Информационно-правовое обеспечение системы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.13, кандидат наук Бойченко Игнат Сергеевич

• Бойченко Игнат Сергеевич
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Бойченко Игнат Сергеевич

Введение

Глава 1. Теоретические вопросы развития электронного взаимодействия субъектов информационного обмена

§ 1. Понятие электронного взаимодействия

§ 2. Субъекты электронного взаимодействия

§ 3. Электронный документооборот как основной инструмент электронного

взаимодействия

§ 4. Международные тенденции и зарубежные подходы к электронному

взаимодействию

§ 5. Электронное взаимодействие как формирующийся межотраслевой

институт информационного права

Глава 2. Правовое обеспечение электронного взаимодействия

федеральных органов исполнительной власти

§ 1. Анализ информационно-правового обеспечения электронного

взаимодействия в Российской Федерации

§ 2. Функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти

в сфере электронного взаимодействия

§ 3. Развитие государственных и муниципальных услуг, предоставляемых

в электронном виде

Глава 3. Совершенствование информационно-правового обеспечения

электронного взаимодействия

§ 1. Концептуальные подходы к развитию электронного взаимодействия.. 107 § 2. Электронное взаимодействие и информационно-правовые учетные

системы

§ 3. Совершенствование правового регулирования системы электронного

взаимодействия в Российской Федерации

Заключение

Приложение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационно-правовое обеспечение системы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации»

Актуальность темы исследования

Стремительное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, продолжающееся формирование информационного общества, расширение доступа к достижениям и накопленным поколениями знаниям, к информации, к участию граждан в управлении государством, реформированию государственного управления на основе электронного взаимодействия, повышение уровня жизни - все это требует новых правовых механизмов взаимодействия государства с гражданским обществом в целях обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, новые общественные отношения, связанные с применением информационно-телекоммуникационных технологий, нуждаются в правовом обеспечении и развитии законодательства.

Сегодня большое внимание уделяется проблеме электронного взаимодействия в стратегических документах Российской Федерации. Так, в Стратегии развития информационного общества на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 2031, предусмотрено несколько видов и основных направлений развития механизма электронного взаимодействия между:

органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами в рамках электронного правительства;

федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, а также их взаимодействия с государственными внебюджетными фондами, гражданами, организациями и участниками экономической деятельности.

Учитывая задачи развития цифровой экономики, особого внимания заслуживают вопросы организационно-правового обеспечения применения

1 СЗ РФ.2017, № 20, ст. 2901

информационных технологий в сфере взаимодействия государства с бизнесом в целях формирования новой технологической основы в экономике Российской Федерации.

В условиях развития глобального информационного общества и цифровой экономики рассматриваемые вопросы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, системы электронного взаимодействия в целом требуют теоретических и научных исследований, а также разработки практических решений и предложений по совершенствованию системы электронного взаимодействия.

В связи с возрастанием объема электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти увеличивается документооборот между участниками системы электронного взаимодействия, включая межведомственный электронный документооборот. Технологические изменения, которые затрагивают в том числе и государственное управление, открывают перед личностью, обществом и государством новые возможности, формы и сферы взаимодействия.

В свою очередь, формирование новых общественных отношений, связанных с развитием электронного взаимодействия, требует их научного осмысления с позиции информационного права, совершенствования их правового регулирования, а также решения правовых и организационных вопросов, определенных в программе «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р)2, в целях создания единой среды электронного взаимодействия на федеральном и региональном уровнях.

Правовые проблемы электронного взаимодействия нуждаются в углубленном исследовании, что повлияло на авторскую мотивацию, учитывая многогранность рассматриваемой проблемы.

2 СЗ РФ. 2017, № 32, ст. 5138

Степень научной разработанности темы исследования

В науке информационного права организационно-правовое обеспечение электронного взаимодействия является относительно новой проблемой. Этим обусловлено внимание лишь к отдельным ее аспектам: идентификации субъектов электронного взаимодействия, выработке единых подходов к субъектам и принципам электронного взаимодействия, имплементации зарубежного опыта правового регулирования отношений, связанных с электронным взаимодействием, выделению сфер электронного взаимодействия, анализу терминологии в области электронного взаимодействия и др. Фундаментальные информационно-правовые исследования, посвященные созданию единой системы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти как составляющей информационного общества, ранее не проводились.

Определенные философские, теоретические, исторические, экономические и иные актуальные проблемы, связанные с формированием информационного общества, рассматриваются в научных трудах таких зарубежных ученых и исследователей, как Э. Тоффлер, Д. Белл, Ю. Хаяши, Г. Бехманн, М. Кастельс, Й. Массуда и др.

Вопросы формирования информационного общества, включая взаимодействие субъектов информационного обмена, активно исследуются российскими учеными. Особо следует выделить работы И.Л. Бачило, Ю.М. Батурина, И.Ю. Богдановской, Д.Ю. Бокова, В.Б. Исакова, П.У. Кузнецова, Н.Н. Куняева, М.А. Лапиной, А.В. Малько, И.С. Мелюхина, А.В. Морозова, С.В. Полениной, Т.А. Поляковой, А.И. Ракитова, А.А. Стрельцова, В.П. Талимончик, А.Д. Урсула, А.И. Химченко, Г.Г. Шинкарецкой, Л.В. Филатовой, А.А. Чеботаревой, С.Г. Чубуковой и др.

Вопросы, касающиеся правовых исследований взаимодействия субъектов, затрагивались в докторских диссертациях А.В. Минбалеева, Т.А. Поляковой, А.А. Стрельцова, Э.В. Талапиной, А.А. Тедеева, Л.К. Терещенко, а также в кандидатских диссертациях О.А. Александровой, Р.В. Амелина,

А.А. Антопольского, А.К. Жаровой, А.А. Нагаевой, С.И. Семилетова, Е.В. Семизоровой, А.И. Химченко и др.

Однако в условиях возрастающей динамики и значимости процессов электронного взаимодействия субъектов информационного обмена, на современном этапе развития государственного управления вопросы информационно-правового обеспечения требуют дальнейших исследований. Это касается как организационно-правовых проблем, так и необходимости развития теоретических положений информационного права о взаимосвязи электронного взаимодействия и государственного управления.

Данная диссертационная работа является комплексным научным исследованием информационно-правовых вопросов организационно-правового обеспечения электронного взаимодействия на примере федеральных органов исполнительной власти.

Объект диссертационного исследования - общественные отношения, связанные с электронным взаимодействием федеральных органов исполнительной власти.

Предмет исследования - система нормативных правовых актов и норм, совокупность теоретико-правовых положений, касающихся информационно-правового обеспечения электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при формировании информационного общества и развитии цифровой экономики.

Цель и задачи диссертационного исследования

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и теоретическом обосновании положений информационного права, связанных с электронным взаимодействием федеральных органов исполнительной власти, на основе анализа информационно-правовых отношений федеральных органов исполнительной власти как субъектов информационного обмена при электронном взаимодействии и создания единой системы электронного взаимодействия, в выработке научно обоснованного подхода к унифицированному определению

правового понятия электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с позиции информационного права.

Достижение указанной цели предопределяет необходимость решения следующих задач:

1) исследовать отношения, в рамках которых осуществляется электронное взаимодействие, в целях интеграции различных информационных систем федеральных органов исполнительной власти в единую систему электронного взаимодействия;

2) раскрыть правовую природу электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и обосновать межотраслевой характер данного правового института;

3) обосновать возможность и необходимость выделения в качестве самостоятельного понятия «электронное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти» и особого субъекта (федерального органа исполнительной власти) данного вида электронного взаимодействия;

4) обосновать целесообразность создания единой среды электронного взаимодействия участников информационного обмена в Российской Федерации с учетом опыта функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия в условиях развития цифровой экономики;

5) разработать и теоретически обосновать положения информационного права на основе анализа современного состояния правового обеспечения электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, касающегося полномочий и функций федеральных органов исполнительной власти в данной сфере, а также выработать предложения, связанные с созданием единой среды электронного взаимодействия в условиях развития информационного общества и цифровой экономики, обосновать необходимость изменения законодательства Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

на базе обобщения теоретического материала и анализа системы национального и международного правового регулирования электронного взаимодействия, возникающего в информационном пространстве в условиях формирования информационного общества, разработаны подходы к решению правовых проблем, касающихся электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, связанных с внедрением информационно-телекоммуникационных технологий в сферу публичного управления, а также формированием информационно-правового пространства;

сформирован научный подход к определению правового понятия электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, обоснован вывод, что электронное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти является формирующимся межотраслевым правовым институтом, в связи с этим сформулированы предложения по развитию теории информационного права;

научно-теоретическое осмысление электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти позволило автору сформулировать концептуальные предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере отношений, связанных с вопросами государственного управления, на основе информационно-телекоммуникационных технологий и их правовой регламентации в целях реализации конституционных прав и свобод граждан, предложена концепция федерального закона о единой среде электронного взаимодействия.

Научная новизна отражена в обоснованных теоретических положениях, а также выводах и предложениях, направленных на совершенствование информационного законодательства в Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный метод системного анализа, диалектический и дедуктивный методы, формально-юридический метод, а также сравнительно-правовой научный метод познания. Применение данных методов обусловлено необходимостью исследования активно развивающейся системы правовых норм в рассматриваемой сфере, а также

теоретических положений, международного и зарубежного опыта, организационно-технических вопросов, касающихся устройства и функционирования различных систем, в рамках которых осуществляется электронное взаимодействие.

Нормативная база исследования. Нормативной правовой базой исследования являются общепризнанные принципы и нормы международного права, включая правовые акты Содружества Независимых Государств, Союзного государства Республики Беларусь и России, Евразийского экономического союза и др., положения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и актов Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных органов, субъектов Федерации, нормативные правовые акты зарубежных государств.

Теоретическая основа исследования. Проведенное исследование базируется на общих принципах и положениях теории права и государства, информационного, конституционного, гражданского, административного, налогового права и других отраслей, учитывая комплексный межотраслевой характер предмета исследования. Диссертантом использовались труды И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, П.У. Кузнецова, Н.Н. Куняева, А.В. Крутских, А.Г. Лисицына-Светланова, Д.А. Ловцова, А.А. Тедеева, И.И. Лукашука, А.В. Малько, А.В. Минбалеева, А.В. Морозова, В.С. Нерсесянца, Т.А. Поляковой, М.М. Рассолова, И.М. Рассолова,

A.И. Смирнова, А.А. Стрельцова, Л.К. Терещенко, Ю.А. Тихомирова,

B.П. Талимончик, М.А. Федотова, Л.В. Филатовой, Т.Я. Хабриевой, А.А. Чеботаревой, С.Г. Чубуковой и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составляют: информационно-аналитические материалы и статистические данные (рейтинг) об уровне развития электронного правительства государств - членов ООН; данные Минкомсвязи России, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экспертизы и координации информатизации» при Минкомсвязи России об уровне развития информатизации федеральных органов исполнительной власти и

субъектов Федерации, Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики «Центр технологий электронного правительства» об уровне развития электронного правительства в Российской Федерации; технологические карты взаимодействия и техническая документация различных информационных систем; информация о деятельности российских и международных организаций; монографии, публикации в периодических изданиях, материалы международных научных конференций, касающиеся тематики исследования, правотворческой деятельности; отчеты по целевым программам информатизации и построения информационного общества в России (2015-2016 гг.); официальные сайты федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации, а также технологический портал системы межведомственного электронного взаимодействия (https://smev.gosuslugi.ru/portal/).

Положения, выносимые на защиту:

1. На основании диссертационного исследования обоснован вывод о том, что электронное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в настоящее время является формирующимся межотраслевым правовым институтом, поскольку в рамках информационного права уже сложилась определенная группа правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения в области электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Вместе с тем в диссертации исследованы нормы информационного и иных отраслей права: конституционного, административного, трудового, экологического, муниципального, финансового, налогового, банковского, касающиеся электронного взаимодействия. Анализ показал, что более чем в 60 федеральных законах и около 2 тыс. подзаконных актов содержатся нормы, регулирующие общественные отношения, связанные с электронным взаимодействием, являющиеся основой формирования указанного правового института.

2. Доказано, что в информационном обществе, особенно в условиях развития цифровой экономики, формируются новые общественные отношения,

увеличивается состав их участников, в связи с этим расширяется сфера применения механизмов электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Это требует современного и унифицированного подхода к правовому регулированию электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, поскольку данные общественные отношения выходят за рамки межведомственной системы электронного взаимодействия и предоставления услуг в электронном виде. Как показало исследование, электронное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти осуществляется не только при оказании государственных и муниципальных услуг и межведомственном электронном документообороте, но и при реализации программ развития электронной демократии, проведении электронных выборов, формировании и использовании учетно-правовых систем (регистров и реестров) и иных информационных ресурсов в государственных информационных системах, а так же в процессе деятельности по исполнению судебных решений, деятельности открытого правительства, электронного нотариата, электронной торговли. В условиях развития информационного общества, цифровой экономики электронное взаимодействие является основным видом коммуникации субъектов информационного обмена в различных областях общественной жизни (дистанционное образование, телемедицина, виртуальная культура, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и строительство, электронная торговля, национальная платежная система и банковская сфера, а также развитие технологии «умного дома и умного города», использование искусственного интеллекта и информационно-аналитических систем).

3. Диссертантом предложено создание единой среды электронного взаимодействия (далее - ЕСЭВ), которая должна стать частью экосистемы цифровой экономики, основанной на универсальных технологических решениях и подходах к обеспечению информационной безопасности. Формирование и развитие ЕСЭВ должно осуществляться на основе принципов поэтапности развития и масштабируемости, а также включения различных информационных систем, сайтов, электронных приложений, информационно-

телекоммуникационных компонентов федерального, регионального и местного уровней. В связи с этим автором в рамках диссертационного исследования разработана концепция проекта федерального закона о единой среде электронного взаимодействия участников. В концепции законопроекта предлагается наряду со сферой действия закона, понятиями, используемыми в нем, его целями и задачами закрепить принципы электронного взаимодействия, классифицировать субъектов единой среды электронного взаимодействия и определить их правовой статус, а также определить полномочия федеральных органов исполнительной власти в области электронного взаимодействия и требования по обеспечению информационной безопасности в рамках ЕСЭВ.

4. Обосновано, что для формирования единообразного подхода под электронным взаимодействием федеральных органов исполнительной власти предлагается понимать процесс обмена информацией, выявления мнений граждан и общества, предоставления услуг в электронном виде, а также обеспечения электронных сервисов в различных социально значимых сферах. Данный подход должен быть основан на применении информационно-коммуникационных технологий, принципах актуальности и целостности информации, совместимости технологических решений и форматов передачи данных, эволюции информационных систем и иных технологических средств электронного взаимодействия, обеспечения информационной безопасности, включая снижение рисков и угроз кибербезопасности, совершенствования навыков субъектов информационного обмена по эксплуатации систем электронного взаимодействия.

Федеральный орган исполнительной власти при электронном взаимодействии является особым субъектом и может выступать в соответствии со своими полномочиями и функциями участником и координатором такого взаимодействия, оператором государственной информационной системы, осуществлять правовое регулирование в данной сфере, а также выполнять иные функции в рамках своих полномочий.

5. В целях обеспечения унифицированного подхода к реализации государственной политики предлагается определить уполномоченный в сфере

электронного взаимодействия федеральный орган исполнительной власти, наделив его полномочиями по организационно-правовому регулированию данных отношений и методическому обеспечению субъектов информационного обмена, в том числе по утверждению методических рекомендаций присоединения к ЕСЭВ и форматов передачи данных при электронном взаимодействии, позволяющих обеспечивать обмен различными типами данных между различными информационными системами федерального, регионального и муниципального уровней.

6. Автором обоснована необходимость расширения сферы межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти посредством интеграции их информационных ресурсов с ресурсами органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и учетно-правовых информационных систем ЕСЭВ. В связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе

" 3

межведомственного электронного взаимодействия»3, а также дополнить программу «Цифровая экономика в Российской Федерации» мероприятиями, направленными на правовую, техническую и организационную интеграцию существующих информационно-телекоммуникационных технологий, с помощью которых осуществляется электронное взаимодействие, в единую среду электронного взаимодействия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

7. В связи с предлагаемым расширением сферы межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти автором обоснован вывод о необходимости изменения концептуального подхода к правовому обеспечению информатизации субъектов Российской Федерации, заключающейся в создании в субъектах Российской Федерации собственных систем электронного взаимодействия, а также предусматривающий

3 СЗ РФ 2010, № 38, ст. 4823.

организационно-правовую и техническую возможность интеграции систем электронного взаимодействия субъектов Федерации в ЕСЭВ. Вместе с тем системы электронного взаимодействия субъектов Российской Федерации при необходимости могут быть использованы для интеграции электронного взаимодействия информационных систем, сайтов, электронных приложений и различных информационно-телекоммуникационных компонентов регионального и муниципального уровня с ЕСЭВ.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы расширяют знания об актуальных правовых проблемах развития системы электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, а также создают теоретическую основу для усовершенствования процессов внедрения информационно-

телекоммуникационных технологий в управление федерального и регионального уровней.

Предложения и выводы диссертанта могут быть использованы при разработке проектов концептуальных документов, в области информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и в нормотворческом процессе. Кроме того, выводы диссертанта использовались также при разработке учебных курсов и научно-методических программ по информатизации и информационной безопасности во Всероссийском государственном университете юстиции (РПА Минюста России).

Работа соответствует паспорту научной специальности 12.00.13 «Информационное право».

Апробация результатов исследования

Результаты проведенного исследования, выводы, предложения и рекомендации обсуждались на заседаниях сектора информационного права Института государства и права Российской академии наук и на заседании кафедры информационного права, информатики и математики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

Основные положения диссертационного исследования отражены в 15 опубликованных научных работах автора, в том числе 4 из них в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России (общим объемом 5,54 п.л.).

Результаты диссертационного исследования были представлены на следующих научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов: Научно-практическая конференции аспирантов и соискателей» (г. Москва, РПА Минюста России, 28 мая 2013 г.); VI Всероссийская научно-практическая конференция «Ведение федеральных регистров и государственных реестров, их применение для исполнения государственных функций и обеспечения доступа к актуальной правовой информации» (г. Москва, Минюст России, 2015 г.); Международная научно-практическая конференция «Новые вызовы и угрозы информационной безопасности: правовые проблемы» (г. Москва, ИГП РАН, 2015 г.); научный семинар для молодых ученых, занимающихся исследованиями проблем информационного права и информационной безопасности (г. Москва, ИГП РАН, 28 октября 2016 г.); научный семинар для студентов, магистрантов, соискателей ученых степеней «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: научно-исследовательские проблемы» (г. Москва, ВГУЮ Минюста России, 4 февраля 2017 г.); Международный форум «Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании» (г. Москва, МГЮА, 6-8 апреля 2017 г.); Международная научно-практическая конференция «Безопасность, конфликты и борьба с экстремизмом в информационном пространстве Интернета: правовые аспекты» (г. Москва, ВГУЮ Минюста России), 1-2 июня 2017 г.).

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 11 параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бойченко Игнат Сергеевич, 2018 год

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И МОДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:

1. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.

2. Окинавская хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. 2000. № 8.

3. Всеобщая декларация прав человека: принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. 1955. 5 апр.

4. Женевская декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» принята в Тунисе 12 декабря 2003 г. WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R // http: //www.un.org/russian/conferen/wsis/dec.pdf.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ.

6. Модельный информационный кодекс для государств - участников СНГ. Ч. 1 (Санкт-Петербург, 3 апреля 2008 г.) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 2008. № 42. С. 223-251.

7. Модельный закон об информации, информатизации и обеспечении информационной безопасности (принят в г. Санкт-Петербурге 28.11.2014 Постановлением 41 -15 на 41 -м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) (документ опубликован не был).

8. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // СПС «Консультант плюс».

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (вместе с «Перечнями основных понятий и угроз, их источников и признаков») (заключено в г. Москве 25.12.2013). Документ вступил в силу 27 февраля 2015 г. // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ:

10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

11. Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

12. Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

13. Лесной кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1), Ст. 1

15. Закон РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. 21 сент.

16. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609 (утратил силу).

17. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [федер. закон: принят Гос. Думой 13 июля 2001 г. по состоянию на 27 июля 2017 г.] // Российская газета. 2001. 10 авг.

18. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127 (утратил силу).

19. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [федер. закон: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. по состоянию на 18 июня 2017 г.] // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.

20. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» [федер. закон: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. по состоянию на 1 марта 2017 г.] // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.

21. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [федер. закон: принят Гос. Думой 14 сентября 2007 г. по состоянию на 19 июля 2017 г.] // Российская газета. 2007. 10 окт.

22. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 10 декабря 2008г. по состоянию на 23июня 2016 г.] // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.

23. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [федер. закон: принят Гос. Думой 21 января 2009 г. по состоянию на 9 марта 2016 г.] // Российская газета. 2009. 13 февр.

24. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [федер. закон: принят Гос. Думой 7 июля 2010 г. по состоянию на 28 декабря 2016 г.] // Российская газета. 2010. 30 июля.

25. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [федер. закон: принят Гос. Думой 21 декабря 2010 г. по состоянию на 11 июля 2015 г.] // Российская газета. 2010. 31 дек.

26. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ «О центральном депозитарии» [федер. закон: принят Гос. Думой 17 ноября 2011 г. по состоянию на 9 февраля 2016 г.] // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7356.

27. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» [федер. закон: принят Гос. Думой 25 марта 2011 г. по состоянию на 23 июня 2016 г.] // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2036.

28. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [федер. закон: принят Гос. Думой 20 декабря 2013 г. по состоянию на 20 декабря 2013 г.] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 30.12.2013.

29. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» [федер. закон: принят Гос. Думой 20 декабря 2013 г. по состоянию на 1 января 2016 г.] // СЗ РФ. 2013. № 52 (ч. 1). Ст. 6960.

30. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» [федер. закон: принят Гос. Думой 3 июля 2015 г. по состоянию на 1 января 2016 г.] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 14.07.2015.

31. Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 10.05.2017.

32. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.

33. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.

34. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875.

35. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

36. Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (Выписка) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3541.

37. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov. ги. 31.12.2015.

38. Указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 06.12.2016.

39. Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 01.12.2016

40. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. № 4912 (утратил силу).

41. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 04.06.2012.

42. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212 // Российская газета. 2009. 16 февр. (утратила силу).

43. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года, утв. Президентом РФ 24 июля 2013 г. № Пр-1753 (документ опубликован не был).

44. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2017 г. № 1030 «О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 36. Ст. 5450.

45. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 24.04.2014.

46. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты» // СЗ РФ. 2011. № 18. Ст. 2648.

47. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота» // СЗ РФ. 2009. № 39. Ст. 4614.

48. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2017 г. № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» // СЗ РФ. 2017. № 8. Ст. 1249.

49. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» // СЗ РФ. 2015. № 47. Ст. 6599.

50. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» // СЗ РФ. 2010. № 38. Ст. 482.

51. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2017.

52. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2708.

53. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867.

54. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» // Российская газета. 2010. 6 июля.

55. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Российская газета. 2009. № 49.

56. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О Государственной программе «Информационное общество (2011-2020 годы)» // СЗ РФ. 2010. № 46. Ст. 6026 (утратило силу).

57. Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 8. Ст. 1151.

58. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» // СЗ РФ. 2008. № 48. Ст. 5639.

59. Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 1275 «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» // СЗ РФ. 2011. № 31. Ст. 4773.

60. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

61. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 216.

62. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р «Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 08.11.2013.

63. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 32. Ст. 5138.

64. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2016 г. № 2326 «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления» // СЗ РФ. 2016. № 46. Ст. 6497.

65. Приказ Минкомсвязи России № 89, Минстроя России № 204/пр от 23 марта 2015 г. «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2015.

66. Приказ Минтранса России № 58, МВД России № 119 от 11 марта 2016 г. «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия между оператором Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,

12.04.2016.

67. Приказ Минюста России от 26 апреля 2012 г. № 66 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 1 июня.

68. Приказ Минюста России от 14 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 03.02.2016 (утратил силу).

69. Приказ Минюста России от 4 июля 2017 г. № 122 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,

12.07.2017.

70. Приказ Минюста России от 13 октября 2011 г. № 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 50.

71. Приказ Минюста России от 31 июля 2012 г. № 151 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра

адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 22 авг.

72. Приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015.

73. «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) // СПС «КонсультантПлюс».

74. Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утв. МЧС России 29.12.2014 № 14-7-5552) // СПС «КонсультантПлюс».

75. Проект указа Президента РФ «О государственной автоматизированной системе правовой статистики» (подготовлен Минюстом России) // СПС «КонсультантПлюс».

ДИССЕРТАЦИИ:

76. Аносов А.В. Информационно-правовые вопросы формирования электронного правосудия в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.13. М., 2017. 179 с.

77. Грибанов Д.В. Правововые основы национальной инновационной системы: Дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2012. 381 с.

78. Минбалеев А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: Дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет). Челябинск, 2012. 451 с.

79. Нагаева А.А. Особенности договорных отношений в условиях электронного взаимодействия их участников: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2006. 208 с.

80. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14. М., 2008. 424 с.

81. Семилетов С.В. Документы и документооборот как объекты правового регулирования: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2003.

82. Талапина Э.В. Модернизация государственного управления в информационном обществе: информационно-правовое исследование: Дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.13. М., 2015.

83. Химченко А.И. Информационное общество: правовые проблемы в условиях глобализации: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.13. М., 2014.

АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ:

84. Головина А.А. Критерии образования самостоятельных отраслей в системе российского права: Автореф. дисс. ... канд. полит. наук: 12.00.01 -34 с.-

85. Ковалева Е.В. Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе информатизации политического управления: Автореф. дисс. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Саратов, 2010.

86. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР (конституционный аспект): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1983.

87. Минбалеев А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14. Челябинск, 2012.

88. Николаев А.А. Информационная безопасность России в условиях социальной трансформации (политический анализ): Автореф. дисс. ... канд. полит. наук: 23.00.02. М., 2007.

89. Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14. М., 2008.

90. Рассолов И.М. Право и Интернет: теоретические проблемы: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14. М., 2008.

91. Талапина Э.В. Модернизация государственного управления в информационном обществе: информационно-правовое исследование: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.13. М., 2015.

92. Тедеев А.А. Теоретические основы правового регулирования информационных отношений, формирующихся в процессе использования глобальных компьютерных сетей: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Московский государственный университет. М., 2007. 58 с.

93. ТерещенкоЛ.К. Правовой режим информации: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2011.

МОНОГРАФИИ, УЧЕБНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

94. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997.

95. Актуальные проблемы информационного права: учебник / колл. авторов; под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной. М.: Юстиция, 2016. 534 с.

96. Безопасность мобильных технологий в корпоративном секторе: Общие рекомендации, Версия 2.0. М.: АРСИБ, 2016.

97. Андрющенко Е.С. Проблема идентификации субъектов интернет-отношений. Виртуальное лицо // Информационное общество: проблемы развития законодательства: Сб. науч. работ. М., 2012. С. 81.

98. Антополъский А.А. Правовые проблемы обеспечения баланса интересов при регулировании отношений по поводу информации конфиденциального характера // Труды Института государства и права РАН. 2016. № 3 (55). С. 89-103.

99. Атаманов Г.А. Информационная безопасность: сущность и содержание // Бизнес и безопасность в России. 2007. № 47. С. 108.

100. Афиногенов Д.А., Полякова Т.А. Роль мониторинга состояния национальной безопасности Российской Федерации в повышении эффективности государственного управления // Административное право и процесс. 2014. № 4. С. 19-23.

101. Бачило И.Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное. М.: Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ», 2013. 280 с.

102. Бачило И.Л. Государство социальное или сервисное? (информационно-правовой аспект) // Право. Журнал высшей школы экономики. 2010. № 1. С. 7.

103. Бученков Г.А., Головин Ю.А., Карпухин Д.В. и др. Систематизация и электронное кодирование функций и полномочий в системе публичного управления: Монография / Под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной. М.: Юстиция, 2016. 210 с.

104. Бачило И.Л. Информационное право: Учебник. М.: Юрайт, 2011. 522 с.

105. Бачило И.Л. Информационное право: Учебник для вузов. М.: Высшее образование, 2009.

106. Бачило И.Л. История и проблемы становления законодательства в области информатизации // Информационное право. 2005. № 2. С. 7.

107. Бачило И.Л. Правовые вопросы социальных и демократических процессов в информационном обществе России // Информационное общество: проблемы развития законодательства: Сб. научных работ. М.: ИГП РАН, ЮРКОМПАНИ, 2012. С. 11.

108. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. СПб., 2001..

109. Бачило И.Л., Полякова Т.А., Антополъский А.А., Демъянец М.В., Жарова А.К., Монахов В.Н., Семилетов С.И., Талапина Э.В. Об основных направлениях развития информационного права за 2000-2015 гг. // Государство и право. 2017. № 1. С. 71-79.

110. И.Ю. Богдановская., Право в цифровую эпоху. Выпуск 1. Электронное государство: правовые аспекты / М.: Юрист, 2012. 227 с.

111. Бойченко И.С. Совершенствование правового регулирования электронного взаимодействия в условиях развития информационного общества в России // Европейский журнал социальных наук. 2014. Вып. 9. Т. 1. С. 596-604.

112. Бойченко И.С. О понятии электронного взаимодействия в информационном праве // Понятийный аппарат в информационном праве / Под ред. И.Л. Бачило, Т.А. Поляковой и В.Б Наумова. С. 230-238.

113. Бородин М.В. Технология цифровой подписи в электронном документообороте // Информационное право. 2015. № 3. С. 42-45.

114. Бородин М.В. Субъекты электронного документооборота // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11 (60). C. 123.

115. Жарова А.К. Обеспечение информационной безопасности личности и общества при использовании информационно-коммуникационных технологий // Труды Института государства и права РАН. 2016. № 3 (55). С. 76-88.

116. Жарова А.К. Право и информационные конфликты в информационно-телекоммуникационной сфере: Монография. М.: Янус-К, 2016. 248 с.

117. Жуков Н.С. Нормативно-правовое обеспечение на этапах разработки и эксплуатации компьютерных систем и сетей // Тезисы участников конференции «Проблемы правового и организационно-технического обеспечения информационной безопасности». Екатеринбург, 2001. С. 47-54.

118. Зиновьева Е.С. Международное сотрудничество по обеспечению международной информационной безопасности // Право и управление. XXI век. 2014. № 4 (33). С. 44-52.

119. Информационное право: актуальные проблемы теории и практик: Колл. монография / Под общ. ред. И.Л. Бачило. М.: Юрайт, 2009. 530 с.

120. Ковалева Н.Н. Информационное обеспечение органов власти на трех уровнях: государственном, региональном и местном: Монография. М.: Юрлитинформ, 2012. 264 с.

121. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс», 2015.

122. Концепция Информационного кодекса Российской Федерации / Под ред. И. Л. Бачило. М., 2014.

123. Копылов В.А. Информационное право: Учеб. пособие. М.: Юристъ,

1999.

124. Кудрявцев М.А. Анализ информационной сферы с позиции субъектного подхода // Новые вызовы и угрозы информационной безопасности: правовые проблемы: Сб. науч. работ / Отв. ред. Т.А. Полякова, И.Л. Бачило, В.Б. Наумов. Москва: ИГП РАН, Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2016. С. 94-111.

125. Кузнецов П.У. Информационная среда как предметная правовая конструкция: постановка проблемы // Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества: Сб. научных работ. М.: ИГП РАН, Юрид. изд-во «ЮРКОМПАНИ», 2012. С. 38.

126. Кузнецов П.У. Логико-языковые основания формирования понятийного аппарата информационного права // Понятийный аппарат информационного права / Под ред. И.Л. Бачило, Э.В, Талапиной, М.: «КАНОН-ПЛЮС», 2015. С. 18.

127. Куликова С.А. Практика реализации права граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов: на примере Саратовской области // Информационное общество и социальное государство: Сб. науч. работ. М.: ИГП РАН, 2011.

128. Куняев Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. М.: Логос, 2010.

129. Ларин М.В. Управление документацией в организациях. М.: Научная книга, 2002. 288 с.

130. Лисицын-Светланов А.Г. Новые вызовы, угрозы и возможность перемен: о роли государств в прогрессивном развитии международно- правового регулирования при решении глобальных проблем современного мира // Новые вызовы и международное право. - М: Институт государства и права РАН, 2010. -С. 9-19.

131. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Фонд Университет, 2000. 428 с.

132. Мазитов Р.Р. Информационная безопасность Российской Федерации на современном этапе // Российская юстиция. 2009. № 11. С. 4.

133. Н.И. Матузов, А.В. Малько, Теория государства и права: учебник М. Юристъ, 2004. 512 с.

134. Маркушевский Д. На пути к электронному правительству в Беларуси. Внедрение электронного взаимодействия в органах государственного управления // официальный сайт Школы молодых менеджеров публичного администрирования URL: http://sympa-by.eu/sites/default/files/library/policy_paper_e-government_bipart.pdf

135. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2016. 400 с.

136. Морозов А.В., Полякова Т.А. Организационно-правовое обеспечение информационное безопасности: Монография. М.: РПА Минюста России, 2013.

137. Морозов А.В., Полякова Т.А., Филатова Л.В. Этапы и проблемы формирования единого информационно-правового пространства России // Информационное право. 2012. № 1 (28). С. 3-6

138. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М.: Книжный Дом Университет, 2002. С. 68-95.

139. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: Учебник. М.: Норма: Информа-М, 2010.

140. Полякова Т.А. Базовые принципы правового обеспечения информационной безопасности // Труды Института государства и права РАН. 2016. № 3 (55). С. 17-40.

141. Полякова Т.А. Вопросы ответственности за использование информационно-телекоммуникационных систем в террористических и экстремистских целях // Российский следователь. 2008. № 1. С. 24-27.

142. Полякова Т.А. Глобализация и национальная стратегия построения информационного общества в России // Человек: преступление и наказание. 2007. № 4 (59). С. 24-28.

143. Полякова Т.А. Информационно-правовые учетные системы федеральных органов государственной власти: опыт создания и проблемы // Административное право и процесс. 2015. № 10. С. 23-30.

144. Полякова Т.А., Морозов А.В. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности. М.: Изд-во РПА Минюста России, 2013.

145. Полякова Т.А. Актуальные вопросы (проблемы) правового обеспечения единого пространства электронного взаимодействия. М.: Инфраструктура России, 2012.

146. Полякова Т.А., Химченко А.И. Правовые проблемы обеспечения информационной безопасности при использовании облачных технологий // Правовая информатика. 2013. № 2. С. 11-5.

147. Понятийный аппарат информационного права: Сб. науч. работ / Отв. ред. И.Л. Бачило, Э.В. Талапина. М.: ИГП РАН, Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2015. 280 с.

148. Информационные правоотношения: теоретические аспекты: Колл. монография / Под ред. И.М. Рассолова. М.: Проспект, 2017. 208 с.

149. Информационное обеспечение государственного управления / Под ред. Ю.В. Гуляева. М.: Славянский диалог, 2000. 415 с.

150. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю. Богдановская. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009. 344 с.

151. Семилетов С.И. Законодательная база электронного документооборота в Российской Федерации // Информационное право. 2011. № 3. С. 11.

152. Соловяненко Н.И. Законодательство об электронном документе как фактор актуализации правового пространства для инновационной (цифровой) экономики // Труды Института государства и права РАН. 2017. Том 12. № 3. С. 162175.

153. Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе. Правовой аспект. М.: Юриспруденция, 2015. 192 с.

154. Талапина Э.В. О возможностях правового регулирования Интернета // Труды Института государства и права РАН. 2016. № 3 (55). С. 57-75.

155. Терещенко Л.К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. 227 с.

156. Тоффлер Э. Третья волна. М..: Изд-во Аст, 1999.

157. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М.: Аспект-пресс,

2004.

158. Федотова Ю.Г. Формы и виды участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства, не связанные с включением в состав военной организации государства // Современное право. 2016. № 2. С. 18-30.

159. Филатова Л.В. Актуальные вопросы правового регулирования предоставления государственных услуг в электронной форме // Условия реализации прав граждан и организаций на основе информационных технологий. М.: ИГП РАН, 2010. С. 197.

160. Филатова Л.В. Развитие государственных электронных сервисов в области правовой информации // Российская юстиция. 2012. № 4. С. 42.

161. Филатова Л.В. Теоретико-правовые вопросы систематизации информационного законодательства в процессах государственной учетной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 3. С. 43-47.

162. Чеботарева А.А. Электронный документооборот электронного правительства: к вопросу о проблемах обеспечения прав и свобод субъектов информационного общества // Юридический мир.2014. № 2. С. 13-16

163. Чиркин В.Е. Основы публичного правового управления: Учеб. пособие для студентов по дисциплинам публичного права и правления, для самообразования государственных, региональных и муниципальных служащих. М.: Московский психолого-социологический университет, 2016. 488 с.

164. Чубукова С.Г. Система субъектов информационного права как актуальное направление научных исследований // Обеспечение прав и свобод человека в современном мире: Материалы конференции: в 4 ч. Ч. 4. М.: Проспект, 2017. С. 290-298.

165. Чубукова С.Г., Элъкин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учеб. пособие / Под ред. М.М. Рассолова. М.: Контракт, 2004.

166. Электронное правосудие. Электронный документооборот: Научно-практич. пособие / Под общ. ред. С.Ю. Кучи. М.: Проспект, 2017.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ:

167. Официальный сайт Государственной Думы. Режим доступа: http: //duma.gov .ru/.

168. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Режим доступа: http://regulation.gov.ru.

169. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru.

170. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news22857.htm.

171. Российская газета RG.RU [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rg.ru/.

172. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». Интернет-портал - Режим доступа: https://sudrf.ru/.

173. Газета «Ведомости» [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.vedomosti.ru.

174. Портал государственных услуг Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.gosuslugi.ru/.

175. Портал «Российская общественная инициатива» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.roi.ru/.

176. Официальный сайт Минкомсвязи России [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://minsvyaz.ru.

177. Официальный сайт Правительства Великобритании [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.gov.uk/government.

178. Официальный сайт Правительства Франции [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.gouvernement.fr/.

179. Школа молодых менеджеров публичного администрирования [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://sympa-by.eu.

180. Технологический портал системы электронного взаимодействия [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://smev.gosuslugi.ru/portal/.

181. Портал государственных услуг [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/.

182. Официальный сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экспертизы и координации информатизации» услуг [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.xn--h1ad9a2a.xn--p1ai/.

183. Официальный сайт Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики «Центр технологий электронного правительства» [Электронный ресурс] -Режим доступа: https: http://egov.ifmo.ru/.