Правовая политика современной России в сфере лоббизма: теоретические проблемы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Субочев, Виталий Викторович

• Субочев, Виталий Викторович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Субочев, Виталий Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Общая характеристика лоббизма как политико-правового явления.

1.1 Истоки, понятие и признаки лоббизма.

1.2 Цели, задачи и функции лоббистской деятельности.

1.3 Формы и методы лоббистской деятельности.

1.4 Субъекты лоббистской деятельности.

ГЛАВА 2. Виды лоббистской деятельности в юридической действительности.

2.1 Лоббизм в правотворческом процессе.

2.2 Лоббизм в правоприменительном процессе.

2.3 Лоббизм в правоинтерпретационном процессе.

ГЛАВА 3. Российская правовая политика, направленная на упорядочение лоббистской деятельности.

3.1 Правовая политика: понятие и признаки:.-.'.

3.2 Цели и средства правового регулирования лоббизма.

3.3 Правовое регулирование лоббизма за рубежом.

3.4 Правовое регулирование лоббизма в РФ. Международный, федеральный и региональный уровни.

3.5 Оптимизация правового регулирования лоббизма.

3.6 Авторский проект закона «О регулировании лоббистской деятельности в высших органах государственной власти

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая политика современной России в сфере лоббизма: теоретические проблемы»

Актуальность темы исследования. Всегда интересно исследовать те явления и процессы, имеющие политико-правовой характер, которые вызывают неоднозначную оценку в обществе - начиная от уровня простого обывателя и заканчивая политиками, учеными-правоведами, юристами-практиками. Причем тем интереснее, чем яростнее споры сторон, противоречивее их оценки, которые зачастую обосновываются категоричными высказываниями в подтверждение иногда излишне принципиальных позиций. К такому явлению можно обоснованно отнести лоббизм, который, сопутствуя развитию демократических институтов государственности, стал неотъемлемым элементом эффективного осуществления правовой политики и претворения в жизнь тех юридических механизмов, которые создают основу самой правовой жизни в целом.

Лоббизм - это, прежде всего, влияние, воздействие на власть, на процессы выработки и принятия важных политических решений, которые зачастую и являются индикатором того, какими средствами и методами происходит реализация правовой политики. В тоже время лоббизм - это выход во многом конструктивной энергии той самоорганизации гражданского общества, обдуманно используя которую можно расставить правильные приоритеты в долгосрочной стратегии развития правотворческого, правоприменительного и правоиптерпре-тационного процессов в государстве.

Сказанное подчеркивает, что, во-первых, сегодня в России важно выработать "цивилизованные" формы взаимодействия заинтересованных групп с властью, с различными государственными структурами, чтобы существующие контакты не реализовывались посредством "теневых" методов, а осуществлялись способом, выгодным для всех субъектов правоотношений; во-вторых, необходимо упорядочить стихийное давление на органы государственной власти влиятельных группировок, ведущее к росту коррупции, взяточничества, протекционистских методов решения вопросов; в-третьих, важно выработать концепцию правового регулирования лоббизма, которая бы содействовала реализации конституционных положений, гарантирующих право граждан на участие в управлении делами государства, и которая бы позволила структурам законодательной и исполнительной власти объективно выполнять свои функции в общегосударственных интересах.

Эффективная реализация правовой политики в государстве опосредует практически все сферы юридической действительности, поэтому лоббизм, как комплексный политико-правовой институт, нуждается именно во всестороннем, концептуальном регулировании, расставляющим правильные приоритеты, вырабатывающим надлежащие и оптимальные юридические конструкции и, главное, использующем разнообразный и действенный набор правовых средств на пути достижения указанных приоритетов. Правильно расставленные акценты в механизме правового регулирования лоббизма в правотворческом, правоприменительном и правоинтерпретационном процессах, составляющих основу, костяк современной российской правовой политики, помогут вычленить все то позитивное, что может дать лоббизм нашему обществу, государству.

Именно это является самоцелью, требующей большой и напряженной работы по созданию того правового механизма, который бы предложил каналы для выхода той положительной энергии, которую лоббизм заключает в себе.

Научная п практическая значимость работы. Лоббизм, являясь своеобразным спутником демократии, опосредуя самые различные правоотношения, обладает как положительными, так и отрицательными чертами. Поэтому проблема реализации той правовой политики, которая позволит минимизировать отрицательные проявления лоббирования интересов и разработка соответствующей концепции ее осуществления становятся все более научно и практически значимыми для современного Российского государства.

Научное значение выполненного исследования заключается в следующем:

- дано само понятие лоббистской деятельности, четко обозначены ее задачи, цели, функции, субъекты, формы и методы осуществления;

- выработана целостная концепция правового регулирования лоббистской деятельности, ее приоритетные направления в правотворческом, правоприменительном и правоинтерпретационных процессах;

- обоснованно приводятся цели и средства правового регулирования лоббизма, основные его этапы и способы осуществления в современном Российском государстве;

- предлагается авторский законопроект "О регулировании лоббистской деятельности в высших органах государственной власти РФ".

Практическая значимость работьт состоит в том, что выводы и предложения, обосновываемые в данном исследовании, могут существенно повлиять на взаимоотношения различных заинтересованных групп с властью, помочь в борьбе с коррупцией, протекционизмом, взяточничеством и другими противоправными явлениями. Описанные в предлагаемом авторском законопроекте "О регулировании лоббистской деятельности в высших органах государственной власти РФ" мероприятия, направленные на упорядочение действия лоббистских сил, могут применяться соответствующими компетентными органами, прежде всего законодательными, что послужит эффективной реализации правовой политики в указанной сфере.

Помимо сказанного, различные выводы и обобщения, сделанные в работе, можно использовать в отраслевых юридических науках, они могут быть полезны при дальнейшей разработке и исследовании средств осуществления правовой политики в нашем государстве.

Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы и при преподавании тем, связанных с правоприменением, правотворчеством и толкованием права курса теории государства и права, т.к. существенно дополняют и углубляют привычный анализ основных юридических категорий.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с лоббизмом, проблемы, затрагивающие законные формы и методы работы заинтересованных групп в ходе достижения поставленных ими целей, исследовались и продолжают анализироваться как российскими, так и зарубежными специалистами.

Понятно, что в силу демократизации Российского общества, постепенного внедрения в нашу юридическую действительность институтов правового государства, о лоббизме, как о комплексном политико-правовом явлении заговорили лишь во второй половине XX в.

Так лоббизм и формы его проявлений стали предметом исследования A.C. Автономова, М.Г. Анохина, Т.И. Аравиной, С. Баранова, В. Белова, К. С. Вяткина, Л. Вавилова, В.Г Вишнякова, И. Гульченко, C.B. Ерохова, C.B. Зотова, С.А. Зубкова, Н.Г. Зяблюка, JI.E. Ильичевой, U.A. Карамышевой, С. Карханина, A.B. Кивы, В. Клименко, С. Кошошко, М. Королева, IO.IO. Кузнецова, В.В. Лапаевой, НЛО. Лапиной, С. Ларина, В.А. Лепехина, А.П. Любимова, A.B. Малько, В.Г. Павлова, С.П. Перегрудова, С. Приходько, И. Семененко, Т.З. Тенова, Н. Ховренко, а также Р. Роуза; А. Зудина; Ф. Ардана; Г. Джордана; М. Дюверже; К. Кумса и других ученых.

Тем не менее специальных и комплексных работ, посвященных именно правовому регулированию лоббистской деятельности не так много. Наибольшую ценность в этой области представляют собой исследования A.B. Малько; А.П. Любимова; A.B. Лепехина и A.C. Автономова.

Большой значимостью с точки зрения глубокого анализа основных категорий правовой политики, правовых средств, форм реализации права, затрагивающих и проявления лоббистских сил, обладают труды: М.И. Байтина, Ф.А. Григорьева, А.И. Демидова, А.П. Коробовой, H.H. Матузова, A.B. Малько, A.C. Мордовца, И.Н. Сенякина, A.B. Осипова, А.Д. Черкасова, К.В. Шундикова, Б.С. Эбзеева.

В целом, проблемы именно правового регулирования лоббизма в современной России являются особо актуальными и требуют гораздо большей научной разработанности и глубокого исследования. Тем более на сегодняшний день в правоведении отсутствуют общетеоретические монографические работы, касающиеся проявлений лоббизма в правотворческом, правоприменитель

7 • ном и правоинтерпретационном процессах. Этот пробел настоящее исследование также попыталось устранить, что не только не исключает, но и предполагает дальнейший анализ основных правовых проблем лоббизма.

Помимо сказанного, современная правовая доктрина нуждается в гораздо большем числе альтернативных вариантов регулирования лоббистской деятельности, воплощенных в различные законопроекты, что позволит выбрать действительно оптимальный способ воздействия на рассматриваемое явление.

Цели н задачи исследования. Перед данным исследованием поставлена следующая основная цель: проанализировать сущность, содержание лоббизма, многообразные варианты его проявлений и предложить концепцию правового регулирования деятельности лоббистских сил в России, основные способы ее оптимизации посредством соответствующего осуществления правовой политики в этой сфере.

Для достижения цели диссертационного исследования поставлены следующие основные задачи:

1) изучить истоки и понятие лоббизма как политико-правового явления, предложить свое видение его сущностных черт;

2) вычленить и четко определить цели и функции лоббистской деятельности, те позитивные и негативные проявления, которые ей присущи;

3) проанализировать формы и методы лоббистской деятельности, способы оказания давления на различные структуры и уровни власти, показать зависимость тех или иных вариантов воздействия на управленческие решения от конкретных обстоятельств;

4) определить правовой статус субъектов лоббистской деятельности;

5) исследовать специфику лоббизма в правотворческом, правоприменительном и правоинтерпретационных процессах, - в основных составляющих направлениях осуществления правовой политики Российского государства;

6) обоснованно обозначить цели и средства правового регулирования лоббизма в РФ, указать на основные пути, этапы и способы осуществления правового регулирования деятельности лоббистских сил на различных уровнях власти современной России;

7) определить основные варианты оптимизации осуществления правовой политики в сфере лоббизма и разработать авторский проект закона, посвященный регулированию деятельности лоббистских сил в структурах федеральных органов государственной власти РФ.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической основой работы являются общенаучные методы: диалектико-материалистический, исторический и логический методы. Также использовались и частнонаучные методы: моделирование, прогнозирование, системный подход, социологический, психологический, формально - юридический, срав-нителыю-правовой, функциональный и другие.

Теоретической основой исследования явились самые разнообразные научные работы, публикации, монографии, посвященные тем или иным аспектам деятельности лоббистских сил, проявлениям рассматриваемого комплексного института современной политико-правовой действительности.

Помимо сказанного, тщательно анализировалась юридическая и политологическая литература, посвященная проблематике осуществления эффективной правовой политики, правовым средствам, правотворчеству, применению и интерпретации права, механизму правового регулирования, стимулам и ограничениям в праве.

Положения и выводы диссертации также основаны на внимательном изучении норм действующей Конституции РФ, законов как федеральных, так и субъектов РФ, законотворческой деятельности муниципальных образований, опубликованных материалов судебной практики.

Проанализировано большое количество нормативно-правовых актов, оказывающих влияние на выработку целостной концепции регулирования лоббизма, проекты федеральных законов по регулированию лоббизма в федеральных органах государственной власти. Обращалось пристальное внимание на многочисленные газетные публикации о лоббизме, на различные социологические исследования, опросы общественного мнения и т.д.

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе изучаются действия и проявления лоббистских сил через призму того, что лоббизм является комплексным политико-правовым институтом современной действительности.

Анализ лоббизма в правотворческом, правоприменительном и правоин-терпретационном процессах обладает научной новизной в силу выведенных закономерностей и взаимозависимостей, а также предлагаемых выводов, затрагивающих возможность использования позитивных сторон влияния лоббистов па правотворчество, применение и интерпретацию права, что позволит осуществлять правовую политику в целом более эффективными способами.

Предпринята попытка научного исследования имеющихся различных вариантов регулирования лоббизма и выработки единой и целостной концепции правового регулирования деятельности лоббистских сил на различных уровнях власти. Предлагается авторский проект закона «О регулировании лоббистской деятельности в высших органах государственной власти РФ», положения которого, помимо своей практической значимости, несут и концептуальную общетеоретическую нагрузку, отражая и абсорбируя изложенные в работе положения.

В диссертации неоднократно акцентируется внимание на том, какие мероприятия будут способствовать минимизации отрицательных черт лоббизма и оптимальному использованию положительных проявлений указанного института.

Диссертантом на защиту выносятся следующие положения:

1) Лоббизм рассматривается не только как конституционно-правовой институт, но и как неотъемлемый элемент правовой политики и правовой жизни государства, создающий возможности для обеспечения интересов меньшинства, воплощающий принцип свободы социальных негосударственных структур, субъектов экономических отношений, несущий в себе огромный положительный заряд, реализовать который можно созданием эффективного механизма его правового регулирования.

2) Предлагается определять лоббизм как неотъемлемый комплексный институт современной политической и правовой жизни общества, подразумевающий активную деятельность граждан, любых заинтересованных лиц, различных участников правоотношений по отстаиванию и представлению своих интересов на различных уровнях власти с использованием не запрещенных законом форм и методов.

3) Доказывается то, что в определенных случаях лоббизм может стать причиной дисбаланса интересов в обществе, вызвать кризисные явления в законодательных органах власти, противостояния исполнительных структур друг другу и т.д. Важно умело использовать и уже существующие возможности, и потенциал правового пространства для их минимизации.

4) Отстаивается точка зрения, согласно которой лоббизм связан с властью, зачастую носит скрытый, завуалированный характер, имеет во многом "стихийные" формы своих проявлений, является универсальным "представителем" разнородных, и, порой, противоречивых интересов, выступает посредником между самыми различными заинтересованными группами и властью, проявляется на всех ее уровнях и является воплощением сугубо законных форм и методов воздействия на последнюю.

5) Обосновывается тезис о том, что цели лоббизма могут быть самыми разнородными и даже, на первый взгляд, противоречивыми, но все они опосредуются желанием групп давления оказать заранее запланированное воздействие на власть, на процесс выработки решений или осуществить контрмеры инициативам "конкурентов", помешать им реализовать тот или иной проект; среди большого же многообразия функций лоббизма, одной из важнейших выделяется корректирующая, направляющая функция, способная оказать содействие органам власти всех уровней в правильном акцентировании внимания на наиболее злободневных, актуальных проблемах.

6) В работе обосновывается то, что формы и методы лоббизма - самые разнообразные, что определяется и структурой политической системы общества, и социально-экономическими рычагами, которыми обладают заинтересованные группы, и характером лоббируемого интереса. Важно, разрабатывая концепцию правового регулирования лоббизма, оптимально определить его пределы, чтобы, с одной стороны, иметь возможность контролировать все формы и методы рассматриваемого явления, а с другой - не заставить группы давления искать обходные пути реализации своих интересов. Лоббисты могут изобретать способы отражения своих позиций, а могут использовать для этого уже существующие институты и процессы.

7) Акцентируется внимание на том, что особенно важно самым серьезным образом подойти к правовому регулированию действий лоббистских сил в правотворческом процессе, и для этого предлагается определенный набор правовых средств, что позволит избежать: - «парламентских противостояний»; -кризисов во взаимодействии между различными ветвями власти; - разработки несовершенных законопроектов; - параллелизма в работе различных структур и ведомств; - формирования юридической доктрины с позиции субъективизма и осуществления правовой политики несовершенным набором правовых средств. Подчеркивается то, что обладая весьма обширными и значительными связями, группы давления могут воздействовать на законотворчество путем влияния на доктринальную форму выражения правовой политики, что скажется как на идеологии права как социального института, так и на создании новых юридических конструкций.

8) Выявляются и обосновываются специфические черты проявлений лоббизма в правоприменительном процессе, заключающиеся в том, что:

- "продавливание" интересов здесь определенным образом не создает в пространстве правового регулирования каких-либо новых правоотношений, новых правовых норм, а лишь воздействует на характер воплощения уже действующих норм в жизнь определенным образом;

- лоббизм в правоприменении может иметь двойственный характер, соответствуя либо противореча целям правотворчества и лоббированию последнего;

- результаты лоббирования отдельных стадий правоприменения могут сказаться на иных формах реализации права;

- чем сильнее индивидуализирован акт правоприменения, тем субъективнее становятся лоббистские методы представления и отстаивания интересов и тем легче, при определенном стечении обстоятельств, нарушить закон;

- лоббизм в правоприменительном процессе более всего затрагивает акты - регламентаторы, выделяемые по функциональному их признаку;

- юридические коллизии являются тем фактором, который и усиливает проявления лоббизма в правоприменении и является для него своего рода «пи-, тательной средой»;

- лоббирование в правоприменительном процессе, будучи средством достижения определенных, пусть даже во многом субъективных интересов, оказывает непосредственное влияние не только на набор правовых средств, с помощью которых удовлетворяются, и защищаются интересы субъектов права, но и само имеет много общего с указанными средствами;

- лоббизм в правоприменении обладает достаточно обширной репрезентативностью и оказывает, во многих случаях, положительное влияние на само формулирование правил поведения, которые направлены на удовлетворение тех или иных интересов.

9) Предлагается выделение следующих черт и закономерностей лоббирования правоинтерпретационного процесса:

- лоббирование интерпретации права имеет следующий приоритет: изначально воздействуя на процесс уяснения толкователем правовой нормы, сконцентрировать усилия на ее разъяснении - на второй части процесса толкования права;

- абстрактная форма выражения общеобязательных правил поведения является своего рода объективной предпосылкой к лоббированию; чем сильнее абстракция правовых норм и чем неопределеннее зафиксированы конкретные правила поведения - тем больше места для действия лоббистских сил;

- чем выше «иерархия» интерпретационного акта и его значение, тем активнее проявляют себя заинтересованные группы;

- наибольшему лоббированию подвержены акты официальной интерпретации права, особенно органы, дающие его аутентичное толкование, из видов же неофициального толкования сегодня особым вниманием лоббистов пользуется его доктринальная форма.

10) Выдвигается тезис о том, что, говоря о концепции правового регулирования лоббизма, необходимо поэтапно осуществлять меры по его упорядочению разработкой целостной системы нормативно-правовых актов, не спеша с "созданием" класса "профессиональных" лоббистов, что может искусственно "задавить" инициативу всех заинтересованных лиц, и заставить последних искать незаконные методы ее воплощения. Необходимо законодательно закрепить широкий, открытый перечень тех, кто может быть субъектом лоббирования и в чьих интересах оно может осуществляться. Любые ограничения, носящие надуманный характер, могут только навредить.

11) Считается необходимым не только тщательно расписать процедуру регистрации и аккредитации лоббистов, но и разработать стимулы, которые бы и заставили последних проходить указанные формальности.

12) Каждый уровень власти обладает своей спецификой взаимодействия с лоббистами, поэтому важна целостная концепция правовой политики в сфере регулирования лоббизма, охватывающая федеральный, региональный и муниципальный уровни. Для полноценного же правового регулирования лоббизма необходимо устранить противоречия между нормативными актами названных уровней, что не только позволит оптимизировать процесс регламентации лоббистской деятельности, но и устранить причины, придающие сегодняшнему лоббизму зачастую характер теневого явления.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и права

Саратовской государственной академии права, отражены в опубликованных статьях.

Структура диссертации обусловлена целями, задачами и логикой исследования, аспектами, на которых необходимо было сосредоточить основное внимание. Работа состоит из введения, трех глав, тринадцати параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Субочев, Виталий Викторович

220 • Заключение

В ходе анализа лоббизма как политико-правового явления мы увидели тот комплекс специфичных его признаков, которые позволяют нам говорить о лоббизме не только как об институте современной юридической действительности, но и как о неотъемлемой, органичной части современной российской правовой политики.

Поскольку правовая политика призвана управлять процессами правового развития конкретной страны, повышать степень упорядоченности и организации юридического бытия, то без создания цивилизованных путей взаимодействия общества и власти рано говорить об эффективном функционировании институтов правового государства.

Правовое регулирование лоббизма, в случае его осуществления наиболее оптимальными способами, позволит найти компромиссные варианты реализации интересов и отдельных граждан, и целых социальных групп, воплотить в жизнь действительно разумные проекты, "проталкиваемые" корпорациями, крупными промышленниками и, в тоже время, не сдерживать инициативу всех других субъектов правоотношений, на которой, по большому счету, и держится весь механизм самоорганизации гражданского общества.

Важно сделать все необходимое для того, чтобы не допустить обход предлагаемых законом путей взаимодействия заинтересованных групп с властью. Для этого надо не сдерживать инициативу, не создавать на пути ее воплощения искусственные барьеры в виде различных надуманных процедур, правил, установления рамок того, кто может, а кто не может законными способами отстаивать свои интересы, а предлагать такие способы взаимодействия, которые будут выгодны и лоббистам, и органам государственной власти.

Установить полный, всеобъемлющий контроль за всеми проявлениями лоббизма, за деятельностью всех лиц, пытающихся воздействовать на процесс выработки и принятия решений вряд ли возможно, да и не нужно. Этим можно лишь навредить механизму функционирования государственных структур и осуществлению объективной, взвешенной правовой политики в государстве. Но официальное признание института лоббизма в России не только способствовало бы оптимизации социально-экономического развития страны, но и установило бы цивилизованные, рациональные каналы выхода той позитивной энергии, которую несет в себе все многообразие интересов, воплощенное в лоббистской деятельности. Необходимо позволить лоббизму реализовать и полностью проявить все свои позитивные функции; воспользоваться тем, что он может служить одновременно интересам и управленцев и управляемых, представителей крупного бизнеса и различных социальных групп, каждого гражданина и целых слоев общества; помочь работникам самых различных государственных структур адекватно реагировать на оказываемое на них давление в рамках закона и использовать его как средство достижения компромиссов и сбалансированности различных интересов; вывести "на свет" все те, пока "теневые" процессы, которые еще во многом субъективны и находятся на грани дозволенного именно в силу их неурегулированности со стороны законодателей.

Остается надеяться, что компетентные органы в самое ближайшее время осознают важность и приоритетность обозначенных нами задач и проблем, на основе различных предлагаемых концепций лоббизма и его правового регулирования выработают наиболее эффективные меры, которые и будут способствовать полноценному закреплению в нашей правовой действительности лоббизма как конституционно-правового института, что, в конечном счете, поможет достигнуть наиболее важных целей правовой политики Российского государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Субочев, Виталий Викторович, 2002 год

1. Нормативная литература

2. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Принят2110.94 //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Принят2212.95 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 148.

6. Федеральный закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 15 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №51. Ст. 4970.

7. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 г., в редакции Федеральных законов от 17.05.97., от 19.07.98 г. // Собрание законодательства РФ. 22.05.95. №21. Ст. 1930.

8. Федеральный закон РФ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными В органы местного самоуправления» от 26. 11.96 г. // Собрание законодательства РФ от 02. 12.96. № 49. Ст. 5497.

9. Федеральный закон РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 02.06.99 г. // Собрание законодательства РФ от 28. 06.99. № 26. Ст. 3178.

10. Федеральный закон РФ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 08.05.94 г. (в редакции от 04. 08.01) И Собрание законодательства РФ от 09. 05. 94 г. № 2. Ст. 74.

11. Федеральный закон РФ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 05.08. 2000 г. // Собрание законодательства РФ от 07.08.2000. № 32. Ст. 3336.

12. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ» от 06.10.99 г. // Российская газета. 1999. 19 октября. С. 4-5.

13. Федеральный закон РФ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» от 24.06.99 г. // Экономика и жизнь. 1999. № 28.

14. Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 08.12.95 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.1. Специальная литература

15. Encyclopedia Britannica. L. 1980. V.7.

16. Ethics in government and lobbying reform proposals: Hearing before the Subcommittee on the Constitution of the Committee on the judiciary, House of representatives, 104 Congr., 2 sess. March 22, 1996. Wash. 1996. P.l.

17. Rose R. Politics in England. London. 1986. P. 246.

18. Zudin A. Chahging Status of Interest Politics in Russia: From Pressure Groups to Parties ("EPPI Occasional Paper". №5. 1994. P. 16.

19. Абдулатипов P. Я обязан быть самым эффективным лоббистом // Саратовские вести. 2001. 15 февраля

20. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые подходы. М., 1996.

21. Автономов А. С. Лоббизм и политические партии // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. № 3. С. 69-75.

22. Автономов А. С. Правовая регламентация деятельности политических партий в капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право. 1990. № 6.

23. Автономов А.С. «Круглый стол» по обсуждению законопроекта «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». М., 1995.

24. Аг А. Европейская модель: корпоративизм и поиск консенсуса // Организованные группы интересов и формирование государственной политики. Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. Взгляд из-за рубежа. М., 1995.

25. Андреев С. С. Политические интересы и политические отношения // Теория политической деятельности. М., 1995.

26. Анохин М. Г. Лоббизм—система влияния, сдержек, противовесов // Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ). М., 1996.

27. Анохин М., Зотов С. Зарубежные теории и российская практика : О лоббистской деятельности. // Предпринимательство. Политика. Наука. 1996. №2. С. 50-57.

28. Анохин М.Г. Политический лоббизм: сущность, формы, методы // Политическое управление. М., 1996.

29. Анохин М.Г. Технологии политической стабилизации // Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ). М., 1996.

30. Анохин М.Г., Зотов С. В. Зарубежные теории и российская практика. Лоббизм // Предпринимательство, политика, наука. М., 1996. № 2.

31. Аравина Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости // Социс. 2000. № 9.

32. Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.

33. Бабаева Л., Чиркова А. Бизнес-элита России. Образ мировоззрения и типы поведения // Социс. 1995. № 4.

34. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001.

35. Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). М., 1971.

36. Бах С. Взаимоотношения между центральным правительством страны и неправительственными организациями/ Библиотека Конгресса США; Ис-следоват. служба Конгресса. Вашингтон, 1995.

37. Белкин A.A., Бурмистров А.С, Институт местного самоуправления в документах Конституционного суда Российской Федерации (1996 — 1998 гг.) // Правоведение. 1999. №1. С. 203.

38. Белов В., Вяткин К. Лоббистская деятельность в ФРГ // Бизнес и политика. М., 1995 .№ 4. С. 34-39.

39. Бельсон Я. Лоббизм и обструкционизм в Конгрессе США // Ученые записки Казахского государственного университета, т. 47, серия историческая. Алма-Ата. 1960. С. 7-17.

40. Богданов С.А. Средства массовой информации как инструмент лоббирования // Предпринимательство. Политика. Наука. 1996. № 2. С. 58-59.

41. Боголюбов С.А. Как регулировать лоббизм? // Законодательство экономика. 1994. № 15-16. С. 7-10.

42. Бройхаузен К. Двадцать правил игры для лоббистов // Правила хорошего тона и премудрости для лоббистов в Бонне. Мюнхен, 1982.

43. Будаев К. Прокуратура и конституционные, уставные суды субъектов РФ // Законность. 2000. № 9. С. 3.

44. Вавилов Л. Лоббизм и коррупция в США // Российские вести. 1994. № 14.

45. Вайнштейн Г. Выбор—2000: битва людей и битва идей // Московские новости. 1997. 28 декабря, 1988. 4 января.

46. Василенко А.Б., Разуваев В.В. Нефтяной лоббизм: опыт американских и российских корпораций // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1997. № 2-3. С. 77-96.

47. Вебер Ю. Научный анализ союзов и объединений // Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. М., 1995.

48. Вишневский Б. Каков путь к нормальному парламенту // Российская Федерация сегодня. 2001. № 8. С. 26.

49. Вишняков В. Г. Проблемы государственного регулирования "лоббизма" в Российской Федерации // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация . 1995. № 3. С. 62-68.

50. Выступление Президента РФ Б.Ельцина на Всероссийском конгрессе по правовой реформе // Российская юстиция. 1996. № 5. С. 3.

51. Вяткин К. Лоббизм. Поддается ли он контролю // Российская газета. 1993. 14 января.

52. Вяткин К. С. Лоббизм по-немецки // Полис, 1993. № 1.

53. Г.Ф фон Плетц. ЕС Россия // Международный журнал. 1999. № 7. С. 57.

54. Галаган И.А., Василенко А.В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 1998. № 3. С. 18.

55. Гончар Б.М., Мингазутдинов И.А. Этнический лоббизм в США и внешняя политика. Киев, 1987.

56. Готовы ли предприниматели стать лидирующей силой в обществе? // Власть. 1995. №2.

57. Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект // Общественные науки и современность. 2000. № 1.

58. Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д., Матузов Н.И. Применение права / Теория государства и права. Курс лекций. М. 2001. С. 454.

59. Губернаторов В. Группы влияния российских деловых кругов // Власть. 1995. №7. С. 53-57.

60. Губернаторов В. Формирование корпоративных предпринимательских интересов и проблемы предпринимательского лоббизма в органах власти // Становление институтов гражданского общества. Россия и международный опыт. М., 1995.

61. Гульченко И. Эксперты — о лоббизме в России // Российская газета. 1993. 27 мая.

62. Даниленко В. Пускать ли бизнес в политику // Бизнес и политика. 1994; № 1.

63. Демидов А.И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.

64. Депутат парламента в зарубежных государствах. М., 1995.

65. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // МэиМО. 1997. № 1.

66. Дюверже М. Партийная политика и группы давления. Сравнительное введение // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 4. С. 261.

67. Ерохов С. В. Лоббистская деятельность в России // КЭрист. 1996. № 5. С. 60-61.

68. Законодательный процесс в России: граждане и власть: Практические советы / Автономов А. С., Завадская JI.H., Захаров A.A., Любимов А.П. и др. 1996.

69. Зарубежное законодательство о политических партиях // Сборник нормативных актов. Сост. А.И. Ковлер. М., 1993.

70. Заславская Т. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус // Социс. 1995. № 33.

71. Здравомыслов А. Г. О соотношении экономической и политической власти в переходный период // Куда идет Россия? Альтернативы.общественного развития. М., 1994.

72. Золотых О. П. Исполнительная власть и общественные объединения России: взаимодействие, политические проблемы, тенденции развития. М., 1997.

73. Зотов С. В. Лоббизм как институт политического представительства интересов в современной России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук. М., 1997.

74. Зубков С.А. Лоббизм в практике менеджмента // Социально — политический журнал. 1996. № 5. С. 137-147.

75. Зудин А. Бизнес и политика в посткоммунистической России. Ч. 1-2. М., 1995.

76. Зудин А. Государство и бизнес: поворот во взаимоотношениях // Политая. 1997. №3.

77. Зудин А. Россия: бизнес и политика / формы организации бизнеса // МЭиМО. 1996. № 3—5:

78. Зяблюк Н. Г. Лоббизм в политической системе США : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук. М., 1997.

79. Зяблюк Н. Группы давления // США-ЭПИ, 1972. № 3. С. 127.

80. Зяблюк Н. Лобби — слово не ругательное // Торгово-промышленные ведомости. 1992. № 8. С. 11.

81. Зяблюк Н. Лоббизм в политическом механизме США // США-ЭПИ, 1974. № 12. С. 111-118.t >

82. Зяблюк Н. Лоббизм в процессе принятия решений по вопросам внешней политики США (ДСП). М., 1979.

83. Зяблюк Н. Лоббизм в США как политический институт // США: Экономика, политика, идеология. 1995. № 1. С. 51-56; № 2. С. 43-51.

84. Зяблюк Н. Лоббизм на весах демократии: зло или благо? // Российское обозрение. 1992. № 45. С. 1-3.

85. Зяблюк Н. Политические институты США. М., Наука, 1988. (Глава "Лоббизм как политический институт"),

86. Зяблюк Н. Регулирование лоббистской деятельности в США: опыт и проблемы // Бизнес и политика. 1995. Спец. вып. № 1. С. 16-28.

87. Зяблюк Н. Соединенные Штаты Америки: новый закон о лоббистской деятельности // Бизнес и политика. 1996. № 3 , С. 43-48.

88. Зяблюк Н. США: лоббизм и политика. М., 1976.

89. Зяблюк Н. Тайваньское и китайское лобби: перераспределение сил // США-ЭПИ, 1972. № 4. С. 96-99.

90. Зяблюк Н., Сахаров Н. Лоббизм как инструмент политики // Актуальная политика. 1993. № 2-6. С. 29-33.

91. Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., ИСКР АН, 1994.

92. Иванов И.С. Россия и Европа на рубеже столетий // Международный журнал. 2000.№ 2. С. 25 30.

93. Иванов Н. Лоббизм в политической культуре США // Власть. 1995. № 8. С. 64-67.

94. Иванов П., Халоша Б. Россия НАТО: Европейская безопасность на рубеже столетий // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №4. С. 3 -15.

95. Ильин М. Демократия и интересы // Бизнес и политика. 1995. № 2.

96. Ильичева Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства. М., 2000.

97. Ирхин Ю.В. Группы давления // Политология. М., 1996.

98. Исаев М. Скандинавская модель взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества // Бизнес и политика. 1995. № 2.

99. Исаков В.Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12.

100. Исправников B.O.-, Куликов B.B. Структура теневой экономики в России. Пирамида движущих сил и интересов // Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. Мм 1997.

101. Канада. Закон о регистрации лоббистов // Бизнес и политика. 1995. № 1. С. 79-84.

102. Карамышева H.A. Лоббизм в структуре политической сферы общества // Курс политологии. М., 2002.

103. Карханин С. Лоббист проходит сквозь стену // Российская газета. 1994. 15 октября.

104. Кива A.B. Российская олигархия: общее и особенное // Общественные науки и современность. 2000. № 2. С. 23.

105. Кисовская Н. Группы интересов и партии. Гражданское общество в России // Структуры и сознание. М., 1998.

106. Клименко В. Предприниматели и избирательная кампания в России: цели и задачи // Бизнес и политика. 1995. № 5.

107. Клименко В. Российский лоббизм и проблемы его законодательного регулирования // Бизнес и политика. 1995. № 2. С. 36-40.

108. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

109. Козырева А. Цена нужной кнопки // Российская газета. 2000. 8 апрлеля.

110. Комаровский B.C. Государственная служба и гражданское общество: модели взаимоотношения и взаимодействия // Научные доклады — 99. Вып.1. М., 1999.

111. Комаровский B.C. и др. Политические технологии: сущность, виды. М., 1998.

112. Комаровский B.C., Тимофеева Л. Торг между центром и регионами идет. Но уместен ли он? // Власть. 1998. № 8-9.

113. Конституции государств Европейского Союза. / Под ред. Окунькова JI.A. М., 1997.

114. Конституционное право РФ. Учебник / под ред. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. М., 1995.

115. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин М., 1997.

116. Концепция внешней политики Российской Федерации // Международный журнал. 2000. № 8-9.

117. Коробова А.П. Правовая политика: понятие, формы реализации, приоритеты в современной России. Дисс. канд. юр. наук. Самара. 2000.

118. Королев М. Кому ловить депутатов за фалды? // Юридический вестник. 1997. №3.

119. Королев М. Лоббизм это звучит. Но не гордо // Юридический вестник. 2000. № 18.

120. Королев О. Коррупция раковая опухоль общества // Российская Федерация сегодня. 1999. № 17.

121. Королева В.Ю. Государственная Дума: технология экономического лоббирования хозяйствующих субъектов // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1997. № 2-3. С. 69-77.

122. Корявин Л. "Третья палата" конгресса: Как действуют лоббисты в США // Рос. Федерация. М., 1995. № 24. С. 51-53

123. Корявин Л. «Третья палата» конгресса: как действуют лоббисты в США // Российская Федерация. 1995. № 24.

124. Кочерян С.А. Лоббизм в Соединенных Штатах // Законодательный процесс в США . М., 1990.

125. Кошкарева Т., Нарзикулов Р. Толкачи по совместительству // Независимая газета. 1998. 11 апреля.

126. Круглоголов М.А. Парламент Франции. Организация и правовые аспекты деятельности. М., Наука, 1988.

127. Круглый стол по обсуждению законопроекта "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти". М., 1995.

128. Куме К. Лоббизм и его регулирование: советы британского эксперта // Бизнес и политика. 1994. № 1. С.34-39.

129. Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997.

130. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань. 1982.

131. Лапаева В.В. О концепции проекта закона "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти" // Законодательство и экономика . М., 1995 . Вып. 7/8. С. 5-7.

132. Лапина Н., Чирикова А. Власть и бизнес в Российских регионах // Общество и экономика. 2000. № 1.

133. Лапина НЛО. Группы интересов и их представительство в структурах власти //Полития. 1997. № 2. С. 5-14

134. Ларин С. Кто правит Америкой?. Лоббисты // Российская газета. 1993. 6 марта.

135. Латышев П. Я лоббирую интересы только Президента // Независимая газета. 2000. 18 августа.

136. Лепехин В.А. "Группы давления": генезис и классификация // Власть. 1994. №3. С. 69-74.

137. Лепехин В.А. Лоббизм. М., 1995. 116 с.

138. Лепехин В.А. Некоторые закономерности участия финансового капитала в парламентских выборах 1995 года // Бизнес и политика. 1995. № 12. С. 24-26.

139. Лепехин В.А. Общественно-политические процессы в среде предпринимателей. М., Экспертный совет "Круглого стола бизнеса России", 1994.

140. Лепехин В.А. Проблемы изучения современной элиты России // Пределы власти. 1994. № 4. С. 91-101.

141. Лесников Г. П. Властные отношения в России в условиях экономических и политических реформ. М., 1993.

142. Литвинов А. Инвестиционный лоббизм // Независимая газета. 11.10.2000.

143. Лоббизм в России // Россия и соврем, мир. 1996. № 3, С. 62-97. Среди авт.: A.A. Блохин, В.В. Верещагин, Л.Т. Ионин.

144. Лоббизм в России // Россия и современный мир. 1996. № 3.

145. Лоббизм в России. Подражание худшему или переход к лучшему? // Деловые люди. 1995. № 6. С. 46-56.

146. Лоббизм в России: мнение политиков и экспертов (Опрос социологической службы "Кассандра") // Бизнес и политика. 1995. № 3(4). С. 38,39.

147. Лоббизм в России: этапы большого пути // Общество и экономика. 1995. № 4. С. 55-75.

148. Лоббизм в России: этапы большого пути /Авторский коллектив под рук-вом A.A. Нещадина. М., 1995.

149. Лоббизм и отношение с властными структурами // Бизнес и политика. 1997. №31.

150. Лоббизм как средство влияния на политику международная конференция. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №6. Ст. 224.

151. Лоббизм сегодня / Нещадин А., Блохин А., Верещагин В. и др. // Власть. М., 1995 .№3. С. 43-53.

152. Лоббизм: зарубежные теории и российская практика // Предпринимательство, политика, наука. Î996. № 2. С. 50-57.

153. Лоббирование правительства/ Национально-демократический институт международных отношений. М., 1997.

154. Лоббист — это звучит. Гордо?.: По поводу законопроекта "О регулировании лоббист, деятельности в федеральных органах государственной власти". //Президент. Парламент. Правительство. 1997. № 4. С. 21.

155. Лоббист в законе // Российская газета. 1999. 14 июля.

156. Лопаева С., Черкасов Г. Лоббизм в Думе, или Неподкупный Джо // Эксперт. 1997. №25.

157. Лучшие лоббисты России // Независимая газета. 1999. 21 октября.

158. Лучшие лоббисты России // Независимая газета. 1999. 23 июля.

159. Любимов А. П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. М., 1998.

160. Любимов А.П. Актуальные вопросы лоббизма в Парламенте России // Представительная власть. М., 1997. № 10. С. 81 92.

161. Любимов А.П. Вопросы финансирования выборов в избирательном законодательстве Российской Федерации // Бизнес и политика. 1995. № 3 (4). С. 26 30.

162. Любимов А.П. Институт лоббизма и законодательный процесс в Российской Федерации // В сб.: Проблемы народного представительства в РФ. Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М., 1998.

163. Любимов А.П. Лоббизм в законодательном процессе Российской Федерации // В сб.: Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Материалы международного семинара. М., Издание государственной Думы, 1998. С. 236-242.

164. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. М.,1998.

165. Макаревич Л. Реванш «олигархов» // Российская Федерация сегодная.1999. № 15.

166. Маковский А., Силкина А. Новый классификатор правовых актов // Российская юстиция. 2000. № 15.

167. Малько А. В. Лоббизм: понятие, виды регулирования // Политология. Уфа, 1996.

168. Малько A.B. Лоббизм // Общественные науки и современность. 1995. № 4. С. 58-65.

169. Малько A.B. Лоббизм и право // Правоведение. 1995. № 2. С. 18 28.

170. Малько A.B. Механизм правового регулирования // Правоведение. 1996. №3.

171. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000.

172. Малько A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 66-77.

173. Малько A.B. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.

174. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994.

175. Малютин М. Кто такие лоббисты? Сама власть // Деловые люди. 1995. июнь. С. 56.

176. Малютин М., Нещадин А. Лоббизм—всего лишь средство обогащения // Известия. 1991. 16 ноября.

177. Материалы «круглого стола» «Формирование цивилизованных механизмов взаимодействия предпринимателей и органов власти: российский опыт и тенденции» // Бизнес и политика. 1996. № 5 6. С. 4 - 10.

178. Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.

179. May В. Национально-государственные интересы и социально экономические группы // Вопросы экономики. 1994. № 2.

180. Медведев О. Российский ВПК: «младший брат в семействе лоббистов» // Бизнес и политика. 1995. № 1. С. 12- 15.

181. Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России: (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 1998. № 1. С. 100-106.

182. Миронов О.О. Проблемы формирования многопартийности // Представительная власть. 1995. № 5. С. 22-25.

183. Мишин A.A., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М.,-1985.

184. Можаев В. Профсоюзное лоббирование / / Профсоюзы и экономика. М., 1995. №2. С. 67-72.

185. Монтиджелли А.А, О проекте федерального закона "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах власти" // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. № 3. С. 76-80.

186. Мудтц-Стюарт Дж. Во что обходится обществу коррупция в верхах? // Экономическая наука современной России. 1999. № 1.

187. Муратшин Ф.Р. Законодательство субъекта Федерации — реальность, требующая осмысления // Журнал российского права. 1999. № 9.

188. Нельсон Л.Д., Кузес И.Ю. Группы интересов и политический срез российских экономических реформ. Критическая версия // Полис. 1995. № 6. С. 81-86.

189. Нечаев А. Наступило хрупкое равновесие между разными группами влияния // Власть. 1994. № 7. С. 19-26.

190. Нещадин А., Блохин А., Верещагин В. и др. Лоббизм сегодня // Власть. 1995. №3.

191. Нещадин А., Блохин А., Верещагин В. Лоббизм в России: (Подражание худшему или переход к лучшему?) // Безопасность. 1995. № 5-6. С. 78-98.

192. Николайчик В. М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США: экономика, политика, идеология. М., 1998. № 5.

193. Нисневич Ю. Проблемы взаимодействия общества и власти в России // Информ. ресурсы России. 1997. № 4. С. 6-10.

194. Ольшанский Д. О группах влияния некоторых "влияющих" в российской политике // Бизнес и политика. 1995. № 1. С. 2-7.

195. Опрос службы "Кассандра": Лоббисты в исполнительных органах власти. Думский Вестник. М., Издание Государственной Думы, 1995. № 5(10). С.23, 24.

196. Орешкин Г. Коррупция; говоришь? // Независимая газета, 1998. 11 ноября.

197. Орлов Д. Лоббизм будет цивилизованным, если не загонять его в тень. Российские вести, 14 февраля 1995.

198. ОРТ начинает подготовку к президентским выборам // Коммерсант daily. № 10. 24 января 1998.

199. Осипов A.B., Эбзеев Б.С. Толкование права / Теория государства и права. М. 2001. С. 478.

200. Павлов В. Есть ли в России лоббизм? // Российская юстиция. 1998. № 8.

201. Палов В. Лоббизм по-русски // Президент. Парламент. Правительство. 1997. №6. С. 20-23.

202. Паппе Я. Ш. Отраслевые лобби в правительстве России (1992— 1996) // Pro et Contra. 1996. № 1.

203. Паппе Я.Ш. Отраслевые лобби в правительстве России (1992-1996) //Pro et Contra. 1996. Т. 1.№ 1.С. 61-78.

204. Перегрудов С. Корпоративные интересы и российское государство. Гражданское общество в России: структуры и сознание. М., 1998.

205. Перегрудов С. Новый российский корпоративизм: демократический или бюрократический // Полис. 1997. № 2.

206. Перегудов С. Российские группы интересов — особый случай или подтверждение правила? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.С. 98-101.

207. Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 9. С. 28-42.

208. Перегудов С.П. Организованные интересы и государство: смена парадигм //Полис. 1994. № 2. С. 76-87

209. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России//Полис. 1993. № 14. С. 121.

210. Перечень партий, движений, объединений, фондов и клубов предпринимателей России // Бизнес и политика. 1994. № 1. С. 40-44.

211. Петров М.П. Юридическое планирование как элемент правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский юридический научный журнал. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.

212. Политические интересы // Общая и прикладная политология. М„ 1997.

213. Послесловие к дискуссии о лоббизме. Торгово-промышленные ведомости. 1995. Февраль. С. 2.

214. Правотворческая деятельность субъектов РФ: Теория, практика, методы / под ред. Гайды A.B., Казанцева М.Ф., Киселева К.В., Руденко В.Н. Екатеринбург, 2001.

215. Президент накажет пенсионных "лоббистов" // Русский телеграф. 21.03.98. №49 (121). С. 4.

216. Приходько С. Российский лоббизм: трудные поиски цивилизованной модели // Российская газета. 2000. 16 мая.

217. Проблемы и перспективы. Развитие федеративных отношений в России // Независимая газета. 1998. 20 января.

218. Проблемы изучения групп интересов через призму социологической нау-• ки / Становление российской политической мысли и ее отражение вучебном процессе. Сб. материалов научно-практической конференции. М., Изд-во МГУ, 1997. С. 165-171.

219. Проблемы правового регулирования лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти // Дум. вестник. М., 1995. № 5. С. 20:24.

220. Проблемы формирования и представительства новых социальных интересов в Российской Федерации // Политические теории: тенденции и проблемы. М, 1997. С. 89-105.

221. Проект ФЗ «О регулировании лоббисткой деятельности в федеральных органах государственной власти» // Государство и право. 1998. № 1.

222. Прохода Н. Лоббизм: как это делается во Франции // Бизнес и политика. 1995. №8. С. 36-41.

223. Радкевич С. О деятельности предпринимателей в сфере лоббизма/ Парламентский Центр Рос. Федерации. М., 1993. 14 с.

224. Регистрация субъектов лоббистской деятельности (сопоставление с германским опытом) // Лоббизм в современной действительности. Политико-административный менеджмент: институты и технологии. М., 1997.

225. Реформам не хватает лоббистов в Парламенте // Российская газета. 1997. 31 мая.

226. Родина И. Закон, который так и не принят: О проекте федерального закона "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах власти. // Наука. Политика. Предпринимательство. 1997. № 2. С. 62-69.

227. Росс У. Лоббисты в конгрессе // США: Экономика, политика, идеология. 1994. №4. С. 91-95.

228. Российский федерализм: иллюзии и реальность // Независимая газета. 1998. 26 марта.

229. Россия в свете теории групп / Политолог: взгляды на современность, под ред. B.C. Комаровского. М., 1996. С. 184-200.

230. Русланова Г. Министр против лоббистов / / Российская Федерация. 1998. № 10(56). С. 5.

231. Савельев В. А., Языков А. Н. Политические аспекты лоббизма. М„ 1993.>

232. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. М., Издание Государственной Думы, 1997. С. 735.

233. Семененко И. Лоббизм и представительство интересов бизнеса в Европейском Союзе // Бизнес и политика. 1995. № 2. С. 44-49.

234. Сенякин И.Н. Правотворчество и законодательство / Теория государства и права. Курс лекций. М. 2001. С. 412.

235. Сергунин A.A. США: президентский лоббизм и внешняя политика. М., Знание, 1989. 62 с. (Новое в жизни, науке, технике.); 1989. С. 60.

236. Серов А. Лоббистов загнали в цейтнот: Результат первых трех чтений бюджета^—рекорд скорострельности//Итоги. 1997. № 1-2. С. 16.

237. Система представительства в российском бизнесе: формы коллективного действия // Власть. 1997. № 2. С. 36-43.

238. Скорин В. Лоббизм в России: проблемы законодательного регулирования //Бизнес и политика. 1995. № 3(4). С. 35-38.

239. Словарь иностранных слов. М. 1998.

240. Смирнов В. В., Зотов С. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1. С. 112-120.

241. Современные Соединенные Штаты Америки. Энциклопедический справочник. М., 1988. С.83-84.

242. Современные США: Энциклопедический справочник. М., 1988.

243. Современный словарь иностранных слов. М., 1993.

244. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., Прогресс, Универс, 1993. С. 171-175.

245. Союзы и группы интересов // Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. Взгляд из-за рубежа. Выпуск 4. М., 1995.

246. Старостин С. Каждому чиновнику уготовано по "лоббному" месту //Профиль. 1997. № 9. С. 18-23.

247. Стенограмма заседания Государственной Думы за 24 апреля 1998.

248. Стенограмма международной конференции "Лоббизм и его место в общественно-политической жизни". М., 1993.

249. Стрелец И. Современный корпоративизм: экономический аспект // Бизнес и политика. 1996. № 2.

250. США. Законы. О регулировании лоббизма: Федеральный Закон Соединенных Штатов Америки 1946 г. // Бизнес и политика. 1996. № 9-10. С. 65-68.

251. США: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

252. Табаев Д. Кто снимет белые перчатки с Конституционного Суда? // Российская Федерация сегодня. 2001. № 8. С.36.

253. Туранов С. Рейтинг отечественных толкачей. Интересы компаний лоббируются эффективнее, чем интересы регионов // Независимая газета. 1998. 14 мая. С. 8.

254. Установившиеся интересы, практические альтернативы российских реформ // Открытая политика. 1995. № 4(6).

255. Федоров Ю. Экономические группы интересов в России: ТЭК добывающие отрасли // Бизнес и политика. 1995. № 1. С. 8-11.

256. Федотова Л.Н. Реклама в средствах массовой коммуникации как "лоббизм" производителя // Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. 1994. № 5. С. 70-75.

257. Ховренко Н. Природа лоббизма // Наука. Политика. Предпринимательство. 1997. № 4. С. 83-89.

258. Хомич А. Лоббизм в странах АСЕАН // Бизнес и политика. М., 1995. № 9. -С. 44-49

259. Хоренко Н. Российский лоббизм: саморегуляция или государственный контроль? // Бизнес и политика. 1996. № 5. С. 36-37.

260. Цветнов А. Управление социально-политическими процессами: Технология избирательных кампаний, лоббирования, общественной деятельности. М., 1995.

261. Цуканова Л. Интересы партий и пристрастия групп // Российские вести.1994. 11 февраля.

262. Чебыкин И. В. Правовое регулирование лоббизма: американский вариант // Правовое регулирование отношений с участием организаций и граждан. Иваново, 1995. С. 73-78.

263. Шакина М. Свет в конце коридора: Лучше уж признать лоббизм и держать его под контролем, чем делать вид, будто его в стране не существует // Новое время. 1995. № 8. С. 20 21.

264. Шамхалов Ф. Лоббизм во взаимодействии государства и бизнеса // Российский экономический журнал. 1999. № 1.

265. Шпагина М. Из тени на свет перелетая (О законопроекте «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти) // Коммерсантъ. 1995. № 9.

266. Шуровский М. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в органах представительной власти: опыт США // Бизнес и политика. М., 1995. №3(4). С. 40-42.

267. Шуровский М. Соединенные Штаты Америки: может ли аппарат Конгресса стать лоббистом собственных интересов? // Бизнес и политика,1995. №7. С. 49-55.

268. Шустов В. Мудрецы предлагают реформу Совета Европы // Международный журнал. 1999. № 1. С. 29.