Правовая охрана секретных изобретений в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Азовцев, Валерий Сергеевич

• Азовцев, Валерий Сергеевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Азовцев, Валерий Сергеевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СЕКРЕТНЫЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ НЕОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ

1.1 Информация и её юридические свойства

1.2 Необщедоступная информация и ее правовое регулирование

а) Государственная тайна

б) Коммерческая тайна(секреты производства)

1.3 Секретные изобретения как особый вид необщедоступной

информации

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕКРЕТНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ В РФ

2.1 Порядок государственной регистрации секретного изобретения и выдачи патента на него

2.2 Изменение степени секретности

2.3 Процедура рассекречивания секретных изобретений: соотнесение с Законом РФ «О государственной тайне»

2.4 Признание недействительным патента на секретное изобретение

ГЛАВА 3. ОПЫТ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ СЕКРЕТНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ В

МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ

3.1 Правовая охрана секретных изобретений в промышленно развитых странах

а) Охрана секретных изобретений в США

б) Охрана секретных изобретений в Германии

в) Охрана секретных изобретений во Франции

г) Охрана секретных изобретений в Великобритании

д) Практика правовой охраны секретных изобретений в промышленно

развитых странах

3.2 Секретные изобретения и патентные законодательства в странах СНГ

а) Охрана секретных объектов промышленной собственности в Украине

б) Охрана секретных изобретений в Республике Беларусь

ГЛАВА 4. МОДЕЛЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕКРЕТНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ В РФ

4.1 Использование исключительного права на секретное

изобретение

4.2 Правовые отношения, связанные с секретными изобретениями

4.3 Решение проблем правового регулирования секретных изобретений в

Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая охрана секретных изобретений в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С переходом Российской Федерации к рыночным отношениям на смену государственно-плановому режиму использования результатов интеллектуальной деятельности, в основе которого лежал приоритет властных указаний государства, пришел договорный порядок, основанный на свободе договора, юридическом равенстве участников гражданско-правовых отношений. В этой связи особое правовое значение имеют изобретения, содержащие в себе информацию, относящуюся к государственной тайне.

Не вызывает сомнения тот факт, что назначение изобретения и область его конечного применения влияют на правовую охрану такого изобретения. Секретные изобретения также имеют свои особенности правовой охраны, отличные от изобретений гражданского назначения, что находит отражение в источниках их правового регулирования.

Отдельные проблемы правовой охраны секретных изобретений можно условно подразделить на две группы. Это приобретение прав на такие изобретения и распределение полученных прав на них. Дополнительную особенность на распределение прав налагает и тот момент, что секретные изобретения создаются, прежде всего, за счет бюджетных средств и, как правило, частными юридическими лицами - научными организациями, исполнителями по договору.

Правовые вопросы приобретения прав на секретные изобретения получили нормативное закрепление в различных нормативных актах, которые, как представляется, не в полной мере соответствуют современным представлениям о защите прав правообладателей.

Правовой вопрос, связанный с распределением прав на секретные изобретения, несмотря на принятие ряда нормативных документов, остается на настоящий момент актуальным и проблемным. По нашему мнению, это связано с отсутствием четкого механизма правового регулирования в отношении результатов интеллектуальной деятельности как наиболее новой

подотрасли законодательства. В нормативных актах, регулирующих права правообладателей на секретные изобретения, совмещаются вопросы приобретения прав на изобретения и использование их, в том числе и конечного продукта, в котором воплощен результат, однако в реальных условиях положения этих нормативных актов оказываются не способными обеспечить надлежащую защиту прав на секретные изобретения.

С принятием части четвертой Гражданского кодекса РФ гражданско-правовой механизм регулирования отношений, объектом которых являются результаты научной, научно-технической, литературной деятельности, произведения искусства, архитектуры и иные нематериальные объекты, разработан. Но, выбранный законодателем принцип построения системы кодификации норм об интеллектуальной собственности в составе Гражданского кодекса РФ нарушает концепцию кодификации российского гражданского законодательства, строящуюся по принципу «lex generalis - lex specialis», и нарушает системный подход в правовом регулировании интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, а нормы гражданского права, содержащиеся в нормативно-правовых актах, должны соответствовать ГК РФ и иным законам. Нарушение системного подхода правового регулирования негативно отражается на распределении прав на использование объектов интеллектуальной собственности, и на его дальнейшем развитии. Выявленные проблемы предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.

С момента перехода к рыночным отношениям и принятия части четвертой Гражданского кодекса РФ на уровне диссертационных исследований проблемы гражданско-правового регулирования секретных изобретений не исследовались. На уровне кандидатских диссертаций проблемы гражданско-правового регулирования секретных изобретений подвергались исследованию Е.В. Хромушиной в 2003 году. В данной

диссертации исследовался феномен секретных изобретений с точки зрения гражданско-правовых основ, определения места и статуса прав на секретные изобретения.

Между тем отсутствие теоретических исследований с позиций охраны гражданско-правовых отношений по поводу секретных изобретений с применением гражданско-правовых механизмов регулирования, требующих свободного волеизъявления личности, свободы договора на основе равенства участников, имущественной независимости и автономии воли, позволяет говорить о недостаточном исследовании данного вопроса. Многие проблемы правового регулирования отношений по поводу секретных изобретений механизмами гражданского права относятся к числу дискуссионных, несмотря на достаточно большой потенциал накопленных знаний. Принципиально новые общественные правовые модели в новых экономических условиях, в нашем случае - правовая модель секретных изобретений, видоизменяют основы традиционных юридических механизмов и подходов правового регулирования. Но, на наш взгляд, они не должны их отменять. Все вышесказанное указывает на необходимость проведения исследований и дальнейшего осмысления и разработки механизмов правового регулирования охраны секретных изобретений в соответствии с методами и принципами гражданского права.

Основная цель исследования состоит в комплексном теоретическом анализе сущности, содержания предмета регулирования охраны секретных изобретений, в выработке эффективных научных обоснований, а также практических рекомендаций и предложений в сфере правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

- уяснить содержание понятия «информация» и охарактеризовать ее юридические свойства;

- исследовать понятия государственной тайны и коммерческой тайны в контексте необщедоступной информации, а также указать особенности механизма ее правового регулирования;

- исследовать особенности института секретных изобретений как особого вида необщедоступной информации;

- исследовать порядок государственной регистрации секретного изобретения и выдачи патента на него;

- рассмотреть предпосылки и гражданско-правовые последствия изменения степени секретности изобретения;

- исследовать процедуру рассекречивания секретных изобретений и соотнести результаты исследования с положениями Закона РФ «О государственной тайне»;

- рассмотреть порядок признания недействительным патента на секретное изобретение;

- предложить авторское видение решения проблемы использования исключительного права на секретное изобретение.

Объектом исследования являются гражданские правоотношения в сфере интеллектуальной собственности, возникающие при приобретении и осуществлении прав на секретные изобретения.

Предметом исследования являются проблемы, связанные с организацией, упорядочением гражданско-правового механизма правового регулирования отношений при приобретении и осуществлении прав на секретные изобретения.

Методология и методика исследования. При проведении исследования были использованы методы исторического, сравнительно-правового, системно-структурного, формально-логического и формально-юридического анализа в сочетании с данными естествознания, философии, этики, лингвистики.

Теоретическую базу диссертации составили доктрины, концепции, предложения и выводы, содержащиеся в трудах преимущественно

российских ученых-теоретиков и практиков, юристов, экономистов, философов.

Теоретической основой исследования послужили труды, как уже известных ученых, так и специалистов, внесших свой значительный вклад в развитие интеллектуальной собственности как правовой категории: дореволюционных российских цивилистов, в частности, дореволюционных юристов Ю.С. Гамбарова, Д.И Мейера, A.A. Пиленко, В.Ф. Шершеневича и наших современников: С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, И.А. Близнеца, Е.В. Богданова, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, Ю.Е. Булатоцкого, В.Г. Вишнякова, В.В. Витрянского, A.A. Власова, Э.П. Гаврилова, В.П. Грибанова, O.A. Городова, Г.К. Дмитриевой, О.В. Добрынина В.А. Дозорцева, И.А. Зенина, В.А. Егиазарова, В.И. Еременко, В.Я. Ионаса, О.С. Иоффе, В.Г. Калпина, A.M. Калюжной, О.М. Киселева, В.Е. Китайского, А.Д. Корецкого, А.Д. Корчагина, Н.Б. Ловягина, М.Н. Малеиной, И. Э. Мамиофы, Е.А. Молчановой, И.С. Мухамедшина, В.В. Орловой, В.П. Павлова, А.П. Сергеева, В. И.Серебровского, В.В. Скитовича, Е.А. Суханова, А.Е. Шерстобитова, С.Л. Шестаковой, Е.В. Хромушиной, М.А. Федотова, Е.А. Флейшиц, В.А. Хохлова, Н.К. Финкель, К.К. Яичкова, В.Ф. Яковлева, К.Б. Ярошенко и многих других. Были приняты во внимание труды и иностранных авторов, таких, как: Friedrich - Karl Beier, E.L. Hebard, H. Kuhler, R. Sohm, N. Tavaro, R. Axelrod, J. Parkinson и работы иных авторов.

Эмпирический материал представляет собой законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, постановления и разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ за период 1990-2012 годы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в попытке решить проблемы правовой охраны и использования секретных изобретений и устранить тем самым существующее противоречие между секретным характером изобретения и частным характером исключительного права, основанного на патенте.

Проведенное исследование позволило сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Патент закрепляет исключительное, монопольное право за его обладателем, сущность которого состоит в запрещении использования охраняемого изобретения всеми другими лицами, при этом заложенная в изобретения информация, составляющая государственную тайну, предназначена для использования компетентным государственным органом. Из этого нами делается вывод о наличии противоречия между таким использованием и запретительной функцией патента, что обуславливает необходимость изменения системы правовой охраны секретного изобретения;

2. Один из элементов предлагаемой системы состоит в отказе от патентной формы охраны секретного изобретения и тем самым в устранении противоречия между необходимостью его использования каким-либо компетентным государственным органом и монопольным правом обладателя патента, допускающим запрещение такого использования;

3. Центральным элементом предлагаемой системы становится предоставление автору специального охранного документа - авторского свидетельства, который не закрепляет за его обладателем исключительного права и таким образом не препятствует использованию, а лишь удостоверяет авторство данного лица и приоритет изобретения. После рассекречивания, изобретение может быть переведено в режим патентной охраны. Авторское свидетельство на секретное изобретение выдается федеральным органом исполнительной власти по тематической принадлежности по результатам экспертизы заявки на изобретение по существу;

4. Следующим элементом, логически продолжающим данную систему охраны, служит закрепление исключительного права на секретное изобретение за государством. Это связывается с действием охранительной функции, выполняемой государством. Действительно, институт

9

исключительного права государства органично сочетается с системой правовой охраны государственной тайны, которая налагает ограничения на распространение сведений секретного характера и на использование изобретений, содержащих такие сведения. Государство же в лице того или иного органа исполнительной власти определяет сферу его применения либо запрещает любое использование секретного изобретения. Основным критерием использования или не использования секретного изобретения является его влияние на состояние национальной безопасности Российской Федерации;

5. Закрепление исключительного права за государством предполагает допущение свободного использования секретного изобретения любым государственным органом, что порождает уже иное противоречие -противоречие, между возможностью неконтролируемого использования и недопущением такого использования применительно к государственной тайне. Для предотвращения нерегулируемого использования секретного изобретения (как системы, противоположной запретительному характеру патентной охраны) предлагается закрепить за уполномоченным государственным органом правомочие распоряжения исключительным правом государства, в силу которого возможно предоставление лицензии на использование секретного изобретения определенному государственному предприятию или организации;

6. Закрепление исключительного права на изобретение за государством не должно оставлять в стороне интересы автора изобретения. Поскольку экономический эффект связывается с использованием изобретения, а режим секретности может обусловить его неиспользование, то представляется целесообразным выплачивать вознаграждение прежде всего за факт создания изобретения, а в случае его практического применения -также и за факт использования. Обязанность по выплате вознаграждения за факт создания могла бы быть возложена на орган исполнительной власти, который наделен правомочием распоряжения. Вознаграждение за

использование - за государственным предприятием

(организацией) - пользователем.

7. Предлагаемая система правовой охраны секретных изобретений предполагает необходимость внесения частичных изменений в содержание раздела 7 «Особенности правовой охраны и использования секретных изобретений» части 4 ГК РФ:

- из названия статьи 1401 и из ее текста предлагается исключить словосочетание «выдачу патента», а словосочетание «заявка на патент» заменить словосочетанием «заявкой на секретное изобретение»;

- статью 1402 и 1403 изложить в следующей редакции:

« Статья 1402. Государственная регистрация секретного изобретения. Распространение сведений о секретном изобретении.

1) Государственная регистрация секретного изобретения в Государственном реестре изобретений Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности или уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (уполномоченные органы), который уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Уполномоченный орган, осуществивший регистрацию секретного изобретения, вносит изменения, связанные с исправлением очевидных и технических ошибок, в Государственный реестр изобретений Российской Федерации.

2) Сведения о заявках и изобретениях, а также об относящихся к секретным изобретениям изменениях в Государственном реестре изобретений Российской федерации не публикуются. Передача сведений о таких изобретениях осуществляется в соответствии с законодательством о государственной тайне.

Статья 1403. Исключительное право на секретное изобретение.

и

1) Исключительное право на изобретение как объект государственной тайны закрепляется за государством.

На секретное изобретение патент не выдается.

2) Автор секретного изобретения получает авторское свидетельство, которое закрепляет за ним приоритет и авторство на созданное изобретение.

3) Авторское свидетельство действует до момента рассекречивания.

4) Действие исключительного права государства на секретное изобретение начинается с выдачей авторского свидетельства.

5) Действие исключительного права государства ограничено временем сохранения государственной тайны, содержащейся в изобретении.

6) Государство реализует исключительное право на секретное изобретение, делегируя основанные на нем правомочия использования и распоряжения уполномоченному органу, который может самостоятельно использовать изобретение, либо предоставить полномочия по использованию иному уполномоченному органу.

7) Автор, получивший авторское свидетельство, наделяется правом на получение вознаграждения.

Первоначально вознаграждение автор получает за факт создания изобретения. Оно выплачивается уполномоченным органом, которому государство делегирует правомочие пользования и распоряжения, основанные на исключительном праве на изобретение.

Последующее вознаграждение выплачивается за факт использования уполномоченным органом, который в действительности использовал это изобретение. Размер вознаграждения устанавливается на основе договора с автором.

8) Не является нарушением исключительного права на секретное изобретение действия, предусмотренные статьей 1359 ГК РФ, а также использование его лицом, которое не знало и не могло на законных основаниях знать о наличии исключительного права государства на данное изобретение. После уведомления уполномоченным органом о наличии у

12

государства исключительного права на изобретение это лицо должно прекратить использование.

9) Обращение взыскания на исключительное право на секретное изобретение не допускается».

- В статье 1404

- изменить название на следующее «Изменение степени секретности и рассекречивание изобретений»;

- сохранить подпункты 1-3 с исключением слова «патент»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции: «После рассекречивания изобретения, на которое выдано авторское свидетельство, если с момента его выдачи не прошло 20 лет, оно может быть обменено на патент, действие которого должно ограничиваться сроком, остающимся до истечения двадцатилетнего периода».

- Статью 1405 изложить в следующей редакции:

«Статья 1405. Признание недействительным авторского свидетельства на секретное изобретение.

Авторское свидетельство может быть признано недействительным полностью или частично при выявлении несоответствия изобретения условиям предоставления на него охраны, изложенным в п. 1 ст. 1398 настоящего кодекса относительно изобретений, на которые были выданы патенты.

Возражение против выдачи авторского свидетельства подается в уполномоченный орган, принимавший решение о выдаче, и рассматривается в установленном порядке. Решение уполномоченного органа, принятое по возражению, утверждается руководителем этого органа, вступает в силу со дня утверждения и может быть оспорено в суде».

Научная и практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, явившиеся результатом диссертационного исследования, могут послужить основой для проведения дальнейших исследований в сфере охраны прав на секретные изобретения. Кроме того,

они могут быть использованы для уяснения ряда теоретических положений о правах на объекты интеллектуальной собственности и их реализации, как в гражданском обороте, так и за его пределами.

Обобщение и систематизация полученных знаний по исследуемой проблеме могут найти применение при выработке концепций по различным проблемам охраны прав на секретные изобретения, при выработке новых и с целью совершенствования уже применяемых форм, приемов, методов, способов правового регулирования прав на секретные изобретения. Полученные результаты могут быть использованы для дальнейшей разработки проблем теории гражданского права, в том числе теории права интеллектуальной собственности.

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в правоприменительной практике, на курсах по повышению квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности.

Основные положения диссертации, связанные с современными реалиями, могут быть использованы также в учебном процессе при преподавании таких дисциплин, как «Гражданское право», «Право интеллектуальной собственности», «Предпринимательское право» и др.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов, содержащих последовательное изложение научного исследования и раскрывающих тему диссертации, заключения и библиографии.

ГЛАВА 1. СЕКРЕТНЫЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ НЕОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ 1.1 Информация и ее юридические свойства

Под термином «информация» традиционно принято понимать любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Специальным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие по поводу информации, в Российской Федерации является Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Любая информация является объектом гражданских прав. Под правовым режимом информации понимают нормативно установленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирования, доступа, хранения, распространения и защиты информации, а также исключительные права на информацию.

Отнесение информации к категории секретных сведений, составляющих государственную тайну, и доступ к ней пользователей осуществляется в соответствии с Законом «О государственной тайне».

Создание современных сложных информационных технологий нового поколения обусловило почти безграничные возможности общества и государства в получении и использовании информации. В результате информация превратилась в важнейший ресурс государства наряду с его другими основными ресурсами - природными, экономическими, трудовыми, материальными.

В философской литературе сложилась устойчивая традиция рассмотрения информации на основе философских категорий отражения и различия (разнообразия). Информация не существует без отражения, как и отражение без информации. Свойство отражения заключается в способности любого объекта воспроизводить некоторые особенности воздействующих на

15

него объектов. Однако для определения понятия информации одной категории отражения недостаточно. Информация имеет место только там, где среди некоторого тождества существует определенное различие. Единицей измерения информации может считаться элементарное различие, то есть различие между двумя объектами в каком-либо одном фиксированном свойстве. Чем больше в совокупности отличных друг от друга элементов, тем больше эта совокупность содержит информации. Таким образом, информация в философии определяется как отраженное разнообразие, а именно разнообразие, которое отражающий объект содержит об отражаемом.

Выделяются четыре вида отражения: в неживой естественной природе (элементарное отражение), в живой природе (биологическое отражение), в обществе (социальное отражение) и в искусственной природе.

Основным формам отражения соответствуют четыре вида информации:

1) элементарная (в неживой природе);

2) биологическая (в объектах живой природы);

3) социальная (в обществе);

4) техническая;

Как отмечает И.А. Юрченко, особенностью информации является то, что ее невозможно представить без какой-либо материальной основы, она является атрибутом (свойством) материи и неотделима от нее. Даже тогда, когда информация отражается сознанием человека, она существует лишь в единстве с определенными нейрофизиологическими процессами, т.е. имеет свой материальный носитель. Следует отметить, что в идеалистическом представлении допускается существование информации самостоятельно, без носителя, например душа человека, информационное поле Земли и т.п.1

Социальная информация - это информация, получаемая и используемая людьми. Она существует в двух формах - материальная и идеальная. Материальная социальная информация - это «потенциальная» информация,

1 Ковалева H.H. «Информационное право России: учебное пособие» Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007 с. 74

16

существующая как «вещь в себе». Она присутствует в объектах, испытавших на себе воздействие человека (это, например, техника, другие предметы, созданные человеком, новые сорта растений и породы животных и т.п.). Информация, которую человек извлекает из окружающей среды и отображает своим сознанием, превращается в идеальную социальную информацию.

Идеальная социальная информация - это воспринятое содержание сообщения относительно того или иного факта, передаваемое индивидом или группой таковых в вербальной или любой другой знаковой либо образной форме другому индивиду или группе таковых. Именно этот вид социальной информации является объектом правового регулирования. То есть правовое регулирование информации как предмета возможно, только если эта информация отображена человеком.

В конце 50-х гг. один из основоположников кибернетики Н. Виннер определил информацию как «обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде».

Развитие информационных технологий заставляет интенсивно совершенствовать законодательную базу, вводит в юридическую сферу понятия, ранее применявшиеся в кибернетике и информатике.

Кроме того, для того чтобы информацию можно было подвергнуть правовому регулированию, она должна обладать соответствующими так называемыми юридическими свойствами.

К юридическим свойствам информации относятся следующие.

а) Физическая неотчуждаемость - информацию невозможно отделить от материального носителя.

б) Обособленность - информация для включения в гражданский оборот используется в виде символов, знаков, таким образом обособляется от

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Азовцев, Валерий Сергеевич, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ». - 26.01.2009. - К 4. - Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской федерации с изм. и доп. Г 75 на 1 сентября 2010 года / комментарий Е. Ю. Сафаровой. - М.: ООО «Рид Групп», 2010. -656 с. - (Законодательство России с комментариями к изменениям).

3. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-Ф3 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 31 (часть 1). Ст. 3448

4. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года // Российская газета, 29 июля 2006 г. N 165.

5. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1020 "О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для

ЭВМ, базу данных".

8. Указ Президента РФ «Об основах государственной политики в сфере информатизации» от 20 января 1994 г. №170.

9. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссия о сотрудничестве в области защиты информации (Москва, 9 июля 1997 г.).

10. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Словацкой Республики о защите информации ограниченного доступа (Братислава, 29 апреля 1997 г.)

11. Закон СССР от 31.05.1991 №2213-1 «Об изобретениях в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 19.06.1991, №25, ст. 703

12. Закон СССР от 31 мая 1991 г. N 2213-1 «Об изобретениях в СССР». // СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609; 2003. №2. Ст. 167.

13. Комментарии к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации(постатейный)/Э.П. Гаврилов, В.И. Еременко. - М.: Издательство "Экзамен", 2009. - 973, [3] с. (Серия "Комментарии к кодексам и законам")

14. Ахраменка H.H. Тайны, охраняемые уголовным законом: понятие, содержание, вопросы отграничения // Вестник Академии МВД Республики Беларусь.- 2007,- N 1.- С.87-92.

15. Балыбердин А. Правила игры между государством, обществом и человеком // Безопасность. Достоверность. Информация.- 2006.-N 1.- С. 18-19.

16. Борисов Т. Шпион второго сорта: ФСБ России готовит предложения по совершенствованию закона о государственной тайне // Российская газета.-2008.- 10 июня (N 124).- С.13.

17. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. - М., 1970.

18. Виннер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 31.

19. Волжанин А. Особый допуск к государственной тайне: [о предупреждении банкротства стратегических предприятий] // Арбитражный управляющий.-2006.-N3.- СЛ.

20. Волжанин А. Особый допуск к государственной тайне: [о предупреждении

банкротства стратегических предприятий] // Арбитражный управляющий.-2006,-N3.- С.7.

21. Габараев Б., Ромашин В. Загадки и проблемы коммерческой тайны в практике государственных НИИ и КБ // Обозреватель (РФ).- 2008.- N 5.-С.107-118.

22. Горелин П. С., Полюшкевич С.А. Проблемные вопросы подготовки специалистов засекреченной связи // Высшая военная школа: проблемы и перспективы: Материалы IX Международной научно-методической конференции, 29-30 апреля 2008 года: в 3 частях.- Минск: УО "ВА РБ", 2008.-4.1.- С.79.

23. Горлушкин, А. Н. Соотношение понятия конфиденциальности и понятия государственной тайны / А. Н. Горлушкин // Право и политика. - 2009. - № 6. - С. 1259-1263.

24. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации : Учеб.-метод. пособие / Аникин П.П., Балыбердин A.JL, Bye М.А., Гусевич B.C. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. - 610 с. - (Государственное управление и государственный надзор и контроль).

25. Гражданское право: Учебник. Часть I / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005.

26. Гулидов, П. Прекращение трудового договора по основаниям, связанным с государственной тайной / Павел Гулидов - В содержании: образцы заполнения документации по данному вопросу // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2009. - № 5. - С. 12-25.

27. Дмитриев Ю. А., Улыбина Т.С. Проблемы и перспективы развития законодательного регулирования государственной тайны в России // Государство и право.- 2008.- N 2.- С. 78-79.

28. Добрынин О. В., Косунова Д. Д., Ларин А. Ю., Леоньтев К. Б., Орлова В. В., Орлова Е. Д., Старостин A.A. Комментарий к четвертой части Гражданского Кодекса РФ (постатейный). Правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности. (Под редакцией И.А. Близнеца, А.Ю.

141

Ларина)- М.: Книжный мир 2008.-576 с

29. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс. - М., 1978.

30. Докучаева Е. Гарантии работникам, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну // Законность.- 2009.- N 2,- С.14-15.

31. Еременко В. И. О патентной монополии на секретное изобретение и регистрации секретных изобретений в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика.- 2008.- N 9.-С.34-44.

32. Жигульских А. Н. Гарантия или пустое обещание?: (о ежемесячной надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) // Право в Вооруженных Силах.- 2009.- N 4.- С.70-74.

33. Журавлев Ю. А. Инсайдерская информация: зарубежный опыт и российский путь к закону // Статьи аспирантов и стажеров Института государства и права. Труды Института государства и права Российской академии наук [К 3/ 2008]/ Отв. редактор Ю.Л.Шульженко.- Москва, 2008.- С. 250- 260.

34. Забавский В. И. За семью государственными печатями: [о некоторых принципах работы с информацией, содержащей государственные секреты, при осуществлении международного сотрудничества : беседа с начальником Управления защиты государственных секретов Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Владимиром Забавским / записал Алексей Владимирский] // Рэспублка.- 2008.- 20 жшуня (Ы 154).- С. 17.

35. Защита государственных и промышленных секретов // Иностранная печать. Технические средства разведывательных служб зарубежных государств.-2006.- N 4.- С.25-48.

36. Ильяш И. А. Понятия и содержание государственной тайны (теоретико-правовой аспект) // "Черные дыры" в Российском Законодательстве.- 2008.- N 2.- С.110-112.

37. Казьмина С. А. Служебные изобретения: конфликт и баланс интересов /система правовой охраны изобретений на предприятии/-М.: ИНИЦ «ПАТЕНТ», 2010.-184 с.

38. Казьмина С. А. Особенности рассмотрения судебных споров по служебным изобретениям в Российской Федерации // Патенты и лицензии.-И 10.-2010, С.20-29

39. Калачева Т. Л. Государственно-правовой механизм обеспечения охраны интеллектуальной (промышленной) собственности в Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2000.

40. Ковалев М. Б. Международная правовая охрана интеллектуальной собственности: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

41. Коган В.З. Человек в потоке информации. Новосибирск, 1981. С. 18.

42. Колесникова Л. Рассмотрение споров, связанных с госсекретами: Комментарий к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 N 10 ["О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел, связанных с государственными секретами"] // Юрист (РБ).- 2006.- N 4.- С. 13-14.

43. Копылов В. А. Информационное право: Учебник. М.: Юрист, 2002. С. 49 -51.

44. Корсун Р. В. Этапы формирования института государственной тайны в различные периоды развития Российского государства // Административное право и процесс.- 2007.- N 2.- С.9-12.

45. Корчагин А. Д. Нужен ли России специальный государственный орган в области интеллектуальной собственности? // Патенты и лицензии. 1998. №5. С. 4.

46. Корчагин А. Д. Патентная охрана интеллектуальной собственности гражданина и государства // Российское патентное право: Сборник. М., 2003. Вып. 9. С. 5.

47. Корчагин А.Д., Орлова В. В., Китайский В. Е., Молчанова Е. А., Калюжная А. М., Шестакова С. Л. Правовое регулирование отношений, связанных с секретными изобретениями, в Российской Федерации - М.: ПАТЕНТ, 2009.254 с.

48. Котов М. А. Об определении экономического ущерба безопасности

государства вследствие несанкционированного раскрытия сведений, составляющих государственную тайну в ВС РФ / М. А. Котов, А. Ю.

49. Кравченко В. Ю. Червоненко // Военная мысль. - 2009. - № 6. - С. 21-26.

50. Крюков С. В. Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования защиты государственных секретов // Вестник Российской правовой академии.- 2007.- N 4.- С.29-31.

51. Кузнецов А. П. Уголовно-правовая охрана государственной тайны: проблемы совершенствования законодательства // "Черные дыры" в Российском Законодательстве.- 2008.- N 5.- С.139-141.

52. Куприянчик В. А. Некоторые теоретические аспекты квалификации воинских преступлений против порядка обращения с государственными секретами // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: Международная научно-практическая конференция, посвященная Дню белорусской науки(Минск, 25 января 2008 г.).- Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2008.- С.244-245.

53. Кутилин В. В. О регулировании КоАП Республики Беларусь отношений, которые возникают при защите информации, составляющей государственные секреты // Управление защитой информации.- 2006.- Т. 10.- N 1.- С.112-113. Ломакина Л.А. Особенности рассмотрения трудовых споров, связанных с разглашением охраняемой законом тайны // Российская юстиция.- 2007.- N 8.- С. 24- 27.

54. Лукашов А. Как защитить госсекреты и сохранить принципы законодательства// Экономическая газета (РБ).- 2009.- 13 января (К 3).- С.23.

55. Малец О. Г. Государственные секреты = государственная тайна? / О. Г. Малец // Кадровик. Управление персоналом. - 2009. - № 9. - С. 32-34.

56. Мальцев В.А. Защита государственной тайны в Российской Федерации на современном этапе ее развития // Конституционное и муниципальное право.-2008.-N4.- С.2-7.

57. Мещеряков В. А. Комментарии к статье В.И. Смирнова «Зачем Родине секреты?» // Проблемы промышленной собственности. 1998. Вып. 11. С. 96

144

58. Морозов В. И., Дворников A.A. Пути повышения эффективности уголовно-правовой охраны государственной тайны // "Черные дыры" в Российском Законодательстве.- 2006.- N 4.- С. 138-142.

59. Мухамедшин И. С. Особенности прав на ноу-хау / Журнал «Патенты и лицензии».2008 r.-N4.- С. 17

60. Никулин П. Конверсия секретности: неразумная недостаточность // Коммунист. - 1990. - № 9.

61. Новое в законодательстве о защите информации [Текст] : сб. док. - М. : Омега-Л, 2005. - 48 с. - (Новое в российском законодательстве).

62. Папеева О. К. Уголовно-правовая охрана тайны национальной обороны по законодательству Франции / К. О. Папеева // Военно-юридический журнал. -2009.-№7.-С. 24-25.

63. Петелин А. А. Практическая реализация оформления допуска арбитражных управляющих к государственной тайне // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.- 2006.- N 1.- С.53-54.

64. Петрова С. И. О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне // Кадровые решения.- 2006.- N 6.-С.41-46.

65. Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР (изд. 1962 г.). - М., 2005.

66. Пресняков М. В. Некоторые вопросы допуска государственных и муниципальных служащих к охраняемым законом тайнам / М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. -№ 9. - С. 33-37.

67. Рабкин В.А. Исторический генезис правового регулирования защиты государственной тайны в России // Информационное право.- 2006.- N 4.-С.7-11.

68. Рубанов В. От «культа секретности» - к информационной культуре // Коммунист. - 1988. - № 13. - С. 25.

69. Сабило С. Случайно разглашенная служебная тайна "обойдется" в 700 тыс. рублей штрафа : [о проекте закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты государственных секретов и иной охраняемой законом тайны"] / С. Сабило // Обозреватель. - 2009. - 22 мая (№ 21). - С. 8.

70. Сабитов Т. Квалификация разглашения государственной тайны (ст. 283 УК РФ) по форме вины // Уголовное право.- 2007.- N 4.- С.59-62.

71. Сборник законов СССР. - М., 1926. - № 32.

72. Северин В. А. Коммерческая тайна в России. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2007. - С. 65, 66.

73. Слободанюк И. А. Уголовно-правовая защита государственной и военной тайны в российском и зарубежном законодательстве (сравнительный уголовно-правовой анализ преступлений, совершаемых военнослужащими) // Право в Вооруженных Силах.- 2007.- N 6.- С.121-123 (Приложение: Военно-уголовное право).

74. Смирнов В., Курдюмов Ю., Антипин В. О распределении прав на объекты промышленной собственности, созданные при выполнении работ за счет государства//Интеллектуальная собственность. 1995. №11 - 12. С. 4.

75. Смирнов В. А. Секретные изобретения - охрана необходима // Патенты и лицензии. 1998. №5. С. 8.

76. Смирнов В. И. Зачем Родине секреты? // Проблемы промышленной собственности. 1998. Вып. 11. С. 90.

77. Сотарева Н. И. Государственная тайна как ограничение в реализации права на информацию: законодательное закрепление в Республике Беларусь и Российской Федерации // Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития: Материалы VIII межвузовской научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов (Гродно, 10 апреля 2008 г.).- Гродно: ГрГУ имЛ.Коласа, 2008.- С.240-243.

78. Сурма О. Г. Некоторые проблемы правового обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну в Российской Федерации //

Право и государство: теория и практика.- 2007.- N 9.- С. 121-124.

79. Сытинская М. Государственная тайна и увольнение за хищения // Кадровик. Трудовое право для кадровика.- 2008.- N 3.- С.4-8.

80. Тайна: коммерческая, служебная, государственная : Сб. норматив, правовых актов РФ / Сост. Коломиец A.B. - М. : Статут, 2001. - 656 с.

81. Терехов М. Ю. Проблемы законодательной регламентации правовых форм получения следователем и дознавателем сведений, составляющих государственную тайну // "Черные дыры" в Российском Законодательстве.-2008,-N 1,- С. 340.

82. Трунов И. А. Государственная тайна // Право и безопасность.- 2008.- N 3.-С.74- 78.

83. Трунов И. JI. Секреты государства российского // Международное публичное и частное право.- 2008.- N 4.- С.6-10.

84. Трунов И. Л. Система сохранения государственной тайны в России // Право и политика.- 2008.- N 5.- С. 1116-1120.

85. Филимонов Ю. Н., Хитрова Л.Н. Проблемы правовой охраны секретных изобретений // Военная мысль.- 2008.- N 8.- С.30-35.

86. Харитонов А. Ю. Правовое регулирование допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне // Юридическая мысль.- 2008.- N 4.-С.70-73.

87. Хромушина Е. В. Правовая охрана секретных изобретений//- 2-е изд, перераб. и доп. - Москва : ПАТЕНТ, 2006. - 172 с.: ил. - с. 64-66.

88. Чернышов А. В. Надбавки военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск, допущенным к государственной тайне // Экономический вестник МВД России.- 2008,- N 3.- С.33-41.

89. Шалуха А. Допуск к государственной тайне / Александр Шалуха // Кадровик. Управление персоналом. - 2009. - № 9. - С. 76-79.

90. Шевердяев С. Н. Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа // Конституционное и муниципальное право.- 2007.-N 1,- С.21-27.

91. Шилин А. Вопросы охраны государственных секретов в действующем законодательстве : комментарий к Закону Республики Беларусь от 15.06.2009 № 26-3 / А. Шилин // Юрист. - 2009. - № 10. - С. 16-18.

92. Юрченко И. А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 15.

93. John A. Martens Secret patenting in the U.S.S.R. and Russia// Deep North Press 2010.