Гражданско-правовой режим информации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Зельцер, Марина Степановна

• Зельцер, Марина Степановна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зельцер, Марина Степановна

Введение.

Глава 1. Понятие информации, ее виды, гражданско-правовой режим, законодательное регулирование.

§ 1. Понятие и виды информации.

§ 2 Информация как объект гражданских прав и ее гражданско-правовой режим

§ 3 Развитие российского законодательства об информации.

Глава 2. Гражданско-правовой режим некоммерческой тайны.

§ 1.Гражданско-правовой режим государственной тайны.

§ 2. Гражданско-правовой режим программ для ЭВМ и баз данных.

§ 3. Гражданско-правовой режим информации, составляющей тайну частной жизни.

Глава 3. Гражданско-правовой режим служебной и коммерческой тайны ноу-хау).

§ 1. Понятие и признаки служебной и коммерческой тайны (ноу-хау).

§ 2. Права и обязанности обладателя служебной и коммерческой тайны (ноу-хау).

Глава 4. Правовое обеспечение имущественных интересов обладателей служебной и коммерческой тайны (ноу-хау).

§ 1. Обеспечение имущественных интересов обладателей служебной и коммерческой тайны (ноу-хау) нормами гражданского права.

§ 2. Обеспечение имущественных интересов обладателей служебной и коммерческой тайны (ноу-хау) нормами уголовного и трудового права.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовой режим информации»

Актуальность темы исследования обусловлена переходом нашей страны к регулируемой рыночной экономике. В таких условиях по-иному должны решаться и вопросы, связанные с правовым обеспечением в данной экономике информационных процессов. В наше время, информация поистине « стала на вес золота»1. Правовые проблемы информации занимают « приоритетное место» в деятельности органов государственной власти Российской Федерации.2

Эти проблемы обширны и сложны, что обусловливается природой и масштабами самой информации независимо от источника и вида ее носителя. Информация охватывает все стороны человеческой жизни, включая рождение и смерть каждого человека, его ответственность перед другими людьми и обществом. Информация может относиться к статусу граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных образований - отечественных, иностранных и международных. Она может касаться их индивидуальных (личных) признаков или носить обобщенный характер. Информация может затрагивать свойства самых разных окружающих человека вещей и нематериальных результатов интеллектуального труда, быть открытой, закрытой (необщедоступной), личной и государственной, обслуживать процессы создания, защиты, передачи, использования и уничтожения самой информации, ее источников и носителей.

Свойства и особенности конкретной информации, ее источников и носителей напрямую отражаются на ее правовом режиме. Например, режим

См : Королев В. Информация на вес золота// Экономика и жизнь. Май 1999.№ 190. С.25

2 См. Информация и результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских прав. В книге «Проблемы правового обеспечения прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности». Издание Государственной Думы. М.,2000. информации, влияющей на безопасность государства, прежде всего определяется административным, международным публичным, уголовным и другими отраслями публичного права. Одним из последних публично-правовых актов может служить Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2004 года № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена».1 Иную природу имеет правовой режим, касающийся создания, передачи и использования информации в области регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений юридически независимых субъектов, защиты неотчуждаемых прав и свобод человека и других его нематериальных благ. Подобный режим имеет частно-правовую, прежде всего гражданско-правовую природу. Гражданско-правовой режим информации играет важную роль, в частности, в предпринимательской деятельности. При этом, как и публично-правовой режим, гражданско-правовой режим информации может касаться не только открытой, но и закрытой (конфиденциальной, необщедоступной) информации, включая информацию, составляющую государственную, служебную и коммерческую тайну. Важный шаг в разрешении сохраняющихся в данной сфере проблем сделан с принятием Государственной Думой Российской Федерации 9 июля 2004 года в первом чтении федерального закона «О коммерческой тайне».

Слово «информация» происходит от корня form - форма, к которому присоединяется приставка in - в, внутрь. Таким образом, информация этимологически обозначает нечто оформленное.

Этимологическое определение вполне совпадает с употреблением слова в разных сферах деятельности. Это может быть и простое мнение, и научное знание, и описание, и просто связь.

1 Российская газета, 2004 г., 26 мая

Ценностью информации является именно то, что заложено в слове -оформленность чего- либо, данность.

Информация, таким образом, ценна тем, «что она дает представление о происходящем процессе».1 Если не обладать информацией, то легко можно оказаться за пределами данного процесса, что ставит под вопрос перспективы деятельности и безопасности личности, государства, отдельного гражданина или юридического лица.

Происходящая в наше время информационная революция, в отличие от классических технологических революций, является в первую очередь не революцией производства, а революцией инфраструктуры. Ее плодами, в сущности, являются не столько новые информационные ресурсы, сколько резкое расширение доступа к имеющимся.

Полностью согласуются с этим выводом, например, сформулированные еще несколько лет назад предложения таких авторитетных ученых, как академики Д. Гвишиани и В. Семенихин, по направлениям первоочередных шагов к информационному обществу. Имеется в виду:

- создание общедоступных баз данных и знаний;

- организация экономической информации;

- создание сферы информационных услуг для населения;

- информатизация образования и науки.

К этому перечню, естественно, можно добавить компьютеризацию иных объектов.

Таким образом, становится очевидным, что зримым воплощением информационной революции является информатизация общества. Это, бесспорно усиливает актуальность проблем правового в целом и гражданско-правового, в частности, режима информации.

1 См.: Магнитов С.Н. Понятие информационного капитала. НТИ Серия 1. Информация как объект гражданских правоотношений. Круглый стол, декабрь.1998.1999. № 5. С.28

В целях решения данных проблем в Конституцию впервые введена основополагающая правовая норма: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».1

Еще в 1993 году научно-технологический центр «Информсистема» Комитета по политике информатизации при Президенте РФ разработал концепцию прав обеспечения информационных процессов и информатизации в России.

Эта работа продолжается и сегодня. В НТЦ «Информсистема» проведены комплексные исследования информационной сферы и ее правового регулирования. Объектом исследований была достаточно широкая сфера деятельности, связанная с производством, преобразованием и потреблением информации. В результате выявлен комплекс общественных отношений, возникающих при реализации информационных процессов, т. е. создание, обработка, накопление, хранение, поиск, распределение и потребление информации, а также процессов создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств информационной безопасности.

Учитывая актуальность данной проблемы, в декабре 1998 года был проведен «круглый стол» на тему «Информация как объект гражданских правоотношений» с участием широкого круга специалистов в области информации и права. На этом форуме был дан глубокий анализ целому комплексу проблем, связанных с ролью и значением информации на современном этапе.2

В условиях становления рыночных отношений активно развиваются различные формы предпринимательства в экономической, производственной, торгово-экономической, научно-технической и других сферах деятельности.

1 Конституция РФ. - М.: Юридическая литература. 1993

2 См.: Информация как объект гражданских правоотношений. Круглый стол, декабрь 1998. НТИ, серия 1.1999. №1

Идет процесс интенсивного создания фирм, концернов, больших и малых частных, государственных и муниципальных предприятий и организаций, в том числе с участием иностранного капитала. Лежащая в основе рыночных отношений предпринимательская деятельность вызывает необходимость создания своей информационной среды. Это объясняется не только возникновением конкуренции, но и соблазном без дополнительных затрат использовать готовую информацию и, таким образом, получать максимально возможную материальную выгоду. Это напрямую связано с умелым использованием интеллектуальных достижений лучших специалистов, т.е. с оперативным использованием ценной научно-производственной информации. Изложенное еще более актуализирует диссертационную проблематику.

Целью диссертационного исследования является установление гражданско-правового режима информации на фоне общей проблематики создания основ правового регулирования в информационной среде. Эта проблематика включает в себя «регламентацию отношений, возникающих при создании информационных ресурсов, подготовку и предоставление информационных продуктов и услуг, реализацию прав физических и юридических лиц на информацию, создание условий для распространения и применения информационных систем, технологий и средств их потребления, обеспечение информационной безопасности».1 Однако при установлении гражданско-правового режима информации речь идет не об информации вообще, а прежде всего и главным образом о той, которая предусмотрена ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), т.е. конфиденциальной информации, составляющей служебную и коммерческую тайну.

Источниками исследования служат законы и другие нормативные правовые акты об информации, информатизации и защите информации,

1 См.: Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. №6. С.101.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Юридическая литература. 1995 интеллектуальной собственности и ноу-хау, материалы практики, отечественная и зарубежная литература.

Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют общенаучные и специальные методы исследования правовых и социальных явлений (системного анализа, сравнительного правоведения, толкования правовых норм и других), а также труды отечественных и зарубежных авторов, таких, в частности, как: В.Г. Афанасьев, И.Л. Бачило, А.Б. Венгеров, Н.Винер, В.А. Дозорцев, В.И. Еременко, И.А. Зенин, О.О. Калятин, O.K. Князев, В.А. Копылов, И.С. Мухамедшин, Э.Я. Соловьев, Е.А. Суханов, Ю.Г. Табастаева,

A.Ф. Украинцев, А.Д. Урсул и И. Шеннон.1

Научная новизна диссертации выражается в том, что она является первым комплексным монографическим исследованием гражданско-правового режима информации, в том числе информации, составляющей коммерческую тайну (ноу-хау), как оборотоспособного результата интеллектуальной деятельности в условиях формирования свободного рынка.

В разные годы был опубликован ряд работ, отражающих различные аспекты л исследуемой проблематики. Некоторые стороны концепции гражданско-правового режима информации рассматриваются в публикациях последних лет:

B.М. Асфандиарова, И.Л. Бачило, З.Ф. Гайнуллиной, Н.С.Гуляевой, С.Н. Волошенюка, О.В. Добрынина, В.А. Дозорцева, И.А. Зенина, O.K. Князева. А.

1 См., в частности: Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. - М., 1978/ Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. М., 2004; он же. Лицензионный договор на изобретения и «ноу-хау»//Советское государство и право. 1983. №6: / Дозорцев В.А. Интеллектуальные права. Понятие. Система. Задачи кодификации. М., 2003

2 См. например:Шелковникова Е. Коммерческая тайна // Бизнес-адвокат. 1996. № 12. С.23 / Сифоров В.И. Наука об информации и ее проблемы. - Международный форум информации и документации. - М., 1983 № 1 / Служба научной информации. - Научно-техническая информация. Серия 1. 1983. № 1/ Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляровский Р.С., Научная коммуникация и информатика. - М., 1976 / Бернштейн Э.С. Об информационных потребностях и качественном преобразовании информации. Научно-техническая информация. Серия 1967. №6 /Ващекин Н.И. Социально-философские проблемы научно-информационной деятельности. - Научно-техническая информация. Серия. 1982. № 7 др.

Коломиеца, В.А. Копылова, В.Н. Лопатина, В. Михайлова, Е.Н. Насоновой, Д.В. Огофарова, О.Ю. Сифорова, Э.Я. Соловьева и других.3

Однако комплексное исследование проблем гражданско-правового режима конфиденциальной (необщедоступной) информации в свободных рыночных условиях не предпринималось.

Проведенный анализ позволяет вынести на защиту следующие научные положения:

1. Вывод о необходимости комплексной правовой регламентации информационных отношений при одновременном отнесении исходного (статического) режима конфиденциальной коммерческой информации к предмету гражданского права.

2. Развитие общей концепции правового режима конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну (ноу-хау) как разноотраслевого правового обеспечения имущественных интересов лиц, связанных с созданием, обладанием, переработкой (обработкой), передачей и использованием данной информации.

3. Определение гражданско-правового режима информации, в том числе составляющей коммерческую тайну, как совокупности основанных на гражданском законодательстве и фактической монополии обладателя информации возможностей совершения с нею определенных фактических действий и сделок: по конфидеализации информации, т.е. установлению на нее режима коммерческой тайны, ее обнародованию, включая распространение в сети Интернет, по внесению ее в качестве вклада товарища в общее дело по договору простого товарищества (п.1 ст. 1042 ГК), а также по раскрытию конфиденциальной коммерческой

3См.: Зенин И.А. Информационное и патентно-правовое обеспечение исследований и разработок// Правоведение. 1976. №4 /Коломиец А. Защита информации, составляющей коммерческую тайну//Закон. №2. С.59-64 // Гуляева Н.С. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны от разглашения работником. В кн.: Предпринимательское право в рыночной экономике. Отв. ред. Губин Е.П. Лахно П.Г. М.,2004. С.249-262 информации для ее приобретателя за плату по договору о передаче ноу-хау.

4. Заключение о неприемлемости оценки правового режима информации как «квазиисключительного права» или «исключительного права особого рода». Подобная оценка свидетельствует лишь о том, что режим конфиденциальной (необщедоступной) информации, составляющей коммерческую тайну, не тождественен интеллектуальной собственности как совокупности авторских, смежных, патентных и других исключительных прав, однако никак не проясняет содержание данного режима.

5. Вывод о влиянии права на отношения по обеспечению имущественных интересов обладателя конфиденциальной информации путем воздействия на нарушителя этих интересов. Предназначенный для этих целей правовой механизм урегулирован в первую очередь нормами гражданского, уголовного и трудового права, а также законодательством о недобросовестной конкуренции.

6. Заключение о наличии двух видов необщедоступной (конфиденциальной) информации, составляющей коммерческую тайну: существующей на материальном носителе (документированной) либо существующей только в сознании самого ее живого носителя.

7. Оценка как необоснованного факта отождествления в ст. 139 ГК РФ таких категорий как «служебная тайна» и «коммерческая тайна». Отсутствие четкого разграничения между служебной и коммерческой тайной запутывает вопрос об основаниях ответственности, ее субъектах и характере. Кроме того, возможность установления гражданско-правовой ответственности работников, нарушивших трудовой договор, более чем сомнительна. Косвенное подтверждение данная оценка находит в принятии Государственной Думой РФ в первом чтении закона о коммерческой (а не о служебной и коммерческой) тайне.

8. Вывод о спорности легальной трактовки информации как составляющей коммерческую, а тем более служебную тайну лишь при условии, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность «в силу неизвестности ее третьим лицам» (п. 1 ст. 139 ПС). Любая информация имеет или не имеет коммерческую ценность сама по себе, в силу собственных внутренних свойств. Ее неизвестность третьим лицам является выражением (признаком) фактической монополии обладателя конфиденциальной информации, а та, в свою очередь, - необходимой предпосылкой реализации ее обладателем ее коммерческой ценности (самостоятельно либо путем ее передачи за вознаграждение пользователям по договору).

9. Заключение о том, что одним из наиболее эффективных частноправовых средств использования конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну, (ноу-хау), является договор, приводящий в действие весь механизм обязательственно-правовой защиты имущественных интересов обоих участников правоотношения, прежде всего обладателя этой информации.

10. Дополнительные аргументы в пользу того, что обладатель ноу-хау передает по договору не исключительное право его использования (поскольку такового нет), а само ноу-хау (как совокупность разнородной неохраняемой конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну). На основе договора могут возникать только относительные правоотношения, основанные на фактической монополии на ноу-хау и затрагивающие интересы обеих сторон.

11. Объектом правоотношения по предоставлению и получению конфиденциальной информации ее живым носителем является не сама эта информация, а возможности образующие субъективное право на сохранение конфиденциальности определенных сведений и проявляющиеся в распоряжении субъектом неотделимыми от него личными качествами - сведениями, знаниями, навыками, способностями по оказанию работ и услуг.

Предложения по совершенствованию законодательства.

Проведенное исследование позволяет дать следующие рекомендации по совершенствованию законодательства:

1. Целесообразно исключить из п.1 ст. 139 ГК слова «в силу неизвестности ее третьим лицам».

2. Необходимо законодательно разграничить категории служебной и коммерческой тайны. Категория «коммерческая тайна» предполагает, что конфиденциальная информация представляет ценность для ее обладателя только при осуществлении предпринимательской деятельности. Категория «служебная тайна» означает, что конфиденциальная информация представляет ценность для ее обладателя при осуществлении не только предпринимательской, но и иных видов деятельности, например, на государственной службе. Ее разглашение может нанести ущерб не только коммерческим, но и личным или другим общественным интересам. Поэтому предлагается разделить ст.139 ГК РФ на ст.ст.139-1, 139-2. Ст.139-1 о коммерческой тайне можно изложить в нынешней редакции ст.139 ГК РФ (с указанной выше поправкой). Ст. 139-2 следовало бы изложить в следующей редакции: «Информация может быть отнесена к служебной тайне, если она представляет собой реальную или потенциальную ценность для ее обладателя, не может быть получена на законном основании третьими лицами и может нанести ущерб чьим-либо личным или государственным или иным общественным интересам в случае непринятия мер по сохранению ее конфиденциальности».

3. В законе «О коммерческой тайне» следует определить перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну, причем данный перечень должен быть исчерпывающим. В противном случае будет засекречиваться любая информация, которая, по мнению руководства фирмы, может затрагивать ее коммерческие интересы, что полностью исключается при наличии исчерпывающего перечня.

4. В законе следует закрепить право обладателя служебной или коммерческой тайны устанавливать соответствующие грифы: «коммерческая тайна», «служебная тайна», что повысит ответственность лиц, работающих с конфиденциальной информацией. При этом необходимо законодательно установить перечень сведений, составляющих служебную тайну.

5. ГК РФ необходимо дополнить нормами, раскрывающими содержание информации как объекта гражданских прав. Ст. 128 ГК РФ изложить в следующей редакции: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация, составляющая служебную тайну или коммерческую тайну (ноу-хау); результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».

6. В Трудовом кодексе РФ следует предусмотреть, что работник при подписании контракта должен быть предупрежден под роспись о неразглашении сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну при выполнении им трудовых функций. В зависимости от причиненного работодателю ущерба должен быть определен размер материальной ответственности работника.

Комплекс критических замечаний и рекомендаций (порядка 15) по совершенствованию текста проекта Закона «О коммерческой тайне дан в главах 3,4 диссертации.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что проведенный автором анализ законодательства, сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование действующего законодательства. Положения диссертации могут быть применены в учебном процессе, в частности, в ходе преподавания таких разделов учебного курса гражданского права как объекты гражданских прав, исключительные права (интеллектуальная собственность).

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. Основные положения диссертационной работы изложены в опубликованных автором статьях. Результаты исследования использовались автором также в процессе чтения лекций и ведения семинарских занятий по правоведению на экономическом факультете НИ РХТУ им. Д.И.Менделеева.

Структура диссертации обусловлена методологической основой исследования и подчинена поставленным автором его целям и задачам. Диссертация состоит из настоящего введения, четырех глав, библиографии и четырех приложений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зельцер, Марина Степановна, 2004 год

1. Конституция РФ. - М., 1993

2. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-ФЗ « О государственной тайне (в редакции Закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ). Российская газета. 1993. 21 сентября//Российская газета. 2003. 1 июля

3. Федеральный закон от 9 июля 1993 г. № 5351-Ф3 «Об авторском праве и смежных правах» (в редакции Закона от 19 июля 1995 № 110-ФЗ). Российская газета. 1993. 3 августа // Российская газета. 1995. 26 июля

4. Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-ФЗ «О средствах массовой информации» (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г. №169-ФЗ). Российская газета. 1992. 8 февраля // Российская газета . 2003. 16 декабря

5. Федеральный закон от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в редакции Закона от 9 июля 2002 г. № 82-ФЗ). Российская газета. 1992. 21 октября // Российская газета. 2002. 13 июля

6. Федеральный закон от 24 июня 1994 г. № 5 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральныхзаконов, актов палат Федерального собрания» //Собрание законодательства РФ.1994.№8. Ст.601.

7. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в редакции Закона от 4 июля 2003 г. №94-ФЗ). Российская газета. 1995. 17 августа // Российская газета. 2003. 8 июля

8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции Закона от 23 декабря 2003 г. №179-ФЗ). Российская газета. 1996. 24 января // Российская газета. 2003. 27 декабря

9. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в редакции Закона от 8 декабря 2003 г. № 186-ФЗ). Российская газета. 1995. 17 января // Российская газета. 2003. 30 декабря.

10. Федеральный закон от 13 января 1995 г. «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» //Собрание законодательства РФ. 1995.№3. Ст. 170

11. Федеральный закон «О связи» от 7 июля 2003 г. №126 ФЗ (в редакции Закона от 23 декабря 2003 г №186- ФЗ). Российская газета. 2003. 10 июля //Российская газета. 2003. 30 декабря.

12. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (в редакции Закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ). Российская газета. 1995. 22 февраля // Российская газета. 2003. 15 января.

13. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» (в редакции Закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ) //Российская газета. 2003.1 июля.

14. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. №108 ФЗ «О рекламе» ( в редакции Закона от 30 декабря 2001 г. « 196-ФЗ). Российская газета. 1995. 25 июня // Российская газета. 2001. 31 декабря

15. Федеральный закон 22 марта 1991 г.№ 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности (в редакции Закона от 9 октября 2002 № 122-ФЗ). Российская газета. 1991. №89 // Российская газета. 2002. 12 октября

16. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации (в редакции Закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ). Российская газета. 1995. 3 августа // Российская газета. 2003. 31 мая

17. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 177-ФЗ) «О естественных монополиях» (в редакции Закона от 26 марта 2003 г. № 39-Ф3). Российская газета. 1995. 24 августа // Российская газета. 2003. 29 марта

18. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ. «О науке и государственной научно-технической политике» Российская газета. 1996. 11 июня

19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Закона от 9 июля 2003 г. № 69-ФЗ). Российская газета. 1997. 30 июля //Российская газета. 2003. 17 июня.

20. Федеральный закон от 12 августа 1995 г.№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в редакции Закона от 30 июня 2003г. №86-Ф30 . Российская газета. 1995. 14 августа //Российская газета. 2003. 1 июля

21. Патентный закон от 23 сентября 1992 г. №3517-1 (в редакции Закона от 7 февраля 2003г. №22-ФЗ). Российская газета. 1992. 14 октября //Российская газета. 2003. 11 февраля

22. Федеральный закон от И марта 1992 г.№ 2487-1 «О частной детективной деятельности» (в редакции Закона от 10 января 2003 г. №15-ФЗ). Российская газета. 1992. 30 апреля // Российская газета. 2003. 15 января.

23. Федеральный закон от 19 июля 1998г. № 144-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Российская газета. 1998. 23 июля26.0сновы гражданского законодательства Союза ССР и республик. -Новосибирск. 1992

24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят 30 ноября 1994 года. №51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1994.№32 С.330

25. Трудовой кодекс РФ. Российская газета. 2001. 31 декабря

26. Национальный кодекс деятельности в области информатики и телекоммуникаций. PC Week. 1996. 30 июля

27. Уголовный кодекс РФ. Принят 13 июня 1996 г. №63 ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1996. №.25. Ст.295

28. Указ Президента РФ от 12 мая 2004 г. №611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» .Российская газета. 2004. 26 мая

29. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении перечня конфиденциального характера». Российская газета. 1997. 10 марта

30. Указ Президента РФ от 30.11.95 г. №1203 «О перечне сведений, составляющих государственную тайну» (редакции Указа от 29 мая 2002 г. №518). Российская газета. 1995. 27 декабря // Собрание законодательства РФ. 2002. 3 июня. №122. Ст. 2074

31. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. №870 «Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности». Российская газета. 1995. 14 сентября.

32. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам». Российская газета. 1997. 9 августа

33. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Российская газета. 2000. 28 сентября

34. Положение ПК 3-99, утвержденное Приказом Генерального директора ФАПСИ при Президенте РФ от 23 сентября 1999 г. №158 (регистрационный № 2029 от 28 декабря 1999 г.). Российская газета .2000. 26 января

35. Указ Президента РФ от 30.11.95 г. №1203 «О перечне сведений, составляющих государственную тайну». Российская газета. 1995. 27 декабря

36. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Ваше право. 1997. №7

37. Абрамов B.C. Подбор, проверка, изучение и расстановка кадров. М., 1998

38. Алексенцев А. И. О классификации конфиденциальной информации по видам тайны //Закон. 1999. №2

39. Алексенцев А.И. Классификация конфиденциальной информации по видам тайны // Справочник секретаря и офис-менеджера. 2002.№5

40. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980

41. Афанасьев В.Г. Социальная защита информации и управление обществом. — М., 1975.

42. Бакурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

43. Балакин Д. Каким быть новому законодательству РФ о ноу-хау //Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2003г. №7

44. Бачило.И.Я. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ. НТИ Серия 1. Информация как объект гражданских правоотношений. Круглый стол. Декабрь 1998. №5. 1999.

45. Бачило И.Я. Информационное право. Роль и место в системе права Российского государства //Государство и право. 2001. №2

46. Белокрыс А. Ваше право на тайну //Экономика и жизнь. 1999. №28

47. Бернштейн Э.С. Об информационных потребностях и качественном преобразовании информации. Научно-техническая информация. Серия 1. 1967. №6

48. Борисов В. Правовой статус ноу-хау//Интеллектуальная собственность. 2000. №4

49. Братусь. С. Н. Имущественные и организационные отношения и их правовое регулирование в СССР. Вопросы общей теории советского права. М.,1976

50. Ботуз С. Рынок информационных технологий и ноу-хау//Интеллектуальная собственность. 1996. №3

51. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. М., 1978.

52. Ващекин Н.И. Информация. Деятельность. Мировоззрение. Тула., 1983.

53. Ващекин Н.И., Абрамов Ю.Ф. Информационная действительность и мировоззрение. Иркутск., 1990.

54. Ващекин Н.И. Социально-философские проблемы научно-информационной деятельности. Научно-техническая информация. Серия 1. 1982. №7

55. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации и управления. -М., 1978.

56. Вестник АН СССР. 1984. №2. С.113 / ГоттВ.С., СеменюкЭ.П., Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. М., 1986

57. Винер Н. Кибернетика. М., 1983.

58. Войшвилло Е.К. Попытка семантической интерпретации статистических понятий информации и энтропии. «Кибернетику на службу коммунизму». Т.З.-М., 1966

59. Волчинская Е.К. Защита персональных данных: опыт правового регулирования.- М., 2001

60. Гаврилов Э. К вопросу об охране коммерческой, служебной и личной тайны. Гражданско-правовые аспекты // Хозяйство и право. 2003.№5

61. Гаврилов Э.Л. Коммерческая тайна результаты интеллектуальной деятельности // Патенты и лицензии. 2002. №4

62. Гайнулина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации (коммерческой тайны, «ноу-хау»). Автореф. канд. дисс. -М., 1998.

63. Гальперин Л.Б., Михайлова Л.А. Интеллектуальная собственность: сущность и правовая природа // Государство и право. 1991. №12

64. ГК РФ «О понятиях и условиях договора по лицензионным соглашениям на объекты ИС» // Интеллектуальная собственность. 1996. №1-2

65. Горбатов B.C. Информационная безопасность, основы правовой защиты. -М., 1995.

66. Готт В.С.,Семенкж Э.П.,Урсул А.Д.Категории современной науки (становление и развитие). М., 1984

67. Гражданское право. В 2 т. Том 1. Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: издательство БЕК, 1998.

68. Грибанов В.П. Пределы осуществление и защиты гражданских прав. М., 1972.73 .Грибанов Д.В. Информация как объект правового регулирования. (Теоретический аспект) // Юрист. 2003 .№1

69. Гульбин Ю.Г. О защите программного обеспечения ЭВМ законодательством о недобросовестной конкуренции и служебной и коммерческой тайне //Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2002. №4

70. Гуськова И.Л. Программные средства ЭВМ как промышленная продукция:правовые вопросы//Проблемы совершенствования советского законодательства. труды ВНИИСЗ. Вып. 25. - М., 1983

71. Гуляева Н.С. Коммерческая тайна в предприниматльской деятельности: сравнительно-правовое исследование законодательства РФ, зарубежных государств и международно-правового регулирования // Автореф. канд. дисс. М.2002.

72. Гуляева Н.С. Защита коммерческой тайны в ФРГ и Российской Федерации // Законодательство. 2002. №4

73. Гуляева Н.С. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны от разглашения работником В кн.: Предпринимательское право в рыночной экономике. Отв.ред. Губин Е.П., Лахно П.Г. М., 2004

74. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка в 4т. М., 1998

75. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс. М., 1978.

76. Дозорцев В.А. Авторское право на новый уровень/УПроблемы совершенсвования советского законодательства. М.,1984

77. Дозорцев В.А. Понятие секрета промысла (ноу-хау) // Вестник Высшего Арбитражного суда. 2001.№7

78. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права. Понятие. Система. Задачи кодификации. М., 2003

79. Допира В.Н., Допира Л.В., Ярочкин В.И. Коммерческие секреты и их защита. Тула., 1989

80. Доронин А.И. Экономическая информационная безопасность. Тула. Тульский государственный университет., 1997

81. Дубровский Д.И., ВержбицкийВ.В. Категория информации. Философский обзор Философские науки. 1976. №17

82. Дубровский Д.И. Информация, сознание, мозг. Монография. М., 1980

83. Дудин А.П. Объект правоотношений (вопросы теории) / Дудин А.П.; Саратов., 1980

84. Евдокимова В.Н. Особенности правового регулирования ноу-хау // Патенты и лицензии. 1999. №7

85. Егоров А. Правовые основы институтов тайны / /Закон.1998. №8

86. Елютина Е.В. Правовая регламентация сохранения тайны//Государство и право. 2002. №8. С. 16-23

87. Ершов А.П. О предмете информатики//Вестник АН СССР. 1984. №2

88. Ефимова JI.Г. Банковский бизнес в России: Криминологические и уголовно-правовые проблемы. М., 1994.

89. Ефремов А.А. Информация как объект гражданских прав // Государство и право. 2000. №6

90. ЖуковВ.И. Программные средства для ЭВМ: проблемы правовой охраны //Вопросы изобретательства. 1988. №11

91. Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие. Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М., 1999.

92. Зенин И.А. Лицензионный договор на изобретения и «ноу-хау»//Советское государство и право. 1983. №6. С. 54-56

93. Зенин И.А. Товарно-денежная форма научно-технической продукции//Вопросы изобретательства. 1989. №7

94. ЗенинИ.А. Правовой режим «ноу-хау»// Основы гражданского права России (Конспект лекций для специалистов по праву интеллектуальной собственности). М., 1983.

95. Зенин И.А., Князев O.K. Правовые проблемы использования и передачи ноу-хау (на примере Франции и ФРГ). Теория и практика изобретательства, рационализации и патентно-лицензионной работы. М., 1986.

96. Зенин И.А. Правоотношения по использованию исключительных прав и ноу-хау // Гражданское право: Учебник /Под ред. Е.А.Суханова.Т.2 Полутом сийском праве//Законодательство и экономика. 2002. №111., 1999

97. Зеиин И.А. Интеллектувльные права и ноу-хау. М., 2004

98. Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. М ., 2004

99. Казьмина С. Служебные изобретения в гражданско-правовых договорах //Патенты и лицензии. 1997. №3

100. Казьмина С. Трудовой договор и ИС / /Интеллектуальная собственность. 2001. №5-6

101. Князев O.K. Правовое обеспечение имущественных интересов обладателей ноу-хау в ФРГ и Франции. Автореф. канд. дисс. М., 1991

102. Козлов Д.О. Разработка методов адаптации предприятий в условиях динамично изменяющейся внешней среды за счет использования интернет-технологий. Автореф. канд.дисс. М., 2003

103. Коломиец А. Об информации, составляющей коммерческую тайну // Закон. 1998. №2. С.59-64

104. Коммерческая тайна: как ее сохранить // Патенты и лицензии. 2000. №4

105. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. №6

106. Копылов В.А. Информационное право.- М., 1997.

107. Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации//НТИ. Серия 1. Орг. и методика работы. 1999. №5

108. Кравченко С.В. Информационная безопасность предприятия и защита коммерческой тайны //Технологии оборудования. Материалы. 1999. №3

109. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения//Советское государство и право. 1996. №10

110. Красавчикова JI.O. Личная жизнь под охраной закона.- М., 1983

111. Красавчикова JI.O. Понятие и система личных неимущественных прав граждан(физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации.-Екатеринбург., 1994

112. Кулагина Е.В. Имущественная ответственность в информационных отношениях. Право и информатика/Под ред. Е.А. Суханова. М.: издательство МГУ, 1990.

113. Кузьмищев В. Все о тайне коммерческой. Российская газета. 1999. 10 февраля

114. Куликов А.Д. О коммерческой и служебной тайне // Дело и право. 1996. №12

115. Лебедева Е.И. Правовое обеспечение охраны и использования программ для ЭВМ в Российской Федерации. Автореф. канд. дисс. М., 1994

116. Леновская Н.И. Гражданско-правовая ответственность вычислительных центров в договорных обязательствах по обработке информации и проектированию АСУ//Автореф. канд. дис.-М., 1986

117. Лопатин В.И. Правовая охрана и защита коммерческой тайны // Законодательство. 1998. №11

118. Лукьянова А. Авторское право на служебные изобретения//Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2002. №10

119. Магнитов С.Н. Понятие информационного капитала. НТИ Серия 1. Информация как объект гражданских правоотношений. Круглый стол, декабрь 1998. 1999. №5

120. Максимова JI. Как защитить авторские права в суде // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2001. №6

121. МалеинаМ.И. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М.,1991

122. МамиофаИ.Э. Программное обеспечение как объект регулируемых правом общественных отношений. В сб.: Проблемы правовой охраны технических и программных средств в области обработки информации. -Рига, 1986.

123. Мельников А.А. Понятие ноу-хау и правовая регламентация отношений по его передаче // Советское государство и право. 1981. №1

124. Масленников. М. Экономика и жизнь. 2003. № 4. С.57-58.

125. Масленнинова. Как защитить коммерческую тайну//Патенты и лицензии. 2001. №2

126. Международная передача технологии: правовое регулирование / Отв. ред. М.М Богуславский. М., 1985.

127. Мелюхин И.С. Правовые вопросы регулирования сети Интернет // Удаленные ресурсы России. 1997. №1

128. Менынеков В.В. Защита информации в компьютерных системах. М., 1997.

129. Мельников А.А. Правовые вопросы передачи ноу-хау в международной торговле: Автореф. канд. дисс. М., 1983.

130. Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляровский Р.С. Научная коммуникация и информатика. М., 1976

131. Михайлов В. Право на тайну //Закон. 1998. №8

132. Монахов В.Н. Права граждан и АСУ. М., 1983.

133. Морозов Д.В. Коммерческая и налоговая тайна // Главбух. 2000. №7

134. НоздрачевА. Тайна на государственной службе //Право и экономика. 1995. №27

135. Носова И.А. Правовая охрана программ для ЭВМ в современных условиях. Автореф. канд. дисс. М., 1997

136. Нотин С.А. Налоговая тайна / /Бухгалтерский учет. 2003. №8

137. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1984

138. Основания информатики: меняющаяся парадигма. Экспресс-информ. Информатика. -М., 1983. №31.

139. Отнюкова Г. Коммерческая тайна//Закон. 1995. №2

140. Парламентские слушания «О построении в России информационного общества». М. 27.05.01.

141. Плаксин В.А. Коммерческая тайна: правовые проблемы / /Государство и право. 1992. №8. С.73-80

142. Подшибихин Л.И. Проблемы правовой охраны результатов творческой деятельности в области микроэлектроники. Автореф. канд. дисс. М., 1989

143. Практика защиты коммерческой тайны в США. Руководство по защите Вашей деловой информации. М., 1991

144. Проблемы передачи информации. T.V.M. 1969.

145. Проблема совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 21.-М., 1981.

146. Проблемы совершенствования государственной политики в области охраны авторских и смежных прав. / Госдума: «Круглый стол» // Интеллектуальная собственность. 1998.№4

147. Подопчин С.Я. Правовые вопросы защиты тайны//Автореф. канд. дис. М., 1999

148. Правовая работа в народном хозяйстве. Сборник нормативных актов. -М„ 1987

149. Проблемы правового обеспечения реализации прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности. Информация ирезультаты интеллектуальной деятельности как объекта гражданских прав. Издание Государственной Думы. М., 2000г.

150. Рассолов М.М. Проблемы управления и информации в области права.-М., 1991

151. РачукТ. Вопросы защиты коммерческой тайны в новом гражданском кодексе России // Государство и право .1998. №12.С.16

152. Ревинский О.В. Правовые аспекты отграничения охраноспособных решений в области компьтеных технологий. Автореф. канд. дисс., 2000

153. Родионов И.И. Мировой рынок электронной информации для предпринимателей. М., 1994.

154. Родионов И.И. Информационные ресурсы для предпринимателей. М., 1994.

155. Рыжиков Ю.И. Правовые вопросы программирования глазами программиста//Ученые записки Тартутского гос. Ун-та.-Тарту. 1989.Вып.864

156. Рачук Т. Вопросы защиты коммерческой тайны в новом гражданском кодексе России // Гостиный ряд. 1996. №8

157. Рясенцев В.А., Мартемьянов B.C., Масляев А.И. Правовое регулирование отношений, основанных на создании и использовании алгоритмов и программ М., 1979

158. Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений/автореф. канд. дис.-Казань, 2004

159. Самотуга В.Н. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1992.

160. Семенов С.Н. Закон «О государственной тайне и секретные объекты промышленной собственности / /Патенты и лицензии. 1996. №3

161. СеменовС.Н. Правовые проблемы секретных и совершенно секретных изобретений в СССР и Российской Федерации. Автореф. канд. дисс.М.,1996

162. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. -М., 1996

163. Сидорова О.Ю. Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений. Автореф. канд.дис.,Волгоград, 2003

164. Симкин JI.C. Программы для ЭВМ: правовая охрана.- М.,1998

165. Симонович П.С. Правовое регулирование отношений, связанных с совершением сделок в электронных информационных сетях в России, США и ЕЭС. Автореф. канд. дисс. М., 2004

166. Ситдикова Р.И. Международные стандарты и гражданско-правовая охрана компьютерных программ в РФ. Автореф. канд. дис. М., 2003

167. Сифоров В.И. Наука об информации и ее проблемы. Международный форум информации и документации. - М., 1983.

168. Словарь иностранных слов. М., 1995.

169. Смольнова И.В. Тайна и уголовно-процессуальный закон.- М.,1997

170. Смирнов В. Ноу-хау в Российском законодательстве//Интеллектуальная собственность. 2000. №1

171. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1996

172. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита//Управление персоналом.1996. №6

173. Служба научной информации. Научно-техническая информация. Серия 1. 1983. №1

174. Смирнов В. НТД объект интеллектуальной собственности/ЛПатенты и лицензии. 1996. №3

175. Снегирева И.О., Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства о рассмотрении индивидуальных трудовых споров. М., 1996.

176. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. 4-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1989.

177. Студенты в правовой науке: Сб. науч. тр. Вып. 1: Проблемы и перспективы современного российского права (Поиск новых идей). -Воронеж., 1998

178. Суханов Е.А. Гражданское право. Т. 1. М.: издательство БЕК, 1998.

179. Торопчин С.Я. Правовые вопросы защиты конфиденциальности информации. М., 1999

180. Украинцев Б.С. Самоуправляемые системы и причинность. М., 1972.

181. Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. М., 1971.

182. Урсул А.Д. Категории современной науки (становление и развитие). М., 1984.

183. Урсул А.Д. Природа информации. Философский очерк. М., 1968

184. Фатьянов А.А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Интеллектуальная собственность. 2001. №6

185. Филатова О.А. Гражданско-правовые особенности рекламы в Интернете.Автореф. канд. дисс. М., 2003

186. Философский словарь под ред. М.М. Розенталя. М., 1975

187. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты информации.- М.,1994

188. Харкевич А.А. О ценности информации проблемы кибернетики. Выпуск 4. - М., 1960.

189. Хорев А. А. Защита информации от утечки информации М., 1998

190. Хромушкина Е.В. Правовая охрана секретных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Автореф. канд. дисс. М., 2004

191. Чалдаева Л.А.Информационная безопасность компании/ / Финансы и кредит. 2002. №18

192. Чернопруд С.В. Система реального конфиденциального делопроизводства (КД). М., 1998

193. Черячукин В. База данных как объект права интеллектуальной собственности / /Патенты и лицензии. 2002. №4

194. Шелковникова Е. Коммерческая тайна // Бизнес-адвокат. 1996. №12

195. Шелковникова Е. Хранители фирменных секретов. Организация мер по защите коммерческой информации. Консультации юриста // Домашний адвокат. 1996. №15

196. Шерстобитов А.Е. Правовое регулирование отношений в сфере информатики. Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М.: издательство МГУ., 1990

197. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. М., 1996.

198. Шлыков В.В. Экономические проблемы ответственности за разглашение коммерческой тайны согласно Трудовому кодексу Российской Федерации // Трудовое право. 2002. №9

199. Штумпф Г. Договор о передаче «ноу-хау» М.,1976.

200. Штумпф Г. Лицензионный договор М., 1975.

201. Эпштейн М. Охрана коммерческой тайны // Интеллектуальная собственность. 2000. №8. С.25-30

202. Ярочкин В.И. Коммерческая тайна фирмы М., 1997.

203. Ярочкин В.И. Коммерческая тайна фирмы: утечка или разглашение конфиденциальной информации? М.,1997

204. Campbell K.J. Copyright on the internet: Shetland. EIPR. 1997. v.19. №5.

205. Seidel.A.H. What the general practitioner should know about Patent Law and practice, 4-th edition. Philadelphia: American La

206. Spanner.R.A. Who owns innovations? The rights and obligations of employer and employees. Dow Jones Irwing, Homewood, Illinois, 1984