Правонарушения в сфере высоких технологий и административно-правовые средства их предупреждения и пресечения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.12, кандидат юридических наук Селиванов, Владислав Вениаминович

• Селиванов, Владислав Вениаминович
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Селиванов, Владислав Вениаминович

Введение.3.

Глава I. Правонарушения в сфере высоких технологий.12.

§ 1. Социально-экономические предпосылки возникновения правонарушений в сфере высоких технологий.12.

§ 2. Зарубежный опыт борьбы с правонарушениями в сфере высоких технологий.30.

Глава II. Административно—правовые средства предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий в Российской Федерации.60.

§ 1. Основы правового регулирования отношений в сфере высоких технологий.60.

§ 2. Система административно-правовых средств охраны общественных отношений в сфере высоких технологий.95.

§ 3. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями в сфере высоких технологий.116.

§ 4. Совершенствование законодательства и административно-правовых средств борьбы с правонарушениями в сфере высоких технологий.132.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правонарушения в сфере высоких технологий и административно-правовые средства их предупреждения и пресечения»

1. Актуальность темы диссертационного исследования.

Развитие высоких технологий и глобальных компьютерных сетей создало предпосылки, облегчающие совершение правонарушений в этой области как внутри страны, так и на международном уровне. Анализ криминогенной обстановки позволяет сделать вывод, что преступность в сфере высоких технологий имеет тенденцию к устойчивому росту.

Так, в 1997 году в России было возбуждено 17 уголовных дел по статьям 272 - 274 УК РФ, а в 1998 г. - 67 уголовных дел, за 1 - первый квартал 1999 г. - 22. Количество таких дел в России, по сравнению с другими странами со схожим уровнем развития телекоммуникационной ифраструктуры, невелико. Это объясняется прежде всего высокой латентностью правонарушений в сфере высоких технологий, отсутствием методик предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий, а также несовершенством законодательства в данной сфере правового регулирования.

Участились случаи неправомерного доступа к компьютерной информации, создания и распространения вредоносных программ для ЭВМ.

Преступные группировки используют новые глобальные средства связи для подключения в компьютерные и телекоммуникационные системы. Путем несанкционированного получения или изменения информации они пытаются нарушить функционирование различных коммерческих и общественных систем.

Вместе с развитием высоких технологий наблюдается устойчивый рост криминогенной активности в сфере телерадиокоммуникаций, дальнейшего развития нелегального рынка услуг связи. Эти и ряд других обстоятельств послужили основанием для проведения теоретической разработки проблемных вопросов административно-правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий. Актуальность, сложность и многоплановость этих и некоторых других проблем явилась определяющим фактором в выборе темы данного диссертационного исследования. Проблемам предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий в последние годы уделено определенное внимание в научной и специальной литературе. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах Ю.М. Батурина, В.Н. Белова, В.А. Минаева, В.Д. Курушина, С.А. Сойникова, П.Б. Гудкова, A.M. Жодзинского, Б.В. Вехова, В.Н. Черкасова, В.Д. Ларичева, А.П. Коренева, А.Б. Агапова, В.В. Черникова и других ученых и специалистов -практиков.

Исследования, названных авторов, имеют несомненную теоретическую и практическую значимость. Однако следует отметить, что исследования в основном носили косвенный характер по отношению к настоящей теме диссертационной работы, а ряд из них осуществлялись до принятия Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации и образования специализированных подразделений по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управление Р») МВД Российской Федерации, а также до принятия в последствии ряда правовых нормативных актов, регулирующих отношения в сфере высоких технологий.

Исходя, из этого, комплексное исследование административно-правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий может способствовать разработке предложений по повышению эффективности борьбы с правонарушениями в указанной сфере и обеспечению соблюдения законности в процессе их реализации в деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управление Р») МВД Российской Федерации и иных правоохранительных органов.

2. Объект и предмет диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий.

Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы реализации административно-правовых средств, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений в сфере высоких технологий, привлечение виновных к административной ответственности, а также на улучшение правового обеспечения применения этих средств и совершенствование практики их реализации.

3. Цели и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в проведении комплексного исследования правонарушений в сфере высоких технологий и административно—правовых средств их предупреждения и пресечения, и на этой основе разработать предложения по их совершенствованию, которые могли бы послужить, с одной стороны, теоретическими предпосылками для дальнейшего совершенствования законодательства, направленного на предупреждение и пресечение правонарушений в сфере высоких технологий, а с другой стороны составить основу для разработки практических рекомендаций по повышению эффективности использования административно—правовых средств по борьбе с правонарушениями в сфере высоких технологий.

Достижение данной цели определило постановку и решение следующих задач:

- исследование основных этапов регулирования административно-правовых отношений, возникающих при совершении правонарушений в сфере высоких технологий;

- разработка теоретических положений, правовых и организационных основ по применению административно-правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий;

- исследование содержания организации административно—правовой охраны использования компьютерной техники и компьютерных технологий в современный период;

- анализ отечественного и зарубежного опыта регулирования организационно—правовых отношений, возникающих при совершении правонарушений в сфере высоких технологий;

-рассмотрение функций органов внутренних дел как отраслевой подсистемы органов исполнительной власти в области предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий;

- раскрытие содержания механизма предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий;

- анализ и обобщение материалов практической деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управления Р») и других органов МВД России и на этой основе внести предложения по повышению эффективности их деятельности;

- разработка предложений по совершенствованию механизма реализации административно—правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий и по привлечению правонарушителей к административной ответственности.

4. Методология и методика диссертационного исследования.

В процессе работы над темой диссертации кроме общенаучных (анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция и т.п.) были применены и частно-научные методы:

- сравнительно-правовой: исследовалось законодательство, регулирующее практику использования компьютерной техники и компьютерных технологий ряда зарубежных государств;

- анализ документов: рассматривались законодательные и иные правовые нормативные акты Российской Федерации, ведомственные приказы, инструкции, отчеты, положения и другие статистические материалы МВД России;

- конкретно—социологический: для получения обратной связи автором в 1999-2000 г.г. опрошено 55 сотрудников Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управление Р») МВД России и более 200 сотрудников иных служб МВД России, взаимодействующих с данным управлением.

5. Научная новизна диссертационной работы.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые на монографическом уровне осуществлено комплексное исследование, посвященное административно-правовым средствам предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий

Это позволило автору сформулировать предложения по совершенствованию административного законодательства, а также предложения по улучшению правоприменительной практики Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управления Р»)

МВД Российской Федерации и его структурных подразделений в регионах России.

Проведенное исследование позволило автору сформулировать и вынести на защиту основные выводы и предложения:

- применение высоких технологий в Российской Федерации, в настоящее врет характеризуется: расширением незаконного использования компьютера в целях анализа или моделирования противоправных действий; несанкционированным проникновением в информационно-вычислительные сети или в массивы информации в корыстных целях; хищением системного и прикладного программного обеспечения; несанкционированным копированием; изменением или уничтожением информации и другими противоправными действиями;

- в целях совершенствования работы подразделений МВД России по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий представляется целесообразным осуществить следующие мероприятия: а) осуществить научные исследования административно-правового характера для выработки конкретных предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего использование высоких технологий; б) разработать меры прогнозирования и профилактики правонарушений в сфере использования компьютерной техники, исследовать способы и технологию совершения правонарушений в сфере высоких технологий, выработать приемы и методы их выявления, пресечения и предупреждения;

- внести изменения в административное и уголовное законодательство с целью выполнения Лионских и Денверских соглашений Глав государств и правительств по борьбе с транснациональной преступностью в части приведения в соответствие национального законодательства России с международными нормами по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;

- ввиду недостатка в настоящее время в МВД России профессионально подготовленных кадров для работы в подразделениях по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий, организовать систему подготовки соответствующих кадров на базе юридических и технических образовательных учреждений;

- внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительно составы правонарушений в сфере высоких технологий;

- создать единую систему административно—технологического обеспечения органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с правонарушениями в сфере высоких технологий. В этой связи представляется целесообразным создание комплекса взаимообусловленных методов, мероприятий и средств (научно—методического, административно-правового характера), направленных на создание, функционирование и развитие технологий процесса сбора, передачи, обработки, хранения, выдачи, а также использование информации, в целях осуществления эффективного предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий.

6. Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость результатов исследования предопределяется их общей направленностью на совершенствование административно-правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что внедрение разработанных в процессе исследования рекомендаций и предложений в деятельность органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел (Управления по борьбе с преступлениями б сфере высоких технологий МВД России и его структурных подразделений) позволит успешнее выполнять возложенные на них задачи. Основные положения диссертации могут быть использованы для углубленного изучения соответствующих тем курсов «Административное право», «Административная деятельность органов внутренних дел», «Правовая информатика», «Основы управления в органах внутренних дел».

7. Апробация результатов диссертационного исследования.

Отдельные положения диссертационного исследования были использованы при подготовке проекта распоряжения Президента России «О первоочередных мерах по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий», подготовке проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О первоочередных мерах по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий», а также при подготовке нормативных правовых актов МВД России, в докладах на оперативных совещаниях в МВД России, на научно-практической конференции «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел», проходившей в 2000 году в Московской академии МВД России. Положения диссертации были также внедрены в учебный процесс кафедры административного права и административно-служебной деятельности органов внутренних дел Московской академии МВД России. Кроме того, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, были использованы в практической деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управление Р») МВД Российской Федерации.

Результаты проведенного исследования также отражены в двух научных публикациях.

8. Объем и структура работы.

Структура и объем работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Финансовое право; бюджетное право; налоговое право; банковское право; валютно-правовое регулирование; правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг; правовые основы аудиторской деятельности», Селиванов, Владислав Вениаминович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование правонарушений в сфере высоких технологий, условий и причин их совершения, административно-правовых средств их предупреждения и пресечения позволяет сформулировать следующие основные выводы и на этой основе выдвинуть предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере высоких технологий, и практики его применения.

1. Рассматривая проблемы противоправного использования высоких технологий в Российской Федерации, можно сделать вывод, что к настоящему времени они характеризуются расширением незаконного использования компьютерной техники в целях анализа или моделирования противоправных действий, несанкционированного проникновения в информационно-вычислительные сети или в массивы информации в корыстных целях, хищение системного и прикладного программного обеспечения, несанкционированного копирования, изменения или уничтожения информации и др.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере использования высоких технологий представляется целесообразным осуществить следующие правовые и организационные мероприятия:

- осуществить научные исследования административно-правового характера для выработки предложений по совершенствованию законодательства регламентирующего использования компьютерной техники;

- разработать меры прогнозирования и профилактики правонарушений в сфере использования компьютерной техники, исследовать методику и технологию совершения правонарушений в сфере высоких технологий, выработать приемы и методы их предупреждения выявления и пресечения.

3. Эффективность административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий во многом зависит в настоящий момент от развития международного сотрудничества в данной сфере. Поскольку многие зарубежные государства (США, Германия, Франция, Япония, Великобритания и др.) имеют большой опыт борьбы с правонарушениями в сфере высоких технологий, следует учитывать его при совершенствовании средств уголовно-правовой и административно-правовой защиты информационных отношений в Российской Федерации. Помимо этого, целесообразно использовать рекомендации международных организаций и правоохранительных структур других стран, направленных на совершенствование законодательства в области предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий и практики его применения, в деятельности правоохранительных органов России.

4. Повышение эффективности предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий требует совершенствования работы органов исполнительной власти, которая непосредственно связана с административно-правовым регулированием деятельности субъектов, использующих высокие технологии. Исходя из специфики правонарушений в сфере высоких технологий, представляется целесообразным для организации эффективного им противодействия создание в соответствующих органах организационно-штатных структур. Принимая во внимание отсутствие в настоящее время профессионально подготовленных кадров для работы в подразделениях по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации, необходимо организовать систему подготовки кадров на базе юридических и технических образовательных учреждений.

5. Систему административно-правовых средств охраны порядка использования высоких технологий составляют Федеральные законы, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации. Все эти и другие законодательные акты призваны, укрепить систему административно-правовых средств охраны порядка использования высоких технологий, превратить ее в отлаженный, эффективно работающий механизм. В соответствующих правовых актах важно установить специальные функции контроля и надзора органов исполнительной власти за соблюдением порядка использования высоких технологий, в том числе функции по осуществлению юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере высоких технологий; закрепить в Федеральном законе «О милиции» функции последней, по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере высоких технологий, что, по нашему мнению, может способствовать повышению роли милиции в профилактике правонарушений в сфере высоких технологий.

6. Дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующими составами влекущими административную ответственность. В связи с этим представляется целесообразным внести в указанный Кодекс дополнительно следующие составы правонарушений:

- нарушения установленного порядка доступа к компьютерной информации без причинения вреда пользователям сети;

- изготовление, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, не повлекших за собой несанкционированного уничтожения, блокирования, модификацию либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ.

И предусмотреть за данные правонарушения административную ответственность в виде штрафа и конфискации у правонарушителя компьютерной техники. Данные меры, на наш взгляд, будут способствовать предупреждению преступлений в сфере использования высоких технологий.

7. Совершенствование административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий возможно в процессе создания единой системы административно-технологического обеспечения органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с правонарушениями в сфере высоких технологий.

В этой связи представляется целесообразным создание комплекса взаимообусловленных методов, мероприятий и средств (научно-методического, административно-правового характера), направленных на создание, функционирование и развитие технологий процесса сбора, передачи, обработки, хранения, выдачи, а также использование информации, в целях осуществления эффективного предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Селиванов, Владислав Вениаминович, 2001 год

1.1 Конституция Российской Федерации. М., 1993 г.

2. Федеральный Конституционный закон от 21 июня 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст.1447.

3. Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.1.

4. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст.5712. 1998, № 1, ст. 1.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2000 .

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996 г.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и Ч. 2 М., 2000 г.

8. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2000 г.

9. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» ( с изменениями и дополнениями от 13 января, 6 июня, 19 июля и 27 декабря 1995 года ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, №7, ст. 300.

10. Закон Российской Федерации от 2 марта 1992 года «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 769.

11. Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и базданных». // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации 1992, № 42, ст. 1234.

12. Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года «О правовой охране топологий интегральных микросхем» // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации 1992, № 42, ст. 1234.

13. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О федеральных органах правительственной связи и информации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 423.

14. Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями и дополнениями от 19 июля 1995 года ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1242.

15. Федеральный закон «О информации, информатизации и защите информации». Принят Государственной Думой 25 января 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 609.

16. Федеральный закон «О рекламе». Принят Государственной Думой 14 июня 1995 года. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2864.

17. Федеральный закон «Об экономической поддержке районных (городских ) газет». Принят Государственной Думой 13 июля 1995 года. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4559.

18. Федерации «О таможенном тарифе». Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4567.

19. Федеральный закон «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации». Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4698.

20. Федеральный закон «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе». Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4567.

21. Федеральный закон от 16 февраля 1995 года «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст.600.

22. Федеральный закон «Об оперативно -розыскной деятельности. Принят Государственной Думой 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. № 33. Ст. 3349.

23. Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» Принят Государственной Думой 4 июля 1996 г. // Российская газета, 1996, 11 июля.

24. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Принят Государственной Думой 16 сентября 1998 года // Российская газета, 1998, 3 октября.

25. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» Принят Государственной Думой 31 июля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. № 39, ст. 2990.

26. Федеральный закон «О милиции». Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 14. Ст. 1666.

27. Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 1992 года № 465 «О мерах по реорганизации структур Президента Российской Федерации» //

28. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, Ст. 1055.

29. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации» // Российская газета, 1993, 5 мая.

30. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1993 года «Об информационных системах арбитражных судов Российской Федерации» // Российская газета, 1993, 7 мая.

31. Указ Президента Российской Федерации от 20 января 1994 года № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Российская газета, 1994, 29 января.

32. Указ Президента Российской Федерации от 31 января 1994 года № 228 «Об утверждении Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации» // Собрание актов

33. Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1994, №6, ст. 434.

34. Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1995 года «Об утверждении положения об Информационном управлении Президента Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 28 января.

35. Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 1995 года № 159 «О создании информационно-коммуникационной системы Совета Федерации Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 657.

36. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.97 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997 г. № 10, ст. 1227.

37. Указ Президента Российской Федерации от 24.01. 98 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 г. № 5, ст. 561.

38. Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 885 «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст.3677.

39. Указ Президента РФ от 31 июля 2000 г. «Вопросы Министерства внутренних дел России» // Российская газета от 3 августа 2000 г.

40. Распоряжение Президента Российской Федерации от 13 января 1995 года «Об утверждении Положения об Управлении информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента Российской

41. Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 4. Ст. 283.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 608 «О сертификации средств защиты информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2579.

43. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 года. // Собрание законодательства Российской Федерации. № 30. Ст.3605.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1998 г. № 1586 «Об утверждении положения о Министерстве науки и технологий Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 1999 № 2, ст. 298.

45. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 октября 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1999 № 44. Ст. 5335.

46. Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации об утверждении Положения об Управлении по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации «Управление Р».

47. Инструкция по делопроизводству и порядку работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России // Утверждена Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 1999 г. № 150.

48. Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Приказом МВД России 19 ноября 1993 года. №501.

49. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации 20 августа 1997 года « О состоянии законности при применении ОВД мер административного воздействия к гражданам и практики прокурорского надзора » // Исх. 7/5-1-109-97.

50. Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 29.12.98 г. утвердившего Положение об Управлении по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации «Управление Р».

51. Отчет об оперативно-служебной деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД России за первое полугодие 1998 г.

52. Отчет об оперативно-служебной деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД России за 1998г.

53. Отчет об оперативно—служебной деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД России за первое полугодие 1999 г.

54. Учебники, монографии, статьи диссертации, авторефераты.

55. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации. М., 1992.

56. Агапов А.Б. Информационное законодательство России. М., Горизонт, 1993.

57. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М., 1997.

58. Афанасьев B.C. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. Учебное пособие. М., 1993.

59. Артамонов Г.Т. Законы в области информатизации и законы движения информации // НТИ. Сер.1. Организация и методика информационной работы. 1993. № 11.

60. Административная юрисдикция. Курс лекций. М., 1994.

61. Анфилова Е.И., Попов А.Н. Компьютерные преступления. Спб.,1998

62. Антопольский A.A. Информационная деятельность в органах государственной управления. // Институты административного права М., 1999. С. 180.

63. Аксимов В.Ю. Компьютерные преступления Ставрополь. 1999.

64. Айков Д. Компьютерные преступления М., 1999.

65. Батурин Ю.М. и др. Закон о печати и других средствах массовой информации. Инициативный авторский проект. М. Юр. лит., 1990.

66. Батурин Ю.М. Компьютерные преступления — что за этим понятием? // Итерфейс. М., 1990 № 1.

67. Белов Г.В. Информационные аспекты управления: взаимосвязь административного и информационного права. // Институты административного права М., 1999. С. 154.

68. Вехов В.Б. Компьютерные преступления: Способы совершения, методика расследования. М., 1996.

69. Гаврилов Э.П. Авторское право. Издательский договор. Авторский гонорар. М., Юр. лит., 1988.

70. Герасимов Б.М. Обсуждение правовых проблем информации и информатизации // НТИ. Сер. 1, Организация и методика информационной роботы, 1994. № 7.

71. Герасимов Б.М. Общественное обсуждение правовых проблем информации и информатизации // Межотраслевая информационная служба, 1994.

72. Горбатов B.C., Полянская О.Ю. Мировая практика криминализации компьютерных преступлений. М., 1998.

73. Интеллектуальная собственность. Словарь справочник. М. ИНФРА М, 1995.

74. Как защитить интеллектуальную собственность в России. Правовое и экономическое регулирование. Справочное пособие. М. ИНФРА -М, 1995.

75. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях // Издание третье, переработанное и дополненное. Под редакцией И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной. М., Проспект. 1999.

76. Коренев А.П. Административное право. Часть 1. М., 1997.

77. Коренев А.П. Административное право. Часть 1. М., 2000.

78. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

79. Копылов В.А. Информационное право. М., 1997.

80. Копылов В.А. Информатика и право // Проблемы информатизации, 1993.

81. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М., 1998.

82. Компьютерные преступления в кредитно-финансовой деятельности. // обзорная информация. Зарубежный опыт. Выпуск № 1. М., МВД РФ, ГИЦ, 1996 г.

83. Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем. М., 1994.

84. Компьютерная преступность в Швейцарии: формы проявления и характеристика преступников. И Проблемы борьбы с преступностью за рубежом. М., ВИНИТИ. 1987 № 9.

85. Каталог технических систем защиты информации. М., НПЦ фирма HEJIK. 1996.

86. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. М.,1997.

87. Концепция информационной безопасности Российской Федерации (проект): Препринт. // Под ред. Д.С. Черешкина, В.А. Вирский. М., 1994 г.

88. Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем. М., Гостехкомиссия России. 1992.

89. Куманин Е.В. Социально-правовые аспекты автоматизации управления. М., 1986.

90. Лозбяков В.П. Административно юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и профилактика правонарушений. Учебное пособие. М., 1987.

91. Милз Элионор. BSA предлагает антипиратское ПО для проведения ревизий. // Computerworld Россия. М., 1996. № 48.

92. Моррис Г. Основы компьютерного законодательства США. // Системы безопасности. М., 1996. № 1.1. PC WEEK. 1996. №43.

93. О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности: Методические материалы. М., МВД России; ГТК России; ФСНП России; ГКАП России; IFPI 1996.

94. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью // Борьба с преступностью за рубежом. М. ВИНИТИ 1992. № 4.

95. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993.

96. Правовая информатика и кибернетика. Под ред., Н.С. Полевого. М., 1993.

97. Права на результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право. Другие исключительные права. Сб. нормативных актов. М., Де-Юре, 1994.

98. Право интеллектуальной собственности. // Конспект лекций в схемах. М., 1999.

99. Пудовкина Е.И. Проблемы авторского права в России // Кн. дело,1994.

100. Подшибихин Л.И. О пиратстве в сфере программного обеспечения и мерах борьбы с ними. // Мир ПК. 1996. № 9.

101. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации 1994-1996. М., 1997.

102. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации. Руководящий документ. М., Гостехкомиссии России. 1992.

103. Государство и право 1988 № 3.

104. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты промышленной и коммерческой тайны. Термины и определения. Словарь. М., ИПКИР, 1992.

105. Хургин В.М. Правовые основы информатизации // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы, 1994. № 9.

106. Шахурин Д.Е. Нужен закон об использовании информационных ресурсов // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы, 1990. № 3.

107. Лопаткин В.Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны. // Законодательство. № 11. 1998.

108. Прохоров А.П. Авторские и смежные права. // Правовое поле журналиста. М., 1997.

109. Панярская М.В. Финансовые условия публикации официальной информации. Спонсорство. // Правовое поле журналиста. М., 1997.

110. Поставщики продукции правоохранительным органам России. Каталог справочник. М., МВД РФ 1996.

111. Родионов А.Н., Кузнецов A.B. Расследование преступлений в области высоких технологий. // Вестник МВД России 1999 г. № 6.

112. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации.// Под ред. Шурухнова Н.Г. М., 1999.

113. Сергиенко О статусе субъектов права в условиях формирования информационного общества. // Институты административного права М., 1999. С. 167.

114. Савельева И.В. Правовая охрана программного обеспечения ЭВМ // Право и информатика М., МГУ 1990.1. Конфидент. M., 1996. № 1.

115. Тищенко E.H. Программные средства защиты данных в информационных системах. М., 1995.

116. Черешкин Д.С., Смолян Г.Л., Цыгичко В.Н. Реалии Информационной войны. // Конфидент. М., 1996 № 4.

117. Черных A.B. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем (уголовно-правовые аспекты) // Советское государство и право 1990. № 6.

118. Черных A.B. Преступления компьютерного века // Советская юстиция 1987 № 11.

119. Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд., доп. М.,1987.

120. Яни С.А., Черных A.B. Компьютерная преступность // Социалистическая законность. М., 1989. № 6.

121. Compaq подает в суд на английских лидеров // Computerworld Россия. М., 1996. №33. С.30.

122. Holbrook Р., Reynolds J. Руководство по информационной безопасности предприятия: Пер. с англ., // Jet Info. 1996. №10/11. С. 11-44.

123. World Today (CNN) №1337-6-4/22/96.

124. Ильичев B.B. Информационная безопасность в распределенных информационных системах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб., 1998.

125. Мерзляков С.Э. Информационно—аналитическое обеспечение профилактики правонарушений в горрайорганах внутренних дел. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998.

126. Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998.

127. Сальников М.Г. Административно-правовое положение граждан в сфере общественной безопасности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 2000.

128. Смирнова Т.Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации. Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998.

129. Сойников С.А. Административно-правовая охрана порядка изготовления и распространения продукции средств массовой информации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.