Повышение эффективности использования земельных участков, занятых объектами промышленности в городах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гудзь, Татьяна Васильевна

• Гудзь, Татьяна Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гудзь, Татьяна Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДАХ.

1.1. Подходы к установлению назначения земель.

1.2. Совершенствование использования земельных участков, занятых объектами промышленности.

1.3. Установление назначения земель и их массовая оценка

1.4. Подходы к организации процессов перепрофилирования, перебазирования объектов промышленности

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТАВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.

2.1. Общие положения и содержание методики.

2.2. Основные показатели, применяемые в методике.

2.3. Содержание и последовательность расчетных действий по выбору вариантов использования земельных участков.

2.4 Сопоставление вариантов и выбор состава градостроительных регламентов.

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПЕРСПЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ОБЪЕКТАМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

3.1. Использование территорий и земельных участков, занятых объектами промышленности в городе Перми.

3.2. Определение состава градостроительных регламентов для зоны расположения объектов промышленности.

3.3. Эффективность реализации предложений по перепрофилированию, перебазированию объектов промышленности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности использования земельных участков, занятых объектами промышленности в городах»

Принятие нового Земельного кодекса Российской Федерации, в котором закреплены ранее не применявшиеся нормы зонирования территорий и установления градостроительных регламентов, ставит новые задачи по разработке соответствующих подходов и методик для применения в практике управления городским землепользованием.

Актуальность исследования

Ключевой проблемой совершенствования землепользования в российских городах является неупорядоченность размещения объектов промышленности и необходимость вывода или перепрофилирования предприятий из центральных и срединных зон городов, где расположены наиболее ценные земельные участки.

В городах России до 20-30% застроенных территорий и более занято объектами промышленности. Например, в Москве этот показатель составляет 33%, в Перми - превышает 40%, что в несколько раз выше, чем в городах ряда зарубежных стран. Ситуация, при которой наиболее ценные городские земли заняты объектами промышленности, порождает ряд проблем социального и экономического характера: высокий уровень загрязнений среды и заболеваемости населения, чрезмерно большие объемы передвижения населения, проживающего в «спальных» жилых районах на периферии города, повышенный уровень «транспортной усталости» населения и связанное с этим снижение производительности труда, перегрузки транспортной инфраструктуры, недостаточную доходность земли, обладающей высоким, но неиспользованным потенциалом развития. Все это свидетельствует о неупорядоченном землепользовании и не реализованных возможностях его совершенствования.

До настоящего времени в нашей стране процессы перепрофилирования и перебазирования объектов промышленности происходили недостаточно активно. Земельный кодекс Российской Федерации дает новые импульсы для решения этой и других проблем городского землепользования на основе ранее не применявшихся норм и рыночных механизмов, побуждающих правообладателей земельных участков и инвесторов за счет частных средств осуществлять общественные планы. К таким нормам относятся нормы о зонировании территорий и установлении в составе градостроительных регламентов видов разрешенного использования земельных участков. Законодательные изменения ставят задачу реализации ранее не применявшихся правовых норм, разработки новых подходов, методик и технологий управления системой городского землепользования.

В этой связи большое значение приобретает задача методического обеспечения процессов изменения использования городских территорий, занятых объектами промышленности. Решение этой задачи сопрягается с учетом: а) специфики предшествовавшего периода, когда пользование землей было бесплатным, б) значительной дифференциации стоимости земли в пределах города, в) необходимости преемственного и поэтапного перехода к более эффективному землепользованию, г) роли зонирования территорий, градостроительных регламентов и связанных с ними экономических стимулов реализации общественных планов развития городов, в том числе за счет средств частных инвесторов.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений, направленных на совершенствование землепользования в городах и повышение доходности городской земли на основе зонирования территорий, определения градостроительных регламентов для территориальных зон расположения объектов промышленности.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

1) выявлены особенности землепользования в городах на этапе перехода к рыночным отношениям;

2) раскрыто содержание понятий «назначение», «ограничения», разрешенное использование», «градостроительные регламенты», определяющих возможность наиболее эффективного землепользования в городах;

3) изучены особенности взаимосвязи между различными подходами к установлению назначения земельных участков и практикуемыми процедурами формирования и предоставления земельных участков для застройки, предложены принципы их совершенствования;

4) проведен анализ различных подходов к обеспечению процессов перебазирования, перепрофилирования объектов промышленности, расположенных в центральных зонах городов, и на его основе предложены усовершенствованные схемы организации этих процессов;

5) разработана и апробирована методика определения состава градостроительных регламентов при подготовке правил землепользования и застройки;

6) предложена модель процесса изменения использования территорий и на ее основе произведен расчет достигаемого экономического эффекта на примере конкретного земельного участка.

Объект исследования

Объектом исследования являются земельные участки, занятые объектами промышленности и расположенные в центральных и срединных зонах городов. Выбор объекта исследования определен остротой нерешенных проблем, связанных с недостаточным использованием высокого экономического потенциала территорий, занятых объектами промышленности в центральных и срединных зонах городов.

Предмет исследования

Предметом исследования является зависимость изменений относительной стоимости земельных участков от градостроительных регламентов, которые устанавливаются при зонировании территорий городов. Эта зависимость исследуется в связи с возможностью реализации общественных планов по перепрофилированию, перебазированию объектов промышленности за счет средств частных инвесторов.

Методы исследования

Теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме: В.Р.Беленького, А.Берто, А.А.Варламова, С.Н.Волкова, Н.В.Воловича, А.Э.Гутнова, П.Ф.Лойко, А.П.Огаркова, В.А.Прорвича, В.Ренара, А.П.Ромма, А.Э.Сагайдака, С.И.Сая, А.В.Севостьянова, и др. В работе использованы экономико-статистический, экономико-математический, монографический, экспертный и другие методы научного исследования.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- установлена зависимость между подходами к установлению назначения и процедурами предоставления земельных участков;

- предложены направления последовательного перехода к массовой оценке земельных участков с учетом их разрешенного использования, установленного зонированием; сформулированы на основе норм земельного законодательства направления последовательного решения проблемы перепрофилирования, перебазирования объектов промышленности, расположенных в центральных частях городов;

- обоснована необходимость использования показателя - доход на единицу затрат за единицу времени, приходящийся на единицу площади, на которой осуществляется соответствующая деятельность, для определения относительной стоимости земельного участка;

- впервые разработана методика определения состава градостроительных регламентов при подготовке правил землепользования и застройки, рассчитана эффективность предложенной методики и возможность ее практического применения на конкретном примере города Перми.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы при: разработке нормативных правовых актов - правил землепользования и застройки; подготовке программ перепрофилирования, перебазирования объектов промышленности с определением доли участия бюджетных средств и средств частных инвесторов; разработке бизнес-планов реконструкции городских кварталов с объектами промышленности. Разработанные теоретические и методические положения могут найти применение в производственной и научно-методической деятельности научных и проектных организаций, а также при подготовке специалистов по управлению городским землепользованием.

Апробация работы

Основные положения работы докладывались на конференциях, семинарах, круглых столах, совещаниях по вопросам совершенствования землепользования в различных городах - Самаре, Саратове, Смоленске, Перми, Хабаровске.

Предложения, подготовленные в рамках работы, были использованы при подготовке процедурных норм, градостроительных регламентов и картографических материалов в составе нормативных правовых актов - правил землепользования и застройки Перми и Чебоксар.

Предложенная методика определения состава градостроительных регламентов была использована при проведении практических занятий по дисциплине «Экономика города» на экономическом и географическом факультетах Московского Государственного Университета.

Основные результаты работы были опубликованы в 4 статьях общим объемом 2,2 п.л., а также в 6 научных отчетах, подготовленных с участием автора (общий объем авторского текста в рамках отчетов составил 3,8 п.л.).

Объем и структура работы

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (156 наименований, в том числе 14 иностранных авторов) и приложений. Работа изложена на 180 страницах машинописного текста, содержит 7 рисунков, 52 таблицы и 10 формул.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гудзь, Татьяна Васильевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В комплексе факторов, традиционно определяющих землепользование в городах, следует выделять факторы, которые являются специфическими в период становления рыночных отношений. Наиболее существенный из них -отличие пространственной структуры городов, сложившейся в период отсутствия платы за пользование землей, от пространственной структуры городов, формируемой под действием платного землепользования и механизмов земельного рынка. Результат влияния этого фактора - наличие в российских городах большого количества неэффективно используемых земельных участков в центральных и срединных зонах городов, зачастую занятых объектами промышленности. Складывающиеся рыночные отношения требуют повышения доходности и эффективности использования городских земель путем внедрения в отечественную практику соответствующих правовых и экономических механизмов.

2. На основе анализа законов, иных нормативных правовых актов и публикаций, раскрыто содержание основных понятий, использование которых при подготовке нормативных правовых актов - правил землепользования и застройки, позволит установить правовые рамки, адекватно отвечающие требованиям наилучшего и наиболее эффективного использования земель в городах.

3. Определены особенности практикуемых подходов к установлению назначения земельных участков и установлена взаимосвязь этих подходов с процедурами формирования и предоставления земельных участков для застройки. Показаны преимущества подхода, связанного с установлением градостроительных регламентов: сокращение сроков проведения ныне действующих процедур, уменьшение количества участвующих в них организаций, снижение размеров выплат за предоставляемые услуги и, как результат, активизация процесса формирования рыночных отношений, рост доходности земли.

4. На основе анализа зарубежной и отечественной практики перепрофилирования и перебазирования объектов промышленности дана характеристика процедур, обеспечивающих этот процесс. Выявлены особенности действия рыночных механизмов, побуждающих частных правообладателей земли и инвесторов самостоятельно производить указанные изменения землепользования без дополнительной нормативной, административной и финансовой поддержки со стороны органов власти.

Эти особенности состоят в том, что правообладателям земельных участков и иных объектов недвижимости: невыгодно продолжать производственную деятельность в общественно-деловой зоне в силу увеличения земельных платежей, установленных с учетом разрешенного использования. Кроме того, зонирование не позволяет увеличивать производственные площади и, соответственно, ограничивает возможности наращивания объемов производства, а также вынуждает нести расходы на дополнительной технологическое оснащение и поддержание допустимых выбросов в жестких нормативных пределах; выгодно использовать земельные участки в соответствии с установленными градостроительными регламентами, что обеспечивает получение более высокой прибыли, осуществлять перепрофилирование, перебазирование объектов промышленности.

5. Изучены теоретические и практические проблемы перехода к налогообложению земли на базе ее рыночной стоимости с учетом будущего использования, установленного зонированием. Для этого выполнен анализ двух подходов к оценке земли: а) при ее текущем использовании (кадастровая оценка) и б) при разрешенном использовании в соответствии с зонированием. Преимущество кадастровой оценки в том, что она не подавляет деятельность существующих предприятий обременительным земельным налогом, недостаток

- в том, что не в полной мере используются необходимые экономические стимулы для осуществления изменений землепользования, а также в закреплении на неопределенный период текущего и неэффективного использования земельных участков. При втором подходе создаются экономические стимулы для изменений землепользования при одновременном подавлении хозяйственной деятельности значительной части промышленных предприятий, расположенных в центральных и срединных частях городов. Для решения проблемы нами предложены три вида согласованных действий: а) введение нормативных правовых актов о зонировании, устанавливающих градостроительными регламентами виды разрешенного использования земельных участков, б) проведение массовой кадастровой оценки земельных участков с учетом их разрешенного использования, в) введение в практику налогообложения особого сценария действий, последовательное назначение возрастающих ставок земельного налога (арендной платы) от оценки, определяемой текущим использованием, до оценки, учитывающей разрешенное будущее использование.

6. Выполнен анализ и выявлены преимущества и недостатки административного и рыночного подходов к решению проблемы перепрофилирования, перебазирования объектов промышленности. Разработаны усовершенствованные организационо-методические схемы изменения землепользования, обеспечивающие: а) повышение экономической заинтересованности правообладателей предприятий в осуществлении указанных изменений - при традиционном административном подходе и б) нейтрализацию спекулятивных мотиваций правообладателей предприятий путем распределения части средств от первичной продажи земельного участка (прав аренды на него) в пользу бюджета города - при традиционном рыночном подходе.

7. При установлении градостроительных регламентов и проведении конкретных расчетов изменений относительной прибыльности земельных участков предложено и обосновано применение показателя прибыльности как доход на единицу затрат за единицу времени, приходящийся на единицу площади, на которой осуществляются виды разрешенного использования земельных участков.

8. Разработана методика определения состава градостроительных регламентов при подготовке правил землепользования и застройки. В методике закреплены принципы, подходы и расчетные механизмы, позволяющие последовательно совершенствовать городскую среду:

- на стадии планирования землепользования в городах устанавливать такие градостроительные регламенты для различных зон, обеспечивающие необходимую инвестиционную активность при преобразовании на земельных участках, занятых объектами промышленности; на стадии разработки программ перебазирования объектов промышленности дифференцированно определять необходимость, степень и характер участия в этом процессе бюджетных средств городов;

- на стадии подготовки бизнес-планов развития конкретных предприятий разрабатывать и оценивать наиболее эффективные и устойчивые в экономическом отношении варианты использования земельных участков.

Методика позволяет: а) оценить разницу между текущей стоимостью промышленной недвижимости, намеченной к перепрофилированию, перебазированию, и ее будущей стоимостью, обусловленной установлением градостроительных регламентов; б) использовать указанную разницу как показатель экономических стимулов и потенциальной экономической выгоды в осуществлении запланированных изменений землепользования; в) путем итерационных расчетов различных вариантов установления градостроительных регламентов определять изменение относительной стоимости земельных участков и, воздействовать на уровень ожидаемой экономической выгоды, необходимой для осуществления изменений землепользования без помощи или с помощью администрации города.

9. Проведенные с использованием предложенной методики сопоставительные расчеты в городе Перми показали возможность ее практического применения на различных уровнях планирования землепользования: города в целом, отдельных территориальных зон, кварталов, земельных участков.

10. Подготовлена модель расчета эффективности перспективного использования земельных участков, занятых в настоящее время объектами промышленности, и на основе предложенной модели проведен расчет, который, в частности, показал, что каждый квадратный метр преобразуемого земельного участка или городского квартала за весь период реализации планов изменения землепользования (7-10 лет) может обеспечить минимальные ежегодные дополнительные доходы в бюджеты в размере до 20% исходной стоимости каждого квадратного метра земельного участка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гудзь, Татьяна Васильевна, 2002 год

1. Публикации отечественных авторов

2. Абалкина И., Высоковский А., Трутнев Э. Развитие рынка недвижимости и оценка стоимости земли // «Вопросы экономики», №10 1994. С. 90-100.

3. Антипов A.B., Носов С.И. Организация и оценка эффективности землепользования и землевладения. М.: Рос. экон. акад., 2000. - 130 с.

4. Аратский Д.Б. Механизмы управления земельными ресурсами на региональном уровне: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 1999. -32 с.

5. Аратский Д.Б. О реализации основных задач государственной земельной политики // «Правовое регулирование рынка недвижимости», № 2-3 (7-8), август 2001. С. 6-9.

6. Артеменко В.В., Варламов A.A., Огарков А.П., Севостьянов A.B. Оценка недвижимости и плата за землю: Учебное пособие. М.: ГУЗ, 1996. - 65 с.

7. Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П., Севостьянов A.B. Кадастр земель населенных пунктов. Учебное пособие. М.: Колос, 1997. - 166с.

8. Афанасьева Т.В., Трутнев Э.К., Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования в рыночных условиях. М.: Фонд «Институт экономики города», 1999, - 48 с.

9. Баевский O.A. Облик и «вес» промышленных зон в городе // «Архитектура и строительство Москвы», 1995, №3. С. 8-13.

10. Ю.Беккер В.Я., Карклина В.В. Реорганизация производственных территорий // «Архитектура и строительство Москвы», №5-6, 2001.-С. 73-76.

11. Беленький В.Р. Земельный рынок России: миф или реальность? // «Экономика», 1998, №11. -С.16-28.

12. Беленький В.Р. От информационных к оптимизационным ГИС — технологиям в планировке и застройке городской среды // «Информационный Бюллетень ГИС — ОБОЗРЕНИЕ», №2^2000.

13. Березин М. Как реформировать условия для инвестиций в градостроительство: предписывать или запрещать? // «Городское управление», 1998, № 1.

14. Берто А. Россия — спорные вопросы использования городских земель. Программа технического сотрудничества в области жилищной реформы и приватизации. / Всемирный банк, Вашингтон, США (промежуточный отчет 1992). — 23 с.

15. Валлетта У. Об инвестиционно-строительной деятельности в Москве и Нью-Йорке // «Архитектурный вестник», 1997, № 4 (36).

16. Варламов A.A., Улюкаев В.Х., Гальченко С.А. и др. Теоретические методические положения установления обременений земельных участк< Учебное пособие.:—М., 1995. — 88 с.

17. П.Варламов A.A., Ярмоленко Ф.А. Методические основы построения системы для решения задач эффективного управления территорией, анализа, прогноза и моделирования //Сб. научных трудов. ГУЗ — М.: ГУЗ, 1997.-С. 35-39

18. Волков С.И. Землеустройство. Экономико-математические методы и модели. Т. 4 —М.: Колос, 2001. 696 с.

19. Волков С.Н. Землеустройство. Экономика землеустройства. Т. 5. — М.: Колос, 2001.-456 с.

20. Волович H. В. Ценовое зонирование крупных городов (на примере оценки земель Красноярска) // «Вопросы оценки», №4,1999.— С. 11-22.

21. Вопросы учета недвижимого имущества и регистрация прав на него / Под ред. Л.Г.Фридганта.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.- 176 с.

22. Вотолевский В. Практика деятельности риэлторов и застройщиков в России и зарубежных странах // «Элитная недвижимость», №12, 2001. -С. 13.

23. Высоковский А., Трутнев Э. Концепция правового зонирования города. Методы разработки на примере Хабаровска. М.: Фонд «Институт экономики города», 1999. - 128 с.

24. Габбасов Р.Г., Голубева Н.В. О кадастровой оценке земли при введении отдельных глав части второй налогового кодекса РФ // «Налоговый вестник», март 2001. С. 46-51.

25. Генри С. Харрисон. Оценка недвижимости: Учебное пособие. Пер. с англ. М.: РИО Мособлупрполиграфиздата, 1994.

26. Гладышев А.Н., Жолков A.C., Штульберг Б.М. Вопросы повышения экономической заинтересованности инвестора-застройщика в развитии городского хозяйства (Концептуальные положения) // «Правовое регулирование рынка недвижимости», №1 (6), 2001. — С. 111-114.

27. Грибовский C.B. Методология определения арендной платы за земли поселений // «Правовое регулирование рынка недвижимости», №2-3 (78), 2001 С. 47-52.

28. Грибовский C.B., Соколов Б.В. Задача наилучшего и наиболее эффективного использования объектов недвижимости при массовой оценке // «Вопросы оценки», №11, 1999. — С. 24-33.

29. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью. М.: «Паритет», 1997.

30. Громыко Г. JI. Статистика,—M.: Изд-во Моск. Ун-та, 1981. —С. 49-51.

31. Гутнов А.Э., Попков Ю.С., Посохин М.В., Шмульян Б.Л. Системный анализ и проблемы развития городов. — М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1983. — 512 с.

32. Жабин В.В.Экономический механизм управления земельными ресурсами: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д-ра экон. наук:08.00.27, 08.00.05.-М., 1999.-73 с.

33. Землеустройство и градостроительство. Французский опыт / Под р< Жан-Ива Перро / По заказу Управления экономики и внешних сношен для Министерства жилищного строительства, инфраструктуры транспорта, октябрь 1997. 25 с.

34. Зотов В.Б., Козлов A.A., Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы): Монография -М.: «Прима-Пресс», 1998. -212 с.

35. Кабакова С.И. Экономические методы управления рациональным использованием ресурсов при развитии городов. Плата за ресурсы при развитии городов. -М.: Стройиздат, 1988.

36. Ключаров В.В. Экономико-экологическая оценка городского промышленного землепользования (на примере предприятий г. Казани): Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук:08.00.05. — Казань, 2000. -20 с.

37. Козлова C.B. Земельно-имущественные отношения и ипотека: проблемы управления: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 1999. -28 с.

38. Комов Н.В. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления земельными ресурсами: Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 1996. -44 с.

39. Кочетков Ю., Калинина Н. Компьютерная массовая оценка в России: первые результаты // "Научный парк", 1998, N 1.

40. Кранц JI.А. Социально-экономическое обоснование сельского расселения в землеустроительном прогнозировании, дисс. на соиск. уч. степ, д-ра экон. наук. — М., 1990. 372 с.

41. Лойко П.Ф. Проблемы земельных преобразований В России на рубеже XXI века // «Правовое регулирование рынка недвижимости», №1(2),2000. С. 14-24.

42. Лучникова В.Ю. Приватизация промышленных предприятий в новых федеральных землях Германии: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук:08.00.14.-М., 1995. 24с.

43. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. Пер. с франц. М.: "Прогресс", 1977. 150 с.

44. Мохов В.Г. Экономическая оценка процессов разгосударствления промышленных предприятий. Теория и методология: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, до-pa экон. наук: 08.00.05. — Челябинск, 1992. 38с.

45. Мустафин Ж.Д. Экономическая эффективность использования земельных отводов промышленных предприятий: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук:08.00.05. — Караганда, 1995. -23 с.

46. Нагаев Р.Т. Недвижимость. Землеустройство. Градостроительство и экономика. Терминологический словарь. Казань: ГУП «ПИК» Идел-Пресс», 2000.-616 с.

47. Новицкий В.А., Сергейчук C.B., Телешова Е.В. Опыт разработки Правил застройки и землепользования в Хабаровске«Информационный бюллетень ГИС АССОЦИАЦИИ», №2 (29)-(30),2001.-С. 12-18.

48. Огарков А. П. Эффективное использование земель при застрой населенных пунктов. -М.: Стройиздат, 1987. 158 с.

49. Организация оценки и налогообложения недвижимости / Под ред. Дж. К. Эккерта. Пер. с англ. — М.: "Стар Интер", 1997.

50. Особенности оценки развития и управления территориями поселений: Монография / Под ред. A.B. Севостьянова // Итоги научно-исследовательской работы Государственного университета по землеустройству в 1996-2000гг,- М.: ГУЗ, 2001. 220 с.

51. Оценка земельной собственности / Под общей редакцией Дж. К. Эккерта. — Красногорск: «Красная гора», 1993.

52. Пахомова О.М., Федоров В.П. Земля в городе и проблема ее массовой рыночной оценки. (Модельное и информационное обеспечение массовой оценки территории города) // «Вопросы оценки», N 4, 1997.

53. Плата за ресурсы при развитии городов. — М.: Стройиздат, 1988.

54. Попов A.M. Совершенствование методов управления земельными ресурсами городов (на примере г. Тюмени): Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. техн. наук: 05.24.04. — Новосибирск, 2000. -26 с.

55. Правовое зонирование: Опыт разработки «Правил землепользования и застройки» в городах России / Под ред. А. Высогковского и У.Валлетты. — М.: Русская панорама, 1999. 200 с.

56. Проблемы становления и регулирования рынков городской недвижимости. Под ред. Лимонова Л.Э. СПб.: Наука, 1997. - 216 с.

57. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. — М.: Дело, 1998. 336 с.

58. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве: модели, алгоритмы, практический опыт. М.: Экономика, 1996. - 240 с.

59. Ромм А.П. Комментарий послесловие к статье Воловича Н.В. «Ценов зонирование крупных городов (на примере оценки земель Красноярске // «Вопросы Оценки», №4, 1999. - С. 23-26.

60. Ромм А.П. Массовая оценка и наилучшее использование недвижимое // «Вопросы оценки», №2, 1999. С. 49-56.

61. Руднев A.B. Формирование земельных отношений в крупнейших город. в условиях рынка: На примере г. Москвы: Автореф. дисс. на соиск. ? степ. канд. экон. наук: 08.00.05. — М., 1996. -19 с.

62. Рынки недвижимости и развитие городов: российская реформа международная практика / Под ред. Лимонова Л.Э. СПб., 1994. - 320 с.

63. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропримизд; 1991.-78 с.

64. Сай С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. М.: Фонд развития отечественного книгоиздания им. Сытина И.Д., РАГС, 2001. - 192 с.

65. Сай С.И. Регулирование земельно-имущественных отношений на основе перспективных кадастровых систем: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук:08.00.05 — М., 2000. 23с.

66. Салова М.С. Земельная рента в системе экономических отношений при переходе к рыночной экономике: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, канд.экон. наук:08.00.01. — Самара, 1995. 16с.

67. Севостьянов A.B. Оценка земель с помощью коэффициек дифференциации. — М.: Ж. Проект, № 2, 1994.

68. Состояние окружающей среды и здоровья населения г. Перми в 1998г.: Справочно-информационные материалы / Комитет по охране окружающей среды г. Перми, 1999. 96 с.

69. Социально-экономическое положение России январь-октябрь 2000 года / Государственный комитет Российской Федерации по статистике, 2000. С.218-219.

70. Суманосова М.А. Теоретико-игровое моделирование оценки эффективности экономических инструментов управления земельными ресурсами в регионе: Автореф. дисс.на соиск. уч.степ, канд.физ.-мат.наук:05.13.16. — Барнаул, 1996. -16 с.

71. Тидеман Н. Использование налоговой политики для стимулирования городского развития / В кн. Дань, подать, налог. — М.: «Ключ», 1992.

72. Трутнев Э. Правила зонирования города Хабаровска. Установление прав использования недвижимости посредством местного нормативного акта «Правил застройки и землепользования». — М.: Фонд "Институт Экономики Города", 2000. - 158 с.

73. Форрестор Дж. Динамика развития города. — М., 1974. 230 с.

74. Фридман Дж., Ордуэй Ник., Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ. — М.: Дело Лтд, 1995. 480 с.

75. Хахалин A.B., Молчанов A.A. Формирование рынка земли в городах: проблемы выкупа участков приватизированными предприятиями и организации земельных торгов. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. 160 с.

76. Хейне Пол Экономический образ мышления. Пер. с англ. — М.: «Новости» при участии «Catallaxy», 1991. 704 с.

77. Шамузафаров А. Ш., Проблемы и перспективы перехода к правовому градорегулированию // «Правовое регулирование рынка недвижимости», №1 (6), март 2001. С. 6 - 13.

78. Шаповалов A.A. Проблемы кризиса британских городов и политика консервативного правительства М. Тэтчер / Изв. ВГО, Т. 121, вып.1, 1989.-С. 17-31.

79. Ятманова В.В. О новых тенденциях размещения урбанизированного населения США / Изв. ВГО, Т. 120, вып.4, 1988 С. 11-23.

80. Публикации зарубежных авторов

81. Barret S., Healey P. (eds.). Land policy: problems and altternatives. Aldershot, 1985. -. 340 p.

82. Berry J. and McGreal S. Urban Regeneration Property Investment and Development, E&FN Spon, London 1993. 285 p.

83. Bertaud A., Renaud B. Cities without land Markets. Lessons of the Failed Socialist Experiment. The World Bank Washington, D.C. 37 p.

84. Bogart William Thomas, "The Economics of Cities and Suburbs", Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey 07458.

85. Brzeski W. J. Reforming residential property taxation in Poland. Challenges of the Transition Process. 8th European real estate society conference Alicante, Spain June 26-29, 2001. 13 p.

86. Castells M. High Technology and Urban Dinamics in the Unaited States. In Kazarda, J. (eds.) The Metropolis Era. Vol. 1. A World of Giant Cities. Newbury Park: Sage Publication. 1988. Pp. 85 -111.

87. Chapin F. Stuart and Kaiser Edward Urban Land Use Planning. Iini Books edishion, 1985. -656 p.

88. Christaller W. The Central Places of Southern Germany. Englewood Cliffs, N. J„-Prentice-Hill. 1966. 375 p.

89. Davies H. W. Planning Control in Western Europe, London, 1990.- 442 p.

90. Denise DiPasquale, William Wheaton "Urban Economics and Real Estate Markets", Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ 07632.

91. Hagman D. G., Jnergensmeyer J. C. Urban plarming a land development control law. 2-d. Ed. West Publishing Co. St. Panl, Mihl., 1986. 560 p.

92. Hamm M. F. (ed.). The city in russian history. Lexington: University press of Kentucky. 1976.

93. Renald V., Comby J. Land policy in France 1945-1990. Published with the support of D.A.E.I. Ministere de FEquipement - Paris la Defens, 1996 -275 p.

94. Taylor J., Twomey J. The movement of manufacturing industry in Great Britain country analysis, 1972-1981/ Urban studies. 1988 Vol. 25 №3.

95. Нормативные правовые акты федерального уровня

96. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

97. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЭ

98. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-Ф3

99. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г.)

100. Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"

101. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»

102. Закон Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (в редакции от 29.12.98)

103. Закон Российской Федерации от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"

104. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»

105. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316 Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

106. Нормативные правовые акты регионального уровня

107. Закон г. Москвы от 9 ноября 2001 г. N 57 "О налоге с продаж"

108. Закон г. Москвы от 16 июня 1999 г. N 21 "О промышленной деятельности в городе Москве" (с изм. и доп. от 21 февраля 2001 г.)

109. Постановление Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. N 315-ПП "О Комплексной программе промышленной деятельности в г.Москве на 2001-2003 гг."

110. Постановление Правительства Москвы от 12 сентября 2000 г. N 738 "Об Основных положениях промышленной политики на 2001-2003 гг. ипроекте финансирования мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности в Москве на 2001 год"

111. Постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2001 г. N 8071111 "Об утверждении Порядка подбора территории для размещения предприятия (организации), перебазируемого из исторического центра города Москвы"

112. Распоряжение Мэра Москвы от 9 сентября 1997 г. N 711-РМ "Об инвестиционных конкурсах по перебазированию предприятий и организаций с территории Центрального административного округа"

113. Распоряжение Мэра Москвы от 26 августа 1998 г. N 857-РМ Положение о порядке возмещения в г. Москве убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных, муниципальных (городских) и других нужд

114. Распоряжением Мэра Москвы от 07.09.98 N 909-РМ "О создании городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов на территории Центрального административного округа".

115. Распоряжением Мэра Москвы от 26.10.98 N 1078-РМ "О создании Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий"

116. Распоряжение Мэра Москвы от 28 ноября 2000 г. N 1244-РМ Временные методические рекомендации по расчету дополнительных затрат инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов.

117. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 сентября 1999 г. N 681-РЗП "Об утверждении Положения о Комиссии по выводу предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и регламента ее работы"

118. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 декабря 1997 г. N 1454-РП "О дополнительных мерах по перебазированию промышленных предприятий из центральной части города"

119. Указ Губернатора Пермской области №77 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Пермской области»

120. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

121. Решение Пермской городской думы от 28 апреля 1998 г. №81 «Об утверждении порядка взимания земельного налога на территории г. Перми» (в ред. Решений Пермской гор. Думы от 08.07.1998 N 136, от 19.01.1999 N3)

122. Постановление Главы Администрации города Перми от 07.02.94 №165 «О порядке и сроках подготовки постановлений по предоставлению /изъятию/ земель и разрешении производства проектно изыскательских работ под строительство»

123. Постановление Администрации города Перми от 26 марта 1998 г. N602 «О застройке земельных участков в центральной части города Перми на конкурсной основе»

124. Постановление Администрации г. Перми от 29 мая 2000 г. №220 «О базовом размере арендной платы за землю под объекты строительства на территории города Перми»

125. Постановление Администрации города Перми от 15 февраля 1994 г №264 «Об изменении порядка предоставления земельных участков под новое строительство»

126. Правила землепользования и застройки в городе Самаре. Утверждены постановлением городской Думы от 26.04.01 № 61. Введены в действие с 16.08.01.

127. Правила землепользования и застройки в Великом Новгороде. Утверждены решением городской Думы от 19.12.96 № 36. Введены в действие с 01.01.97.

128. Нормативные технические документы

129. СНИП 2.07.01.-89*. Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений.

130. СанПин 2.2.1/2.1.1.1031-01. Санитарные правила «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 года.

131. ВНП-001-95. Нормативные документы по строительству объектов Банка России. Ведомственные нормы проектирования. Здания учреждений Центрального банка Российской Федерации. Банк России. Центральный банк Российской Федерации. М., 1995.

132. Пособие к МГСН 4.10-97. Здания банковских учреждений. Выпуск 1. Коммерческие банки. Правительство Москвы. Москомархитектура.

133. СНиП 2.08.02-89*. Строительные нормы и правила. Общественные здания и сооружения.

134. СНиП 2.09.04—87*. Строительные нормы и правила. Административные и бытовые здания.

135. МГСН 3.01-96. Система нормативных документов в строительстве. Московские городские строительные нормы. Жилые здания. Введ. 01.01. 1997.

136. МГСН 4.14-98. Система нормативных документов в строительстве. Московские городские строительные нормы. Предприятия общественного питания.

137. Пособие к МГСН 4.12-97. Лечебно-профилактические учреждения. Выпуск 1. Правительство Москвы. Москомархитектура.

138. МГСН 4.08-97. Система нормативных документов в строительстве. Московские городские строительные нормы. Массовые типы физкультурно-оздоровительных учреждений. Введ. 07.01.1997.

139. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 1998 г. N 155-1111. «Об утверждении Московских городских строительных норм Предприятия розничной торговли" (МГСН 4.13-97).

140. МГСН 4.16-98. Система нормативных документов в строительстве. Московские городские строительные нормы. Гостиницы.

141. МГСН 4.17-98. Система нормативных документов в строительстве. Московские городские строительные нормы. Культурно-зрелищные учреждения.

142. Постановление Правительство Москвы от июня 1999 г. N 470-1111. Об утверждении Московских городских строительных норм "Предприятия бытового обслуживания населения" МГСН 4.18