Партнерство государства и бизнеса как фактор регионального развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хардаев, Николай Эрнстович

• Хардаев, Николай Эрнстович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хардаев, Николай Эрнстович

Введение

Содержание

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты исследования проблем регионального развития

1.1. Сущность и принципы регионального развития.

1.2. Современные тенденции социально-экономического развития регионов.

1.3. Новый фактор активизации регионального развития - государственно-частное партнерство.

ГЛАВА 2. Исследование динамики социально-экономического развития региона

2.1. Влияние «байкальского фактора» на особенности социально-экономического развития Республики Бурятия.

2.2. Оценка текущего состояния и потенциала развития сферы туризма в республике.

2.3. Анализ состояния и перспективы развития автодорожного хозяйства как инфраструктуры туризма.

ГЛАВА 3. Методологические подходы к созданию государственно-частного партнерства в регионе

3.1. Концессионный механизм реализации проектов в системе государственно-частного партнерства.

3.2. Классификация рисков и их распределение между партнерами.

3.3. Модель государственно-частного партнерства и механизм ее реализации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Партнерство государства и бизнеса как фактор регионального развития»

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее время, в связи с изменениями в социально-экономической системе российского общества, наблюдается значительное повышение роли регионального уровня в решении экономических и социальных вопросов развития территории регионов. Актуальность проблемы активизации регионального развития обусловлена как необходимостью нахождения оптимального соотношения между ролью федерального центра и территориальных органов государственной власти в регулировании социально-экономических процессов, так и недостатком учета региональной специфики при реализации общенациональной политики.

На фоне сравнительно быстрого развития российской экономики в последние годы инфраструктурные области остаются наиболее узким местом отечественной хозяйственной системы. Инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности отраслей инфраструктуры может стать и должно стать государственно-частное партнерство .(ГЧП) как институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом для реализации общественно значимых проектов и программ.

В нашем регионе вопросы взаимодействия государства и бизнеса на территории становятся ключевыми в процессе регионального развития, в первую очередь, в связи с созданием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ). На сегодняшний день туристско-рекреационная сфера в регионе, как и в целом в стране, малоэффективна: инфраструктура изношена и медленно реконструируется; в регионах слабо развиты условия для развития рынка туристских услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления. Разработка и построение развернутой инфраструктуры туризма предполагает, в первую очередь, развитие транспортной составляющей. До 80% пассажирских перевозок внутри региона приходится на автомобильные дороги, нынешнее состояние подавляющего большинства которых, к сожалению, оставляет желать много лучшего. Однако анализ перспектив развития дорожного хозяйства делает очевидным тот факт, что государство не располагает необходимыми для оптимального развития автодорожного строительства средствами, нуждаясь во внешних партнерах. Именно поэтому исследование государственно-частного партнерства как одной из наиболее эффективных форм взаимодействия государства и бизнеса, позволяющей решать стратегические социальные и экономические задачи развития региона, представляется крайне актуальным в современных условиях.

Все вышеизложенное обуславливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Все упомянутые выше аспекты рассматриваемой в работе проблематики получили в мировой и отечественной экономической литературе определенное освещение и развитие. Так, исследование природы и роли государства в современной экономике являлось и является одним из наиболее активно разрабатываемых направлений экономической науки. Невозможно назвать ни одного крупного экономиста, который так или иначе не затрагивал бы эту проблематику. Так, теоретические аспекты взаимодействия государства и частного сектора исследовали Э. Аткинсон, Д. Стиглиц, Д. Осборн, и др. Среди отечественных ученых проблеме различных аспектов отношений между государством и бизнесом и их роли в экономике посвятили свои работы такие известные авторы, как: В.Л. Тамбовцева, Л.И. Абалкин. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов, а так же стратегическое управление процессами взаимодействия государства и бизнеса активно исследовались P.A. Кучумовым, Д.С. Львовым.

В отечественной экономической литературе экономическими проблемами регионов активно занимались такие авторы, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян. Ученые А.Г. Гранберг, М.К. Бандман исследовали основы региональной экономики, заметный вклад в исследование проблем экономического развития регионов в теоретических и практических аспектах государственного регулирования сделан О.В. Кузнецовой, В.И. Бутовым, Л.В. Донцовой. Теорию и практику государственного регулирования территориального развития исследовали такие ученые, как В.Н. Лексин, А.И. Чистобаев. Основам региональной политики посвятили свои работы В.П. Чичканов, Ф.И. Шамхалов, A.C. Новоселов и ряд других авторов.

Проблемам развития ГЧП в различных его аспектах уделено основное внимание в работах ряда зарубежных ученых. Так, П. Бёрнз и А. Исташе рассматривали процессы управления государственно-частным партнерством на концессионной основе в условиях инфраструктурной монополии. Ученые П. Гизлэйн и М. Керф исследовали концессионные соглашения как механизм приватизации монополий инфраструктурного сектора. Участие частного сектора в транспортировке и распределении газа рассматривал А.К. Изагир.

Значительный вклад в исследование проблем государственно-частного партнерства был сделан и российскими учеными, так, В.Г. Варнавский, В.В. Кулешов рассматривали особенности развития ГЧП на концессионной основе, ученые А.Г. Аверкин, С.А. Сосна исследовали проблемы создания правовой базы для концессионных соглашений и соглашении о разделе продукции в России, A.A. Конопляник посвятил свою работу исследованию правовых аспектов ГЧП в контексте создания благоприятного инвестиционного климата. ГЧП как форма привлечения инвестиций стала предметом исследования и таких ученых, как С.И. Рогинко, Д.С. Львов, других авторов.

Вместе с тем, как показывает анализ литературных источников, в настоящее время ученые в основном находятся в поиске путей разработки универсальных по своей сути стратегических программ регионального развития.

Сказанное выше обуславливает необходимость изучения направлений регионального развития, основанных на взаимоотношениях органов государственной власти и частного бизнеса для повышения конкурентоспособности региона.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление возможностей партнерства государства и бизнеса, как фактора активизации регионального развития. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• проанализировать современное состояние социально-экономического развития региона;

• выявить приоритетные направления регионального развития в условиях природоохранных ограничений;

• выявить перспективы развития и потенциальные возможности создания ОЭЗ ТРТ как основного направления развития региона;

• раскрыть экономическое содержание и природу государственно-частного партнерства;

• проанализировать состояние и перспективы развития автодорожного хозяйства в регионе как базовой составляющей инфраструктуры ОЭЗ ТРТ;

• разработать методические подходы к созданию механизма ГЧП, в части реализации инфраструктурных проектов ОЭЗ ТРТ;

• разработать модель развития автодорожного хозяйства на базе ГЧП.

Объектом исследования является государственно-частное партнерство как форма привлечения бизнеса к решению социально-экономических задач региона.

Предмет исследования - совокупность организационно-экономических отношений, отражающих процесс формирования и функционирования партнерства частного бизнеса и органов государственной власти.

Теоретическая, методологическая и информационная база.

Теоретической основой являются исследования ученых, специалистов в области регионального анализа, управления конкурентной способностью регионов, а так же исследования в области партнерства государства и бизнеса.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы системного структурно-функционального и статистического анализа, приемов группировки и обобщения. При решении конкретных вопросов использовались методы сравнительного анализа.

Информационную базу диссертационного исследования составляют данные Росстата, Федеральной Службы Государственной Статистики по Республике Бурятия, аналитические отчеты, материалы по результатам применения инструментов социально-экономической политики, опубликованные в монографиях и периодических изданиях, а также ресурсы Internet.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5.9 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке подхода к активизации регионального развития на основе государственно-частного партнерства в условиях особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Основные результаты исследования, раскрывающие его научную новизну состоят в следующем:

1. обосновано, что одним из наиболее приоритетных альтернативных направлений инновационного развития региона является развитие туристского комплекса как отрасли экономики услуг, обладающей значимым мультипликативным эффектом, способной выступить фактором ускорения социально-экономического развития;

2. дана трактовка государственно-частного партнерства как неотъемлемой части системы управления особыми экономическими зонами туристско-рекреационного типа, функцией которого является объединение усилий государства и бизнеса в решении задач социально-экономического развития региона;

3. определено, что ключевым фактором в создании и эффективном функционировании особых экономических зон туристско-рекреационного типа является развитие транспортной инфраструктуры, в частности автодорожного хозяйства, на основе государственно-частного партнерства;

4. уточнено понятие концессии, трактуемой как наиболее успешно реализуемый в автодорожном строительстве формат ГЧП, выявлены виды и особенности концессии в автодорожном строительстве;

5. дополнены местными рисками наиболее частотные риски при создании и функционировании ГЧП, выявлены источники их возникновения и определены стороны, ответственные за риск, в результате чего составлена сводная таблица рисков;

6. разработана модель государственно-частного партнерства на концессионной основе, оперирующая в условиях особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

7. разработана модель организации ГЧП в сфере автодорожного строительства, предложена схема распределения затрат и доходов в период действия концессионного соглашения.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что отдельные элементы предложенных рекомендаций по активизации регионального развития, а также методические подходы к созданию партнерства государства и бизнеса могут быть использованы:

• при разработке рекомендаций по активизации регионального развития;

• при разработке программ регионального развития и отдельных отраслей экономики региона.

Результаты диссертационной работы теоретического и научно-методического характера могут быть использованы при чтении курса «Региональная экономика».

Апробация работы. Основное содержание работы нашло отражение в публикациях автора, а также в его выступлениях на следующих конференциях: на Байкальской международной научно-практической конференции «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2005), VI межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов (Нерюнгри, 2005), «Региональные аспекты формирования инновационной экономики: проблемы, перспективы развития» (Улан-Удэ, 2007), региональной научно-практической конференции «Проблемы развития региона с особыми режимами хозяйствования в условиях создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа» (Улан-Удэ, 2008), ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ВосточноСибирского государственного университета. Кроме того, автор принимал участие в разработках республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы», муниципальной программы «Развитие туризма в г.Улан-Удэ на период до 2013 г.»

Публикации. По материалам исследования опубликовано 6 печатных работ объемом 3,29 п.л., из них в изданиях, рекомендованных ВАК - 3 публикации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хардаев, Николай Эрнстович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование сущности процесса партнерских отношений бизнеса и государства в контексте вопросов управления комплексным социально-экономическим развитием территорий в системе региональной экономики, условий и механизмов принятия хозяйственных решений, обеспечивающих эффективное взаимодействие органов государственной власти и хозяйствующих субъектов показало, что формирование таких механизмов является основополагающим элементом обеспечения устойчивого территориального развития.

Оптимальные схемы принятия управленческих решений в условиях экологической регламентации в Байкальском регионе должны опираться на положительный синтез различных научных концепций, существующий Российский и зарубежный опыт на основе его теоретического обобщения. При этом согласование интересов устойчивого развития территории, развития бизнеса и экологического регулирования хозяйственной деятельности может быть осуществлено только лишь посредством разработки гибких и эффективных схем хозяйственного управления на принципах государственно-частного партнерства.

На основе выполненной диссертационной работы можно сделать следующие выводы:

1. приоритетным направлением социально-экономического развития региона в условиях природоохранных ограничений является развитие туристского комплекса как отрасли экономики услуг в связи с ограничениями в развитии минерально-сырьевого комплекса по экологическим требованиям и недостаточным уровнем развития в настоящее время в регионе высокотехнологичных производств;

2. государственно-частное партнерство является неотъемлемой частью системы управления особыми экономическими зонами туристско-реакреационного типа, с функцией аккумуляции средств частного бизнеса и государства для решения задач, соответствующих вектору социальноэкономической политики региона;

3. ключевым фактором в создании и эффективном функционировании ОЭЗ ТРТ является развитие транспортной инфраструктуры, в частности автодорожного хозяйства;

4. наиболее успешным форматом ГЧП, реализуемым в автодорожном строительстве, является концессия;

5. необходимым этапом в процессе развития ГЧП должна стать оценка наиболее часто встречающихся рисков, реализуемых при создании и функционировании ГЧП, а также выявление источников их возникновения и определение сторон, ответственных за риск;

6. успешность проектов в формате ГЧП напрямую зависит от методологического обоснования процесса формирования ГЧП, использование разработанной модели ГЧП на концессионной основе, оперирующей в условиях ОЭЗ ТРТ в сфере автодорожного строительства, позволяет значительно оптимизировать процесс отбора, оценки и реализации проектов на всех его стадиях.

Таким образом, переход на оптимальные схемы управления хозяйственными процессами, предполагающий обязательное внедрение механизмов партнерства государства и бизнеса, фактически означает совершенствование способа организации и управления развитием территорий. Это обостряет актуальность дальнейших исследований в этой области, развития теоретических представлений, применения полученных результатов в российской практике. Следует отметить, что развитие таких схем содержит в себе момент перехода к новым, более высоким формам организации процесса управления, предполагающим активное использование механизмов ГЧП, расширенной системы вовлечения бизнеса в процессы развития территорий, повышение инвестиционной привлекательности территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хардаев, Николай Эрнстович, 2008 год

1. Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства России, источники статистических данных:

2. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

3. Федеральный закон от 11.08.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

4. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» ot26.06.2007 №1 18-ФЗ.

5. Налоговый кодекс РФ. Часть первая.

6. Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-Ф3 (с изменениями от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 02.11.2004 №127-ФЗ).

7. Федеральный закон «Об ОЭЗ в РФ» от 22.07.2005 №1 16-ФЗ.

8. Концепция развития туризма до 2005 года. Распоряжение Правительства РФ от 1 1.07.02 №954.

9. Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации в период 1996-2000 г.г.»: Постановление Правительства РФ от 26.02.96 №177/Собрание законодательства РФ №11, 1996.

10. Федеральный Закон «Об охране озера Байкал» № 128 от 01.05.1999.

11. Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создании ОЭЗ» №563 от 13.09.2005.

12. Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил оформления и подачи заявок на создание Особой Экономической Зоны»564 от 13.09.2005

13. Постановление Правительства РФ «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» №68 от 03.02.2007.

14. Дополнительное соглашение от 19 октября 2007 г, об определении границ территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия.

15. Приказы Минэкономразвития России.

16. Приказ Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами «О выкупе земельных участков на территории особых экономических зон».

17. Россия в цифрах. 2006; Крат. Стат. Сб./Росстат М. 2006.

18. Российский статистический ежегодник, 2006. Росстат / Москва, 2006.

19. Туризм в цифрах. 2005: Стат. Сб./ Госкомстат России;-М., 2000-164 с.

20. Туризм в Бурятии 2007: Стат. Сб./ Бурятстат; -Улан1. Удэ., 2007.22. «Концепция развития туризма в республике Бурятия на период до 2010 года» №241 от 29.07.2003.

21. Данные Правительства Республики Бурятия.

22. Книги, брошюры, главы в монографиях, журнальные статьи, Интернет ресурсы:

23. Абалкин Л.И. Стратегический ответ России на вызовы нового века.- М.: Экзамен, 2004 -33 с.

24. Абалкин Л.И. К цели через кризис.- М.: Луч, 1999 165 с.

25. Аверкин А.Г., Астапович А.З. и др. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику: Бюро экономического анализа, М.:ТЕИС, 2001.

26. Аверкин А.Г., Конопляник A.A., Сосна С.А. Создание правовой базы для концессионных соглашений и соглашении о разделе продукции в России // Разведка и охрана недр. 1995. № 9.

27. Аганбегян А.Г. Управление и эффективность.- М.: Экономика, 2001.

28. Алешин JLM. Перспективы использования концессий в практике хозяйствования России // Экономика строительства №9 (512), М: «Стройинформация», 2001 г.

29. Антюганов СВ. Государственное управление собственностью / С. В, Антюганов, В.А. Бородин, B.C. Кронский. Н. Новгород: ВВАГС , 2001. -419с.

30. Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора: Пер. с англ. / Энтони Б. Аткинсон, Джозеф Э. Стиглиц ; пер. с англ.

31. Бабурин В.Л. Чистяков П.А. Пространство циклов. Мир Россия -регион,- M.: URSS: ЛКИ, 2007.

32. Беккер А., Гавриш О. Трубу сдадут в концессию//Ведомости. 29.01.2004г.

33. Бернштейн И.Н. Очерки концессионного права СССР. М-Л. 1930.

34. Бутов В.И. Экономическая и социальная география зарубежного мира и Российской Федерации.- Ростов н/Д.: Март, 2006.

35. Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора. М.:МОНФ, 2003.

36. Варнавский В.Г. Концептуальные экономические и правовые основы концессионной деятельности/ЛТолемика. 2002. № 13.

37. Государство и бизнес: институциональные аспекты. М.: ИМЭМО РАН, 2006.

38. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2004.

39. Глазьев СЮ. Обучение рынку.- М.: Экономика, 2004.

40. Грязнов А.Г. Макроэкономика: Теория и российская практика,-М.: КНОРУС, 2006.

41. Донцова Л.В. Ипотечное кредитование на рынке жилья (народнохозяйственный и региональный аспекты).- М.: Дело и сервис, 2006.

42. Игнатов В.Г. Местное самоуправление.- Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

43. Катасонов В.Ю., Морозов ДС. Проектное финансирование: организация, управление риском, страхование. М., Анкил, 2000.

44. Конопляник АЛ., Субботин МЛ. Государство и инвестор: об искусстве договариваться, часть 1,-М.: ЭПИЦЕНТР, 1996.

45. Конопляник АЛ., Субботин МЛ. Концессионное законодательство и инвестиционный климат в России. 1995, №5.

46. Конопляник АЛ., Субботин МЛ. О праве государства договариваться с инвестором // Внешняя торговля. 1995, №9.

47. Котов B.B. Вопросы организации государственных концессий и их экономической безопасности // Экономика строительства № 4, М: Стройинформация, 2001.

48. Когов В.В. Некоторые концептуальные предложения к закону о государственных и муниципальных концессиях // Экономика строительства № 6 М.: Стройинформация, 2000.

49. Кочетков A.M. Реформа для инвесторов // Газета Ведомости, 18.12.02.

50. Колодко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации /Гж.Колодко // Вопросы экономики. 1999. - №9. - С JI9-32.

51. Кузнецов Г.Ц., Муравьев А. Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора / П.Кузнецов, А.Муравьев // Вопросы экономики, 2000. - №9.

52. Куликов А., Скворцов А. Место финансово-промышленных групп в экономике/ А.Куликов, А.Скворцов//Экономист. 1997, С.53-59.

53. Кудряшова И.А. Исследование основных управленческих аспектов глобализации.//Экономические науки. 2007.- №9.

54. Кузнецова О.В. Системная диагностика экономики региона.- М.: КомКнига, 2006.

55. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования,- M.: URSS, 2007.

56. Кучумов P.A. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов.- М.: Гардарики, 2004.

57. Красногорская И.В. Это трудное слово концессия // Природно-ресурсные ведомости - М.: НИА-ПРИРОДА, 17.07.2003.

58. Кряжков A.B. Публичный интерес: понятие, виды, защита. // «Государство и право», 1999, № 10.

59. Кувшинов BJI. Некоторые концептуальные соображения по возможному законопроекту «О договоре государственной концессии» // Материал к экономической конференции в РФ, 29.01.03.

60. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития.- M.: URSS, 2007.

61. Львов Д.С. Стратегическое управление. Регион, город, предприятие.- М.: Экономика, 2004.

62. Линник Л., Сесекин В. Концессии в России: из прошлого в будущее. Приватизация в России.-М., 1996.

63. Мальцман Б.С., Ратнер Б.Е. Законы о частном капитале. Сборник законов, инструкций, разъяснений. -М., 1928.

64. Марьясова Н.В. Концессионная политика советского государства на Дальнем Востоке России в 1920-е- 1930-е годы.// Автореферат диссертации, 1992.

65. Миловидов В. Инвестор в России: что делать? М.: ММВБ, 2000.

66. Мочальников В.П. Ориентация государственно-частного партнерства на крупные инфраструктурные проекты.Юкономические науки.-2007.- №8.

67. Нестеренко В.Г. Иностранные инвестиции в России: законодательство, комментарии, судебная практика-М.: Центр Энергетики и природных ресурсов, 2002 г.

68. Новиков М.Н. Из истории концессионных предприятий Москвы в период НЭПа. М.: Уникум-Центр, 1997.

69. Осадин H.H. Государственная собственность в процессе рыночной трансформации российской экономики / НЯ. Осадин, Волгоград: Волгогр. акад. МВД России, 2001.-241 с.

70. Ослунд А, Шоковая терапия в Восточной Европе и России / А.Ослунд М.: Республика, 1994г.

71. Омова М. Иностранный капитал у нас новое, хорошо забытое старое? // Коммунист 18. М.: ПРАВДА, 1990.

72. Отчет о мировом развитии: Пер, с англ. / Всемир. Банк; 1997 Государство в меняющемся мире, М.: Агентство экон. информ. "Прайм-ТАСС" - 305 с.

73. Погорелов Б. К. Контроллинг в управлении государственной собственностью в регионе: Монография / Б.К. Погорелов, Ф.З. Аралбаева. -Оренбург: ОГУ, 2002.

74. Прыкин Б.В. Управление инновациями ради устойчивого самосохранения человека, общества, природы.- М.: Академия, 2007.

75. Приватизация по-российски / Под ред. А-Б Чубайса. М-; Вагриус, 2000.

76. Родионова В.Г, Управление в государственном секторе экономики : Учеб. пособие / В. Г. Родионова. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2001. - 53 с.

77. Рогинко С. Концессия как форма привлечения инвестиций в развивающиеся страны // Материалы конференции «Концессия. Договор государства и бизнеса: преимущества и риски», 20 ноября 2002 г.

78. Россия в цифрах, 2006: краткий статистический сборник: официальное издание /Росстат. М.: Росстат, 2006.

79. Рубинштейн А.Я. Экономика общественных преференций. Структура и эволюция социального интереса. СПб.: Алтейя, 2008.

80. Рубинштейн А.Я. «Группы и их интересы»: приглашение к дискуссии//Вопросы экономики. 2006. №11.

81. Системный подход к управлению: Учебное пособие для вузов / О.Н. Жариков, В.И.Королевская, С.Н.Хохлов ; под ред. В.А.Персианова. -М : ЮНИТИ, 2001.

82. Сивачев С. Срочно нужны концессии // Ведомости, 24 апреля 2003г.

83. Стиглиц Д.Э, Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц ; науч. ред, пер. с англ. Г, М. Куманин. -М. : Изд-во Моск. ун-та : Изд. дом ИНФРА-М, 1997.

84. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. М.: Центр Энергетики и Природных ресурсов, 2002 г.

85. Сосна С.А. России нужен закон о концессиях // Юридическийвестник, № 7-8.

86. Талапина Э,В, Управление государственной собственностью / Э.В. Талапина. СПб.; Юрид. центр пресс , 2002.

87. Тюренков СВ. Управление промышленно-производственными связями государственного сектора /СВ. Тюренков, Новосибирск : ИЭиОПП СО РАН, 1999.

88. Управление экономикой: Основные понятия и категории: Словарь-справочник / Под ред, Р.А.Белоусова, А З.Селезнева. М.: Экономика, 1986.

89. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего / Н.П. Федоренко, М: 2001.

90. Эклунд Клас, Эффективная экономика: Шведская модель / Класс Эклунд, -М.: Экономика, 1991.

91. Якобсон Л,И Государственный сектор экономики. Экон. теория и политика: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. направлениям и специальностям /Л, И, Якобсон. М.: Европ. комис. 2000.

92. Хвилер Я. Туристов снова стало больше// Турбизнес №3.

93. Чистобаев А.И. Основы региональной политики.- Спб.: Изд-во Михайлова, 2000.

94. Чичканов В.П. Стратегия регионального развития.- М.: Просвещение, 1999.

95. Чойдонова Э. Бурятия глазами туриста. // Туристская Бурятия. №1(3). 2004г.

96. Шагдурова Д. Добро пожаловать в Баргузинский район. // Туристская Бурятия. №1(3), 2004г.

97. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия.- М.: Экономика, 2000.

98. Шоломицкий А.Г. Теория риска: выбор при неопределенности и моделирование риска.- М.: ГУ ВШЭ, 2005.

99. Янчинова С. Кабанский район. //Туризм & отдых, №1(5). 2005г.

100. Яковлев Г. Организационно-управленческие модели структуры туристского предприятия/ТКонсультант директора № 14, 2005г.

101. Яковлев Г. Статистическое исследование туристского рынка// Консультант директора №1, 2005г.

102. Туристско-рекреационные особые экономические зоны путь развития регионального туризма//Вестник РАГС. № 1. 2007.

103. Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года // Официальный сервер органов государственной власти Республики Бурятия. http://egov-buryatia.ru /.

104. Материалы на иностранных языках:

105. Abouchar A. Project decision making in the public sector. Toronto: Heath and C. 1985.

106. Alcazar L. Abdala, M. A. Shirly M.M. The Buenos Aires Water

107. Concession / WB. Wash., 1996.

108. Analysis of Highway Concessions in Europe: Report for the Western European Road Directors. P.: French Highway Directorate, 1999.

109. Bacon R.W., Besant-Jons J. Global Electric Power Reform in Developing Countries // D.C.: The World Bank, 2001.

110. Burns P., Estache A. Information, Accounting, and the Regulation of Concessioned Infrastructure Monopolies // D.C.: The World Bank, 1999.

111. Barnekov T., Boyle R., Rich D. Privatism and urban policy in Britain and the United States. Oxford: Univ. press, 1989.

112. Bousquet F., Fayard A. Road Infrastructure Concession Practice in Europe / WB. Wash., D.C, 2001.

113. Burns P. Estache A. Infrastructure Concessions, Information Flows, and Regulatory Risk/WB. Wash., D.C, 1999.

114. Engel E., Fischer R., Galetovic A. Toll competition among congested roads/NBER. Cambridge. 1999.

115. Estache A., Romero M„ Strong J. The Long and Winding Path to Private Financing and Regulation of Toll Roads / WB. Wash., D.C., 2000.

116. Estache A., Strong J. The Rise, the Fall, and the Emerging Recovery of Project Finance in Transport / WB. Wash., D.C., 2000.

117. Foxley J., Mardones J.L. Port Concessions in Chile / WB. Wash., D.C., 2000.

118. Global Development Finance 2000 / WB. Wash., D.C., 2000.

119. Guislain P. Kerf M. Concessions the way to privatize infrastructure sector monopolies//WB. Wash., D.C., 1995.

120. Haiperin N., Malone P. Overview of World Experience in Private Financing in the Road Sector/WB. Wash., D.C., 1999.

121. International Political Risk Management / WB. Wash., D.C., 2001.

122. Issues and Development in Public Management: Surveys 1996-1997 / OECD. P., 1998.

123. Izaguirre A.K, Private participation in the transmission and distributionof the natural gas recent trends / WB. Wash., D.C., 1999.

124. Macroeconomic Effects of Private Sector Participation in Latin America's Infrastructure / WB. Wash., D.C., 2002.

125. Maintaining Roads: The Argentine Experience with Output-Based Contracts / WB.Wash., D.C., 2001.

126. Osborne D., Gaebler T. Reinventing government: How the enterpreneurial spirit is transforming the public sector/ N.Y.: Addison-Wesley, 1992.

127. Pittman R. Vertical Restructuring of the Infrastructure Sectors of Transition Economies /WB. Wash., D.C., 2001.

128. Privatization and regulation of transport infrastructure: guidelines for policymakers and regulators / WB. Ed. by A. Estache, G. de Rus. Wash., D.C., 2000.

129. Public/Private Partnerships: Financing a Common Wealth / Ed. by B. Weiss. Wash., 1985.

130. Public Private partnerships: the governments approach / L.: The Stationery Office, 2000.

131. Public Private Partnerships, The Worldwide Revolution in Infrastructure Provision and Project Finance, Damn Grimsey, 2004.

132. Regulatory Institutions in Liberalised Electricity Markets / IEA. P., 2001.

133. Silva G.F. Toll Roads: Recent Trends in Private Participation / WB. Wash., D.C., 2000.

134. Trans-European Transport Network. 1998 Report on the Implementation of the Guidelines and Priorities for the Future / EC. Brussels, 1998.

135. Trans-European Transport Networks: The Way Forward / EIB. Luxembourg, 2001.

136. Tynan N. Private Participation in the Rail Sector Recent Trends / WB. Wash., D.C., 1999.

137. World Bank Moscow Office. Economic Units// December 2006. №13.