Особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения: На материалах ГИБДД тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, доктор социологических наук Пашин, Леонид Андреевич

• Пашин, Леонид Андреевич
• доктор социологических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор социологических наук Пашин, Леонид Андреевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

§ 1. САиальное развитие как проблема социологической теории

§ 2. Военизированные организации гражданского назначения как организации институционального характера

§ 3. Противоречия в военизированных организациях гражданского назначения как источник их развития

Глава 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА ГИБДД

§ 1. Безопасность дорожного движения как социальная потребность и критерий социального развития ГИБДД

§ 2. Структурно-функциональная модель обеспечения безопасности дорожного движения

§ 3. Социальные функции ГИБДД

§ 4. Статусно-ролевая характеристика сотрудника ГИБДД: нормативное содержание и стереотипы общественного мнения

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГИБДД

§ 1. Социальные факторы деятельности ГИБДД

§ 2. Уровень и качество жизни сотрудников ГИБДД

§ 3. Перспективы социального р1азвития ГИБДД 228 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 245 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения: На материалах ГИБДД»

Актуальность темы исследования. Социальное развитие современной России — проблема, широко обсуждаемая в российском обш;естве. Концепции социального развития разрабатываются и утверждаются органами государственной власти на различных уровнях, политическая дискуссия о содержании социального развития страны в постсоветский период не только не завершена, но ведется все более и более масштабно, в тесной связи с вопросом о будущем России, ее месте в мировом сообществе.

Новое обращение к теме социального развития имеет место в последние годы и в области общественных наук. Если в 70-е — начале 80-х годов тематика социального развития разрабатывалась очень активно, на разных уровнях — от глобального до уровня отдельного предприятия, отдельного города или села, то смена общественного строя привела к отходу от этой проблематики, обращению к иным концепциям социальных изменений, трансформаций. Лишь немногие исследователи продолжали работать над своими темами, используя положения диалектической теории развития.

Такая смена ориентиров в общественной мысли частью имеет внутринаучные причины (смена парадигм), а частью отражает трудности научного осмысления актуальной ситуации, сложившейся в России к началу 90-х годов и не согласовавшейся с представлениями о социальном развитии как линейном процессе. Хотя теории социального развития были ориентированы на анализ кризисов в обществе, но в данной ситуации объяснительные схемы действовали лишь до того момента, когда требовалось сформулировать перспективы социального развития. Здесь даже введение понятия социального развития в правовое поле России (например, создание Министерства труда и социального развития) не прояснило картины. Социальные проблемы и в этом случае органы государственной власти, как правило, стремились решать уже применявшимися на практике способами социального обеспечения, социальной помощи. Этот смысл понятию «социальное развитие» придают и многие исследователи.

Главная же особенность нового этапа состоит в том, что социальное развитие перестало быть предметом конкретного планирования, поскольку принятая в прошлом система такого планирования противоречит формирующимся в стране рыночным отношениям. В силу этого на задний план отошли многие вопросы социального развития, нерешенные как на практике, так и в теории.

Все более актуализируется проблема социального развития таких организаций, которые действуют в масштабах всей страны и обладают характеристиками социальных институтов. Раньше для них эта проблема решалась по общей схеме, согласно которой социальное развитие преимущественно сводилось к мероприятиям по повышению уровня благосостояния сотрудников. На фоне незначительного социального расслоения в организациях этот путь был вполне эффективным. В современных условиях новая социальная обстановка предопределяет невозможность воспроизводить и далее социально-уравнительные механизмы, а это затрагивает эффективность функционирования рассматриваемых организаций как социальных институтов. Уже достаточно определенно выявилось противоречие между нормативно предписанным статусно-ролевым поведением сотрудников организаций институционального характера и их реальным поведением. Особенное беспокойство в обществе вызывает разрыв нормы и реальности в организациях, построенных на принципах военной дисциплины и выполняющих при этом функции поддержания общественного порядка. Жесткая иерархия здесь усиливает возможности коррупции, и предложения некоторых представителей общественности по ликвидации отклонений от правовых и моральных норм в таких организациях состоят в том, чтобы полностью сменить их личный состав. Такие планы не только не реальны, но основаны на заблуждении, что дело в конкретных нарушителях норм, а не в системе.

Системный поиск путей повышения эффективности названных организаций в их исполнении своего назначения в обществе выводит на идеи социального развития. Особенности социального развития организаций как составной части общих процессов социального развития страны нуждаются в теоретическом осмыслении, их необходимо принимать во внимание при определении стратегии социальной политики в России и ее регионах.

В полной мере данная постановка проблемы относится к Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) — организации институционального характера, относимой нами к числу военизированных организаций гражданского назначения.

Обеспечение безопасности дорожного движения в современной России все больше требует усилий государства. Общество ожидает более эффективной работы государственных структур по снижению числа дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. Это обстоятельство явилось одной из причин преобразования ГАИ в ГИБДД в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 г. № 711. При этом основные задачи этого органа сохранились.

Государственная инспекция представляет собой социальный организм с системой формальных и неформальных отношений, статусов и ролей, напряжений и конфликтов; работающие здесь люди в полной мере испытывают на себе сложности социально-экономического развития страны, реагируют на политические перемены, испытывают чувство неуверенности в завтрашнем дне, обеспокоены многообразными проблемами своих семей и т. д. Эта сторона функционирования ГИБДД изучена недостаточно, к ней не проявляют внимания исследователи проблем безопасности дорожного движения, что особенно бросается в глаза на фоне того, что технические, психологические, медицинские, правовые аспекты названной проблематики рассматриваются многочисленными специалистами, анализируются в профильных научных учреждениях, прежде всего в Научно-исследовательском центре Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России — авторитетном научном учреждении.

В общественном сознании еще не отразился в качестве значимой проблемы вопрос, который чаще всего даже не ставится: влияют ли на уровень безопасности на дорогах те характеристики человеческого фактора, которые принадлежат не водителям, не пешеходам, а регулирующему, контрольному органу — ГИБДД? Иначе говоря, зависит ли уровень безопасности дорожного движения от того, кто и как работает в ГИБДД, каково социальное самочувствие сотрудников Государственной инспекции, как решены их социально-бытовые проблемы, каково внимание к их насущным жизненным потребностям, каковы их жизненные планы и перспективы?

Пока насущные вопросы социального развития слабо осознаются и в практической работе органов внутренних дел, хотя нельзя говорить, что социальным мероприятиям, проводимым в интересах сотрудников ГИБДД и членов их семей, не уделяется никакого внимания.

В теоретическом аспекте обращение к этой стороне жизнедеятельности ГИБДД означает необходимость установить, насколько для организаций типа ГИБДД — т. е. (по вводимой нами терминологии) военизированных организаций гражданского назначения — применимы теории социального развития, а значит, возможно ли строить кадровую работу с учетом базовых положений такого рода социологических концепций и, как следствие положительного ответа на этот вопрос, — применять технологии социального проектирования в интересах и личности (сотрудника ГИБДД), и организации (Государственной инспекции как части системы обеспечения безопасности дорожного движения).

В теоретическом и в практическом отношениях представляется актуальной тема социологического исследования, которое предполагает доказать значимость подхода к ГИБДД с позиций социального развития, показать, что прогрессивные изменения в решении социальных вопросов сотрудников ГИБДД и членов их семей — не только необходимый шаг общесоциального значения (исходящий из равенства прав граждан на социальное обеспечение), но и предпосылка более успешного осуществления Государственной инспекцией своих задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

Степень разработанности проблемы. Социальное развитие— одна из активно разрабатываемых социологических категорий. В ряде социологических теорий, и прежде всего в марксизме, она выступает как базовая для всей системы теоретического представления общества. Уже в начальных опытах построения социологии как науки к проблематике социального развития было привлечено исключительное внимание теоретиков, хотя главным образом в рамках осмысления идеи общественного прогресса (Ш. Л. Монтескье, А. Сен-Симон, О. Конт, Г. Спенсер, в российской социологии— П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский, П. А. Кропоткин, М. М. Ковалевский и др.).

Исходным для развития социологической мысли становится противопоставление эволюционистского понимания социальных изменений и их трактовки с позиций диалектики. Первое направление привело к развитым теориям структурного функционализма (от трудов Э. Дюркгейма, позже Т. Парсонса и Р. Мертона к системному подходу в социологии Н. Лумана), символического интеракцио-низма (Дж. Г. Мид, Г. Блумер, а до определенной степени вся Чикагская социологическая школа), понимающей социологии М. Ве-бера, феноменологической социологии (А. Шюц и его последователи) и др. Второе наиболее ярко проявилось в теории исторического материализма (К. Маркс, Ф. Энгельс, Г. В. Плеханов, В. И. Ленин и др.) и неомарксизме (Т. Адорно, Г. Маркузе, Ю. Хабермас и др.). Идея развития близка и различным теориям исторических циклов (В. Парето, Н. Я. Данилевский, П. А. Сорокин, А. Тойнби, О. Шпенглер и др.). Напротив, она критически оценивается в применении к обществу в трудах К. Поппера, Р. Нисбета, Ч. Тилли, а в последнее время И. Валлерстайна — главным образом в смысле борьбы с предопределенностью социальной истории. В социологических концепциях социального действия последнего времени также обнаруживается стремление к анализу активной роли социального субъекта (Э. Гидденс, М. Арчер и др.), а в некоторых подчеркивается субъектная роль организаций (А. Турен, А. Этциони).

Осмысление опыта противостояния социологических направлений и школ в вопросах трактовки социальных изменений и социального развития проведено Дж. Александером, В. И. Чупровым, П. Штомпкой, Ш. Эйзенштадтом и др.

Иная сторона социологических трудов по социальному развитию представлена исследованиями, где особенности изучаемой проблематики требуют установления показателей социального развития. В отечественной социологии такие попытки были предприняты Н. А. Аитовым, Г. В. Осиновым, Ж. Т. Тош;енко, Ф. Р. Филипповым и рядом других авторов. Проблемы измерения развития рассматриваются Б. Л. Москвиным, М. П. Мчедловым, И. Саксом.

В аспекте предпринимаемого исследования особенно важны разработки по проблемам социальной инфраструктуры (С. Н. Железко, П. И. Лапин, Ж. Т. Топ1,енко, А. В. Шмельков и др.). В близком ключе разрабатываются проблемы социальных ресурсов (С. С. Шаталин, Ю. А. Левада и др.).

В отечественной социологии уделено немалое внимание вопросам социального развития больших групп населения — рабочего класса (С. А. Анисимов, Л. А. Гордон, Э. В. Клопов, А. К, Назимова), интеллигенции (В. И. Астахова, В. Ф. Левичева, О. Н. Козлова, Р. Г. Яновский), городского населения (М. Н. Межевич, Т. И. Фейдинова), профессиональных и статусных групп (В. В. Вы-борнова, В. В. Радаев, О. И. Шкаратан), в целом социальной структуры (3. Т. Голенкова, Т. И. Заславская, В. Н. Иванов, М. Н. Руткевич, Р. В. Рывкина) и др. Особенно активно рассматриваются вопросы социального положения (включая и вопросы социального развития) такой социальной группы, как молодежь (И. М. Ильинский,

A. И. Ковалева, Е. Е. Леванов, В. Ф. Левичева, В, А. Луков,

B. А. Родионов, Б. А. Ручкин, В. И. Чупров, А. И. Шендрик).

В последнее время тематика социального развития обогатилась аспектами, которые вытекают из концепции устойчивого развития, пол)Аившей признание в мировом сообществе и в России (соответствующие документы ООН, федеральных органов власти). Проблематика устойчивого развития получила развитие в трудах А. Б. Вебера, А. А. Зиновьева, И. М. Ильинского, В. А. Коптюга, Н. Н. Моисеева, В. П. Мошняги.

Для данного исследование важное значение имеют труды по проблематике социальных институтов. Институциональный подход, идущий от Г. Спенсера, Э. Дюркгейма, М. Вебера, широко применяется в современной социологии. Теоретический интерес представляет концепция И. Гофмана, выделившего группу «тотальных институтов». Е. П. Волков, А. П. Забара, В. А. Луков, Д. Д. Пожидаев применили эту концепцию для анализа поведения военнослужащих. По армии, таможенной службе и ряду других институтов, которые могут быть отнесены к данной группе, проведены обстоятельные социологические исследования, защищены кандидатские и докторские диссертации (А. П. Балан, В. Б. Кухаренко, Л. А. Лозбенко, Е. Н. Махов, И. М. Отмахов, В. В. Серебрянников и др.).

По общим вопросам теории управления и теории организаций существует обширная литература. Значительный вклад в ее развитие среди отечественных ученых внесли А. А. Богданов, А. К. Гастев, Д. М. Гвишиани, Г. П. Щедровицкий, а в последние годы Ю. П. Аверин, Ю. Д. Красовский, А. И. Пригожий, Э. А. Смирнов, А. В. Филиппов и др. Все активнее разрабатываются проблемы смежных отраслей социальных наук — управление проектами и социальное проектирование (Т. М. Дридзе, В, А. Луков, Ж. Т. То-щенко, В. Д. Шапиро), социальная инноватика (В, С. Дудченко, Б. Ф. Усманов), управление персоналом (Т. Ю. Базаров, С. Р. Фило-нович) и др.

Что касается исследований по ГАИ-ГИБДД, то очевидный приоритет здесь имеет В. В. Лукьянов, наиболее обстоятельно раскрывший в своих книгах различные стороны функционирования этой организации. Прикладные разработки НИЦ ГИБДД МВД России (Ю. Н. Ольховников и др.) дают обширный материал для социологического анализа. Значителен объем литературы по проблематике безопасности дорожного движения, ДТП. В публикациях представлены результаты исследований автомобилестроителей, градостроителей, психологов, специалистов по эргономике, экономистов и др., факторы безопасности обсуждалась на многочисленных семинарах и конференциях — отечественных и международных. С 1965 по 1973 г. в стране бьшо опубликовано 2168 книг, брошюр, статей, реферативных обзоров по данной проблематике, в 1976-1982 гг. — 2226 таких материалов. В 90-е годы число публикаций и масштабы исследовательской работы несколько снизились, но продолжали прорабатываться многие важнейшие составляюш;ие безопасности дорожного движения. В то же время в этой литературе ГАИ-ГИБДД, как правило, представлена лишь через ее контролируюпще и регулирующие функции все всякой связи с ее характеристикой как социальной организации, реального сообщества работающих в ней людей.

В целом есть основания признать, что избранная для исследования тема находится на пересечении крупных и актуальных для социологии проблем, которые активно изучаются как отечественными, так и зарубежными социологами. Это — еще одно подтверждение, что данная тема не является малозначительной, она имеет существенную связь с главными направлениями развития и дискуссиями современной социологии. Однако нельзя не видеть, что обилие литературы по отдельным составляющим избранной для исследования проблематики контрастирует с тем, что вопрос о ГИБДД и подобных организациях как объекте и субъекте социального развития по существу даже не поставлен, а значит, сама эта постановка несет в себе определенную научную новизну.

Исходя из актуальности и недостаточной исследованности темы, определены цель и задачи настоящего исследования.

Цель исследования: разработать на материалах ГИБДД концепцию социального развития военизированных организаций гражданского назначения.

В соответствии с этой целью ставятся следующие задачи исследования: проанализировать проблематику социального развития как составную часть социологических теорий; рассмотреть институциональные свойства особого класса организаций — военизированных организаций гражданского назначения; охарактеризовать противоречия военизированных организаций гражданского назначения как источник их развития; выявить институциональную специфику ГИБДД путем анализа социальной потребности в безопасности дорожного движения, системы норм, статусов и ролей, свойственных этой организации; провести классификацию и описание социальных функций ГИБДД; на базе эмпирического исследования установить определяющие факторы социального развития ГИБДД; выявить тенденции социального развития ГИБДД и на этой основе сформулировать подходы к принятию управленческих решений по вопросам социального развития военизированных организаций гражданского назначения.

Объектом исследования являются военизированные организации гражданского назначения. Непосредственный объект эмпирического исследования — Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

Предметом исследования стали особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения.

Гипотезы исследования. Основная гипотеза исследования состоит в следующем предположении: особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения задаются институциональным характером этих организаций и военизированной формой исполнения ими функций, направленных на удовлетворение определенных общественных потребностей; наличием специфических противоречий, связанных с ослабленной ролью личностного фактора в достижении целей организации; незначительным использованием такими организациями своих возможностей по управлению процессом социального развития в автономном режиме.

Из этого положения вытекает гипотеза-следствие: целенаправленные действия по социальному развитию ГИБДД являются фактором существенного повышения эффективности в исполнении этой военизированной организацией гражданского назначения функций по обеспечению безопасности дорожного движения.

Теоретико-методологической основой диссертации является разработанный в марксизме историко-материалистический подход к социальному развитию как диалектическому процессу. Критика марксизма в последнее десятилетие, с одной стороны, показала исторически преходящий характер многих положений К. Маркса, Ф. Энгельса и их последователей, но, с другой, дала важные аргументы в пользу методологических оснований марксистской теории общества на макросоциальном уровне, что важно для данного исследования.

Придерживаясь этого подхода, мы, тем не менее, не отвергаем позитивных достижений других социологических направлений и школ. В частности, в трактовке институциональных характеристик военизированных организаций гражданского назначения применены идеи структурно-функционального анализа, в осмыслении «тотальных институтов» — идеи И. Гофмана, в понимании причин дорожно-транспортных происшествий — теория аномии Э. Дюрк-гейма. Особенности исследовательского предмета потребовали от нас обращения к социологии города, где эффективны подходы к исследованию, выработанные Чикагской социологической школой.

Эмпирическую базу работы составили: эмпирическое социологическое исследование по вопросам социального самочувствия, удовлетворенности решением социальных проблем сотрудников ГИБДД, Проведено нами при поддержке Научно-исследовательского центра при Институте молодежи (г. Москва) в ноябре 1999 — январе 2000 г. (консультант В. А. Луков). Основной метод сбора первичной социологической информации — анкетный опрос, проведенный в январе 2000 г. в Орловской и Брянской областях. Выборка целевая. Для анализа бьшо отобрано 366 заполненных анкет; социологическое исследование «Социальные последствия детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий», первый этап которого проводился в декабре 1995 г. и апреле— октябре 1996 г. совместно отделом пропаганды Главного управления Госавтоинспекции МВД Российской Федерации, факультетом социальной работы и кафедрой социологии Института молодежи. Руководители исследования по первому этапу: В. Ф. Ле-вичева, В. А. Луков, В. Г. Ярмольчук (Институт молодежи) и А. С. Пешков (ГУ ГАИ МВД РФ). В ходе исследования в разной форме получена информация от 1359 респондентов. Второй этап исследования проведен в феврале 1997 г. и продолжен после принятия названного Указа Президента Российской Федерации в августе-сентябре 1998 г. совместно кафедрой социологии Института молодежи и Орловским областным управлением ГИБДД. Руководители исследования: В. А. Луков (Институт молодежи) и Л. А. Пашин (Орловское областное управление ГИБДД). В рамках этого этапа был, в частности, проведен анкетный опрос 254 сотрудников Государственной инспекции (Нижегородская, Орловская и Рязанская области). Выборка целевая. Ряд вопросов, рассматривавшихся в ходе исследования, непосредственно выходил на проблематику социального развития ГИБДД; контент-анализ журнала «За рулем» (1997-1999 гг.); анализ статистических данных по безопасности дорожного движения и развитию дорожно-транспортной сферы по официальным справочникам Госкомстата России, публикациям министерств и ведомств, территориальных органов ГИБДД. Статистика по дорожно-транспортным происшествиям изучалась с учетом публикаций НЩ ГИБДД МВД РФ; анализ законодательства, ведомственных нормативных актов, других документов, относящихся к предмету исследования.

На защиту выносятся следующие основные положения, которые содержат научную новизну исследования:

1. Концепция социального развития военизированных организаций гражданского назначения. Существенные положения концепции таковы: а) . Социальные институты, социальные организации придают социальному развитию целенаправленный характер, хотя результат развития может существенно отклоняться от целей тех или иных его субъектов. Социальное развитие организации является решающим условием адекватного (соответствующего принятым нормам и правилам) исполнения ею функций, направленных на удовлетворение определенной общественной потребности. Исходя из этого общая постановка задач социального развития нуждается в коррекции: в государственных концепциях социального развития необходимо сосредоточиться (не в ущерб другим подходам) на организациях, а точнее — на человеке, включенном в организацию. б) . Социальное развитие каждой из организаций в отдельности является условием социального развития как целостного процесса на макросоциальном уровне. Из этого не следует, что макроуровень социального развития представляет собой простую сумму соответствующих процессов в социальных институтах и социальных организациях, однако социальное развитие невозможно без качественных изменений по крайней мере в важнейших организациях институционального характера, к каковым относятся военизированные организации гражданского назначения. в) . Источником социального развития военизированных организаций гражданского назначения является противоречие присущих им свойств социального института, с одной стороны, и организации (как объединения людей для достижения определенной цели), с другой. В реальности оно выступает как противоречие между нормативно предписанными требованиями к организации в отношении исполнения ею своих общественно значимых функций и социальными потребностями и интересами ее сотрудников. Особенностями этого системного противоречия, присущими данному типу организаций, являются специфические условия его существования и разрешения, в том числе: (1) на внутриорганизационном уровне: жесткая иерархическая структура статусов и ролей в таких организациях, высокий уровень нормативной регламентации поведения их сотрудников, структурно-функциональное единообразие в масштабах всей организации; единоначалие как основа исполнительской дисциплины; (2) на уровне взаимодействия с внешней средой: наличие регулирующих и контрольных функций в отношении крупного сегмента внешней среды; наличие у должностных лиц организации особых полномочий, придающих легитимность их правомерным действиям и применяемым санкциям; установленное законом ограничение внеслужебной деятельности сотрудников организаций в некоторых сферах социальной жизни. г) . Процесс социального развития военизированных организаций гражданского назначения осуществляется путем: роста масштаба их деятельности, усложнения (как результата дифференциации) либо упрощения (как результата интеграции) их структуры и функций; изменения нормативно-правовой базы деятельности; изменений кадрового состава в связи с новыми статусно-ролевыми требованиями. Особенностями процесса социального развития военизированных организаций гражданского назначения являются: консерватизм в отношении изменений статусно-ролевых и организационных структур; построение отношений сотрудников по модели «приказ-исполнение»; ослабленная реакция организации на личные потребности сотрудников. д) . Критерием социального развития военизированных организаций гражданского назначения является успешная реализация ими своего назначения — удовлетворения соответствуюш;ей обш;е-ственной потребности. При этом внутренняя сторона этого критерия может характеризоваться как достижение более высокого уровня социальной солидарности — как в обш;естве в целом (в соответствующем сегменте социальной реальности), так и в рамках данной организации. Особенности применения критерия социального развития к военизированным организациям Гражданского назначения состоят в том, что социальная солидарность в таких организациях не может не нести на себе иерархических отношений и при определенных условиях способна создать благоприятную почву для коррупции. е) . Важнейшее условие и главное звено организационных действий по стимулированию процессов социального развития в военизированных организациях гражданского назначения — решение вопросов повышения уровня и качества жизни сотрудников и их семей. Особенности решения этих вопросов в военизированных организациях гражданского назначения состоят в ограничении на основе закона собственных возможностей сотрудников решать такого рода вопросы путем ведения предпринимательской деятельности. Основной путь решения социальных проблем сотрудников военизированных организаций гражданского назначения — формирование соответствующей социальной инфраструктуры с использованием возможностей таких организаций вести действия в автономном режиме путем социального проектирования. Принципиальное значение имеет внимание к насущным проблемам семьи сотрудника. ж). В отношении ГИБДД общей целью социального развития определяется поэтапное достижение все более высокого уровня функционального обеспечения общественной потребности в безопасности дорожного движения. Для достижения более высокого уровня функционирования ГИБДД необходимо изменение мотивации сотрудников, делающей добросовестное и точное исполнение ими своих служебных обязанностей более приемлемым и в материальном, и в моральном смысле, чем злоупотребление служебным положением и нарушение долга. Соответственно этому, управление процессом социального развития ГИБДД предполагает, что частные задачи социально-бытового обслуживания личного состава необходимо увязывать с общей целью социального развития данной организации.

2. Понятие военизированных организаций гражданского назначения и его социологическая трактовка е свете концепции «тотальных институтов». В соответствии с разработанной концепцией военизированные организации гражданского назначения определены как организации институционального характера, построенные по типу военной службы и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности личности, общества и государства путем поддержания легитимного социального порядка в сферах, не связанных с вооруженной защитой от внешнего врага.

3. Трактовка безопасности дорожного движения как социальной потребности. Этим проблема безопасности на дорогах приобретает социологический контур: она ставится в контекст социальных процессов в современной России и связывается с состоянием аномии, которое не может преодолеваться только усилением и совершенствованием деятельности тех или иных организаций и социальных институтов. Показано также изменение содержания данной потребности в зависимости от изменения основных параметров дорожного движения — качественных характеристик транспортных средств, дорог, интенсивности движения и др., а также особенностей регулирования поведения участников дорожного движения.

4. Классификация социальных функций ГИБДД. Выделены и описаны явные функции (витальная, экономическая, культурная) и латентная функция, состояш;ая в противостоянии аномии в обществе. Утверждается, что корпоративные правила позволяют в условиях аномии поддерживать связанность общества, его сплоченность в отдельных сегментах общественной жизни.

5. Эмпирическое обобщение основных факторов и тенденций социального развития ГИБДД. В качестве основных факторов рассмотрены: кадровый потенциал данной организации, представленный через характеристику социального облика сотрудников ГИБДД; профессиональная подготовка сотрудников и перспективы кадрового роста; возможности реализации жизненных планов сотрудников и членов их семей (на макросоциальном уровне, на уровне организации); удовлетворенность сотрудников своей службой.

Социальный облик сотрудников ГИБДД обобщен в следующем виде: преимущественно такими сотрудниками являются мужчины до 40 лет, женатые и имеюпще детей, с достаточно высоким образовательным уровнем, стажем работы от 1 до 10 лет, непосредственно осуществляюпще контрольные и регулировочные функции ГИБДД на дорогах. В целом молодой возрастной состав, относительно высокий уровень образования, квалификации, наличие у больпшнства сотрудников Государственной инспекции семьи с детьми оказывают заметное влияние на их жизнедеятельность и службу.

На основе эмпирического исследования показаны особенности профессиональной деятельности в ГИБДД как связанной с повышенным риском для здоровья и жизни сотрудника и высоким уровнем напряженности труда, в то же время установлено, что это обстоятельство не приводит к снижению удовлетворенности службой. Напротив, выявленная в исследовании значительная дифференциация сотрудников ГИБДД по уровню и качеству жизни обнаруживает связь с доминируюш,ими социальными настроениями и ожиданиями сотрудников, удовлетворенностью службой, а также их оценкой перспектив своей профессиональной деятельности.

Тенденции социального развития ГИБДД представлены через содержание и эффективность социальных гарантий и ожидаемые последствия реализации социальных проектов. Важнейшей тенденцией, проявившейся в российских условиях 90-х годов, признается обострение противоречия между функциями Государственной инспекции и соответствующими им ограничениями свободы социального поведения ее сотрудников, с одной стороны, и ослаблением компенсирующих действий государства, с другой. Эмпирически подтверждено, что повышение заработной платы и другие льготы дают лишь незначительный эффект в условиях, когда слабо развита социальная инфраструктура. Предложены меры по применению в целях управления социальным развитием ГИБДД социального проектирования по модели проблемно-ориентированного подхода.

Практическая значимость исследования. Проведенное исследование позволяет обосновать новые подходы к социальному развитию военизированных организаций гражданского назначения, а также к общей концепции социального развития и ее реализации при принятии решений органами государственной власти при формировании соответствующих федеральных целевых программ и государственных программ регионального уровня. Выводы и материалы исследования могут непосредственно применяться при обосновании решений по вопросам социального развития ГИБДД, оценке эффективности деятельности подразделений, отвечающих за социальную сферу.

Результаты исследования могут применяться в учебном процессе в вузовских курсах социологии, социальной политики, теории организаций, а также в системе высшего профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров органов МВД.

Апробация исследования. Основные идеи и выводы диссертации были представлены на Всероссийском совещании (семинаре) руководителей Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (Москва, июль 1996 г.); международном «круглом столе» «Проблемы социальных рисков» (Москва, январь 1999 г.); межрегиональной конференции «Безопасность дорожного движения в регионе: состояние, тенденции, социальное проектирование» (Орел, май 2000 г.); международном симпозиуме «Проблемы социальных изменений» (Москва, декабрь 2000 г.), межрегиональном «круглом столе» «Социальные проблемы сотрудников ГИБДД» (Орел, декабрь 2000 г.).

Итоги исследования представлены в 2 научных монографиях и брошюре по итогам социологических исследований, проведенных нами или с нашим участием, в других публикациях (общим объемом

23 около 35 п. л.) и изложены в сообщениях на заседаниях кафедры социологии Московской гуманитарно-социальной академии. Материалы диссертации учтены при составлении Государственного доклада «Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути» (2000 г.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 10 параграфов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Пашин, Леонид Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема социального развития, социальных изменений — одна из ведущих в социологии с периода становления социологической науки и до нашего времени. Первоначально разрабатывавшаяся скорее на абстрактном уровне, она все более ясно и определенно увязывается с насущными практическими задачами организаторской, управленческой деятельности, нужной России для выхода из кризиса и достижения новых социальных перспектив.

В диссертации проблема социального развития рассматривается через социальное развитие военизированных организаций гражданского назначения. Концептуальной основой исследования стало положение о том, что социальное развитие невозможно без качественных изменений по крайней мере в важнейший организациях институционального характера. Из этого следует, что в отношении каждой из таких организаций необходимо прояснить особенности ее социального развития с тем, чтобы учесть их в программах и планах социальной политики.

Материалом такого исследования в данном случае стала одна из военизированных организаций гражданского назначения —■'Государственная инспекция безопасности дорожного движения. Исследование, таким образом, содержит попытку нового рассмотрения теоретической проблемы социологии на малоизученном эмпирическом материале.

Анализ основных социологических теорий показал, что для понимания современных общественных трансформаций сохраняет свое значение марксистская трактовка социального развития как диалектического процесса. Важным является изучение рядом современных социологов (Ш. Эйзенштадт, А. Турен и др.) институциональных аспектов социального развития. На сочетании таких подходов возникает возможность, во-первых, рассмотреть ряд теоретико-методологических вопросов социальной динамики (в частности вновь поставить вопрос о необратимости социальных изменений), во-вторых, сформировать концепцию, лежащую в основе данного исследования.

Уровни социального развития в свете методологической ориентации на диалектику раскрываются в нашем исследовании как проблемное ядро разрабатываемой концепции, поскольку именно переходы социальных воздействий с уровня на уровень ведут к эффектам, позволяющ;им говорить об относительной автономии социального развития военизированных организаций гражданского назначения в рамках общих процессов социального развития и в то же время утверждать, что социальное развитие локального объекта (в данном случае организации институционального характера) способно влиять на социальное развитие всей системы (общества на мак-росоциальном уровне).

В диссертации показано, что определенная часть государственных функций, не связанных с ведением войны, обеспечивается организациями, которые построены по типу военных, поскольку задачи, которые им приходится решать, предполагают особые требования по четкости выполнения, экстремальный характер ситуаций, высокий уровень риска в выполнении соответствующей функции. Организации институционального характера, построенные по типу военной службы и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности личности, общества и государства путем поддержания легитимного социального порядка в сферах, не связанных с вооруженной защитой от внешнего врага, нами определены понятием «военизированные организации гражданского назначения».

Особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения, согласно проведенному исследованию, характеризуют: во-первых, системное противоречие, выступающее источником данного процесса. Специфичны условия существования и разрешения этого противоречия. На внутриорганизационном уровне специфику социальному развитию рассматриваемых объектов придают: жесткая иерархическая структура статусов и ролей, высокий уровень нормативной регламентации поведения сотрудников таких организаций, структурно-функциональное единообразие в масштабах всей организации; единоначалие как основа исполнительской дисциплины. На уровне взаимодействия с внешней средой специфика военизированных организаций гражданского назначения проявляется через: наличие у них регулирующих и контрольных функций в отношении крупного сегмента внешней среды; наличие у должностных лиц организации особых полномочий, придающих легитимность их правомерным действиям и применяемым санкциям; установленное законом ограничение внеслужебной деятельности сотрудников организаций в некоторых сферах социальной жизни; во-вторых, процесс социального развития. Особенностями этого процесса в военизированных организациях гражданского назначения являются: консерватизм в отношении изменений статусно-ролевых и организационных структур; построение отношений сотрудников по модели «приказ-исполнение»; ослабленная реакция организации на личные потребности сотрудников; в-третьих, критерий социального развития. В военизированных организациях гражданского назначения общее применение критерия социального развития, состоящее в установлении соответствия действий организации ее социальному назначению и в достижении более высокого уровня социальной солидарности, специфично в том смысле, что социальная солидарность в таких организациях несет на себе следы иерархических отношений, а это значит, в частности, что такие организации менее устойчивы перед опасностями коррупции; в-четвертых, решение вопросов повышения уровня и качества жизни людей. В отношении сотрудников военизированных организаций гражданского назначения и членов их семей специфика этой стороны социального развития состоит в том, что сотрудники этих организаций ограничены в самостоятельном решении вопросов своего жизнеобеспечения, прежде всего путем запрета на ведение предпринимательской деятельности. Это обстоятельство, содержащее ограничение прав человека и гражданина, возможно как своего рода договор государства с личностью, предусматривающий специальные знаки взаимной верности и взаимного долга, а также обязательства государства компенсировать вводимые им ограничения.

Идеальная модель взаимоотношения государства и лица, включенного в систему обеспечения государственной безопасности, предполагает, что хотя служащий не имеет права вести предпринимательскую деятельность и т. д., но зато государство устанавливает для него достойную оплату труда, обеспечивает высокую пенсию, другие льготы, берет на себя расходы по обеспечению служащего форменной одеждой и т. д. Практически эта модель действует в России лишь частично, в очень ограниченных масштабах. В ситуации общественной нестабильности в таких организациях возникают обширные отклонения от правовых и моральных норм.

Тотальный институт как предельно регламентированная (в рамках своих задач) организационная система обладает слабой защищенностью перед социальными изменениями, нуждается в специальных мероприятиях, направленных на адаптацию к таким изменениям. Внешние для него изменения могут формировать девиации в форме уклонения от исполнения служебного долга сотрудниками, внутренние — создавать высокую статусно-ролевую напряженность. Это обстоятельство не должно игнорироваться в практической работе по реформированию организаций с чертами тотальных институтов.

Данный вывод подтверждается эмпирической базой нашего исследования. Основная гипотеза исследования, состоявшая в предположении, что особенности социального развития военизированных организаций гражданского назначения задаются институциональным характером этих организаций и военизированной формой исполнения ими функций, направленных на удовлетворение определенных общественных потребностей; наличием специфических противоречий, связанных с ослабленной ролью личностного фактора в достижении целей организации; незначительным использованием такими организациями своих возможностей по управлению процессом социального развития в автономном режиме, подтверждена анализом социальных характеристик ГИБДД в контексте социальных характеристик внешней среды.

Аргументом выступает и выделение социальных функций ГИБДД. В диссертации предложена классификация этих функций, включающая в числе явных функций, которые в совокупности обозначаются на нормативном уровне как обеспечение безопасности людей: а) витальную функцию, состоящую в поддержании безопасности дорожного движения на таком уровне, который в минимальной степени имел бы своим последствием гибель людей или потерю ими физического и психического здоровья; б) экономическую функцию, состоящую в том, чтобы минимизировать материальные издержки общ;ества, сообществ, человека, являющиеся прямым или косвенным следствием состояния безопасности дорожного движения; в) культурную функцию, состоящую в воспроизводстве культурных образцов (систем поддержания порядка).

Выдвинутое положение о наличии у ГИБДД латентной функции, которая трактуется как противостояние аномии в обществе, позволяет усилить аргументацию относительно автономных черт рассматриваемой организационной системы: чем больше нормативный разлад социума, чем активнее идет процесс переоценки ценностей, чем больше растерянности в обществе относительно значимости, применимости тех или иных моральных требований, как и требований закона, тем большую роль играют те нормативно-ценностные системы, которые обладают автономией в социальном целом и менее затронуты нормативно-ценностным кризисом. В полной мере этот вывод может быть применен к рассматриваемому случаю.

Эта сторона деятельности систем, обеспечивающих безопасность общества, пока не становилась предметом специального изучения в современных социологических исследованиях. Между тем, очевидно, что вопросы социального развития как в масштабах всего общества, так и на более низких уровнях социальной организации. могут быть адекватно поставлены, если учитываются не только профессиональные, но и социальные функции той или иной институционализированной формы, а в их рассмотрении проводится дифференциация между явными и латентными социальными функциями.

Гипотеза-следствие (целенаправленные действия по социальному развитию ГИБДД являются фактором существенного повышения эффективности в исполнении этой военизированной организацией гражданского назначения функций по обеспечению безопасности дорожного движения) в определенном смысле подтверждена анализом мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, повышению уровня и качества жизни сотрудников ГИБДД.

Исследование показало, что постановка вопроса о социальном развитии ГИБДД может привести к перспективным управленческим решениям. Увидеть за функцией организации человека и опереться на его жизненный потенциал в интересах дела, в интересах общества — путь, к которому военизированные организации гражданского назначения во многом готовы, но здесь нужны новые шаги и концептуального, и практического характера. Особенность предлагаемого нами решения состоит в том, что эту обшую идею (опора на человека) необходимо трансформировать в том смысле, что основываться на «человеке в организации», на человеке в его взаимодействии с обществом через формы организации.

Утвердившаяся в теории и на практике установка на определение критерия социального развития общества через благосостояние человека (благосостояния в самом широком смысле слова — включая не только материальные, но и духовные аспекты, особенности образа и качества жизни и т. д.) хоть и верна, но недостаточна. В конечном счете обобщенные социальные показатели тех или иных благ на душу населения и даже на семью (домохозяйство) не уходят далеко от выведенной еще выдающимся статистиком XIX века Адольфом Кетле идеи «среднего человека» как нормы общественного состояния.

Показатели социального развития «среднего человека», которые лежат в основе экономики социальной сферы и сегодня, игнорируют социологическое видение рассматриваемой проблемы. А социологический аспект здесь в том, что в реальности благосостояние личности определяется не индивидуальными, а групповыми показателями, благосостояние имеет не статистическую природу (т. е. не основывается на равномерном распределении тех или иных признаков в однородном объекте), а природу организационную. Организация человеческих коллективов делает социальную жизнь исключительно многообразной и разноуровневой. Именно это обстоятельство должно в первую очередь зАитываться в разработке мер социальной политики. Опасения того, что в центре окажутся не общенациональные или хотя бы территориальные интересы, а интересы корпоративные, ведомственные, основано на устаревших представлениях об обществе как неком целостном социальном организме.

Сохраняется представление о том, что социальное развитие территории означает планомерное общее движение всего населения к некой более высокой планке качества жизни. На этом строятся планы социально-экономического развития регионов в части, касающиеся социальной сферы. Упускается из виду, что жизнь человека протекает в организациях, по-разному формирующих его образ жизни и представления о качестве жизни. Этой сложности параметров социального развития не только не следует избегать, не только не нужно искоренять из жизни, но, напротив, необходимо учитывать и с ее учетом строить реалистичную социальную политику. Необходимо осознать и на теоретическом, и на социально-технологическом уровне, что развитие организации представляет собой сложный, часто трудноуправляемый процесс, в котором огромную роль играет тот комплекс действий и соответствующих им идей, установок, концепций, который имеет направленность не на реализацию внешних (общественно значимых, или значимых для внешней социальной среды) функций, а на самообслуживание системы, на поддержание ее эффективности при постоянном росте и структурном усложнении. Это обстоятельство хорошо известно, но в рамках социального развития оно воспринимается главным образом как помеха, как негативный фактор, сдерживающий развитие, ведущий к бюрократизации организационных систем. Подавление этого негативного фактора ведется главным образом путем сокращения штатов и переструктурированием системы управления. Но вскоре после таких мер по урезанию аппарата происходит всплеск его наращивания, возвращения ликвидированных звеньев системы — нередко в условиях, когда управление организации в результате реформирования подорвано.

Данное положение по-прежнему не рассматривается как естественное, как такое, из которого необходимо извлекать максимальную пользу и для организации, и для исполнения ею внешних функций. Путь в этом направлении дает переакцентировка задач социального развития, которая позволила бы сосредоточиться (не в ущерб другим подходам) на организациях, а точнее — на человеке, включенном в организацию.

254

Применяя подходы, выработанные в практике социального проектирования, мы можем более эффективно, с меньшими затратами решать вопросы социального развития организации. Такой процесс неизбежно начинается с обозначения накопившихся проблем и с прояснения того, каковы цели социального развития и какими средствами их следует достигать. Проясняя эти вопросы на материале ГИБДД, где проблемы социального порядка нередко слабо различимы под формой сотрудника Государственной инспекции, под общими требованиями к исполнению служебных обязанностей личным составом, мы, надо надеяться, делаем шаг в направлении более совершенной организации, способной к лучшему удовлетворению общественной потребности в безопасности человека на дороге.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Пашин, Леонид Андреевич, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. — М.: Известия, 1993. — 59 с.

2. О безопасности. Закон Российской Федерации от 5.03.92 г. № 2446-1 // Рос. газета. — 1992, 6 мая.

3. О федеральных органах государственной безопасности. Закон Российской Федерации от 8.07.92 г. // Рос. газета. — 1992, 12 авг.

4. О безопасности дорожного движения. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 50. — Ст. 4873.

5. О государственной охране. Федеральный закон от 27.05.96 г. № 57-ФЗ // Рос. газета. — 1996, 6 июня.

6. О службе в таможенных органах Российской Федерации. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 114-ФЗ // Рос. газета. — 1997, 31 июля.

7. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) // Рос. газета. — 1996, 14 мая.

8. О дорожной реформе: Указ Президента Российской Федерации от 23.04.97 г. № 403 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 17. —Ст. 1975.

9. Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.99 г. № 438 // Собраниезаконодательства Российской Федерации. — 1999. — № 17. — Ст. 2150.

10. Аберкромби П., Хилл С, Тернер Б. С. Социологический словарь: Пер. с англ. — Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1997. — 406 с.

11. Аверин Ю. П. Люди управляют людьми: Модель социол. анализа. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996. — 143 с.

12. Аверин Ю. П. Системы социального управления в обществе: модель социологического анализа. — Автореф. дис. докт. социол. наук. — М., 1997. — 40 с.

13. Автомобильный и городской транспорт. — М., 1972. — Т. 1-4.

14. Аитов П. А. Социальное развитие регионов. — М.: Мысль, 1985. —220 с.

15. АИТОВ П. П., Филиппов Ф. Р. Управление развитием социальной структуры советского общества. — М.: Наука, 1988. — 169 с.

16. Американская социологическая мысль: Тексты /Под ред. В. И. Добренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994, — 496 с.

17. Анисимов С. А. Влияние социальной среды на культурную деятельность рабочей молодежи: Автореф. дис. канд. филос. наук. — М., 1980. — 20 с.

18. Анисимов С. А. Культура труда современного рабочего. — М.: Профиздат, 1985. — 79 с.

19. Арон Р. Этапы развития социологической мысли: Пер. с франц. /Общ. ред. и предисл. П. С. Гуревича. — М.: Издат. группа «Прогресс»; Универс, 1993. — 608 с.

20. Артемов В. М. Социально-культурная ориентация правоохранительных органов // Социол. исследования. — 2000. — № 1, — С. 51-55.

21. Астахова В, И, Советская интеллигенция и ее роль в общественном прогрессе, — Харьков: Изд-во Харьков, ун-та, 1976,

22. Балабанова Е. С, Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии «негативной» адаптации // Соци-ол. исследования. — 1999. — № 4. — С. 46-57.

23. Балан А. П. Факторы и детерминанты социального развития таможенной службы Российской Федерации: Автореф. дис. канд. социол. наук. — М., 1996. — 24 с.

24. Баньковская С. П. Роберт Парк // Современная американская социология /Под ред. В. И. Добренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. С. 3-19.

25. Барт Р. Мифологии // Барт Р. Избранные работы: Семиотика. Поэтика. — М.: Прогресс, Универс, 1994. — С. 46-232.

26. Батищев Г. С. Противоречие // Философская энциклопедия. — М.: Сов. Энциклопедия, 1967. — Т. 4. — С. 404-407.

27. Зб.Бауман 3. Мы слить социологически: Пер. с англ. — М.: Аспект-пресс, 1996. —255 с.

28. ЗТ.Безопасность дорожного движения: Библиограф, указат. лит-ры (1965-1973 гг.) /МАДИ. — М., 1975. — Вып. I-III.

29. Безопасность дорожного движения: Библиограф, указат. лит-ры (1976-1982 гг.) /МАДИ. — М., 1984. — Вып. I-IV.

30. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: Трактат по социологии знания: Пер. с англ. — М.: Медиум, 1995. —323 с.

31. Бестужев-Лада И. В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. — М,: Наука, 1993. — 233 с.

32. Бестужев-Лада И. В. Качество жизни // Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г. В, Осипова. — М,, 1998. — С. 187,

33. Бирюков Б, М, Дорожно-транспортное происшествие: Соц.-прав, аспекты, —М,: Приор, 1998. — 175 с.

34. Богацкий Г. Ф. Городские улицы и городское движение. — Киев: Буд1вельник, 1967. — 304 с.

35. Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука): В 2 кн. /Редкол.: Л. И. Абалкин (отв. ред.) и др. — М.: Экономика, 1989. —Кн. 1. —304 с; Кн. 2. —351 с.

36. Будон Р. Место беспорядка: Критика теорий социального изменения: Пер. с фр. — М.: Аспект Пресс, 1998, — 284 с,

37. Бурдье П, Начала, Choses dites: Пер, с фр, — М,: Socio-Logos, 1994, — 288 с,

38. Бутырин Г. П., Клубов А, В,, Чеснокова В, Д, Дети на улице: размышления социолога // Социол, исследования, — 1994. — №1. С. 68-73.

39. Валлерстайн И. Социальное изменение вечно? Ничто никогда не изменяется? // Социол. исследования. — 1997. — № 1. — С. 8-21.

40. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. /Сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдов; Предисл. П. П. Гайденко. — М.: Прогресс, 1990. — 808 с.

41. ЗЗ.Гидденс Э. Социология: Пер. с англ. — М.: Эдиториал УРСС, 1999. —703 с.

42. Голенкова 3. Т. Теории модернизации // Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г. В. Осипова. — М.: Издат. группа НОРМА — ИФРА М, 1998. — С. 552-553.

43. Голосенко И. А. Оглядываясь на Огюста Конта // Социол. исследования. — 1999. — № 1. — С. 102-110.

44. Голосенко И. А., Козловский В. В. История русской социологии XIX — XX вв. — М.: Онега, 1995. — 288 с.

45. Гордон Л., Клопов Э. Динамика условий и уровня жизни населения (разнонаправленные тенденции 90-х годов) // Мониторинг общественного мнения. — 2000. — № 5. — С. 25-34.

46. Гордон Л. А., Назимова А. К. Рабочий класс СССР: Тенденции и перспективы социально-экономического развития. — М.: Наука, 1985. —221 с.59, Громов И. А., Мацкевич А. Ю., Семенов В. А. Западная теоретическая социология. — СПб.: Ольга, 1996. — 286 с.

47. Гудков Л. Отношение к правовым институтам в России // Мониторинг обш;ественного мнения: Эконом, и соц. перемены. — 2000. —№3 . —С. 30-39.бГГуревич Л. В., Рушевский П. В. Управление движением на улицах и дорогах. — М.: Транспорт, 1971. — 198 с.

48. Дановский С. Л. Конфликтные ситуации сотрудников ГАИ с водителями // Социол. исследования. — 1991. — № 5. — С. 95-98.

49. Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь: Пер. с англ. — М.: Вече, ACT, 1999. — Т. 1. — 543 с. — Т. 2. — 527 с.

50. Джокич Д. М., Кириченко Г. В. Способы регулирования движения на улицах и дорогах. — Киев: Техшка, 1965. — 103 с.

51. Динамика ценностей населения реформируемой России /Ин-т филос. РАН; Отв. ред.: Н. И. Лапин, Л. А. Беляева. — М.: Эдито-риал УРСС, 1996. — 224 с.

52. Дмитриев С. Н. Дорожно-транспортная служба: Пособие для сотрудника ГИБДД. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Спарк, 2000. —656 с.

53. Дудченко В. С. Основы инновационной методологии /Ин-т социологии РАН. — М.: На Воробьевых, 1996. — 68 с.

54. Дюркгейм Э. О разделении обш;ественного труда: Пер. с фр. — М.:Канон, 1996. —431 с.

55. Дюркгейм Э. Самоубийство: Социол. этюд: Пер. с фр. /Изд. под-гот. В. А. Луков. — СПб.: Союз, 1998. — 496 с.

56. Зотов А. А. Путь В. Парето к социологии // Социол. исследования. — 1995.—№ 1. — С. 133-137.

57. Ильин И. П. Постструктурализм. Деконструктивизм. Постмодернизм. — М.: Интрада, 1996. — 255 с.

58. Ильинский И. М. Куда идти России. — М.: Голос, 1995. — 126 с.

59. Ильинский И. М. Молодежь в контексте глобальных процессов развития мирового сообщества // Молодежь и общество на рубеже веков. — М.: Голос, 1999. — С. 23-44.

60. Инновационная модель развития: Теория и практика нововведе-ний.—М., 1998.

61. История социологии в Западной Европе и США /Г. В. Осипов (отв. ред.). — М.: Издат. группа НОРМА-ИПФРА, 1999. — 563 с.

62. История теоретической социологии: В 4 т. /Отв. ред. и сост. Ю. Н. Давыдов. — М.: Канон, 1997. — Т. 1. — 496 с; М.: Канон, 1998. — Т. 2. — 557 с; М.: Канон, 1998. — Т. 3. — 446 с; СПб.: РХГИ, 2000. — Т. 4. — 736 с.

63. Кареев П. И. Основы русской социологии. — СПб.: Изд-во Ив. Лимбаха, 1996. —368 с.

64. Келе В. Ж., Ковальзон М. Я. Теория и история: Проблемы теории историч. процесса. — М.: Политизддат, 1981. — 288 с.

65. Кемеров В. Е. Введение в социальную философию: Учеб. пособие. — М.: Наука, 1994. — 187 с.

66. Ковалева А. И. Социализация личности: норма и отклонение /Ин-т молодежи. — М., 1996. — 224 с.

67. Ковалева А. И. Социализационная норма в современном российском обш,естве: Автореф. дис. докт. социол. наук. — М., 1997. —32 с.

68. Ковалева А. И., Луков В. А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. — М.: Социум, 1999. — 351 с.

69. Ковалевский М. М. Сочинения: В 2 т. — СПб.: Алетейя, 1997.— Т. 1. Социология. — 287 с; Т. 2. Современные социологи. — 415 с.

70. Козер Л. Функции социального конфликта: Пер. с англ. — М.: Идея-Пресс; Дом интеллект, книги, 2000. — 205 с.

71. Комаров М. С, Яковлев А. М. Институт социальный // Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г. В. Осипова. — М.: Издат группа НОРМА —ИФРАМ, 1998. —С. 157-158.

72. Кон И. С. Социология // Философский энциклопедический словарь /Ред. кол.: С. С. Аверинцев, Э. А. Араб-оглы, Л. Ф. Ильичев и др. — 2-е изд. — М.: Сов. энциклопедия, 1989. — С. 614-616.

73. К0ПТЮГ В. На пути к устойчивому развити. цивилизации // Свободная мысль. — 1992. — № 14.

74. Костин В. А., Костина П. Б. Социальные изменения в концепциях исторического развития // Социол. исследования. — 2000. — №1. —С. 6-15.

75. Костомаров П. И., Забелин И. Е. О жизни, быте и нравах русского народа /Сост. А. И. Уткин; Послесл. С. О. Шмидта. — М.: Просвещение, АО «Учеб. лит-ра», 1996. — 576 с.

76. Кравченко А. И. Социология менеджмента. — М.: ЮНИТИ, 1999. —366 с.

77. Кравченко Е. П. Социологическая концепция Э. Гоффмана // Современная американская социология /Под ред. В. И. Добренько-ва. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. — С. 157-179.

78. Красовский Ю. Д. Организационное поведение. — М.: ЮНИТИ, 1999. —472 с.

79. Кропоткин П. А. Этика. — М.: Политиздат, 1991. — 496 с.

80. Крючков Ю. А. Теория и методы социального проектирования. — М., 1992. — 244 с.

81. Кули Ч. X. Человеческая природа и социальный порядок: Пер. с англ. — М.: Идея-Пресс, Дом интеллект, книги, 2000. — 310 с.

82. Кухаренко В. Б. Таможенная служба как социальный институт. Проблемы совершенствования: Автореф. дис. докт. социол. наук. —М., 1998. —35 с.

83. Кушнер П. И. Очерк развития общественных форм. — 7-е изд. — М.: Изд-во Ком. ун-та, 1929. — 630 с.

84. Левада Ю. Проблема эмоционального баланса общества // Мониторинг общественного мнения: Эконом, и соц. перемены. — 2000. — № 2. — С. 7-16.

85. Левада Ю. Общественное мнение на переломе эпох: ожидания, опасения, рамки: К социологии политического перехода // Мониторинг общественного мнения: Эконом, и соц. перемены. — 2000. — № 3. — С. 7-18.

86. Левада Ю. «Человек ограниченный»: уровни и рамки притязаний // Мониторинг общественного мнения: Эконом, и соц. перемены. — 2000. — № 4. — С. 7-13.

87. Леванов Е. Е. Автограф будущего: Размышления о проблеме политического становления молодежи, ее действительной и возможной роли в управлении государственными и общественными делами. — М.: Сов. Россия, 1989. — 254 с.

88. Ленин В. И. Карл Маркс // Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 26. —С. 43-93.

89. Ленин В. И. Конспект книги Гегеля «Наука логики» // Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 29. — С. 77-218.

90. Ленин В. И. К вопросу о диалектике // Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 29. — С. 316-322.

91. Ленин В. И. Государство и революция // Поли. собр. соч. — Т. 33. —С. 1-119.

92. Ленин В. И. Великий почин // Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 39. — С. 1-29.

93. Лисовский в. Т. Динамика социальных изменений: (Опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи) // Социол. исследования. — 1998. — № 5. — С. 98-101.

94. Луков В. А. Социальное проектирование и прогнозирование: Учеб. пособие /Ин-т молодежи. — М.: Социум, 1998. — 160 с.

95. Луков В. А. Социальное проектирование /Ин-т молодежи. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Социум, 2000. — 224 с.

96. Луков В. А., Забара А. Л., Волков Е. П. Поведение военнослужащего: норма и отклонение: Социологическое исследование пограничных явлений. — М.: Социум, 1999. — 175 с.

97. Луков В. А., Пашин Л. А. Ребенок на дороге: Социол. исследование социальн. последствий детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. — М.: Социум, 1998. —128 с.

98. Лукьянов В. Случай на дороге. — Орел: Орлов, кн. изд-во, 1961. —91с.

99. Лукьянов В. В. Проблемы дорожного движения. — М.: Знание, 1972. —48 с.

100. Лукьянов В. В. Безопасность дорожного движения. — М.: Транспорт, 1978. — 247 с.

101. Лукьянов В. В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных преступлений.—М.: Юрид. лит., 1979. — 167 с.

102. Лукьянов В. В. Безопасность дорожного движения. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Транспорт, 1983. — 262 с.

103. Лукьянов В. В. Мир на колесах: Книга для тех, кто за рулем. — М.: МП «Имидж», 1991. — 224 с.

104. Луман П. Теория общества (вариант San Foca'89): (Фрагмент) // Теория общества: Фундамент, проблемы /Под ред. А. Ф, Филиппова. —М.: Канон-Пресс-Ц; Кучково поле, 1999. — С. 196-235.

105. Малиновский Б. Магия. Наука. Религия: Пер. с англ / Сост. С. Л. Удовик. — М.: Рефл-бук, 1998. — 290 с.

106. Маркс К. Наемный труд и капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т. 6. — С. 428-459.

107. Маркс К. Классовая борьба во Франции с 1848 по 1850 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 7. — С. 5-110.

108. Маркс К, К критике политической экономии. Предисловие // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т. 13. — С. 5-9.

109. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии. Т. 1 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 23. — С. 1-784.

110. Маслоу А. Г. Мотивация и личность: Пер. с англ. — СПб.: Евразия, 1999. —479 с.

111. Материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Москва, 10-11 июля 1996 г. — М., 1996. — 175 с.

112. Материалы конференции «Россия и мировой опыт противодействия коррупции» (Москва, 23-24 июня 1999 г.). — М.: Спарк, 2000. — 203 с.

113. Махов Е. Н. Управленческая деятельность кадров Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Автореф. дис. канд. социол. наук. — М., 1995. — 16 с.

114. Межевич М. Н. Социальное развитие и город: Филос. и соци-ол. аспекты. — Л.: Наука, 1979. — 175 с.

115. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социология преступности. — М., 1967. — С. 462-489.

116. Мертон Р. Явные и латентные функции // Американская социологическая мысль: Тексты /Под ред. В. И. Добренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. — С. 379-448.

117. Миньковский Г. М. Правоохранительные органы // Юридический энциклопедический словарь. — 2-е изд., доп. /Главн. ред.

118. A. Я. Сухарев. —М.: Сов. Энциклопедия, 1987. — С. 358.

119. Могила В. П., Давыдов Л. П., Конек Ю. С. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте. — М.: Транспорт, 1977. — 184 с.

120. Модель И. Социологические проблемы профилактической работы безопасности движения // Автомоб. транспорт. — 1976. — №4. —С. 51-52.

121. Моисеев Н. Н. Универсальный эволюционизм // Вопросы философии. — 1991. — № 3.

122. Молодежь России: социальное развитие /Отв. ред. В. И. Чуп-ров. — М.: Наука, 1992. — 205 с.

123. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути: Государственный доклад /Госкоммолодежи России; Отв. ред.

124. B. А. Луков, В. А. Родионов, Б. А. Ручкин. — М., 2000. — 192 с.

125. Молодые водители и ДТП (Бельгия) // Безопасность дорожного движения: Науч.-тех. реф. сб. /ВНИИБД. — М., 1982. — № 1 (41). —С. 13-14.

126. Монтескье Ш. Избранные произведения /Общ. ред. и вступ. ст. М. П. Баскина. — М.: Госполитиздат, 1955. — 799 с.

127. Мошняга В. П. Социальное развитие и социальная работа: международный опыт: Курс лекций. — М.: Социум, 2000. — 266 с.

128. Муханов А. Бедовый перекресток // Дорожный патруль. —1997. —№ 1. —С. 22-23.

129. Нарский И. С. Противоречие // Философская энциклопедия. — М.: Сов. Энциклопедия, 1967. — Т. 4. — С. 403-404.

130. Наумова Т. В. «Утечка умов» из России // Социол. исследования. — 1996. — № 6. — С. 138-140.

131. Никонов А. В. Социальная адаптация в условиях аномии общества: Автореф. дне. канд. филос. наук. — Волгоград, 1998. — 28 с.

132. Образцов И. В., Соловьев С. С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Социол. исследования. —1998. —№4. —С. 70-81.

133. Обучение детей городских школ правилам безопасного поведения на дорогах: Региональный стандарт. — Казань, 1995.

134. Ольшанский Л. ГИБДД против водителей: кто кого? // АиФ. — 2000. —№9. —С. 11.

135. Организация движения на улицах и дорогах: Сб. материалов куст, семинаров работников ГАИ по организации движения транспортных средств и пешеходов. — М.: Транспорт, 1970. — 136 с.

136. Орлова Э. А. Введение в социальную и культурную антропологию. — М.: Изд-во МГИК, 1994. — 214 с.

137. Осадчая Г. И. Социальная сфера общества: теория, методология и методика социологического анализа: Автореф. дне. докт. социол. наук. — М., 1996. — 40 с.

138. Осенний кризис 1998 года: Российское общество до и после: Аналит. доклады РНИСиНП /Под ред. М. К. Горшкова, А. Ю. Чепуренко, Ф. Э. Шереги. — М., 1998. — 363 с.

139. Осипов Г. В, Социальное // Энциклопедический социологический словарь /Общ. ред.: Г. В. Осипов; ИСПИ РАН. — М., 1995.1. С. 689-690.

140. Основы прикладной социологии: Учебник для вузов /Под ред. Ф. Э. Шереги, М. К. Горшкова. — М.: Интерпракс, 1996. — 180 с.

141. Основы противодействия коррупции /Науч. ред. С. В. Максимов и др. — М.: Спарк, 2000. — 228 с.

142. Отдельные отрасли социологического знания /Социология: Словарь-справочник /Отв. ред. Г. В. Осипов. — М.: Наука, 1990.1. Т. 2. —232 с.

143. Отмахов И. М. Военнослужащие в дисциплинарных воинских частях: (Особенности социального облика): Автореф. дис. канд. социол. наук. — М., 1998. — 20 с.

144. Памятка родителям о поведении детей на улицах /Госавтоинспекция Прикубанского РОВ Д. — Краснодар, б. г. — С. 3-5.

145. Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. — М.: Аспект Пресс, 1998. — 270 с.

146. Парсонс Т. О структуре социального действия: Пер. с англ. М.: Академ, проект, 2000. — 880 с.

147. Певень Л. В. Социология на службе социальной защиты воинов // Социол. исследования. — 1993. — № 12. — С. 103-104.

148. Периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг.: Проект. — М., 1997. —208 с.

149. Плотинский Ю. М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов: Учеб. пособие. — М.: Логос, 1998. — 279 с.

150. Пожидаев Д. Д. Армия как тотальный институт социализации молодежи // Молодежь и общество на рубеже веков. Междунар. науч.-практ. конференция. Секция «Будущее России и молодежь: к новой концепции молодежной политики». — М., 1998. — Вып. 1. —С. 59-60.

151. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика: Государственный доклад /Гос. ком-т РФ по делам молодежи; Рук. авт. кол. В. А. Луков, В. А. Родионов; Отв. ред. В. А. Луков, Б. А. Ручкин. — М., 1998. — 164 с.

152. Поляков А. А. Организация движения на улицах и дорогах. — М.: Транспорт, 1965. — 376 с.

153. Поппер К. Открытое общество и его враги: Пер. с англ. /Под общ. ред. В. Н. Садовского. — М.: Междунар. фонд «Культурная инициатива», 1992. — Т. Г. — 446 с; Т. П. — 525 с.

154. Посвящение в пешеходы: Метод, разработка для воспитателей дет. садов и учителей начальн. классов. — Ставрополь, 1992.

155. Пригожий А. И. Нововведения: стимулы и препятствия: (Со-циальн. проблемы инноватики). —М., 1989. — 270 с.

156. Пригожий А. И. Современная социология организаций. — М.: Интерпракс, 1995. — 295 с.

157. Проблемы развития в природе и обществе: Сб. ст. /Отв. ред. Б. А. Чагин. — М.: Изд-во АН СССР, 1958. — 296 с.

158. Прогнозное социальное проектирование: Теоретико-методол. и методич. проблемы /Ин-т социологии РАН; Т. М. Дридзе (отв. ред.). — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Наука, 1994. — 303 с.

159. Программно-целевой подход и проблемы безопасности дорожного движения: Сб. науч. трудов /МАДИ. — М., 1980.

160. Прохоцкий Г. Т., Студенцов В. М. Резервы безопасности дорожного движения. — Минск: Полымя, 1982. — 239 с.

161. Радаев В. В. Экономическая социология: Курс лекций. — М.: Аспект Пресс, 1998. — 367 с.

162. Развитие социальной структуры общества в СССР: Актуальные проблемы социол. исследований /Отв. ред. В. Н. Иванов. —: М.: Наука, 1985. —190 с.

163. Реформы в России с позиций устойчивого развития: Труды науч. конф. Москва, Парламент, центр, 15 окт. 1994 г. — Новосибирск, 1995. —62 с.

164. Росс Л., Нисбетт Р. Человек и ситуация: Уроки социальн. психологии: Пер. с англ. — М.: Аспект Пресс, 1999. — 429 с.

165. Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г. В. Осипова. — М.: Издат. группа НОРМА — ИНФРА-М, 1998.-666 с.

166. Россия в зеркале реформ: Хрестоматия по социологии совр. рос. общества /Рос. независ, ин-т соц. и нац. проблем; Под общ. ред. М. К. Горшкова, А. Ю. Чепуренко, Ф. Э. Шереги. — М., 1995. —216 с.

167. Рубан Л. С. Девиация как проблема безопасности // Социол. исследования. — 1999, — № 5. — С. 70-74.

168. Руткевич М. Н. Тенденции развития социальной структуры советского общества. — М.: Мысль, 1975. — 71 с.

169. Руткевич М. Н. Материализм и субъективизм в социологии // Социол. исследования. — 1999. — № 11. — С. 18-27.

170. Рыбаков Б. А. Язычество Древней Руси. — М.: Наука, 1988. — 783 с.

171. Рыбин А. С. Генеральная схема организации городского движения и участие ГАИ в ее разработке // Организация движения на улицах и дорогах. — М.: Транспорт, 1970. — С. 19-26.

172. Рывкина Р. В. Социальная структура общества как регулятор развития экономики /АН СССР. СО. Ин-т экономики и организации пром. производства. —Новосибирск, 1988. — 23 с.

173. Рывкина Р. В. Экономическая социология переходной России: Люди и реформы. — М.: Дело, 1998. — 432 с.

174. Сен-Симон А. Избранные сочинения. — М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1948. —Т. 1. —467 с; Т. 2.-4 8 5 с.

175. Серебрянников В. В. Военная социология: опыт и проблемы // Социол. исследования. — 1993. — № 12. — С. 20-32.

176. Серебрянников В. В. Массовое сознание: проблемы войны и армии // Социол. исследования. — 1999. — № 8. — С. 39-45.

177. Серебрянников В. В., Дерюгин Ю. И. Социология армии /ИСПИ РАН. — М., 1996. — 304 с.

178. Смелзер Н. Социология: Пер. с англ. /Науч. ред. издания на рус. яз. В. А. Ядов. — М.: Феникс, 1994. — 688 с.

179. Смирнов Э. А. Основы теории организации. — М.: Аудит; ЮНИТИ, 1998. —375 с.

180. Совершенствование организации дорожного движения: Материалы семинара /МДНТП. — М, 1973. — 181 с.

181. Совершенствование системы учета дорожно-транспортных происшествий и повышение эффективности правоприменительной деятельности ГАИ: Сб. науч. трудов /ВНИИБД. — М., 1980.

182. Совершенствование управления безопасностью движения на автомобильном транспорте /Г. П. Ивановский и др.; Минавто-транс РСФСР. ЦБНТИ. — М., 1979. — 73 с.

183. Современная американская социология /Под ред. В. И. Доб-ренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. — 295 с.

184. Современная западная социология: Словарь /Сост.: Ю. Н. Давыдов (рук.) и др. — М.: Политиздат, 1990. — 432 с.

185. Современное социальное управление: Курс лекций /В. Н. Иванов, В. И. Патрушев, А. О. Доронин и др. — М., 2000. — 275 с.

186. Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество /Общ. ред., сост., предисл. А. Ю. Согомонова: Пер. с англ. — М.: Политиздат, 1992. — 543 с.

187. Социальная политика и социальная работа: Словарь /Под ред. В. Н. Бобкова, И. М. Лаврененко. — М.: МГСА, 2001. — 121 с.

188. Социальная структура и социальные процессы /Социология: Словарь-справочник. Т. 1; Отв. ред. Г. В. Осипов. — М.: Наука, 1990. —204 с.

189. Социальная сфера: политическое и духовное развитие общества /Отв. ред. В. П. Иванов, В. 3. Роговин; Ин-т социологии АН СССР. — М.: Наука, 1991.-204 с.

190. Социальное прогнозирование и моделирование /Моск. гос. социальн. ун-т; В. М. Сафонова и др. — М.: Союз, 1995. — Ч. 1. —116с.; Ч.2. —260с.

191. Социальное проектирование /Ж. Т. Тощенко, П. А. Аитов, Н. И. Лапин. — М.: Мысль, 1982. — 254 с.

192. Социальное проектирование развития учреждений социального обслуживания /М-во соц. защиты населения РФ; Науч.-исслед. кол-в «Территорианьные социальные службы»; Ин-т социальн. работы Ассоциации работников соц. служб. — М., 1996. — 99 с.

193. Социальное развитие: философско-методологические проблемы /АОН при ЦК КПСС; М. А. Селезнев (отв. ред.) и др. — М., 1987. — 178 с.

194. Социальное развитие и право: Сб. ст. /ИГП АН СССР. — М., 1980. —154 с.

195. Социальное развитие и уровень жизни населения РСФСР в 1990 г. Т. 11. Жилищные условия и коммунальное обслуживание. — М.: Республ. информ.-издат. центр, 1991. — 335 с.

196. Социальное развитие как предмет философско-социологического анализа /Ред. В. А. Дмитриенко. — Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1983. — 176 с.

197. Социальное развитие предприятия и работа с кадрами /В. Н. Якимов (отв. ред.). — М.: Экономика, 1989. — 256 с.

198. Социальное развитие рабочего класса СССР: Рост численности, благосостояния рабочих в разв. соц. обществе: Ист.-социол. очерки /Э. В. Клопов, Л. А. Гордон, У. Б. Груздева и др.; ИМРД АН СССР. — М.: Наука, 1977. — 287 с.

199. Социальное развитие советской интеллигенции /Ответст. ред. Р. Г. Яновский. — М.: Наука, 1986. — 335 с.

200. Социальное расслоение и социальная мобильность /Отв. ред. 3. Т. Голенкова. — М.: Наука, 1999. — 191 с.

201. Социальные отклонения. — 2-е изд., перераб. и доп. /Авт. кол.: В. Н. Кудрявцев и др. М.: Юрид. литература, 1989. — 368 с.

202. Социальные ресурсы и социальная политика 1С. С. Шаталин, Ю. А. Левада, Е. В. Устюжанина и др.; Отв. ред. С. С. Шаталин, В. Г. Гребенников. — М.: Наука, 1990. — 272 с.

203. Социологи России и СНГ XIX-XX вв.: Биобиблиогр. справочник /Редкол.: Ж. Т. Тощенко и др. — М.: Эдиториал УРСС, 1999. —367 с.

204. Социологический сборник. Вып. \ /Ин-т молодежи; Редкол.:

205. A. И. Ковалева, В. Ф. Левичева, В. А. Луков. — М., 1997. — 170 с.

206. Социологический сборник. Вып. 4. /Ин-т молодежи; Под общ. ред. А. И. Ковалевой, В. А. Лукова. — М.: Социум, 1998. — 159 с.

207. Социологический сборник. Вып. 5 /Ин-т молодежи; Под общ. ред. В. А. Лукова. — М.: Социум, 1999. — 208 с.

208. Социологический сборник. Вып. 6 /Ин-т молодежи; Под общ. ред. В. А. Лукова. — М.: Социум, 2000. — 224 с.

209. Социологический энциклопедический словарь на русском, английском, немецком, французском и чешском языках /Ред.-координат, Г. В. Осипов. — М.: Издат. группа «Инфра М — Норма», 1998. —488 с.

210. Социология в России. — 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред.

211. B. А. Ядова. — М.: Изд-во Ин-та социологии РАН, 1998. — 695 с.

212. Социология и проблемы социального развития /Г. В. Осипов, И. С. Кон, Л. Г. Ионии и др. — М.: Наука, 1978. — 478 с.

213. Социология на пороге XXI века: основные направления исследований /Ред.-сост.: С. И. Григорьев, Ж. Коэнен-Хуттер. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: РУСАКИ, 1999. — 358 с.

214. Спенсер Г. Опыты научные, политические и философские: Пер. с англ. — Минск: Современный литератор, 1998. — 1408 с.

215. Ставничий Ю. А. Вопросы организации и безопасности движения в современном градостроительстве // Организация движения на улицах и дорогах. — М.: Транспорт, 1970. — С. 10-19.

216. Теория общества: Фундамент, проблемы /Под ред. А. Ф. Филиппова. — М.: Канон-Пресс-Ц; Кучково поле, 1999. — 413 с.

217. Технологии социальной работы: Учебник. — М.: Р1нфра М, 2001. —399 с.

218. Тимотенков В. И. Уровень жизни и его влияние на служебную деятельность офицерского состава Вооруженных сил СССР: Во-ен.-эконом. анализ. — М., 1991.

219. Типичные опасные ситуации, с которыми сталкиваются дети на дорогах, и способы их предотвращения /Отдел ГАИ УВД Администрации Новосиб. обл. — Новосибирск, 1993.

220. Тойнби А. Дж. Постижение истории: Сборник: Пер. с англ. /Сост. А. П. Огурцов; Вступ. ст. В. И. Уколовой; Заключ. ст. Е. Б. Рашковского. — М.: Прогресс, 1991. — 736 с.

221. Толстова Ю. П. Измерение в социологии: Курс лекций. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 222 с.

222. Томас У., Знанецкий Ф. Методологические заметки //Американская социологическая мысль: Тексты /Под ред. В. И. Доб-ренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. — С. 335-357.

223. Тощенко Ж. Т. Социальное планирование. — Красноярск.: 1971. —295 с.

224. Тощенко Ж. Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. — М.: Мысль, 1980. — 206 с.

225. Тощенко Ж. Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция: Этносоциологич. очерки /Рос. гос. гуманит, ун-т. — М., 1997. —214 с.

226. Тощенко Ж. Т. Социология: Общий курс. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Прометей, Юрайт, 1998. — 511 с.

227. Турен А. Возвращение человека действующего: Очерк социологии: Пер. с фр. — М.: Научный мир, 1998. — 204 с.

228. Управление безопасностью движения на автомобильном транспорте: Сб. науч. трудов. /НИИАТ. — М., 1981.

229. Управление персоналом /Под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. — М.: Банки и биржи; Издат. объед. ЮЯЖИ, 1998. — 422 с.

230. Управление проектами /Под общ. ред. В. Д. Шапиро. — СПб.: ДваТрИ, 1996. —610 с.

231. Усманов Б. Ф. Социальная инноватика: Учеб. пособие /Ин-т молодежи. — М., 2000. — 335 с.

232. Учебный план и программы обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах в городской общеобразовательной школе: Региональный стандарт. — Казань, 1995.

233. Федоров В. А. Доклад // Материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Москва, 10-11 июля 1996 г. — М., 1996. — С. 22-34.

234. Фейдинова Т. И. Социальное развитие заполярного города: Опыт и проблемы. — Мурманск: Кн. изд-во, 1980. — 144 с.

235. Фельдштейн Д. И. Социальное развитие в пространстве-времени детства. — М.: Моск. психол.-социальн. ин-т; Флинта, 1997.-158 с.

236. Фуко М. Надзирать и наказывать: Рождение тюрьмы: Пер. с фр. — М.: Лё Ма^тет, 1999. — 479 с.

237. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие: Пер. с нем. — СПб.: Наука, 2000. — 379 с.

238. Хахулина Л. Субъективный средний класс: доходы, материальное положение, ценностные ориентации // Мониторинг общественного мнения: Эконом, и соц. перемены. — 1999. — № 2. — С. 24-33.

239. Чистякова Н. А. Особенности социального развития молодежи в условиях кризисного состояния общества в России: Автореф. дис. канд. социол. наук. — М., 1999. — 29 с.

240. Чупров В. И. Социальное развитие молодежи: теоретические и прикладные проблемы. — М.: Социум, 1994.

241. Чупров В. И. Теоретические и прикладные проблемы социального развития молодежи: Автореф. дис. докт. социол. наук. —М., 1994. —59 с.

242. Чупров В. И. Молодежь в общественном воспроизводстве // Социол. исследования. — 1998. — № 3. — С. 93-106.

243. Чупров В. И., Зубок Ю. А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы /ИСПИ РАН. — М., 2000. — 115 с.

244. Шадрина Е. Д. Занимательные формы изучения правил дорожного движения: Метод, рекомендации для учителей, воспитателей, пионерских вожатых. — Челябинск, 1989.

245. Шаронов А. В. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи. — Автореф. дис. канд. социол. наук. — М., 1994. — 19 с.

246. Шендрик А. И. Духовная культура советской молодежи: сущность, состояние, пути развития. — М.: Мол. гвардия, 1990. — 305 с.

247. Шмельков А. В. Формирование социальной инфраструктуры малого бизнеса в современных российских условиях: Автореф. дис. какд. социол. наук. — М., 1999. — 22 с.

248. Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ.

249. М.: Аспект- Пресс, 1996. — 415с.

250. Ш,едровицкий Г. П. Избранные труды /Ред.-сост. А. А. Пис-коппель, Л. П. ПАедровицкий. — М.: Шк. культ, политики, 1995. —759 с.

251. ХЦепаньски Я. Элементарные понятия социологии: Пер. с польск. — М.: Прогресс, 1968. — 240 с.

252. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: Сравнит, изучение цивилизаций: Пер. с англ. — М.: Аспект Пресс, 1999. —416 с.

253. Элементы дорожного движения: человек, автомобиль, дорога. — Автомобильн. транспорт: Экспресс-информация / Минав-тотранс РСФСР. ЦБНТИ. — М., 1981. — Вып. 1. — 15 с.

254. Энгельс Ф. Похороны Карла Маркса // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. —Т. 19. —С. 350-354.

255. Энгельс Ф. Анти-Дюринг // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т. 20. —С. 5-338.

256. Энциклопедический социологический словарь /Общ. ред.: Г. В. Осипов; пени РАН. — М., 1995. — 939 с.

257. Юмашев Н. Н. Основные задачи Госавтоинспекции по организации движения // Организация движения на улицах и дорогах.

258. М.: Транспорт, 1970. — С. 3-10.

259. Яблоков А. Мы задыхаемся вовсе не от прогресса // За рулем.1997. —№3. —С. 4-5.

260. Ядов В. А. Социологическое исследование: Методология. Программа. Методы. — Самара: Самарский ун-т, 1995. — 331 с.

261. Ядов В. А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности. — М.: Доб-росвет, 1998. — 596 с.

262. Янин С. В. Факторы социальной напряженности в армейской среде // Социол. исследования. — 1993. — № 12. — С. 36-50.

263. Ярошик О. Д., Русланова И. П. Водитель в дорожно-транспортном происшествии: злодей или жертва? — М.: Горо-дец, 1998. — 247 с.

264. Alexander J. С, Colomy P. (eds). Differential Theory and Social Change: Historical and Comparative Approached. — N. Y.: Columbia Univ. Press, 1988.

265. Goffinan E. Asylums. — Harmondsworth: Penguin Books, 1961.

266. Goffman E. The Characteristics of Total Institutions // Etzioni A. (ed.) A Sociological Reader in Complex Organizations. — London: Holt, Rinehart & Winston, 1970.

267. Human nature and the study of society: The papers of R. Redgield.1. Chicago, 1962.

268. Nisbet R. History of Idea of Progress. — N. Y.: Basic Books, 1980.* *

269. Дорожно-транспортные происшествия в России (1998 г.): Стат. сб. /МВД РФ. ГУ ГИБДД. НИЦ ГИБДД. — М., 1999. — 91 с.

270. Административная практика Госавтоинспекции (1996 г.): Стат. сб. /Под общ. ред. Ю. М. Шелегеды. — М., 1997. — 98 с.

271. Анализ аварийности и деятельности ГАИ по обеспечению безопасности дорожного движения в 1997 году /УГАИ. Управление внутренних дел Курской области. — Курск, 1998. — 32 с.

272. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы: Ин-форм.-аналит. материалы по итогам III квартала 1999 г. /Мин-во труда и соц. развития России. — М., 1999. — 100 с.

273. Дорогам Татарстана — безопасное движение: Основные показатели работы подразделений ГАИ МВД РТ за I полугодие 1997 г. /МВД РТ. Управление Госавтоинспекции. — Казань, 1997.— 28 с.

274. Обзор основных показателей работы Госавтоинспекции Орловской области за 1997 год /МВД РФ. Управление ГАИ УВД Орловской области. — Орел, 1998. — 22 с.

275. Обзор основных показателей работы Госинспекции БДД Орловской области за 1998 год /МВД РФ. Управление ГИБДД УВД Орловской области. — Орел, 1998. — 15 с.

276. Обзор основных показателей работы УГИБДД УВД Орловской области за 11 месяцев 1999 года /МВД РФ. Управление ГИБДД УВД Орловской области. — Орел, 1999. — 11 с.

277. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. /Госкомстат России. — М., 1999. — 621 с.

278. Социальное положение и уровень жизни населения России:

279. Стат. сб. /Госкомстат России. — М., 1999. — 445 с.* *

280. Аргументы и факты. 1999-2000.299. За рулем. 1997-2000.

281. Российская газета. 1995-2000.