Особенности регионального общественного аудита: на примере Республики Башкортостан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Фролов, Денис Юрьевич

• Фролов, Денис Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Фролов, Денис Юрьевич

Введение стр.

Глава 1. «Общественный аудит на региональном уровне в системе социально-трудовых отношений: теоретико-методологические аспекты» стр.

1. Истоки общественного аудита и его типологизация стр.

2. Региональный общественный аудит в системе социально-трудовых отношений стр.

Глава П. Общественный аудит социально-трудовых отношений в контексте региональной экономки (на примере Республики Башкортостан) стр.

1.Эволюция социально-трудовых отношений в Республике

Башкортостан в постсоветский период. стр.

2. Общественный аудит как инструмент социального партнерства на региональном уровне стр.

3. Базовые индикаторы регионального общественного аудита стр.

Глава Ш. Основные направления внедрения общественного аудита на уровне российского региона стр.

1. Совершенствование правовой основы общественного аудита на региональном уровне стр.

2. Создание организационно-институционной структуры регионального общественного аудита. стр.

3. Методика проведения регионального общественного аудита стр.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности регионального общественного аудита: на примере Республики Башкортостан»

Актуальность темы исследования. Характерной особенностью эволюции социально-экономических отношений в последние десятилетия является значительное внимание, уделяемое различным видам аудиторского обследования. Так, например, в последние десятилетия широкое распространение и признание получил финансовый аудит, предметом обследований которого являются, в основном, финансовые отношения. В 50-х годах прошлого столетия в работах американских исследователей впервые появилось понятие социального аудита.

В 70-80-х годах различные международные организации и, в частности, Организация Объединенных наций (ООН), Международная организация труда (МОТ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международный валютный фонд (МВФ), «Transparency International», начали разрабатывать международные социальные стандарты и морально-этические нормы частного бизнеса. Они стали международными социальными стандартами в системе социальной отчетности транснациональных корпораций (ТНК). В 90-х годах прошлого столетия социальный аудит, как в сфере теории, так и практики, получил широкое распространение в странах Западной Европы.

Что касается России, то в 2007 г. группой ученых Академии труда и социальных отношений под руководством проф. Ю.Н. Попова была разработана Концепция российской модели социального аудита, а в феврале 2008 г. она была принята Ученым советом Академии. В последние годы в России появились также понятия «государственного» и «общественного» аудита. Причем и общественный, и социальный аудит объективно имеют общие характерные черты и особенности. В сравнении с зарубежными моделями аудиторского обследования в России и социальный, и общественный аудит отличаются своими особенностями. Например:

- методологической основой социального и общественного аудита выступает теория социальной экономики, а предметом аудиторского обследования социального аудита — социально-экономические отношения на уровне хозяйствующего субъекта, а общественного аудита - на макроэкономическом уровне;

- и социальный, и общественный аудит должны быть интегрированы в систему социального партнерства, т.е. их заказчиками могут быть все социальные партнеры: предприниматели, профсоюзы, органы власти, неправительственные организации и т.д.;

- они выходят за рамки «аудита соответствия» правовым нормам и социальным стандартам и имеют более широкие функции;

- аудиторское обследование (независимо от того, в какой форме оно проводится - в форме социального либо в форме общественного аудита), может стать эффективным инструментом оценки социальной ответственности каждого из социальных партнеров, инструментом регулирования социально-трудовых отношений на основе социального диалога, преследующего цель достижения социального консенсуса.

Идеи социального и общественного аудита были положительно восприняты научным сообществом и видными политическими деятелями: о необходимости общественного аудита настаивал В.В. Путин, а также политические деятели С. Шойгу, В. Драганов и др.; в научной печати появилась серия статей по этой проблеме; в г. Москве проведена международная конференция «Социальный аудит и развитие предприятий». В 2008 году вышел фундаментальный учебник «Социальный аудит», создан Национальный институт социального аудита; Концепция российской модели социального аудита была предметом обсуждения Рабочей группы Российской трехсторонней комиссии (РТК) и положительно воспринята в некоторых профильных Комитетах Государственной думы РФ и Совета Федерации РФ.

В условиях финансового кризиса в еще большей степени возрастает значение аудиторского обследования социально-экономических отношений:

- в кризисной ситуации неизбежно обостряются социально-трудовые отношения и увеличиваются угрозы социальных взрывов; эта опасность требует особого внимания к обследованию социальных отношений на предприятиях и в стране в целом;

- официальная статистика и ее, не всегда объективные, цифры не способны дать объективную картину социальной ситуации; социальный и общественный аудит по своей природе имеют возможность значительно эффективнее выполнить эту задачу;

- социальный фактор остается приоритетным и в период кризиса, что подчеркивают Президент РФ и Премьер- министр РФ;

- кризис не только несет в себе разрушительные элементы, но и в определенной степени выполняет созидательную миссию обновления; аудиторское обследование позволяет выявить наиболее уязвимые места социального управления и определить программу реконструкции социальной политики;

- транспарентный характер социального аудита, привлечение к нему институтов гражданского общества, позволяют превратить его в действенное орудие борьбы с коррупцией, которая в условиях кризиса становится более угрожающей.

Говоря об общественном аудите, напомним, что его особенностью является применение на макроуровне - города, района, республики, края, страны. Особую злободневность общественный аудит представляет, когда он осуществляется на уровне российского региона. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

- особенностями управления структуры региона как федерального государства, которое требует очень тонкой «ручной» настройки отношений между субъектами и центром Федерации; до сих пор острой проблемой остается вопрос соотношения функций Федерального центра и российских регионов, что в полной мере относится и к социальной сфере;

- значительными различиями, существующими между российскими регионами: неидентичный уровень зрелости рыночных отношений; большая дифференциация доходов населения, уровня занятости и других социальных индикаторов; различия в темпах демографического роста и др.;

- особенностями регионального менталитета, обусловленного спецификой исторического развития конкретного региона, сложившимися в нем традициями и нравами, конфессиональной принадлежностью.

Надо также учитывать, что проблема общественного аудита становится тем более важной, что после трансформации общественного строя была ликвидирована форма государственного контроля социально-трудовых отношений, которая существовала в Советском Союзе.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема общественного аудита без преувеличения является новой как в отечественной, так и зарубежной науке. Однако следует отметить, что исследование этой проблемы начинается не на пустом месте. Нельзя отрицать того обстоятельства, что тематика, связанная с аудиторским обследованием, имеет свою предысторию. Например, эта проблема имеет точки соприкосновения с теорией и практикой финансового аудита и аудиторской деятельностью, как одной из форм предпринимательства. Первыми разработчиками проблем социального аудита следует считать американских исследователей H.R. Bowen и J. Humble, англичанина TJ. Kreps. Среди современных зарубежных исследователей необходимо выделить: J. Igalens, J.-M. Peretti, Н. Landier, М. De la Codre.

Вопросы теории и практики социального развития, социальной ответственности российских предприятий, проблемы корпоративного управления и социального менеджмента исследованы также в работах отечественных ученых: Л.И. Абалкина, Е.Г. Антосенкова, И.Ю. Беляевой, Ю.Б. Винслава, Н.Н. Гриценко, Т.В. Гришиной, A.JL Жукова, В.Н. Киселева, JI.A. Костина, Р.П. Колосовой, Ю.Н. Попова, Н.Ю. Псаревой, А.И. Рофе, В.Д. Ройка, Е.К. Самраиловой и др. Работы этих ученых представляют ценность с позиций теоретико-методологических основ исследуемой проблемы. В методическом и практическом плане значительный интерес представляют учебники, изданные под эгидой Академии труда и социальных отношений: «Экономическая теория (Политэкономия) (2008г.), «Социальный аудит» (2008г.), «Социальное государство» (2009г.); а также монография «Корпоративная социальная ответственность (управленческий аспект)», изданная под эгидой Финансовой академии при Правительстве РФ (2008 г.).

Работы всех вышеперечисленных авторов сыграли важную роль в формировании теоретико-методологической основы исследуемой проблемы. Тем не менее, без преувеличения можно утверждать, что ни в нашей отечественной научной литературе, ни за рубежом не появилось еще специального исследования, посвященного общественному аудиту, а тем более, общественному аудиту на уровне российского региона. Подобная лакуна в научных исследованиях во многом и определила выбор темы исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных основ общественного аудита на региональном уровне.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: рассмотреть особенности регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации;

- провести классификацию различных форм и видов общественного аудита;

- дать определение понятию «региональный общественный аудит», в том числе, на региональном уровне;

- разработать базовые индикаторы регионального общественного аудита;

- рассмотреть общественный аудит как критерий социальной ответственности социальных партнеров на региональном уровне;

- провести сравнительный анализ системы социально-трудовых отношений в Башкортостане, выявить общее и особенное этой системы в сравнении с другими российскими регионами;

- разработать методику внедрения общественного аудита на уровне российского региона;

- разработать комплексную программу практических рекомендаций по общественному аудита на региональном уровне.

Объектом исследования является система социально-трудовых отношений на уровне российского региона.

Предмет исследования составляют формы и методы аудиторского обследования социально-трудовых отношений на уровне российского региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теория социальной экономики и социально-экономический подход к системе управления на региональном уровне. В диссертационном исследовании были использованы труды отечественных и зарубежных ученых по теории экономики труда, региональной экономики, по вопросам социального партнерства, социального государства, формированию социальной ответственности власти, бизнеса, профсоюзов; а также работы, посвященные проблемам развития человеческих ресурсов.

В основу нашего исследования мы положили такие понятия как «социальный капитал», «социальные инвестиции», «человеческие ресурсы», «корпоративная социальная ответственность», «конкурентная способность». Известно, что эти социально-экономические категории уже нашли свое место в трудах сторонников теории социальной экономики и, в частности, в

1 О работах проф. Ю.Н. Попова и доц. Т.В. Гришиной .

1 Ю.Н. Попов, «Прибыль и конкурентная способность в контексте социоэкономики»\\ М.,«Труд и социальные отношения»\\ №8,2008; Ю.Н. Попов «Интеграция «социального» и «экономического» в системе социоэкономических отношений »\\М., «Труд и социальные отношения», № 4,2009

2 Т.В. Гришина, «Социальная ответственность - коллективная ответственность власти, профсоюзов и бизнес -сообщества. М., «Труд и социальные отношения», № 7,2008г.; Т.В. Гришина «Социальная ответственность частного бизнеса (зарубежный опыт»Л\М., «Труд и социальные отношения», №9,2008

Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации, официальные данные и материалы органов государственной власти Российской Федерации, Конвенции МОТ, Трудовой Кодекс РФ, результаты научных исследований российских и зарубежных специалистов, материалы СМИ.

Информационную базу также составили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, международных организаций, результаты социологических исследований Аналитического центра Юрия Левады, Института этнологии и антропологии РАН. В исследовании также были использованы рабочие, аналитические и отчетные материалы региональной администрации Республики Башкортостан.

Научная новизна диссертации заключается, во-первых, в разработке концептуальных основ регионального общественного аудита; во-вторых, в разработке комплекса практических рекомендаций по внедрению общественного аудита на уровне российского региона.

Основные результаты, отражающие конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, выносимых на защиту, заключаются в следующем:

1. На основе проведенной классификации различных форм аудиторского обследования, выделена и обоснована самостоятельность такой категории, как «региональный общественный аудит социально-трудовых отношений», имеющая свои особенности и характерные черты в сравнении с другими видами аудита (финансовый, государственный аудиты, аудит соответствия, внешний и внутренний аудиты, социальный аудит на уровне предприятия);

2. Разработана рамочная модель регионального общественного аудита, которая имеет свои специфические особенности: предмет аудиторского обследования, его масштабы, конкретные заказчики, особая процедура подготовки аудиторского обследования и его обследования, общерегиональные социальные индикаторы;

3. Обоснованы целесообразность и необходимость использования регионального аудита социально-трудовых отношений в системе социального партнерства и разработаны определенные принципы подобного использования: добровольное согласие социальных партнеров на проведение аудита, высокий уровень взаимного доверия и социальной ответственности каждого из партнеров, прозрачный характер результатов аудиторского обследования, их доступность для населения региона;

4. Разработаны и предложены узловые социальные индикаторы регионального общественного аудита социально-трудовых отношений: степень эффективности управления человеческими ресурсами, эволюция качества жизни в регионе, конкурентная способность региональной экономики, уровень социальных инвестиций и удельный вес расходов на НИОКР и др.;

5. Разработана процедура проведения регионального общественного аудита социально-трудовых отношений, где большое внимание уделено подготовительному этапу (разъяснительной и информационной работе, переговорам социальных партнеров), а также использованию результатов социальных рейтингов, социальной сертификации, корпоративных социальных аудитов;

6. Разработана и предложена методика, специально предназначенная для проведения общественного регионального аудита социально-трудовых отношений;

7. Разработана специальная программа практических мер по внедрению регионального общественного аудита социально-трудовых отношений, включающая несколько направлений: совершенствование правовой основы общественного аудита (принятие ряда законов на федеральном и региональном уровнях); меры организационно-институционального характера (координация аудиторского обследования со стороны Региональной общественной палаты или Трехсторонней комиссии); включение в стандарты высшего профессионального образования специальности «Управление человеческими ресурсами и общественный аудит».

Практическая значимость диссертационного исследования. Совокупность научных положений диссертационной работы дает возможность практического внедрения регионального общественного аудита социально-трудовых отношений в систему социального партнерства не только в Республике Башкортостан, но и во многих других российских регионах. Подобная форма аудиторского обследования могла бы стать эффективным инструментом регулирования социально-трудовых отношений на региональном уровне, а также придать более демократический характер системе регионального управления.

Материалы диссертации, включая результаты теоретических и практических исследований, разработанных методик, полученных выводов и рекомендаций, могут быть использованы в подготовке учебников, учебных пособий, при чтении общефакультативных и специальных курсов по таким дисциплинам, как «Управление человеческими ресурсами и социальный аудит», «Управление социальным капиталом», «Экономика труда», «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования. Выводы и рекомендации автора были использованы при осуждении проекта Закона об общественном аудите в Республике Башкортостан. Соискатель принял участие в работе ряда российских и международных конференций и семинаров, в том числе: в Международной научно-практической конференции «Социальный аудит и развитие предприятий (г. Москва, май, 2007 г.)»; в Международной научно-практической конференции «Становление социального аудита: опыт, проблемы, перспективы» (г. Уфа, октябрь, 2007 г.); в Международной научно-практической конференции «Усиление социальной ответственности бизнеса как фактор стабилизации экономики России в условиях кризиса» (Москва, март, 2009г.); в заседании «круглого стола» в НИИ труда и социального обеспечения (Москва, апрель, 2009г.); в 5-ой Международной научно - практической конференции «Корпоративная социальная ответственность и этика бизнеса» 13 мая 2009 г. в Финансовой академии при Правительстве РФ; Международной научно-практической конференции ОАО «Газпром», 23 октября 2009 г.

По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом около 5 п.л., в том числе, две публикации в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы. Текст диссертации изложен на 163 страницах, содержит 11 таблиц и 3 схемы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Фролов, Денис Юрьевич

Заключение

В результате проведенного нами исследования стало возможным сделать основные выводы по проблеме общественного аудита и сформулировать программу практических рекомендаций по совершенствованию регулирования социально-трудовых отношений на уровне отдельного российского региона. Соискатель пришел к выводу, что практические аспекты регионального общественного аудита социально-трудовых отношений должны иметь под собой научно-обоснованную концепцию.

В процессе исследования стало очевидным, что одной из узловых проблем концепции стало нахождение оптимального сочетания характерных черт современной системы аудиторского обследования социально-трудовых отношений универсального характера (на уровне глобальной и российской экономики) и специфики аудиторского обследовании на уровне отдельного российского региона.

Объективная основа регионального общественного аудита обусловлена теми же основными и универсальными факторами эволюции социально-трудовых отношений, которые характерны для всей глобальной экономики: интеграцией «социального» в «экономическое», возрастанием роли человеческих ресурсов и социального капитала, социальной ответственности конкурентной способности и др.

В то же время, проведенное обследование позволило доказать правомерность и определенную самостоятельность понятия «региональный общественный аудит социально-трудовых отношений».

Из всех многообразных форм и видов аудиторского обследования региональный общественный аудит имеет свои специфические характерные характеристики:

- включенность в систему регионального социального партнерства, т.е. открытость для институтов гражданского общества;

- своих заказчиков и пользователей; определенное территориальное пространство, которое оно охватывает;

- объекты аудиторского обследования и его индикаторы;

- методику проведения аудиторского обследования.

Соискатель пришел к выводу, что узловыми проблемами формирования регионального общественного аудита являются:

- достижение консенсуса между партнерами, достижение конкурентной способности на всех уровнях хозяйствования;

- социальная ответственность субъектов хозяйственной деятельности;

- минимизация социальных рисков, связанных с конфликтами на этнической или религиозной почве.

Включенность регионального общественного аудита в систему социального партнерства — принципиальная особенность, отличающая ее от всех зарубежных моделей аудита. По нашему мнению, подобная форма аудиторского обследования может быть очень эффективной, но, в то же время, значительно более сложной. Добиться достижения согласия социальных партнеров (объединений работодателей, профсоюзов, органов власти) о проведении общественного аудита социально-трудовых отношений — весьма трудная, но вполне реальная цель. Чтобы социальные партнеры с различными интересами пришли к согласию, необходимо найти такую цель для хозяйствующих субъектов, реализация которой могла бы стать для них объединяющим фактором. В диссертационном исследовании доказывается, что таким ориентиром хозяйственной деятельности на уровне региона и отдельного предприятия может стать достижение конкурентоспособности.

Конкурентная способность в последние десятилетия обрела многие социальные качества. Что означает в наше время конкурентоспособный регион? Прежде всего, то, что его продукт (товары и услуги) социально востребован, не только населением региона, но и за его пределами. Конкурентоспособный регион, это когда региональное бизнес-сообщество получает свои дивиденды, менеджеры — приличное вознаграждение, а наемные работники - сохраняют свои рабочие места и имеют достойную заработную плату. Иными словами, если прибыль, как экономическая категория, противопоставляет собственника и наемного работника, то конкурентная способность может быть той социально-экономической основой, которая позволит достигнуть консенсус между социальными партнерами, побудить их к проведению регионального общественного аудита.

Конкурентная способность региона играет большую роль во= всей системе политических отношений в Российской Федерации, во многом определяет социально-экономические отношения между Федеральным центром и субъектами Федерации, обусловливает масштабы федеральной поддержки наиболее эффективным субъектом Российской Федерации.

Конкурентная способность региона органически корреспондируется с модернизацией экономики - стратегической цели социально-экономического развития России. В этой связи в диссертации выделяется восприимчивость трудовых ресурсов к инновациям, т.е. она рассматривается как один из важных индикаторов регионального общественного аудита. Важное место в формировании общественного регионального аудита, интегрированного в систему социального партнерства, занимает проблема социальной ответственности. К сожалению, до сих пор региональная ответственность интерпретируется как ответственность региональной политической элиты перед Федеральным центром или социальная ответственность регионального частного бизнеса - перед администрацией региона.

В диссертации регион рассматривается, прежде всего, как социум, т.е. как социальное сообщество людей, проживающих не только на общей территории, но и имеющих взаимную социальную ответственность" друг перед другом. Региональная социальная ответственность — это общая консолидированная ответственность региональных социальных партнеров (объединений работодателей, профсоюзов, органов региональной и муниципальной власти, неправительственных организаций) перед всем населением региона за повышение качества его жизни и условий труда. Региональный общественный аудит призван определить уровень региональной ответственности на уровне соответствующего региона.

В диссертации на примере Республики Башкортостан с сожалением приходится констатировать явную социальную безответственность многих социальных партнеров. Региональное бизнес-сообщество имеет слабую этическую основу, часто проявляет непрофессионализм в деловых отношениях, значительную вовлеченность в теневые операции, прибегает к недобросовестным методам конкуренции, явно недооценивает развитие социального капитала и социальных инвестиций и т.д.

Региональная власть носит ярко выраженный персонифицированный характер, допускает в системе управления влияние родственных и клановых отношений, часто не может остановить формирование коррупции и олигархических структур.

Профсоюзы также не смогли добиться, в полном смысле этого слова, равноправного участия в системе социального партнерства, роста своего авторитета среди наемных работников, найти современные формы и методы реализации своей основной функции - защиты интересов трудящихся.

Весьма показательно, что эти аспекты социального партнерства, как правило, не находят своего места в официальной отчетности региональной власти. Подобные обстоятельства еще более подчеркивают злободневность регионального общественного аудита.

Соискатель пришел к выводу, что последовательное совершенствование системы социального партнерства во многом будет зависеть от формирования взаимного доверия между партнерами и уровня осознания каждым из них своей социальной ответственности. Во многом их добровольное согласие на проведение общественного аудита будет одним из основных критериев оценки их социальной ответственности перед региональным сообществом.

Одной из особенностей регионального общественного аудита в Республике Башкортостан, как и во многих других российских регионах, является необходимость специального обследования социально-трудовых отношений, потенциально несущих в себе социальные риски в связи совместным проживанием в регионе различных этнических конфессиональных групп, с появлением «чужаков» и разных возрастных групп работников.

Исследование показало, что региональный общественный аудит требует разработки специального набора основных индикаторов, которые могли бы характеризовать состояние социально-трудовых отношений на региональном уровне. Соискателем была разработана рамочная система базовых индикаторов. На корпоративном уровне были определены «раздражители» социально-трудовых отношений в нескольких направлениям: традиционные и современные, материального и морально-психологического характера. Общерегиональные индикаторы предложено рассматривать по 4-м основным блокам аудиторского обследования: характеристика социального капитала и уровень социальных инвестиций, конкурентная способность региона, уровень социальной ответственности социальных партнеров.

На основе разработанной Концепции регионального общественного аудита, а также в результате частичного обследования социально-трудовых отношений на нескольких предприятиях г. Уфы, разработана и предложена методики проведения общественного аудита на уровне региона. Характерными чертами и особенностями этой методики являются: поэтапное, последовательное внедрение регионального общественного аудита социально-трудовых отношений, использующего различные его формы и виды (корпоративный или социальный аудит, аудит отрасли или территории, частичный, внутренний или внешний аудит);

- особое внимание обращено на первые подготовительные этапы формирования аудиторского обследования (разъяснительная работа среди социальных партнеров по поводу их заинтересованности в проведении аудиторского обследования, тщательный выбор аудиторского агентства, конкретизация условий и форм финансирования аудита, подготовка в регионе своих аудиторов социально-трудовых отношений);

- создание условий для широкого доступа населения региона к результатам регионального общественного аудита (открытое обсуждение результатов обследования в СМИ, информация о принимаемых мерах региональной властью).

Практическим аспектом представленной работы следует отнести и разработанные автором конкретные рекомендации, направленные на внедрение аудиторского обследования социально-трудовых отношений Республики Башкортостан. Эти практические рекомендации формируют комплексную программу практических мер, которые, по мнению соискателя, могли бы сформировать в Республике устойчивую систему общественного аудита социально-трудовых отношений.

Диссертант пришел к выводу, что система регионального общественного аудита не сможет успешно функционировать без соответствующей правовой основы. В этой связи сформулированы рекомендации:

- о необходимости принятия Федеральных законов о социальном и общественном аудите в Российской Федерации: «О социальном партнёрстве в РФ», «О социальных стандартах в РФ», а на региональном уровне Республики Башкортостан законов: «О региональном общественном аудите в Республике Башкортостан», «О социальных государственных стандартах в Республике Башкортостан».

В диссертации обоснованы меры организационно-институционального характера, которые, по мнению диссертанта, необходимы для внедрения общественного аудита в систему регулирования социально-трудовых отношений в Республике Башкортостан:

- создание специального органа, наделенного региональной властью функциями координации аудиторской деятельности в сфере социально-трудовых отношений на территории Республики Башкортостан; предложены конкретные варианты: эти функции координирующего органы могли бы быть приданы Региональной трехсторонней комиссии или Региональной Общественной палате;

- в целях укрепления организационных связей между социальными партнерами предложен комплекс мер, которые способствовали бы более быстрому переходу к системе регионального общественного аудита;

- сформулирована рекомендация о необходимости подготовки профсоюзных социальных аудиторов непосредственно в Республике Башкортостан;

- о включении в региональные стандарты профессионального образования такой специальности, как «Управление человеческими ресурсами и социальный аудит».

Диссертант считает, что региональный общественный аудит не является панацеей от всех трудностей в регулировании социально-трудовых отношений, но он глубоко убежден, что внедрение регионального общественного аудита в систему социально-трудовых отношений явится новым эффективным инструментом в улучшении социально-трудовых отношений в Республике Башкортостан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Фролов, Денис Юрьевич, 2009 год

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2006 г. и 20 апреля 2007 г.)

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. \\ М., 2008

3. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиям: деятельности» от 12 января 1996 г. СЗ РФ. 1996.

4. Федеральный закон от 07.08.2001 N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

5. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных т= муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 08.12.2003, с изм. o-~z: 18.12.2006)

6. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 05.02.2007)

7. Федеральный закон от 29.07.21998 № 135-Ф3 «Об оценочно деятельности в Российской Федерации».

8. Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Планирование аудит (25.12.1996, утратил силу)

9. Федеральное правило (стандарт) N 3 «Планирование аудита», ух: Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696.

10. Федеральное правило (стандарт) N 4 «Существенность в аудите», Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696

11. Федеральное правило (стандарт) N 7 «Внутренний контроль качесг: аудита», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696

12. Федеральное правило (стандарт) N 8 «Оценка аудиторских рисков внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом», ут Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696

13. Федеральное правило (стандарт) N 12 «Согласование условий проведегг^^гх^за; аудита», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696

14. Федеральное правило (стандарт) N 15 «Понимание деятельносгиип-^ аудируемого лица», утв. Постановлением Правительства РФ 23.09.2002 N696.

15. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (от 26 декабря г. №170).

16. О порядке определения месячных тарифных ставок из расчет--г^установленных часовых тарифных ставок (Госналогслужба РФ от . ! о января 1994 г. №ЮБ-6-10/12).

17. Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятие1. Зй Зопри заключении с ними трудовых договоров (контрактов) (Правительстп РФ от 21 марта 1994 г. №210).

18. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власг— субъектов Российской Федерации». Указ Президента РФ 28 июня 200Т~ j-№ 825 (Д).

19. О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от j>g июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности oprajE^—<звисполнительной власти субъектов Российской Федерации». Постановление правительства РФ 15 апреля 2009 г, № 322 (Д).

20. О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день (Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. №4).

21. О порядке выдачи средств на потребление (Центробанк РФ от 6 апреля 1994 г. №14-5/82).

22. О норме рабочего времени и о порядке определения часовой тарифной ставки в 1996 г. (Минтруда РФ от 13 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от 02.03.2007)

23. Концепция демографической политики РБ на период до 2025 г.

24. Программа по улучшению демографической ситуации в РБ на 2008 -2010 г.г.

25. Послание Президента РБ М. Рахимова Госсобранию Республики, март 2009г.

26. Закон Великобритании «О свободе информации».//Принят в 2000г.// http ://www.medialaw.ru/proj ects/1 /2/d24.htm#edn 1

27. Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера (Госкомстат от 10 июля 1995 г. №89).

28. Конвенции Международной организации труда, http://www.ilo.org.

29. Глобальный договор ООН (UN Global Compact). http://www.unglobalcompact.org.

30. Human Rights Principles and Responsibilities for Transnational Corporations and Other Business Enterprises, UN High Commissioner for Human Rights, 2002

31. OECD Principles of Corporate Governance, OECD, 2, rue Andre Pascal, F-75775 Paris Cedex 16, France; http://www.0ecd.0rg/data0ecd/32/l 8/31557724.pdf

32. Концепция социального государства Российской Федерации // Труд и социальные отношения, 2003, № 2. С. 16-17.

33. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008г., № 1662-Р.

34. Международный стандарт ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).Системы менеджмента качества. Требования (Quality management systems Requirements). http://www.iso.org, http://www.gost.ru

35. Международный стандарт ИСО 9004:2000 (ГОСТ Р ИСО 9004-2001). Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности (Quality management systems ~ Guidelines for performance improvements). http://www.iso.org, http://www.gost.ru.

36. SA 8000, Social Accountability 2000, Social Accountability International, 220 East 23rd Street, Suite 605, New York, NY 10010, USA; http://www.sa-intl.org/

37. Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения: очерки. М. Наука, 2005.

38. Авдиенко А. Экономическая сущность рынка труда. // Служба кадров и персонал, 2006, № 6.

39. Андронов В. О концепции и стратегии социальной ответственности корпоративного бизнеса.// Российский экономический журнал. 2004. №11-12.

40. Антосенков Е.Г. Методы и практики регулирования рынка труда на уровне субъекта Федерации.\\ Труди социальные отношения\\ 1997, № 4.

41. Антосенков Е.Г. Нормирование труда — необходимый элемент эффективной организации производства. Оценка ситуации и возможные риски. // Человек и труда.// 2007, № 10.

42. Антосенков Е.Г. Методы и практика регулирования рынка труда на . уровне субъектов Федерации. // Труд и социальные отношения. Приложение. //1997, № 4.

43. Антосенков Е.Г. Пути повышения эффективности политики занятости на федеральном и региональном уровнях. //Народонаселение.//М., 2001, № 2.

44. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: пер. с англ.// М., Прогресс, 1989.

45. Ахромова С. Организация исследования рынка труда. // Справочник по управлению персоналом.// 2006, № 8.

46. Бейгереев М. Корпоративность социальной ответственности государства и гражданского общества. // Человек и труд. 2005.,№8.

47. Беляева И.Ю., Хлопонин А.Г. Пути развития корпоративного управления //Энциклопедия «Топ-менеджер».// М.-.МЦФЭР.2007.С.7/41-44.

48. Бизнес и общество: выгодное партнерство.// под ред. А.А. Нещадина. М., Вершина, 2006.

49. Бойков В.Э. Социальное партнерство: декорация и реальность.// М., изд-во РАГС, 2006.

50. Валовой Д.В. Работодатели — новый полномочный партнер социального диалога. // Управление персоналом. // 200, № 4.

51. Валовой Д.В. Социальная ориентация макроэкономической политики государства. // Труд и социальные отношения.// 2003, № 1.

52. Василенко А.Б. Пиар крупных российских корпораций. 2-е изд. //М.: ГУ ВШЭ.

53. Водопьянова Т.П. Социальная защита труда: от патернализма кпартнерству. //Казань, Изд. «Дом печати», 2004.

54. Волгин H.A., Одегов Ю.Г. Экономика труда (социально-трудовые отношения): учебник.//М.: Экзамен, 2003.

55. Волгин Н. Гармония противоречий: труд, капитал, государство.

56. Воронина Л.И. Аудиторская деятельность. Основы организации.//М., ЭКСМО, 2007.

57. Гайнуллина Ф.И. Политические аспекты социального партнерства в России. //М., Инф.-изд. Дом «Профиздат», 2001.

58. Глобализация и социальные факторы. //Социальное партнерство,2006,№1.

59. Гриценко H.H. Концепция социального государства Российской Федерации. // М., 2004

60. Гриценко H.H. Основы социального государства. Учебник// М., ИД «АТИСО», 2009.

61. Гришина Т.В. Социальная ответственность коллективная ответственность власти, профсоюзов и бизнес-сообщества.// М., Труд и социальные отношения, 2008г., № 7.

62. Гришина Т.В. Социальная ответственность частного бизнеса (зарубежный опыт».// М., Труд и социальные отношения, 2008, №9.

63. Даулинг Г. Репутация фирмы: создание, управление и оценка эффективности. М.: Консалтинговая группа «Имидж-Контакт», 2003.

64. Деревянченко A.A. Социальная ответственность в системе корпоративного управления. М.: Издательство «Перспектива», 2005.

65. Джонсон К., Абрамов И. Деловая этика. Руководство по управлению ответственным предприятием в развивающейся рыночной экономике.: пер. с англ. Вашингтон: Управление международной торговли Министерства торговли США, 2005.

66. Доверие бизнеса к власти: исследование.// М.: Деловая Россия, 2006.

67. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007 2030 г.г.(по вариантам).//Общество и экономика.// 2007, №№ 5, 6.

68. Ерохина Р.И., Самраилова Е.К. Анализ и моделирование трудовых показателей на предприятии: Учеб. Пособие // Под ред. проф. Рофе А.И. // М.: Издательство «МИК», 2000.

69. Захаров В.Ф., Маточкин Ю.С. Основы региональной экономики и управления.// Калининград, ЯнтарСказ, 2005.

70. Жуков А.Л. Комплексный подход залог успеха, //в Сб. Россия — социальное государство//М., 1996.

71. Жуков А.Л. Методы оценки рабочих мест. //Труд и социальные отношения.// 2003, № 3

72. Жуков А.Л. Метод стимулирования с учетом результатов деятельности организации. // Справочник кадровика.// 2004, № 6.

73. Жуков А.Л. Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах.// М.: МИК, 2006.

74. Информационная открытость социальной политики российских компаний. //М.: Ассоциация менеджеров, 204.

75. Карнеги Э.: Единство и борьба противоположностей // psylive.ru/?mod=articles&gl=22&id=90

76. Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства.// Монография// М., ИД «АТиСО», 2008г.

77. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года// http://www.government.ru/contenty

78. Концепция социального государства РФ. На пути к социальному государству. //М., 2003.

79. Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях. Под ред. Н.А. Волгина, В.К. Егорова. // М., 2004

80. Корпоративная ответственность перед обществом: корпоративный социальный отчет. Рекомендации Ассоциации менеджеров. 2005, Режим доступа: www/arm.ru

81. Корпоративная социальная ответственность. Управленческий аспект. Монография. // Под общей ред. д.э.н. И.Ю. Беляевой, д.э.н., проф. М.А. Эскиндарова. М., 2008.

82. Корпоративный социальный отчет: как правильно рассказать о вкладе вашей компании в развитие общества: практическое руководство /под ред. С.Е. Литовченко. //М,: Ассоциация менеджеров, 2004.

83. Корпорации, социальная ответственность и местные власти. Модели эффективного сотрудничества.//Сб. материалов по результатам исследования аспектов взаимоотношения корпораций и местных властей, а также системы межбюджетных отношений в РФ.// М., 2003.

84. Костин Л.А. Достойный труд не привилегия для избранных, а настоятельная необходимость для каждого занятого.// Человек и труд.// М., 2007.

85. Костин Л.А. О социальной ответственности человека, бизнеса, государства. // На пути к социальному государству. Материалы заседания круглого стола// М., 2003.

86. Костин Л.А. Проблемы экономики труда: избранное в 2х т., М., АТиСО, 2005.

87. Костин Л.А. Рынок труда и теории занятости: учеб. пособие.//, М., 1997.

88. Кунде И. Корпоративная религия. Создание сильной компании с яркой индивидуальностью и корпоративной душой. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2002.

89. Львов Д.С. Миссия России (Гражданский манифест). М.: Ин-т экономических стратегий, 2006.

90. Меморандум «О принципах корпоративной социальной ответственности» Комитет Ассоциации Менеджеров по корпоративной ответственности. — М., 2006.

91. Механизмы оценки корпоративной социальной ответственности: краткий обзор результатов исследования. 2004. Режим доступа: www.arm.ru

92. Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере КСО. Режим доступа: http//www.soc.-otvet.ru/

93. Основные выводы исследования «Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания». Режим доступа: www.arm.ru

94. Основы социального аудита. Учебное пособие под ред. Г.Т. Галиева. Уфа, 2007.

95. Палацци М., Статчер Дж. Корпоративная социальная ответственность и успех в бизнесе. М., 1997.

96. Папаев С.Т. Стандарт ISO 26000 "Социальная ответственность".// Вестник технического регулировании// М., 2006, № 6.

97. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М., 2003.

98. Попов Ю.Н. Введение в социологию труда и занятости, (учеб. пособие).// Акад. народ хоз-ва при Правительстве РФ. М., дело, 2005.

99. Попов Ю.Н. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. Учбник. М., Дело, 2005.

100. Попов Ю.Н. Прибыль и конкурентная способность в контексте социоэкономики.// М., Труд и социальные отношения.// 2008, №8.

101. Попов Ю.Н. Интеграция «социального» и «экономического» в системе социоэкономических отношений // М., Труд и социальные отношения.// 2009, № 4

102. Попов Ю.Н. Социальный аудит как инструмент современного менеджмента. // Менеджмент и бизнес администрирование. 2007, № 2.

103. Попов Ю.Н. Прибыль и конкурентная способность в контексте, социоэкономики. // Труд и социальные отношения.// 2008, № 1.

104. Попов Ю.Н. Социальный аудит в системе регулирования социально-трудовых отношений. // в Сб. «Социальный аудит: проблемы развития»// М., АТиСО, 2008.

105. Рахимов М.Г. Формирование эффективного местного самоуправления через комплексное развитие территорий: Респ. Башкортостан// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.//2008, № 4.

106. М.Рахимов (Президент Башкирии): "Жизнь это дорога перемен" (интервью)// "Российская газета", 06.02.2009 http ://www.centrasi a.ru/news A.php?st=1233905520

107. Ротбард M.H. Власть. // пер. с англ. Б.С. Пинскера. М.: Социум, 2002.

108. Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация: Учебник для вузов. // М.: МИК, 2005.

109. Рофе А.И. Рынок труда: учебник для вузов.// АТиСО, М., МИК, 2003.

110. Рофе А.И. Экономика труда: учебник для вузов.//М., МИК, 2000.

111. Топилин A.B. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития: монография.//М., Экономика, 2004.

112. Самраилова Е.К. Гуманизация труда как императив XXI века. // Труд и социальные отношения// 2007, № 2.

113. Самраилова Е.К. Социально-экологические проблемы межрегиональных конфликтов: монография. М., Палеотип, 2006.

114. Стандарт Торгово-промышленной палаты РФ «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в РФ. Основныеположения.

115. Серов Г.П. Экологический аудит и экоаудиторская деятельность, М. Дело АНХ, 2008.

116. Социальное партнерство: словарь справочник. Изд. 2-е исправл.// М. АТиСО, 2002.

117. Социальный аудит: технологии, стандарты, основные понятия.// АТиСО, Башкирский институт социальных технологий. // М., 2007.

118. Суйц В.П., Смирнова JI.P., Дубровская Т.А. Аудит: общий, банковский, страховой. Учебник. — М., ИНФРА-М, 2005.

119. Социальное развитие предприятия: Учебное пособие. Под ред. H.A. Волгина, А.Н. Аверина. М., 2006.Социальное партнерство: словарь-справочник. - М.,АТиС0.2002. - 408 с.

120. Социальный аудит. Учебное пособие. Под общей ред. д.э.н. проф. Попова Ю.Н., д.э.н. проф. Шулуса A.A. М., Изд. Дом «АТИСО», 2008.

121. Финансовый анализ. Учебник. А.Ф. Ионова, H.H. Селезнева. М., «Проспект», 2007

122. Человеческий потенциал России: региональный аспект.// Общество и экономика.// 2007, №№ 5, 6.

123. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Учебное пособие. М., ИНФРА-М, 2005.

124. Шмаков М.В. От финансового аудита к аудиту социальному.// Информационный бюллетень «Президентский контроль», Изд. Администрации Президента РФ, 2007, № 1.

125. Энциклопедия общего аудита. Законодательная и нормативная база, практика, рекомендации и методика осуществления. В 2 т. Колл. авт. М., 2002.1. ИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫ.