Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Бобрышев, Роман Алексеевич

  • Бобрышев, Роман Алексеевич
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 2003, Краснодар
  • Специальность ВАК РФ08.00.10
  • Количество страниц 142
Бобрышев, Роман Алексеевич. Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района: дис. кандидат экономических наук: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит. Краснодар. 2003. 142 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бобрышев, Роман Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФИНАНСИРОВАНИЮ

РЫНКА САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ.

1.1. Социально-экономические проблемы формирования и развития рынка санаторно-курортных услуг.

1.2. Изменения в системе финансирования рынка санаторнокурортных услуг.

1.3. Муниципальные финансы как основной источник финансирования санаторно-курортного комплекса.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ.

2.1. Анализ спроса и предложений на рынке санаторно-курортных услуг как финансовая основа его функционирования.

2.2. Анализ бюджетного обеспечения программ развития санаторно-курортного комплекса района.

2.3. Исследование взаимосвязи бюджетного финансирования и самофинансирования предприятий санаторно-курортного комплекса.

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В САНАТОРНО-КУРОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ.

3.1. Оптимизация использования бюджетных и частных финансовых ресурсов в развитии санаторно-курортного комплекса.

3.2. Развитие финансового менеджмента в организациях системы санаторно-курортных услуг.

3.3. Организация финансового планирования и управленческого учета в организациях санаторно-курортного комплекса.

3.4. Оценка эффективности финансовых затрат в развитии организаций системы санаторно-курортных услуг.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит», 08.00.10 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района»

Динамизм и новизна изменений, происходящих в обществе и экономике России, требуют творческого переосмысления многих фундаментальных и прикладных проблем экономики. К числу таковых относятся и проблемы расширенного воспроизводства рабочей силы.

В условиях рыночных методов хозяйствования усиливается внимание к формированию качественно нового механизма воспроизводства рабочей силы, возрастает роль социально-экономических факторов, опосредствующих этот процесс, в том числе и рекреационной деятельности. Последняя играет значительную роль в процессе общественного воспроизводства, являясь одним из основных средств обеспечения общественного здоровья, развития личности и культурного развития нации.

Санаторно-курортные услуги как основная часть рекреационной деятельности вносят весомый вклад в экономические показатели многих развитых и развивающихся стран. В частности эксперты оценивают вклад санаторно-курортных услуг в ВВП развитых стран на уровне 15,5%, при этом доля работающих в сфере санаторно-курортных комплексов в общей численности занятого населения составляет около 26%. Но несмотря на это, в России в силу ряда причин рекреационная сфера вообще не получила должного развития ни в условиях централизованной экономики, ни в годы реформ. Так, вклад внутреннего рынка санаторно-курортных услуг в национальный доход страны составляет лишь около 1%. Учитывая многообразие природных и антропогенных санаторно-курортных ресурсов, которыми располагает Россия, налицо существенный разрыв между развитием рекреационной отрасли в стране и в мире в целом. Вместе с тем развитие санаторно-курортных комплексов в России может стать одной из предпосылок выхода страны из социально-экономического кризиса, причем на современном этапе значение санаторно-курортных комплексов усиливается возрастающей ролью « человеческого капитала », инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и экономического роста страны, в том числе и удвоение ВВП за ближайшие годы.

В свете вышеизложенного актуальность выбранной темы исследования определяется тем, что в условиях рынка принципиально меняется сущность финансовых аспектов функционирования санаторно-курортных предприятий как самостоятельно функционирующих хозяйствующих субъектов. Теоретическая актуальность исследования связана с недостаточной разработанностью проблемы в экономической литературе и в реальной экономической ситуации.

В становлении и развитии теории и практики финансирования санаторно-курортных комплексов значительный вклад внесли как российские, так и зарубежные ученые.

В частности различные общетеоретические и прикладные проблемы экономики и финансирования рекреационной сферы в условиях централизованной экономики рассмотрены в работах Азара В.И., Ананьева М.А., Богомолова В.А., Гезгалы Я., Дубнова А.П., Куянцева И.А., Немоляевой М.Э., Ходоркова Л.Ф., Шульгина П.М., и других.

Исследование теоретических и прикладных проблем финансирования рекреационных предприятий в условиях рынка проведены в работах ряда зарубежных исследователей, в том числе Арчера Б.Х., Дэвидсона Р., Каза Ж., Каспара К., Кауля Р.Н., Кинтри М., Криппендорфа И., Макинтоша Р.У. и других.

Все это является важнейшей теоретической основой для анализа современного состояния и условий финансирования санаторно-курортных комплексов России особенно на уровне муниципальных образований. Вместе с тем становление системы цивилизованных рыночных отношений в экономике страны выдвинуло вопрос о значительном расширении проблематики исследований, проводимых в России.

Практически нет работ, в которых бы рассматривались финансовые аспекты функционирования предприятий и организаций в санаторно-курортном комплексе рекреационного района в условиях рынка, связанные с необходимостью обеспечения конкурентоспособности санаторно-оздоровительных услуг.

Слабая разработанность, а также теоретическое и практическое значение вышеуказанных проблем предопределили выбор темы, основные направления и методологию диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию финансовых основ эффективного функционирования и повышения конкурентоспособности услуг организаций санаторно-курортного комплекса рекреационного района в рыночной системе хозяйствования.

Для достижения поставленной цели решились следующие задачи:

• Проанализировать деятельность санаторно-курортного комплекса муниципального образования рекреационного района как социально-экономический феномен. Определить финансово-экономические факторы, влияющие на его развитие. Исследовать организационно-финансовые особенности функционирования рынка санаторно-курортных услуг, в том числе сущность и структуру продукта на рынке санаторно-курортных услуг.

• Выявить в условиях рыночных форм хозяйствования особенности спроса и предложения на санаторно-курортные услуги как основы финансового обеспечения предприятий санаторно-курортного комплекса.

• Исследовать особенности и характер взаимосвязи бюджетного и негосударственного (частного) финансирования деятельности предприятий и организаций системы оказания санаторно-курортных услуг.

• Разработать предложения по финансовому обеспечению повышения конкурентоспособности санаторно-курортных услуг и предложить рекомендации по их применению в деятельности санаторно-курортного комплекса муниципального образования.

• Изучить процесс финансового планирования и управленческого учета на предприятиях санаторно-курортного комплекса и дать рекомендации по его совершенствованию.

Объектом исследования явились предприятия системы санаторно-курортного комплекса Туапсинского района Краснодарского края

Предметом исследования явились процессы развития рынка санаторно-курортных услуг, финансового планирования и управленческого учета на предприятиях санаторно-курортного комплекса муниципального образования, характер бюджетных и внебюджетных форм их финансирования.

Статистическая и информационная основа исследования.

Экспериментальная база исследования: данные статистического, бухгалтерского и управленческого учета, осуществляемого на предприятиях санаторно-курортного комплекса Туапсинского района . Информационная база исследования: статистические материалы Министерства спорта и туризма РФ, Министерства труда Российской Федерации, Государственного комитета РФ по статистике, Управления статистики Туапсинского района, данные, содержащиеся в монографиях и публикациях в периодических изданиях по тематике данного исследования.

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные законы и методы научного познания; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регламентирующие отношения в рекреационной сфере, а также исследования отечественных и зарубежных ученых в сфере экономики и финансов системы санаторно-курортного обслуживания населения.

Для решения поставленных задач в рамках диалектического метода использован анализ и синтез, сочетание общего и особенного, единство исторического и логического, статистические, нормативные и экспертные методы.

Концепция диссертационной работы. Стратегическая роль санаторно-курортного комплекса муниципального уровня в рекреационной зоне нуждается в расширении ресурсной финансовой базы на основе мобилизации и эффективного использования всех финансовых источников. Целям такой мобилизации служат бюджеты, внебюджетные фонды, инвестиционные ресурсы, денежные средства населения, прибыль предприятий.

Основой достаточного финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района является эффективное использование всех видов финансовых ресурсов и их объединение для обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы. Инструментами этого процесса для предприятий санаторно-курортного комплекса являются единое комплексное финансовое планирование, финансовый менеджмент, оперативный финансовый учет и контроль.

Научная новизна исследования. Полученные автором существенные результаты исследования, обладающие элементами научной новизны, заключаются в следующем:

• На основе аналитической оценки деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса муниципального образования в рыночных условиях хозяйствования уточнена классификация факторов определяющих развитие хозяйствующих субъектов рекреационной сферы , а именно , спрос и предложение на санаторно-курортные услуги , платежеспособность классификационных групп населения, бюджетное и внебюджетное финансирование и ряда других.

• В результате проведенного исследования уточнено содержание понятий « финансы санаторно-курортной отрасли», «индустрия санаторно-курортного оздоровления населения».

• Разработаны организационно-финансовые основы обеспечения конкурентоспособности услуг санаторно-курортных предприятий.

• Предложены формы оптимизации использования бюджетных и внебюджетных средств для развития организаций санаторно-курортного комплекса на муниципальном уровне.

• Определены понятия « финансовый менеджмент на предприятиях санаторно-курортного комплекса» и «финансовый менеджер предприятия санаторно-курортного комплекса».

• Разработан механизм финансового планирования и управленческого учета для предприятий санаторно-курортного комплекса.

• Определены принципы стратегического финансового планирования в системе санаторно-курортного комплекса муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Научная значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и рекомендации вносят определенный вклад в развитие финансового обеспечения и управления санаторно-курортным комплексом рекреационного района в условиях развития рыночных экономических отношений в части организации и планирования финансовой деятельности.

Теоретические и методические разработки воплощены в материалы прикладного характера, используемые при принятии управленческих решений в области финансовой деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса рекреационного района.

Основные положения, выносимые на защиту:

• системная классификация факторов, влияющих на развитие хозяйствующих субъектов санаторно-курортного комплекса муниципальных образований в условиях формирования основ социально-ориентированной рыночной экономики;

• авторская трактовка понятий «финансы санаторно-курортной отрасли» и «индустрия санаторно-курортного оздоровления населения» применительно к функционированию местных сообществ;

• уточнены понятия «финансовый менеджмент на предприятиях санаторно-курортного комплекса» и «финансовый менеджер предприятия санаторно-курортного комплекса»;

• методические рекомендации по формированию организационно-финансовой системы конкурентоспособных услуг санаторно-курортного характера на территории муниципальных образований;

• научные подходы к оптимизации форм эффективности использования бюджетных и внебюджетных финансовых средств для развития санаторно-курортного комплекса муниципальных образований;

• механизм финансового планирования и управленческого учета для предприятий системы санаторно-курортных услуг;

• основные принципы стратегического финансового планирования в системе санаторно-курортного комплекса муниципальных организаций.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научные и методические рекомендации воплощены в конкретные функциональные документы, которые использованы в ведущих санаторно-курортных предприятиях Туапсинского района при планировании их финансовой деятельности, проведении ценовой политики, повышении конкурентоспособности предоставляемых услуг.

Выводы и предложения использованы в деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса Туапсинского района « Импульс», «Пилот», «Шахтинский текстильщик», в работе комитета по курортам и туризму администрации Краснодарского края, при проведении лекций и практических занятий по курсу «Экономика рекреации и туризм» в Институту экономики, права и естественных специальностей.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, российских и краевых научно-практических конференциях в г.г. Краснодаре, Сочи, Туапсе, Анапе, а также на вузовских научно-практических конференциях в г. Краснодаре.

Результаты работы нашли отражение в 6 публикациях, общим объемом 2,9 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения. Работа изложена на 142 страницах, содержит 7 таблиц, 13 рисунков, список использованной литературы включает 149 наименований.

Похожие диссертационные работы по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит», 08.00.10 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Бобрышев, Роман Алексеевич

Результаты исследования показали, что регламентированные законодательством принципы создания обеспеченной финансовой базы муниципальных образований всех типов приходят в явное противоречие с практикой формирования их бюджетов. Перераспределение полномочий сверху вниз не сопровождается адекватным подкреплением финансовых ресурсов. В ходе реформирования санаторно-курортной отрасли усугубились кризисные явления в ее финансовом обеспечении.

2. Действующая в настоящее время методика исчисления финансовых затрат в бюджетной сфере в целом, и в санаторно-курортном комплексе в частности, не стимулирует сокращения расходов. Экономия средств в текущем году приводит к выделению меньшей суммы в последующем. Вопрос о финансировании расчетной потребности организаций санаторно-курортного комплекса практически не рассматривается. Критического уровня достиг объем средств на укрепление материальной базы, поэтому качество услуг санаторно-курортного характера не может идти ни в какое сравнение с мировыми стандартами. В диссертационном исследовании предложены дополнительные источники финансирования расходов на нужды санаторно-курортного комплекса. Они состоят в самостоятельном поиске и привлечении дополнительных финансовых ресурсов путем оказания платных услуг и услуг инфраструктурного комплекса, а также создания негосударственных организаций системы СКУ.

3. В условиях ограниченного финансирования стал вопрос о приоритетности в расходах и определении оптимального соотношения затрат на реализацию санаторно-курортных программ. В исследовании предложены методы оптимизации в использовании бюджетных и частных (негосударственных) финансовых ресурсов на развитие всей системы СКУ и материально-технической базы в частности.

4. Кадровое обеспечение предприятий санаторно-курортного комплекса в диссертации рассматривается в двух аспектах. Косвенно, с точки зрения профессионализма оказания услуг высококачественными специалистами, на основании чего можно строить и ценовую политику и прогнозировать конкурентоспособность предприятий. С другой стороны, работа финансового менеджера и его команды должна проводиться в интересах получения достаточных объемов финансовых ресурсов и их эффективного использования.

5. Важным финансовым аспектом рационального расходования средств на санаторно-курортный комплекс муниципального образования может стать функциональное упорядочение обязанностей по распоряжению финансовыми ресурсами; конкурсное рассмотрение предложений о сотрудничестве в области строительства, ремонта, поставок оборудования и т. п., позволяющее выявить оптимальные условия выполнения заказов, а также осуществлять управленческий учет всех расходов, включая коммунальные услуги, транспортные расходы и т.п.В работе предложена система разделения финансовых полномочий на уровне санаторно-курортного предприятия .

6. Положительной тенденцией в современных условиях следует считать изменение характера взаимоотношений между санаторно-курортными предприятиями и централизованными бухгалтериями при органах муниципального и государственного управления, функции которых постепенно трансформируются в обеспечивающие и усиливается финансовая самостоятельность предприятий системы СКУ. В исследовании обоснована необходимость сочетания самостоятельности и сохранения централизованных бухгалтерий в интересах поддержания муниципальных санаторно-курортных структур.

7. Формирование рынка санаторно-курортных услуг, проектирование новых видов предприятий и создание инновационных услуг, организация независимого контроля за их качеством предполагают необходимость разработки соответствующей нормативной и методической базы и прежде всего в области финансового обеспечения. В большинстве муниципальных образований, в том числе и в Туапсинском районе не определены нормативы финансирования, фонды развития оздоровления и отдыха, текущие затраты санаторно-курортных предприятий не включаются в раздел "защищенных" статей бюджета.

8. При определении роли и места стратегического финансового планирования санаторно-курортного комплекса, в котором органически и равноправно соединяются и взаимодействуют социальные, экономические и экологические подсистемы, стержнем его становится стратегия оптимизации развития санаторно-курортных предприятий в сочетании с указанными подсистемами. Правильно выбранная финансовая стратегия является важнейшим фактором стратегического управления муниципальной социально-экономической системой, поскольку она предполагает эффективное использование научно-технического, производственно-технологического, финансово-экономического, социального и организационного потенциала в определенных направлениях, обеспечивающих достижение успеха в росте благосостояния жителей местного сообщества.

В рыночных условиях хозяйствования каждый хозяйствующий субъект системы СКУ должен иметь стратегический финансовый план, который строится по прогнозному характеру и проблемному принципу. Основой таких планов следует считать муниципальные программы и собственную стратегию развития.

9. Проведенные исследования позволили дать определение санаторно-курортному комплексу как непроизводственной подсистеме муниципальной социально-экономической системы, состоящей из множества самостоятельных хозяйствующих субъектов.

В диссертации выделены основные функции, присущие санаторно-курортному комплексу муниципального образования.

10. В исследовании показано, что в силу открытого характера муниципальной экономики, существования конкуренции между предприятиями СКК, их развитие должно осуществляться в муниципальных образованьях при финансовой поддержке бюджетов различных уровней. Основным направлением расширенного воспроизводства СКК выступает целенаправленный процесс реализации экономического потенциала, который определяется как совокупность услуг, направляемых на восстановление жизнедеятельности человека в определенных материально-технических, природных и климатических условиях района.

11. В условиях рыночных форм хозяйствования встал вопрос о формировании новых принципов создания инвестиционно-инновационного климата. В результате анализа инвестиционной политики на уровне муниципальных образований были определены наиболее актуальные проблемы, которые необходимо решить, и предложены мероприятия муниципального уровня.

Основополагающим в работе считается положение о том, что инвестиционный климат в значительной степени определяется состоянием законодательного механизма, регулирующего инвестиционные процессы, а поэтому сделан вывод о необходимости совершенствования этого механизма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

12. Особенностью инвестиционной политики санаторно-курортного комплекса, по сравнению с инвестиционной политикой других производственных и непроизводственных отраслей, служит ее целевой системный характер. Если в других отраслях муниципальной экономики возможен так называемый "точечный" характер вложений, когда за счет реструктуризации отдельной отрасли или даже отдельных предприятий аккумулируются средства для инвестирования других сфер жизнедеятельности местного сообщества, то в санаторно-курортном комплексе это в принципе невозможно в силу его специфической организации в рамках муниципальной экономики.

Невозможно строить объекты санаторно-курортного комплекса без энергоснабжения, водоснабжения, систем экологической очистки, транспортного обеспечения, связи, без роста материального обеспечения жителей муниципального образования. В связи с вышесказанным возникает особая необходимость синхронизации всех аспектов разрабатываемой инвестиционной политики района по источникам финансирования, их объемам и срокам поступления, а также в соответствии инвестиционных ресурсов объемам и структуре строительных мощностей.

13. Муниципальная финансовая политика, обеспечивающая системное развитие санаторно-курортного комплекса, должна базироваться на программах и проектах, составной частью которых должны быть конкретные бизнес-проекты, рассчитанные на привлечение федеральных, региональных, муниципальных и частных финансовых ресурсов. Поэтому необходимо более подробно исследовать особенности разработки конкретных инвестиционных проектов, уделив особое внимание специфическим особенностям, присущим конкретному объекту приложения - организациям санаторно-курортного комплекса.

14. Определяя стратегию финансовых затрат на развитие организаций системы СКУ, необходимо помнить, что она является одной из составляющих частей, характеризующих имидж муниципального образования (района) в российском и международном аспектах, а следовательно, элементом в конкретной борьбе среди других муниципальных образований (районов).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бобрышев, Роман Алексеевич, 2003 год

1. Налоговый Кодекс РФ. Часть 1. Закон РФ от 23.03.1998 г. № 146-ФЗ.

2. Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" от 23.06.95 г. № 115-ФЗ.

3. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 09.01.1996 г. № 2-ФЗ.

4. Закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г.№ 7-ФЗ.

5. Закон РФ "О порядке рассмотрения и утверждения федерального бюджета на 2002 год" от 31.07.2001 г. № 118-ФЗ.

6. Закон РФ "О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15.07.2002 г. № 3303-1.

7. Закон РФ "О Счётной палате Российской Федерации" от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ.

8. Закон РФ "О федеральной программе развития санаторно-курортных услуг" от 12.01.1999 г. № 17-ФЗ.

9. Закон РФ "О федеральном бюджете на 2003 год" от 17.02.2002г.№ Зб-ФЗ.

10. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.04.1996 г.) от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ.

11. Закон РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 10.10.1991 г. № 1734-1 (в редакции от 18.12.1991г.).

12. Занятость населения и социально-правовая защита граждан в Российской Федерации: Сборник нормативных актов и образцов документов.СПб., 1999,- Т.1.- 991 е., Т.2.- 578 с.

13. Кодекс РФ "Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) (с дополнением от 20.02.1996 г.)" от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

14. Кодекс РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.

15. Кодекс РФ "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.01.1995 г. № 223-Ф3.

16. Конституция Российской Федерации: комментарии Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ.-М.:Юрайт, 1998.-144 с.

17. Об утверждении классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации; Приложение № 1—2: Приказ Минфина РФ от 14 августа 1996 г. № 71//Норм. акты по -НС. — 1996. — №1. — С. 11—24; № 2,—С. 11—28.

18. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации" от 26.07.1995 г. № 765.

19. Указ Президента РФ "О некоторых дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы" от 01.02.1999 г. № 134.

20. Указ Президента РФ "О федеральном казначействе" от 08.12.1992 г. № 1556.

21. Указ Президента РФ "О финансово-бюджетном управлении Президента Российской Федерации" от 28.02.1994 г. № 392.

22. Указ Президента РФ "О частных инвестициях в Российской Федерации (с изменениями от 20.01.1996 г.)" от 17.09.1994 г. № 1928.

23. Указ Президента РФ "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов РФ и местных бюджетов" от 23.05.1996 г. № 769.

24. Указ Президента РФ "Об освобождении государственных, муниципальных и негосударственных учреждений от обязательной продажи валютной выручки" от 19.07.1995 г. № 723.

25. Указ Президента РФ "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" от 20.04.1993 г. № 468.

26. Постановление Главы администрации Краснодарского края "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 12.04.2003 г. № 238.

27. Постановление Главы администрации Краснодарского края "О разработке прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета края на 2003 год, параметров прогноза до 2005 года" от 12.04 2002 г. № 255.

28. Постановление Главы администрации Краснодарского края "Об итогах социально-экономического положения в крае за 1999 год и основных направлениях деятельности администрации края на 2000 год" от 21.04.2000г. № 279.

29. Постановление Государственной Думы "О ходе финансирования из федерального бюджета расходов на оздоровление населения в 2003 году" от 15.06.2003 г. №90-1.

30. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края "О краевой комплексной программе реализации государственной молодёжной политики в Краснодарском крае от 28.04.2003 г. № 136-П.

31. Постановление Правительства РФ "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году" от 15.04.2003 г. № 465.

32. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О мерах по исполнению федерального бюджета на 2003 год и дальнейшему совершенствованию межбюджетных отношений" от 18.02.2003 г. № 67-СФ.

33. Указ Президента РФ "О деятельности Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения" от 14.12.1994 г. №2178.

34. Абрамова И.Г. Персонал-технология менеджера. СПб., 1997.-160 с.

35. Аграпонов Б. Н. Анализ финансовых ресурсов региона // Финансы. — 1997.—№6,—С. 11—21.

36. Аккоф Р. Искусство решения проблем. М.: Мир, 2003.-224 с.

37. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов// МЭМО, — 1998,— №5 — С. 115—129.

38. Алексашенко С. В. Совершенствовать процесс формирования территориальных бюджетов //Финансы. — 1998. — № 11. — С. 7—13.

39. Ангеловски К. Учителя и инновации / Пер. с макед. -М.: Просвещение, 2002.-159 с.

40. Анисимов А., Крылов Г. Бюджетный процесс и бюджетный календарь//Хозяйство и право.—2002.—№ 10.—С. 59—72.

41. Антоненко JI. Н. Бюджет области в новых условиях // Финансы. — 1997. — №6, —С. 16—21.

42. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2002.-112 с.

43. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система Российской Федерации-СПб.: СПБТЭИ, 1996.-34 с.

44. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона//Финансы.-1999.-№ 10.-с.11.

45. Беспамятных Н. О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы.1997. — № 8. — С. 23—25.

46. Блейк Р., Моутон С. Научные методы управления.-Киев, 1996.-412 с.

47. Богачева О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // Финансы. — 1997.-№ 9. — С. 104—125.

48. Большаков С. В. О теоретических основах финансовой политики переходного периода // Финансы. — 1996. — № 3 — С. 61.

49. Бородин И. А. Финансы региона при самоуправлении // Финансы,- 1998.4, —С. 26—35.

50. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях.- М.: Финансы и статистика, 1997.-54 с.

51. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория,- М.: Финансы и статистика, 1995.-159 с.

52. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы финансирования высшего образования в Российской Федерации //Финансы,-1999.-№ 10.- с.21.

53. Воронин Ю. М., Коркин С. К., Габутдинова А. М. Финансовый баланс региона // Финансы. 1998.—№ 6.-С. 3-10.

54. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования //Финансы.-2000.-№ 1.-С.21.

55. Врублевская О. В. Экономический анализ исполнения местных бюджетов / Учебное пособие. Д.: ЛФЭМ, 1998.-78 с.

56. Управление производственной базой санаторно-лечебного комплекса / Под ред. профессора Воронина С.Н.- М.: ДЕЛО, 1998,- С. 147.

57. Врублевская О. В., Иванова Н. Г. Формирование бюджета: проблемы и противоречия // Финансы. — 1999. — № 7 —С. 9—15.

58. Гильбо Е., Соколов В. Предлагается альтернативный бюджет // Экономика и жизнь. — 1998. — № 48. 356 с.

59. Гинецинский В.И. Основы теоретической педагогики: Учебное пособие.-СПб., 1998.-154 с.

60. Государственные финансы: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Федосова, С .Я. Огородникова и В.Н. Суторминой.- Киев: Лыбидь, 1998.-276 с.

61. Государственный бюджет/Под ред. Г.Л. Рабиновича, М.В. Романовского.- М.: Финансы и статистика, 1999.-383 с.

62. Грейсон Д.мл., О'Делл К. и др. Американский менеджмент на пороге XX в./Пер. с англ.-М., 1998.-319 с.

63. Григорьев С. Местное самоуправление в Великобритании // Вопросы экономики. — 1997. — № 5. — С. 52—63.

64. Дадашев А.З., Чернин Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.- М.: Изд-во МГУ, 1995,- С 86-97.

65. Демократизация управления народным образованием: Материалы конференций.- Минск, 1996.-128 с.

66. Демченко B.C., Уваженко М.Д. Регулирование местных бюджетов (распределение доходов между бюджетами).- М.: Финансы 2003.-88 с.

67. Дзарасов С.С. Каждому об управлении.- М., 1996.-155 с.

68. Днепров ЭД. Четвёртая школьная реформа в России: Пособие для преподавателей.- М., 1996 .-85 с.

69. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др. / Финансы предприятий. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.-479 с.

70. Дубинин С. К. Финансовая политика и совершенствование межбюджетных отношений //Финансы. — 1998. — № 3. — С. 3.

71. Дьяконова Л. А. Бюджетную систему необходимо совершенствовать // Финансы. — 1996. — № 5. — С. 36—40.

72. Дьяконова Л. А. Проблемы формирования местных бюджетов// Финансы. — 2003, —№7.-С. 3—7.

73. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭПРАН, 1995.-137 с.

74. Зеленова Н.П., Задохина М.Б., Мишенкова Т.А. Внебюджетные средства образовательного учреждения и дополнительные платные образовательные услуги. Пособие для руководителей образовательных учреждений. СПб.: ЦПИ, 1998.-48 с.

75. Иванченко Б.М., Сергеев А.А., Алябина JI.M. Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма.- М.: Экономика, 1996.- 453 с.

76. Игудин А. Г. Взаимоотношения между звеньями бюджетной системы Российской Федерации //Финансы. — 1999. — № 9. — С. 18—24.

77. Игудин А. Г. Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы. — 1998. — № 2. — С. 18—21.

78. Игудин А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации/Экономист. — 1994. — № 2. — С. 39—45.

79. Изтелеулов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: Формирование. Функционирование. Моделирование.- М.:Экономика, 1998.-128 с.

80. Инновационные процессы в образовании /Под ред. В.И. Загвязинского.-Белгород, 1998.-98 с.

81. Истомина В.В. Финансирование социально-воспитательных программ. Методическое пособие.- М.:ЦСП РАО, 1998.-52 с.

82. Истомина В.В. Финансовые нормативы для определения расходов учреждений социальной сферы в крупном городе // Финансы.-1999.-№10. -с. 13.

83. Ковалёва Л.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния спортивно-оздоровительных учреждений.- М.: Центр экономики и маркетинга,-1997.-192 с.

84. Козлов В. Нужны новые принципы построения российского бюджета // Российский экономический журнал. — 1998. — № 3. — С. 35—38.

85. Коломнец А. Г. Финансовые проблемы социально-культурной сферы // Финансы. — 1998. — № 4. — С. 20—24.

86. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент.- Псков, 1996.134 с.

87. Королев А. Ю. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. — 1998. — № 11. — С. 51.

88. Котляревский С.А. Бюджет и местные финансы.-М.: Экономическая жизнь, 1999.-148 с.

89. Крылов Б. Российская Федерация и правовое положение ее субъектов // Право и экономика. — 1997. — № 11. — С. 10.

90. Кулибанов B.C. Территориально-отраслевые комплексные программы интенсификации производства.- М.: Высшая школа, 2002,- С. 56-96.

91. Кунд Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций.- М., 2002.-208 с.

92. Ладензак К. Стиль работы и образ жизни руководителя / Пер. с немецкого.- М.: Экономика, 1996.-280 с.

93. Лексин В., Андреева Е., Ситников А. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья первая: Что такое региональная политика.//Российский экономический журнал. — 19939. —С. 49—63.

94. Лексин В., Андреева Е., Ситников А. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья вторая: Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал. — 2002,—№ 12,—С.50—60.- 2003,—№ 1,—С. 23—32.

95. Лыч Г., Никитенко М. Экономическая самостоятельность республики в условиях перехода к рыночной экономике//Вопросы экономики. — 2003.3,—С. 128—136.

96. Малкина Д.С. Вопросы планирования и финансово-хозяйственной деятельности спортивно-оздоровительных комплексов. -Минск: Высшая школа, 1995.-256 с.

97. Матвеев А. Спор, конфликт, забастовка?// Экономика и жизнь — 1998. — № 5,- С. 14-25.

98. Матеюк В. И. Бюджет и законодательство//Финансы.— 1996. — № 12,—С. 21—25.

99. Матрусов К.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России.- М.: Наука, 1995.-221 с.

100. Медико-социальные и организаторские проблемы материнства и детства: Учебное пособие / Под ред. проф. Н.Г. Веселова,- СПб.: Изд. ППМИ, 1998.-184 с.

101. Менеджмент и управление школой / Под ред. Т.И. Шамова.- М., 1996.231 с.

102. Местные бюджеты в современных условиях / М.В. Васильева.- М.: Финансы и статистика, 1997.- С. 15-19.

103. Местные бюджеты Дагестана / Р.Г. Сомоев.- Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996.- С.45-56.

104. Механизм территориального самоуправления и рыночного регулирования / Отв. ред.Г.А. Ковалёва, А.И. Татаркин,- Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1997.-144 с.

105. Мирзалиева М.Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов//Финансы,-1999.-№ 12.-е.12.

106. Михайлов М.Н. Хозяйственный механизм регулирования социального развития региона в условиях рыночной экономики.-Л.:ЛФЭИ, 1996.52 с.

107. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Вводный комментарий. Официальный текст / Под общ. ред. Ю. В. Власова. М.: Юрайт, 1998.-155 с.

108. Образовательная политика на рубеже XX—XXI веков: Материалы международной конференции.- СПб.: Издательство ГУПМ, 1998.-110 с.

109. Павлов B.C. Перспективное финансовое планирование. М.: Финансы, 1997.-56 с.

110. Павлова JI. П., Ходорович М. И. Государственный бюджет // Финансы,— 1998,—№ 8.—С. 58.

111. Пансков В. Г. Как обеспечить самостоятельность бюджетов? //Финансы. — 1998. — № 5. — С.53—58.

112. Пансков В. Г. Проблемы развития свободного бюджетного пла-нирования//Финансы. — 1998. — № 9. — С. 13—22.

113. Пансков В. Г. Формирование федерального бюджета и межбюджетные отношения//Финансы. — 1999. — № 6. — С. 3—10.

114. Пансков В.Г. Сводный финансовый баланс государства.- М.: Финансы и статистика, 1997.-159 с.

115. Поляк Б.Г. Бюджет города.- М.: Финансы, 1998.-127 с.

116. Поляк Б.Г. Финансы местных Сообществ.-М.: Финансы и статистика, 2003.-18 с.

117. Поляк Б.Г. Региональные финансы и рыночная экономика//Финансы. — 1999, —№1. —С. 3—9.

118. Радченко В. В. О бюджетном дефиците//Финансы. — 1999. — № 3.—С. 15—19.

119. Радченко В. Нужно ли бояться дефицитного бюджета?//Экономика и жизнь. — 2003. — № 46. — С. 9.

120. Роговцева Н.И. Управление развитием муниципальной системы. СПб., 2003.: 28 с.

121. Родионова В.Н., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др. /Под ред. В.М. Родионовой. Финансы.- М.: Финансы и статистика, 1997.-252 с.

122. Санталайнен Т. Управление по результатам / Пер. с финск. М.: Издательская группа "Прогресс", 1998.-320 с.

123. Самойленко В.А., Воронин С.Н. Города-предприниматели в экономике России.- Краснодар, 2000.- 89 с.

124. Седов К. В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы//Финансы. — 1998. — № 2. — С. 28.

125. Семенов П. Проблемы экономического регулирования регионального развития//Плановое хозяйство. — 1997. — №5. — С. 10—19.

126. Сердюкова И. Д. Финансовый менеджмент и аудит //Финансы — 1996. — № 12, —С. 56.

127. Сильвестров С., Филатов В., Побываев С. Реформа и регионы России: Аналитическое обозрение//Деловой мир. — М., 1998. — № 217—С. 12.

128. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления.- М.: Высшая школа, 1998.- С. 126-135.

129. Сомоев Р.Г. Местные бюджеты. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998.- с.35.

130. Сосковец О. Экономические реформы: что было, что будет // Деловой мир. — 1994. — 22 сентября. — № 209. — С. 1-6.

131. Социальное управление в условиях выхода из кризиса. Оптимизация федеральных и региональных структур и механизмов: Материалы Всероссийской научной практической конференции в Российской академии управления.- М., 1998.-152 с.

132. Социально-экономическое развитие города и его финансовое обеспечение .-Краснодар., 1998.-112 с.

133. Статистический сборник. Краснодарский край в цифрах.- Краснодар, 1999.-218 с.

134. Статистический сборник. Образование в крае.-Краснодар, 1999.-109 с.

135. Сысоев А.П., Буренкова Е.Н., Медведев П.А. Территориальное управление: самоуправление и самофинансирование,- М.: Финансы и статистика, 1998.- С. 123-131.

136. Телегин Н.В., Волошин В.А. Экономизация образования в современных условиях (опыт, проблемы): Научно-практическое пособие.-Краснодар, 1999.-160 с.

137. Территориальная организация хозяйства в современных условиях/Под. ред. Калашниковой Т.М.- М.: Издат-во МГУ, 1998.- С.34-46.

138. Тимо Санталайнен и др. Управление по результатам / Пер. с финского.-М.: Прогресс, 2003.-320 с.

139. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлоф Ф. Управление это наука и искусство.-М., 2002.-349 с.

140. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. А.Ю. Казака.- Екатеринбург: МП "ПИПП", 2002.-168 с.

141. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Издательство "Перспектива"; Издательство "Юрайт", 2000.-520 с.

142. Шаповальянц А.С. Совершенствование методологии сводного финансового планирования//Финансы. 2003. — № 8. — С. 3.

143. Шахова Г. А. Сводный финансовый баланс и система национальных счетов //Финансы. — 2003. — № 4. — С. 17.

144. Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех.- Психология бизнеса. М.: Прогресс, 1999.- 240 с.

145. Шеннон Б. Мадд, Грегори Дж. Брон. Финансирование здоровья нации: опыт США //Финансы. — 2001. — № 7. — С. 49.

146. Ширкевич Н.А. Местные бюджеты.-М.: Финансы и статистика, 2001.128 с.

147. Ширяев В. П. Управление бюджетными ресурсами Москвы: задачи и перспективы //Финансы. — 2003. — № 2. — С. 6.

148. Штейнбук И.М. Перспективное финансовое планирование: Методы и модели.-Рига: Зинатне, 1995.-189 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.