Организация взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Фадеев Илья Александрович

• Фадеев Илья Александрович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Фадеев Илья Александрович

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической

направленности

§ 1. Сущность и понятие организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и

расследованию преступлений экономической направленности

§ 2. Правовые основы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и

расследованию преступлений экономической направленности

§ 3. Формы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию

преступлений экономической направленности

Глава 2. Организационные основы взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и

расследованию преступлений экономической направленности

§ 1. Взаимодействие следователей и оперативных уполномоченных органов

внутренних дел на этапе оперативной разработки

§ 2. Взаимодействие следователей и оперативных уполномоченных органов

внутренних дел в стадии возбуждения уголовного дела

§ 3. Взаимодействие следователей и оперативных уполномоченных органов

внутренних дел в стадии предварительного расследования

Заключение

Библиография

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности»

Введение

Актуальность темы исследования. Трансформация экономических отношений в зависимости от политико-социальной ситуации в Российской Федерации, обусловило существенный рост преступлений, в том числе экономической направленности. Значительная их часть совершается организованными группами и преступными формированиями, что осложняет уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность сотрудников органов внутренних дел, ориентированных на их своевременное выявление и расследование.

В этой связи особая роль в сфере борьбы с экономической преступностью принадлежит Министерству внутренних дел Российской Федерации, которое призвано своевременно выявлять и расследовать уголовно-наказуемые деяния рассматриваемой категории. Ведущая роль в решении данной задачи принадлежит Следственному департаменту и Главному управлению экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Анализ преступлений, представленных в главах 21 - 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, в аспекте их выявления и расследования дает основания для выделения организационно-управленческих, уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных проблем, нуждающихся в научной проработке. Наиболее наглядно проявляется это в органах внутренних дел, предопределяясь качеством юридических норм, структурирующих алгоритм оперативных разработок, проверок сообщений о преступлениях и последующих расследований. Анализ преступлений, представленных в главах 21 - 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, в аспекте их выявления и расследования дает основания для выделения организационно-управленческих, уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных проблем, нуждающихся в научной проработке. Наиболее наглядно проявляется это в органах внутренних дел, предопределяясь качеством юридических норм, структурирующих алгоритм оперативных разработок, проверок сообщений о преступлениях и последующих расследований. Оценивая действующую систему работы органов внутренних дел Президент Российской Федерации В.В. Путин под-

черкивает, что необходимо «повысить уровень раскрываемости преступлений ...», а также совершенно справедливо замечает, что «необходим кардинальный перелом, новое качество работы и органов МВД, и всей правоохранительной систе-

мы»1

Динамика преступности за последние пять лет свидетельствует о сокращении количества зарегистрированных преступлений (в 2014 г. на 1,8% меньше по сравнению с 2013 г. (далее - АППГ), в 2013 г. на 4,2% к АППГ и в 2012 г. - на 4,3% к АППГ и соответственно расследованных преступлений (в

2014 г. - меньше на 5,0%, в 2013 г. - на 1,2% и в 2012 г. - на 4,5% по сравнению с АППГ и преступлений, уголовные дела о которых были направлены в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом): в анализируемый период

Л

ежегодное снижение показателей составило от 3% до 5%) . Более того, сохранилась негативная динамика выявленных нарушений закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (в 2014 г. - увеличение на 3%, в 2013 г. - на 2% и в 2012 г. - на 17%), которые составили большинство от всех выявленных нарушений в досудебных стадиях (около 70%).

Статистические данные о результатах деятельности органов внутренних дел свидетельствуют о недостаточном уровне организующего воздействия субъектов управления на уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность непосредственных исполнителей, что отрицательно сказывается на результате, качестве и законности расследования преступлений экономической направленности.

Складывающееся положение осложняется недостатками уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства Российской

1 Расширенное заседание коллегии Министерства внутренних дел от 4 марта

2015 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/47776 (дата обращения: 03 июня 2015 г.).

Л

Состояние преступности в России за январь - декабрь 2014 года. М.: ГИАЦ МВД России, 2015. С. 74.

Федерации, ведомственных нормативных правовых актов (с участием МВД России), понятийный аппарат которых, как и равно вопросы правового регулирования совместной деятельности субъектов расследования преступлений, требуют совершенствования. Известно, что реализация любой процедурной нормы сопрягается с необходимостью принятия руководящими должностными лицами органов внутренних дел самых разнообразных управленческих решений. Многие из них предопределяются потребностью в организации надлежащего взаимодействия между следователями и оперативными уполномоченными подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (далее - оперативные уполномоченные). Это подтверждается результатами проводившегося диссертантом исследования, в ходе которого более 70% респондентов указали на недостаточный уровень управления взаимодействием следователями и оперативными уполномоченными органов внутренних дел в ходе выявления и расследования преступлений экономической направленности.

Автор считает, что до сегодняшнего дня вышеназванные вопросы не нашли должного отражения в научной литературе. Некоторые из них (например, теоретико-правовые основы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных) в условиях обновленного законодательства в науке рассматривались фрагментарно. В связи с этим, их изучение представляется весьма актуальным как с теоретической, так и с практической точки зрения, что и обусловило выбор темы для исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. В юридической литературе широко представлены труды известных российских ученых, посвященные организации взаимодействия в органах внутренних дел с акцентом на уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной аспекты, составляющие их деятельность. К их числу следует отнести работы: Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, С.В. Бажанова, И.С. Баженова, И.Л. Бачило, В.П. Божьева, Н.А. Бурнашева, Р.С. Белкина, В.В. Васильева, С.В. Валова, С.Е. Вицина,

Б.Я. Гаврилова, Д.М. Гвишиани, И.Ф. Герасимова, В.Д. Граждан, В.Д. Зеленского, Г.Г. Зуйкова, А.Г. Елагина, А.П. Ипакяна, В.А. Козбаненко, И.И. Колесникова, А.П. Коренева, А.И. Кравченко, А.М. Ларина, А.Е. Лунева, В.Д. Малкова,

A.Ф. Майдыкова, А.А. Модогоева, Л.Н. Суворова, Ю.И. Тихомирова,

B.И. Терещенко, В.Т. Томина, И.О. Тюрина, Г.А. Туманова, Р.С. Хакимова, Е.В. Цыпленкова, В.Е. Чиркина, А.В. Шмонина, Е.Ф. Яськова и др.

Различным аспектам рассматриваемой проблемы в последние годы посвящали свои диссертационные исследования: Л.С. Каплан «Взаимодействие следователя с органами дознания» (Ижевск, 2000); Л.П. Плеснева «Правовые и организационные основы взаимодействия следователя с органами дознания» (Иркутск, 2002); В.В. Нечаев «Организационно-правовые основы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания» (Рязань, 2005); П.В. Гаврилин «Организация взаимодействия подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с органами предварительного следствия при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» (М., 2012), Е.А. Ефремова «Организация расследования преступлений экономической направленности» (М., 2014).

Тем не менее, исследования названных и других авторов основывались в основном на утратившем силу законодательстве Российской Федерации или же, как, например, диссертация П.В. Гаврилина, имели целью изучение общих принципов организации взаимодействия названных субъектов. Вместе с тем, часть вопросов осталась неизученной. К ним, в частности, следует отнести организацию взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных на этапах оперативной разработки, реализации материалов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела и далее - предварительного расследования. Кроме того, недостаточно исследованным остается механизм организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений именно экономической направленности, не до конца разрешен вопрос о правовой природе взаимодействия в

этой сфере, практически не анализировался вопрос об особенностях, формах и методах последнего. Указанные обстоятельства обусловили необходимость дальнейшего изучения обозначенной темы с учетом современных теоретико-правовых достижений науки управления.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности.

Предметом исследования являются закономерности управленческой деятельности начальников органов внутренних дел, руководителей следственных и оперативных подразделений различных уровней, следователей и оперативных уполномоченных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, а также формы и методы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в системном анализе организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности и выработке конкретных рекомендаций по совершенствованию данного механизма. Достижению поставленной цели призвано способствовать решение следующих задач:

изучение системы современных научных взглядов на сущность организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, ее понятие и содержание;

• определение места и роли субъектов управления в процессе организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности;

• анализ теоретико-правовых основ организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности;

• рассмотрение основных форм и методов организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности;

• формулирование логических решений выявленных проблем и на этой основе выработка рекомендаций по совершенствованию организационного механизма взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности;

определение основных направлений правового совершенствования организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности.

Методология и методика исследования. Методологическая основа исследования базируется на современных методах научного познания, включая как общенаучные: диалектико-материалистический, социологический, системный, так и специальные: нормативно-логический, историко-логический, сравнительный методы. На основе логико-юридического метода разработана авторская модель системной (непрерывной) организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности с момента подтверждения на оперативном уровне первичной информации о преступлении до направления уголовного дела в суд.

Синтез полученных в ходе исследования результатов позволил обосновать необходимость дальнейшего совершенствования организационных основ взаимодействия при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности.

В ходе исследования использовались также специальные методы: статистический (при изучении количественных и качественных характеристик управленческой, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности); метод исследования документов и контент-анализ (при изучении уголовных дел и других материалов, а также документов, отчетов МВД России); метод экспертных оценок (при прогнозировании дальнейшего развития системы правоохранительных органов).

С помощью анкетирования изучалось мнение сотрудников правоохранительных органов, в том числе руководителей органов внутренних дел, следственных и оперативных подразделений, по вопросам совершенствования организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности. Применение вышеназванных научных методов обеспечило выполнение требований комплексного подхода к диссертационному исследованию.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные ГИАЦ МВД России за 2012-2014 гг.; материалы информационно-аналитических обзоров по проблеме организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности; материалы собственных исследований автора, проведенных в 2012-2014 гг. в правоохранительных органах Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ростовской, Свердловской, Пензенской областей), на долю которых приходится 24,5% всех выявленных и расследованных уголовно-наказуемых деяний указанной категории.

Проанализированы результаты проведенного автором анкетирования и интервьюирования 343 респондентов, среди которых руководители следственных подразделений, их заместители, а также (старшие) следователи территориальных органов МВД России; руководители оперативных подразделений (их заместители) и (старшие) оперативные уполномоченные подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции; изучена следственная

практика, представленная в материалах 188 архивных уголовных дел о преступлениях изучаемого вида.

В основу исследования также положены данные, полученные в результате исследований других авторов, в частности, заключительный отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Организация деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России по расследованию преступлений экономической направленности», выполненной в соответствии с п. 4.2.6 Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России на 2012 г.

Вышеуказанная эмпирическая база является основой для обоснования выводов и аргументации предложений, направленных на совершенствование организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является комплексным исследованием проблем организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, выполненным в условиях существенно обновленного в последние годы федерального законодательства и ведомственной нормативной правовой базы.

В работе на основе изучения научных воззрений ведущих специалистов в области теории управления определен ряд научных понятий, составляющих теоретическую основу организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности и представляющих собой организационную систему.

В рамках исследования выделены наиболее устоявшиеся формы организации взаимодействия, проявляющиеся на этапах оперативной разработки, реализации материалов оперативно-розыскной деятельности, в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а также предложен комплекс рекомендаций по их совершенствованию.

Новизна диссертационного исследования заключается также в том, что автором разработаны предложения по повышению эффективности реализации управленческого аспекта организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, определены перспективы дальнейшей разработки темы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение понятия организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, под которым следует понимать основанный на федеральных законах и других нормативных правовых актах комплекс управляющих воздействий полномочных субъектов управления на объекты управления в целях придания их совместной деятельности по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности упорядоченного, согласованного характера по целям, месту и времени взаимодействия.

2. Авторское обоснование того, что правильное определение субъектом управления (начальником органа внутренних дел) исходного момента организации взаимодействия при расследовании преступлений предполагает детальный анализ складывающейся следственной ситуации, поскольку в условиях деятельности органов внутренних дел управленческое решение можно охарактеризовать как основанный на законодательстве, анализе оперативной обстановки управленческий акт, содержащий постановку целей, обоснование средств их достижения, принятый в установленном порядке и направленный на обеспечение совместной деятельности объектов управления.

3. Аргументируемая автором позиция о том, что следственно-оперативная группа как организационная форма взаимодействия не соответствует современным реалиям ее практической реализации, поскольку: а) нет оснований для утверждения об административной независимости следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел, работающих в одном

ведомстве (МВД России), и, тем более, в одном органе внутренних дел; б) указанные субъекты, выполняя совместные действия в составе следственно-оперативной группы, находятся в состоянии соподчинения («руководитель -подчиненный»). С учетом указанных аргументов предлагается использовать не термин «взаимодействие», а «содействие».

4. Автором обосновывается, что законодательное отождествление (в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации) органов внутренних дел с 1) органами дознания и 2) органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (в связи с принятием в 1992 - 1995 годах обособленного федерального оперативно-розыскного законодательства) является методологической ошибкой, повлекшей за собой необоснованное отграничение оперативно-розыскной деятельности, как компонента дознания, от уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел и оказывающей негативное влияние на характер управления оперативными уполномоченными подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции в ходе их взаимодействия со следователями.

5. Вывод автора о том, что в качестве факторов, затрудняющих организацию взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, выступают: неопределенность юридического статуса объектов управления, влияющая на пределы компетенции его субъекта, то есть начальника органа внутренних дел (руководителей следственного и оперативного подразделений); обладание оперативными уполномоченными правом следственных действий, а равно проведения оперативно-розыскных мероприятий, то есть полномочиями, превышающими функциональные возможности следователей (данное обстоятельство может провоцировать «конфликт статусов и интересов» в условиях следственно-оперативных групп, руководителями которых являются следователи).

6. Автор утверждает, что дальнейшее увеличение субъектов управляющего воздействия на объекты взаимодействия в целях эффективности расследования преступлений не оправдано, поскольку ошибки и недостатки, имеющие место в следственно-оперативной практике, носят системный (распространенный и устойчивый) характер. При этом, если изначально рассматриваемые между ними взаимоотношения строятся неверно, то никакие дополнительные меры организационно-административного характера ожидаемого и долгосрочного результата не дадут. Решить данную проблему можно посредством нормативного правового регулирования нагрузки (разумной) и повышения качества подготовки высококвалифицированных кадров для МВД России.

7. Предложение автора по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»:

- ст. 1 изложить в следующей редакции: «Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными уполномоченными оперативных подразделений правоохранительных органов, а также их руководителями, уполномоченными на то настоящим федеральным законом, в пределах соответствующей компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств».

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке и обосновании современных теоретико-правовых основ организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности, в достижении единообразия понятийного инструментария, реализуемого в управленческой, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, в усилении роли руководителей органов внутренних дел, структурных подразделений при подготовке и принятии текущих и итоговых управленческих решений,

ориентированных на повышение эффективности совместной деятельности названных субъектов на различных этапах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности.

Практическое значение исследования определяется его общей направленностью на совершенствование организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности и состоит в том, что автором обобщены объективные закономерности указанного взаимодействия; обусловлена возможность использования предложений и рекомендаций, разработанных диссертантом применительно к повышению эффективности организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных в практике выявления и расследования преступлений экономической направленности, а также при внесении изменений и дополнений в уголовно-процессуальное и оперативно-розыскное законодательство Российской Федерации.

Результаты исследования могут быть применены при совершенствовании правоприменительной практики, в учебном процессе учреждений высшего профессионального образования при преподавании курсов теории управления, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного права. Помимо этого полученные результаты могут быть восприняты при выполнении других исследований.

Достоверность и апробация результатов исследования. Достоверность выводов диссертационного исследования обусловлена изучением и критическим осмыслением трудов отечественных ученых, в которых нашли отражение вопросы организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности.

Основные положения и рекомендации диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, а также на научно-практических конференциях: «Экономическая безопасность личности, общества, государства»

(Всероссийская научно-практическая конференция. Санкт-Петербург., 2014 г.); «150 лет Уставу уголовного судопроизводства России: современное состояние и перспективы развития уголовно-процессуального законодательства» (Международная научно-практическая конференция, Москва, 2014 г.); «Допрос: процессуальные и криминалистические проблемы» (Всероссийская научно-практическая конференция, Москва, 2014 г.); внедрены в образовательный процесс ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации», АНО ВПО «Московский гуманитарно-экономический институт», в практику деятельности Главного следственного управления и Главного управления МВД России по Свердловской области, что подтверждается актами внедрения. Наиболее значимые результаты исследования нашли отражение в 8 опубликованных работах, в том числе в 4 статьях, опубликованных в изданиях, включенных в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым ВАК к кандидатским диссертациям (243 страницы).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фадеев Илья Александрович, 2015 год

Библиография Нормативно-правовые и исторические источники

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-Ф3 (в редакции от 29 июня 2015 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (в редакции от 29 июня 2015 года) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

4. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 (в ред. от 29 июня 2015 г.) // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

5. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (в ред. от 22 декабря 2014 г.) // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

6. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ (в ред. от 22 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (в ред. от 29 июня 2015 г.) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

8. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных

преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (в ред. от 29 июня 2015 г.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3418.

9. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской

Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-Ф3 (в ред. от 25 ноября 2013 г.) // Российская газета № 106 от 05 июня 2001 г.

10. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 92-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2706.

11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 293-Ф3 (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Справочно-информационная система «Консультант +».

12. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 9 марта 2010 года N 19-ФЗ // СЗ РФ. 2010. № 11. Ст. 1168.

13. О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-Ф3 (в ред. от 02 февраля 2013 г.) // СЗ РФ. 2011. №1. Ст. 15.

14. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

15. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ (в ред. от 12 февраля 2015 г., с изм. от 06 апреля 2015 г.) // Российская газета № 28 от 10 февраля 2011 г.

16. О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 6 ноября 2011 года N 407-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7349.

17. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5485-1 (в ред. от 21.12.2013) // Российские вести. 1993. № 189.

18. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года № 1422 (в ред. от 23 мая 2012 г.) // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5923.

19. Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 24 ноября 2000 года N 1937, от 21 мая 2003 года N 547, от 3 мая 2005 года N 497, от 29 декабря 2005 года N 1554, от 21 октября 2008 года N 1510, от 30 ноября 2008 года N 1655, от 12 января 2010 года N 62, от 18 февраля 2010 года N 208, от 14 января 2011 года N 38, от 19 октября 2011 года N 1392, от 23 мая 2012 года N 709 // Справочно-информационная система «Консультант +».

20. О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 года № 208 (в ред. Указов Президента РФ от 01.03.2011 N 254, от 04.04.2014 N 202) // Справочно-информационная система «Консультант +».

21. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248 (в ред. от 29 августа 2013 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

22. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 249 (в ред. от 20 января 2015 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.

23. О стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 // Справочно-информационная система «Консультант +».

24. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 // Справочно-информационная система «Консультант +».

25. О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем: Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 23 (в ред. от 07 июля 2015 г.) // Российская газета. 2004. № 271.

26. Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений: Приказ МВД России от 20 июня 1996 № 334. (Отменена) // Справочно-информационная система «Консультант +».

27. О мерах по совершенствованию организации работы по борьбе с преступлениями в сфере экономики: Приказ МВД России от 6 ноября 1997 года № 730 // Справочно-информационная система «Консультант +».

28. Об утверждении нормативных правовых актов о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупрежде-

нию, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений: Приказ МВД России и МНС России от 22 января 2004 г. № 76/АС-3-06/37 // Справочно-информационная система «Консультант +».

29. Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 18 октября 2005 года № 840 // Справочно-информационная система «Консультант +».

30. Об утверждении Типового положения о следственной части при главном управлении МВД России по федеральному округу (по расследованию организованной преступной деятельности): Приказ МВД России от 14 августа 2006 года № 636 // Справочно-информационная система «Консультант +».

31. Об утверждении положений о следственных частях при главных управлениях МВД России по федеральным округам (по расследованию организованной преступной деятельности): Приказ МВД России от 5 июня 2007 года № 494 // Справочно-информационная система «Консультант +».

32. Об утверждении Типового положения и Типовой структуры следственного управления при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям: Приказ МВД России от 26 января 2009 года № 52 // Справочно-информационная система «Консультант +».

33. Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений: Приказ МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 года № 495/ММ-7-2-347 (в ред. от 12 ноября 2013 года) // Справочно-информационная система «Консультант +».

34. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов внутренних дел: Приказ МВД Российской Федерации от 30 апреля 2011 года № 333 // Справочно-информационная система «Консультант +».

35. Об основах ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 3 февраля 2012 года № 77 // Справочно-информационная система «Консультант +».

36. О статистической отчетности органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 28 февраля 2012 года № 134 // Справочно-информационная система «Консультант +».

37. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 20 июня 2012 года № 615 // Справочно-информационная система «Консультант +».

38. Вопросы организации деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 21 ноября 2012 года № 1051 // Справочно-информационная система «Консультант +».

39. О статистической отчетности органов внутренних дел Российской Федерации о преступлениях экономической и коррупционной направленности: Приказ МВД России от 3 апреля 2013 года № 189 // Справочно-информационная система «Консультант +».

40. Вопросы оценки деятельности территориальных органов МВД Российской Федерации: Приказ МВД России от 31 декабря 2013 года № 1040 // Справочно-информационная система «Консультант +».

41. Инструкция о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществлении выездных налоговых проверок,

утвержденная приказом МВД РФ № 76 и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам № АС-3-06/37 от 22 января 2004 года «Об утверждении нормативных правовых актов о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и

преступлений» // Справочно-информационная система «Консультант +».

42. Инструкция о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утвержденная приказом МВД России от 16 марта 2004 года № 177 // Справочно-информационная система «Консультант +».

43. Инструкция о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, утвержденная приказом МВД России от 2 августа 2005 года № 636 (в ред. 2007 г.) // Справочно-информационная система «Консультант +».

44. Инструкция по организации производства судебных экспертиз в экс-пертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел, утвержденная приказом МВД Российской Федерации от 29 июня 2005 г. № 511 // Справочно-информационная система «Консультант +».

45. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная Приказом МВД Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки Российской

Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 368/185/164/481/32/184/97/147 // Справочно-информационная система «Консультант +».

46. Инструкция об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений, введённую в действие приказом МВД России и Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.06.2009 № 495 /ММ-7-2-347 // Спра-вочно-информационная система «Консультант +».

47. Инструкции о порядке представления результатов оперативно -розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утвержденной приказом МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Следственного комитета Российской Федерации от 27 сентября 2013 N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Справочно-информационная система «Консультант +».

48. Об утверждении системы изучения и оценки эффективности деятельности органов предварительного следствия территориальных органов МВД России: Распоряжение МВД России от 20 июня 2012 года № 1/5072 // Справочно-информационная система «Консультант +».

49. Об утверждении положения о структурных подразделениях Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ Следственного департамента МВД России от 14 сентября 2011 года № 44 // Справочно-информационная система «Консультант +».

50. Об организации ведомственного контроля при рассмотрении материалов проверки в порядке ст. ст. 140-145 УПК Российской Федера-

ции о преступлениях экономической и коррупционной направленности: Приказ Следственного департамента МВД России от 26 октября

2011 года № 55 // Справочно-информационная система «Консультант +».

51. О предоставлении информации в Пресс-службу Следственного департамента МВД России: Указание Следственного департамента МВД России от 26 апреля 2012 года № 17/1-10006 // Справочно-информационная система «Консультант +».

52. О мерах по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем: Письмо Следственного департамента МВД России от 28 мая 2013 года № 17/3-13085 // Справочно-информационная система «Консультант +».

53. Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утверждённое совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС Российской Федерации, Минюста России, ФСБ Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // Российская газета, 2006. № 13.

54. Регламент межведомственного взаимодействия и информационного обмена правоохранительных и контрольно-надзорных органов при осуществлении деятельности по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере экономики, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД, ФСБ, ФНС, Росфинмониторин-га, Банка России от 28 февраля 2007 года № 40/210/82/САЭ-3/09/16/ОД-194 // Справочно-информационная система «Консультант +».

55. О практике расследования и рассмотрения судами многоэпизодных уголовных дел о преступлениях коррупционной и экономической направленности: Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 11-16 14/Ип 1321-14 // Справочно-информационная система «Консультант +».

56. О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 744/11 и МВД Российской Федерации № 3 от 31.12.2014 // Справочно-информационная система «Консультант +».

57. О создании и обеспечении деятельности специализированной следственно-оперативной группы по расследованию уголовных дел в сфере фальшивомонетничества: Приказ Главного управления МВД Российской Федерации по Московской области от 16.12.2011 № 794 // Из личных архивов диссертанта.

58. Об утверждении форм федерального статистического наблюдения № 1-ЕГС, № 2-ЕГС, № 3-ЕГС, № 4-ЕГС: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.07.2012 № 250 (ред. от 23.01.2014) // Справочно-информационная система «Консультант +».

59. Обзор Академии управления МВД России «Организация деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России по расследованию преступлений экономической направленности», выполненный в соответствии с п. 61 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2012 г.

60. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2014 года. М.: ГИАЦ МВД России, 2015.

61. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2012. М.: Информационно-

аналитическая записка, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. - 231 с.

Книги, монографии, учебники

62. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. 3-

е изд., доп. М.: Омега-Л, 2005. - 579 с.

63. Бекетов М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: взаи-

модействие при расследовании преступлений. М.: МосУ МВД России, 2004. - 96 с.

64. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юриди-

ческая литература, 1975. - 176 с.

65. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохрани-

тельной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1988. - 171 с.

66. Викторов Б.А. Правовые основы деятельности органов внутренних

дел. М.: Юридическая литература, 1979. - 160 с.

67. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и

факты. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 208 с.

68. Гвишиани Д.М. Организация и управление. Изд.3-е, перераб. М.:

МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 332 с.

69. Граждан В.Д. Теория управления. М.: Гардарики, 2004. - 416 с.

70. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. 3-е изд., испр. и перераб.

М.: КНОРУС, 2014. - 368 с.

71. Деришев Ю.В. Проблемы организации досудебного производства по

УПК РФ. Омск: Омский юридический институт, 2003 - 257 с.

72. Елагин А.Г. Управление деятельностью по обеспечению безопасно-

сти: науч. изд-е. М.: Академия управления МВД России, 2010. 319 с.

73. Кокурин Г.А. Организационные основы деятельности следственно-

оперативных групп. изд. 2-е перераб. М.: МЦ при ГУК МВД России,

1997. - 68 с.

74. Колесников И.И., Модогоев А.А. Управление органами расследования

преступлений: Курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. - 171 с.

75. Колесников И.И., Валов С.В., Гаврилов Б.Я. Организация расследова-

ния преступлений органами внутренних дел: Курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2011. Ч. 1. - 248 с.

76. Кононов А.М. Сущность и содержание организационной деятельности

в системе органов внутренних дел. М.: Академия управления МВД России, 2012. - 20 с.

77. Кузнецов А.П., Щербакова В.Ф. Теоретические и организационно-

тактические основы взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов при противодействии экономической преступности. Н. Новгород, НПА. 2007. - 186 с.

78. Ларичев В.Д. Преступность экономической направленности. М., 2011.

- 256 с.

79. Макеев М.А. Политика и безопасность. М.: Шит-М, 1998. - 384 с.

80. Михайлов А.И., Соя-Серко Л.А., Соловьев А.Б. Научная организация

труда следователя. М., 1974. - 168 с.

81. Научная организация управления и труда в следственном аппарате ор-

ганов внутренних дел / под ред. С.В. Мурашова и Г.Г. Зуйкова. М.: Академия МВД СССР, 1974. - 230 с.

82. Нечевин Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: монография / Д.К. Нечевин, М.М. Поляков; под ред. И.М. Мацкевича. М.: Проспект, 2013. - 144 с.

83. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

- 345 с.

84. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 3-е

изд., стереотипное. М.: АЗЪ, 1995. - 928 с.

85. Оперативно-розыскная деятельность / под ред. К.К. Горяинова, В.С.

Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2001. - 794 с.

86. Организация управленческой деятельности в органах предваритель-

ного следствия территориальных органов МВД России на региональном уровне. М., 2013. - 364 с.

87. Организация расследования преступлений органами внутренних дел.

М.: Академия управления МВД России, 2014. - 384 с.

88. Основы управления в органах внутренних дел / под ред. В.П. Сальни-

кова. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 260 с.

89. Павинский Н.М., Миронов А.Н. Правоохранительные органы. 2-е изд.,

испр. и доп. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М., 2006. - 304 с.

90. Поляков М.П., Попов А.П., Попов Н.М. Уголовно-процессуальное ис-

пользование результатов оперативно-розыскной деятельности. Проблемы теории и практики / под ред. В.Т. Томина. Пятигорск, Изд-во ПГЛУ, 1998. - 104 с.

91. Проблемы совершенствования управления горрайорганами внутрен-

них дел в условиях реформирования общества и государства. М.: Академия МВД России, 1997. - 161 с.

92. Расследование преступлений, совершаемых в сфере экономической

деятельности / под ред. Е.П. Фирсова. М.: «Юрлитинформ», 2005. -288 с.

93. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / под

ред. В.Д. Малкова. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 323 с.

94. Управление. Социология. Право / отв. редакторы И.В. Павлов, В.П.

Казимирчук. М.: Юрид. лит., 1971. - 272 с.

95. Управленческие процедуры / отв. ред. Б.М. Лазарев. М.: Наука, 1988.

- с. 221.

96. Фаткуллин Ф.Н., Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффектив-

ность правовой нормы. Казань, Изд-во Казанского университета,

1977. - 119 с.

97. Шмонин А.В., Семыкина О.И. Преступления экономической направ-

ленности: понятие и генезис уголовного законодательства: монография / отв. Ред. А.В. Шмонин. М.: Юрлитинформ, 2013. - 472 с.

98. Шмонин А.В. Основные направления организации расследования

преступлений экономической направленности: методические материалы для слушателей 1, 2 , 5 факультетов и Высших академических курсов Академии управления МВД России. М.: Академия управления МВД России, 2013. - 62 с.

Статьи, сборники трудов, материалы конференций

99. Аболенцев Ю.И., Горшков В.П. Совершенствование ресурсного обес-

печения системы оперативного реагирования на сообщения, поступающие в дежурную часть // Труды Академии управления МВД России. М., 1994. С. 20 - 27.

100. Адилов А.Н. Социальные свойства управления системой органов внутренних дел // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 338 - 344.

101. Анисимков В.М. К вопросу о понятии управления органами внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 20 - 24.

102. Анюров Ф.Ф. Роль ведомственного контроля в укреплении учётно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 1 (17). С. 26 - 30.

103. Анюров Ф.Ф., Юргенс В.В. Некоторые вопросы организации кон-

троля в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 1 (21). С. 45, 46.

104. Арутюнян Д.А. Проблемы контроля в механизме реформирования органов предварительного следствия // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 102 - 106.

105. Астафьев Л.В. Изменение принципа двойного подчинения - объективная необходимость // Труды Академии управления МВД России. М., 1994. С. 34 - 36.

106. Аширбекова М.Т. Процессуальное руководство и осуществление уголовного преследования // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно -процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 97 - 102.

107. Багмет А.М. Планирование как одна из форм непроцессуального взаимодействия следователей с органами дознания при раскрытии и расследовании массовых беспорядков // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы 2-ой международной научно-практической конференции 11 - 12 апреля 2012 г. М.: (Российская академия правосудия), Юриспруденция, 2012. С. 336 - 342.

108. Бажанов С.В. Управление государственными органами, имеющими в своей структуре следственные, оперативно-розыскные и экспертно-криминалистические подразделения // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 23 - 26.

109. Бажанов С.В. Правовой режим проверок финансово-хозяйственно, торговой и предпринимательской деятельности экономических субъектов Российской Федерации // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 11. С. 47 - 51.

110. Бажанов С.В. Влияние структуры Министерства внутренних дел Российской Федерации на формирование уголовно-процессуального понятийного аппарата // Российский следователь. 2013. № 24. С. 2 - 5.

111. Балашов Д.Н. Разработка управленческой модели тактического характера при расследовании преступлений экономической направленности // Ученые-криминалисты и их роль в совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства: материалы межвузовской юбилейной научно-практической конференции 25, 26 октября 2007 г. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 467 -470.

112. Беликин В.В., Грищенко Л.Л. Правовое обеспечение управления // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 2 (22). С. 31 - 33;

113. Белкин Р.С. О понятии организации расследования преступлений // Организация расследования преступлений органами внутренних дел: курс лекций. М., Академия МВД СССР, 1977. Вып. 1. С. 25 - 32.

114. Билоус Е.Н., Васильев Н.Н. Организация взаимодействия оперативных подразделений по борьбе с организованной преступностью и следственных аппаратов при работе в составе следственно-оперативных групп // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 127 - 137.

115. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные предпосылки управления органами расследования // Современные тенденции управления рассле-

дованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 6 - 10.

116. Божьев В.П. Проблемы организации процессуального руководства производством предварительного следствия // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 18 - 26.

117. Босхолов С.С. «Конфиденциальная юриспруденция» и теневая экономика (политологический аспект) / Теневая экономика и организованная преступность: материалы научно-практической конференции 9 - 10 июня 1998 г. М.: Московский институт МВД России, 1998. С. 16 - 23.

118. Валов С.В. Типология форм организационного объединения оперативно-розыскной деятельности и функции предварительного следствия // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов в 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 3. С. 38 - 45.

119. Валов С.В. Существующие системы (руководства) оценки деятельности органов предварительного следствия МВД России и проблемы их применения // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 323 - 329.

120. Валов С.В. О методологических основах исследования проблем управления органами предварительного следствия // Российский следователь. 2009. № 15. С. 32 - 35.

121. Валов С.В. Организация расследования преступлений против лично-

сти // Проблемы управления расследованием преступлений, уголовного процесса и криминалистики: сборник научных статей. М.: Академия управления МВД России, 2010. Вып. 2. С. 212 - 221.

122. Валов С.В. Организация руководителями органов расследования преступлений обеспечения законности в деятельности подчиненных подразделений // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 4 (16). С. 26 - 29.

123. Валов С.В. Об оперативно-розыскном сопровождении и оперативно-розыскном обеспечении уголовно-процессуальной деятельности: к вопросу о разграничении понятий // Теория и практика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве России: материалы межведомственной научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2011. С. 78 -83.

124. Валов С.В. Организация предварительного расследования преступлений: дискуссия о предметах наук // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: сборник материалов всероссийской научно-практической конференции в 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2012. Ч. 1. С. 75 - 81.

125. Валов С.В. Организация начальником территориального органа МВД России на районном уровне приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3 (23). С. 15 - 20.

126. Валов В.И. Организация работы Следственного управления по руководству органами предварительного следствия при УВД Вологодской области // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. М., 2003. № 2 (116). С. 56 - 63.

127. Верещагина А.В. Организационная принадлежность и процессуаль-

ная функция следователя: некоторые вопросы // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2005. Ч. 1. С. 86 - 88.

128. Виницкий Л.В., Шинкевич Н.Е. О некоторых проблемах управления расследованием преступлений // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 302 - 308.

129. Гаврилов Б.Я. Современная уголовно-процессуальная политика России и проблемы правоприменительной практики / Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 7 - 17.

130. Гамза В.А., Чокпаров М.К., Ткачук И.Б. Разработка и внедрение современных технологий управления расследованием преступлений // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 94 - 98.

131. Денисов Л.А. Участие органов прокуратуры в управлении расследованием преступлений применительно к использованию его результатов в судебном следствии / Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 40 - 44.

132. Деревянко С.С. Некоторые вопросы организации взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных камней // Современные тенденции управления рассле-

дованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 161 - 170.

133. Ефремова Е.А. О предмете, задачах и системе научно-исследовательского семинара «Управление органами предварительного расследования в системе МВД России по делам о преступлениях экономической направленности» // Проблемы управления расследованием преступлений, уголовного процесса и криминалистики: сборник научных статей. М.: Академия управления МВД России, 2010. Вып. 2. С. 234 - 239.

134. Ефремова Е.А. Функции управления органами расследования преступлений экономической направленности // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 2 (18). С. 26 - 32.

135. Запаренко А.М. Функции управления органов предварительного следствия МВД России: проблемы реализации // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 335 - 338.

136. Зеленский В.Д. Отдельные организационные вопросы взаимодействия следователя с оперативно-розыскными службами в расследовании преступлений // Ученые-криминалисты и их роль в совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства: материалы межвузовской юбилейной научно-практической конференции 25, 26 октября 2007 г. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 403 - 407.

137. Зинатуллин З.З., Абашева Ф.А. Организационные и правовые проблемы реорганизации досудебного производства по уголовным делам // Проблемы управления органами расследования преступлений

в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 84 - 89.

138. Зубков А.И. Управление как объект изучения и как руководство конкретной деятельностью // Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 3 - 11.

139. Зуйков Г.Г. Основные положения организации и методики расследования преступлений // Организация расследования преступлений: курс лекций. М.: Академия МВД СССР, 1971. Вып. 6. С. 3 - 33.

140. Иванов Н.Н. Теоретические основания и практические возможности количественной оценки управленческой деятельности органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России, 1998. С. 33 - 40.

141. Иващук В.К. Создание международных следственных групп как способ организации расследования преступлений, совершаемых в соучастии с иностранными гражданами // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 104 - 107.

142. Ищенко Е.П. Современные проблемы управления расследованием преступлений // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 10 - 15.

143. Карачалов М.К. Процессуальный контроль начальника следственного отдела в профилактической деятельности следователя // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2005. Ч. 1. С. 88 -

144. Кинаш О.Я. О понятии и сущности административно-правового обеспечения деятельности следователя // Закон и право. 2013. № 11. С. 137 - 141.

145. Колесников И.И. К вопросу об организации расследования преступлений // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 82 - 85.

146. Колесников И.И. К вопросу о понятии «организация расследования преступлений» // Проблемы управления расследованием преступлений, уголовного процесса и криминалистики: сборник научных статей. М.: Академия управления МВД России, 2010. Вып. 2. С. 59 - 65;

147. Колесников И.И. Обеспечение соблюдения законности - насущная задача управления раскрытием и расследованием преступлений // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 308 - 313.

148. Кочергин Н.Ю. Роль органов внутренних дел в совершенствовании правовых основ обеспечения регионального экономического правопорядка // Вестник МВД России. 2013. № 3. С. 26 - 32.

149. Коцюмбас С.М. К вопросы о ситуационных особенностях собирания доказательств на стадии возбуждения уголовного дела (организационно-управленческие и процессуально-криминалистические аспекты) // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы 2-ой международной научно-практической конференции 11 - 12 апреля 2012 г. М.: (Российская академия правосудия), Юриспруденция, 2012. С. 394 - 398.

150. Крутова Эрика. Совместные группы расследования как форма международного сотрудничества в расследовании транснациональных преступлений // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы 2-ой международной научно-практической конференции 11 - 12 апреля 2012 г. М.: (Российская академия правосудия), Юриспруденция, 2012. С. 192 - 195.

151. Кустов А.М. Некоторые особенности механизма совершения преступлений коррупционной направленности // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 2 (22). С. 3 - 6.

152. Лавров В.П. Управление органами расследования преступлений и криминалистика: соотношение в науке и учебном процессе // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 4 - 9.

153. Липка Е.С. Правовые основы взаимодействия следователя с участниками следственно-оперативной группы при осмотре места происшествия // Закон и право. 2012. № 4. С. 86, 87.

154. Майдыков А.Ф. Состояние и перспективы развития теории управления ОВД // Теория и практика управления органами внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России: сборник статей. М.: Академия управления МВД России, 2003. С. 17 - 26.

155. Мак-Мак В.П. Разрешение проблемных ситуаций // Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 95 - 103.

156. Малютин М.П. Некоторые проблемы организации расследования преступлений в условиях реформы следственного аппарата // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 320 - 322.

157. Маслов И.В. Разделение процессуальных функций и система расследования преступлений // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы 2-ой международной научно-практической конференции 11 - 12 апреля 2012 г. М.: (Российская академия правосудия), Юриспруденция, 2012. С. 200 -203.

158. Михайловская И.Б. Соотношение процессуальных и управленческих отношений в уголовном судопроизводстве // Государство и право. 2011. № 7. С. 23 - 33.

159. Модогоев А.А. Системный подход к изучению государственной функции расследования преступлений в Российской Федерации // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. В 3-х ч. Ч. 3. М.: Академия управления МВД России, 2007. С. 31 - 37.

160. Модогоев А.А. Соотношение организации расследования преступлений, криминалистической тактики и методики // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 85 - 88.

161. Модогоев А.А. Системный подход к изучению государственной функции расследования преступлений в Российской Федерации // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 31 - 37.

162. Можаева И.П., Степанов В.В. Проблемы организационных основ деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений // Современные тенденции управления расследованием

преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 79 - 82.

163. Можаева И.П. Структура научной организации деятельности следователя // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 2 (22). С. 37 - 39.

164. Можаева И.П. Организация расследования преступлений: правовые, управленческие и криминалистические аспекты // Труды Академии управления МВД России. 2013. № 4 (28). С. 75 - 78.

165. Наумов Ю.Г., Белкин Ю.В. Организационно-экономические аспекты противодействия коррупции и «теневой» экономике на потребительском рынке // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 1 (13). С. 52 - 56.

166. Плеснёва Л.П., Соколова О.В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа взаимодействия следователя с органами дознания // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы международной научно-практической конференции. М.: Российская академия правосудия, 2012. Ч. 2. С. 182 -186.

167. Потапова С.А. Теоретические аспекты организации взаимодействия правоохранительных органов // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 2 (14). С. 56 - 60.

168. Потапова С.А. Совершенствование правового обеспечения организации взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с экономической преступностью // Труды Академии управления МВД России, 2011. № 4 (20). С. 31 - 33.

169. Потапова С.А. К вопросу о роли управленческих решений в системе управления органами внутренних дел // Труды Академии управления

МВД России. 2012. № 4 (24). С. 45 - 48.

170. Роша А.Н. Современные проблемы теории управления // Труды Академии управления МВД России. М., 1994. С. 5 - 9.

171. Русаков В.К. Качество управленческих решений: проблемы определения и подходы к его оценке // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 2 (22). С. 46 - 49.

172. Рыжова Ю.Н. Некоторые вопросы управления расследованием преступлений в органах дознания // Современные тенденции управления расследованием преступлений: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 44 - 47.

173. Рябченко О.Н. Предметы управленческой деятельности как ресурсный элемент её организующей системы // Закон и право. 2012. № 12. С. 73 - 77.

174. Сатуев Р.С. К вопросу об организации расследования преступлений экономической направленности // Современные тенденции управления расследованием преступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 137 -140.

175. Старостин С.А. Система МВД России: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях конституционного развития Российской Федерации: сборник научных статей. М.: Академия управления МВД России, 2007. С. 6 - 13.

176. Сычев П.Г. Стадия возбуждения уголовного дела об экономическом преступлении: тенденции развития // Российский следователь. 2012. № 17. С. 17 - 21.

177. Терзийский О.Г. Организационная структура расследования преступлений // Современные тенденции управления расследованием пре-

ступлений: материалы второго вузовского научно-практического семинара 30 марта 2007 г.: сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 2. С. 121 - 127.

178. Тихомиров Ю.А. Социальные управляющие системы // Советское государство и право. 1970. № 5. С. 62 - 64.

179. Ткачёва Н.В. Соотношение уголовно-процессуальных функций и уголовно-процессуального статуса // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики: материалы 2-ой международной научно-практической конференции 11 - 12 апреля 2012 г. М.: (Российская академия правосудия) Юриспруденция, 2012. С. 145 - 149.

180. Токарев Е.В. О некоторых проблемах нормативно-правового регулирования оперативно-розыскной функции в управлении органами внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. М., 1994. С. 73 - 78.

181. Торопин Ю.В., Васильев Ф.П. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по обеспечению национальной экономической безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2013. № 4 (28). С. 62 - 66.

182. Тохтарбаева С.М. Ситуационные структуры в органах внутренних дел: теория и методология использования // Закон и право. 2013. № 10. С. 106 - 107.

183. Фадеев И.А. Правовые основы организации взаимодействия следователя и оперативного сотрудника полиции // Российский следователь. 2014. № 4. С. 10 - 13.

184. Фадеев И.А. Структура органов внутренних дел в контексте теории разделения властей // Российский следователь. 2014. № 6. С. 48 - 51.

185. Фадеев И.А. Взаимодействие следователей и оперативных уполномоченных подразделений экономической безопасности и противо-

действия коррупции МВД России как организационная система // Вестник Академии права и управления. 2014. № 34. С. 147 - 151.

186. Фадеев И.А. Взаимодействие следователей Следственного департамента МВД России и оперативных сотрудников полиции как организационная система // Российский криминологический взгляд. 2014. № 1. (37). С. 460 - 463.

187. Фадеев И.А. Организация взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России при выявлении признаков преступлений экономической направленности // Экономическая безопасность личности, общества, государства: сборник материалов ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Спб.: Университет МВД России. 2014. С. 270 - 275.

188. Фадеев И.А. Нормативное регулирование организации взаимодействия следователей и сотрудников ПЭБиПК МВД России при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности // 150 лет Уставу уголовного судопроизводства России: современное состояние и перспективы развития уголовно-процессуального законодательства: сборник материалов международной научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России. 2014. Ч. 2. № 311 - 316.

189. Фадеев И.А. Организация взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных подразделений ЭБиПК МВД России в стадии возбуждения уголовного дела // Допрос: процессуальные и криминалистические проблемы: сборник материалов памяти профессора Н.И. Порубова. М.: Академия управления МВД России, 2014. Ч. 2. С. 287 - 290.

190. Фадеев И.А. Взаимодействие в системе органов предварительного следствия и подразделений экономической безопасности и противо-

действия коррупции // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. 2014. № 7 С. 66 - 68.

191. Шамсутдинов М.М. Соотношение полномочий начальника следственного отдела и руководителя следственной группы при расследовании преступлений // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2005. Ч. 1. С. 93 - 96.

192. Шелякин Н.Д. Проблемы эффективного руководства органами внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 58 - 63.

193. Яськов Е.Ф. О проблеме легитимности теории управления органами внутренних дел // Труды Академии управления МВД России, 1998. С. 12 - 19.

Диссертации и авторефераты диссертаций

194. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): автореф... канд. юрид. наук. Н. Новгород, НА МВД России, 2006. - 27 с.

195. Артемов Л.А. Стадия возбуждения уголовного дела, процессуальные особенности и правовая регламентация действий правоохранительных органов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, ВЮИ ФСИН России, 2004. - 22 с.

196. Бажанов С.В. Групповой метод расследования как способ повышения эффективности предварительного следствия: автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. - 24 с.

197. Бажанов С.В. Групповой метод расследования как способ повыше-

ния эффективности предварительного следствия: дис... канд. юрид. наук. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. - 153 с.

198. Баженов И.С. Организация МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации взаимодействия с органами исполнительной власти по противодействию преступности: дис.канд. юрид .наук. М.: Академия управления МВД России, 2009. - 231 с.

199. Бушуев И.И. Разделение властей в федеративном государстве: авто-реф.... дис. канд. юрид. наук. М., 1998. - 29 с.

200. Валов С.В. Управление органами предварительного следствия в России: теоретические и организационные основы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2007. - 27 с.

201. Валов С.В. Управление органами предварительного следствия в России: теоретические и организационные основы: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2007. - 296 с.

202. Варсеев В.В. Правовые и организационные основы механизма управления органами внутренних дел по обеспечению экономической безопасности: автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2009. - 25 с.

203. Васильев И.Е. Выработка управленческих решений УВД крайоблис-полкома в сфере борьбы с преступностью: автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1978. - 19 с.

204. Волгушев А.В. Особенности возбуждения уголовного дела по признакам экономических преступлений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. - 28 с.

205. Гаврилин П.В. Принципы и условия взаимодействия подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями с органами предварительного следствия при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел: дис. канд. юрид. наук // Закон и право. 2011. № 10. С. 89, 90.

206. Герасун А.А. Бригадный метод расследования в советском уголовном процессе: дис.канд. юрид. наук. М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1968. С. 290.

207. Граник В.В. Основы криминалистического взаимодействия при выявлении и расследовании преступлений, связанных с экономической деятельностью: дис... канд. юрид. наук. М., 2003. - 188 с.

208. Грачев С.А. Доказывание по уголовным делам об экономических преступлениях на досудебных стадиях судопроизводства: дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003. - 191 с.

209. Дралов В.В. Теоретические и организационно-методические вопросы совершенствования правового обеспечения управления органами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. - 191 с.

210. Елагин А.Г. Теоретические, правовые и организационные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. М.., 2005. - 27 с.

211. Ефремова Е.А. Организация расследования преступлений экономической направленности: дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2013. - 173 с.

212. Модогоев А.А. Управление следственными аппаратами руководителями органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1978. -212 с.

213. Пашин В.М. Теоретические, правовые и организационные проблемы функционирования и развития региональной системы управления органами внутренних дел Российской Федерации: дис. доктора юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2011. - 760 с.

214. Потапова С.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по противодействию экономической преступности (по материалам дальневосточного феде-

рального округа): автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2010. - 29 с.

215. Травкин Е.А. Взаимодействие следователей следственного комитета Российской Федерации с органами дознания при раскрытии и расследовании преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. - 23 с.

216. Туманов Г.А. Теоретические проблемы научной организации управления в органах внутренних дел: дис. доктора юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1974. - 364 с.

217. Улимаев Р.Ю. Следственно-оперативные группы: правовой статус, организация и деятельность: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. -210 с.

Приложения к диссертационному исследованию на тему: «Организация взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных органов внутренних дел по выявлению и расследованию преступлений экономической направленности»

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ Кафедра управления органами расследования преступлений

АНКЕТА

для руководителей органов предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации

Уважаемый коллега!

Академией управления МВД Российской Федерации проводится исследование проблем организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Российской Федерации1 при выявлении расследовании преступлений экономической направленности.

Его ценность в значительной степени предопределяется качеством Ваших ответов на поставленные в данной анкете вопросы.

Для заполнения анкеты внимательно прочитайте вопрос и предлагаемые варианты ответов. Выберите наиболее соответствующий Вашему мнению вариант ответа и обведите его номер кружком (подчеркните). Если ни один из вариантов ответов Вас не устраивает - напишите свой ответ в свободной форме (для этого оставляется специальное место).

Сведения, полученные в ходе опроса, будут использованы в обобщенном виде. Проводится он на анонимной основе, поэтому Ваши анкетные данные указывать необязательно.

Заранее благодарим за помощь!

1. Устраивает ли Вас сформировавшаяся в МВД Российской Федерации система управления следователями и оперативными уполномоченными в ходе выявления и расследования преступлений экономической направленности?

1.1. Да

1.2. Нет

1.3. Затрудняюсь ответить

1.4. Иное (укажите)

1 Далее для краткости - следователи и оперативные работники (уполномоченные)

2. Считаете ли Вы нормальным положение, когда начальник следственного подразделения ОВД находится в административном подчинении у начальника ОВД - начальника органа дознания?

2.1. Я не вижу в этом ничего неприемлемого

2.2. Я считаю это не нормальным положением

2.3. Затрудняюсь ответить

2.4. Иное (укажите)

3. Были ли в Вашей практике случаи прямого вмешательства начальника ОВД в уголовно-процессуальную деятельность следователей вверенного Вам подразделения?

3.1. Да, были

3.2. Нет, таких случаев не было

3.3. Затрудняюсь ответить

3.4. Иное (укажите)

4.Приходилось ли Вам обжаловать указания начальника ОВД, вышестоящему руководителю?

4.1. Да, вышестоящему руководителю ОВД

4.2. Да, своему вышестоящему руководителю по линии следствия

4.3. Нет

4.4. Затрудняюсь ответить

4.5. Иное (укажите)

5. Являетесь ли Вы сторонником концепции создания в Российской Федерации единого вневедомственного Следственного комитета (в её завершенном виде)?

5.1. Да

5.2. Нет

5.3. Затрудняюсь ответить

5.4. Иное (укажите)

6. Считаете ли Вы возможным (хотя бы и временное) прямое административное подчинение оперативных уполномоченных следователям?

6.1. Да

6.2. Нет

6.3. Затрудняюсь ответить

6.4. Иное (укажите)

7. Считаете ли Вы следственно-оперативную группу наиболее эффективной формой взаимодействия при выявлении и расследовании преступлений экономической направленности?

7.1. Да, безусловно

7.2. Нет

7.3. Затрудняюсь ответить

7.4. Иное (Укажите)

8. Субъектами взаимодействия принято считать административно независимых друг от друга должностных лиц; можно ли в этой связи следователей и оперативных уполномоченных, находящихся в прямом административном подчинении у начальника одного и того же ОВД, считать административно независимыми?

8.1. Я не виду в этом ничего неприемлемого

8.2. Говорить об идеальной административной независимости, конечно, не приходиться

8.3. Затрудняюсь ответить

9. Как Вы считаете, создание единого следственно-розыскного (следственно-оперативного) органа смогло бы разрешить проблему, обозначенную в п. 8?

9.1. С точки зрения теории управления - да

9.2. Я против такого решения, равно как и против прямого подчинения оперативных сотрудников следователям

9.3. Затрудняюсь ответить

9.4. Иное (Укажите)

10. Поскольку взаимодействие предполагает взаимное действие равных в процессуальном и административном отношении субъектов, не правильнее ли было бы именовать оперативное сопровождение (обеспечение) расследования со стороны оперативных сотрудников - содействием?

10.1. Считаю этот вопрос надуманным

10.2. С такой постановкой вопроса можно согласиться

10.3. Я сторонник сформировавшейся практики

10.4. Затрудняюсь ответить

10.5. Иное (Укажите)

11. Кто, по Вашему мнению, должен руководить взаимодействием, особенно в следственно-оперативной группе?

11.1. Начальник ОВД соответствующего уровня

11.2. Начальник следственного подразделения (его заместитель)

11.3. Следователь, назначенный руководителем группы

11.4. Начальник (его заместитель) оперативного подразделения

11.5. (Старший) оперативный уполномоченный, включенный в ее состав

11.6. Затрудняюсь ответить

12. Правильно ли, на Ваш взгляд, в качестве руководителя следственно-оперативной группы назначать начальника следственного (оперативного) подразделения?

12.1. Почему нет?

12.2. Нельзя

12.3. Можно, но только на межрегиональном уровне

12.4. Затрудняюсь ответить

12.5. Иное (Укажите)

13. Можно ли назначенного следователя считать руководителем следственно-оперативной группы в виду того, что он не приобретает никаких административных полномочий в отношении «временно подчиненных ему» оперативных сотрудников, включенных в её состав?

13.1. В данном случае речь следует вести лишь о процессуальном руководстве

13.2. Руководитель группы должен наделяться и административными, и процессуальными полномочиями

13.3. Затрудняюсь ответить

13.4. Иное (Укажите)

14. В качестве какого субъекта уголовно-процессуальной деятельности выступает оперативный уполномоченный в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования?

14.1. В качестве оперативного сотрудника

14.2. В качестве дознавателя

14.3. Затрудняюсь ответить

14.4. Иное (Указать)

15. Не считаете ли Вы, что взаимодействие следователей и оперативных уполномоченных должно начинаться гораздо раньше стадии возбуждения уголовного дела, а именно - с момента подтверждения на оперативном уровне первичной информации о преступлении экономической направленности?

15.1. Я считаю такую постановку вопроса вполне приемлемой

15.2. Я против

15.3. Затрудняюсь ответить

15.4. Иное (Укажите)

16. Когда, по сложившейся в Вашем ОВД практике, сформированные оперативными подразделениями оперативные материалы регистрируются в книге учета сообщений о преступлениях дежурной части ОВД?

16.1. Когда достигнуто соглашение с руководителем следственного подразделения о начале расследования

16.2. Когда руководитель оперативного подразделения признает собранные материалы достаточными для их легализации в форме возбуждения уголовного дела

16.3. Когда начальник ОВД (его заместитель по оперативной работе) признает собранные материалы достаточными для их легализации в форме возбуждения уголовного дела

16.4. Затрудняюсь ответить

16.5. Иное (Укажите)

17. Как Вы относитесь к идее выведения оперативных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции из системы МВД Российской Федерации с переподчинением их Федеральной службе безопасности Российской Федерации?

17.1. Положительно

17.2. Отрицательно

17.3. Затрудняюсь ответить

18. Кто, по Вашему мнению, должен разрешать конфликты между субъектами взаимодействия, вне зависимости от его формы?

18.1. Следователь, в производстве которого находится уголовное дело

18.2. Наиболее опытный сотрудник

18.3. Прокурор

18.4. Судья

18.5. Вышестоящий руководитель

18.6. Руководитель, обладающий необходимыми административными полномочиями в отношении обоих участников конфликта

18.7. Затрудняюсь ответить

18.8. Иное (Укажите)

Если Вы хотите что-либо добавить - изложите это в свободной форме

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ Кафедра управления органами расследования преступлений

АНКЕТА

для руководителей подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции системы МВД Российской Федерации

Уважаемый коллега!

Академией управления МВД Российской Федерации проводится исследование проблем организации взаимодействия следователей и оперативных уполномоченных подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Российской Федерации1 при выявлении расследовании преступлений экономической направленности.

Его ценность в значительной степени предопределяется качеством Ваших ответов на поставленные в данной анкете вопросы.

Для заполнения анкеты внимательно прочитайте вопрос и предлагаемые варианты ответов. Выберите наиболее соответствующий Вашему мнению вариант ответа и обведите его номер кружком (подчеркните). Если ни один из вариантов ответов Вас не устраивает - напишите свой ответ в свободной форме (для этого оставляется специальное место).

Сведения, полученные в ходе опроса, будут использованы в обобщенном виде. Проводится он на анонимной основе, поэтому Ваши анкетные данные указывать необязательно.

Заранее благодарим за помощь!

1. Устраивает ли Вас сформировавшаяся в МВД Российской Федерации система управления следователями и оперативными уполномоченными в ходе выявления и расследования преступлений экономической направленности?