Организационно-экономическое обоснование преобразований в коммунальной энергетике: На примере Вологодской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Булавин, Илья Вячеславович

• Булавин, Илья Вячеславович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Булавин, Илья Вячеславович

1. Особенности управления коммунальной энергетикой в условиях рынка. 9 1.1. Коммунальная энергетика как объект управления. ф 1.2. Направления и инструменты государственного влияния в энергетике.

1.3. Задачи и функции органов управления коммунальной энергетикой региона.

1.4. Необходимость, предпосылки и сущность преобразований в коммунальной энергосистеме.

2. Современное состояние и проблемы развития предприятий коммунальной энергетики Вологодской области.

2.1. Состояние коммунального энергохозяйства.

2.2. Организационно-экономический анализ предприятий электротепловых сетей.

2.3. Оценка экономического взаимодействия системы коммунальной энергетики с бюджетами различных уровней.

2.4. Анализ мероприятий по улучшению функционирования коммунальной энергетики, обеспеченных бюджетной поддержкой.

3. Разработка методического обеспечения обоснования преобразований в коммунальной энергетике.

3.1. Методика прогнозирования экономической деятельности энергопредприятия.

3.2. Методика экономического обоснования преобразований предприятий коммунальной энергетики.

3.3. Методика комплексного организационного обоснования преобразований предприятий коммунальной энергетики.

3.3.1. Обоснование характеристик, описывающих достоинства и недостатки вариантов преобразований.

3.3.2. Методика оптимизации экономического окружения.

3.3.3. Методика оценки степени централизации управления в системе коммунальной энергетики.

4. Организационно-экономическое обоснование предлагаемых преобразований в коммунальной энергетике.

4.1. Разработка схем взаимосвязей предприятия ЭТС в системе коммунальной энергетики.

4.2. Экономическое обоснование преобразований предприятий коммунальной энергетики для различных стратегий их развития.

4.3. Организационное обоснование преобразований предприятий коммунальной энергетики.

4.3.1. Исследование и оценка характеристик, описывающих достоинства и недостатки вариантов схем взаимосвязей.

4.3.2. Оптимизация экономического окружения.

4.3.3. Оценка степени централизации управления в системе коммунальной энергетики.

4.4. Предложения по преобразованиям в коммунальной энергетике.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономическое обоснование преобразований в коммунальной энергетике: На примере Вологодской области»

Актуальность исследования. Реформирование электроэнергетической отрасли и реализация положений концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства привлекает пристальное внимание к проблемам коммунальной энергетики. Коммунальная энергетика, как неотъемлемая часть муниципального хозяйства и его инженерной инфраструктуры, формировалась в течение нескольких десятилетий. Своеобразие коммунальной энергетики состоит в том, что технически и функционально она связывает электроэнергетику и жилищно-коммунальный комплекс.

В настоящее время ситуация в коммунальной энергетике достигла своего критического уровня и требует серьезных изменений. Основными причинами такого положения является высокий уровень задолженности бюджетов всех уровней, а особенно муниципальных, и несогласованность формирования тарифов на электроэнергию и тепло с динамикой макроэкономических показателей. Многие коммунальные энергетические предприятия работают не эффективно. Но главная причина состоит в отсутствии эффективной системы управления в коммунальной энергетике, так как старая система управления уже изжила себя, а новая - еще не создана.

Требуется изменение механизмов управления и функционирования как отрасли в целом, так и ее структурных единиц — энергопредприятий. Эта проблема выдвинута самой практикой, кроме того, вопросы преобразований в коммунальной энергетике поднимаются и обсуждаются как в Правительстве, так и в региональной энергетической комиссии (РЭК) Вологодской области.

Процесс преобразований в коммунальной энергетике обусловлен необходимостью сохранения отрасли, как таковой, для надежного, экономически эффективного удовлетворения платежеспособного спроса на электрическую и тепловую энергию в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Реформирование коммунальной электроэнергетики необходимо также в целях устойчивого развития экономики и социальной сферы муниципальных образований, повышения эффективности производства и потребления энергии. Для этого требуется трансформация существующих энергокомпаний в новые устойчиво функционирующие структуры с прозрачными финансовыми потоками, которые будут выполнять функции гарантирующих поставщиков электроэнергии и тепла на закрепленной за ними территории.

Государственное регулирование в коммунальной энергетике необходимо для защиты потребителей от возможности недобросовестного поведения энергопредприятий, являющихся естественными монополиями. С другой стороны, в связи с инфляционными процессами в экономике и удорожанием энергоносителей тарифы на электроэнергию и тепло должны регулярно пересматриваться с тем, чтобы отвечать их реальной стоимости и компенсировать обоснованные затраты энергоснабжающих предприятий. Структура тарифа должна содержать оптовую цену энергии, сумму затрат по ее распределению и сбытовую надбавку, подлежащую обязательному регулированию. Кроме того, тарифы должны учитывать степень изношенности электрических и тепловых сетей, которая сейчас на многих предприятиях превышает критический уровень, а также стратегию развития предприятий. Необходимы более значительные вложения в развитие предприятий из средств чистой прибыли предприятия.

Если не начать сегодня разрешать накопившиеся проблемы в коммунальной энергетике, то в условиях недостаточности средств, вкладываемых в развитие электрических и тепловых сетей, складывающаяся ситуация создаст угрозу ограничений в удовлетворении растущего энергетического спроса уже в ближайшие годы. Коммунальная энергетика станет тормозом развития муниципальной экономики. Поэтому тема диссертационного исследования весьма своевременна и актуальна, так как позволяет подойти к преобразованиям в коммунальной энергетике с позиций научного экономического и организационного анализа.

Целью диссертационного исследования является разработка и научное обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по осуществлению преобразований в системе коммунальной энергетики (на примере Вологодской области).

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

1. Выявление особенностей управления и регулирования в коммунальной энергетике.

2. Анализ и критическое осмысление ситуации в коммунальной энергетике Вологодской области.

3. Разработка методики прогнозирования экономической деятельности энергопредприятия, основанной на имитационной модели коммунального энергопредприятия.

4. Разработка методики экономического обоснования преобразований предприятий коммунальной энергетики.

5. Разработка методики комплексного организационного обоснования преобразований предприятий коммунальной энергетики.

6. Проектирование различных схем взаимосвязей предприятия электротепловых сетей в системе коммунальной энергетики.

7. Проведение многовариантных исследований в системе коммунальной энергетики на предмет организационно-экономического предпочтения схемы взаимосвязей предприятия электротепловых сетей.

8. Выработка практических рекомендаций для реального улучшения состояния отрасли.

Учитывая актуальность темы исследования, объектом диссертационного исследования является система коммунальной энергетики Вологодской области и ее структурные единицы - предприятия электротепловых сетей (ЭТС). В качестве предмета исследования выступают механизмы взаимодействия элементов системы коммунальной энергетики (СКЭ) в условиях рыночной экономики.

Методологические основы исследования базируются на прикладных направлениях системного анализа и теории управления, на методах имитационного моделирования, связанных с материальными и финансовыми потоками экономических объектов, на экономико-математических методах, методах экспертных оценок, методах прогнозирования, аналитических методах. Применялись и общенаучные методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнение и группировка.

В качестве источников, составивших базу исследования, использована методическая, аналитическая, плановая, нормативная, учетная и отчетная документация отраслевого и общеэкономического характера, а также отчетные данные финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунальной энергетики Вологодской области.

Изучены и проанализированы труды специалистов по проблемам в электроэнергетике, публикации периодической печати, среди авторов которых следует выделить П.П. Долгова, В.Р. Окорокова, Н.Г. Любимову, В.А. Козлова, А.И. Кузовкина, JI.A. Мелентьева, Т.В. Лисочкину, В.И. Эдельмана, Г.В.Шнеерову, А.Н. Грибова, М.И. Хажеева, А.А. Богданова, А.К. Гастева, Л.П.Падалко, А.Н. Шишова, М.А. Саркисова, В.Д. Лордкипаридзе, Э.Б. Хижа, А.А. Лихачева. Это позволило составить общее представление о состоянии процессов в коммунальной энергетике, установить важность и необходимость проведения преобразований.

Научная новизна. Настоящая диссертационная работа является одним из первых комплексных исследований экономических, хозяйственных и организационных взаимоотношений в системе коммунальной энергетики в соответствии с новыми рыночными реалиями. Наиболее существенные результаты, полученные автором и обладающие научной новизной:

1. Обобщена нормативная база, научный и практический опыт управления в сфере коммунальной энергетики и доказана необходимость разработки и принятия новых нормативных актов, регламентирующих деятельность отрасли в новых экономических условиях.

2. Разработана методика прогнозирования деятельности коммунального энергопредприятия, основанная на имитационной модели, позволяющая получать кортежи панельных данных при многовариантных расчетах экономических показателей деятельности предприятия.

3. Предложена методика экономического обоснования варианта преобразований в коммунальной энергетике, позволяющая оценивать, сравнивать и путем многоступенчатого ранжирования экономических показателей выбирать наиболее предпочтительный вариант, с целью снижения себестоимости энергии и повышения качества энергоснабжения.

4. Разработана методика комплексного организационного обоснования варианта преобразований, устанавливающая характер взаимоотношений в системе коммунальной энергетики. Она включает оценку достоинств и недостатков схем взаимосвязей предприятия ЭТС в системе коммунальной энергетики, оценку и оптимизацию экономического окружения и оценку степени централизации управления.

5. Предложены новые направления преобразований в коммунальной энергетике Вологодской области, включающие изменение числа уровней управления в системе и внешних взаимодействий с системой, которые позволяют повысить качество энергоснабжения потребителей и улучшить экономическое состояние предприятий электрических и тепловых сетей.

Практическая значимость работы. Основные теоретические и методологические положения, выводы, полученные результаты и рекомендации могут быть использованы в работе органов государственной власти при разработке концепций и программ преобразований и реструктуризации коммунальной энергетики, формировании законодательной базы ее функционирования.

Предложенные методики позволяют выполнить экономическое и организационное обоснование преобразований в коммунальной энергетике, дают возможность комплексно подойти к этой проблеме, повысить качество принимаемых управленческих решений по преобразованиям в отрасли.

Диссертационная работа выполнялась в плане двух хоздоговорных НИР: по заказу РЭК Вологодской области - "Разработка и экономическое обоснование создания региональной энергосистемы на основе распределительных сетей 10-0,4 кВ, тепловых сетей и собственных генерирующих мощностей" и по заказу ОАО "Системэнерго" - "Варианты реструктуризации региональной электроэнергетики".

Материалы исследования в 2001 г. были представлены на соискание государственной премии Вологодской области по науке и технике, где работа заняла третье место. Конкурсной комиссией отмечена несомненная актуальность и своевременность проблемы исследования.

Апробация работы. Разработанные методики, полученные материалы и результаты используются РЭК Вологодской области в работе по совершенствованию управления тарифной политикой и при контроле за эффективным функционированием энергетических предприятий.

Основные результаты исследования докладывались на 6 научно-технических и научно-практических конференциях, в том числе на двух международных и одной всероссийской.

Автор классифицирует работу по специальности 08.00.05.

Публикации. Основные положения, выводы, предложения, содержащиеся в диссертационной работе, нашли отражение в 9 публикациях, общим объемом 3,04 п.л., в т. ч. одной монографии.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения, списка использованных источников (164 наименований), содержит 29 таблиц и 14 рисунков. Имеются приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Булавин, Илья Вячеславович

Основные результаты исследования заключаются в следующем:

1. Обобщена нормативная база, научный и практический опыт управления в сфере коммунальной энергетики и доказана необходимость разработки и принятия новых нормативных актов, особенно федерального Закона о коммунальной энергетике, в соответствии с которыми должна функционировать и развиваться отрасль в новых экономических условиях.

2. Анализ экономических и организационных проблем коммунальной энергетики Вологодской области, выявил причины тяжелого экономического положения коммунальных энергопредприятий. Основные из них заключаются в отсутствии действенной структуры управления предприятиями ЭТС, низкой эффективности финансовых потоков между бюджетами и предприятиями ЭТС, следствием которой является высокая дебиторская и кредиторская задолженность коммунальных предприятий, в несбалансированных с позиции развития предприятий тарифах и поэтому низком качестве эксплуатации сетевого хозяйства. Для улучшения финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЭТС обозначены ключевые направления решения рассмотренных проблемных вопросов.

3. Разработана методика прогнозирования экономической деятельности предприятия ЭТС с использованием имитационной модели энергопредприятия, позволяющей формировать кортежи панельных данных, оценивать и сравнивать множество вероятных альтернатив развития предприятия коммунальной энергетики с учетом движущегося горизонта расчета, различных макроэкономических сценариев и темпов развития инфраструктуры региона, различных схем взаимосвязей предприятия электротепловых сетей в системе коммунальной энергетики.

Прогнозная имитационная модель энергопредприятия реализована в двух инструментариях - экономико-математическом и программном. Экономико-математическое описание модели определяет функциональные зависимости между блоками и элементами блоков модели, раскрывает схему и порядок функционирования модели. Программная реализация модели выполнена в широко распространенной информационной среде MS Excel с использованием современных средств объектно-ориентированного программирования в среде Visual Basic, что позволяет работать с моделью без дополнительного освоения навыков работы с программной средой, способствует повышению скорости и удобства работы с моделью.

4. Предложена методика экономического обоснования преобразований в коммунальной энергетике, которая позволяет оценивать, сравнивать схемы взаимосвязей по экономическим показателям и путем многоступенчатого ранжирования выбрать наилучшую из них. Методика включает: обоснование комплексного критерия предпочтения вариантов преобразований, включающего набор экономических показателей для оценки вариантов преобразований в коммунальной энергетике, учитывающий основные приоритеты субъектов преобразований; формирование вариантов макроэкономического окружения; предложение и обоснование стратегий динамики основных производственных фондов коммунального энергопредприятия; использование предложенного метода интегральной оценки схем взаимосвязей предприятия электротепловых сетей в системе коммунальной энергетики по экономическим показателям.

5. Разработана методика комплексного организационного обоснования преобразований в коммунальной энергетике, позволяющая выбрать наилучшую схему взаимосвязей по организационным показателям путем оценки и сравнения рассматриваемых вариантов расширенным ранжированием. Методика содержит: разработанный перечень характеристик, описывающих достоинства и недостатки схем взаимосвязей, и группировки характеристик по экономической, финансовой, производственной, организационно-управленческой и правовой группам показателей; группировку связей в коммунальной энергетике в соответствии с направлениями связей и по их содержанию для оценки и оптимизации экономического окружения предприятия ЭТС. Целью такой оптимизации является сокращение числа неэффективных и малоэффективных связей коммунального энергопредприятия с внешней средой; обоснование информационных оценок и анализ сложности схем взаимосвязей для определения степени централизации управления в системе коммунальной энергетики. Это необходимо для рационального разграничения полномочий между элементами коммунальной энергосистемы.

6. Предложены новые схемы взаимосвязей предприятия электротепловых сетей в системе коммунальной энергетики, каждая из которых отвечает определенной группе интересов и учитывает новые механизмы взаимоотношений между элементами системы.

7. Определен предпочтительный вариант преобразований по организационным и экономическим показателям, учитывающий по возможности интересы всех участников преобразований. Предложены конкретные мероприятия по преобразованию предприятий коммунальной энергетики с целью улучшения их экономического состояния, которое повлечет оздоровление всей отрасли и повышение качества энергоснабжения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании разработаны и научно обоснованы теоретические положения и практические рекомендации по осуществлению преобразований в системе коммунальной энергетики (на примере Вологодской области). Настоящая диссертационная работа является одним из первых комплексных исследований экономических, хозяйственных и организационных взаимоотношений в системе коммунальной энергетики в соответствии с новыми рыночными реалиями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Булавин, Илья Вячеславович, 2003 год

1. Агламишьян, В. Повышение тарифов откладывается / В. Агламишьян; // Независимая газета. 2001, 29 декабря. - № 243. - С.З

2. Баринов, В.А Вопросы совершенствования структуры управления электроэнергетикой России / В.А. Баринов, А.А. Маневич // Электричество. 1998. - № 6. - С.2 -11.

3. Баринов, В.А. Структуры управления и рыночные отношения в электроэнергетике / В.А. Баринов // Электричество. 2000. - № 1. - С.4 - 18.

4. Беляк, С. Ледниковый период / С. Беляк // Речь. 2001, 14 февраля. - № 29. - С. 1.

5. Бесчинский, А.А. Экономические проблемы электрификации / А.А.Бесчинский, Ю.М. Коган М.: Энергоатомиздат, 1983. - 359 с.

6. Бобров, О.М. Научные основы управления предприятиями коммунального хозяйства / О.М. Бобров Киев: Будивельник, 1975. - 256 с.

7. Большой бухгалтерский словарь: 10000 терминов / А.Н. Азрилиян / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999. - 569 с.

8. Большой экономический словарь / А.Н. Азрилиян / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.

9. Бревнов, В. Конкуренция определяющий фактор развития российского оптового рынка электроэнергии / В. Бревнов // Энергетик. - 1998. - № 2. - С.2 - 4.

10. Ю.Булавин, И.В. Математическая модель сравнительной оценки уровня развития региона (на примере Вологодской области) / И.В. Булавин // Депонированная статья в ВИНИТИ. Per. № 2Ю7-ВОО от 28.07.2000.

11. Булавин, И.В. Совершенствование формирования тарифов на электроэнергию / И.В. Булавин // Сборник научных статей аспирантов ВоГТУ. Вологда: ВоГТУ, 2000.- С. 105-108.

12. Булавин, И.В. Проблемы коммунальной электроэнергетики / И.В. Булавин, М.Б. Перова // Экономические и социальные перемены в регионе. Мониторинг общественного мнения, информационный бюллетень. Выпуск 17. ВНКЦ ЦЭМИ РАН.- Вологда, 2002. С.44-49.

13. Булавин, И.В. Экономическое обоснование организационной структуры энергопредприятия / И.В. Булавин, М.Б. Перова // Материалы III региональной межвузовской научно-технической конференции, Вологда: ВоГТУ, 2002. С.310-312.

14. Булавин, И.В. Прогнозирование в региональной электроэнергетике / И.В.Булавин, М.Б. Перова, В.М. Санько. Вологда: ИПЦ "Летая", 2001. - 73 с.

15. Бык, Ф.Л. Рыночные структуры организации электроэнергетики / Ф.Л. Бык, В.Г.Ки-тушкин, А.А. Падерин // Известия РАН / Энергетика. 2000. - № 2. - С. 90 - 96.

16. Быков, П. Осторожно, убьет! / П. Быков, О. Власова, П. Власов // Эксперт. 2001.- № 16. С. 62-66.

17. Владимиров, А. Электрический рубль в свободном полете / А. Владимиров,

18. A.Подымов // Российская бизнес-газета. 2001, 3 апреля. - № 14. - С. 2.

19. Волков, Э. Вопросы совершенствования управления планированием развития и функционированием электроэнергетики России / Э. Волков, В.Баринов // Известия РАН / Энергетика. 1998. - № 6. - С. 28 - 41.

20. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г.Воронин,

21. B.А. Лапин, А.Н. Широков. М.: Дело, 1998. - 128 с.

22. Гарнаев, А.Ю. Использование MS Excel и VBA в экономике и финансах / А.Ю.Гарнаев. СПб.: БХВ - Санкт-Петербург, 1999. - 336 с.

23. Горина, А. Коммунальный ты наш платеж / А. Горина // Вологодская неделя. -2001, 15-22 ноября. №41. - С. 2.

24. ГОСТ 15467-79 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения.

25. Дехнич, И.Н. Методические рекомендации по определению показателей энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции / И.Н.Дехнич, П.А. Ни-китинко, А.В. Тихомиров.- М.:ВНИИЭСХ, 1990. 41с.

26. Джангиров, В.А. Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики СНГ / В.А. Джангиров, Ю.Л. Антименко, В.А. Баринов, А.С.Маневич // Электричество. 1998. - № 11. - С.2 - 13.

27. Долгов, Н. Тарифы "с потолка" пора опустить на землю / Н. Долгов // Российская газета. 2001, 15 февраля. - № 32-33. - С. 9.

28. Долгов, П.П. Организация, планирование и управление энергетическим предпри-^ ятием / П.П. Долгов, И.М. Савин. Харьков: Основа, 1990. - 263 с.

29. Дорофеев, В.В. О концепции формирования и развития экономических отношений в Единой энергетической системе России на современном этапе /В.В. Дорофеев, С.В. Образцов, В.И. Эдельман, В.В. Кузьмин // Электрические станции. -1997. -№9.-С.4-13.

30. Дроздова, О.Н. Об упорядочении тарифов и развитии конкуренции на рынке электрической энергии / О.Н. Дроздова, Н.В. Лисицын, Б.Д. Сюткин // Энергетик. 1997 № 8. - С.4 - 5.

31. Дурнова, Е.А. Совершенствование управления сбалансированностью бюджета муниципального образования на основе нейросетевого прогнозирования / Е.А. Дурнова / Автореферат дисс. на соиск. ученой степ. канд. экон. наук. Вологда, 2001.-22 с.

32. Дьяков, А.Ф. Единая энергетическая система России и энергетическая безопасность стран СНГ / А.Ф. Дьяков // Энергетика. 1996. - № 10. - С.2-4.40.3акон Вологодской области от 20 декабря 2000 г. № 619-03 "Об областном бюджете на 2001 год".

33. Закон Вологодской области от 21 ноября 2000 г. № 585-03 "О территориальном дорожном фонде".

34. Закон Вологодской области от 23 февраля 1998 г. № 245-03 "Об энергосбережении".

35. Закон Вологодской области от 4 января 2002 г. № 749-03 "Об областном бюджете на 2002 год".

36. Золотухин, В.Г. О реструктуризации российской электроэнергетики как естественной монополии / В.Г. Золотухин // Энергия: экономика, техника, экология. -1999. № 6. - С. 8 - 14, № 7. - С.10 - 16.

37. Ильина, Н. Что делать, когда отрывается пуговица? / Н. Ильина // "Сегодня". -2001, 17 февраля. С.З.

38. Иозайтис, B.C. Экономико-математическое моделирование производственных ситем / B.C. Иозайтис, Ю.А. Львов. М.: Высшая школа, 1991. - 192 с.

39. Конрад, Карлберг Бизнес-анализ с помощью Excel 2000.: Пер. с англ. / Карлберг Конрад. М.: Издательский дом "Вильяме", 2000. - 480 с.

40. Клюквин, С. Энергетический беспредел удельных княжеств / С. Клюквин // Российская газета. 2001, 18 мая. - № 94. - С. 8.

41. Козлов, В.А. Городские распределительные электрические сети / В.А. Козлов. -Л.: Энергоиздат, 1982. 224 с.

42. Козлов, В.А. Городские электрические сети и рыночные отношения / В.А. Козлов // Энергетик. 1996. - № 10. - С.11 - 13.

43. Козлов, В.А. О переходе предприятий городских электрических сетей на рыночные отношения / В.А. Козлов // Энергетик. 1999. - № 4. - С. 13 - 14.

44. Кокшаров, А. Как учинить конкуренцию: зарубежный опыт / А. Кокшаров // Эксперт. 2001.-№ 16. - С. 66.

45. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для Вузов / А.Цыганов / Под ред. А. Цыганова. М.: Инфра-М, 1999. - 375 с.

46. Коноплянник, А. Финансирование энергетики: условия для частных инвестиций / А. Коноплянник // Энергия: экономика, техника, экология. 1998. - № 9. - С. 2-8.

47. Концепция "Основные направления развития Вологодской области", 2000г.

48. Концепция реструктуризации РАО "ЕЭС России". Проект на 19 июня 2000г.: (проект для обсуждения). Москва, 2000.

49. Коттингхем, М. Excel 2000: руководство разработчика: пер. с англ. / М.Коттингхем. К.: BHV, 2000. - 704 с.

50. Кужлев, А. Как вернуть Россию народу / А. Кужлев // Русский север. 2002, 9-15 января. - №2. - С. 4.

51. Кузнецов, Е.С. Управление техническими системами / Е.С. Кузнецов. М.: МАДИ (ТУ), 1997. -177 с.

52. Кузнецов, П. Государственные холдинги как механизм управления предприятием государственного сектора / П. Кузнецов, А. Муравьев // Вопросы экономики. -2000. № 9. - С.34 - 47.

53. Кузнецова, О. Долгами дом не натопишь / О. Кузнецова // Вологодская неделя. -ф? 2001, 10-17 мая.-№ 16.-С. 4.

54. Кузовкин, А.И. Альтернативный вариант реформирования российской электроэнергетики. Институт микроэкономики / А.И. Кузовкин // Материалы доклада на учебно-консультационном семинаре "Энергетическая стратегия России", 27-29 марта 2001 г.

55. Ларионов, А.И. Экономико-математические методы в планировании /

56. A.И.Ларионов. М.: Высшая школа, 1991. 240 с.

57. Лисочкина, Т.В. Экономико-математические модели в энергетике / Т.В.Лисочкина. Л.: ЛПИ им. М.И. Калинина, 1983. - 56 с.

58. Лихачев, А.А. Проблема "2003 года" внутри нас / А.А. Лихачев // ЭЖ - Санкт Петербург. - 2001. - № 1. - С. 30.

59. Лопатин, А.В. Модель движения денежных средств компании электроэнергетики ** / А.В. Лопатин, П.Г. Шабанов // Энергетик. 2000. - №2. - С.7 - 8.

60. Лордкипанидзе, В.Д. О состоянии развития городских электрических сетей /

61. B.Д.Лордкипанидзе // Энергетик. 1996. - № 10. - С. 13 - 15.

62. Любимова, Е.В. О необходимости региональных рынков электроэнергии / Е.В. Любимова // Энергетик. 2000. - № 6. - С.7 - 8.

63. Любимова, Н.Г. Государственное управление электроэнергетикой (проблемы и пути решения) / Н.Г. Любимова. — М.: "Вестник", 1998. —176 с.

64. Лященко, Г. Энергосбережение: механизмы и методы управления / Г. Лященко // Экономист. 2000. - № 8. - С.66 - 72.

65. Макарцев, А.А. Перспективы развития энергетики России в первой половине XXI века / А.А. Макарцев // Энергетика. 2000. № 2. - С.З - 18.

66. Мелентьев, Л.А. Системные исследования в энергетике: элементы, теории, направления развития / Л.А. Мелентьев. М.: Наука, 1976. - 359 с.

67. Мелехин, В.Т. Организация и планирование энергохозяйства промышленных предприятий / В.Т. Мелехин, Г.Л. Багиев, В.А. Полянский. Л.: Энергоатомиздат,1. W 1988.-224 с.

68. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: Пер с англ. / М.Х. Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури. М.: Дело, 1998. - 800 с.

69. Методика формирования региональных энергетических систем. М.: Министерство энергетики РФ, 2000. 99 с.

70. Методические рекомендации по внутреннему разделению видов деятельности в АО-энерго и АО-электростанциях. Утверждены приказом РАО "ЕЭС России" №724 от 29.12.2000.

71. Михайлов, В.И. Перспективы организации конкуренции производителей энергии на российском оптовом электрической энергии и мощности / В.И. Михайлов, И.В.Фраер, В.И. Эдельман // Электрические станции. 1997. - № 9. - С. 13 - 17.

72. Монахова, И.Р. Энергетики держат ответ / И.Р. Монахова // Энергия: экономика, ^ техника, экология. 1997. - № 7. - С. 12 - 17.

73. Морозов, Ф.Я. Создание единой энергосистемы европейской части СССР / Ф.Я.Морозов, В.А. Семенов // Энергетик. 2000. - № 6. - С. 10-11.

74. Морозова, Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Т.Г. Морозова, А.В. Пикулькин, В.Ф. Тихонов и др. / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пи-кулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 318 с.

75. Падалко, Л.П. Экономика и управление в энергетике: Справ, пособие / Л.П.Падалко. Минск.: Выш. шк., 1987. - 240 с.

76. Парахонский, Э.В. Формирование принципов устойчивого развития региона в переходный период (на примере Вологодской области) / Э.В. Парахонский, М.Э.Парахонский. Вологда.: Полиграфист, 2001. - 431 с.

77. Паули, В.К. Основы методологии управления по результатам (контроллинг производственно-хозяйственной деятельности) / В.К. Паули // Энергетик. 2000. -№2. - С.5 - 6.

78. Петрикова, Т.В. РАО ЕЭС или ЕЭС в РАЮ / Т.В. Петрикова // Энергия: экономика, техника, экология. 1998. - № 9. - С.34 - 37.

79. Пиралов, А. Коммунальное чтиво / А. Пиралов // Русский север. 2001. - №18. - С. 4.

80. Письмо президента российской ассоциации "Коммунальная энергетика" председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Г.Н. Селезневу от 02.04.2002 № А-17.

81. Планирование экономического и социального развития регионов / Малахов, В.И. / Под ред. В.И. Малахова, Е.Н. Матвеевой. М.: Высшая школа, 1987. - 355с.

82. Платов, O.K. Прогнозирование развития предприятия: методология, организация, методика и практика / O.K. Платов, Р.В. Боков. Ярославль.:"Канцлер", 2002. - 167с.

83. Подковальников, С.В. Развитие рыночной электроэнергетики (обзор зарубежных подходов) / С.В.Подковальников // Известия РАН / Энергетика. 2000. - №1. - С.84-91.

84. Постановление Губернатора Вологодской области от 14 декабря 1996 г. № 909 "О региональной энергетической комиссии".

85. Постановление Губернатора Вологодской области от 16 июля 1999 г. № 463 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25 ноября 1998г. №892".

86. Постановление Губернатора Вологодской области от 17 октября 2001 г. № 962 "О лимитах на электрическую и тепловую энергию, топливо на 2002 год".

87. Постановление Губернатора Вологодской области от 2 февраля 1998 г. № 77 "Об утверждении плана восстановления бесхозных электрических сетей и транс

88. Фс форматорных подстанций Вологодской области на 1998 2000 годы".

89. Постановление Губернатора Вологодской области от 22 мая 1998 г. № 415 "О совершенствовании управления в энергетическом комплексе области".

90. Постановление Губернатора Вологодской области от 23 марта 2001 г. № 327 "О комитете по энергетике".

91. Постановление Губернатора Вологодской области от 25 ноября 1998 г. № 892 "О создании вологодского областного государственного унитарного предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго".

92. Постановление Губернатора Вологодской области от 3 ноября 1998 г. № 833 "О специальном счете энергосбережения Вологодской области".

93. Постановление Губернатора Вологодской области от 6 августа 1999 г. № 516 "О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых из областного бюджета".

94. Постановление Правительства РФ № 987 от 7 августа 1997 г. "Об утверждении программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий".

95. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации".

96. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)".

97. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 960 "Об утверждении положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации".

98. Постановление Правительства РФ от 17 июня 1998 г. № 601 "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливно -энергетических ресурсов".

99. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии".

100. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1231 "О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведении

101. Вт уровня тарифов на электрическую энергию для населения до фактической стоимости ее производства, передачи и распределения".

102. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1629 "О совершенствовании порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию".

103. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. № 1435 "Об утверждении типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

104. Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топ-ливно - энергетических ресурсов".

105. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".

106. Постановление ФЭК РФ от 21 мая 1999 г. № 25/1 "Об учете затрат организаций электроэнергетики на закупку продукции (услуг) исходя из фактических рыноч$ ных цен (тарифов)".

107. Постановление ФЭК РФ от 30 июня 2000 г. № 33/1 "Об утверждении методики расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения".

108. Постановление ФЭК РФ от 31 июля 2002 г. № 49-э/8 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке".

109. Постановление ФЭК РФ от 5 декабря 1997 г. № 125/2 "Об утверждении Рекомендаций по установлению тарифов на электрическую энергию для населения в соответствии с фактической ее стоимостью с учетом уровня жизни населения региона".

110. Практические рекомендации по оценке эффективности и разработке инвестиционных проектов и бизнес-планов в электроэнергетике / Раппопорт, А.Н. / Под ред. А Н. Раппопорта, в 3-х книгах. М.: НЦПИ, 1999. - 221 с.

111. Фр 130. Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 г. № 17-125/1 "Об утверждении нормативно методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".

112. Приказ Минфина РФ от 13 января 2000 г. № 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".