"Охрана земли в системе принципов земельного права" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Тютюник Аэлита Сергеевна

• Тютюник Аэлита Сергеевна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Тютюник Аэлита Сергеевна

Введение

ГЛАВА 1. Общая характеристика принципов земельного права

§1.1. Понятие и система принципов земельного права

§1.2. Классификация принципов земельного права

ГЛАВА 2. Правовое содержание принципа охраны земли

§2.1. Охрана земли как принцип земельного права: понятие и содержание

§2.2. История закрепления принципа охраны земли в земельном законодательстве

России

§2.3. Принцип охраны земли в земельном законодательстве зарубежных стран (на примере отдельных стран СНГ)

ГЛАВА 3. Реализация принципа охраны земли

§3.1. Реализация принципа охраны земли в современном земельном законодательстве

§3.2. Реализация принципа охраны земли в правоприменительной практике____160

Заключение

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

187

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «"Охрана земли в системе принципов земельного права"»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования

Земля является важнейшим компонентом окружающей среды, природным ресурсом, основой для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Нередко земельные участки используются не в соответствии с их целевым назначением либо не используются, что ведет, например, к зарастанию земель сельскохозяйственного назначения деревьями и кустарником; увеличивается число земель, захламленных промышленными и бытовыми отходами, загрязненных в результате воздействия промышленных выбросов, других вредных веществ. Кроме названных негативных воздействий, значительные по площади участки земли ежегодно подвергаются заболачиванию, водной и ветровой эрозии, опустыниванию.

По данным Федеральной службы государственной статистики (далее -Росстат), по состоянию на 1 января 2014 года в России имеется 191,2 млн га сельскохозяйственных угодий, которые подвержены различным процессам деградации, в том числе: истощению запасов питательных элементов и гумуса на всей пашне - 115,5 млн га; водной и ветровой эрозии - 65 млн га; переувлажнению и заболачиванию - 23 млн га; зарастанию кустарником и мелколесьем - 16 млн га1. Согласно данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в период с 2010 по 2015 г. произошло сокращение общей площади земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на 14,5 млн. га.2.

В этой связи охрана земли является одной из самых актуальных проблем земельного права.

Для сохранения земли в качестве основы жизни и деятельности народов Российской Федерации необходимо заботиться о ее состоянии и правовыми средствами обеспечивать охрану земли от негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности субъектов земельных отношений.

1 Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2015 г. № АВ-19-26/4367 // СПС «КонсультантПлюс».

2 Там же.

Охране земли законодатель придает особое значение. Положения об охране земли содержатся в Конституции Российской Федерации3, Земельном кодексе Российской Федерации4 (далее - Земельный кодекс РФ, ЗК РФ), в том числе в принципах земельного законодательства, закрепленных в ст. 1 ЗК РФ, других актах земельного законодательства, актах экологического, гражданского, административного законодательства, законах субъектов РФ. Однако состояние земель, как отмечалось выше, продолжает ухудшаться. Выявление причин этого и разработка предложений по совершенствованию законодательства в этой области - важнейшая задача науки земельного права и настоящего исследования.

Необходимо отметить, что в принятых за последнее время законах, а также в некоторых разрабатываемых законопроектах наблюдаются опасные тенденции деэкологизации земельного законодательства. Так, анализ появившихся за последние годы актов законодательства о развитии жилищного и иного строительства свидетельствует о том, что законодатель приоритет отдает земле как объекту недвижимости, забывая о том, что земля является также и природным объектом, и природным ресурсом и поэтому нуждается в особой охране5.

Вызывает серьезную обеспокоенность проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части отмены отдельных категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»6, который не уделяет должного внимания нормам об охране земель.

Настораживают также положения Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации7, авторы которой предлагают перенести

3 СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

4 СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

5 В качестве примеров приведем Федеральные законы от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617) и от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970).

6 См.: Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части отмены отдельных категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // URL: http://www.rg.ru/2011/10/13/zemlya-kategorii-site-dok.html (дата обращения 13.11.2013 г.).

7 См.: Концепция одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

в Гражданский кодекс Российской Федерации нормы о правах на земельные участки и иные природные объекты, понятие земельного участка и т.д., что, по их мнению, будет способствовать гармонизации земельного, водного, лесного законодательства и законодательства о недрах с гражданским законодательством. С таким подходом трудно согласиться, поскольку в этом случае охрана земли рассматривается, прежде всего, с точки зрения охраны ее как имущества, а не объекта природы.

Указанные тенденции изменения законодательства могут привести к умалению значения земли как природного объекта и природного ресурса, сокращению плодородных земель, лесных угодий, возведению объектов капитального строительства без учета качественных особенностей земли. Кроме того, происходит ослабление значимости существующих требований об охране земли, содержащихся, в частности, в принципах земельного законодательства, в регулировании земельных отношений.

Для наиболее полного исследования проблем правового регулирования охраны земель в принципах земельного законодательства необходимо изучение правоприменительной практики в этой сфере, оценка ее эффективности, выявление недостатков в осуществлении надзора и контроля за использованием и охраной земли. Совершенствование правового механизма реализации положений об охране земли, содержащихся в принципах земельного права, должно быть направлено на развитие правотворчества в области использования и охраны земель, повышение качества правоприменения, уровня правовой культуры субъектов, использующих землю, и их ответственности.

Вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационного исследования и подтверждает ее актуальность.

Степень научной разработанности темы

Особое внимание состоянию земли, необходимости ее охраны, анализу принципов земельного права ученые стали уделять еще в советский период. В работах Г.А. Аксененка, Н.И. Краснова, А.Е. Еренова, Б.В. Ерофеева, Н.Д.

Казанцева, Е.Н. Колотинской, В.В. Петрова излагались актуальные проблемы обеспечения рационального использования земли и ее охраны, предлагались пути совершенствования земельного законодательства в области охраны земли.

В период проведения земельной реформы в 90-х годах прошлого века принципы земельного права рассматривались в работах С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.Е. Быстрова, А.К. Голиченкова, Б.В. Ерофеева, Ю.Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, Н.Д. Казанцева, О.И. Крассова, Н.А. Сыродоева, Е.В. Сырых, М.Ю. Тихомирова, Г.В. Чубукова, А. А. Ялбулганова и других ученых.

Нельзя не отметить в контексте темы диссертационного исследования ведущее место в науке земельного права монографии Г.А. Волкова «Принципы земельного права России»8, в которой впервые проведено подробное исследование принципов земельного права, их взаимосвязи с предметом земельного права, типом правового регулирования земельных отношений.

В последнее время наблюдается тенденция изучения отдельных принципов земельного права. Так, В. А. Буров провел комплексное исследование реализации принципа деления земель и земельных участков на категории по целевому назначению9. Принцип платности землепользования стал предметом диссертационного исследования А.В. Хотько10.

Что касается охраны земли в системе принципов земельного права, то этот вопрос не изучался в научной литературе.

Диссертационные исследования проводились по отдельным аспектам охраны земель. Так, значительное число исследований посвящено проблемам охраны земель сельскохозяйственного назначения11; правовой охраны земель от

8 См.: Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Городец, 2005. 336 с. См. также: Волков Г.А. Принципы земельного права: дис. ...д-ра. юрид. наук. М., 2005. 446 с.

9 См.: Буров В. А. Реализация принципа деления земель на категории по целевому назначению: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 180 с.

10 См.: Хотько А.В. Принцип платности землепользования - реализация в земельном законодательстве и правоприменительной практике: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 210 с.

11 См.: Чмыхало Е.Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 221 с.; Иващук И. С. Правовое обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2012. 30 с.; Пантин Е.В. Правовое обеспечение целевого рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 227 с.

загрязнения, наводнений12; правовой охраны почв13. В ряде диссертационных работ рассматриваются вопросы юридической ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель14; проблемы охраны земель на региональном уровне15 и другие.

Следует при этом отметить, что многие работы в области охраны земли были выполнены до принятия ЗК РФ 2001 г.

Настоящее диссертационное исследование отличается от приведенных и других работ в этой области тем, что в нем впервые охрана земли рассматривается в контексте системы принципов земельного права.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических и практических проблем правового регулирования охраны земель на основе принципов земельного права, положения которых об охране земли в своей совокупности составляют самостоятельный доктринальный принцип земельного права, определение основных характеристик и выявление сущности этого принципа и его значения для регулирования земельных отношений, установление места принципа охраны земли в системе принципов земельного права, а также разработка научно обоснованных предложений по реализации принципа охраны земли в законодательстве и в правоприменении, по развитию этого принципа в российской юридической науке.

Цель диссертационной работы обусловила постановку следующих задач диссертационного исследования:

^ определить систему принципов земельного права; ^ классифицировать принципы земельного права; ^ определить понятие и содержание принципа охраны земли;

12 См.: Ярандайкин С. Р. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 205 с.; Рыбаков М.А. Правовые проблемы охраны земель от наводнений: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2013. 22 с.

13 См.: Мельник Л.А. Правовая охрана почв: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 198 с.

14 См.: Черных Д.А. Уголовно-правовая охрана земли : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 136 с.; Сухова Е.А. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 202 с.

15 См.: Харьков В.Н. Организационно-правовое обеспечение рационального использования и охраны земель на уровне субъекта Российской Федерации: на материалах Тверской области: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 212 с.

^ проследить процесс появления и развития норм об охране земли в земельном законодательстве России в историческом аспекте;

^ провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, регулирующего отношения по охране земли;

^ проанализировать реализацию принципа охраны земли в законодательстве и правоприменительной практике;

^ внести предложения по повышению эффективности реализации принципа охраны земли в законодательстве и в правоприменении.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения по охране земель, при этом совокупность положений об охране земли, содержащихся в принципах земельного права, рассматривается как самостоятельный доктринальный принцип земельного права.

Предметом диссертационного исследования являются законы и подзаконные акты Российской Федерации, положения доктрин земельного и экологического права об охране земель, зарубежный опыт правового регулирования отношений по охране земель, а также практика применения действующего законодательства в сфере охраны земель.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды в области теории государства и права - С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, С.Ю. Суменкова, А.Ф. Черданцева,

B.А. Четвернина и др., а также труды отечественных ученых в области земельного права и экологического права - Г. А. Аксененка, А.П. Анисимова, Г.С. Башмакова,

C.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, З.С. Беляевой, Г.Е. Быстрова, Г.А. Волкова, Е.А. Галиновской, А.К. Голиченкова, Б.В. Ерофеева, Н.Г. Жаворонковой, Ю.Г. Жарикова, А.А. Забелышенского, Г.Л. Земляковой, К.Х. Ибрагимова, И.А. Иконицкой, Н.Д. Казанцева, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, Е.Н. Колотинской, Н.Н. Мельникова, Е.Л. Мининой, В.В. Петрова, О. А. Самончик, Н.А. Сыродоева, Е.В. Сырых, М.Ю. Тихомирова, В.В. Устюковой, Л.П. Фоминой, Г.В. Чубукова, А.А. Ялбулганова и других исследователей.

Условием достижения цели и поставленных задач является применение методов, присущих современной теории познания. В основу диссертационного исследования положены общенаучные (анализ, синтез, индукция, сравнение) методы познания общественных явлений с использованием специальных и частно-научных методов. К последним относятся: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический и другие методы. С помощью указанных методов были исследованы многочисленные нормативные, теоретические и эмпирические источники.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения по использованию и охране земель, соответствующие акты советского законодательства и законодательства зарубежных стран, законопроекты.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили материалы судебной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции, отчеты, доклады, сообщения и статистические данные, размещенные в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов публичной власти в сети «Интернет».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что, используя большой объем теоретического и практического материала, диссертант впервые проводит комплексное исследование проблем охраны земли в системе принципов земельного права, выделяет принцип охраны земли как самостоятельный доктринальный принцип земельного права, исследует проблемы его реализации в законотворческой и правоприменительной практике. На основе детального анализа научной литературы, законодательства обобщены и систематизированы научные знания, формирующие принцип охраны земли, определены его понятие и содержание, предложена авторская классификация принципов земельного права.

Комплексное исследование теоретико-правовых аспектов и практики применения принципа охраны земли позволяет сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения:

1. Под принципами земельного права диссертант понимает основные начала, руководящие положения, определяющие общую направленность и выражающие сущность регулирования отношений, связанных с использованием и охраной земли в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Принципы современного земельного права рассматриваются в своей совокупности как система взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга принципов:

а) закрепленных в пункте 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ;

б) установленных в других федеральных законах в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Земельного кодекса РФ и регулирующих отдельные группы земельных отношений (например, принципы, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, ведение единого государственного реестра недвижимости);

в) доктринальных принципов, которые не закреплены в федеральных законах в качестве норм-принципов, но могут быть выведены из содержания правовых норм (принцип целевого использования земли, принцип рационального использования земли и другие). В то же время вырабатываемые доктриной принципы являются некой существенной теоретической основой, на которую в определенной мере опирается законодатель при закреплении принципов в актах земельного законодательства.

2. Предложено авторское определение правовой охраны земли. Правовая охрана земли - это совокупность норм права, представляющих собой институт земельного права, устанавливающих обязательные для соблюдения требования при осуществлении деятельности правообладателями земельных участков, другими гражданами и юридическими лицами, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии ими хозяйственных решений, в целях сохранения земли как важнейшего природного объекта,

природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности.

3. Сделан вывод, что положения принципов земельного права, связанные с охраной земли, образуют в своей совокупности самостоятельный доктринальный принцип охраны земли, являющийся одним из важнейших принципов российского земельного права. Принцип охраны земли определяет, что при регулировании земельных отношений необходимо учитывать значение земли как основы жизни и деятельности человека; исходить из приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; из приоритета сохранения особо ценных земель; из признания права граждан, общественных организаций (объединений) на участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель.

4. Пунктом 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрено, что Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах земельного законодательства. Диссертант полагает, что это слишком узкий подход в понимании значения принципов, поскольку, принципы должны соблюдаться не только законодателем при принятии нормативных правовых актов, важно, чтобы требования принципов соблюдались также органами государственной власти, органами местного самоуправления при принятии актов ненормативного характера по использованию и охране земель. В связи с этим предлагается дополнить статью 1 ЗК РФ новым пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают решения, связанные с использованием и охраной земель, на основе установленных пунктом 1 настоящей статьи принципов, а также принципов, установленных другими федеральными законами в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи».

Такое требование направлено на повышение уровня ответственности указанных органов при принятии решений в области земельных отношений.

5. Сделан вывод, что обозначенные в статье 12 ЗК РФ цели охраны земель правильнее относить к задачам охраны земель. Целью охраны земель в Российской Федерации, по мнению диссертанта, является сохранение земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а именно: сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды, сохранение способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Для достижения указанной цели диссертантом предложены следующие задачи охраны земель:

1) предотвращение и ликвидация деградации, загрязнения, истощения, порчи, уничтожения земель и почв и других негативных воздействий на земли и почвы;

2) обеспечение рационального использования земель;

3) восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения и улучшение земель.

Четкое и однозначное определение цели и задач охраны земель важно для нормотворческой и правоприменительной деятельности, развития теории земельного права.

6. Нормы об охране земли в настоящее время рассредоточены по многим нормативно-правовым актам, они содержатся в ЗК РФ, Федеральных законах «Об охране окружающей среды», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и других, что может усложнять процесс применения конкретных норм на практике. Кроме того, имеется немало проблем в области охраны земли, которые остаются неурегулированными. Полагаем необходимым в целях систематизации указанных норм разработать и принять Федеральный закон «Об охране земли».

В Законе должны содержаться определения таких понятий, как земля, почва, охрана земли, рациональное использование земли, негативное воздействие на землю, а также виды этого воздействия и т.д. Следует предусмотреть перечень мер в области охраны земель, включающий виды экономического стимулирования правообладателей земельных участков, осуществляющих мероприятия по охране земель; перечень нормативов в отношении земель, в том числе в области охраны земель; систематизированные требования к участникам земельных отношений по охране земель всех категорий, особенно при использовании земель сельскохозяйственного назначения; и другие.

7. Для повышения эффективности деятельности контрольно-надзорных органов за соблюдением участниками земельных отношений правовых норм в области охраны земли предлагается на законодательном уровне расширить число оснований для проведения внеплановых проверок, включив в них обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о случаях причинения вреда земле.

В связи этим необходимо внести изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно подпункты а) и б) пункта 2 части 2 статьи 10, в которых указано, какие факты в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц являются основаниями для проведения внеплановой проверки, наряду с такими фактами, как возникновение угрозы причинения вреда или причинение вреда животным, растениям, дополнить еще: земле.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в систематизации и развитии научного представления о значении охраны земли в системе принципов земельного права и рассмотрении охраны земли как самостоятельного принципа земельного права. Материалы исследования могут быть использованы при дальнейших научных разработках по рассматриваемой теме.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования

заключается в том, что предлагаемые выводы и рекомендации могут быть использованы при осуществлении законотворческой деятельности, правоприменительной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, судами при рассмотрении споров. Положения диссертации могут использоваться в ходе преподавания земельного права по направлению «юриспруденция», а также на учебных курсах по специальности земельного права.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Диссертация подготовлена в секторе сельскохозяйственного и земельного права Института государства и права Российской академии наук.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в ряде публикаций, выступлениях на конференциях: III научно-практической конференции аспирантов и соискателей «Общетеоретические и отраслевые проблемы российского правосудия» (г. Москва, 28 февраля 2012 г.), Международной научно-практической конференции «Современные приоритеты в развитии аграрного, земельного и экологического права» (г. Москва, 2 марта 2012 г.), Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические вопросы развития научной мысли в современном мире» (г. Уфа, 2728 февраля 2013 г.), VI Международной научно-практической конференции «Современные проблемы социально-гуманитарных и юридических дисциплин: вклад молодых ученых в развитие науки» (г. Краснодар, 15 марта 2013 г.), Международной научно-практической конференции «Проблемы российского и международного права» (г. Уфа, 19 февраля 2014 г.), III Международной научно-практической конференции «Достижения и перспективы правовой науки» (г. Уфа, 10 октября 2014 г.), Научно-практической конференции «Проблемы совершенствования земельного и экологического законодательства в условиях модернизации права» (г. Петрозаводск, 19 февраля 2016 г.), XI Международной научно-практической конференции «Принципы права: проблемы теории и практики» (г. Москва, 18-22 апреля 2016 г.), II Международной научно-

практической конференции «Реализация земельного и экологического права: проблемы и решения» (г. Москва, 31 марта 2017 г.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тютюник Аэлита Сергеевна, 2017 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ I. Нормативные правовые акты

1. Декрет о земле от 26 октября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.

2. Декрет об образовании специального фонда на мероприятия по развитию сельского хозяйства от 2 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 81. Ст. 856.

3. Декрет ВЦИК от 19 февраля 1918 г. «О социализации земли» // СУ РСФСР. 1918. № 25. Ст. 346.

4. Земельный кодекс РСФСР от 01 декабря 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901.

5. Общие начала землепользования и землеустройства от 15 декабря 1928 г. // СЗ СССР. 1928. № 69. Ст. 642.

6. Положение ВЦИК от 14 февраля 1919 г. «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» // СУ РСФСР. 1919. № 4. Ст. 43.

7. Положение ВЦИК и СНК РСФСР от 4 марта 1929 г. «Об изъятии земель для государственных и общественных надобностей» // СУ РСФСР. 1929. № 24. Ст. 248.

8. Постановление ЦИК и СНК СССР от 3 сентября 1932 г. «О создании устойчивого землепользования колхозов» // СЗ СССР. 1932. № 66. Ст. 388.

9. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» // СП СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

10. Постановлением СНК СССР от 1 марта 1942 г. «О разрешении колхозам производить посевы на неиспользуемых пахотных землях смежных колхозов» // Правда. 1942. 2 марта.

11. Постановление Совета Министров СССР от 12 июля 1962 г. № 730 «Об улучшении государственного учета земель и использования их в сельскохозяйственном производстве» // СПС «КонсультантПлюс».

12. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1966 г. «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых

урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур» // СП СССР. 1966. № 11. Ст. 114.

13. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1967 г. «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии» // СП СССР. 1967. № 9. Ст. 45.

14. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1962 г. «Об усилении борьбы с сорными растениями» // Ведомости ВС РСФСР. 1962. № 12. Ст. 155.

15. Закон СССР от 13 декабря 1968 г. № 3401-У11 «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик законодательства) // Ведомости ВС СССР. 1968. № 51. Ст. 485.

16. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 г «Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства» // Ведомости ВС СССР. 1970. № 20. Ст. 165.

17. Постановление Верховного Совета СССР от 20 сентября 1972 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» // Ведомости ВС СССР. 1972. № 39. Ст. 346.

18. Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1973 г. № 296 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» // СП РСФСР. 1973. № 14. Ст. 89.

19. Закон от 27 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 586.

20. Закон РСФСР от 01 июля 1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 28. Ст. 581.

21. Конституция СССР от 12 октября 1977 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1977 г. № 41. Ст. 617.

22. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» // Свод законов РСФСР. Т. 3, с. 498.

23. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 10. Ст. 129.

24. Закон «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327.

25. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 22. ст. 768.

26. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

27. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

28. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ.

2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

29. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

30. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). ст. 1.

31. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ.

2006. № 23. Ст. 2381.

32. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

33. Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

34. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

35. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4- ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

36. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

37. Федеральный закон 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

38. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

39. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Российская газета. 2008.

40. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

41. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

42. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.

43. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

44. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140.

45. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

46. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть I). Ст. 5276.

47. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5498.

48. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27.

49. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

50. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617.

51. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

52. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970.

53. Федеральный закон от 07 июня 2013 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»» // СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2881.

54. Федеральный закон от 07 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2866.

55. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3377.

56. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (часть I). Ст. 4213.

57. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4235.

58. Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.

59. Федеральный закон от 03 июля 2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 27 (часть II). Ст. 4267.

60. Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Российская газета от 5 марта 1994 г.

61. Постановление Правительства РФ от 02 октября 2002 г. № 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.

62. Постановление Правительства РФ от 07 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2004 г. № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» // СЗ РФ. 2004. № 10. ст. 866.

64. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4791.

65. Постановление Правительства РФ от 08 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к

лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») // СЗ РФ. 2007. № 20. Ст. 2437.

66. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2011. № 30 (2). Ст. 4655.

67. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»» // СЗ РФ. 2013. № 43. Ст. 5554.

68. Постановление Правительства РФ от 02 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» // СЗ РФ. № 2. 2015. Ст. 514.

69. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений» // СЗ РФ. 2015. № 13. Ст. 1937.

70. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. № 251. 31 октября 2012 г.

71. Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» // Губернские Вести. № 70(1278) от 2 ноября 2003 г.

72. Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2003 № 45 «О земле» // СЗ Республики Дагестан. 2003. № 12. Ст. 924.

73. Закон Московской области от 12 июня 2004 г. № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2004. № 117.

74. Закон Чеченской Республики от 19 июля 2006 г. № 24-РЗ «О земельных отношениях в Чеченской Республике» // Вести Республики. № 62 (424). 04.08.2006.

75. Закон г. Москвы от 04 июля 2007 г. № 31 «О городских почвах» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 43.

76. Постановление Правительства Москвы от 31 января 2006 г. № 50-ПП «Об утверждении Положения о порядке использования земельных участков, зарезервированных для образования особо охраняемых природных территорий в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 10. 15.02.2006.

77. Приказ Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 40. 2010.

78. Письмо Роскомзема от 29 июля 1994 г. № 3-14-2/1139 «О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель» и Письмо Роскомзема от 27 марта 1995 № 3-15/582 «О Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель» // СПС «КонсультантПлюс».

79. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № АВ-19-26/4367 от 06 апреля 2015 // СПС «КонсультантПлюс».

80. Межгосударственный стандарт ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 г. № 3453) // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

81. Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации совершенствованию гражданского законодательства, одобренная решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г. от 07 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

82. Решение Экономического совета СНГ от 11 сентября 2015 г. «О борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель в государствах - участниках СНГ» // СПС «КонсультантПлюс».

83. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 30 августа 1994 № 891-р «О правилах охраны почв в Санкт-Петербурге» // СПб «Вестник мэрии». № 10/94.

84. Распоряжение Администрации города Пскова от 31 января 1996 № 205-р «О профилактике загрязнений городских земель» (вместе с «Правилами охраны почв в городе Пскове») // Муниципальный вестник. № 24. 1996.

85. Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района МО от 21 ноября 2013 № 458/51 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области» // СПС «КонсультантПлюс Регион».

86. Проект Федерального закона № 83224-3 «Об охране почв» // СПС «КонсультантПлюс».

II. Материалы судебной практики

87. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» //СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1833.

88. Постановление Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о поверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

89. Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2010 г. № 1421-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кулаковой Натальи Анатольевны и Лисицыной Наталии Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2011. № 2.

90. Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 931-О-О «По жалобе гражданки Андроновой Ольги Олеговны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 39 и 40

Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», статей 7 и 8 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2011. № 2.

91. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июня 2010 г. № ВАС-4224/10 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

92. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2013 г. № ВАС-2829/13 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

93. Определение Верховного Суда РФ от 14 августа 2015 г. № 303-эс15-5520 по делу № А51-12453/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

94. Решение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2015 г. № АКПИ15-295 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

95. Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2014 г. по делу№ 33-16985/2014 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

96. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2016 г. по делу № 33-6672/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

97. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июля 2010 г. по делу № А28-1154/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

98. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 октября 2015 г. № Ф02-5225/2015 по делу № А19-18486/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

99. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 февраля 2016 г. № Ф03-433/2016 по делу № А51-600/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

100. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 июля 2011 г. по делу № А03-15564/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

101. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04 октября 2016 г. № Ф04-26160/2015 по делу № А46-6804/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

102. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 04 декабря 2012 г. по делу № А40-43535/12-41-407 // СПС «КонсультантПлюс».

103. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2016 г. № Ф05-7200/2016 по делу № А41-50350/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

104. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2016 г. № Ф05-10682/2016 по делу № А41-103264/15 // СПС «КонсультантПлюс».

105. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2012 г. по делу № А18-865/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

106. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 октября 2015 г. № Ф09-6453/15 по делу № А50-533/2015 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

107. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 сентября 2014 г. по делу № А35-1975/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

108. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. по делу № 13АП-10006/11 по делу № А21-817/2011 // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

109. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2015 г. № 10 АП-16991/2014 по делу № А41-56328/14// СПС «КонсультантПлюс».

110. Решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2008 по делу № А41-К2-22213/07 // СПС «КонсультантПлюс».

111. Зарубежное законодательство

111. Конституция Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1.

112. Конституция Республики Казахстан // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. № 4. Ст. 217.

113. Земельный кодекс Узбекистана от 30 апреля 1998 года № 598-I // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1998. № 5-6. Ст. 82.

114. Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 года № 2768-III // Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). 2002. № 3 - 4. Ст. 27.

115. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II // Казахстанская правда от 26.06.2003 г.

116. Кодекс Республики Беларусь «О земле» от 23 июля 2008 г. № 425-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 30 июля 2008 г. № 2/1522.

117. Закон Украины от 19 июня 2003 года № 962-IV «Об охране земель» // Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). 2003. № 39. Ст.349.

118. Налоговый кодекс Республики Узбекистан от 1 января 2008 г. // URL: http://fmc.uz/legisl.php?id=k_nal (дата обращения 20.09.2016 г.).

IV. Диссертации и авторефераты

119. Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 184 с.

120. Бараташвили Д.Т. Принципы официального юридического толкования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. 31 с.

121. Буров В. А. Реализация принципа деления земель на категории по целевому назначению: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 180 с.

122. Волков Г.А. Принципы земельного права: дис. ...д-ра. юрид. наук. М., 2005. 446 с.

123. Захаров А. Л. Межотраслевые принципы права: автореф. дис... канд. юрид. наук. Казань, 2003. 31 с.

124. Иващук И. С. Правовое обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2012. 30 с.

125. Калинин П.А. Принципы российского законодательства: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2013. 30 с.

126. Лаврусь С.Ю. Реализация принципов права в юридической практике: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2005. 239 с.

127. Мельник Л.А. Правовая охрана почв: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 198 с.

128. Пантин Е.В. Правовое обеспечение целевого рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 227 с.

129. Пышьева Е.С. Правовое регулирование мелиорации земель: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2015. 31 с.

130. Рыбаков М.А. Правовые проблемы охраны земель от наводнений: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2013. 22 с.

131. Сухова Е.А. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 202 с.

132. Тайсаев М. Т. Правовые основы зональных систем земледелия: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1991. 28 с.

133. Харьков В.Н. Организационно-правовое обеспечение рационального использования и охраны земель на уровне субъекта Российской Федерации : на материалах Тверской области: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 212 с.

134. Хотько А.В. Принцип платности землепользования - реализация в земельном законодательстве и правоприменительной практике: дис... канд. юрид. наук. М., 2014. 210 с.

135. Шестакова О. Г. Правовое регулирование использования и охраны земель городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2009. 27 с.

136. Черных Д.А. Уголовно-правовая охрана земли : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 136 с.

137. Чмыхало Е.Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 221 с.

138. Ярандайкин С. Р. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 205 с.

V. Монографии, учебники, комментарии законодательства

139. Актуальные проблемы обеспечения рационального использования земли в СССР (Тезисы докладов на научной конференции) / отв. ред. д.ю.н. Н.И. Краснов. М.: ИГП АН СССР, 1968. 30 с.

140. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М.: Юрид. лит., 1993. 176 с.

141. Анисимов А.П. Теоретические проблемы управления земельными ресурсами поселений по законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Волгоград.: ВолГУ, 2003. 204 с.

142. Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: монография. М.: Новый индекс, 2012. 192 с.

143. Ансель М. Методические проблемы сравнительного права // Очерки сравнительного права. Сборник. М.: Прогресс, 1981. 38 с.

144. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Монография. 2-е изд., доп.. М.: Право и государство, 2005. 544 с.

145. Бородин С.С. Земельное право: общая часть. Курс лекций. СПб.: СПбГУАП, 2000. 215 с.

146. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права, М.: Госюриздат, 1963, 196 с.

147. Бринчук М.М. Принципы экологического права: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 208 с.

148. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Городец, 2005. 336 с.

149. Волков Г.А. Принципы земельного права // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / отв. ред. А.Е. Шерстобитов. М.: Статут, 2006. 526 с.

150. Волков С.Н. Землеустройство: в 8 т. Т. 1. Теоретические основы землеустройства : учеб. пособие. М.: Колос, 2001. 496 с.

151. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: БЕК, 2002. 448 с.

152. Воронцова О.В. Юридическая ответственность за порчу земли / отв. ред. О. Л. Дубовик Сыктывкар.: КРАГСиУ, 2012. 175 с.

153. Даль В. Толковый словарь живого Великорусского языка. Т. 3. М.: Русский язык, 1980. 555 с.

154. Двадцать лет Конституции Российской Федерации: юридическая наука и практика / ответственный редактор академик РАН А.Г. Лисицын-Светланов. М.: ИГП РАН, 2013. 256 с.

155. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учебное пособие. М.: ТК Велби, 2006. 304 с.

156. Еренов А.Е. «Новая Конституция СССР и принципы советского земельного права» // Конституционные основы государственного строительства в развитом социалистическом обществе. Алма-Ата: «Наука» Казахской ССР, 1980. 192 с.

157. Ерофеев Б.В., Головачева Л.Г. Земельное право. М.: Изд. ВЮЗИ, 1960. 198 с.

158. Ерофеев Б.В. Советское земельное право. Учебник для юридических вузов. М.: Издательство «Высшая школа», 1965. 394 с.

159. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. М.: Юрайт, 1994. С. 22-23.

160. Ждан-Пушкина Д.А. Земельное право в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2009. 104 с.

161. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М.: Проспект, 2010. 576 с.

162. Забелышенский А. А. Правовая охрана земель как составной части природного комплекса. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1979. 81 с.

163. Земельное право: Учебник / под ред. О.И. Крассова. М.: Юристъ, 2000. 379 с.

164. Земельное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, О.А. Романова. М.: Проспект, 2013. 352 с.

165. Земельное право: Учебник / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2006. 400 с.

166. Земельное право России/под ред. В.В. Петрова М.: Стоглавъ, 1995. 300 с.

167. Земельное право/под редакцией Г.В. Чубукова. М.: Юнита, 2004. 165 с.

168. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. 344 с.

169. Земельное право России: учебное пособие для прикладного бакалавриата / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. М.: Издательство Юрайт, 2016. 239 с.

170. Землякова Л.Г. Ведение государственного кадастра недвижимости как функция государственного управления в сфере использования и охраны земель: Монография. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. 357 с.

171. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Изд-во МГУ, 2001. 256 с.

172. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. М.: ИГП РАН, 1999. 127 с.

173. Казанцев Н.Д., Колотинская Е.Н. Правовая охрана природы в СССР. М.: Государственное издательство Юридической литературы, 1962. 134 с.

174. Кожевников С.Н. Проблемы теории права: курс лекций: право: понятие, сущность, система, правотворчество и правовое регулирование. Ч. 1. Н. Новгород: Нижегор. Печатник, 2004. 263 с.

175. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 4-е изд., испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной практики / под ред. О.Н. Садикова. М., 2003. // СПС «КонсультантПлюс».

176. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) / (отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков). М.: Юстицинформ, 2009. // СПС «КонсультантПлюс».

177. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова). СПб.: Питер Пресс, 2009. // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

178. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (учебно практический) / под ред. В.В. Круглова и С. А. Степанова. М.: Проспект; Институт частного права, 2010. // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

179. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Е.С. Болтановой. М.: Инфа-М, 2010. // СПС «КонсультантПлюс».

180. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю, 2001. // СПС «КонсультантПлюс».

181. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / под ред. Мазурова А.В., Нахратова В.В., Чуркина В.Э. М.: Частное право. 2006. // СПС «КонсультантПлюс».

182. Комментарий к законодательству Республики Беларусь о земле / под ред. Н.Г. Станкевич. Минск: Амалфея, 2001. 400 с.

183. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Спарк, 2000. 511 с.

184. Логический словарь-справочник/ состав. Н.И. Кондаков Н.И. М.: Наука, 1975. 721 с.

185. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Спарк, 1997. 332 с.

186. Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2005. 415 с.

187. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2007. 300 с.

188. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2004. 414 с.

189. Общая теория советского земельного права / Отв. редакторы: член - корр. АН СССР, д. ю. н. Г.А. Аксенёнок, д. ю. н. И.А. Иконицкая, д. ю. н. Н.И. Краснов. М.: Наука, 1983. 357 с.

190. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. // Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 2. Теория государства. М.: Зерцало, 1998. 622 с.

191. Осипов Н.Т. Теоретические проблемы советского земельного права. Л.: ЛГУ, 1972. 159 с.

192. Право природопользования в СССР. / Авт. кол. : О. И. Крассов, И. А. Иконицкая, Н. И. Краснов (науч. рук.) и др.; Отв. ред. И. А. Иконицкая; Академия наук СССР. Институт государства и права. М.: Наука, 1990. 196 с.

193. Правовое обеспечение рационального использования земли в СССР / Башмаков Г.С., Кикоть В.А., Колбасов О.С., Краснов Н.И., и др.; Отв. ред.: Краснов Н.И. М.: Наука, 1969. 216 с.

194. Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития: монография / В.Б. Агафонов, В.К. Быковский, Г.В. Выпханова и др.; под ред. Н.Г. Жаворонковой. М.: Норма, Инфра-М, 2014. 160 с.

195. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов/под общей редакцией академика РАН, д.ю.н., профессора В.С. Нерсесянца. М.: Норма, 2004. 832 с.

196. Рыженков А.Я. Принципы земельного права: монография. М.: Юрлитинформ, 2017. 216 с.

197. Свод трудов местных комитетов по 49 губерниям Европейской России. Охрана сельскохозяйственной собственности/ Составитель Флексор Д.С. С.Петербург. 1904. // Система «ГАРАНТ ЭКСПЕРТ».

198. Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. 500 с.

199. Словарь иностранных слов / под редакцией В. Лехина и проф. Ф.Н. Петрова. 3-е изд. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1949. 832 с

200. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1990. 1632 с.

201. Сыродоев Н.А. Земельное право. М.: Проспект, 2012. 368 с.

202. Сырых Е.В. Земельное право. Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. 368 с.

203. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2004. 512 с.

204. Теория государства и права: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) под редакцией А.В. Мелехина. 2009. // СПС «Консультант Плюс».

205. Тихомиров М.Н. Пособие по изучению Русской Правды. М.: Издательство Московского Университета, 1953. 192 с.

206. Учебно - практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /под ред. О. Л. Дубовик. М.: Эксмо, 2006. // СПС «Консультант Плюс».

207. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Республика, 2001. 719 с.

208. Философский энциклопедический словарь / Ред.-сост. Е.Ф. Губский и др. М.: Инфра-М, 1997. 576 с.

209. Четвернин В. А. Введение в курс общей теории права и государства: учеб. пособие. М.: Институт государства и права РАН, 2003. 204 с.

210. Экологическое право: Учебник/под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2009. 400 с.

211. Экологическое право/отв ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, О.И. Краснова. М.: Проспект, 2007. 656 с.

212. Явич Л.С. Общая теория права. Л.: ЛГУ, 1976. 298 с.

213. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М.: Юрид. лит., 1978. 224 с.

VI. Научные статьи

214. Аксененок Г.А. Приоритет права сельскохозяйственного землепользования и гарантии его осуществления в СССР // Советское государство и право. 1972. № 9. С. 26-33.

215. Бажайкин А. Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве // Экологическое право. 2013. № 1. С. 6-10.

216. Бжезинский В. Правовая охрана естественной среды в Польше // Советское государство и право. 1973. №11. С. 6-9.

217. Боголюбов С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 38-47.

218. Болтанова Е.С. Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды // Современное право. 2014. № 7. С. 14-19.

219. Волков Г.А. Принципы земельного права как важнейший элемент эколого-правового механизма (в развитие идей В.В. Петрова) // Экологическое право. 2009. № 2/3, (Специальный выпуск). С. 40-47.

220. Герасимов А.А. Правовое регулирование контроля за использованием и охраной земель в России: состояние, предложения по совершенствованию // Современные приоритеты в развитии аграрного, земельного и экологического права. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной памяти д.ю.н., профессора М.И. Козыря. М.: ИГП РАН, 2012. С. 264-267.

221. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. № 8. С. 95-97.

222. Дементьева О. А. Законодательное обеспечение прозрачности деятельности публичной власти // Журнал российского права. 2015. № 3. С. 108-119.

223. Джавадов И. А. Институт правовой охраны земель в Российской Федерации как предмет сравнительно-правового анализа земельно-правового регулирования в странах СНГ // Часопис Кшвського ушверситету права. 2010. № 4. С. 242-246.

224. Джавадов И.А. Понятие и сущность охраны земель в правовых системах зарубежных стран // Часопис Кшвського ушверситету права. 2011. № 4. С. 293297.

225. Ершов В.В. Правовая природа, функции и классификации принципов национального и международного права // Российское правосудие. 2016. № 3 (119). С. 5-36.

226. Землякова Г.Л. Проблемы деэкологизации земельного законодательства // Экологическое право. 2011. № 2. С. 15-21.

227. Землякова Г.Л., Мельников Н.Н., Самончик О.А., Устюкова В.В. Правовое обеспечение публичного интереса при регулировании земельных отношений // Государство и право. 2011. № 9. С. 45-56.

228. Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты классификации функций позитивного земельного права // Юрист. 2014. № 2. С. 4-10.

229. Иванова С.В. Охрана земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2012. № 1. С. 36-37.

230. Иващук И.С. Почвы как объект правовой охраны // Экологическое право. 2011. № 6. С. 9-14.

231. Ивлева А.Ф. Направления совершенствования института общественного земельного контроля в Российской Федерации // Казанская наука. 2012. № 9. С. 182 -184.

232. Краснов Н.И., Башмаков Г.С. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 1999. №10. С. 38-44.

233. Крассов О.И. Правовое обеспечение сохранения экологических систем на землях сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2005. № 1. С. 35-40.

234. Козырь О.М. Биологическое земледелие: правовое обеспечение требований охраны здоровья человека при производстве экологически чистой продукции // Материалы межреспубликанской научной конференции Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации (Москва 19 - 20 ноября 1991г.). М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1993. С. 84-87.

235. Кочешков Г.Н. Крестьянская «жакерия» в постфевральской России (март -октябрь 1917 г.) // Ярославский педагогический вестник. 2014. № 2. С. 65-67.

236. Кошовская В.С. Правовые проблемы охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию нефтепроводов // Экологическое право. 2014. № 4. С. 12-19.

237. Красильников А. Е. Право собственности на землю: проблемы правового регулирования // Сборник работ 68-й научной конференции студентов и аспирантов Белорусского государственного университета: в 3-х ч.: ч. 2. Минск: БГУ, 2011. С. 234-237.

238. Лапшина А.И. Правовые последствия общественного контроля за деятельностью органов государственной власти. Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. // СПС «КонсультантПлюс».

239. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6. С. 12-19.

240. Мельников Н.Н., Савельева Е.А. Значение правил землепользования и застройки и документов территориального планирования в регулировании правового режима земель населенных пунктов // Российская юстиция. 2013. № 6. С. 8-18.

241. Мечетный Б.С. К вопросу о необходимости общественного участия в принятии решений, связанных с использованием природных ресурсов в России // Правовые вопросы недвижимости. 2013. № 1. С. 38-40.

242. Михайлов В.Н. Роль социально-правовых исследований в процессе управления // Юридический мир. 2011. № 7. С. 27-30.

243. Мун О. Проблемы приватизации земельных участков из состава категории земель сельскохозяйственного назначения // Жилищное право. 2013. № 2. С. 1943.

244. Нигматов А.Н. Правовая охрана земель в Узбекистане: вчера, сегодня и завтра //Экологическое право. 2003. № 3. С. 43-47.

245. Опилат Н.И. О тенденциях управления земельными ресурсами // Налоги (газета). 2008. № 24. // СПС «КонсультантПлюс».

246. Пашова М.С. Ответственность правообладателей за нерациональное землепользование. Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем. III Московский юридический форум. X Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения): материалы конференции. Часть. 4. М.: Проспект, 2016. С. 314-316.

247. Петрова Т.В. Рациональное использование природных ресурсов: понятие, принцип, полномочие, направление государственной экологической политики // Экологическое право. 2016. № 3. С. 29-34.

248. Румянцев Ф.П., Коноплева Т.Д. Обеспечит ли новый Закон исполнение Послания Президента Российской Федерации об изъятии неиспользуемых сельскохозяйственных земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 9. // СПС «КонсультантПлюс».

249. Рыженков А.Я. Принципы современного земельного права: система и тенденции ее реформирования // Российская юстиция. 2014. № 7. С. 6-9.

250. Самончик О. А. Консервация как мера охраны окружающей среды: правовые проблемы //Эколого-правовое обеспечение устойчивого развития регионов России: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Москва, 19 марта 2015 г. / Сост. и отв. ред. С.А. Боголюбов, Н.Р. Камынина, М.В. Пономарев. М.: Изд-во МИИГАиК, 2015. С. 240-246.

251. Стамкулов А.С. О понятии правовой охраны земель. Алма-Ата.: Каз. ун-т, 1974.С. 140-148.

252. Сорокина Е.И. Понятие и содержание государственного земельного кадастра // Научно-аналитический журнал «Научный обозреватель». 2011. № 1. С. 21-22.

253. Суменков С.Ю. Принципы права и исключения в праве: аспекты соотношения // Государство и право. 2009. № 5. С. 23-25.

254. Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Право и экономика. 2006. № 2. С. 70-75.

255. Сыродоев Н. А. Общесоюзный закон о земле // Правоведение. 1990. № 4. С. 15-24.

256. Сыродоев Н. А. История земельного права // Правоведение. 1999. № 4. С. 238-251.

257. Турдибоева М. У. Некоторые проблемы землепользования и водопользования в Республике Узбекистан // Молодой ученый. 2016. №9. С. 458461.

258. Якушев В.С. Метод и принципы регулирования земельных отношений // Правоведение. 1961. № 4. С. 75-81.

259. Янбухтин Н.Р. Использование и охрана земель: зарубежный опыт // Аграрное и земельное право. 2010. № 8 (68). С. 42-47.

VII. Электронные ресурсы

260. Быстров Г.Е. О Земельном кодексе // Черные дыры в Российском законодательстве. 2001. № 1. URL:// http:// www.k-press.ru/bh/2001/1/bistrov/bistrov.asp. (дата обращения 15.12.2011 г.).

261. Дудник Д.В. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды как инструмент экономического управления земельными ресурсами Российской Федерации // URL: http/www.tori-practica.ru/-2-2011/economika/dudnik.pdf (дата обращения 24.02.2013 г.).

262. Зенов И. Ослабление надзора в РПН по ХМАО-Югре Мишенин компенсирует «своими кадрами» // ПРАВДА УрФО // URL: http://pravdaurfo.ru/articles/oslablenie-nadzora-v-rpn-po-hmao-yugre-mishenin-kompensiruet-svoimi-kadrami (дата обращения 28.04.2013 г.).

263. Зейнулла Какимжанов Необходима ли частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения в Казахстане в ближайшие 20 лет? // URL: http://tribunakz.com/economics/402-neobhodima-li-chastnaya-sobstvennost-na-zemli-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-v-kazahstane-v-blizhayshie-20-let.html (дата обращения 28.09.2016 г.).

264. Мячина М.Р., Черкашин К.И. Консолидация земель сельскохозяйственного назначения в России: история и современность // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1. // URL: http//www.science-education.ru/107-8428 (дата обращения: 26.10.2013).

265. Сайт Управления Россельхознадзора по Томской области // URL: http/www.fsvps.ru/fsvps/news/ld/57577.html (дата обращения 21.02.2013 г.).

266. Решение Калининского районного суда Тверской области от 13 ноября 2014 г. по делу № 2-1868/2014 // Официальный сайт Калининского районного суда

Тверской области // URL:

https://kalininskytwr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=2&name_op=do c&number=96446215&delo_id=1540005&new=0&text_number=1&case_id=573 66941 (дата обращения 18.01.2016 г.).

267. Сайт Администрации Кулицкого поселения суд - не указ // URL: http://tverigrad.ru/tblog/administracii-kulickogo-poseleniya-sud-%E2%80%93-ne-ukaz (дата обращения 21.01.2016 г.).

268. Сайт UNEP// URL: http://www.unep.org/geo/geo3/russian/158.htm (дата обращения 01.10.2013 г.).

269. Экспертно-аналитический центр агробизнеса: аналитика, статистика, отчеты «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы - федеральная целевая программа» // URL: http://ab-centre.ru/articles/razvitie-melioracii-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-rossii-na-2014—2020-gody-%E2%80%93-federalnaya-celevaya-programma (дата обращения 05.12.2014 г.).