Правовой режим земель электроэнергетики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Головня, Евгений Владимирович

• Головня, Евгений Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Головня, Евгений Владимирович

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы регулирования земельных отношений в

области электроэнергетики

§ 1. Понятия энергетики, электроэнергетики, субъектов и объектов

электроэнергетики

§ 2. Понятие и признаки земель электроэнергетики

§ 3. Понятие правового режима земель электроэнергетики

Глава 2. Правовое регулирование земельных отношений в сфере

электроэнергетики

§ 1. Федеральное законодательство, регламентирующее правовой режим

земель электроэнергетики

§ 2. Законодательство субъектов Российской Федерации,

регламентирующее правовой режим земель электроэнергетики

§ 3. Тенденции и перспективы совершенствования земельного

законодательства в сфере электроэнергетики

Глава 3. Особенности правовых режимов отдельных видов земель

электроэнергетики

§ 1. Правовой режим земель тепловой электроэнергетики

§ 2. Правовой режим земель гидроэнергетики

§ 3. Правовой режим земель атомной энергетики

§ 4. Правовой режим земель объектов электросетевого хозяйства

Заключение

Список нормативных правовых актов и использованной литературы

Список сокращений

Водный кодекс РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. Градостроительный кодекс РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3.

Кодекс об административных правонарушениях - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Лесной кодекс РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Закон об энергетике - Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Закон о введении в действие Земельного кодекса - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Закон о государственной регистрации прав - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Закон о защите прав юридических лиц - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Закон о Росатоме - Федеральный законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"». Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой режим земель электроэнергетики»

Введение

Актуальность темы исследования. Земли электроэнергетики предназначены для размещения и эксплуатации объектов атомной, тепловой и гидроэнергетики, а также для объектов электросетевого хозяйства и оперативно-диспетчерского управления, составляющих основу системы энергетического жизнеобеспечения и безопасности страны.

Согласно положениям Энергетической стратегии России на период до 2030 г.1, стратегическими целями развития электроэнергетики являются:

• обеспечение энергетической безопасности страны и регионов;

• удовлетворение потребностей экономики и населения страны в электрической энергии (мощности) по доступным конкурентоспособным ценам, обеспечивающим окупаемость инвестиций в электроэнергетику;

• обеспечение надежности и безопасности работы системы электроснабжения России в нормальных и чрезвычайных ситуациях;

• инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, транспорта, распределения и использования электроэнергии.

Земли электроэнергетики представляют собой разновидность земель энергетики, правовой режим которых урегулирован ст. 89 ЗК РФ. В свою очередь, земли энергетики входят в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (земли промышленности и иного специального назначения). При этом сложность определения правового режима земель электроэнергетики обусловлена также

1 Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р // СЗ РФ, 30.11.2009, № 48, ст. 5836.

тем, что объекты электроэнергетики, такие как стационарные объекты электроэнергетики, объекты электросетевого хозяйства, могут быть расположены на землях иных категорий (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного, водного фонда). Другой особенностью правового режима является то, что земли электроэнергетики характеризуются широким спектром прав, на которых они предоставляются (право собственности, право аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут). Особенности правового режима земель электроэнергетики обусловлены также тем, что правовой режим данных земель связан с наличием различных зон с особыми условиями использования, устанавливаемых для охраны и защиты объектов электроэнергетики и здоровья населения и ограничивающих деятельность землепользователей.

Согласно данным Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2010 г. , земли промышленности и иного специального назначения составляют около 1% в структуре земельного фонда Российской Федерации по категориям земель. В абсолютных показателях это составляет 16,8 млн га. В составе земель промышленности и иного специального назначения земли энергетики составляют 0,8% (134,7 тыс. га). Общий объем земель электроэнергетики в составе земель фонда РФ составляет более 1 %. При этом следует отметить, что приведенные данные Государственного (национального) доклада не могут дать однозначного представления об общей площади земель, расположенных именно под объектами электроэнергетики, поскольку, например линейные объекты электросетевого хозяйства, могут находиться на землях различных категорий, а также в государственной, муниципальной и частной собственности. В процессе сбора данных для Государственного

2 Тексты документов - Состояние земель России - Кадастровый учет — Росреестр // [Электронный ресурс] URL: http://pda.rosreestr.ru/cadastre/condition/documents/ (дата обращения - 18.02.2013).

(национального) доклада рассматривались и анализировались только сведения о земельных участках, предоставленных для размещения отдельных объектов электроэнергетики (гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики).

В условиях повышений значимости развития электроэнергетики как составной части топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Российской Федерации существенно возрастают роль и значимость динамично изменяющегося земельного, градостроительного, экологического и другого законодательства.

Вместе с тем отсутствие научных исследований в земельно-правовой науке по данной тематике, адекватного законодательного регулирования, наличие противоречивых доктринальных определений и правоприменительной практики, отсутствие легального определения земель электроэнергетики свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования.

Актуальность теоретического исследования правового режима земель электроэнергетики обусловлена также необходимостью совершенствования законодательства и организационно-правового механизма, а также формирования доктринального понятийного аппарата.

Степень научной разработанности темы исследования. Правовой режим земель энергетики и земель электроэнергетики предметами диссертационных исследований не были. Особенности установления сервитутов для нужд электроэнергетики рассматривались в работах Г.А. Волкова, А.К. Голиченкова, Д.В. Хаустова3. Правовой статус объектов

Волков Г. А., Голиченков А. К, Хаустов Д. В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право. М., 2006, № 2. С. 1.

электроэнергетики был рассмотрен в работах В.В. Романовой4. Проблемы правового режима охранных зон исследовались в диссертации O.A. Золотовой «Правовой режим охранных зон» (2013). Разрешенному использованию земельных участков посвящено диссертационное исследование JI.E. Бандорина «Разрешенное использование земельных участков» (2011). Правовому режиму земель промышленности было посвящено диссертационное исследование Е.В. Старковой «Правовое регулирование предоставления и использования земельных участков для размещения и эксплуатации промышленных объектов» (2010).

Данная диссертация является первым специальным комплексным исследованием правового режима земель электроэнергетики.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе образования, использования и охраны земель электроэнергетики.

Предметом диссертационного исследования являются нормативные правовые акты (законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления), регулирующие вопросы правового режима земель электроэнергетики, практика правоприменения, научные труды советских и российских ученых, касающиеся рассматриваемой темы и составляющие теоретическую основу диссертации.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений о правовом режиме земель электроэнергетики посредством анализа современного состояния и тенденций развития правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель и выработка конкретных законодательных предложений.

Цель диссертационной работы обусловила постановку следующих

задач:

4 Романова В. В. Договоры на строительство и модернизацию энергетических объектов. М. : Юристъ, 2010.

1) исследовать понятийный аппарат, используемый как в теоретической литературе, так и в нормативных правовых актах, относящихся к правовому режиму земель электроэнергетики;

2) комплексно изучить всю совокупность правовых аспектов проблем правового режима земель электроэнергетики;

3) провести сравнительно-правовой анализ существующих доктринальных понятий «правового режима земель электроэнергетики», выделить сущностные признаки и сформулировать понятие «правовой режим земель электроэнергетики»;

4) выявить как законодательные, так и научные подходы к пониманию термина «земли электроэнергетики», проанализировать существенные признаки земель электроэнергетики;

5) исследовать понятие «электроэнергетика» и предложить свой подход к пониманию этого понятия;

6) раскрыть юридическое содержание и особенности правового режима земель электроэнергетики, предоставленных для нужд тепловой, атомной и гидроэнергетики, а также используемых для размещения объектов электросетевого хозяйства;

7) исследовать проблемы реализации законодательства о землях электроэнергетики на примерах судебной практики;

8) выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о правовом режиме электроэнергетики.

Методологическая основа диссертационного исследования. Для достижения сформулированной выше цели и поставленных задач автором были использованы общенаучные методы исследования: анализ, индукция, сравнение, а также следующие частнонаучные методы исследования: комплексный и системный анализ, правовое моделирование, историко-правовое, сравнительно-правовое, нормативное, формально-логическое толкование норм права.

В своей работе автор придерживается принципов полноты, достоверности, тщательности и объективности исследования научного и практического материала. Все высказанные в диссертации выводы и предложения явились результатом научного исследования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих авторов, осуществлявших исследования как в дореволюционный и советский периоды, так и в наше время, ученых в области земельного, экологического, энергетического права:

В.В. Абрамова, В.Б. Агафонова, А.П. Анисимова, A.A. Вельской,

A.Б. Богданова, С.А. Боголюбова, Е.С. Болтановой, М.М. Бринчука,

B.К. Быковского, М.И. Васильевой, Г.А. Волкова, С.Н. Волкова, Г.В. Выпхановой, С.А. Габучева, Е.А. Галиновской, А.К. Голиченкова,

C.B. Дзагоева, O.JI. Дубовик, H.A. Духно, И.И. Евтихеева, Е.И. Ефимовой, Н.Г. Жаворонковой, Ю.Г. Жарикова, С.З. Женетль, Ф.Ю. Зеккера,

B. Д. Зорькина, И. А. Иконицкой, Н.И. Краснова, И.О. Красновой, JI.T. Кокоевой О.И. Крассова, Б. Д. Клюкина, А .Я. Курбатова, Н.В. Ласкиной, П.Г. Лахно, A.A. Минаевой, В.Ф. Попондопуло, Н.П. Поставной, В.В. Романовой, O.A. Романовой, А.О. Рыбалова, А.Я. Рыженкова, Е.А. Семенченко, В.В. Солдатенкова, H.A. Сыродоева, Е.А. Суховой, A.C. Трифонова, Ю.А. Умеренко, А.Е. Черноморца, A.A. Ялбуганова.

Исследовались также работы ученых в области общей теории права, конституционного, гражданского и административного права:

C.С. Алексеева, Л.В. Андриченко, С.А. Анохина, М.А. Беляевой, С.А. Боголюбова, Н.С. Бондарь, A.A. Борисова, Т.К. Гаджиева, М.М. Голиченко, ~ H.A. Жильцовой, O.E. Кутафина, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Е.А. Суханова, Г.Ф. Шершеневича и др.

Эмпирическая база. Достоверность исследования подтверждают сообщения, доклады и статистические данные, размещенные в средствах

массовой информации и на официальных сайтах органов власти в сети Интернет.

Нормативную правовую базу составили такие основополагающие акты, как Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие правовой режим земель электроэнергетики.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что диссертация является первым комплексным монографическим исследованием, посвященным проблемам правового режима земель электроэнергетики. Диссертационное исследование содержит ряд новых теоретических положений о правовом режиме земель электроэнергетики, обладающих научной новизной.

Выработанные предложения развивают и дополняют научные знания в исследуемой области. В диссертации также даны практические рекомендации по совершенствованию законодательства.

Комплексное исследование теоретико-правовых аспектов регулирования правового режима земель электроэнергетики позволяет сформулировать и вынести на защиту следующие положения, которые отражают новизну исследования:

1. В целях решения задач исследования правового режима земель электроэнергетики, а также для восполнения пробелов земельного и энергетического законодательства, предлагается авторское определение понятия электроэнергетики, позволяющее выявить характерные черты и особенности правового режима земель электроэнергетики: «Электроэнергетика - отрасль экономики РФ, включающая в себя комплекс экономических, социальных, земельно-правовых и иных отношений, связанных с производством электрической энергии объектами генерации

(тепловыми, атомными и гидроэлектростанциями) и ее передачи с помощью линейных объектов электроэнергетики (федеральных, региональных и местных электрических сетей), деятельность которых обеспечивается системами оперативно-диспетчерского управления, сбыта и потребления электроэнергии».

2. Для восполнения пробела земельного законодательства, заключающегося в отсутствии в настоящее время легального определения понятия «земель электроэнергетики», предлагается следующее авторское определение понятия: «Земли электроэнергетики представляют собой земельные участки (территории) для размещения и эксплуатации объектов электроэнергетики, предназначенных для обеспечения производства и передачи электрической энергии, в границах которых в установленном порядке определены особые правовые режимы использования и охраны. Особенности использования таких земельных участков определяются расположенными в их границах объектами электроэнергетики».

3. Земли электроэнергетики обладают рядом признаков, как общих для земель энергетики, так и уникальных, характерных только для земель электроэнергетики. К числу таких признаков можно отнести следующие:

• земли электроэнергетики предназначены для удовлетворения потребностей экономики и населения страны в электрической энергии (мощности), а также для обеспечения энергетической безопасности государства;

• возможность нахождения земель электроэнергетики как в составе земель энергетики, так и в составе земель иных категорий;

• наличие зон с особыми условиями использования, устанавливаемых по отношению к находящимся на данных территориях объектам электроэнергетики в целях их охраны и защиты здоровья населения от их вредного воздействия;

• отраслевой характер деятельности органов государственной власти по управлению землями электроэнергетики.

4. В диссертации обосновывается комплексность правового режима земель электроэнергетики и его неоднородный характер. В силу возможности расположения объектов электроэнергетики на землях различных категорий их правовой режим, в том числе права на соответствующий земельный участок, определяются как целевым назначением категорий таких земель (земли лесного, водного фонда, земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения), так и разновидностью объектов электроэнергетики, расположенных на соответствующих землях.

5. Предлагается авторская классификация объектов электроэнергетики, учитывающая виды прав на земельные участки под такими объектами:

1. Генерирующие объекты:

— атомной энергетики (земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды);

— тепловой энергетики (земельные участки предоставляются на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды);

— гидроэнергетики (земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды).

2. Объекты электросетевого хозяйства (земельные участки предоставляются на праве собственности, на праве аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на условиях сервитута).

6. В силу комплексного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере использования и охраны земель электроэнергетики, различными отраслями права, высокой экономической и социальной значимости объектов, расположенных на землях электроэнергетики, отсутствия единообразного подхода к законодательному регулированию правового режима земель электроэнергетики, а также при учете зарубежного опыта правового регулирования использования и охраны земель энергетики целесообразным представляется принятие специального

Федерального закона о землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов.

В структуру предлагаемого закона представляется необходимым включить следующие разделы: основные термины и определения, состав земель энергетики, особенности предоставления земельных участков для размещения объектов энергетики, правовой режим защитных и охранных зон объектов энергетики, права и обязанности предприятий энергетики, владельцев и пользователей земельных участков в защитных и охранных зонах объектов -энергетики, проведение работ, ограничение хозяйственной и иной деятельности в защитных и охранных зонах объектов энергетики, возмещение убытков и ответственность за нарушение законодательства о землях энергетики.

7. Сложившаяся в настоящее время проблема «двойного правового режима» земель, расположенных под объектами гидроэнергетики, может быть решена путем включения в предлагаемый закон о землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов раздела, регулирующего особенности правового режима земель под объектами гидроэнергетики. При этом ст. 46 Водного кодекса РФ предлагается дополнить п. 3, относящим правовое регулирование использования земель под объектами гидроэнергетики к сфере действия закона о землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов.

8. Диссертантом обосновываются следующие особенности правового режима земель, занятых объектами атомной энергетики:

• правовой режим указанных земель обусловлен повышенной экологической опасностью, необходимостью выделения санитарно-защитных зон, зон наблюдения на соседних участках;

• он регулируется специальным законодательством;

• земли изъяты из оборота и находятся в федеральной собственности.

В связи с перечисленными выше особенностями предлагается дополнить Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании

атомной энергии»5 отдельной статьей, регулирующей правовой режим земель атомной энергетики.

9. Особенности правового режима земель, на которых размещаются линейные объекты электросетевого хозяйства, обусловлены их протяженностью и возможным расположением на земельных участках, предоставленных различным правообладателям. В связи с этим возникает проблема формирования и оформления прав на такие земельные участки. В качестве варианта решения предлагается принятие Постановления Правительства РФ, определяющего правила формирования земельных участков, предоставленных для размещения и эксплуатации линейных объектов электросетевого хозяйства.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Полученные в ходе исследования выводы направлены на определение и унификацию законодательства, регулирующего правовой режим земель электроэнергетики, развитие и дополнение понятийного аппарата о правовом режиме земель электроэнергетики определением земель электроэнергетики.

Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства, в дальнейших научных исследованиях по данной теме, в учебном процессе при подготовке лекционных курсов и проведении практических занятий по дисциплине «Земельное право», подготовке спецкурсов по этой учебной дисциплине, проведении научно-исследовательской работы со студентами на юридических факультетах высших учебных заведений и других заведений специального профиля.

Положения работы могут лечь в основу стабильного развития отрасли, быть использованы в нормотворческой деятельности, практике работы государственных органов исполнительной власти, органов местного

СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4552.

самоуправления по применению правового режима земель электроэнергетики, а также самими субъектами земельных правоотношений.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и природоресурсного права ФБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени O.E. Кутафина (МГЮА)», где и прошла обсуждение; основные выводы и положения исследования нашли отражение в опубликованных автором статьях.

Структура диссертационного исследования обусловлена объектом, предметом, целями и задачами исследования и отражает его логику. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов, судебной практики и литературы.

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Головня, Евгений Владимирович

Заключение

Таким образом, важным элементом эффективного функционирования и дальнейшего развития электроэнергетики в настоящее время является совершенствование правового режима земель электроэнергетики. Важно, чтобы уже заложенные в законодательстве РФ рыночные механизмы развития электроэнергетики могли эффективно функционировать в существующей системе земельного законодательства.

На основании проведенного исследования правового режима земель электроэнергетики можно сделать следующие выводы:

1. Земли электроэнергетики имеют основной целью своего использования нужды электроэнергетики (отрасли экономики Российской Федерации, включающей в себя комплекс, экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам).

2. Правовой режим земель электроэнергетики следует рассматривать как урегулированный законодательством РФ, ее субъектов, органов местного самоуправления обязательный для всех субъектов земельных правоотношений специальный порядок предоставления, оборота, использования и охраны земель электроэнергетики, определяющий формы собственности и иные права на эти земли, их оборотоспособность, особенности перевода в другие категории, изменения разрешенного использования, права и обязанности субъектов по использованию и охране таких земель, а также полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления и основания и порядок реализации юридической ответственности в области использования и охраны земель.

3. Земли электроэнергетики можно определить как земельные участки для размещения и использования объектов электроэнергетики, предназначенных для обеспечения производства и передачи электрической энергии, в границах которых в установленном порядке определены особые правовые режимы использования и охраны. Земли электроэнергетики могут располагаться как на землях энергетики, так и входить в состав земель иных категорий.

4. Правовое регулирование режима земель электроэнергетики носит комплексный характер, его особенностью является наличие большого количества нормативных правовых актов, регулирующих правовой режим земель,---расположенных--под-——отдельными--видами"- -объектов электроэнергетики.

5. К основным тенденциям развития законодательства в сфере использования и охраны земель электроэнергетики следует отнести активное развитие законодательства, регулирующего правовой режим отдельных объектов электроэнергетики, и его встраивание в существующую систему нормативных правовых актов, а также решение земельно-правовых вопросов развития энергетической инфраструктуры. Кроме того, обращает на себя внимание тенденция ряда стран ближнего зарубежья к выделению регулирования земельных отношений в сфере электроэнергетики в отдельные нормативные правовые акты, что, с учетом большой социальной и экономической значимости электроэнергетики, видится перспективным направлением развития законодательства.

6. Правовые режимы земель электроэнергетики, предоставленных для нужд тепловой, атомной и гидроэнергетики, несмотря на наличие определенных общих черт, обладают большой спецификой, продиктованной особенностями как отдельных объектов, так и в целом отрасли электроэнергетики.

Предлагаемая автором работа не может претендовать на разработку и разрешение всех земельно-правовых вопросов, относящихся к сфере электроэнергетики. В работе была предпринята попытка анализа сложившегося в настоящий момент правового режима земель электроэнергетики и поиска ответов на наиболее важные вопросы, которые, по мнению автора, в настоящий момент являются наиболее актуальными. Дальнейшая разработка земельного законодательства, относящегося к сфере электроэнергетики, будет способствовать обеспечению устойчивого развития, общества, государства, формированию более прозрачных электроэнергетических рынков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Головня, Евгений Владимирович, 2013 год

Список нормативных правовых актов и использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (вместе с Протоколом [№ 1], Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод, помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней, Протоколом № 7) // Собрание законодательства РФ. -08.01.2001.-№ 2.-Ст. 163.

2. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1997 г. // Бюллетень международных договоров. -2005. - № 8.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008

____№ 7-ФКЗ) // Собрание^_законодательства„РФ.__- 26.01.2009.. -- № 4.-=

Ст. 445.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. -№ 1 (часть 1). - Ст. 16.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -05.12.1994.-№32.-Ст. 3301.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 29.10.2001. - № 44. -Ст. 4147.

7. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 30.05.1991. - № 22. - Ст. 768.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.06.2006. - № 23. - Ст. 2381.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

11. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 11.12.2006. - № 50. - Ст. 5278.

12.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - № 31. -03.08.1998.-Ст. 3824.

13. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ. - 31.03.2003. -№ 13.-Ст. 1177.

14.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание

- -законодательства-РФ-— 2-8.07,1997.-№-30г- Стг 3588:---------

15.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» // Собрание законодательства РФ. - 02.08.2010. - № 31. - Ст. 4159.

16.Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. -№ 48. - Ст. 4552.

17. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» // Собрание законодательства РФ. - 25.07.2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4604.

18.Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" // Собрание законодательства РФ. - 03.12.2007. - № 49. - Ст. 6078.

19.Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Собрание законодательства РФ. - 27.12.2004. - № 52 (часть 1) . -Ст. 5276.

20.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. - 28.07.1997. - № 30. - Ст. 3594.

21.Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 13-Ф3 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -

12.02.2007.-№7.-Ст. 834.

22.Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-29.10.2001.-№ 44.-Ст. 4148.

23.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности — -гидротехнических— сооружений»-// Собрание-законодательства~РФ.—-

29.10.2001. - 28.07.1997. - № зо. - Ст. 3589.

24.Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 17.

25.Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. -

29.12.2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.

26.Федеральный закон от 14 марта 2009 г. № 32-Ф3 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, - 16.03.2009. -№ 11.-Ст. 1261.

27.Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и

отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 28.07.2008. - № 30 (ч. 1) . - Ст. 3604.

28.Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства РФ. - 03.05.1999. - № 18. - Ст. 2220.

29.Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 05.06.2006. - № 23. - Ст. 2380.

30.Федеральный закон от 21 марта 2005 г. № 23-Ф3 «О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб» // Собрание законодательства РФ. - 28.03.2005. - № 13. - Ст. 1081.

31. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2002. -№2.-Ст. 133.

-32-Федеральный-закон № 22-1-ФЗ от 24~ июля"2007 «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства РФ. -30.07.2007.-№31.-Ст. 4017.

33.Указ Президента РФ от 15 августа 1992 г. № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» // Российская газета. - 1992. -№ 196.

34.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 16.07.2001. - № 29. - Ст. 3032.

35.Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. № 103 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (вместе с «Правилами осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон

объектов электросетевого хозяйства») // Собрание законодательства РФ,-08.03.2010.-№ 10.-Ст. 1090.

36.Постановление Правительства РФ от 6 октября 2006 г. № 605 «О федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года"» // Собрание законодательства РФ. -16.10.2006. - № 42. - Ст. 4380.

37.Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 16.06.2008. - № 24. - Ст. 2867.

38.Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе

---государственной -регистрации кадастрами картографии»)'// Собрание

законодательства РФ. - 22.06.2009. - № 25. - Ст. 3052.

39.Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства РФ. - 09.06.2008. - № 23. - Ст. 2721.

40.Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2008. - № 22. -Ст. 2581.

41.Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2008. - № 22. - Ст. 2577.

42.Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле» // Собрание законодательства РФ. - 20.11.2006. - № 47. - Ст. 4919.

43.Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и

атомному надзору» // Собрание законодательства РФ. - 09.08.2004. -№32.-Ст. 3348.

44.Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» // Собрание законодательства РФ. - 18.08.2003. - № 33. - Ст. 3276.

45.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 1494 «Об утверждении Положения об отнесении объектов использования атомной энергии к отдельным категориям и определении состава и границ таких объектов» // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2013. - № 2. - Ст. 99.

46.Постановление Правительства РФ от 15 октября 2012 г. № 1044 «О ---федеральном -государственном- надзоре —в -области—использования-

атомной энергии» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии») // Собрание законодательства РФ. - 22.10.2012. - № 43. - Ст. 5878.

47.Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» // Собрание законодательства РФ. - 07.12.2009. - № 49 (2 ч.). - Ст. 5978.

48.Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // Собрание законодательства РФ. - 10.09.2001. - № 37. - Ст. 3687.

49.Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Собрание законодательства РФ. - 09.08.2004. -№ 32. - Ст. 3348.

50.Постановление Правительства РФ № 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов» // Собрание законодательства РФ. - 10.09.2012. - № 37. - Ст. 5004.

51.Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 № 306 «О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» // Собрание законодательства РФ.-24.03.1997.-№ 12.-Ст. 1442.

52.Постановление Правительства РФ от 25 января 2008 г. № 30 «Об утверждении ставок арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается и которые передаются организациям атомного энергопромышленного комплекса по договорам аренды» // Собрание законодательства РФ. - 04.02.2008. -

- № 5.-—Ст--402. — —---------------------

53.Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» // Собрание законодательства РФ. - 09.07.2007. - № 28. - Ст. 3431.

54.Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. - 30.11.2009. - № 48. - Ст. 5836.

55.Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 197-р «О перечне водохранилищ» // Собрание законодательства РФ. -23.02.2009. - № 8. - Ст. 1032.

56.Решение Совета глав правительств СНГ «О Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в сфере энергетики» (принято в г. Ялте 20 ноября 2009 г.) // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

5 7. Решение № 402 Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества «О Концепции формирования общего энергетического рынка государств—членов ЕврАзЭС» (принято в

г. Москве 12 декабря 2008 г.) // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

58.Приказ Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. № 160 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России» // Российские вести. -1994. -№ 123.

59.Письмо Роскомзема от 27 марта 1995 г. № 3-15/582 «О Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

60.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по

—строительству, —реконструкции,_капитальному___ремонту__объектов.

капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» // Российская газета. -2010. - 26 апреля.

61.Приказ Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ)». Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5) // Правила устройства электроустановок (ПУЭ). - М. : Издательство НЦ ЭНАС, 2003. Опубликованы без Приказа.

62.Приказ Минэнерго РФ от 15 июля 2010 г. № 333 «Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2010 - 2016 годы» // Документ опубликован не был, дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

63.Приказ Минэнерго РФ от 8 июля 2002 г. № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок». Издание седьмое. Раздел 1. Общие

правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10). - М. : Издательство НЦ ЭНАС, 2003.

64.Приказ Минэнерго РФ от 30 декабря 2008 г. № 323 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных» (вместе с «Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2009 . - № 16. (Приказ).

65 .Постановление-Главного государственного санитарного врача_РФ^от"25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» // Российская газета. - 2008. - № 28.

66.Приказ Минюста РФ № 289, Минэкономразвития РФ № 422, Минимущества РФ № 224, Госстроя РФ № 243 от 30 октября 2001 г. «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы» // Бюллетень Минюста РФ. - 2002. - № 2.

67.Письмо Роскомзема от 24 октября 1995 г. № 5-16/2066 «О Порядке ведения списка плательщиков земельного налога» // Финансовая газета. - 1995.-№51.

68.Письмо Минэкономразвития России от 29 мая 2013 г. № 10571-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных)» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

69.Приказу Минэкономразвития России от 14 мая 2005 г. № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель водного фонда» // Документ опубликован не был, дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

70.Приказ Росземкадастра от 20 марта 2003 г. № П/49 «Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения» (вместе с «Методикой государственной кадастровой оценки земель

--промышленности,—энергетики^—транспорта^ связи; радиовещания,^

телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения») // Документ опубликован не был, дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

71.Приказ Рослесхоза от 12 декабря 2011 г. № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 23.

72.Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» // Российская газета. - 2011. - № 186.

73.Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» // Российская газета. - 2011. - № 8.

74.Приказ Минприроды России от 15 марта 2012 г. № 60 «Об утверждении Положения о национальном парке "Плещеево озеро"» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 25 (опубликован без приложений к Положению).

75.Приказ Минприроды РФ от 19 августа 2009 г. № 253 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Малые Курилы"» // Российская газета. - 2009. - № 188.

76.Приказ Минприроды РФ от 24 мая 2010 г. № 179 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» // Российская газета. -

2010.-№ 156.

77.Приказ Росстандарта от 9 ноября 2010 г. № 350-ст «ГОСТ Р 53905--2010.——Национальный---стандарт- Российской--Федерации:

Энергосбережение. Термины и определения». - М. : Стандартинформ,

2011.

78.Постановление Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «Об утверждении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)» // Документ опубликован не был, дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

79. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» // Документ опубликован не был, дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

80.Постановление Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. № 808-1111 «О реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов в 2006-2008 гг. и задачах на 2009 год в рамках Соглашения о взаимодействии

Правительства Москвы и ОАО РАО "ЕЭС России"» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - № 50. 81 .Постановление Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. № 1075-1111 «Об Энергетической стратегии города Москвы на период до 2025 года» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2008. - № 68.

82.Приказ РЭК Москвы от 15 августа 2012 г. № 129-д «Об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на 2013-2015 годы» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

83.Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 872-РП «О предоставлении земельного участка по адресу: ул. 16-я Парковая, вл. 35 А» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2010. - № 28.

84. Распоряжение префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 27 октября ——2008—№—896-рп «О - переоформлении -открытому —акционерному

обществу "Московская объединенная энергетическая компания" права пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Москва, Зеленоград, производственная зона "Малино", проезд № 707» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

85.Распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2008 № 3117-РП «Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления реконструкции электроподстанции ПС 110 кВ "Хлебниково" с переводом ее на напряжение 220 кВ по адресу: Дмитровское шоссе, вл. 152Б». // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - № 4.

86.Распоряжение Правительства Москвы от 3 апреля 2009 г. № 567-РП «Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) от

13 июня 2006 г. № А-1901/08» // Вестник Мэра и Правительства Москвы.-2009.-№21.

87.Распоряжение Правительства Москвы от 28 августа 2009 г. № 1951-РП «Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства электрической подстанции "Мещанская" по адресу: Огородный проезд, владение 2» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - № 52.

88.Постановление Правительства МО от 15 мая 2008 № 366/16 «О Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года» // Информационный вестник Правительства МО. -2008.-№6.

89.Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района

-М0"от 24'марта 2009 г. № 568 «Об утверждении долгосрочной целевой

Программы "Развитие муниципальной электроэнергетики Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2020 года"» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

90. Решение Совета депутатов городского округа Коломна МО от 28 сентября 2011 г. № 35-РС «Об утверждении Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры городского округа Коломна на 2011-2020 гг.» (принято решением Совета депутатов городского округа Коломна МО от 23 сентября 2011 г. № 51/10-РП) // Коломенская правда.-2011.-№ 82.

91. Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 21 декабря 2011 г. № 08/21 «О принятии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Железнодорожного на 2011-2020 годы» // Мой город Железнодорожный. - 2011. - № 51.

92.Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2009 г. № 874-3-1У «Об электроэнергетике» // САЗ 09-40.

93.Закон Украины от 9 июля 2010 года № 2480-У1 «О землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов» // Голос Укра'ши вщ.-2010.- № 152.

94.Постановление ЕСПЧ от 9 июня 2005 г. по Делу «Фадеева (Баёеуеуа) против Российской Федерации» (жалоба № 55723/00) // Бюллетень Европейского суда по правам человека- 2006- № 3; Бюллетень Европейского суда по правам человека - 2005 - №11.

95.Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1563-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вороженина Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 5 Правил установления охранных зон объектов

-электросетевого хозяйства и особых-условий использования земельных

участков, расположенных в границах таких зон, во взаимосвязи со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

96.Решение Верховного Суда РФ от 07.08.2001 № ГКПИ01-1167 «Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании недействительными отдельных положений Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 № 1026» // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

97.Постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 № 13016/11 по делу № А27-12216/2010 // Вестник ВАС РФ.- 2012.- № 9.

98.Постановления Президиума ВАС РФ от 20.12.2011 № 9908/11 по делу № А53-24417/2008 // Вестник ВАС РФ,- 2012,- № 4.

99.Определение Высшего Арбитражный Суд РФ от 07.08.2008 № 8255/08 по делу № А60-14283/2007-С9 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

100. Определение ВАС РФ от 25.06.2012 № ВАС-7439/12 по делу № А50-8533/2011// Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

101. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7446/12 по делу № А50-8541/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

102. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7444/12 по делу № А50-8540/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

103. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7443/12 по делу

-№—А50-8538/20Н—//—Документ-опубликован-не-былт—Дан-в-редакции-

СПС «КонсультантПлюс».

104. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7442/12 по делу № А50-8537/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

105. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7441/12 по делу № А50-8536/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

106. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7440/12 по делу № А50-853 5/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

107. Определение ВАС РФ от 09.06.2012 № ВАС-7438/12 по делу № А50-8539/2011 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

108. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.11.2010 по делу № А78-2838/2010. // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

109. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.04.2012 по делу № А46-1391/2010. // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

110. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.12.2012 № Ф03-5768/2012 по делу № А51-644/2012 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

111. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.05.2008 № Ф03-А51/08-1/948 по делу № А51-12820/2005-3-157 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

112. Постановление ФАС Уральского округа от 04.04.2005 № Ф09-558/05-ГК по делу № А60-26756/2004 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

113. Постановление ФАС Уральского округа от 25.11.2004

—№-Ф09-3898/04-ГК -// Документ-опубликован-не был. Дан в редакции

СПС «КонсультантПлюс».

114. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.03.2010 по делу № А29-8728/2009 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

115. Постановлении ФАС Поволжского округа от 23.05.2011 по делу № А57-10980/2010 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

116. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.02.2011 по делу № А32-22738/2008 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

117. Постановление ФАС Уральского округа от 31.03.2011 № Ф09-1599/11-С6 по делу № А50-17835/2010 // Документ опубликован не был. Дан в редакции СПС «КонсультантПлюс».

Специальная литература:

1. Абрамов В. В. Правовой режим гидротехнических сооружений: частноправовой и публично-правовой аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Екатеринбург. Издательство УрГЮА, 2005.

2. Алексеев С. С. Теория права-М. : БЕК, 1995.

3. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве.-М., 1989.

4. Андреев Ю. Н. Ограничения в гражданском праве России- СПб. : Юридический центр Пресс, 2011.

5. Андриченко Л. В., Боголюбов С. А., Бондарь Н. С. и др.; под ред. Зорькина В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / 2-е изд., пересмотренное - М. : Норма, Инфра-М, 2011.

6. Анисимов А. П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика, 2006, № 3. "

7. Анисимов А. П., Дзагоев С. В., Кокоева Л. Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А .Я. Рыженков- М. : Новый индекс, 2009.

8. Анисимов А. 77. Земельное право России: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец; под. ред. А.П. Анисимова. - 2-е изд., перераб. - М. : Юрайт: ИД Юрайт, 2011.

9. Анисимов А. П., Чаркин С. А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция, 2012, № 2.

Ю.Анохин С. А. Административно-правовой механизм в сфере использования и охраны земель // Административное и муниципальное право, 2009, № 5.

11 .Арсланалиев М. А. Публичные сервитуты при строительстве, размещении и эксплуатации линейных объектов // Предпринимательское право, 2008. Специальный выпуск.

М.Арсланов И. M. Виды хозяйствующих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса России // Проблемы теории и юридической практики в России. Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов, 22-23 мая 2007 г. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007.

13 .Архипченко А. Ю. Организационная структура электроэнергетики России: итоги реформирования // Энергетическое право, 2009, № 1.

14.Балкаров А. Б. Проблемы перевода земель из одной категории в другую: теоретические и правоприменительные аспекты // Юрист, 2012, №3.

15.Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство в энергетике: правовые аспекты. // Законодательство. М. : Гарант, 2010, № 3.

Т6. Белъская А. АТГСухова Е. А7 Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-фз «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». 2-е изд. перераб. и доп. / под ред. Суховой Е.А. - М., 2006.

17.Беляева М. Коллизии правовых норм: теория и практика // Регистрация и лицензирование, 2005, № 12.

18.Блинкова Е. В. Ограничения права собственности на объекты электросетевого хозяйства // Правовые вопросы недвижимости, 2004, №2.

19.Богданов А. Б. Национальные показатели энергоэффективности России // Энергосбережение. М., 2010, № 5.

Ю.Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Минина Е. Л., Устюкова В. В. Все о земельных отношениях: учеб. - практич. пособие. - М. : Проспект, 2013.

21 .Болтанова Е. С., Женетлъ С. 3. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). -М. : РИОР, Инфра-М, 2010.

22.Большая советская энциклопедия: В 30 т. - М. : Советская энциклопедия, 1969-1978.

23.Бочаров М. Оформление прав на землю под линейными объектами // ЭЖ-Юрист, 2005, № 45.

24.Бринчук М. М. Энергетическая безопасность и экологическое право // Экологическое право. М. : Юристъ, 2007, № 4.

25 .Бринчук М. М. Экологическое право: учебник // СПС «КонсультантПлюс», 2008.

26.Быковский В. К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. - М. : Волтерс Клувер, 2009.

27.Василишин И. И., Глоба-Пастушка Л. Н. Основные направления совершенствования сложившегося механизма управления системой международной энергетической безопасности // Юридические науки.

~МГУИГЖ МГЛУ «Рема», 2008: "' ---- —--

28 .Васильева М. И. Природноресурсовые факторы энергетики в российском законодательстве // Энергетическое право, 2010, № 1.

29 .Вершинин А. П. Система и систематизация российского законодательства об энергетике // Правоведение. СПб. : Изд-во С.-Петербург, ун-та, 2009, № 2.

30.Вишнякова А. С. Федеральное управление в электроэнергетической отрасли // Административное право и процесс, 2010, № 6.

31 .Волков Г. А. Правовые проблемы разграничения земель на категории в свете реформы местного самоуправления // Экологическое право России: сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск пятый. 2005-2007 гг. / под ред. проф. А.К. Голиченкова. Составители: А.К. Голиченков, Е.И. Ефимова. - М. : Форгрейфер, 2009.

Ъ2.Волков С. Н., Васильева М. И., Галиновская Е. А. и др.; отв. ред. Волков С.Н., науч. ред. Жариков Ю.Г. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (постатейный). - М. : Юстицинформ, 2009.

33.Волович Н. В., Турова Е. Ю. К вопросу о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Часть 1 // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2012, № 5.

34.В олович Н. В. К вопросу о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Часть 2 // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2012, № 11.

35 .Володин О. Н. Некоторые вопросы формирования правоотношений государств-членов ЕС в сфере энергетики // Закон и право. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010, № 3.

36.Выпханова Г. В. О планировании развития топливно-энергетического комплекса в контексте устойчивого развития // Законодательство и экономика. М., 2008, № 1.

37.Габучев С. А. Понятие государственного управления в сфере охраны и

-использования земель /ЛРоссийская юстиция, 2008;~№ 2.—------

38 .Глоба Н. С. Проблемы становления и условия развития системы

международной энергетической безопасности // Юридический мир. Общероссийский научно-практический правовой журнал. М. : Юрист, 2007, № 5.

39.Голиченков А. К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: учебное пособие для вузов. - М. : Городец, 2008.

40.Голубева Н. В. Плата за землю. Комментарий к положениям Земельного и Налогового кодексов Российской Федерации. - М. : Деловой двор, 2009.

41 .Гордеева Н. Г. Проблемы доверительного управления имущественными комплексами в сфере энергетики // Юридический мир, 2009, № 11.

42.Городов О. А. Введение в энергетическое право: учебное пособие. - М. : Проспект, 2012.

АЪ.Грудцьша Л. Ю., Козлова М. Н. Земля: справочник собственника и арендатора. - М. : Юстицинформ, 2007.

44.Гудков И. В., Лахно П. Г. Энергетическая стратегия России в системе программных документов: внутригосударственные и международно-правовые аспекты // Энергетическое право. М. : Юрист, 2010, № 1.

45.Евтихеев И. И. Земельное право. -М. : Пг., 1923.

46.Евтихеев И. И. Регулирование земельных отношений в городах. -Горки, 1929.

47.Емелькина И. А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок. 2 изд. исп. и доп. - М. : Инфотропик Медиа, 2013.

48.Жаворонкова Н. Г., Клюкин Б. Д., Агафонов В. Б. Об организации преподавания энергетического права в Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина и о структуре данного курса // Юридическое образование и наука, 2011, № 1.

49.Жильцова Н. А., Голиченко M. М. Гражданская процессуальная ответственность: понятие и основания //^Арбитражный. й~1фажданский процесс, 2008, № 7, 8.

50.Земельное право: учебник для бакалавров / под ред. Н.Г. Жаворонковой, И.О. Красновой. -М. : Юрайт, 2013.

51 .Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. - М. : Юристъ, 2002.

52.Кайль А. Н., Петрусева Н. А. Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

53 .Краснов И. И. Земельное право. -М., 1969.

54.Краснова И. О. Земельное право. Элементарный курс. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2003.

55 .Краснополъский С. О. Правовое регулирование деятельности владельцев объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к профессиональным сетевым организациям // Арбитражные споры, 2010, №2.

5в.Крассов О. И. Земельное право. - М. : Юристъ, 2000.

57.Крассов О. И. Способы определения правового режима земель // Экологическое право России: сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск пятый. 2005-2007 гг. / под ред. проф. А.К. Голиченкова. Составители: А.К. Голиченков, Е.И. Ефимова. М. : Форгрейфер, 2009.

58 .Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. - М. : Норма, 2009.

59.Крассов О. И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право, 2003, № 1.

60.Крассов О. И. Совершенствование правового регулирования рекультивации земель // Экологическое право, 2012, № 6.

61.Крассов О. И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. Изд., перераб. и доп. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2012.

Ъ2.Курбатов А. ^Разрешение коллизийТГправе // Арбитражная практика, 2002, № 11.

63.Ламаш В. А., Понька В. Ф. Особенности правового статуса земель промышленности // Законодательство и экономика, 2009, №11.

64.Ласкина Н. В., Семенченко Е. А. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (постатейный) / отв. ред. Н.В. Ласкина. СПС «КонсультантПлюс», 2012.

65 .Лахно П. Г. Энергетический кодекс Российской Федерации -основополагающий юридический документ, регулирующий отношения в ТЭК // Энергетика и право. М. : Изд. «Юрист», 2008.

66.Лахно П. Г. Энергетика и право в начале XXI века: точки взаимодействия и развития // Юридический мир, 2008, № 8.

61.Лахно П. Г., Зеккер Ф. Ю. Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование. ООО Издательская группа «Юрист», 2011.

68.Большой юридический словарь /под ред. A.B. Малько. - М. : Проспект, 2009.

69.Мельников Н. Н. Земельные споры. Комментарий судебной практики. // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

Ю.Минаева А. А. Понятие правовой режим земель и его значение в земельном праве // Правовые вопросы недвижимости, 2005, № 1.

71.Петров Д. А. Объекты электросетевого хозяйства как бесхозяйные вещи // Арбитражные споры, 2010, № 4.

И.Погосова 3. М. Распределение уголовно-правовых рисков при передаче объектов электросетевого хозяйства в аренду // Юрист, 2009, № 6.

73.Попов М, В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости. - М. : Статут, 2006.

14.Попондопуло В. Ф. Энергетика и право: что улучшать на базе научных

— исследований? // Энергетика и право. М.-: Юристь7 2008.;—— --

15.Поставная Н. 77. Муниципальный земельный контроль и интересы населения // Журнал российского права, 2009, № 8.

16.Романова В. В. Элементы договора на строительство и модернизацию энергетических объектов // Известия вузов. Правоведение, 2010, № 3.

11 .Романова В. В. Договоры на строительство и модернизацию энергетических объектов. - М. : Юрист, 2010.

78.Романова В. В. Правовые вопросы в связи с выполнением заказчиком обязанности предоставить земельный участок под строительство энергетического объекта // Юридический мир, 2011, № 9.

19.Романова В. В. Нормативные акты, регулирующие отношения в сфере строительства и модернизации энергетических объектов в электроэнергетике: проблемы совершенствования и систематизации // Юридический мир, 2011, № 8.

80 .Романова В. В. Государственные органы, осуществляющие регулирование строительства и модернизацию энергетических объектов // Юрист, 2011, № 11.

81 .Романова В. В. Правовое регулирование строительства и модернизации энергетических объектов. -М. : Юристъ, 2012.

82.Романова В. В. Понятие энергетического объекта как объекта отношений по строительству и модернизации // Правовые вопросы недвижимости, 2012, № 2.

83 .Романова В. В. Общая характеристика правового регулирования электроэнергетики на современном этапе // Юридический мир, 2012, №3.

84.Романова В. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в энергетической сфере на современном этапе: особенности, проблемные аспекты // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом», 2012.

85 .Романовская О. В. Правовой статус саморегулируемых организаций в ~ сфере" электроэнергетики // Российская юстиция,-^2011, № 7.----

86.Рыболов А. О. Легальный сервитут в российском праве // Вестник гражданского права, 2010, № 5.

87.Свирков С. А. Договорные обязательства в электроэнергетике. - М. : Статут, 2006.

88. Свирков С. А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: монография. - М. : Статут, 2013.

Ю.Селиверстов С. С. К вопросу о понятии энергетического права // Энергетическое право, 2008, № 1.

90.Семъянова А. Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М. : Юстицинформ, 2005.

91 .Сиваков Д. О. Водный кодекс и договоры водопользования // Журнал российского права, 2006, № 2.

92.Смагин А. В. Сетевые организации в российской электроэнергетике: понятие, признаки // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

93 .Солгалова Г. С. Правовое регулирование государственной собственности // Административное и муниципальное право, 2011, №3.

94 .Старова Е. В. Целевое назначение земельных участков, предоставленных для размещения и эксплуатации промышленных объектов: проблемы применения административной ответственности // Правовые вопросы недвижимости, 2010, № 2.

95.Общая теория советского земельного права / под ред. Н.А. Сыродоева. -М. : Наука, 1983.

96.Субанова Н. В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. - М. : Юриспруденция, 2012.

97.Сухова Е. А. Справочник юриста по земельному праву. 2-е изд. - СПб. : Питер Пресс, 2007.

98.Сухова Ег А: Постатейный комментарии ^Земельному кодексу Российской Федерации. - М. : ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

99.Тарасов И. Н. Разрешение споров в электроэнергетике. - М. : Инфотропик Медиа, 2012.

100. Тедорадзе И. А. Анализ законодательства по ограниченному пользованию (сервитут) земельным участком // Налоги, 2010, № 6.

101. Трифонов А. С. О правовом режиме земель, входящих в категорию земель промышленности // Совремейное право, 2005, № 8.

102. Трифонов А. С. Понятие «земли промышленности». Их состав // Имущественные отношения в РФ, 2005, № 9.

103. Трифонов А. С. Правовой режим земель, входящих в категорию земель промышленности // Право и политика, 2005, № 7.

104. Трунцевский Ю. В., Ручкин О. Ю., Шумов А. А. Договор энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии: научно-практическое пособие. - М. : Юристъ, 2010.

105. Умеренко Ю. А. Особенности правового регулирования земельных отношений в городах федерального значения Москве и

Санкт-Петербурге на федеральном уровне // Современное право, 2012, №4.

106. Феоктистова А., Манкулова Ж. Границы запрета на приватизацию объектов энергетики // ЭЖ-Юрист, 2006, № 33.

107. Энергетическое право и энергоэффективность в Германии и России /Российская акад. наук, Ин-т государства и права; под ред. Хольцнагеля Б., Санниковой JI.B. - М. : Инфотропик Медиа, 2013.

Электронные ресурсы:

108. Реформирование электроэнергетики - ОАО РАО «ЕЭС России» [Электронный ресурс] URL: http://www.rao-ees.ru/ru/reforming/kon/show.cgi?kon.htm (дата обращения - 18.02.2013).

109. Министерство энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://minenergo.gov.ru/activity/powerindustry/powersector/structure/manuf acture_principal_views/ (дата обращения - 18.02.2013).

110. Гидроэнергетика [Электронный ресурс] URL: http://www.hydropower.ru/7cicN18 (дата обращения - 18.02.2013).

111. Реестр субъектов рынка [Электронный ресурс] URL: http://www.np-sr.ru/registers/marketsubject/index.htm (дата обращения -18.02.2013).

112. Тексты документов - Состояние земель России - Кадастровый учет - Росреестр [Электронный ресурс] URL http://pda.rosreestr.ru/cadastre/condition/documents/ (дата обращения -18.02.2013).

113. Решение Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу № 2-5-11 от 2 июня 2011 г. // [Электронный ресурс] URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16890312/ (дата обращения - 18.02.2013).

114. Закон Санкт-Петербурга «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 4 февраля 2009 года № 29-10 // [Электронный ресурс] URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16890312/ (дата обращения -18.02.2013).

115. Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству // [Электронный ресурс] URL: http://komitet3.km.duma.gov.ru/site.xp/052051124057048051 .html (дата обращения - 18.02.2013).

116. Ст. «Гидроэнергетика» // Википедия [электронный ресурс] URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%Dl%80%D0%B E%D 1 % 8D%D0%BD%D0%B 5 %D 1 %80%D0%B3%D0%B5%D 1 %82%D 0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения - 18.02.2013).

117. Системный оператор Единой энергетической системы: Заинская ГРЭС // [Электронный ресурс] URL: http://so-ups.ru/index.php?id=1420 (дата обращения - 18.02.2013).

118. Системный оператор Единой энергетической системы: Чебоксарская ГЭС // [Электронный ресурс] URL: http://so-ups.ru/index.php?id=1422 (дата обращения - 18.02.2013).

119. Системный оператор Единой энергетической системы: Ленинградская АЭС // [Электронный ресурс] URL: http://so-ups.ru/index.php?id=1509 (дата обращения - 18.02.2013).

120. Системный оператор Единой энергетической системы: Комсомольская ТЭЦ-3 // [Электронный ресурс] URL: http://so-ups.ru/index.php?id=1497 (дата обращения - 18.02.2013).