Общее пространство безопасности СНГ: специфика и основные направления формирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, доктор политических наук Торопыгин, Андрей Владимирович

• Торопыгин, Андрей Владимирович
• доктор политических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор политических наук Торопыгин, Андрей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВА БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1. Генезис политико-правовых взглядов на вопросы безопасности.

1.2. Основные концепции безопасности: сравнительный анализ.

1.3. Современное состояние проблемы формирования пространства безопасности.

ГЛАВА 2. ПОЛИТИКО - ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.1. Особенности политико-правового разрешения споров и урегулирования конфликтов.

2.2. Общая характеристика политико-правового регулирования международной и региональной безопасности.

2.3. Трансформация современных механизмов обеспечения международной безопасности.

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ ОБЩЕГО ПРОСТРАНСТВА БЕЗОПАСНОСТИ СНГ.

3.1. Содружество Независимых Государств - институт поддержания региональной безопасности.

3.2. Концептуальные основы общего пространства безопасности СНГ.

3.3. Политико-правовые и институциональные основы формирования общего пространства безопасности.

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРОСТРАНСТВЕ СНГ.

4.1. Миротворческая деятельность на постсоветском пространстве.

4.2. Борьба с международным терроризмом, организованной преступностью, незаконной миграцией в Содружестве.

4.3. Роль военного сотрудничества в становлении общего пространства безопасности. ОДКБ.

ГЛАВА 5. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ПРОСТРАНСТВА БЕЗОПАСНОСТИ.

5.1. Влияние экономической интеграции и приграничного сотрудничества на безопасность СНГ.

5.2. Евразийское экономическое сообщество и проблемы формирования общего пространства безопасности.

5.3. Союзное государство Белоруссии и России в процессе обеспечения европейской безопасности.

ГЛАВА 6. ПОЛИТИКА РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕГО ПРОСТРАНСТВА БЕЗОПАСНОСТИ

СОДРУЖЕСТВА.

6.1 Стратегия России по формированию общего пространства безопасности СНГ.

6.2. Деятельность межпарламентских организаций по реализации общего пространства безопасности СНГ.

6.3. Взаимодействие СНГ и ведущих международных организаций в обеспечении региональной безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Общее пространство безопасности СНГ: специфика и основные направления формирования»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Развал Советского Союза привел к возникновению новых независимых государств. Одновременно с этим распалось единое советское пространство безопасности: возникли новые государственные границы, были поделены армия, спецслужбы, пограничные войска, военно-промышленный комплекс, единый политический центр. Трансформационные процессы на постсоветском пространстве способствовали беспрецедентному росту организованной преступности, наркомании, увеличению числа экологических инцидентов. Ослабление пограничных режимов привело к появлению маршрутов наркотрафика и незаконной миграции. Возник целый ряд вооруженных конфликтов. Существующая взаимозависимость постсоветских государств, исторически сложившиеся связи между гражданами (в начале 1990-х годов за пределами России в бывших республиках проживало до 25 млн, русских), наличие большого числа различных вызовов породило необходимость формирования общего пространства безопасности, как важного условия построения новых государственностей.

Проблема изучения процессов обеспечения безопасности имеет длительную историю. К настоящему времени сложился понятийный аппарат, разработаны общепризнанные концепции, доктрины в области изучения проблем безопасности. Так, долгое время теоретическое понятие силы выступало синонимом понятию безопасности государства против внешней опасности, которая достигается с помощью все возрастающих военных возможностей. Считалось, что из-за недостатка международного авторитета, способствующего обузданию агрессивных амбиций других, государства могут полагаться только на свои собственные возможности в обеспечении безопасности. Это привело к «дилемме безопасности»: то, что с позиции государства рассматривалось как усиление безопасности, с точки зрения другого выглядело устрашающими военными приготовлениями1. Категория безопасности оказалась связанной с категориями национальных интересов и национальной безопасности. Представления о возможности согласования национальных интересов государств - один из важнейших вопросов концепций региональной и международной безопасности. Совпадение национальных интересов групп государств порождает региональные и международные союзы, руководствующиеся определенными представлениями (концепциями) о путях согласования и отстаивания своих групповых интересов2 как в отношении между собой, так и в отношении третьих стран, в первую очередь в сфере безопасности. Таким образом, вопросы международной и региональной безопасности тесно связаны с проблемами функционирования, в первую очередь, международных организаций, как одной из форм институционализации модели безопасности. В 80-х годах прошлого века появляются новые альтернативные подходы к разрешению проблем обеспечения безопасности, основанные на понимании важности вопросов экономики, экологии, социальных и гуманитарных проблем, «неделимости» безопасности.

Переходные процессы, получившие широкое распространение после окончания холодной войны, привели к необходимости формирования общих (единых) пространств безопасности. Предполагалось, что новые геополитические пространства будут лишены разделительных линий, и в то же время будут сочетать в себе и «мягкие» и «жесткие» формы безопасности. Такая задача ставится в Хартии ОБСЕ и Соглашениях о сотрудничестве между Россией и Европейским Союзом, в ряде других международных договоренностей.

Важным условием поддержания международной и европейской безопасности является формирование общего пространства безопасности СНГ. Связано это со следующими обстоятельствами:

1 Радиков И.В. Политика и национальная безопасность. Астерион. СПб.2004. С.11. Юрьева Т.В. Проблемы национальной безопасности //Внешняя политика Российской Федерации. 1992-1999. М. 2000. С.53.

Во-первых, подписанные в декабре 1991 года Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), Протокол к нему и Алма-Атинская декларация, определив принципы отношений между новыми независимыми государствами, сформировали условия для решения широкого спектра проблем, связанных с распадом СССР, обеспечили международно-правовые основы глобальной и региональной безопасности в период системных трансформаций. Были урегулированы вопросы, касающиеся ядерного оружия, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над вооружениями, правопреемства, включая вопросы собственности. Осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию национальных вооруженных сил государств-участников СНГ. Развитие миротворческой деятельности позволило преодолеть вооруженные фазы конфликтов. Подписание целого ряда соглашений в рамках Содружества определило возможности для сотрудничества в области безопасности и создало механизмы противодействия терроризму, организованной преступности, незаконному обороту оружия и наркотиков, незаконной миграции. Однако в таком формате не удалось полностью решить все проблемы безопасности. В первую очередь это связано с тем, что СНГ не являясь организацией по безопасности, выступает ключевым элементом общего пространства безопасности.

Во-вторых, изменения в международной обстановке привели к уменьшению роли «жестких», военных методов обеспечения безопасности и все большего использования «мягких», связанных, в первую очередь, с экономическими проблемами. Интеграционный потенциал СНГ велик, но объективные обстоятельства заставляют государства Содружества по-разному относиться к экономической интеграции. Это привело к возникновению модели «разноскоростной» и «разноформатной» интеграции в экономике, которая распространилась и на другие области.

Так, в целях поддержания международной безопасности и стабильности на пространстве СНГ необходимо было обеспечить многостороннее военное сотрудничество государств-участников. Общие интересы ряда стран СНГ обуславливают развитие военно-политического взаимодействия в рамках Договора о коллективной безопасности. В системе Организации коллективного договора созданы и совершенствуются механизмы оперативного реагирования на угрозы и вызовы безопасности его участников. Подписанные в его рамках соглашения позволили создать систему безопасности на основных стратегических направлениях — восточноевропейском, центральноазиатском, кавказском.

В-третъих, количественный скачок локальных конфликтов, вовлеченность в них мирного населения, жестокость с которой действуют их участники, поставили перед мировым сообществом проблему совершенствования механизмов урегулирования конфликтов и, в первую очередь, миротворчества. Однако система международных отношений и безопасности, сложившаяся, во многом, в условиях биполярного мира, не всегда находит адекватный ответ новым вызовам. Традиционное уважение суверенитета государства как основы системы международных отношений вступает в противоречие с естественными для человеческой природы чувствами сострадания и желания помочь в случае массового нарушения прав человека. Не менее сложным является и вопрос о соотношении права нации на самоопределение с другим международным приоритетом, - территориальной целостностью государства.

В-четвертых, изменение структуры угроз вызовов безопасности. Нападение международных террористов на США, Россию и другие страны выдвинули борьбу с этим явлением на одно из первых мест в мировой политике. Из-за своего геополитического положения Российская Федерация и страны Центральной Азии оказались на переднем крае этой борьбы. Терроризм - явление не новое, но его современная форма, опирающаяся в противоправных деяниях на успехи научно-технического прогресса, заставляет по-новому относиться к традиционным вопросам безопасности, таким как нераспространение оружия массового уничтожения и вопросам противоракетной обороны. Новые границы между ННГ не смогли выполнять барьерную функцию, например, против незаконной миграции, но в то же время они стали границами широкого и всестороннего сотрудничества.

В-пятых, СНГ обладает определенным потенциалом в экономической, правовой, гуманитарной сферах, вопросах безопасности. Раскрытие этого потенциала не в последнюю очередь зависит от России. Россия во всех отношениях наиболее мощное государство этого объединения. Однако ее отношение к Содружеству достаточно противоречиво.

Становление новой системы международных глобальных отношений и ее региональной подсистемы в рамках СНГ далеко не завершилось. В данной связи весьма актуальны дискуссии о перспективах развития Содружества. Требует пристального изучения и возвращение Республики Узбекистан в ОДКБ, феномен «цветных революций». Отдельного анализа заслуживает политика США, Европейского Союза и некоторых региональных держав на постсоветском пространстве.

Все это предопределяет необходимость всестороннего, внимательного изучения различных аспектов формирования общего пространства безопасности СНГ.

Степень разработанности и изученности проблемы.

Изучение вопросов безопасности в период трансформационных перемен, начиная с 90-х годов прошлого века на постсоветском пространстве, имело преимущественно локальный характер (работы политиков, социологов, политологов, военных, экономистов) и интерес.

Теоретические и методологические проблемы международной и национальной безопасности исследовали: М.В. Александров, П.Г. Белов, М.А. Гареев, Э.А. Поздняков, А.Г. Арбатов, Н.К. Арбатова, A.A. Кокошин, В.Ф. Петровский, С.А. Караганов, Ю.В. Косов, А. Бэттлер, 36. Бжезинский,

Ф.Фукуяма, С. Хантингтон, В.М. Кулагин, Н.И.Доронина, Дж. Бейкер, С.Коэн, И.Валлерстайн1 и др.

Изучению общих вопросов международных отношений и безопасности, связанных с мировыми трансформационными процессами и образованием СНГ, посвятили свою деятельность целый ряд авторов: A.B. Загорский, Д.В. Тренин, Д.С.Макаров, M. JI. Титаренко, A.JI. Адамишин, С.М. Рогов, Ю. А.Красин, И.Н. Арцибасов, М.А. Хрусталев, И.Г. Тюлин, М.М. Лебедева, В.А. Тишков, A.A. Сергунин, И.П. Блищенко, П.А. Цыганков, А.Ю. Павлов, O.A. Колобов, Т.А. Шаклеина, С.Н. Бабурин, C.B. Кортунов, В.Г. Барановский, В.Н. Яковлев, E.H. Кузнецов, A.B. Торкунов, 3. И.Иванов, Б.К. Султанов, К.Ф. Затулин, Г Киссинджер, В.П. Лукин, A.M. Мигранян, H.A. Нарочницкая, Е.М. Примаков, В.Л. Цымбурский, Р. Хаасс, В.И. Батюк, К.С. Гаджиев, А.Г. Дугин, В.А. Кременюк, В.И. Кривохижа, A.C. Панарин, А.Д. Усов, А.И. Уткин, Д.Е. Фурман, С.А. Ланцов, В.А. Ачкасов, Н.В. Загладин, О.О. Хохлышева, Б.Бюзен и др.

Проблемы взаимодействия стран СНГ в сфере экономической интеграции Содружества исследовали: Л.С. Бляхман, М.И. Кротов, Е.С. Строев, С.Ю. Глазьев, Ю.А.Борко, Н.А.Черкасов, Ю.В. Шишков, Н.К. Исингарин, С.Д. Примбетов, Ю. В.Мишальченко, В.А. Густов и др.

1 Baker J. The Politics of Diplomacy. Revolution, War and Peace 1989-1992. New York.: GP Putnam s Sons, 1995. Brzezinki Z. The Great Transformation// The National Interest. Fall. 1993. №33. P 3 -14. Hantington S. The U.S. Decline or Reneval?// Foring Affairs. Winter 1988 -89. № 2. Vol. 67. P. 76 -96.Арбатов А.Г. Военно-стратегический паритет и политика США. М.: Политиздат 1984.Богатуров А.Д. Кризис миросистемного регулирования //Международная жизнь 1993. № 7. Косолапов Н. Национальная безопасность в меняющимся мире: к дискуссии о содержания понятия //МЭиМО. 1992. №12. С.5-13. Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная?// Политические исследования, 2000, № 3. Восток-Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений /Под. Ред. А.Д. Воскресенского. М.: РОССПЭН, 2002. Хрусталев М.А. Теория политики и политический анализ. М.: МГИМО, 1991. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. М.: Аспект Пресс, 1997. Хохлышева О.О. Разоружение, безопасность, миротворчество: глобальный масштаб. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2000. Buzan В. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Poat-Cold War Era, Harvester Wheatsheat, 1991. Сергунин A.A. Российская внешнеполитическая мысль: проблемы национальной и международной безопасности. Нижний Новгород. 2003. Фурман Д.Е. О будущем «постсоветского пространства» Свободная мысль. 1996 № 6. Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия в двух томах/Сост. Т.А. Шаклеина. М.: Московский общественный научный фонд; ООО «Издательский центр научных и учебных программ», 2002. Кулагин В.М. Международная безопасность. АСПЕКТ ПРЕСС. М. 2006.

Различным аспектам взаимодействия в контексте военного сотрудничества и миротворчества посвящены работы - A.B. Квашнина, А.И. Никитина, О.Н. Хлестова, Ю.Е Федорова, A.B. Демуренкова, Б. Р. Тузмухамедова, JIM. Карапетяна, Л.Г. Ивашова, А.Н. Булыгина, JI.A. Алексидзе, В.В. Похлебкина, В.И. Шерпаева, П. Мулладжанова, A.B. Змеевского, И.В. Радикова и др.

В последние годы тематике СНГ и субрегиональных объединений на постсоветском пространстве посвящены научные статьи, монографии, диссертационные исследования: Пак Сан By, C.K. Галимова, А.Н. Михайленко, П.А. Сельцовского, H.A. Муродовой, Ю.А. Брусницина, A.M. Кривенкова и других.

Знакомство с публикациями перечисленных авторов показывает, что в современной политической науке пока еще не сложилась целостная научная концепция общего пространства безопасности СНГ являющегося важнейшим условием становления новых государственностей и дальнейшего развития всех стран постсоветского пространства.

С учетом степени научной разработанности темы настоящего исследования объектом исследования в работе выступает общее пространство безопасности Содружества Независимых Государств как целостная система. Характером объекта обуславливается предмет исследования, которым являются международные, региональные национальные, институциональные, методологические, управленческие, правовые, политические основы формирования общего пространства безопасности СНГ.

Цели и задачи исследования.

Особенностями объекта и предмета определяется основная цель исследования, которая состоит в разработке политологической концепции общего пространства безопасности Содружества Независимых Государств.

Поставленная цель обуславливает необходимость решения ряда задач:

- проанализировать основные базовые теории международной и региональной безопасности в современной политической науке;

- выявить причины активизации конфликтности между новыми независимыми государствами, определить основные угрозы безопасности в переходный период;

- определить особенности становления принципов, специфических форм и механизмов обеспечения безопасности в условиях развития трансформационных процессов постсоветского пространства и интеграционных процессов на европейском континенте; разработать подходы к анализу роли Содружества Независимых Государств как института поддержания региональной безопасности; раскрыть концептуальные основы формирования общего пространства безопасности;

- показать специфику развития организационной структуры и политико-правовых механизмов, принципов действия и компетенции главных органов СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства Белоруссии и России в становлении общего пространства безопасности Содружества;

- исследовать роль России в процессе изменений и обеспечении безопасности на постсоветском пространстве.

Методология диссертационного исследования.

Многогранность и сложность исследуемой темы делает невозможным использование какого — то одного методологического подхода. Проблема требует комплексного анализа, основанного на сочетании системного, исторического и сравнительного методов, структурно-функционального и институционального подходов.

Одним из ведущих методов исследования выступает системный анализ, позволяющий рассматривать общее пространство безопасности в качестве открытой динамической системы в совокупности ее важнейших внутренних и внешних взаимосвязей, дающий возможность нахождения путей ее оптимизации.

Исторический и сравнительный анализ дает возможность прояснить характер влияния политических, социальных факторов на эволюцию основных парадигм безопасности, особенно в период трансформационных преобразований.

Институциональный подход в совокупности со структурно-функциональным позволяет выяснить роль основных структур и механизмов обеспечения безопасности.

Характеристика источников.

Основную группу источников составляют официальные материалы ООН, ОБСЕ, СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства Белоруссии и России, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, ШОС, ОДКБ. В период 1991 - 2007 гг. ими было принято значительное количество договоров, резолюций, решений прямо или опосредованно затрагивающих исследуемую тему.

В источниковое поле были включены тексты выступлений официальных лиц государств-участников Содружества Независимых Государств и международных организаций.

Основой для разработки темы послужили также исследования целого ряда ученых в области политической и экономической интеграции, политологии и конфликтологии, в том числе работы по проблемам безопасности К. Дойча, М.Каплана, Дж. Розентау, П. Сорокина, К.Райта, Н. Тимашева и др.

Эмпирическую базу исследования составили данные Межгосударственного статистического комитета СНГ.

Научная новизна исследования.

В результате проведенных исследований разработана авторская концепция формирования и развития общего пространства безопасности Содружества Независимых Государств. Осуществление этой концепции направлено на развитие международного сотрудничества государств постсоветского пространства в области обеспечения безопасности в новых геополитических условиях. В работе:

- последовательно прослежена эволюция теоретических представлений о проблеме обеспечения безопасности в мировой политической мысли, определены сильные и слабые стороны основных базовых концепций международной и региональной безопасности в политической науке;

- выявлена роль и влияние трансформационных процессов на конфликтность постсоветского пространства, характер новых и изменения уже известных угроз безопасности;

- дан анализ эволюции развития специфических форм и механизмов обеспечения безопасности постсоветского пространства и интеграционного взаимодействия в новых геополитических условиях; разработаны концептуальные основы формирования общего пространства безопасности Содружества Независимых Государств;

- предложена авторская оценка специфики развития организационной структуры, политико-правовых механизмов, принципов действия и компетенции главных органов СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, Союзного государства Белоруссии и России в становлении общего пространства безопасности Содружества;

- выявлен противоречивый характер влияния политики России на процесс обеспечения безопасности на постсоветском пространстве.

Гипотеза исследования:

Характер формирования определенных структур безопасности в современных переходных условиях, а равно и их успех, определяется совокупностью факторов политико-административного и социально-экономического порядка. В условиях глобализации и интеграции проблема безопасности постсоветского пространства выходит на международный уровень обсуждения и принятия решений.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Понятие «безопасность» относится к наименее отрефлексированным понятиям политической и философско-социологической мысли и увязывается с целым рядом основных парадигм и концепций. В свою очередь, само развитие парадигм в различных исторических условиях приводит к многообразию форм, зависящих от исторического, социального и политического контекста. Особенно заметно такое влияние в периоды изменений.

2. Система обеспечения безопасности новыми государствами постсоветского пространства строилась в рамках концепций национальной безопасности. Официальное принятие государством Концепции национальной безопасности страны рассматривалось как необходимое условие построения новой государственности.

3. На протяжении второй половины XX века построение реальных систем (моделей) безопасности не выходили за рамки парадигмы двуполярности и основывались на ялтинско-потсдамских договоренностях. Трансформационные преобразования, вызванные окончанием холодной войны, привели, в ряде случаев, к неадекватному реагированию мирового сообщества на возникшие острые конфликтные ситуации.

4. Образование СНГ - необходимая мера, предпринятая для продолжения исторического процесса взаимодействия и сотрудничества наций некогда тоталитарного государства, выразившаяся в попытке сохранить в иных организационных и экономико-правовых формах экономические, политические, культурные и другие связи между народами. СНГ обеспечило глобальную и региональную безопасность в период системных трансформаций. Были урегулированы вопросы, касающиеся ядерного оружия, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над вооружениями, правопреемства, включая вопросы собственности. Был осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию национальных вооруженных сил. Развитие миротворческой деятельности позволило преодолеть вооруженные фазы конфликтов. Подписание целого ряда соглашений в формате Содружества определили возможности взаимодействия и создали механизмы противодействия терроризму, организованной преступности, незаконному обороту оружия и наркотиков, незаконной миграции. Но СНГ не является организацией по безопасности, а другие международные институты - ОДКБ, ЕврАзЭС, Союзное государство Белоруссии и России имеют ограниченный состав государств-членов. Содружество является основным, определяющим элементом общего пространства безопасности СНГ.

5. Возникновение и реальное развитие Содружества Независимых Государств является отражением на региональном уровне общемировых тенденций глобализации — фрагментации, поиска государствами своего места в мире в новых геополитических условиях. В первую очередь это относится к Российской Федерации, как наиболее мощному государству во всех отношениях. С другой стороны, это не отвергает возможностей для совершенствования СНГ.

6. В диссертации обоснована и предложена дефиниция «общее пространство безопасности» - как пространства, характеризуемого общностью принципов государственной политики в сфере безопасности, признании неделимости безопасности, уважения суверенитета и территориальной целостности, соблюдения национального законодательства в сфере безопасности. Определены цели создания такого пространства, раскрыта его специфика, а также принципы и направления его создания.

7. Развитие и совершенствование общего пространства безопасности СНГ заключается в развитии его однородности, исключения фрагментации сегментов путем совершенствования как всех входящих в него элементов, так их взаимодействия.

8. Основными целями создания общего пространства безопасности являются: - создание условий, при которых обеспечивается нейтрализация вызовов и угроз либо имеется возможность их уменьшения до приемлемого уровня, гарантируется стабильное развитие государств Содружества и повышение жизненного уровня общества.

Основными принципами создания общего пространства безопасности являются: принцип законности; приоритет мер предупреждения; неотвратимость наказания за осуществление противоправного деяния; сочетание гласных и негласных методов борьбы; ненанесение ущерба друг другу.

Основными направлениями создания общего пространства безопасности являются: совершенствование миротворческой деятельности, особенно на этапе «миростроительства»; развитие приграничного и межрегионального сотрудничества; развитие экологически чистых технологий; гармонизация национальных законодательств; развитие интеграционного взаимодействия в сфере экономики; развитие законной трудовой миграции; дальнейшая институционализация постсоветского пространства путем создания новых международных органов, повышение взаимодействия спецслужб и их взаимоинформированности о деятельности друг друга.

Теоретическая значимость

Определяется тем, что в диссертационной работе дан анализ теоретических подходов к определению сущности международной и региональной безопасности. На основе проведенного исследования разработано новое решение актуальной проблемы противодействия современным вызовам безопасности, а именно теоретическое осмысление процесса формирования общего пространства безопасности Содружества Независимых Государств. Разработана политологическая концепция формирования механизмов региональной безопасности в период трансформационных преобразований. Проанализирована взаимосвязь в формировании механизмов обеспечения безопасности с процессом становления и развития СНГ. Определены интеграционные и дезинтеграционные составляющие подсистемы международных отношений Содружества. Раскрыты некоторые основные тенденции интеграционных процессов на европейском континенте.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается объективным научным анализом политических процессов, происходящих в Содружестве Независимых Государств на основе изучения соответствующих документов, сопоставлении и результатов научных исследований.

Практическая значимость

Результатов исследования связана с тем, что она позволяет заложить основу принятия решений, связанных с предотвращением и разрешением конфликтных ситуаций на постсоветском пространстве, прогнозировать их социально-политические последствия; способствовать повышению региональной безопасности, развитию международных отношений, в том числе и многосторонних в рамках субрегиональных структур ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС и других.

Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности органов Содружества Независимых Государств, ЕврАзЭС при разработке и реализации региональной политики развития и безопасности.

Результаты диссертационного исследования представляют интерес для научных и практических работников, действующих политиков, государственных служащих, для всех, кто профессионально занимается вопросами безопасности и развития СНГ.

Полученные результаты могут применяться в преподавании соответствующих курсов, спецкурсов и спецсеминаров в области политической науки, теории международных отношений и проблем безопасности.

Апробация результатов исследования.

Основные научные результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в 23 опубликованных работах общим объемом более 35 п.л., докладывались в выступлениях на международных научно-практических конференциях, международных семинарах, Межпарламентских слушаниях, в частности: на международной конференции «Формула России: экономика, политика, национальная идея» (СПб. 2000 г.), «Межрегиональное и приграничное сотрудничество в Евразийском экономическом сообществе: состояние и перспективы» (Москва. 2003 г.), «Правовая информатизация -2004» (Минск. 2004 г.), «Международное сотрудничество и совершенствование правовой системы Евразийского экономического сообщества» (СПб. 2004 г.),

Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность» (СПб. 2005 г.), а также в научно-аналитических записках, правовых актах, рекомендациях, составленных при непосредственном участии автора в деятельности Межпарламентских Ассамблей СНГ и ЕврАзЭС.

Результаты исследования обсуждались на заседании кафедры Политологии Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена.

Результаты и выводы диссертационного исследования широко использовались автором при подготовке материалов к заседаниям Постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.

Отдельные теоретические положения диссертации были внедрены автором в учебном процессе в рамках чтения лекций и проведения практических занятий.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Торопыгин, Андрей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение проблем безопасности имеет долгую историю. Каждая историческая эпоха наполняла категорию безопасности своим содержанием. На протяжении прошлого века преобладала реалистическая парадигма безопасности. Считалось, что из-за недостатка международного авторитета, способствующего обузданию агрессивных амбиций других, государства могут полагаться только на свои собственные возможности достижения безопасности. Это привело к «дилемме безопасности»: то, что с позиций одного государства рассматривалось как усиление безопасности, с точки зрения другого выглядела устрашением. Результатом, в условиях биполярной системы международных отношений, стала гонка вооружений и холодная война. Международная безопасность фактически приравнивалась к стратегическим отношениям между сверхдержавами. Нарушение биполярной системы привело к тому, что объем понятия «безопасность» многократно расширился. Сегодня широко признается тот факт, что безопасность не может быть обеспечена без учета экономических, социальных, правовых и экологических факторов. Таким образом, вопросы «мягкой» безопасности становятся все более значимыми. Понимание того, что безопасность неделима и происходит изменение угроз, ставит вопрос о новых концепциях и механизмах обеспечения международной и региональной безопасности соответствующих сегодняшнему дню.

Распад Советского Союза породил проблемы и трудности, для преодоления которых требуется немалое время. Международно-правовое оформление политического и экономического суверенитета новых независимых государств — закономерный этап развития межгосударственных отношений на постсоветском пространстве.

1 http://www.radiornavak.ru/archivc/tcxt?/ 04/06/2003/.

Образование Содружества Независимых Государств это не только попытка в другой форме сохранить огромное количество связей, в первую очередь между простыми людьми, но и создание реального механизма безопасности в период перехода от СССР к новой государственности - общего пространства безопасности. Именно в рамках Содружества было подтверждено, что новые независимые государства берут на себя обязательства по выполнению норм международного права, что позволило добиться решения всех спорных вопросов исключительно мирным путем. В рамках СНГ было подтверждено, что новые независимые государства будут выполнять все заключенные ранее международные договоры. Это было особенно важно, так как многие из них касались сокращения вооруженных сил и вооружений, нераспространения оружия массового поражения. То есть, тех сфер разоружения и нераспространения оружия, без которых невозможна стратегическая стабильность и глобальная безопасность. Наконец, между новыми республиками СНГ был поделен огромный военно-экономический комплекс и одна из самых больших армий мира. При этом издержки этого процесса оказались минимальными.

Дезинтеграция СССР привела к возникновению новых независимых государств. Одновременно с этим распалось единое советское пространство безопасности: возникли новые государственные границы, стали делиться армия, спецслужбы, пограничные войска, военно-промышленный комплекс, единый политический центр. Трансформационные процессы на постсоветском пространстве способствовали беспрецедентному росту организованной преступности, наркомании, увеличению числа экологических инцидентов. Обеспечение безопасности новых государств являлось важным условием формирования реальной государственности. В связи с этим всеми государствами СНГ была принята концепция национальной безопасности. Основной целью этой концепции является достижение государством такого сочетания внутренних и внешних условий существования, при котором обеспечивается его территориальная целостность и исключается возможность насильственного изменения его политического строя. Само принятие концепции расценивалось как шаг в формировании государственности.

Содержанием концепции являются общепринятые взгляды на наличие определенных угроз и способов их нейтрализации. Для России круг таких проблем формировался в дискуссиях основных школ международных отношений и безопасности, принявших форму «державничества» (неореализ), «атлантизма» («неолиберализ» и «евразийства» (геополитика)).

Критерием возможности образования нового независимого государства на постсоветском пространстве был статус союзной республики. Его наличие давало такое право. Образование т.н. «непризнанных государств», а также общая высокая конфликтность постсоветского пространства, в ряде случаев привела к вооруженным столкновениям. Комплексное рассмотрение проблемы соотношения права наций на самоопределение и территориальной целостности государства показывает отсутствие возможности решения в рамках современного международного права. Возможно лишь политическое решение с учетом общепринятых норм.

Переход от биполярной системы международных отношений к однополярной способствовал общему повышению нестабильности в мире. Распад федеративных государств и самоопределение их частей не обошлись без кровопролития. Противоречия, которые были скрыты наднациональными стратегическими интересами и национальными амбициями периода холодной войны, стали проявляться в полную силу. Существующая система безопасности, сложившаяся после второй мировой войны не всегда могла адекватно реагировать на новые вызовы. Однако отказываться от основных положений системы ООН нельзя. Что не противоречит необходимости ее реформирования. Необходимо также дальнейшее совершенствование и развитие норм международного права.

Странам СНГ вместе с другими международными организациями на постсоветском пространстве удалось остановить военную фазу во всех вооруженных конфликтах. К концу 1990-х годов удалось стабилизировать и даже уменьшить количество тяжких преступлений и преступлений, связанных с наркотиками, наладить борьбу с наркотрафиком и незаконной миграцией.

Нерешенность вопросов региональной безопасности, в первую очередь связанных с полным урегулированием вооруженных конфликтов, оказали отрицательное влияние на всю интеграцию в целом. Участие таких стран как Азербайджан и Грузия в различных органах СНГ напрямую увязывалось с возможностью урегулирования конфликтов в рамках Содружества.

Неэффективность интеграции в рамках СНГ обусловливает сохранение ориентации главным образом на развитие субрегионального и двустороннего сотрудничества. Одним из самых серьезных недостатков процесса интеграции в СНГ является односторонний подход к проблеме управления интеграцией, непродуманный межгосударственный механизм обеспечения исполнения решений. На сегодняшний день большинство межгосударственных и межправительственных соглашений по вопросам социально-экономического характера носят декларативный характер. Однако это, в основном, не относится к сфере безопасности. И при всех имеющихся недостатках, на постсоветском пространстве удалось сформировать систему противодействия современным вызовам. В первую очередь это относится к ОДКБ.

Евразийское экономическое сообщество и Союзное государство Белоруссии и России демонстрирует два возможных варианта позитивного развития интеграционных процессов, в первую очередь, в политической сфере. Напротив, субрегиональная интеграция в отсутствии России (ЦАС, ГУАМ) продемонстрировала низкую эффективность.

В формировании общего пространства безопасности огромную роль сыграли межпарламентские ассамблеи СНГ и ЕврАзЭС. В отличие от других межпарламентских организаций служащих, в основном, парламентской трибуной, ассамблеи постсоветского пространства разрабатывают модельное и унифицируют национальное законодательство государств-членов.

Вместе с тем роль в урегулировании конфликта вокруг Нагорного Карабаха со стороны МПА СНГ была значительной. Решение о формировании

Межпарламентской Ассамблеи ОДКБ, принятое в 2006 году подтверждает это мнение.

Новые независимые страны постсоветского пространства продолжают строить свою государственность. Они еще находятся в поиске своего места в мире. Это подтверждается такими явлениями как «цветные революции», интеграция ЦАС в ЕврАзЭС, возвращение Республики Узбекистан в рамки ОДКБ. Это не может не сказываться на формировании общего пространства безопасности Содружества Независимых Государств. Большая роль в развитии СНГ и общего пространства безопасности принадлежит России, отношение которой к процессам на постсоветском пространстве продолжает оставаться неоднозначным. Вместе с тем это пространство становится ареной влияния США, ЕС и ряда региональных держав.

Содружество Независимых Государств расположено между Азиатско-Тихоокеанским регионом, мусульманскими странами и Европейским Союзом, оно играет особую роль в системе мировых геополитических координат. Ни одно из субрегиональных объединений постсоветского пространства, а также ОБСЕ, по ряду рассмотренных в работе причин, не может стать основой общего пространства безопасности. Создание общего пространства безопасности позволит странам СНГ наиболее эффективно осуществлять свое вхождение в мировое хозяйство, в новую систему международной безопасности.

Список литературы диссертационного исследования доктор политических наук Торопыгин, Андрей Владимирович, 2008 год

1. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. //Российская газета. -1991.-8 дек.

2. Конституции стран — членов СНГ. В 2-х т. / Отв. ред. А. В. Багдасарян. Ереван, 1997.

3. Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // Российская газета. 1991.24 дек.

4. Устав СНГ от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. - 12 февр.; Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. - 1993. - № 2.

5. Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств — участников СНГ от 26 мая 1995 г. // Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. -1995.-№3.-С. 224—234.

6. Регламент Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ от 15 сентября 1992 г. с изменениями и дополнениями от 29 декабря 1992 г. // Межпарламентское сотрудничество государств — участников СНГ. 1993. - № 1.

7. Положение о Координационном совете Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ от 19 октября 1995 г. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. 1995. - № 9.-С. 5.

8. Положение о Совете министров иностранных дел государств — членов СНГ от 24 сентября 1993 г. // Дипломатический вестник. 1993. - № 19—20. - С. 42—43.

9. Положение о Совете министров обороны государств — участников СНГ от 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 11.- С. 7-—11.

10. Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. // Дипломатический вестник. 1993. -№ 19—20. - С. 36—41.

11. Положение о Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза, утвержденное Соглашением от 21 октября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. -1997.-№ 13.-Ст.1473.

12. Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 47. - Ст. 5300.

13. Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. // Российская газета. -1997. -3 апр.

14. Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г. // Российская газета. 1997.24 мая.

15. Программа синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Беларусь и Российской Федерации, утвержденная решением Высшего Совета Союза Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. // Российская газета. 1997. - 24 апр.

16. Договор между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 17. -Ст. 1915.

17. Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. «Об утверждении Стратегического курса Российской Федерации с государствами — участниками

18. Содружества Независимых Государств». // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 38. -Ст. 3667.

19. Новые конституции стран СНГ и Балтии / Под ред. проф. H.A. Михалевой. 2-е изд.- М., 1997.

20. Конституции стран — членов СНГ. В 2-х т. / Отв. ред. А. В. Багдасарян. Ереван, 1997.

21. Конституции и Декларации о государственном суверенитете государств — участников СНГ и стран Балтии // Материалы участника Международной конференции. Москва, 26—27 апреля 1994 г. М.: Изд-во Государственной Думы., 1994.

22. Декларация глав государств — участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свободах в странах СНГ от 24 сентября 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 9. — С. 8.

23. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // Дипломатический вестник. 1995. - № 7.

24. Конвенция СНГ об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, от 21 октября 1994 г.

25. О помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Соглашение государств — участников СНГ от 24 сентября 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 5. - С. 3—6.

26. Конвенция о статусе беженцев в государствах — участниках СНГ от 1 февраля 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 9. - С. 6.

27. Протокол, касающийся статуса беженцев в государствах — участниках СНГ // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 9. - С. 18.

28. Решение Совета глав государств — участников СНГ о создании Межгосударственного фонда помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 10 февраля 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 11. - С. 4.

29. Положение о Межгосударственном фонде помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 10 февраля 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1995.- №11.-С. 5—9.

30. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семенным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 17. - Ст. 1472; Бюллетень международных договоров. -1995.- № 2. -С. 3—28.

31. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 25 февраля 1993 г. // Бюллетень международных договоров. -1995.- № 7. -С. 36—37.

32. Соглашение государств — участников СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. -1997. -№ 2. -С. 3—7.

33. О гражданстве Республики Молдова. Закон Республики Молдова от 5 июня 1991 г. с изменениями и дополнениями от 11 октября 1996 г. // Официальный Монитор Республики Молдова. -1991. -№ 20. -Ст. 179; 1996. -№ 69. -Ст. 668.

34. О гражданстве Республики Таджикистан. Конституционный закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 г. // Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан. -1995. -№21. -Ст. 243.

35. О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины. Закон Украины от 21 января 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. -1994. -№ 18. -Ст.101.

36. О правовом статусе иностранцев. Закон Украины от 2 февраля 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. -1994. -№ 23. -Ст. 161.

37. О статусе беженцев и вынужденных переселенцев. Закон Азербайджанской Республики от 29 ноября 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики,-1992. -№ 18. -Ст.820.

38. О миграции. Закон Молдавской ССР от 19 декабря 1990 г. с изменениями от 13 октября 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Молдавской ССР. -1990. -№ 12,- Ст. 323; Официальный Монитор Республики Молдова. 1995. -№ 65—66.- Ст. 719.

39. О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан. Указ Президента Казахстана, имеющий силу закона от 19 июня 1995 г. // Ведомости Парламента Казахстана. № 9—10. - Ст. 68.

40. О Горно-Бадахшанской автономной области. Конституционный закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 г. // Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан. -1995. -№ 21.- Ст. 24.

41. Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери). Закон Республики Молдова от 23 декабря 1994 г. // Официальный Монитор Республики Молдова. -1995. -№ 1. -Ст. 53.

42. Декларация прав национальностей Украины от 1 ноября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. -1991. -№ 53. -Ст. 789.

43. О национальных меньшинствах Украины. Закон Украины от 25 июля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. -1992. -№ 36. -Ст. 529.

44. Закон о национальных меньшинствах в Республике Беларусь от 11 ноября 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. -1992. -№ 35/73. -Ст. 550.

45. Регламент Национального Собрания Республики Армения от 15 ноября 1995 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Армения. 1995. - № 7.

46. Регламент Парламента Грузии от 20 сентября 1994 г. // Ведомости Парламента Грузии. 1994. - № 20. - Ст. 428.

47. Регламент Парламента Республики Казахстан, утвержденный постановлением Парламента Республики Казахстан от 20 мая 1996 г. // Ведомости Парламента Казахстана. -1996.-№6—7.-Ст. 227.

48. Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 8 февраля 1996 г. с изменениями и дополнениями от 15 ноября 1996 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. - № 3. - Ст. 216; № 18. - Ст. 362.

49. Декларация Глав государств и Правительств Российской Федерации и Государств Членов НАТО. Рим, 28 мая 2002 г. //Внешняя политика и безопасность современной России. 1991 — 2002. Хрестоматия в четырех томах. T.IY. М.: МГИМО. 2002. С. 307-310.

50. Декларация о создании «Шанхайской организации сотрудничества». Шанхай, 15 июня. 2001 г. //Внешняя политика и безопасность современной России. 1991 2002. Хрестоматия в четырех томах. T.IV. М.: МГИМО. 2002. С. 518-521.

51. Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности (Кишинев, 7 октября 2002 года) МЖМП 2004 №21. Монографии, книги, статьи

52. Абдильдин С. А. Парламент Казахстана: на пути реформ // Вестник МПА. 1993. - №1.

53. Абдильдин С. Становление парламентаризма в Казахстане. СПб. Изд-во Секретариата Совета МПА. 1993.

54. Абдыкаримов O.A. О состоянии и перспективах совершенствования правовой системы Евразийского Экономического Сообщества // Проблемы современной экономики. 2003. №3/4 С. 12.

55. Абыкаев H.A. Гаромнизация национальных законодательств и проблемы активизации интеграционных процессов в ЕврАзЭС.//Евразийская интеграция: экономика, право, политика. СПб. 2007. №1

56. Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.

57. Агаев М.Б. Институт Президента Азербайджанской Республики: Автореф. дисс. канд. Юрид. наук. М., 1994.

58. Акаев А. Впереди высокие цели и трудные задачи//Слово Кыргызстана. 2003.6февраля.

59. Акишева Ж. Основные характеристики незаконного оборота наркотиков в регионе Центральной Азии. Казахстан и современный мир. Алматы.2003. № 3.

60. Александров Ю. Этносоциальные изменения и стабильность евроазиатских обществ. Вестник Евразии. 1996. №1.

61. Алиев Н. Г., Теймуров Р. И. Становление независимой и демократической судебной власти в Азербайджане // Вестник МПА. 1997. - № 3.

62. Алиев Ш. М. Национально-государственные интересы и разделение властей. -Баку, 1992.

63. Алиев Ш. М. Национально-государственные интересы и разделение властей. -Баку, 1992.

64. Антипенко В.Ф. Институциональный механизм борьбы с терроризмом, формирование правовой базы. Государство и право, 2004.№11. 62-72

65. Арабаев A.A. Конституционное законодательство Кыргызской Республики. Бишкек, 2003.

66. Арабаев Ч.И. Конституционно-правовые проблемы устойчивого развития Кыргызской Республики в современный период. Государство и право 2004. № 11,с 78-81.

67. Араркцян Б. Г. К вопросу о развитии парламентаризма в Армении // Вестник МПА.- 1995. -№ 4.

68. Арбатов А., Ромашкин П. Военные и политические аспекты оборонного бюджета 2003 г. МЭМО 2003 №6.

69. Арбатов А.Г. Национальная идея и национальная безопасность // Внешняя политика и безопасность в современной России. Хрестоматия. В 2-хт. М., 1999.

70. Арбатов А.Г. Российская национальная идея и внешняя политика. Мифы и реальность. М.: МОНФ, 1998.

71. Бабосов Е.М. Конфликтология. Минск, 2001.

72. Барциц И.Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение 2000. №4 С.62.

73. Бейлс А. Дж. К. Европейская безопасность после 11 сентября 2001 г. МЭМО. 2003 № 6.

74. Бейлс А. Дж.К. Каково будущее контроля над вооружениями? Мировая экономика и международные отношения, 2003, №11 с.36-41.

75. Белобров Ю.Я. ООН и проблема нераспространения ОМУ .//Международнаяжизнь. 2007. №9

76. Белоусова E.B. Международная научная конференция «Конституционные реформы в государствах — участниках Содружества Независимых Государств» // Государство и право. 1993. - № 7. - С. 144—148.

77. Бирюков М.М. О некоторых правовых проблемах, возникающих для России в связи с расширением Европейского Союза. Государство и право, 2004, №7. С.27-35.

78. Бисенбаев А. Историческое место и роль стран Центральной Азии в системе глобальных отношений. Казахстан и современный мир. Алматы.2003. № 3.

79. Блищенко И.П. Автономия и международное право. МЖМП. 1998. № 1.

80. Бляхман JI.C. Кротов М.И. Строев Е.С. Экономика содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия. СПб. «Наука». 1998.

81. Бляхман JI.C., Кротов М.И. Структурные реформы и экономическая интеграция: Опыт и проблемы СНГ. СПб. 1996.

82. Бокоев Ж.А. Конституция Кыргызской республики: основные принципы//Государство и право. 1999. - №8. - С.98-101.

83. Бордюжа H.H. ОДКБ эффективный инструмент противодействия современным вызовам и угрозам//Международная жизнь. 2007. №1-2

84. Борко Ю. Отношения России с Европейским Союзом: текущие проблемы и дальние горизонты // В сб. Европейский Союз на пороге 21 века. М., 2001. С.374.

85. Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безопасность. ПОЛИС. 2002. №4.

86. Варлен-Бевз М. Сравнительный анализ законодательства о гражданстве СНГ // Право и жизнь. 1997. - № 11.

87. Василевич Г. Конституционное правосудие в Республике Беларусь: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 1997. - №12.

88. Виноградова Е. Международная трудовая миграция // Мировая экономика и международные отношения. М., 1994 № 11-12.

89. Витковская Г. Вынужденные мигранты из новых независимых государств на российском рынке труда // Миграция и рынки труда в постсоветской России/Под ред. Г. Витковской. М. 1998. (науч. Докл./ Моск. Центр Карнеги; вып.25.)

90. Вишняков В. Г. Конституции стран — членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. 1994. - № 5.

91. Вишняков В. Г., Пяткина С. А. Некоторые аспекты общего и особенного в новых конституциях государств Содружества // Сравнительный обзор законодательства государств — участников СНГ. Информационный сборник. Ч. 1.-М., 1995.

92. Воронин A.C. Динамизм парламентской дипломатии//Международная жизнь. 2007. №7-8

93. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. /Под ред. А.Д.Воскресенского. М., «Российская политическая энциклопедия». 2002.

94. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международ, отношения. 2001. С. 172220.

95. Гарипов Р.Ш. ОБСЕ в современной системе европейской безопасности МЖМП 2004 №3.

96. Геллнер Э. Условия свободы: Гражданское общество и его исторические соперники. М., 1995.

97. Гончаров И.В. Особенности правового регулирования федерального вмешательства в дела субъектов федерации в условиях внутренних вооруженных конфликтов. Государство и право. 2004, № 11. с.85-89

98. Гречко Л.В. Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и СНГ// Московский журнал международного права. 1994. №2

99. Гриффите Р.Т. Основания европейской интеграции. ПОЛИС. 2002. №4.

100. Густов В.А., Манько В.Х. Россия СНГ: Путь интеграции тернист, но заманчив. СПб, М. 2002.

101. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000. С.539.

102. Давлетгильдеев Р.Ш. Правовые проблемы формирования общего рынка труда в Содружестве Независимых Государств. Государство и право, 2004, №4 с51-62

103. Дарендорф Р. Современный политический конфликт, эссе о политике свободы// Социальный конфликт: современные исследования. М., 1991.

104. Демичева З.Б. О процедурах мониторинга Совета Европы. МЖМП 2004 №2.

105. Джангирян Ж.Д. Национальное собрание (парламент) Республики Армения в системе органов государственной власти. Государство и право, 2004 №7 с.96-99.

106. Джинусов М.С. Национализм. М., 1998.

107. Джукич С. Косовская проблема. Возможно ли решение без переговоров?//Международная жизнь. 2007. №1-2

108. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. Астана. 10 октября 2000 г. //Внешняя политика и безопасность современной России. 1991 —2002. Хрестоматия в четырех томах. Т.1У. М.: МГИМО. 2002. С. 364-371.

109. Долотова А.З. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб.,2003. С.249-260

110. Достиев А. С. Конституция Республики Таджикистан и ее значение для жизни общества // Вестник МПА. 1997. - № 3.

111. Достиев А. С. Особенности становления парламентаризма в Таджикистане // Вестник МПА. 1996. - № 2.

112. Дубинин 10. Как Украина стала безъядерным государством МЖ 2004 №1,2

113. Дякону А. Г. Из опыта парламентской деятельности в Республике Молдова // Вестник МПА. 1996. - № 2.

114. Евзеров Р.Я. Россия в содружестве независимых государств. М.: Ин-т сравнительной политологии РАН. 2002. С. 9-55.

115. Евразийская «пятерка» набирает темп. Интервью Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Г.А. Рапоты корреспонденту журнала «Дипломат» // Дипломат. 2002. №5. С.З.

116. Европейское право. Учебник для вузов/ Отв.ред. Л.М. Энтин. М., 2001.

117. Жильцов С.С., Зонн И.И., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. М.: РОССПЭН, 2003. С.71-103;

118. Зайончковская Ж. Рынок труда как регулятор миграционных потоков // Миграция и рынки труда в постсоветской России/Под ред. Г. Витковской. М. 1998. (науч. Докл./ Моск. Центр Карнеги; вып.25.)

119. Законодательный процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы. Материалы международной научно-практической конференции. 27—28 марта 1997.-Алма-Аты, 1997.

120. Замышляев Д.В. Национальный фактор в организации территорий государства. Международное публичное и частное право. 2004. № 3.

121. Замятин В.Ю. Современные аспекты ответственности международных организаций МЖМП 2004 №3

122. Захаров А., Кутафин О. Концепция единого правового пространства Европы, ЕврАзЭС и СНГ // Право и экономика. 2003. №3. С.11.

123. Заявление делегации Российской Федерации на заседании Постоянного Совета ОБСЕ. 15 марта 2004 г. // Дипломатический Вестник. 2004. № 4. С.23.73