Обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: концептуальные организационно-правовые основы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, доктор наук Калюжный Юрий Николаевич

• Калюжный Юрий Николаевич
• доктор наук
• 2022

Оглавление диссертации доктор наук Калюжный Юрий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятийный аппарат сферы обеспечения безопасности

дорожного движения

§ 2. Обеспечение безопасности дорожного движения

как объект научного исследования

§ 3. Методы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации

§ 4. Основные закономерности обеспечения безопасности дорожного движения, факторы (детерминанты), влияющие на эффективность ее функционирования и состояние

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Нормативно-правовое обеспечение безопасности

дорожного движения в Российской Федерации

§ 2. Правовая основа стратегического и программно-целевого обеспечения безопасности дорожного движения

в Российской Федерации

§ 3. Международно-правовой опыт обеспечения безопасности

дорожного движения

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНОЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. Понятие и сущность современной системы обеспечения

безопасности дорожного движения

§ 2. Организационная структура и компетенция субъектов системы обеспечения безопасности дорожного движения в России

ГЛАВА 4. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. МВД России как субъект обеспечения безопасности

дорожного движения

§ 2. Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения и специальные

разрешительные функции МВД России

§ 3. Роль общественных советов в деятельности МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения

ГЛАВА 5. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. Общее содержание и основные доктринальные модели обеспечения безопасности дорожного движения на основе взаимодействия государства и общества

§ 2. Основные направления совершенствования

организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: концептуальные организационно-правовые основы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Состояние обеспечения безопасности дорожного движения в мире представляет значимую социально-экономическую проблему и определяется в качестве глобального кризиса. Ежегодно по данным Всемирной организации здравоохранения в дорожно-транспортных происшествиях во всем мире погибает около 1,35 млн чел. Причем в течение последних пятнадцати лет число погибших в автоавариях в мировом масштабе свидетельствует о неизменности ситуации. Указанные обстоятельства вызывают серьезную озабоченность данной проблемой, поэтому обеспечение безопасности дорожного движения стало одним из приоритетных направлений государственной политики, проводимой странами всего мира.

Признание исключительной важности и необходимости снижения показателей смертности от дорожно-транспортных происшествий в мире способствовало включению Генеральной Ассамблеей ООН в цели устойчивого развития в сфере здравоохранения самостоятельной задачи, связанной с сокращением вдвое к 2030 году числа погибших и травмированных в автоавариях. Эта задача с учетом национальных условий и интересов нашла свое отражение в реализации государственной социально-экономической политики Российской Федерацией.

В нашей стране проводится целенаправленная деятельность по повышению уровня безопасности дорожного движения и совершенствованию ее организации. Обеспечение безопасности дорожного движения является важнейшим условием, гарантирующим устойчивое, перспективное развитие личности, социума и государства, основанное на признании, уважении и соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию Президент РФ В. В. Путин, важнейшей задачей нашей страны выступает повышение безопасности на дорогах, снижение до минимума смертности в результате автоаварий, ведь уровень рассматриваемой безопасности напрямую оказывает влияние на стабильность социально-экономического развития государства, его демографическое состояние, эффективную деятельность всего транспортного комплекса и

инфраструктуры России. Сбережение граждан нашей страны выступает высшим национальным приоритетом Российской Федерации1.

Государство продолжает вести работу по совершенствованию правовой основы обеспечения безопасности дорожного движения. Так, отдельным направлением оптимизации законодательства является определение обязательных требований в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Изменения сфере законодательного регулирования, связанные с развитием риск-ориентированного подхода, демонстрируют необходимость внедрения инновационных систем управления рисками, сопровождающими сферу дорожного движения, и применения альтернативных правовых инструментов регулирования рассматриваемых общественных отношений.

Вместе с тем, к сожалению, в России пока не удается достичь приемлемого уровня безопасности участников дорожного движения. Изучение основных показателей состояния безопасности дорожного движения за 2020 г., в частности, числа погибших (16 152 чел.) и раненых в автоавариях (183 040 чел.), позволяет констатировать недостаточную степень защищенности участников дорожного движения и сделать вывод от необходимости совершенствования организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, консолидации усилий государственных органов и институтов гражданского общества в решении проблем в данной области.

Современное состояние правового регулирования деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения характеризуется разобщенностью правовых норм, их противоречивостью; отсутствием четкого законодательного разграничения сфер ответственности и полномочий субъектов системы обеспечения безопасности дорожного движения; наличием пробелов в регулировании отдельных направлений сферы дорожного движения, затрудняющих реализацию государственной политики в рассматриваемой сфере.

1 Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. // Рос. газ. 2020. 16 янв.

Недостатки организационно-управленческой деятельности и взаимодействия субъектов системы обеспечения безопасности дорожного движения, пробелы функционального и координационного характера в их деятельности порождают несогласованность, разрозненность действий; снижают эффективность применяемых методов управления и в целом приводят к ослаблению всей правоохранительной и правозащитной деятельности в рассматриваемой сфере, как следствие, - неоправданно высоким показателям числа погибших и раненых в автоавариях.

Указанные проблемы не получили однозначной интерпретации как в правовой, так и в специальной литературе, что обусловливает необходимость разработки концептуальных научных положений, анализа выработанных наукой и осуществляемых практикой методов организационно-управленческой деятельности обеспечения безопасности дорожного движения в условиях проводимой административной реформы контрольно-надзорной деятельности.

Все большая вовлеченность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферу дорожного движения, где ранее была исключительно государственная компетенция (строительство дорог, проведение технического осмотра, выдача дилерами государственных регистрационных знаков), требует формирования дополнительных организационно-правовых механизмов обеспечения безопасности дорожного движения, реализации правозащитной и правоохранительной деятельности.

В связи с названными обстоятельствами представляется важным выявить факторы и детерминанты, способствующие образованию существующих проблем обеспечения безопасности дорожного движения, а также причины низкого уровня эффективности функционирования организационно-правовых механизмов и инструментов обеспечения рассматриваемой безопасности.

Корректировка приоритетных целей, заложенных Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы и национальными проектами, а также фактическая переориентация с идеальной модели обеспечения безопасности дорожного движения (стремления к нулевому уровню смертности в автоавариях) на допустимую модель (достижение показателя

социального риска, соответствующего не более четырем погибшим на сто тысяч населения к 2030 г.) подчеркивают необходимость выработки «гибких» подходов к обеспечению рассматриваемой безопасности, соответствующих современным реалиям.

Кроме того, сложившаяся конъюнктура требует совершенствования форм и методов обеспечения безопасности дорожного движения; повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в реализации основных направлений данной деятельности; внедрения цифровых технологий в структуру государственного управления рассматриваемыми общественными отношениями; принятия апробированных мировой практикой мер правового, экономического, организационного, интеллектуально-технологического и иного характера, а также проведения научных разработок концептуальных организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

В настоящее время необходимо также инициирование научных разработок правовых и организационных основ противодействия новым рискам и угрозам безопасности дорожного движения, исходящим от беспилотного автотранспорта, каршеринга, онлайн-сервисов автомобильных перевозок пассажиров, отдельных видов электротранспорта (моноколес, сигвеев, гироскутеров, электронных самокатов), систем интеллектуального управления дорожным движением.

Указанные обстоятельства в своей совокупности определяют актуальность настоящего диссертационного исследования, социальную и практическую значимость формирования концептуальных организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения; необходимость выработки научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование обеспечения рассматриваемой безопасности, приведение организационного построения ее системы в соответствие с объективными потребностями современного развития общества, а также основных доктринальных моделей обеспечения безопасности дорожного движения на основе взаимодействия государства и общества.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения неоднократно становились объектом исследования ученых-правоведов и рассматривались в первую очередь с позиции административно-правового характера в трудах: С. Н. Антонова, А. И. Быкова, И. И. Веремеенко, В. В. Головко, Р. И. Денисова, С. Н. Дмитриева, Р. Я. Зайцева, А. А. Затолокина, С. М. Зырянова, Л. Н. Игнатова, Ю. П. Луконина, В. В. Лукьянова, В. И. Майорова, П. В. Молчанова, Ю. Н. Ольховникова, Б. В. Россинского, П. А. Солошенкова, С. Н. Чмырева, А. Ю. Якимова и ряда других. В работах указанных авторов исследовался правовой статус Госавтоинспекции, организационно-правовые основы совершенствования деятельности ее структурных подразделений, затрагивались вопросы развития норм административного права, устанавливающих административную ответственность и отдельные процессуальные аспекты в области дорожного движения.

Методологические подходы к организации дорожного движения, совершенствованию организационно-технических мероприятий и определению оптимальных моделей управления безопасностью дорожного движения освещались в трудах: В. В. Амбарцумяна, Л. Л. Афанасьева, В. Ф. Бабкова, А. П. Васильева, Д. В. Кондратьева, Г. И. Клинковштейна, Е. П. Кошкина, Ю. А. Кремен-ца, Е. М. Лобанова, В. В. Сильянова, Ю. А. Ставничего, И. К. Шахриманьяна и многих других.

Историко-правовой аспект настоящей работы основывался на научных достижениях современных исследователей: Е. А. Войтенкова, А. С. Квитчука, А. С. Кудрявцева, В. Т. Низамова, Г. П. Рифицкого, А. Д. Рубец, В. А. Федорова и ряда других.

Компаративизм исследуемой проблематики с опорой на теорию управления определил качественную основу анализа проблем обеспечения безопасности дорожного движения, заложенную в трудах: Г. В. Атаманчука, Л. Л. Гри-щенко, А. Г. Елагина, К. Киллена, М. П. Киреева, В. А. Козбаненко, Л. М. Ко-лодкина, В. Б. Княжева, А. Ф. Майдыкова, А. В. Мелехина, Ф. Тэйлора, А. Фай-оля, Г. Форда, Г. Эмерсона и ряда других.

В основу общетеоретических суждений обеспечения безопасности дорожного движения легли научные работы: С. С. Алексеева, В. В. Лазарева, А. В. Малько, Н. И. Матузова, Л. А. Морозовой, А. С. Пиголкина.

В получении концептуальных обоснований использовались фундаментальные труды ученых: А. Б. Агапова, А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, Ф. П. Васильева, Н. В. Витрука, А. М. Воронова, Б. Н. Габричид-зе, В. В. Головко, А.А. Гришковца, Л. Л. Грищенко, С. Н. Дмитриева, А. С. Ду-генца, А. Г. Елагина, М. И. Еропкина, А. А. Кармолицкого, Д. А. Керимова, К. Киллена, М. П. Киреева, Е. В. Киричека, В. Б. Княжева, В. А. Козбаненко, Ю. М. Козлова, Л. М. Колодкина, А. М. Кононова, А. П. Коренева, М. В. Ко-стенникова, А. В. Куракина, В. В. Лукьянова, А. Ф. Майдыкова, В. И. Майорова, В. М. Манохина, А. Н. Миронова, А. В. Мелехина, В. М. Редкоуса, Б. В. Россинского, А. П. Солдатова, Ю. П. Соловья, В. Д. Сорокина, Ю. Н. Ста-рилова, Ю. В. Степаненко, В. Г. Татаряна, Ю. А. Тихомирова, Ф. Тэйлора,

A. Файоля, Г. Форда, Н. Ю. Хаманевой, А. П. Шергина, Г. Эмерсона,

B. А. Юсупова, А. Ю. Якимова и ряда других.

Вместе с тем, несмотря на наличие разноплановых научных трудов и значительный вклад указанных и ряда других ученых в исследование различных аспектов обеспечения безопасности дорожного движения в нашей стране, недостаточность комплексной разработанности теоретических и организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации вполне очевидна. Современные исследования проблем обеспечения безопасности дорожного движения носят в большей мере фрагментарный характер, посвящены дискретному рассмотрению направлений обеспечения указанной безопасности; отдельные работы отчасти утратили свою актуальность и практическую значимость. При этом специальных монографических работ, представляющих единое комплексное научное исследование концептуальных организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, не проводилось.

Кроме того, социальная парадигма устойчивого развития Российской Федерации, выраженная в национальных целях и стратегических задачах, пред-

определяет необходимость комплексного анализа и углубленной проработки избранной темы диссертационного исследования, основанной на современной практике правового регулирования общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения и накопленном опыте, в целях предупреждения аварийности и сохранения тысяч жизней и здоровья людей, имущества участников дорожного движения.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают теоретические, правовые и организационные основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации, методологические и практические проблемы ее обеспечения, современное состояние правового регулирования.

Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации с последующей выработкой и обоснованием предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих исследовательских задач:

- уточнение понятийного аппарата сферы обеспечения безопасности дорожного движения;

- обоснование обеспечения безопасности дорожного движения в качестве объекта научного исследования;

- установление специфики методов обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации;

- выявление основных закономерностей обеспечения безопасности дорожного движения, факторов (детерминант), влияющих на ее состояние и эффективность;

- раскрытие особенностей нормативно-правового обеспечения безопасности дорожного движения, выделение тенденций развития законодательства в рассматриваемой сфере;

- рассмотрение правовой основы стратегического и программно-целевого обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации;

- раскрытие международно-правового опыта обеспечения безопасности дорожного движения и обоснование на его основе предложений, направленных на совершенствование данной деятельности в России;

- обоснование понятия и сущности современной системы обеспечения безопасности дорожного движения;

- определение организационной структуры и общей компетенции субъектов системы обеспечения рассматриваемой безопасности в России;

- установление специфики компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации как субъекта обеспечения безопасности дорожного движения,

- осуществление дифференциации полномочий, реализуемых подразделениями МВД России в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление избыточных (несвойственных) полномочий;

- выявление роли общественных советов в деятельности МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения;

- обоснование содержания и аргументирование основных доктринальных моделей обеспечения безопасности дорожного движения на основе взаимодействия государства и общества;

- формулирование концептуальных организационно-правовых основ обеспечения указанной безопасности и предложение комплекса мер, направленных на совершенствование организационных и правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения.

Методологической основой диссертационного исследования выступает диалектическая методология, позволяющая изучить обеспечение безопасности дорожного движения как совокупность общественных процессов и явлений в их генезисе, взаимообусловленности и взаимосвязи с учетом методов субъек-

тивного и объективного идеализма восприятия рассматриваемых явлений и процессов. Наряду с этим диалектика выступает логичным способом познания истории и современности, соотношения теории и практики реализации особенностей организационно-управленческой деятельности обеспечения рассматриваемой безопасности в их развитии и противоречивости, абстрактности и конкретности. Для изучения отдельных явлений сферы дорожного движения используются метафизические методы познания.

В процессе исследования использовались общенаучные методы научного познания: анализ, синтез, индукции, дедукции, моделирования, а также системный, исторический, синергетический, статистический и метод экстраполяции. Кроме того, исследование проведено с опорой на специально-юридические методы, учитывающие специфику правовых явлений в сфере безопасности дорожного движения: сравнительно-правовой, формально-юридический, юридической интерпретации и аналогии. Автором применялись и другие общенаучные и специально-юридические методы научного познания, способствующие достижению поставленной цели.

Теоретическая и нормативно-правовая основа исследования. На мировоззренческую авторскую позицию, формирование им исходных теоретических суждений, идей и выводов существенное влияние оказали фундаментальные исследования, проведенные отечественными и зарубежными учеными по общей теории права, социологии, философии, конституционному праву, а также работы ученых по административному праву, в области государственного управления, в сфере правозащитной и правоохранительной деятельности. Выводы и рекомендации диссертационного исследования основаны на Конституции Российской Федерации, международных актах, федеральных конституционных законах, федеральных законах, нормативных правовых актах федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах СССР и РСФСР, законодательстве зарубежных государств.

Эмпирическую основу диссертации составили материалы деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, сборники аналитических материалов, результаты социологических исследований, статистиче-

ские данные, материалы практики деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, печатных и электронных средств массовой информации, официальных интернет-сайтов органов государственной власти, международных органов и организаций, конгрессов, форумов и «круглых столов», юридической практики зарубежных государств, в частности: информационно-аналитические доклады и издания Совета Федерации и материалы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации, а также по вопросам безопасности дорожного движения; стенограммы заседаний Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения; статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, опубликованные в сборниках «Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник», а также сведения ФКУ «ГИАЦ МВД России»; показатели состояния безопасности дорожного движения, аналитические материалы, отчеты, справки и иные материалы Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) МВД России, официально опубликованные тексты докладов министра внутренних дел Российской Федерации на расширенном заседании Коллегии МВД России; аналитические материалы и доклады Общественной палаты Российской Федерации; пресс-выпуски, аналитические и статистические данные мониторинга общественного мнения, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), отражающие состояние безопасности дорожного движения в России, в том числе деятельность Госавтоинспекции; статистические и фактографические сведения о результатах зарубежной правоприменительной деятельности в сфере дорожного движения и другие данные.

Объем и специфика эмпирических материалов обусловлена целью и задачами диссертационного исследования, обеспечившими репрезентативность результатов работы, явившихся основанием для вывода об их обоснованности и достоверности.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексное исследование теоретико-методологических,

концептуальных организационно-правовых основ и практических проблем обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации с обоснованием приоритетных направлений совершенствования организационно-правового обеспечения рассматриваемой безопасности в современных условиях.

В работе с позиции общей теории права, конституционного, административного права, государственного управления, организации правозащитной и правоохранительной деятельности сформулированы концептуальные организационно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; исследованы проблемы организационно-управленческой деятельности по обеспечению рассматриваемой безопасности, возникающие на современном этапе развития общества и государства с учетом национальных целей и стратегических задач устойчивого развития государства. Ко многим аспектам, ранее являвшимся предметом исследований, применен комплексный аналитический подход, позволивший по-новому осветить теоретико-методологические, научно-практические и организационно-правовые проблемы относительно современных общественных отношений. В частности:

- уточнен понятийный аппарат сферы обеспечения безопасности дорожного движения, включающий такие термины, как: «дорожное движение», «безопасность дорожного движения», «обеспечение безопасности дорожного движения», «риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом общественным отношениям», «система обеспечения безопасности дорожного движения», «государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения», «федеральный государственный надзор МВД России в области безопасности дорожного движения», «концептуальные организационно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения», определены характерные признаки, особенности, способы, формы и методы деятельности государства по обеспечению безопасности дорожного движения;

- обоснованы теоретические представления об обеспечении безопасности дорожного движения как объекте научного исследования, сформировавшиеся на основе теории права и государства, административного права, теории управления и позволившие раскрыть междисциплинарную сущность и содержание

обеспечения рассматриваемой безопасности в их системной взаимосвязи и взаимообусловленности;

- раскрыты теоретико-методологические основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации, выделена специфика методов обеспечения рассматриваемой безопасности, а также представлены основные закономерности данной деятельности;

- выделены тенденции развития законодательства в области безопасности дорожного движения; определены отдельные проблемы, связанные с реализацией программно-целевого подхода; обоснованы с учетом изучения зарубежного опыта организационно-правовые меры, направленные на совершенствование обеспечения рассматриваемой безопасности;

- определена организационная структура системы обеспечения безопасности дорожного движения в России, дана общая характеристика ее субъектов; осуществлена дифференциация полномочий, реализуемых подразделениями МВД России в рассматриваемой сфере, установлены избыточные (несвойственные) полномочия;

- выявлена роль общественных советов в деятельности МВД России по обеспечению рассматриваемой безопасности и аргументирована необходимость совершенствования их деятельности для эффективной реализации своего целевого назначения;

- обоснована необходимость модернизации организационно-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации, структурной и функциональной составляющей системы обеспечения безопасности дорожного движения, а также совершенствования законодательства в данной сфере;

- аргументирована целесообразность внедрения риск-ориентированного подхода к надзорной деятельности за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и сформулирован комплекс законодательных предложений, направленных на совершенствование организационно-правовой основы обеспечения рассматриваемой безопасности;

- разработаны доктринальные модели обеспечения безопасности дорожного движения на основе взаимодействия государства и общества;

- сформулированы концептуальные организационно-правовые основы обеспечения указанной безопасности и предложен общий комплекс мер, направленных на совершенствование организационных и правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Калюжный Юрий Николаевич, 2022 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Международные акты и документы

1.1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14.

1.2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 39-44.

1.3. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) (Заключено в г. Женеве 30.09.1957) (в ред. от 28 октября 1993 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант-Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=2047863907 018084291181012313&cacheid=5F0089F7B6545E7E4F3BABAF6ACACBAB&mo de=splus&base=LAW&n=121040&rnd=223A5914AB1E73003F246209AD58B1A0 #02836634402190972 (дата обращения: 17 января 2019 г.).

1.4. Конвенция о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (в ред. от 23 сентября 2014 г.) (вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов») [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/d ecl_conv/conventions/pdf/crt1968r.pdf (дата обращения: 18 января 2019 г.).

1.5. Конвенция о дорожных знаках и сигналах (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (в ред. от 28 марта 2006 г.) (вместе с «Разметкой дорог», «Цветным изображением сигнальных знаков, обозначений и табличек...») (сводный текст) // Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций. URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/conv entn7Conv_road_signs_2006v_RU.pdf (дата обращения: 18 января 2019 г.).

1.6. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR) (Заключено в г. Женеве 01 июля 1970 г.) (в ред. от 27 февраля 2004 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/doc/2010/sc1/ECE-TRANS-SC1-2010-AETR-ru.pdf (дата обращения: 17 января 2019 г.).

1.7. Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС/ATP) (Заключено в Женеве 1 сентября 1970 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант-Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=5256823000 32814335099477954&cacheid=D6D278D9F7D5E00D70CC4CFC70A761DF&mode =splus&base=LAW&n=304431 &rnd=F6900B6237227DD2A8B 16A2F465399B0#0 4138019383272915 (дата обращения: 17 января 2019 г.).

1.8. Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожных знаках и сигналах, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (Заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.) (в ред. от 28 марта 2006 г.) (сводный текст) // Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций. URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/conv entn/Conv_road_signs_2006v_RUpdf (дата обращения: 18 января 2019 г.).

1.9. Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года (Заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.) (в ред. от 26 марта 2006 г.) // Бюллетень международных договоров. 2008. № 1. С.3-23;

1.10. Протокол о разметке дорог к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожных знаках и сигналах, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года (Подписан в г. Женеве 01.03.1973) (в ред. от 28 марта 2006 г.) (сводный текст) // Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций. URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/conventn/Conv_road_signs_2006v_RU. pdf (дата обращения: 18 января 2019 г.).

1.11. Глобальный кризис в области безопасности дорожного движения. Резолюция 57/309 Генеральной Ассамблеи ООН от 22 мая 2003 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/57/309 (дата обращения: 15 января 2019 г.).

1.12. Глобальный кризис в области безопасности дорожного движения. Резолюция 58/9 Генеральной Ассамблеи ООН от 5 ноября 2003 г. [Электрон-

ный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/58/9 (дата обращения: 15 января 2019 г.).

1.13. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире. Резолюция 58/289 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 апреля 2004 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/58/289 (дата обращения: 15 января 2019 г.).

1.14. Дорожная безопасность и здоровье. Резолюция 57.10 Всемирной ассамблеи здравоохранения от 22 мая 2004 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения URL: http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA57/A57_R10-ru.pdf (дата обращения: 15 января 2019 г.).

1.15. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире. Резолюция 60/5 Генеральной Ассамблеи ООН от 26 октября 2005 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/60/5 (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.16. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире. Резолюция 62/244 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 марта 2008 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.org/ru/A/RES/62/244 (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.17. Доклад о состоянии безопасности дорожного движения в мире. Время действовать. Всемирная организация здравоохранения, 2009 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения. URL: http: //www.who .int/violence_inj ury_prevention/road_safety_status/2009/r u/ (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.18. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире. Резолюция 64/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 2 марта 2010 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.org/ru/A/RES/64/255 (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.19. Глобальный план осуществления Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011-2020 гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL:

http: //www.who. int/roadsafety/decade_of_action/plan/russian.pdf (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.20. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире. Резолюция 66/260 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 апреля 2012 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/66/260 (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.21. О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»: решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 (в ред. от 12 октября 2015 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=624560915059063603400 35148&cacheid=DC84B731536980F2AA0680F5DB91428F&mode=splus&base=L AW&n=187374&rnd=1800FBA35A8B71BDC72CA19602F4088F#0355090997668 99066 (дата обращения: 20 марта 2018 г.).

1.22. О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»: решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (в ред. от 21 июня 2019 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.con sultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=118643639503608292866673919&cachei d=60B953AADF80F962A363B96306839232&mode=splus&base=LAW&n=327583 &rnd=A2FC8D4A9A7E947E1FAEB1101340DB2E#9ix680tp2r4 (дата обращения: 20 мая 2020 г.).

1.23. Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 (в ред. от 16 февраля 2021 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=3 65091-0&rnd=01F3E34F253CBECD4C2CA27ADFB4689F&req=doc&base=LAW &n=377564&REFD0C=365091&REFBASE=LAW#2psc9ns67c (дата обращения: 07 марта 2021 г.).

1.24. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ares70d1_ru.pdf (дата обращения: 15 января 2019 г.).

1.25. Вместе с ЕЭК ООН на пути к безопасности. Снизить вдвое уровень смертности и травматизма на дорогах к 2020 году. ООН Нью-Йорк и Женева, 2015 год. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/main/wp1/wp1doc/E CE_TRANS_255_FINAL_RU.pdf (дата обращения: 15 сентября 2018 г.).

1.26. Доклад о состоянии безопасности дорожного движения в мире 2015. Всемирная организация здравоохранения, 2015 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения. URL: http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2015/ru/ (дата обращения: 11 сентября 2018 г.).

1.27. Спасти ЖИЗНЬ: пакет технической документации по вопросам безопасности дорожного движения. Женева: Всемирная организация здравоохранения, 2017 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/25 8524/9789244511701-rus.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 15 сентября 2018 г.).

1.28. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире : резолюция 74/299 Генер. Ассамблеи ООН от 31 авг. 2020 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций : офиц. сайт. URL: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/RES/74/299 (дата обращения: 15.01.2021).

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации и акты официального толкования норм права

2.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.

2.2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 06 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 45. Ст. 7061.

2.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 01 июля 2021 г., с изм. от 08 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2021. № 29. Ст. 5751.

2.4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 01 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 2021. 06 июля.

2.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 01 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 2021. 06 июля.

2.6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 16; 2021. № 27 (Ч. 1). Ст. 5126.

2.7. О пожарной безопасности: федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649; Российская газета. 2021. 18 июня.

2.8. О безопасности дорожного движения: федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; Российская газета. 2021. 08 июля.

2.9. О радиационной безопасности населения: федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141; Российская газета. 2021. 18 июня.

2.10. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 18. Ст. 1720; Российская газета. 2021. 08 июля.

2.11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ (в ред. от 01 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2021. 06 июля.

2.12. О транспортной безопасности: федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 7. Ст. 837; Российская газета. 2021. 18 июня.

2.13. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 24 июня 2007 г. № 210-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. №31. Ст. 4007.

2.14. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 46. Ст. 5553; Российская газета. 2021. 07 июля.

2.15. О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ (в ред. от 24 февраля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3582; Российская газета. 2021. 26 февраля.

2.16. О безопасности: федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (в ред. от 09 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2; 2020. № 46. Ст. 7209.

2.17. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900; Российская газета. 2021. 18 июня.

2.18. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716; Российская газета. 2021. 08 июля.

2.19. О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 01 июля 2011 № 170-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 27. Ст. 3881; 2021. № 27 (Ч. 1). Ст. 5159.

2.20. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) //

Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; Российская газета. 2021. 09 июля.

2.21. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2319.

2.22. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (в ред. от 31 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26 (Ч. 1). Ст. 3378; 2020. № 31 (Ч. 1). Ст. 5023.

2.23. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Ч. 1). Ст. 4213; 2018. № 53 (Ч. 1). Ст. 8424.

2.24. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения: федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (Ч. 1). Ст. 81.

2.25. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (Ч.1). Ст. 4350; 2021. № 27 (Ч. 1). Ст. 5179.

2.26. О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (Ч. 1). Ст. 4372.

2.27. Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ (в ред. от 11 июня

2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 1 (Ч. 1). Ст. 27; 2021. № 24 (Ч. 1). Ст. 4206.

2.28. Об обязательных требованиях в Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (Ч.1). Ст. 5007; 2021. № 24 (Ч. 1). Ст. 4188.

2.29. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ (в ред. от 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (Ч.1). Ст. 5007; 2021. № 24 (Ч. 1). Ст. 4188.

2.30. О Государственном совете Российской Федерации: федеральный закон от 08 декабря 2020 г. № 394-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 50 (Ч. 3). Ст. 8039.

2.31. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. от 10 января 2000 г.) (документ утратил силу) // Российская газета. 1997. 26 декабря; Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

2.32. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»): Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 (в ред. от 19 февраля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897; 2021. № 8. (Ч. 1). Ст. 1315.

2.33. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 (в ред. от 1 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009; 2014. № 27. Ст. 3754.

2.34. О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: Указ Президента РФ от 11 декабря 2010 г. № 1535 (в ред. от 26 июня 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6656; 2013. № 26. Ст. 3309.

2.35. Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах: Указ Президента РФ от 23

мая 2011 г. № 668 (в ред. от 25 августа 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 22. Ст. 3154; 2021. № 35. Ст. 6275.

2.36. Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 июля 2011 г. № 1027 (в ред. от 17 сентября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 31. Ст. 4712; 2020. № 38. Ст. 5853.

2.37. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2333.

2.38. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.

2.39. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2335.

2.40. О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 606 (в ред. от 25 ноября 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2343; 2019. № 48. Ст. 6827.

2.41. Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25 марта 2015 г. № 161 (в ред. от 21 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 13. Ст. 1909; 2020. № 52 (Ч. 1). Ст. 8795.

2.42. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 (в ред. от 25 августа 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52. (Ч. 5). Ст. 7614; 2021. № 35. Ст. 6275.

2.43. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 20. Ст. 2902.

2.44. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07 мая 2018 г. № 204 (в ред. 21 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 20. Ст. 2817; 2020. № 30. Ст. 4884.

2.45. Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. № 216 // Собрание законодательства РФ. 2019. № 20. Ст. 2421.

2.46. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации (вместе с «Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года»): Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 // Собрание законодательства РФ. 2019. № 41. Ст. 5700.

2.47. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 21 (в ред. от 20 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 4. Ст. 346; 2020. № 47. Ст. 7508.

2.48. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 30. Ст. 4884.

2.49. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 04 февраля 2021 г. № 68 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 6. Ст. 966.

2.50. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27. (Ч. 2). Ст. 5351.

2.51. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14 ноября 2013 г. № Пр-2685) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=188427447052755641805 8521&cacheid=93B1398492A2EEAAAA7A2F327529F20B&mode=splus&base=L AW&n=154602&rnd=EF7F71 C45A7C45CCAB7592C6D8AE59B7#86atkc1mccw (дата обращения: 16 апреля 2019 г.).

2.52. О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»): постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (в ред. от 31 декабря 2020 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; 2021. №1 (Ч. 2). Ст. 471.

2.53. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в России на 1996-1998 годы»: постановление Правительства РФ от 7 июня 1996 г. № 653 (в ред. от 2 февраля 2000 г., с изм. от 30 декабря 2000 г.) (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 3017; 2001. № 2. Ст. 183.

2.54. О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения: постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. № 508 (в ред. от 19 сентября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 20. Ст. 2279; 2020. № 39. Ст. 6077.

2.55. Об одобрении Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 08 сентября 1997 г. № 1143 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 37. Ст. 4303.

2.56. О продлении срока реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в России» на 1996-1998 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1996 г. № 653: постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 667 (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3187.

2.57. О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых и иных программ: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1034 (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 183.

2.58. О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии: постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 (в ред. от 31 мая 2021 г., с изм. от 29 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2575; 2021 № 23. Ст. 4076.

2.59. Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве: постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374 (в ред. от 23 января 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3264; 2021. № 5. Ст. 824.

2.60. Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395 (в ред. от 13 мая 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3342; 2021. № 21. Ст. 3582.

2.61. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 (в ред. от 24 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3345; 2020 № 48. Ст. 7768.

2.62. О координации деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения: постановление Правительства РФ от 19 октября 2004 г. № 567 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 43. Ст. 4225.

2.63. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах: постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 100 (в ред. от 22 ноября 2012 г.) (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 9. Ст. 1020; 2012. № 48. Ст. 6710.

2.64. О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 237 (в ред. от 24 июня 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 18. Ст. 2004.; 2008 г. № 26. Ст. 3065.

2.65. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 (в ред. от 03 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 22. Ст. 3169; 2018. № 46. Ст. 7050.

2.66. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 (в ред. от 19 июня

2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6931; 2021. № 26. Ст. 4963.

2.67. О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения: постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 г. № 716 (в ред. от 26 сентября 2019 г.) (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 34. Ст. 4446; 2019. № 40. Ст. 5555.

2.68. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах: постановление Правительства РФ от 3 октября 2013 г. № 864 (в ред. от 16 мая 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 41. Ст. 5183; 2020. № 21. Ст. 3283.

2.69. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806: постановление Правительства РФ от 02 марта 2017 г. № 245 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 11. Ст. 1563.

2.70. Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884 (в ред. от 13 мая 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (Ч. 2). Ст. 5343; 2021. № 21. (Ч. 3). Ст. 5421.

2.71. О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами: постановление Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 (в ред. от 29 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 42 (Ч. 2). Ст. 6582; 2021. № 27. (Ч. 3). Ст.5421.

2.72. Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1101 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 28 (Ч. 2). Ст. 5531.

2.73. Об утверждении Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования: распоряжение Правительства РФ от 25 марта 2020 г. № 724-р // Собрание законодательства РФ. 2020. № 13. Ст. 1995.

2.74. Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы: распоряжение Правительства РФ от 08 января 2018 г. № 1-р // Собрание законодательства РФ. 2018. № 5. Ст. 774.

2.75. О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»: распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 1707-р (документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 43. Ст. 4444.

2.76. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. от 28 сентября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489; 2018. № 41. Ст. 6246.

2.77. О Транспортной стратегии Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р (в ред. от 12 мая 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 50. Ст. 5977; 2008. № 52 (Ч. 2) (поправка); 2018. № 22. Ст. 3176.

2.78. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»: распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2012 г. № 1995-р // Собрание законодательства РФ. 2012. № 45. Ст. 6282.

2.79. План мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (утв. Правительством Российской Федерации от 04 августа 2015 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://static.government.ru/ media/files/aA4bQmneJfXSvQ7ZZJddJ9DKuTahwimv.pdf (дата обращения: 27 марта 2018 г.).

2.80. О внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на осеннюю сессию 2007 года: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2007 № 456-СФ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 45. Ст. 5459.

2.81. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Со-

брания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (в ред. от 15 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801; 2020. № 51. Ст. 8372.

2.82. По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы: Постановление Конституционного Суда РФ от 04 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1909.

2.83. О взыскании страхового возмещения по договору добровольного страхования транспортного средства: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2017 г. № 02АП-11567/2016 по делу № А17-5573/2015 // [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=7810119680826680 4037973265&cacheid=7D41B8886C844D9284A284D904458686&mode=splus&bas e=RAPS002&n=77566&rnd=836C8A8E405ECE1B9C0687FA48D382E5#05834215 25836479 (дата обращения: 8 октября 2018 г.).

2.84. О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 58 // Российская газета. 2017. 29 декабря.

2.85. По делу о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 1.2 статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 г. № 13-П // Собрание законодательства РФ. 2014. № 18 (Ч. 4). Ст. 2288.

2.86. Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий: приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 № 1408 (в ред. от 19 октября 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=5256823000328143 35099477954&cacheid=BA8DF38BB00AE0BB70000A49D9ED4815&mode=splus

&base=LAW&n=282695&rnd=F6900B6237227DD2A8B16A2F465399B0#0292500 71165242986 (дата обращения: 17 января 2019 г.).

2.87. О создании федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта»: распоряжение Минтранса РФ от 02 августа 2011 г. № ИЛ-86-р [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=5256823000328143 35099477954&cacheid=7C79C8B3A4D0960D72D70F00B2E5A8EC&mode=splus &base=EXP&n=514043&rnd=F6900B6237227DD2A8B16A2F465399B0#0585235 2194662627 (дата обращения: 17 января 2019 г.).

2.88. Об утверждении Положения об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: приказ Ространснадзора от 13 марта 2014 г. № АК-307фс (в ред. от 06 марта 2019 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант-Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=7338448060 46292068756785376&cacheid=177A596C2DA0E55F9FC97C70CEEEF9D6&mode =splus&base=LAW&n=323042&rnd=7F43EA662478BE21DACBC5EB451089BA# 6i0hqyaeyos (дата обращения: 11 ноября 2019 г.).

2.89. Об утверждении устава федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта»: распоряжение Минтранса России от 28 мая 2021 г. № ВС-104-р [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?re q=doc&ts=j5wYFiSApDXpjnIC1&cacheid=F2A240D66EDFC208DCB5FF5D01C0 96AB&mode=splus&base=EXP&n=773989&rnd=511555918EB23AEFC86FA4B56 33842B3#n7ilFiSGuqYccUw (дата обращения: 17 июня 2021 г.).

2.90. Национальный стандарт ГОСТ Р 55846-2013 Воздушный транспорт. Система менеджмента безопасности авиационной деятельности. Приемлемый риск. Принципы и методы определения приемлемого риска для государства и поставщиков обслуживания: приказ Росстандарта от 22 ноября 2013 г. № 1878-ст [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=7rHfJiSSA8XzNdej 1&cacheid=2591D4F6AD2362DEBEFEE76333E5B4A2&mode=splus&base=OTN

&n=7506&rnd=0.7286060925806606#WDRfJiSMJGZFwbW12 (дата обращения: 10 марта 2021 г.).

2.91. Межгосударственный стандарт ГОСТ 33433-2015. Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте (с Поправкой): приказ Росстандарта от 4 декабря 2015 г. № 2108-ст [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=7rHfJiSSA8XzNdej1&cacheid=CD48215198C234 6B3F3E48D239223D16&mode=splus&base=0TN&n=30294&rnd=0.728606092580 6606#kHdiJiSff6CT3Vv8 (дата обращения: 10 марта 2021 г.).

2.92. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля: приказ Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (в ред. от 06 марта 2019 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПл юс URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1236815164000 39336349771836865&cacheid=9C7AD16C524BB76BB3D9B7BD1C5F0A09&mod e=splus&base=LAW&n=285670&rnd=ADA7C3AAE00468432785BF285B51F09A #27ku7yra3gx (дата обращения: 10 июня 2019 г.).

2.93. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант-Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n= 144190&dst=0&rnd= 169ED25E3A64266712C58173ABF95B15#015725688543958 06 (дата обращения: 10 июня 2019 г.).

2.94. Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору: приказ МВД России от 07 декабря 2000 г. № 1240 (в ред. от 19 февраля 2007 г.) (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=427 01265904068847679270804&cacheid=3B1436FF2EF5858AFCF7D1EBCDD17E1A

&mode=splus&base=LAW&n=66745&rnd=64A61BF5ACACFAF975831F06809A7 886#01658337177452407 (дата обращения: 2 августа 2018 г.).

2.95. Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 16 июня 2011 № 678 (в ред. от 26 марта 2021 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Консультант-Плюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=j5wYFiSAp DXpjnIC1&cacheid=A95903B98F7406FABC0950298B807A21&mode=splus&base =LAW&n=383056&rnd=511555918EB23AEFC86FA4B5633842B3#iXRnFiSa0Y3 6UqLQ (дата обращения: 15 мая 2021 г.).

2.96. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог: приказ МВД России от 30 марта 2015 г. № 380 (в ред. от 30 декабря 2016 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons /cgi/online.cgi?req=doc&ts=42701265904068847679270804&cacheid=E2748162DB 161E438A06031F3C6C90A6&mode=splus&base=LAW&n=212020&rnd=64A61B F5ACACFAF975831F06809A7886#07335953567894131 (дата обращения: 2 августа 2018 г.).

2.97. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений: приказ МВД России от 20 октября 2015 г. № 995 (в ред. от 20 февраля 2021 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс URL: http://www.consultant .ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=j5wYFiSApDXpjnIC1&cacheid=6BCE9F660E5 7C74838D27B87C5C01FAC&mode=splus&base=LAW&n=380301&rnd=51155591

8EB23AEFC86FA4B5633842B3#P1AoFiSzbSrNMHA9 (дата обращения: 10 июня 2021 г.).

2.98. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомо-тотранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов: приказ МВД России от 14 ноября 2016 г. № 727 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Кон-сультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=427 01265904068847679270804&cacheid=C9478F4E6F6ACE84B49233A1510C1143& mode=splus&base=LAW&n=212177&rnd=64A61BF5ACACFAF975831F06809A7 886#09394937690709373 (дата обращения: 2 августа 2018 г.).

2.99. Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения: приказ МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 (в ред. от 21 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=427012659040688476792 70804&cacheid=F6D44A2E4E9A6C80EACE3481EEE2E60C&mode=splus&base= LAW&n=288641&rnd=64A61BF5ACACFAF975831F06809A7886#092448426474 98543 (дата обращения: 2 августа 2018 г.).

2.100.О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание: приказ МВД России от 30 августа 2017 г. № 685 [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=LAW&n=280901&rnd=64A61BF5ACACFAF975831F06 809A7886&dst=100099&fld= 134#017047417725606873 (дата обращения: 2 августа 2018 г.).

2.101. Об утверждении Наставления по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения: приказ МВД России от 29 декабря 2018 г. № 903 [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL: http://www.consu ltant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=130554525609616785632150433&cacheid= EFA51791CC73AC07C57C21D1B0FD4C7D&mode=splus&base=EXP&n=723799 &rnd=936EB887D4656BA426719CDFF 1D208F3#2nbm7z6dm8k (дата обращения: 15 октября 2019 г.).

3. Научная и учебная литература

3.1. Агеев А.А., Бережкова Н.Ф., Васильев Ф.П. Участие граждан в охране общественного порядка и безопасности // Транспортное право и безопасность. 2016. № 2 (2). С. 25-34.

3.2. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения: сб. науч. тр. / отв. ред. И.И. Веремеенко. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. 121 с.

3.3. Амбарцумян В.В. и др. Безопасность дорожного движения. М.: Машиностроение, 1997. 278 с.

3.4. Авакъян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 864 с.

3.5. Агапов А.Б. Административное право: учебник 7-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2011. 820 с.

3.6. Административное право: учебник / Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. 928 с.

3.7. Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011. 702 с.

3.8. Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. 697 с.

3.9. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 576 с.

3.10. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. М.: «Статут», 1999. 712 с.

3.11. Алексеев Ю.К., Власов В.В., Ворошко Н.В., Завидов Б.Д., и др. Расследование дорожно-транспортных происшествий. Под общ. ред.: Гаврило-ваБ.Я., ФедороваВ.А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экзамен, 2003. 464 с.

3.12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало, 2006. С. 19.

3.13. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ИКД «Зерцало-М», 2003. 608 с.

3.14. Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы / Пер.: Воронин В.В., Зиньковский Е.В.; Ред.: Осипов Г.В. (Вступ. ст.) М.: Прогресс, 1972. 392 с.

3.15. Антонов С.Н. Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения: проблемы нормативного правового регулирования // Административное право и процесс. 2017. № 1. С. 25-30.

3.16. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 1997. 400 с.

3.17. Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения: учебник для вузов. М.: Транспорт, 1993. 271 с.

3.18. Байгажаков С.В., Семенистый А.В., Солошенков П.А., Уваров М.А. Организация деятельности ГИБДД МВД России в области обеспечения безопасности дорожного движения: учебное пособие. М., 2019. 88 с.

3.19. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. С. 245.

3.20. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2002. 441 с.

3.21. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010. 608 с.

3.22. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр, и доп. М.: Норма, 2007. 816 с.

3.23. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Перевод с английского. Изд. 2-ое, испр. и доп. М.: Academia, 2004. CLXX. 788 с.

3.24. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999. № 5. С. 108.

3.25. Болдачев А.В. Новации. Суждения в русле эволюционной парадигмы. Спб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. 256 с.

3.26. Большая Российская энциклопедия: в 30 т. / Председатель Науч.-ред. совета Ю.С. Осипов. Отв. ред. С.Л. Кравец. Т.14. Киреев-Конго. М.: Большая Российская энциклопедия, 2009. 751 с.

3.27. Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах) / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 3-е. М.: «Советская Энциклопедия», 1972. Т. 9. Евклид-Ибсен. 1972. 624 с.

3.28. Босхамджиева Н. А. Общая характеристика безопасности дорожного движения // Административное право и процесс. 2013. № 9.

3.29. Буденко Н.И., Кисин В.Р., Колодкин Л.М., Коренев А.П., Ломтев С.П. Основы управления в органах внутренних дел. Оргинспекторское управление МВД СССР, Горьковская высшая школа МВД СССР. Москва, 1988. 274 с.

3.30. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. М.: Юрист, 2011. № 9. С. 2-10.

3.31. Быков А.И., Молчанов П.В. Предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения: понятие и предложения // Административное право и процесс. 2015. № 10. С. 38-40.

3.32. Великанов Д.П. Пути развития автомобильного транспорта. М., 1958.

3.33. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка: Учебник в 2-х частях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. Ч. 1: Предмет и понятие.

3.34. Винер Н. Кибернетика и общество / Пер. с англ. Е.Г. Панфилова; общ. ред. и предисловие Э.Я. Кольмана. М.: Издательство иностранной литературы, 1958. 199 с.

3.35. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан. М.: Юрид. лит., 1980. 256 с.

3.36. Войтов А.Г. Философия: учебное пособие аспирантам. М.: Изда-тельско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. 514 с.

3.37. Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право : учебник. М., 2013. 288 с.

3.38. Всемирный доклад о предупреждении дорожно-транспортного травматизма / Пер. с англ. М.: Издательство «Весь Мир», 2004. 280 с.

3.39. Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. М.: Проспект: Велби, 2003. 477 с.

3.40. Головко В.В. К вопросу о понятии безопасности дорожного движения // Правопорядок: история, теория, практика. № 1 (4) 2015. С. 62-69.

3.41. Головко В.В., Майоров В.И., Ортман Е.А. Административная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: учебное пособие. Омск, 2008. С. 17.

3.42. Головко В.В., Бекетов О.И., Майоров В.И. Государственная инспекция безопасности дорожного движения: проблемы реформы и перспективы // Административное право и процесс. 2016. № 12. С. 23-28.

3.43. Государственное управление: основы теории и организации: учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. М.: «Статут», 2002. 366 с.

3.44. Гриб В.В. Общественные советы как основные элементы системы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти РФ // Российская юстиция. 2015. № 5. С. 2-5.

3.45. Гришковец А.А. Административная реформа: истоки, современное состояние, перспективы // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2020. Т. 15. № 2. С. 135-157.

3.46. Гришковец А.А. К вопросу об административной политике в Российской Федерации // Вестник Пермского института Федеральной службы исполнения наказаний. 2020. № 3(38). С. 67-75.

3.47. Гришковец А.А. Проблема фискальной направленности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пути ее решения в проекте нового КоАП РФ // Сибирское юридическое обозрение. 2019. Т. 16. № 4. С. 498-505.

3.48. Гришковец А.А. Старая проблема в проекте нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Сибирское юридическое обозрение. 2020. Т. 17. № 3. С. 411-420.

3.49. Грищенко Л.Л., Корабелъникова Ю.Л. Отдельные аспекты ведомственного контроля в органах внутренних дел: история и современность / Российская полиция: три века служения Отечеству: сборник статей Юбилейной международной научной конференции. В 2-х частях. Под редакцией В.Л. Кубышко. 2019. С. 413-417.

3.50. Губжев А.Х., Коречков Ю.В. Стратегический форсайтинг интегрированных организаций в условиях макроэкономической стабилизации // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №6 (2016) [Электронный ресурс] // http://naukovedenie.ru/PDF/71EVN616.pdf (дата обращения 17 ноября 2018 г.).

3.51. Денисов Р.И. Административный надзор в сфере дорожного движения. М., 1982. С. 34.

3.52. Дерюга А.Н., Ковалева И.В. Проблемы реализации полномочий общественных советов ОВД при осуществлении общественного контроля // Административное право и процесс. 2020. № 1. С. 56-61.

3.53. Дмитриев С.Н. Проблемы организации дорожно-патрульной службы. М.: Спарк, 2002. 304 с.

3.54. Дресвянникова Е.А. Обеспечение безопасности дорожного движения - составляющая часть национальной безопасности страны // N3: Административное право и практика администрирования. 2014. № 6. С. 65-78.

3.55. Дугенец А.С. Административно-правовое обеспечение дорожно-транспортной безопасности: сборник выступлений по итогам проведения Первого Севастопольского юридического форума, прошедшего 27-28 сентября 2018 года на базе Юридического института Севастопольского государственного университета Сер. «Научный фонд» Отв. ред. С.А. Васильев. 2018. С. 157-162.

3.56. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Изд. 2-е, доп. и перераб. Москва: ИКЦ «МарТ», 2005. 512 с.

3.57. Елагин А.Г. Безопасность (теория, обеспечение, управление) / Под ред. докт. юрид. наук, проф. С.А. Капитонова. М., 2013. 328 с.

3.58. Елагин А.Г. Основы теории и управления общественной безопасностью (просто о сложном). М.: ООО «Сам Полиграфист», 2020. 150 с.

3.59. Елагин А.Г. Управление комплексной безопасностью: «человек -руководитель - сотрудник надзорных органов» // Труды Академии управления МВД России. 2012 . № 1. С. 49.

3.60. Елагин А.Г., Казаков А.Я. Управление деятельностью по обеспечению безопасности: научное издание. М.: Академия управления МВД России, 2010. С. 9.

3.61. Елагин А.Г., Солдатов А.П. Административно-правовое регулирование деятельности негосударственных структур безопасности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 2 (42). С. 122-126.

3.62. Еропкин М.И. Избранные научные труды / под общ. научн. ред. А.П. Шергина, В.Г. Татаряна. М.: Эксмо, 2010. 688 с.

3.63. Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений: монография М.: Российский государственный университет правосудия, 2018. 628 с.

3.64. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. М.: Рус. яз., 2000. В 2 т. Т.2: П-Я. 1084 с.

3.65. Зайцев Р.Я. К вопросу о применении сотрудниками полиции мер пресечения административных правонарушений, связанных с эксплуатацией,

использованием и управлением транспортными средствами // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2019. № 3 (45). С. 70-74.

3.66. Затолокин А.А. Актуальные вопросы обеспечения транспортной безопасности // Общество и право. 2015. № 4 (54). С. 282-285.

3.67. Затолокин А.А. Деятельность подразделений ГИБДД по пресечению попыток легализации транспортных средств с измененной маркировкой // Научный портал МВД России. 2016. № 4 (36). С. 80-84.

3.68. Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. М.: Юридический институт МИИТа, 2002. 209 с.

3.69. Зырянов С.М. Административно-правовой статус сотрудника контрольно-надзорного органа // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 100-110.

3.70. Зырянов С.М. Типология ошибок и нарушений, допускаемых органами государственной власти и их должностными лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 1.С. 149-159.

3.71. Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно -правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. № 4 (232). С. 72-81.

3.72. Иванова С.И. От обеспечения безопасности дорожного движения к обеспечению безопасности участников дорожного движения: взгляд профессора В. И. Майорова // Правопорядок: история, теория, практика. 2020. № 1 (24). С. 18-24.

3.73. Игнатов Л.Н. Организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения: учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1991. 65 с.

3.74. Ильин В.А., Шабунова А.А., Калачикова О.Н., Короленко А.В., По-варова А.И., Россошанский А.И. Национальная безопасность России: внутренние угрозы реализации стратегии: монография - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. 132 с.

3.75. История ГАИ: К 60-летию Госавтоинспекции МВД России / Под ред. В.А. Федорова. М., 1996. 304 с.

3.76. Кабалкин А., Санникова Л. Глобализация правового пространства и новеллы российского гражданского законодательства // Российская юстиция. 2001. №12. С. 17-19.

3.77. Кант И. Критика способности суждения. М., 1994. С. 89.

3.78. Квинн Дж. Управление стратегическими изменениями // Управление изменением. Жуковский, 1996. С. 56.

3.79. КеримовД.А. Философские проблемы права. М., 1972. 472 с. и др.

3.80. Киллен К. Вопросы управления: Пер. с англ. М., 1981. 197 с.

3.81. Киреев М.П., Комаров В.В. Особенности организации безопасности на объектах воздушного транспорта // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 198-201.

3.82. Клинковштейн Г.И. Организация дорожного движения. М., 1975.

С. 8.

3.83. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б. Организация дорожного движения: учебник для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Транспорт, 2001. 247 с.

3.84. Княжев В.Б., Майдыков А.Ф. К вопросу о современных угрозах национальной безопасности и их влиянии на деятельность правоохранительных органов // Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и механизм ее реализации: сборник военно-научной конференции. М.: Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, 2016. С. 212-218.

3.85. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М., 1994. 236 с.

3.86. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999. 320 с.

3.87. Колодкин Л.М., Нечевин Д.К. Особенности управления персоналом в Японии: история современности // Публичное и частное право. 2017. № 2 (34). С. 56-73.

3.88. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е издание, пересмотр (статьи 5, 11, 66, 71-73, 83, 84, 90, 136, 137). М.: Норма: Инфра-М, 2011. С. 1008.

3.89. Кононов А.М. О некоторых актуальных задачах совершенствования административно-правового регулирования сферы охраны общественного порядка в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2017. № 8. С. 24-29.

3.90. Коноплянко В.И. Организация и безопасность дорожного движения. М., 1991. С. 4.

3.91. Коншин Е.П., Логинов В.Ю., Кузьмин О.Н., Егоров A.B. Проблемы организации движения в городах. Сборник научных трудов. Выпуск 1. / Под общ. ред. Ю.Н. Ольховникова. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1997. С. 80-88.

3.92. Коренев А.П. Административное право России: учебник. В 3 частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. 280 с.

3.93. Костенников М.В., Куракин А.В., Мышляев Н.П. Причины административных правонарушений // NB: Административное право и практика администрирования. 2015. № 3. С. 44-62.

3.94. Костенников М.В. Проблемы цифровизации обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2019. № 2 (50). С. 53-55.

3.95. Костенников М.В., Марина М.П. К вопросу об административно-правовых средствах регулирования безопасности дорожного движения и повышении их эффективности // Управление деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения (состояние, проблемы, пути совершенствования). Сборник статей научно-практической конференции. Орел, 2017. С.180-186.

3.96. Кременец Ю.А. Технические средства организации дорожного движения: Учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Транспорт, 1990. 254 с.

3.97. Кудрявцев А.С. Очерки истории дорожного строительства в СССР (Послеоктябрьский период). М., 1957. С.26.

3.98. Ленин В.И. К вопросу о диалектике // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е. Т. 29. М.: Политиздат, 1969. С. 317.

3.99. Лобанов Е.М. Транспортная планировка городов. М: Транспорт, 1990. 240 с.

3.100. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М., 1978. 247 с.

3.101. Лукьянов В.В. Дорожно-транспортные преступления и административные правонарушения. Проблемы и решения. М., 2005. 88 с.

3.102. Майдыков А.Ф., Мелехин А.В. Проблемы формирования законодательства об особых правовых режимах в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 10 (106). С. 95-107.

3.103. Майоров В.И., Горовенко С.В. Введение административной ответственности за систематическое нарушение правил дорожного движения: проблемы и перспективы // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 6. С. 292-296.

3.104. Майоров В.И. Государственные субъекты управления в системе обеспечения безопасности дорожного движения // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 1. С. 144-147.

3.105. Майоров В.И. Дорожное движение и безопасность. Челябинск, 1997. 148 с.

3.106. Майоров В.И., Дымберов А.Д., Молчанов П.В. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фотовидеофик-сации нарушений правил дорожного движения // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 3 (37). С. 69-77.

3.107. Майоров В.И. К вопросу о безопасности в сфере дорожного движения // Транспортное право. 2009. № 4. С. 38-42.

3.108. Майоров В.И. Правовой режим в сфере безопасности дорожного движения // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 22 (123). С.85-89.

3.109. Майоров В.И., Петров А.Ю. Государственный контроль и надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2015, № 5-6. С. 249-255.

3.110. Майоров В.И., Севрюгин В.Е. Зарубежный опыт разработки целевых комплексных программ по обеспечению безопасности участников дорожного движения // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 4. С. 766-776.

3.111. Майоров В.И. Создание системы управления рисками в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: монография / В. И. Майоров, С. В. Горовенко, А. К. Костылев и др. Челябинск: Цицеро, 2018. 132 с.

3.112. Майоров В.И. Трансформация системы обязательных требований в области безопасности дорожного движения в условиях реформы контрольно -надзорной деятельности // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2020. № 4 (43). С. 147-155.

3.113. Манохин В.М. Российское административное право / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2000. 413 с.

3.114. Маркова А.Н. Развитие единой транспортной системы СССР (1917-1977 гг.). М., 1979.

3.115. Маслоу А. Психология бытия / Пер. с англ. М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер» 1997. С. 230-259.

3.116. Матвеева Т.Д. Международное право. М., 2004. С. 200-203.

3.117. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1. C. 16-29.

3.118. Мироненко Н.В., Коханик М.С. Развитие государственно-частного партнерства в транспортной сфере на примере Орловской области // Ученые записки Орловского государственного университета. 2014. № 1 (57). С. 73-78.

3.119. Менеджмент: конспект лекций: учеб. пособие / Под общ. ред. А.Н. Бурова. Волгоград: Парадигма, 2010. 216 с.

3.120. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Маркет ДС, 2007. 633 с.

3.121. Молчанов П.В. Административно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: монография. М.: Норма, 2019. 248 с.

3.122. Молчанов П.В. Особенности государственного регулирования обеспечения безопасности дорожного движения за рубежом: ключевые направления, критерии и ответственность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 1 (41). С. 121-127.

3.123. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник 4-е изд., пере-раб. и доп. М.: Российское юридическое образование, 2010. 384 с.

3.124. Найденов Н.Д. Основные понятия менеджмента (глоссарий) / Н.Д. Найденов, В.П. Чесноков. Сыктывар: КРАГСиУ, 2007. 195 с.

3.125. Некрасов С.И., Некрасова Н.А. Философия науки и техники: тематический словарь справочник. Учебное пособие. - Орел: ОГУ, 2010. 289 с.

3.126. Низамов В.Т., Рифицкий Г.П. Деятельность милиции РСФСР по обеспечению безопасности дорожного движения (1917-июнь 1941 г.). Орел, 1989. С.54.

3.127. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел / Под ред. Ю.В. Анохина, В.Н. Бутылина. С. 224.

3.128. Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. 520 с.

3.129. Овчинников А.И., Далгатова А.О., Фатхи В.И. Правовая доктрина как источник права в Российской Федерации // Философия права. 2016. № 2 (75) С. 59-64.

3.130. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1988. 750 с.

3.131. Основы философии науки / под ред. проф. С.А. Лебедева: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект, 2005. 544 с.

3.132. Писарева О.М. Вопросы адаптации математического инструментария сценарного моделирования в цифровой среде многоуровневого стратегического управления // Управленческие науки. 2019. Т. 9. № 3. С. 17-27.

3.133. Пикина Е.А., Беженцев А.А. Зарубежный положительный опыт управленческой деятельности государственных органов по обеспечению безопасности дорожного движения, перспективы его использования ГИБДД МВД России // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 6. С. 239-246.

3.134. Платон. Сочинения в четырех томах. Т. 3 Ч. 1 / Под общ. ред. А.Ф. Лосева, В.Ф. Асмуса; Пер. с древне-греч. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та; «Изд-во Олега Абышко», 2007. 752 с.

3.135. ПоваровГ.Н. Ампер и кибернетика. М., «Сов. радио», 1977. 96 с.

3.136. Полукарпов В.Л., Петрушин В.И. Психология менеджмента. М.: Кнорус. 2013. С.207.

3.137. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. // Российская газета. 2018. 1 марта.

3.138. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. // Российская газета. 2019. 21 февраля.

3.139. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. // Российская газета. 2020. 16 января.

3.140. Постовалова Т.А. Трудовое право Европейского союза: теория и практика. М.: Проспект, 2015. 496 с.

3.141. Разрешительная система в Российской Федерации: научно-практическое пособие / Л.Ю. Акимов, Л.В. Андриченко, Е.А. Артемьева и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 928 с.

3.142. Радъко Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Издательство «Проспект», 2012. С. 568.

3.143. Растимешина Т.В., Антонов Ф.С. Становление и развитие институтов гражданского общества и их взаимодействие с государством // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2019. № 1 (21). С. 168-179.

3.144. Редкоус В.М. Современные проблемы административной ответственности в области дорожного движения и обеспечения его безопасности: моногр. / В.М. Редкоус, Е.С. Смирнова, М.М. Зиганшин; под общ. ред. В.М. Ред-коуса. Рязань: Издательство «Концепция», 2018. 172 с.

3.145. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. М., 2005.

819 с.

3.146. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2019. 549 с.

3.147. Российской законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т.1.: Акты Земских соборов. М., 1984. С.83-100.

3.148. Россинский Б.В. Организационно-управленческие проблемы функционирования государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1993. 168 с.

3.149. Россинский Б.В. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» с практическим комментарием. М.: Право и Закон, 1997. С. 7.

3.150. Россинский Б.В. Реализация концепций административной реформы // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 1 (41). С. 31-38.

3.151. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. С. 83.

3.152. Рубец А.Д. История автомобильного транспорта России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. 304 с.

3.153. Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: Учебное пособие. М., 2006. 293 с.

3.154. Саидов З.А. Методы административно-правового регулирования экономических отношений // Административное право и процесс. № 10. 2015. С. 44-46.

3.155. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917-1934 гг.). М., 1967. С.15.

3.156. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 480 с.

3.157. Сырых В.М. История и методология юридической науки: учебник. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 464 с.

3.158. Система государственного управления: Учебное пособие / С.Ю. Наумов. М.: Форум, 2009. 304 с.

3.159. Системный анализ теории безопасности: учеб. пособие для академического бакалавриата / Н.А. Северцев, А.В. Бецков. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. 456 с.

3.160. Солдатов А.П. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полномочия органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению дел об административных правонарушениях /

Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы: сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 207-213.

3.161. Смоленцев В.П. Управление системами и процессами: учебник для студ. высш. учеб. заведений / В.П. Смоленцев, В.П. Мельников, А.Г. Схиртладзе: под ред. В.П. Мельникова. М.: Издательский центр «Академия», 2010. 336 с.

3.162. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд. М.: Сов. энциклопедия, 1983. 1600 с., ил.

3.163. Сорокин В.Д. Правовое регулирование. Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб: Юрид. центр Пресс, 2003. 661 с.

3.164. Социология. Основы общей теории: учебник для вузов / Отв. ред. академик РАН Г.В. Осипов, действительный член РАЕН Л.Н. Москвичев. М.: Норма, 2003. С. 477.

3.165. Станкевич В.А. Основные этапы развития дорожного хозяйства РСФСР (1917-1967 гг.). М., 1967.

3.166. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. С. 728.

3.167. Степаненко Ю.В. Административно-правовые барьеры в реализации национальной технологической инициативы // Современный юрист. 2018. № 4 (25). С. 8-16.

3.168. Степаненко Ю.В. Интерпретационные риски в правовом обеспечении транспортной безопасности // Современный юрист. 2015. № 3 (12). С. 819.

3.169. Степаненко Ю.В. Логика преобразований в исполнительной власти // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 6 (58). С. 73-80.

3.170. Сухарев С.А. ФБУ «Росавтотранс»: на начальном этапе деятельности // Транспорт Российской Федерации № 6 (37). 2011. С.6.

3.171. Теория государства и права: учебник / С.С. Алексеев, С.И. Архипов и др. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2005. 496 с.

3.172. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкин. М.: Городец, 2003. 544 с.

3.173. Теория государства и права: учебник / Под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малъко, М.: Юристъ, 2004. 512 с.

3.174. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрайт-Издат, 2005. 613 с.

3.175. Тихомиров А.В. Правовой режим хозяйствования учреждений здравоохранения // Здравоохранение. 2001. № 9. С.171-179.

3.176. ТихомировЮ.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2001. 652 с.

3.177. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова; отв. ред. Н.Ю. Шведова. М.: Издательский центр «Азбуковник», 2008. 1175 с.

3.178. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 1935-1940. Т.1: А-Кюрины / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ, 1935. 1562 стб.

3.179. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 1935-1940. Т.4: С-Ящурный. Под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1940. 1502 стб.

3.180. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 1935-1940. Т.3: П-Ряшка. Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1939. 1424 стб.

3.181. Ульянов А.Д., Жаглин А.В. Методы руководства, применяемые в управленческой деятельности руководителя территориального органа внутренних дел // Вестник Воронежского института МВД России. 2012. № 3. С. 97-104.

3.182. Управление - это наука и искусство: А. Файолъ, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. М.: Республика, 1992. 351 с.

3.183. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001 г. 304 с.

3.184. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.: «Аль-та-Принт», ООО Издательство «Дом. XXI век». 2008. - VIII. С. 454-455.

3.185. Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления: в 5 т. М.: ВИПКэнерго, 1992. Т.1.: Основы управления. Планирование как функция управления. 168с.

3.186. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1989. С. 374-375.

3.187. Фролов К.В., Воробьев Ю.Л., Лаверов Н.П. Безопасность России. Анализ риска и проблем безопасности. Часть 3. Прикладные вопросы анализа рисков критически важных объектов. М.: Знание, 2007. С. 816.

3.188. Циклис Б.Е. Опыт выполнения федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» // Технологии гражданской безопасности. Том 6. 2009. № 1-2 (19-20). С. 13-14.

3.189. Чепунов О.И. Способы формирования государственных органов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 3. С. 50-52.

3.190. Черкасов К.В. К вопросу о соотношении понятий «орган государственной власти» и «государственный орган» // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 84-85.

3.191. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки: Общее государственное право. Ч. 1. М.: Типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерев и Ко, 1894. 492 с.

3.192. Шахриманьян И. К. Безопасность дорожного движения. М., 1979.

С. 12.

3.193. Эмих В.В. Понятие компетенции государственного органа в современном российском праве // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2010. Вып. 10. С.378-393.

3.194. Юридическая концепция роботизации: монография / Н.В. Антонова, С.Б. Бальхаева, Ж.А. Гаунова и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров, С.Б. Нанба. М.: Проспект, 2019. 240 с.

3.195. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М.: Юрид. лит., 1979. 136 с.

3.196. Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985. 160 с.

3.197. Якимов А.Ю. Профессиональное обучение водителей автомото-транспортных средств (история, состояние, проблемы, зарубежный опыт и перспективы) С. 73-92 // Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах: сборник трудов участников одиннадцатой междунар. науч.-практ. конф. / СПбГАСУ. СПб., 2014.

3.198. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В. Теория безопасности. М., 2005. 173 с.

4. Диссертации и авторефераты диссертаций

4.1. Адмиралова И.А. Административно-правовое обеспечение деятельности полиции по защите и охране прав и свобод граждан: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2018. 459 с.

4.2. Адыев А.А. Контрольно-надзорная функция современного российского государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007. 27 с.

4.3. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности: на материалах Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2007. 465 с.

4.4. Бахаев А.А. Административно-правовое регулирование дорожного движения: вопросы безопасности и ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2009. С. 13.

4.5. Босхамджиева Н.А. Административно-правовые основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2013. 59 с.

4.6. Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права (историко-теоретические вопросы): дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2007. 192 с.

4.7. Ветютнев Ю.Ю. Государственно-правовые закономерности: вопросы теории и методологии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. 26 с.

4.8. Войтенков Е.А. Государственно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в России: исторический опыт и перспективы: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2014. 354 с.

4.9. Войтенков Е.А. Организационно-правовые основы деятельности МВД СССР по обеспечению безопасности дорожного движения во второй половине 60-х - середине 80-х гг. XX в.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 9.

4.10. Воронина Т.Н. Нормативные правовые акты МВД России в механизме правового регулирования деятельности органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 25 с.

4.11. Воронов А.М. Общественная безопасность: административные и информационно-правовые проблемы обеспечения: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005. 55 с.

4.12. Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: дисс. ... докт. юрид. наук. Омск, 2008. 404 с.

4.13. Глазатова Т.С. Современные тенденции развития права в условиях глобализации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 24 с.

4.14. Дмитриев С.Н. Правовые, организационные и тактические проблемы деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003. 497 с.

4.15. Домрачев Д.Г. Дорожный надзор Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: дис. ... канд. юрид. наук. Киров, 2009. 168 с.

4.16. Жулев В.И. Криминологические проблемы дорожно-транспортных происшествий. автореф. дис. ... докт. юрид. наук М., 1982. 24 с.

4.17. Зырянов С.М. Административный надзор органов исполнительной власти: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2010. 19 с.

4.18. Идрисов Р.Ф. Теоретические и правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002. 401 с.

4.19. Калинин И.А. Государственно-частное партнерство в управлении безопасностью дорожного движения в городском социуме: автореф. дисс. . канд. соц. наук. Екатеринбург, 2014. 27 с.

4.20. Квитчук А.С. Система обеспечения безопасности дорожного движения в России (историко-правовое исследование): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2006. 360 с.

4.21. Киричек Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2015. 537 с.

4.22. Кононов А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2000. 364 с.

4.23. Кретова Е.А. Тенденции развития публичного права в современной России: теоретико-методологический и технико-юридический аспекты: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007. 24 с.

4.24. Кузнецов А.С. Контрольные и надзорные функции ГИБДД и их реализация: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 27 с.

4.25. Кураков Д.В. Административный надзор в деятельности полиции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Орел, 2012. 24 с.

4.26. Луконин Ю.П. Правовые основы контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел в сфере дорожного движения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999. С. 3.

4.27. Майоров В.И. Административно-правовые проблемы управления обеспечением безопасности дорожного движения: дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1997. С. 289.

4.28. Майоров В.И. Организационные и правовые основы межотраслевого управления обеспечением безопасности дорожного движения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994. С. 16.

4.29. Максимов С.Н. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2014. 298 с.

4.30. Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 2010. 55 с.

4.31. Миронов А.Н. Административные процедуры технологии подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти: автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2013. С.3.

4.32. Науменко А.М. Судебные акты в механизме правового регулирования финансовых отношений: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2012. 217 с.

4.33. Овчинников С.Н. Закономерности развития и функционирования права: дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1978. 186 с.

4.34. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2013. С. 6.

4.35. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (теоретико-методологические проблемы): дис. ... докт. юрид. наук. М., 2014. 418 с.

4.36. Потехин В.А. Модернизация государственного управления в современной России: дис. докт. соц. наук. М., 2011. 287 с.

4.37. Рассохин В.В. Проблемы правового регулирования обязательного страхования гражданской ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 22 с.

4.38. Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2011. 431 с.

4.39. Ременцов А.А. Оценка рисков государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов в автодорожном комплексе: дис. канд. экон. наук. М, 2017. 213 с.

4.40. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: (тенденции, проблемы и перспективы развития): дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1993. 376 с.

4.41. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: (тенденции, проблемы и перспективы развития): ав-тореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1993. 28 с.

4.42. Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования общественных отношений: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2005. 416 с.

4.43. Синюков В.Н. Российская правовая система: (вопросы теории): дисс. ... докт. юрид. наук. Саратов, 1995. 421 с.

4.44. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2007. 27 с.

4.45. Соколов В.М. Принцип разделения властей: особенности и проблемы российской государственно-правовой модели: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 29 с.

4.46. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: диссертация: дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1993. 387 с.

4.47. Тесля С.Н. Правовой и организационный аспекты осуществления органами внутренних дел надзора за техническим состоянием автомототранс-портных средств: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 27 с.

4.48. Фалькина Т.Ю. Формы реализации права и механизм их осуществления: дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. 235 с.

4.49. Фирсов И.Д. Методология формирования системы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: дисс. . докт. экон. наук. М., 2014. 508 с.

4.50. Халилова Х.А. Государственное управление в современной России: эффективность его реформирования: дис. канд. политич. наук. Ставрополь, 2009. 188 с.

4.51. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1997. 363 с.

4.52. Цуканов С.С. Патернализм российского государства (IX-XIX века): историко-правовое исследование: дис. канд. юрид. наук. М, 2011. 207 с.