Система обеспечения безопасности дорожного движения в России: Историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Квитчук, Анатолий Сергеевич

• Квитчук, Анатолий Сергеевич
• доктор юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор юридических наук Квитчук, Анатолий Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Генезис и эволюция системы безопасности дорожного движения в Российской империи.

§1. Социально-исторические предпосылки формирования в России системы государственно-правового регулирования дорожного движения.

§2. Правовые основы организации дорожного движения в XVIII - конце XIX века.

§3. Нормативно-правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Империи в конце XIX - начале XX века».

Глава 2. Нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения в период становления, укрепления и развития

Советской власти (1917-1936 гг.).

§ 1. Государственно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в период становления Советской власти.

§2. Место и роль подразделений милиции в обеспечении безопасности дорожного движения.

§3. Особенности организации и функциональной компетенции специальных подразделений милиции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Глава 3. Организация и деятельность Государственной автомобильной инспекции в СССР

1936-1991 гг).

§1. Организация и деятельность Госавтоинспекции СССР в предвоенный период и в условиях военного времени.

§2. Специфика структурирования и функционирования государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения в послевоенный период.

§3. Нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения в период строительства "развитого социализма" и в условиях "перестройки" политико-правовой системы Советского

Государства.

Глава 4. Государственно-правовая система обеспечения безопасности дорожного движения в современной России: проблемы структурирования и функционирования, перспективы дальнейшего совершенствования.

§ 1. Понятийный и структурно-функциональный анализ системы ГИБДД современной России.

§2. Обеспечение безопасности дорожного движения как сфера юрисдикции ГИБДД, цель и задача ее организации и деятельности.

§3. Современное государство как центральный элемент системы организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения: вопросы оптимизации структурирования и деятельности ГИБДД в условиях формирования в России развитого гражданского общества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система обеспечения безопасности дорожного движения в России: Историко-правовое исследование»

Актуальность темы диссертационного исследования предопределяется теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с системным анализом структурно-функциональных аспектов государственной системы нормативного и организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения, а также определением ее места и роли в механизме российского государства.

В настоящий период явственно обозначилась необходимость в проведении полномасштабной реформы практически всех структурных подразделений аппарата государственной исполнительной власти. Не является исключением и система государственных органов, . наделенных исполнительно-распорядительными правомочиями в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Для современной России проблемы обеспечения безопасности на дорогах относятся к числу имеющих общенациональное значение. Они приобрели особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной его участников1. Ежегодно в совершаемых ДТП гибнет порядка 30 тысяч человек, десятки тысяч получают травмы различной степени тяжести, причиняется многомиллионный материально-финансовый ущерб .

Положение осложняется тем, что государство в настоящее время не располагает достаточными материальными и социальными ресурсами, которые

1 Концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.10.05 № 1707-f).

Только в 2004 г. в России произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. Всего же за последние 10 лет в ДТП погибли 312, 5 тыс. человек. позволили бы в короткие сроки кардинальным образом улучшить сложившуюся ситуацию. Тем не менее реальные возможности для повышения эффективности государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения существуют. Важное значение в этом отношении имеет совершенствование функциональной деятельности структурных подразделений ОВД, и прежде всего ГИБДД, от эффективности деятельности которой во многом зависит формирование в стране действенного правового режима безопасности дорожного движения. Основанием для такого вывода являются: во-первых, значимость комплекса материальных, процессуальных и организационных институтов, в совокупности образующих государственную систему обеспечения безопасности дорожного движения; во-вторых, объем служебной компетенции ГИБДД, позволяющий считать данный государственный орган основным субъектом правоприменительных отношений, складывающихся в процессе установления и поддержания правового режима безопасности дорожного движения; в-третьих, внутренние резервы повышения эффективности служебной деятельности соответствующих структурных подразделений и служб, обозначенные в Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -2012 годах» и определяющие перспективные направления оптимизации организации и деятельности ГИБДД в современных условиях.

Главной целью реформирования сложившейся в современной России системы правового регулирования дорожно-транспортных отношений является повышение степени защищенности участников дорожного движения, предотвращение ДТП и минимизация их вредоносных последствий, а также внедрение в эти отношения юридической ответственности за совершение ДТП эффективных правовосстановительных механизмов. По словам Президента России В.В. Путина, «повышение безопасности дорожного движения должно стать самостоятельным направлением государственной политики. В этой сфере нужно создавать адекватные механизмы управления и взаимодействия.

Должны быть четко распределены зоны ответственности как по уровням власти, так и по ведомствам. Важно укрепить законодательную базу дорожно-транспортной деятельности, восполнить существующие здесь пробелы»3.

Любая реформа может обеспечить положительные результаты лишь в том случае, когда в ее основу заложен накопленный предшественниками позитивный опыт с учетом имевших место упущений и ошибок. В подобной ситуации возрастает значимость историко-правовых исследований, посвященных углубленному ретроспективному анализу процессов становления и развития тех или иных государственно-правовых институтов. Применительно к проблематике предлагаемого диссертационного исследования подобное утверждение актуализирует вопросы, связанные с исследованием социально-исторических предпосылок формирования и эволюции государственной системы организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения, а также с определением места этой системы в государственном механизме России на различных этапах ее исторического развития.

Степень научной разработанности проблематики диссертационного исследования. Рассмотрение вопросов, касающихся анализа структурно-функциональных аспектов государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения, невозможно без серьезной проработки научных трудов, различной направленности, где в той или иной степени затрагивались проблемы в сфере, обозначенной заявленной темой.

В частности, вопросы, связанные с участием ОВД в процессе обеспечения режимов социально-правовой безопасности, поднимали в своих работах И.И. Веремеенко, М.И. Еропкин, И.С. Кисляханов, Ф.Е. Колонтаевский, А.П. Коренев, В.В. Лазарев, Л.Л. Попов, А.П. Шергин и др.

3 Путин В.В. Вступительное слово на заседании президиума Государственного совета «О состоянии безопасности дорожного движения и мерах по совершенствованию государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения». Москва, Кремль, 15 ноября 2005 г.

Ряд монографий и научных статей посвящен собственно деятельности ГАИ и ГИБДД. При этом наибольший интерес в контексте выполненного диссертационного исследования представляют работы С.Н. Антонова, С.И. Бертуш, В.В. Головко, Р.И. Денисова, В.И. Жулева, JI.H. Игнатова, JI.JI. Лукьянова, В.П. Митина, Б.В. Росинского, П.И. Сатлейкина и др.

В последние годы вопросы, связанные с определением места и роли государственных органов обеспечения безопасности дорожного движения в государственном механизме Российской Федерации, рассматривались на уровне самостоятельных диссертационных исследований, и в частности Н.П. Балошовой, Б.П. Кормишкина, B.C. Куракова, В.П. Маринца, В.И. Майорова, П.А. Солошенкова, Ф.З. Эльбердовой и др.

Отмечая и в целом достаточно высоко оценивая качество выполненных научных работ, посвященных изучению отдельных аспектов диссертационной проблематики, вместе с тем, следует констатировать, что в отечественной юридической литературе, вплоть до настоящего времени, отсутствуют комплексные монографические исследования, посвященные ретроспективному анализу основных этапов становления и развития системы обеспечения безопасности дорожного движения, рассматриваемой в контексте эволюции российского государства и права. Представленное диссертационное исследование призвано восполнить обозначенный пробел.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования выступают нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения, рассматриваемые в контексте дискурса политико-правовой истории российской государственности.

Предметом исследования являются: теоретико-правовые понятия, категории, принципы, положенные в основу сущностной и содержательной характеристики , системы обеспечения безопасности дорожного движения; особенности формирования и функционирования названной системы на различных этапах исторического развития российского государства; факторы, определяющие место и роль подразделений, обеспечивавших режим безопасности дорожного движения, в аппарате государственной исполнительной' власти и в механизме правоприменительной деятельности; структурно-функциональные особенности организации и деятельности ГИБДД в условиях формирования в современной России правового государства и гражданского общества.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в проведении комплексного историко-теоретического анализа основных этапов генезиса и структурно-функциональной трансформации государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, с акцентированием внимания на характеристике нормативных и организационно-правовых оснований этой системы в наиболее значимые для истории российской государственности периоды.

Для достижения поставленной цели диссертантом были поставлены следующие задачи:

1. Выделить и охарактеризовать социально-исторические предпосылки формирования в России системы государственно-правового регулирования дорожного движения.

2. Проанализировать нормативно-правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Империи в конце XIX - начале XX в.

3. Исследовать нормативные и организационно-правовые основания обеспечения безопасности дорожного движения в период становления советской власти (1917-1936 гг.).

4. Рассмотреть особенности структурирования и функционирования государственных органов обеспечения безопасности дорожного движения в СССР в предвоенный период и в условиях военного времени.

5. Показать специфику организации и деятельности государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения в послевоенный период.

6. Осуществить комплексную характеристику нормативных и организационно-правовых оснований обеспечения безопасности дорожного движения в период строительства «развитого социализма» и в условиях «перестройки» политико-правовой системы советского государства.

7. Произвести понятийный и структурно-функциональный анализ системы ГИБДД современной России.

8. Дать оценку феномена «обеспечение безопасности дорожного движения» в качестве сферы юрисдикции ГИБДД, а также функционального направления деятельности данной организации.

Методология и методика исследования. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой. Основу исследования составили принципы познания социальных явлений, позволяющие отразить взаимосвязь истории, теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процесса развития и качественных изменений рассматриваемых явлений.

В качестве основополагающего метода научного познания диссертантом использован системный метод. В свою очередь, в рамках данного метода задействованы приемы формально-логического, формально-юридического, сравнительно-правового, социально-исторического анализа, а также приемы конкретно-социологических исследований (анализ фактов и документов, статистический анализ, методики определения пределов служебной компетенции, оценки эффективности функциональной деятельности, выяснения общественного мнения и др.).

При разработке отдельных вопросов темы применялись отраслевые методы, используемые в административном праве, теории транспортной юриспруденции, теории социального управления (методы субординации и координации в процессе управления, методы императивного волеустановления и диспозитивного самоуправления и др.).

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды дореволюционных, советских и современных отечественных юристов: Ю.Е. Аврутина, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, В.В. Бородина, И.А. Возгрина, С.Б. Глушаченко, М.Ю. Гутмана, С.Н. Дмитриева, В.А. Егиазарова, А.В. Зиновьева, В.Н. Кирьянова, В.В. Лукьянова, В.В. Лысенко, В.И. Майорова, И.В. Питеркина, И.Ф. Покровского, Р.А. Ромашова, Б.В. Российского, Г.П. Рифицкого, В.П. Сальникова, В.Д. Сорокина, Ю.Б. Суворова, С.В. Степашина, А.Ю. Якимова и др.

Нормативную базу диссертационного исследования составили: нормативно-правовые акты Российской Империи и советского государства, а также действующее законодательство Российской Федерации, законодательные акты иностранных государств, международные договоры, регламентирующие вопросы, связанные с формированием и функционированием государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: материалы центральных и местных архивов Российской Федерации, аналитические разработки Департамента обеспечения безопасности дорожного движения, управлений и отделов ГИБДД МВД, ГУВД, УВД, статистические данные о деятельности ГИБДД. Использован материал социологических опросов сотрудников ГАИ, организованных и проведенных непосредственно автором.

Научная новизна исследования. Диссертация является самостоятельным монографическим исследованием, в котором в комплексной форме исследованы сущностные и содержательные аспекты государственной системы нормативного ,и организационно-правового обеспечения безопасности дорожного движения. Исследован генезис данной системы и показаны особенности ее структурирования и функционирования в контексте дискурса политико-правовой истории России.

Автором в рамках проведенного исследования выделяется новое научное направление - история транспортной юриспруденции, представляющее комплексную межотраслевую научную дисциплину, объединяющую в рамках своего предмета определенным образом систематизированные и взаимосвязанные положения истории государства и права, полицейского права, истории правоохранительных органов.

Применительно к современным условиям диссертантом предлагается концепция восприятия ГИБДД в качестве специализированного субъекта правоприменительных отношений, возникающих в процессе обеспечения безопасности дорожного движения. В рамках данной концепции определены факторы, влияющие на структурирование и функционирование ГИБДД, взаимодействие данного государственного органа с другими правоохранительными и исполнительно-распорядительными структурами, а также определяющие место ГИБДД в системе гарантов прав и законных интересов российских граждан.

Кроме того, определенной степенью научной новизны обладают положения, связанные с характеристикой сущности и содержания правового режима безопасности дорожного движения, а также положения, формирующие представления о наиболее вероятных перспективах оптимизации деятельности ГИБДД в современных условиях.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Транспортно-коммуникационная функция относится к числу первичных форм упорядочения общественных отношений и возникает уже на ранних стадиях социально-политического развития. Одновременно с появлением транспортно-коммуникационных отношений начинается и строительство искусственных дорог. Наличие и качество дорог во все времена рассматривалось в качестве объективного критерия оценки цивилизованности и могущества государства.

2. Капитальное строительство дорог в России связано с реформаторской деятельностью Петра I. В 1705 году были изданы петровские указы «О делании в Москве по проезжим большим улицам мостовых из дикого камня и о сборе на то с крестьян и купечества камней определенной величины» и «О мощении улиц в Москве камнем и сборе с крестьян и торговых людей дикого камня и песку», которые положили начало дорожному строительству в стране. Петр I также принял меры к наведению порядка на дорогах. В XVIII веке в Санкт-Петербурге, задуманном Петром I в качестве образцового европейского города, функции, связанные с регулятивно-охранительной деятельностью в сфере дорожно-транспортных отношений, выполняла Полицмейстерская канцелярия (в последствие преобразованная в Генерал-полицмейстерское управление).

Роль полиции в обеспечении безопасности дорожного движения в рассматриваемый период сводилась к наблюдению за извозчиками по соблюдению ими скоростного режима езды, надзору за исправностью средств передвижении, оказанию первой медицинской помощи при наездах на пешеходов и иным пострадавшим, установлению виновных в дорожном происшествии, а в случае необходимости и к регулированию дорожного движения.

3. Принятые на протяжении XVIII века нормативно-правовые акты, регламентировавшие дорожно-транспортные отношения, частично способствовали повышению уровня безопасности на улицах, позволяя, в частности, определять, а иногда и находить виновных в транспортном происшествии. При этом меры, предпринимаемые правительством по наведению порядка на улицах городов, хотя и носили весьма жесткий характер, не могли дать желаемых результатов, так как не являлись систематическими, а обязанности полицейских чиновников в этой сфере были слабо регламентированы. Однако указы, издававшиеся на протяжении рассматриваемого периода, были не просто попыткой упорядочивания движения на улицах городов империи, они в определенной степени стали основой и достаточно значимой частью формируемой в стране единой правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения.

В сфере правового регулирования безопасности дорожного движения Российская Империя в начале XX века руководствовалась международными нормами, изложенными в Конвенции «Общие правила езды по дорогам на автомобилях», подписанной представителями России в октябре 1909 года, ратифицированной Императором России 12 февраля 1910 года и вступившей в силу для России 18 апреля/1 мая 1910 года. Таким образом, в данный период в вышеназванной сфере правоотношений на практике был реализован один из важнейших принципов правового государства, а именно приоритет международного права по отношению к национальному законодательству.

Победа Октябрьской революции 1917 года обусловила глобальную трансформацию политико-правовой системы российской государственности. Вместе с тем изменение жизненного уклада касалось в большей степени социально-политических и хозяйственно-экономических отношений, что же касается отношений, урегулированных технико-юридическими нормами (в перечень которых входили, в том числе, отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения), то они претерпели гораздо меньшие трансформации.

Молодое советское государство в не меньшей, чем имперская Россия, степени было заинтересовано и в развитой транспортной сфере, и в упорядоченности транспортных отношений, и в их безопасности.

Учитывая сложное внутреннее положение в стране, советское правительство приняло решение о создании штатных органов охраны общественного порядка, которые в то же время решали бы неотложные задачи по регулированию транспортных отношений и обеспечивали бы режим безопасности на дорогах страны.

6. До конца 20-х годов XX века в российской полиции (милиции) не было специальной службы по обеспечению безопасности дорожного движения. Лишь в начале 1930-х годов в структуре НКВД были созданы специализированные подразделения -отделы и отделения регулирования уличного движения (ОРУД), имевшие широкий спектр полномочий. В рассматриваемый хронологический период на достаточно высокий уровень была поставлена пропаганда безопасности дорожного движения, а также работа по изучению причин и условий дорожно-транспортных происшествий. Процесс создания специальных органов милиции, деятельность которых была направлена на установление и охрану режима безопасного дорожного движения, следует рассматривать в качестве организационного основания административноправовой реформы, осуществляемой в целях формирования в стране действенной и эффективной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Включение в 1935 году органов ГАИ в состав НКВД и наделение их правовым статусом органов милиции было закономерным результатом развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом вплоть до начала 60-х годов в милиции были два подразделения, занимавшихся обеспечением безопасности дорожного движения: Госавтоинспекция и отделы регулирования уличного движения (ОРУДы) в городах.

Первые единые государственные Правила движения по улицам и дорогам Союза ССР были утверждены приказом МВД СССР № 25 от 11 января 1960 года и введены в действие с 1 января 1961 года. В ходе этой работы были частично учтены требования международных Конвенций о дорожном движении и Протокола о дорожных знаках и сигналах 1949 года, к которым Советский Союз присоединился в августе 1959 года. В полной мере требования этих международных документов о дорожном движении были учтены в Правилах движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам СССР, утвержденных в соответствии с предоставленными ему полномочиями Министерством охраны общественного порядка РСФСР 3 июля 1964 года, и введенных в действие с 1 января 1965 года.

Анализ генезиса и эволюции государственной системы безопасности дорожного движения позволяет выделить три основных этапа ее становления: имперский, советский, постсоветский.

В рамках имперского этапа происходит формирование материально-технических (строительство дорог, модернизация транспортных средств) и политико-правовых (формирование нормативных и организационных оснований регулятивно-охранительной деятельности в сфере дорожно-транспортных отношений) предпосылок, обусловивших возникновение в России единой системы сил и средств, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В рамках советского этапа происходит структурно-функциональное обособление специализированных органов милиции, наделенных компетенцией в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и выступающих в качестве основных субъектов правоприменения в данной области правоотношений.

На постсоветском этапе происходит модернизация системы обеспечения безопасности дорожного движения, сформировавшейся в советский период, и ее правовая переориентация. В условиях формирования правового государства исследуемый институт начинает рассматриваться прежде всего в качестве действенного гаранта прав и законных интересов человека и гражданина, вовлеченного в транспортно-коммуникационные отношения.

10. В современных условиях под правовым режимом обеспечения безопасности дорожного движения следует понимать получивший законодательное закрепление и обеспеченный системой государственных гарантий и санкций порядок деятельности компетентных государственных органов, функциональные полномочия которых позволяют осуществлять различного рода мероприятия регулятивно-охранительного характера, связанные с • предупреждением дорожно-транспортных происшествий, пресечением правонарушений в данной сфере, определением мер юридической ответственности по отношению к правонарушителям. Основными задачами правового режима обеспечения безопасности дорожного движения являются: обеспечение безопасного состояния дорожно-транспортных средств; надзор за действиями участников дорожного движения, осуществление которого способствует организации безопасного движения с минимальными затратами времени; обеспечение подготовки участников дорожного движения; создание условий для минимизации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения диссертационного исследования могут найти применение:

- в историко-правовых, общетеоретических и отраслевых научных исследованиях, связанных с изучением проблем правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- в процессе преподавания истории государства и права, истории правоохранительных органов, административного права и др.;

- при разработке спецкурса по истории транспортной юриспруденции;

- в практической деятельности, направленной на совершенствование правового и организационного обеспечения деятельности ГИБДД как субъекта правоприменительных отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и ' была одобрена на заседании кафедры истории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России.

Результаты диссертационного исследования использовались в учебном процессе, а также были апробированы в выступлениях автора с докладами и сообщениями: на международной научно-практической конференции «Общество, право, полиция» (Санкт-Петербург, 23-24 мая 1996 г.); научной конференции докторантов, адъюнктов и соискателей (Санкт-Петербург, 19 декабря 1996 г.); международной научно-практической конференции «Социально-правовые и психологические основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» (Санкт-Петербург, 20-21 марта 1997 г.); международном научно-практическом семинаре «Современные технические средства безопасности зарубежных стран» (Санкт-Петербург, 23 апреля 1997 г.); международной научно-практической конференции «Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс» (Санкт-Петербург, 23 апреля 1997 г.); международной научно-практической конференции «Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом» (Санкт-Петербург, 25 июля 1997 г.); международной научно-практической конференции «Новые информационные технологии в практике работы правоохранительных органов «(Санкт-Петербург, 20 ноября 1998 г.); международной научно-практической конференции «Компьютерная преступность, состояние, тенденции и превентивные меры ее профилактики (Санкт-Петербург, 12-13 февраля 1999 г.); научно-практической конференции «Теоретические и прикладные проблемы криминалистической деятельности: история и современность (к 80-летию ЭКУ МВД России)» (Санкт-Петербург, 12-13 февраля 1999 г.); международной научно-практической конференции «Социально-правовая защита сотрудников ОВД: состояние и перспективы» (Санкт-Петербург, 12-13 февраля 1999 г.); межведомственной научно-практической конференции «Кадровая и воспитательная работа в правоохранительных органах: состояние, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург, 7 апреля 1999 г.); международной научно-практической конференции «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений (Санкт-Петербург, 26-28 ноября 1999 г.); региональном семинаре «Милиция общественной безопасности: состояние и актуальные проблемы деятельности» (Санкт-Петербург, 29 марта 2002 г.); международной научно-практической конференции «Государственная политика и общественные инициативы в области противодействия наркомании и наркобизнесу» (Санкт-Петербург, 24 июня 2003 г.); международном семинаре «Средства скорости - 2004» (Санкт-Петербург, 25 - 27 мая 2004 г.); IV международной научно-практической конференции «Терроризм и безопасность на транспорта» (Москва, 2-3 февраля 2005 г.) и др.

Кроме того, основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах соискателя.

§

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Квитчук, Анатолий Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие городов Российской Империи, а вместе с тем и транспортных средств, требовало от правительства принятия мер для упорядочения уличного движения. Принятые на протяжении XVIII - XIX веков нормативно-правовые акты, регламентировавшие дорожно-транспортные отношения, частично способствовали повышению уровня безопасности на улицах. При этом меры, предпринимаемые правительством по наведению порядка на улицах городов, хотя и носили весьма жесткий характер, не давали желаемых результатов, так как не являлись систематическими, а обязанности полицейских чиновников в этой сфере были слабо регламентированы. Вместе с тем приятые в этот период нормативные акты, были не просто попыткой упорядочить движение на улицах городов государства, но в определенной степени явились предпосылками к формированию в стране единой правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Российская Империя в сфере правового регулирования безопасности дорожного движения в начале XX в. руководствовалась международными нормами, изложенными в Конвенции «Общие правила езды по дорогам на автомобилях», подписанной представителями России в октябре 1909 г., ратифицированной Императором России 12 февраля 1910 года и вступившей в силу для России 18 апреля/1 мая 1910 года. Таким образом, на практике был реализован один из важнейших принципов правового государства, а именно приоритет международного права над национальным законодательством.

Становясь на рубеже веков автомобильной державой, Россия включилась и в сферу правовых международных отношений в области автомобильного транспорта. Анализ международных правил уличного движения и введенных в 1910 году в Санкт-Петербурге собственных правил показал, что отечественные правила сохранили некоторые особенности ранее принятых правовых норм в области движения автомототранспорта в городах России.

На протяжении двух десятилетий конца XIX - начала XX века продолжалась разработке правовых основ, регулирующих правила уличного движения для появившихся электроавтомеханических транспортных средств. Но принимаемые акты относились только к этим видам транспорта и не учитывали их взаимоотношений с другими участниками дорожного движения, поэтому и не обеспечивали формирования единой правовой системы.

В 1917 году специалисты в области организации уличного движения и формирования правовых основ предприняли очередную попытку решения задачи по созданию новых действенных правил. Но и они во многом повторяли несовершенство предыдущих правовых документов. Позднее историко-правовой опыт подтвердил необходимость создания специальных органов (ОРУД и ГАИ) в составе Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР. Однако по-прежнему не была выработана единая концепция, а потому и не сформирована правовая база системы правил уличного движения, способных обеспечить безопасность на улицах города.

Проводимая работа по созданию правовой базы организации дорожного движения продолжала носить несистемный характер. Так, мероприятия по улучшению уголовно-правовой борьбы с авариями на автомобильном транспорте, уточнению вопросов, связанных с применением соответствующих норм уголовного законодательства, организации широкой пропагандистской работы среди водителей и пешеходов по соблюдению правил уличного движения и т.п., ощутимых положительных результатов, как и прежде, не давали.

Процесс создания специальных органов милиции в начале 30-х годов XX столетия, направленный на оформление и охрану режима безопасного дорожного движения, являлся организационным основанием административно-правовой реформы, осуществляемой в целях формирования в стране действенной и эффективной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Новый период в организации безопасности дорожного движения начался с 1936 года. Создание специальных органов милиции и имевшаяся юридичеекая база стали серьезным фундаментом в решении административно-правовых и организационных вопросов. Шел процесс не просто устранения правового несовершенства имеющихся разрозненных юридических актов — проводился профессиональный поиск комплексного, системного подхода к решению проблемы правового обеспечения организации и безопасности дорожного движения. Венцом этого процесса стало создание государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, центральным координирующим звеном которого стала Государственная автомобильная инспекция МВД СССР.

Развитие экономического потенциала СССР в начале 30-х годов и соответствующее увеличение автомотосредств стали объективными предпосылками для создания государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. Важность автомобильного транспорта, необходимость обеспечить его четкую безаварийную работу, специфика регулирования дорожного движения и надзора за ним обусловили создание такого надведомственного надзорного органа - Государственной автомобильной инспекции в составе Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР.

В экстремальных условиях Великой Отечественной войны деятельность Госавтоинспекции успешно обеспечивала выполнение поставленных государством задач, что внесло немалый вклад в укрепление экономики и победы.

Послевоенный период развития системы обеспечения безопасности дорожного движения в СССР характеризуется тем, что в условиях постоянно растущей автомобилизации страны государственная политика была направлена на качественное расширение задачи, соответствующее усложнение функций, возложенных на Государственную автомобильную инспекцию, тем самым, усиливая ее роль в обеспечении безопасности дорожного движения в стране.

Образование ГАИ как подразделения НКВД (в дальнейшем МВД) стало закономерным явлением. Поскольку, с одной стороны, только эта система обладала специфическими контрольно-надзорными полномочиями, с другой стороны, мировой многолетний опыт указывал на это направление. Оно и стало основной вехой в создании государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, во многом предопределило основные тенденции дальнейшей эволюции этой системы на всех этапах реформирования хозяйственного комплекса страны. Участие Госавтоинспекции в деятельности по предотвращению аварийности на автомобильном транспорте сыграло существенную роль в реализации административных методов управления в советский период российской государственности вплоть до 90-х годов XX столетия.

Обеспечивать безопасность дорожного движения — это значит добиваться последовательного сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших независимо от того, что на дорогах страны с каждым годом становится все теснее и теснее, в транспортные потоки страны ежегоднЬ вливаются миллионы новых автомобилей.

Основными задачами обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе могли бы стать: повышение уровня активной и пассивной безопасности автомобилей и других транспортных средств, улучшение проектирования, строительства, оборудования и содержания дорог, совершенствование систем регулирования дорожного движения, четкая организация оказания послеаварийной помощи, поддержание твердого порядка на дорогах и, наконец, самое главное - укрепление сознательной дисциплины водителей и пешеходов, обеспечение высокого уровня их подготовки.

Российская государственная система обеспечения безопасности дорожного движения заключается в том, чтобы убедить или при необходимости принудить всех без исключения автовладельцев выполнять свои непосредственные обязанности. Результативность функционирования системы будет иметь место если она будет опережать усложнение обстановки на дорогах.

Современная система обеспечения безопасности дорожного движения может успешно функционировать только при следующих условиях: наличие ясной и твердой (даже жесткой) политической воли; отсутствия двойных стандартов в отношении участников дорожного движения; углубление и координация научно-исследовательской деятельности, направленной на совершенствование подготовки и воспитания участников дорожного движения; повышение уровня безопасности транспортных средств и дорожных условий. Однако требования времени выдвигают необходимость дальнейшего упрочения научно-технической базы государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, разработки более эффективных методов борьбы с аварийностью и ее последствиями на основе использования передового отечественного опыта, изучения зарубежной практики и научных разработок.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Квитчук, Анатолий Сергеевич, 2006 год

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 163.

2. Закон РФ «О милиции» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503 (с изм. и доп.)

3. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»//СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873 (с изм. и доп.).

4. Федеральный закон «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681 (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3805; 2000. Ст. 130.

6. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

7. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. №33. Ст. 3430.

8. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15.06.98 г. № 711) // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897 (с изм. и доп.).

9. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации» от 27.06.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3066.

10. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2168.

11. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об ответственности водителей автомототранспорта и городского электротранспорта за управление транспортом в нетрезвом состоянии» от 05.10.61 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 40.

12. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» от 19.06.68 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 26.

13. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 30.11.72 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972. №51.

14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15.03.83 г. «Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 12.

15. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.05.85 г. «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 21.

16. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.02.89 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР об ответственности за нарушение правил дорожного движения».

17. Указание ВЦСПС и МВД СССР от 30.12.80 г. «Об активизации деятельности комиссий общественного контроля за безопасностью движения».

18. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12.02.93 г. // САПиП РФ. 1993. №7. Ст. 562.

19. Концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 2012 годах»: Распоряжение Правительства РФ от 17.10.05 г. № 1707- р г. Москва (опубл. 27.10.05 г.).

20. Правила дорожного движения российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 г. № 1090) // САПиП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531 (с изм. и доп. от 14.12.05 г. №767).

21. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации «Дороги России на 1995-2000 годы» от 01.12.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3361; 1997. № 49. Ст. 5601.

22. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения» от 24.05.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 602 (с изм. и доп.).

23. Постановление Правительства РФ «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» от 12.08.94 г. // САПиП РФ. 1993. № 81. Ст. 4943 (с изм. и доп.).

24. Правила учета дорожно-транспортных происшествий (утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647) // СЗ РФ. 1995. №28. Ст. 2681.

25. Постановление Правительства РФ от 24 06 1998 г. № 638 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» // СЗ РФ , 2001. № 17. Ст. 1712.

26. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движение органами внутренних дел Российской Федерации от 06.08.98 г. // СЗ РФ. 1998. №33. Ст. 310.

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» от 01.12.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 49,Ст. 6059 (с изм. и доп.).

28. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации» от 11.07.02 г. // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2871.

29. Постановление Правительства РФ «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» от 02.09.99 г. // Рос. газ. 1999. 30 сент.

30. Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от 03.10.98 г. // СЗ РФ. 1998. №45. Ст. 5521.

31. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о министерстве транс порта РФ» от 30.12.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 4235.

32. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения по санитарно-эпидемиологическому нормированию» от 24.07.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 31. Ст. 3295.

33. Постановление Правительства РФ от «О подразделениях милиции общественной безопасности» // 07.12.2000 г. СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4905.

34. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения и Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 25.09.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3971.

35. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 05.01.01 г. // СЗ РФ. 2001. №4. Ст. 293.

36. Постановление Правительства РФ «Об особых государственных регистрационных знаках и специальных сигналах, используемых на транспортных средствах от 02.01.02 г. // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 333.

37. Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2306.

38. Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов (утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.02 г. № 930) // СЗ РФ. 2002. №52 (2 ч.). Ст. 5233.

39. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об образовании народных комиссариатов тяжелой, легкой и лесной промышленности» от 05.01.32 г. // СЗ СССР. 1932. № 1.

40. Постановление ЦРЖ и СНК СССР «О разделении народного комиссариата тяжелой промышленности» от 22.08.37 г. // СЗ СССР. 1937. № 57.

41. Постановление СНК СССР «Об утверждении Положения о Народном комиссариате среднего машиностроения Союза ССР» от 02.07.39 г. // СП СССР. 1939. №41.

42. Постановление СНК СССР «О производстве газогенераторных автомобилей, тракторов и других видов транспортных машин» от 28.02.38 г. // СП СССР. 1938. №8.

43. Постановление СНК СССР «О структуре и штатах Наркомата электростанций и электропромышленности СССР» от 27.02.39 г. // СП СССР. 1939. № 19.

44. Постановление СНК СССР «Об утверждении Положения о Народном комиссариате электростанций и электропромышленности Союза ССР» от 28.06.39 г. //СПСССР. 1939. №41.

45. Постановление СНК СССР «Об утверждении Положения о Народном комиссариате химической промышленности Союза ССР» от 10.09.39 г. // СП СССР. 1939. №52.

46. Постановление СНК СССР «О производстве газогенераторных автомобилей, тракторов и других видов транспортных машин» от 28.02.38 г. // СП СССР. 1938. №8.

47. Постановление ЦИК и СНК СССР «О дорожном хозяйстве и автомобильном деле в Союзе ССР» от 28.11.28 г. // СЗ СССР. 1929. № 6.

48. Постановление СНК СССР «Положение о Центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта Народного комиссариата путей сообщения» от 28.11.28 г. // СЗ СССР. 1929. № 6.

49. Постановление СНК СССР «Об упорядочении автомобильного дела» от 17.06.30 г. // СЗ СССР. 1930. № 35.

50. Постановление СНК СССР «Об утверждении Положения о Центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта Народного комиссариата путей сообщения» от 07.12.30 г. // СЗ СССР. 1930. № 59.

51. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об образовании народных комиссариатов тяжелой, легкой и лесной промышленности» от 05.01.32 г. // СЗ СССР. 1932. № 1.

52. Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении Типового положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства охраны общественного порядка союзной республики» от 30.09.63 г. // СП СССР. 1963. №19.

53. Постановление Совета Министров СССР «О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах» от 29.11.67 г. // СП СССР. 1967. № 29.

54. Постановление Совета Министров СССР «О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах» от 29.11.67 г. // СП СССР. 1967. № 29.

55. Постановление Совета Министров РСФСР «О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах» от 29.11.67 г.

56. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «Об утверждении Положения о Комиссии общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте» от 14.03.72 г. // СП РСФСР. 1972. №11.

57. Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции» от 10.08.78 г. // СП СССР. 1978. №20.

58. Положение о Главном управлении Госавтоинспекции МВД СССР (утв. приказом МВД СССР №252 от 16.08.79 г.)

59. Примерное положение о службе безопасности дорожного движения в системе министерства (ведомства) (утв. постановлением Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при МВД СССР от 14.02.78

60. Указания по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах ВСН 25-76. (утв. Министерством строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР 01.06.76 г., согласованы с УГАИ МВД СССР).

61. Примерные правила эксплуатации дорог (утв. постановлением Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при МВД СССР № 2 от 05.07.79 г.).

62. Письмо МВД СССР «Об улучшении информации участников движения на автомобильных дорогах» от 29.11.79 г.

63. Указание ГУ ГАИ МВД СССР № 27 г. 771 от 28.03.85 г.

64. Порядок разработки и утверждения дислокации дорожных знаков на автомобильную дорогу (утв. Управлением эксплуатации автомобильных дорог Минавтодора РСФСР и ГУ ГАИ МВД СССР 12.07.85 г.).

65. Приказ МВД СССР от 27.02.81 г. «О повышении эффективности контроля за состоянием автомобильных дорог и улиц».

66. Приказ МВД СССР от 03.03.87 г. «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД СССР».

67. Приказ МВД России № 124 1992 г. «О мерах по созданию межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции».

68. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 18.01.93 г. № 17).

69. Приказ МВД России № 58 1994 г. «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства».

70. Приказ' МВД России № 125 1995 г. «Об учете автомототранспортных средств и специальной продукции Госавтоинспекции».

71. Приказ МВД России № 2 1996 г. «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 647».

72. Приказ МВД России № 59 1996 «Об утверждении Временного положения о Военной автомобильной инспекции внутренних войск МВД России».

73. Приказ МВД России № 624 1996 г. «О порядке регистрации транспортных средств».

74. Приказ- МВД России № 146 1997 г. «Об утверждении форм статистической отчетности».

75. Приказ МВД России 252 1997 г. «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих вопросы инспектирования органов и учреждений внутренних дел».

76. Приказ МВД России № 337 1997 г. «О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел».

77. Приказ МВД России, ГТК и Госстандарта России от 30.07.97 г. № 399/388/195 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 07.12.96 г. № 1445».

78. Приказ МВД России № 682 1997 г. «О дорожно-транспортных происшествиях, совершенных по вине сотрудников органов внутренних дел».

79. Приказ МВД России № 194 1998 г. «О Концепции развития и совершенствования Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на период 1998-2005 гг.».

80. Приказ МВД России № 329 1998 г. «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России».

81. Приказ МВД России № 385 1998 г. «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 15.06.98 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"».

82. Приказ МВД России № 618 1998 г. «Об утверждении положений об органах управления и подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России».

83. Приказ МВД России № 862 1998 г. «О мерах по реализации постановления Правительства от 06.08.98 г.».

84. Приказ МВД России № 20 1999 г. « Об утверждении Инструкции по организации работы отделов, отделений, групп пропаганды Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

85. Приказ МВД России № 66 1999 г. «О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

86. Приказ МВД России № 101 1999 г. «О ходе реформирования Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

87. Приказ МВД России № 189 1999 г. «Об организационно-штатных вопросах по службе дорожной инспекции и организации дорожного движения МВД Российской Федерации».

88. Приказ МВД России № 190 1999 г. «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств».

89. Приказ МВД России № 297 1999 г. «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

90. Приказ МВД России № 704 1999 г. «О результатах проведения специальных мероприятий по проверке деятельности подразделений ГИБДД».

91. Приказ МВД России № 1240 2000 г. Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения по техническому надзору».

92. Приказ МВД России № 626 2001 г. «Об утверждении особой формы одежды сотрудников дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России».

93. Приказ МВД России № 651 2001 г. «Об утверждении единой дислокации стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России».

94. Приказ МВД России № 240 2002 г. «Об утверждении Концепции развития Службы общественной безопасности МВД Российской Федерации».

95. Приказ МВД России № 263 2002 г. «Об организации деятельности строевых подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

96. Приказ МВД России № 282 2002 г. «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».

97. Приказ МВД России № 627 2002 г. «О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения и укреплению доверия к ней со стороны участников дорожного движения».

98. Приказ НКВД СССР № 400 1939г. «С объявлением Инструкции об агитационно- массовой работе по безопасности движения»;

99. Приказ МВД СССР № 587 1947 г. «С объявлением временной Инструкции по организации движения транспорта и пешеходов»;

100. Приказ МВД СССР № 0742 1948 г. «С объявлением Инструкции о надзоре за движением транспорта и пешеходов»;

101. Приказ МТБ СССР № 190 1952 г. «С объявлением Инструкции по учету дорожных происшествий»;

102. Приказ МТБ СССР № 310 1952 г. «С объявлением Правил по учету автомобильного и мотоциклетного парка Союза ССР»;

103. Приказ МТБ СССР № 398 1952 г. «С объявлением Наставления по надзору за техническим состоянием и использованием автомототранспорта народного хозяйства СССР»;

104. Приказ МГБ СССР № 400 1952 г. «С объявлением Положения о квалификационных комиссиях Госавтоинспекций управлений милиции УМГБ-МГБ»;

105. Инструкция о порядке направления граждан на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования (утв. МВД, Минюстом и Минздравом СССР № 45-06-14/14-К-8-347 1983 г.).

106. ИЗ. Приказ Минздрава СССР № 694 1988 г. «О мерах по дальнейшему усовершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения».

107. Приказ Министра обороны РФ № 195 1997 г. «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных силах Российской Федерации».

108. Приказ Минздрава СССР № 555 1989 г. (ред. 14.03.96.) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

109. Приказ Минздрава РФ № 90 1996 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

110. Указание МВД России № 1/2347-1995 г. «О пресечении фактов торговли бланками документов».

111. Указание МВД России № 1/5852-1995 «Об упорядочении практики строительства стационарных постов ГАИ».

112. Указание МВД России № 13/5-100 1997 г. «О дополнительной защите спецпродукции Госавтоинспекции».

113. Указание МВД России № 1/398 1995 г. «Об устранении недостатков в организации и осуществлении сопровождена транспортных средств».

114. Указание МВД России № 1/14584 1998 г. «О реализации органами внутренних дел мер по осуществлению контроля в сфере международных автомобильных перевозок».

115. Указание МВД России № 1/8519 19'99 г. «О проведении проверки автомобильных дорог».

116. Указание МВД России № 13/1-350 1998 г. «О взаимодействии с подразделениями Российской транспортной инспекции».Указание МВД России № 1/398 - 2001 г. «О гибели и травмировании инспекторов ДПС».

117. Указание МВД России № 13/2-70 2002 г. «О мерах по снижению аварийности в сельской местности».

118. Указание ГУГАИ МВД России № 13/7- 2255 1996 г. «Об организации движения транспорта в районе стационарных постов».

119. Указание ГУГАИ МВД России № 13/2-1640 1997 г. «Об усилении контроля за осуществлением иностранными гражданами некаботажных перевозок».

120. Указание ГУГАИ МВД России № 1 /1-737 1998 г. «Об автотранспортных средствах со специальным оборудованием».

121. Указание ГУГИБДД МВД России № 13/2-2755 1998 г. «О реализации мер по предупреждению потерь среди личного состава».

122. Указание ГУГИБДД МВД России № 13/8-2101 1999 г. «О мерах по улучшению правоприменительной деятельности».

123. Указание ГУГИБДД МВД России № 13/6-1461 1999 г. «О деятельности подразделений ГИБДД по дорожному надзору».

124. Указание ГУГИБДД МВД России № 13/4-1419 1999 г. «О реализации подразделениями ГИБДД государственных надзорных функций».

125. Указание ГУГАИ МВД России № №13/3-5020 2000 г. «Обзор положительного' опыта работы подразделений ГИБДД по розыску автотранспортных средств и борьбе с преступностью».

126. ГОСТ 10807 78 Знаки дорожные. Общетехнические условия.

127. ГОСТ 23457 86 Технические средства организации дорожного движения.

128. ГОСТ 27436 87 Внешний шум автотранспортных средств. Допустимые уровни и методы измерений.

129. ГОСТ 17.2.2.03. 87 Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерений. Содержание окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями.

130. ГОСТ 19433 88 Грузы опасные. Классификация и маркировка.

131. ГОСТ Р - 50574 - 93 Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные звуковые и световые сигналы.

132. ГОСТ Р 50577 93 Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования.

133. ГОСТ Р 50597 93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

134. ГОСТ Р 51256 99 Разметка дорожная.

135. ГОСТ Р 17.2.02.06 99 Охрана природы . Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей.

136. ГОСТ Р 51582 2000 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные «Пункт контроля международных автомобильных перевозок» и «Пост ДПС».

137. ГОСТ Р 51709 - 2001 Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.

138. И СО 3779 83 Дорожный транспорт. Идентификационный номер автомобилей. Содержание и структура.

139. ИСО 3780 83 Автомобили. Международный идентификационный код изготовителей (WMI).

140. ИСО 4030 83 Идентификационный номер транспортного средства (VTN). Место расположения. Способ нанесения.

141. ГОСТ. 37.001. 269 96 Транспортные средства. Маркировка.

142. СНиП 2. 05. 02 85 Автомобильные дороги.

143. СНиП 3. 06. 03. 85 Автомобильные дороги.

144. СНиП 2. 07. 01. 89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

145. СНиП 2.07.01 89 Транспорт и улично-дорожная сеть.

146. СНиП 23 05 - 95 Естественное и искусственное освещение.

147. Правила эксплуатации и хранения шин для мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов (утв. Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР 29.01.80 г. (согл. с ГУГАИ МВД СССР 19.12.79 г.).

148. Временная инструкция о порядке освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. (Минздрав СССР №06- 14/33 14- 1988г.).

149. Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог (ВСН 24-88). М.: Минавтодор РСФСР, 1989.

150. Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов (утв. приказом МПС России от 02.07.97 г.)

151. Постановление Государственного комитета РФ по статистике № 207 1995 г. «Об утверждении формы Федерального государственного наблюдения по дорожно-транспортным происшествиям».

152. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. приказом Минтранса РФ от 08.08.95 г. № 73).

153. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов // БНА. 1996. № 3.

154. Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью (Утв. приказом Минздрава РФ от 10 12 1996 г. № 407).

155. Инструкция о порядке перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. М.: Минтранс РФ, 1996.

156. Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утв. приказом Минтранса РФ № 2 1997 г.). - М.: Минтранс РФ, 1997.

157. Инструкция по борьбе с зимней скользкостью (ВСН 20-86). М.: Транспорт, 1988.

158. Приказ Минтранса РФ № 68 2000 г. «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» // БНА. 2000. № 29.

159. Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. постановлением Минтруда РФ от 25.06.99 г. № 16 // РГ, 1999. № 186).

160. Устав автомобильного транспорта РСФСР (ред. 30.04. 1999 г.). -М., 1999.

161. Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий. М.: НИИАТ, 2000.

162. Методика сопоставительного топографического анализа очагов аварийности и выявляемое™ нарушений Правил дорожного движения. М.: НИЦ ГУГИБДД МВД России, 2002.

163. Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. М.: НИЦ ГУГИБДД МВД России, 2002.

164. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917 1934 гг.). - М., 1967.

165. Сборник декретов и постановлений по автомобильному хозяйству, 1917-1919 гг. М., 1919.

166. Протоколы VIII съезда РКП(б). М., 1962.

167. XII съезд РКП(б). Стенографический отчет. М., 1968.1. Архивные материалы

168. Центральный Государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР), ф. 1215, on. 1, д. 145, л.125, 126, 160; ф. 1215, оп. 14, д. 17, л. 76-81; ф. 1215, on. 1, д. 30а, л. 23; ф. 1215, on. 1, д. 30, л. 16; ф. 1215, on. 1, д. 39, л. 438,439.

169. Архив отдела специальных фондов и реабилитации Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОСФ иРИЦ ГУВД СПб), ф. 1, on. 1, д. 10, 17, 20, 22, 23,27, 28, 30,31,35; ф. 2, on. 1, д. 8, 9, 10, 12, 13,23,73.

170. Центральный государственный архив Московской области, ф. 48,175.

171. Центральный государственный архив общественных движений г. Москвы, ф. 19, 74, 76, 94.

172. Государственный архив Ленинградской области (ЛОГАВ), ф. 16, он. 1, д. 58, л. 25; д. 99, л. 108 110.

173. Из собрания Российской национальной библиотеки

174. О непропуске извощиков в Кремль с ездоками и с порожними саньми и телегами: Именной Указ с Боярским приговором от 20 октября 1676 года // ПСЗ. Том II. 1676-1688. СПб., 1830. №664. С.78.

175. Об употреблении экипажей и числа упряжных лошадей починам: Именной Указ от 28 декабря 1681 года//ПСЗ. Том II. 1676-1688. №902. С.367.

176. О привозе в Стрелецкий приказ извощиков, которые поедут на вожжах и о дозволении таковой езды прочим обывателям: Именной Указ от 11 января 1683 года // ПСЗ. Том II. 1676-1688. №987. С. 493.

177. О наблюдении караульным стрельцам, чтобы извощики в Кремль с лошадьми не стояли, и из Китая и Белгорода в Кремль ни с чем неприезжали: Именной Указ от 19 января 1694 года // ПСЗ. Том III. 1689-1699. №1482. С. 172.

178. О торговании в Санкт-Петербурге съестными харчевыми припасами в указанных местах и о езде всяких чинов людям на взнузданных лошадях; Именной Указ, объявленный генерал-полицмейстером Девиером 26 августа 1720 года//ПСЗ. Том VI. 1720-1722. №3633. С. 233.

179. О нескорой и осторожной езде на лошадях по улицам, и о задержании в Полиции тех, которые будут давить лошадьми и бить проходящих кнутьями: Сенатский Указ от 9 марта 1730 года // ПСЗ. Том VIII. 1728-1732. №5512. С. 254.

180. О том, чтобы всяких чинов люди ездили Совета Министровирно и на лошадях не скакали: Именной Указ, объявленный Действительным Тайным Советником князем Черкасским 25 января 1732 года // ПСЗ. Том VIII. 17281732. №5940. С. 621.

181. О запрещении скорой езды в Санкт-Петербурге и о наказаниях и штрафах за неисполнение сего: Именной Указ, данный Сенату 6 февраля 1737 года // ПСЗ. Том X. 1737-1739. №7170. С. 42-43.

182. О неделании дышел у саней и о запрещении скорой езды: Именной Указ, объявленный генерал-полицмейстером Салтыковым 15 декабря 1737 года // ПСЗ. Том X. 1737-1739. СПб., 1830. №7460. С. 368.

183. О воспрещении ездить в Москве по улицам на резвых лошадях: Именной Указ, объявленный из Сената 19 марта 1742 года // ПСЗ. Том XI. 1740 1743. №8530. С. 588 - 589.

184. О воспрещении езды в Санкт-Петербурге цугами и четвернями: Именной Указ от 18 октября 1742 года // ПСЗ. Том XI. 1740-1743. №8640. С. 697.

185. О воспрещении скорой езды на наемных лошадях и о нечинении извощикам никаких бед: Сенатский Указ от 8 августа 1755 года // ПСЗ. Том XIV. №10443. С. 397.

186. О экипажах и ливреях, какие разных классов чиновникам дозволяется иметь. Манифест от 3 апреля 1775 года // ПСЗ. Том XX. 17751780. №14290. С. 100-101.

187. Устав столичного города Санкт-Петербурга. СПб., 1798. 27 с.

188. О запрещении скорой езды: Именной Указ. объявленный Обер-полицмейстеру Овсову графом Толстым 29 августа 1802 года // ПСЗ. Том XXVII. 1802-1803. №10396. С. 238.

189. О наказании извощиков за скорую езду отсылкою в Совета Министровирительный дом: Именной Указ, объявленный Управе Благочиния графом Толстым 30 сентября 1802 года // ПСЗ. Том XXVII. 1802-1803. №20440. С. 280.

190. Об учинении распоряжений к отвращению безпорядков, от скорой езды во многих городах происходящихб Именной Указ данный Министру внутренних дел 25 декабря 1808 года//ПСЗ. Том XXX. 1808-1809. №23420. С. 750.

191. Наставление старостам извощичьим и извощикам от Санкт-Петербургской полиции. СПб., 1813. 10 с.

192. Об устройстве городов и селений. Именной Указ данный Управляющему Министерством Полиции 13 декабря 1817 года // ПСЗ. Том XXXIV. 1817. №27180. 909-910.

193. Положение о присоединении к Санкт-Петербургской столице дач, мест и островов, вокруг оной находящихся. Высочайше подписано 22 декабря 1833 года //ПСЗ. Собр. 2. Том VIII. Отд. 1.1833. №6660. С. 779-781.

194. Сельский Судебный Устав для государственных крестьян. Высочайше утв. 23 марта 1839 года // ПСЗ. Собр. 2. Том XIV. Отд. 1. 1839. №12166. С. 289-316.

195. Об извощичьем промысле в Санкт-Петербурге: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета 15 января 1862 года // ПСЗ. Собр. 2. Том XXXVII. Отд. I. №37864. С. 35.

196. Подробное изложение круга обязанностей и предметов ведомства земских и городских полиций, по существующим законам. СПб., 1862. 73 с.

197. О мерах к лучшему устройству извозного промысла в С.Петербурге: Высочайше утвержденное положение Комитета Министров 13 августа 1876 года // ПСЗ. Собр. 2. Том II. Отд. II. №56295. С. 120 124.

198. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1885.528 с.

199. Издание обязательных правил, касающихся порядка и условий пользования шоссейными дорогами. Утв. 18 июня 1892 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства, издаваемое при правительствущем Сенате. 1892. №77. Ст. 829. С. 1972-1973.

200. О порядке езды по городу Санкт-Петербургу на велосипеде. Обязательное постановление Санкт-Петербургской городской думы // Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства и столичной полиции. 1897. 15 января.

201. Справка по ходатайству. И. Неелова // Известия Санкт-Петербургской городской думы. 1899. №24. С. 642 646.

202. О порядке пассажирского и грузового движения по городу С.Петербургу на автомобилях: Обязательное постановление Санкт-Петербургской городской думы // Ведомости Санкт-Петербургского Градоначальника. 1900. 25 июля.

203. По жалобе правления Общества конно-железных дорог на взыскание штрафа в 500 рублей за несчастный случай с Платоновым: Доклад Городской управы // Известия Санкт-Петербургской городской думы. 1901. №31. С. 1328-1329.

204. О порядке движения электрического трамвая в Санкт-Петербурге: Обязательное постановление Санкт-Петербургского градоначальника от 7октября 1908 года//Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства. 1908. 8 октября.

205. Инструкция для легковых извозчиков города Санкт-Петербурга. СПб., 1908. 16 с.

206. Высочайше ратифицированная Международная Конвенция относительно передвижения автомобилей от 12 февраля 1910 года // ПСЗ. Собр. 3. Том XXX. Отд. I. №33058. С. 181 185.

207. Об утверждении устава первых автомобильных курсов инженер-технолога П.Г. Воронина в Санкт-Петербурге. Утв. 26 июля 1910 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства при правительствующем Сенате. 1910. Отд. 1. №181. Ст. 1957. С. 3568-3569.

208. Обязательное постановление, изданное на основании ст. 15 и 16 «Положения о мерах к охранению Государственного порядка и общественного спокойствия». СПб., 1911. 4 с.

209. Об утверждении устава курсов шоферов Е.М. Блонской в Петрограде // Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства, издаваемое при правительствующем Сенате. 1917. Отд. I. №53. Ст. 334. С. 516.

210. Об учреждении Автомобильного отдела: Постановление Временного правительства от 27 апреля 1917 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства, издаваемое при правительствующем Сенате. 1917. Отд. I. №105. С. 921 924.

211. Инструкция дружиннику революционной наружной охраны Союза Коммун Северной области. Пг., 1918. 58 с.

212. Правила автодвижения по г. Петрограду и его окрестностям: Обязательное постановление // Известия Петроградского Совета рабочих и крестьянских депутатов. 1920. 6 августа.

213. Положение о Петроградской губернской Советской Рабоче-Крестьянской милиции. Кн. 1. Пг., 1922. 137 с.

214. Инструкция милиционерам Рабоче-Крестьянской милиции. Б.м., 1923.31 с.

215. Инструкция постовому инспектору регулирования уличного движения. М.: ГУ РКМ, 1933. 40 с.

216. Правила пешеходного и транспортного движения в г. Ленинграде. Л.: Изд. Леноблисполкома и Ленсовета, 1935. 94 с.

217. Алфавитный сборник распоряжений по Санкт-Петербургскому градоначальству и полиции, извлеченных из приказов 1866-1885 г.г. СПб., 1886. 254 с.

218. Арефа Н.И. Сборник действующих узаконений для руководства чинов столичной городской полиции. СПб., 1894. 178 с.

219. Бахмутин К. Алфавитный указатель к приказам по Санкт-Петербургской полиции. СПб., 1870. 661с.

220. Городские поселения в Российской империи. Т. 7. 4.1. Столичный город Санкт-Петербург. Исторические сведения о Санкт-Петербурге. СПб., 1864. 607 с.

221. Инструкция городовым. М., 1902. 47 с.

222. Инструкция полицейским урядникам. СПб., 1894. 73 с.

223. Инструкция чинам рот Санкт-Петербургской столичной полиции. Изд.2-е. СПб., 1907. 73 с.

224. Краткий перечень мероприятий Санкт-Петербургского градоначальника с 12 декабря по 1 января 1900. СПб., 1900. 40 с.

225. Первые годы ленинградской милиции (1917-1922). Сборник документов. Л.: Упр. охраны общ. порядка Леноблгорнсполкомов, 1967. 216 с.

226. Сборник действующих узаконений для руководства столичной, городской, уездной и сельской полиции / Сост. Н.И. Арефа. СПб., 1894. 426 с.

227. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917-1934). М.: ВШ МВД СССР, 1957. 280 с.

228. Сборник нормативных актов МВД России / Сост. В.В. Черников М., 1996.624 с.

229. Сборник правительственных распоряжений по управлению шоссейными и водяными сообщениями с 1834 по 1894 годы / Департамент шоссейных и водяных сообщений. СПб., 1894. 1361 с.

230. Секретный и Главный Комитеты по крестьянскому делу. Государственный Совет. СПб., 1862. 247 с.

231. Волков Н. Руководство по составлению полицейских протоколов. СПб., 1913.292 с.

232. Высоцкий И. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. СПб., 1903.- 326 с.

233. Головин Н.К. Петербург в петровское время. Исторический очерк. СПб. М., 1903. 26 с.

234. Исторический очерк развития учреждений и работ ведомства путей сообщения по статистике и карте путей сообщения в 1798-1898 г.г. СПб., 1898. 105 с.

235. Министерство внутренних дел. 1802-1902. Исторический очерк. СПб., 1902. 225 с.

236. Об устройстве извощичьего промысла. СПб., 1866. 60 с.

237. Пашкевич A.M. Автомобильный справочник. СПб., 1914. 100 с.

238. Обозрение настоящего состояния и деятельности С.-Петербургской полиции. СПб., 1883. 112 с.

239. Экзамен по шоферскому делу: Вопросы, ответы и другие справки для лиц, желающих выдержать этот экзамен. 2-е изд. Пг., 1916. 102 с.

240. Бахтиаров А.А. Петербург столица России. Географически-статистический очерк. СПб., 1904. 32 с.

241. Справочник извозчика. Карманная справочная книжка для содержателей извозно-промышленных дворов и вообще лиц, занимающихся извозным промыслом. СПб., 1897. 25 с.

242. Варадинов Н. История Министерства внутренних дел. СПб., 1861. 1926 с.

243. Собрание узаконений РСФСР. 1920. № 79; 1922. № 33; 1924. № 61.

244. Действующие распоряжения по милиции. Систематический сборник. М., 1928 548 с.

245. Научные, учебные, справочные издания

246. Аварийность в СССР и за рубежом (1955-1980 гг). М.: ВНИИБДД МВД СССР.ю 1983. - 113 с.

247. Автотранспортный комплекс и экологическая безопасность. М.: Прима-Пресс, 1999. - 250 с.

248. Амбарцумян В.В. и др. Безопасность дорожного движения. М.: Машиностроение, 1997. - 198 с.

249. Анализ ДТП в управлениях, отделах ГАИ МВД союзных, автономных республик, УВД крайоблисполкомов. М: МВД СССР, 1984. - 50 с.

250. Афанасьев М.Б. и др. История ГАИ. М.: Гуманитарий, 1996.302 с.

251. Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения. -М.: Транспорт, 1993.-272278. .Байэтт Р., Уотте Р. Расследование дорожно-транспортных происшествий. -М.: Транспорт, 1983. 150 с.

252. Батаев Н.Н. О некоторых аспектах использования антирадаров // Организационные и правовые проблемы совершенствования деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГУ ГАИ МВД России, 1996. С. 99-102.

253. Биленко С.В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М., 1967.

254. Бирюков А.И. Мониторинг подвижных объектов // Системы безопасности и телекоммуникации. 1996. №4. С. 20-22.

255. Булулуков Е. и др. Анализ систематики знаков опасности, применяемых при перевозках опасных грузов автомобильным транспортом // Автомобильный транспорт. 1997. № 6. С. 22-26.

256. Булулуков Е. и др. Совершенствование перевозок опасных грузов // Автомобильный транспорт. 1997. № 3. С. 19-20.

257. Буралев Ю.В., Павлова Е.И. Безопасность жизнедеятельности на транспорте. -М.: Транспорт. 1999.-230 с.

258. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. М.: Логос, 1998. - 167 с.

259. Васильев А.П., Сиденко В.М. Эксплуатация автомобильных дорог и организация дорожного движения. М.: Транспорт, 1990. - 190 с.

260. Веретенникова Л.К. Человек и ситуация стресса // Состояние и проблемы расследования ДТП. Ижевск: РИПК МВД России, 1993. С. 34-41.

261. Взаимодействие Госавтоинспекции с другими органами внутренних дел, государственными и общественными организациями в надзоре за дорожным движением. М.: ВНИИЦ БДД МВД СССР, 1990. - 82 с.

262. Волошин Г.Я. и др. Анализ дорожно-транспортных происшествий.- М.: Транспорт, 1987. 238 с.

263. Выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения (Обзор зарубежного опыта). М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1995.-20 с.

264. Гагрин И.К., Приходько В.Е. К проблеме борьбы с кражами и угонами автотранспортных средств // Раскрытие преступлений: состояние, проблемы, перспективы: Материалы научно-практического семинара. М.: ВНИИ МВД России, 1993. С. 94-98.

265. Гричанин И.Г., Шабанов Г.Х. Борьба с преступными посягательствами на автотранспорт // Современные проблемы борьбы с общеуголовной преступностью. -М.: ВНИИ МВД России, 1995. С. 44-48.

266. Губанов А.В., Зубов И.Н. Полиция государств дальнего зарубежья.- М.: МВД России, 1999. 160 с.

267. Гуляков А.Д., Караханов Н.В. Организация взаимодействия криминальной милиции с милицией общественной безопасности и органами предварительного следствия в процессе раскрытия и расследования преступлений. М.: Академия МВД России, 1995. - 24 с.

268. Гутман М.Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в года революций и гражданской войны в России (1917-1920 гг.): Монография.- СПб.: СПб ун-т ИМВД России, 2001. 358 с.

269. Дажин В. и др. Основные виновники роста ДТП частные владельцы автомобилей и пешеходы // Автомобильный транспорт. 2000. № 6. С. 15-16.

270. Дажин В., Овцин Н. Транспортная инспекция // Автомобильный транспорт. 2000. № 9. С. 12-14.

271. Деятельность милиции по обеспечению движения транспорта и пешеходов (1917-1936). Сборник документов. М.: Академия МВД СССР, 1987.- 263 с.

272. Деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Обзорная информация. Вып. 8. М.: НИЦ ГИБДД МВД России, 2004. - 32 с.

273. Диагностическое оборудование для проведения государственного технического осмотра. М.: НИИ СТ МВД России, 1998. - 26 с.

274. Дмитриев С.Н. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения миф или реальность? // Законодательство и экономика. 2002. № ю. С. 69-72.

275. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба М.: СПАРК, 2000.656 с.

276. Дмитриев С.Н. Проблемы организации дорожно-патрульной службы: Монография. М.: СПАРК, 2000. - 304 с.

277. Дмитриев С.Н. Проблемы освидетельствование водителей автомототранспортных средств на предмет выявление признаков опьянения // Закон и право. 2002. № 10. С. 27-28.

278. Дмитриев С.Н. Проблемы текущего контроля психофизиологического состояния водителей автомототранспортных средств // Закон и право. 2002. №10. С. 19-20.

279. Дмитриев С.Н. Дорожио-патрульная служба ГАИ: Учебник для образовательных учреждений МВД России. М., 1997.-404 с.

280. Дмитриев С.Н. Организационно-тактические проблемы совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Орел: ЮИ МВД России, 1999. - 44 с.

281. Дмитриев С.Н. Организация деятельности подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД по предупреждению и раскрытию разбойных нападений на водителей и пассажиров автотранспортных средств. -Орел: ЮИ МВД России, 1999. -50 с.

282. Дмитриев С.Н. Основные направления совершенствования профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПС Госавтоинспекции // Юридическое образование и наука. 2002. № 3. С. 34-36.

283. Дмитриев С.Н., Солдатов А.Н., Филиппов В.Б. Стационарные посты // Сборник МВД СССР. 1989. № 2. С. 80-83.

284. Дубоносов Е.С. Провокация взятки либо коммерческого подкупа. -М.: ТГУ, 2000. 50 с.

285. Евгеньев И.Е. Защита среды обитания от транспортных загрязнений // Автомобильные дороги. 1990. № 6. С. 30-34.

286. Евсюков М. О проекте концепции и программы повышения безопасности дорожного движения // Автомобильный транспорт. 1998. № 3. С. 17-20.

287. Жулев В.И., Баяхчев В. Г. Расследование дел об угонах и кражах автомототранспорта. М.: ВНИИ МВД России, 1993. - 70 с.

288. Златин П.О. О новой редакции Устава автомобильного транспорта России //Автомобильный транспорт. 1998. № 5. С. 11-13.

289. Зубов И.Н., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика. М.: МВД России, 1999.-203 сю

290. Иванов А.Г. О некоторых аспектах обработки отчетных данных подразделений ГИБДД // Проблемы совершенствования деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. М.: НИЦ ГИБДД МВД России, 2001. С. 70-77.

291. Иванов В.Н., Сторчевус В.К. Экология и автомобилизация. Киев: «Будивэльник», 1990. -128 с.

292. Игнатов JI.H. Методологические аспекты организации дорожного движения // Организационно-правовые и технические проблемы деятельности специализированных монтажно-эксплуатационных предприятий. М.: МВД России, 1997. С. 34-36.

293. Игнатов JI.H. Организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 66 с.

294. Изучение общественного мнения о деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1993. - 48 с.

295. Иларионов В.А. Экспертиза дорожно-транспортных происшествий. М.: Транспорт, 1989. - 256 с.

296. История ГАИ: К 60-летию Госавтоинспекции МВД России / Афанасьев М.Б., Кочетов JI.A., Россинский Б.В. и др. М.: Изд-во «Гуманитарий» Академии гуманитарных исследований, 1996. - 304 е.; итл.

297. Капитанов В.Т. и др. Некоторые социальные аспекты дорожно-транспортной аварийности // Проблемы правового и технического обеспечения деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1996. С. 3-22.

298. Капитанов В. Т., Монина О. Ю. Оценка некоторых региональных показателей работы ГАИ // Проблемы совершенствования деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1997. С. 53-58.

299. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2001. 272 с.

300. Квитчук А.С. Система безопасности дорожного движения в России: предпосылки и основные этапы формирования: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2004.

301. Квитчук А.С., Синькевич Н.А. Государственно- правовая политика обеспечения безопасности дорожного движения в России: Монография / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2005.

302. Клебельсберг Д. Транспортная психология. М.: Транспорт, 1989. -368 с.

303. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б Организация дорожного движения. М.: Транспорт, 1992. - 208 с.

304. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б Организация дорожного движения. М., 2002.

305. Козловская Е.А. Организация воспитательной работы в подразделениях Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1998. -50 с.

306. Комплексная методика программно-целевого сокращения аварийности в местах концентрации ДТП. М.: Минтранс РФ, ГУГАИ МВД России, НИАТ РФ, 1994. - 96 с.

307. Конренции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах. -М.: За рулем, 1999. 176 с.; ил.

308. Контроль в области перевозок опасных грузов. Обзор передового опыта. Вып. 6.-М.: НИЦ ГИБДД МВД России. 1997. 38 с.

309. Коровкин А.Д., Остроумов А.С. Экипировка и ее влияние на личную безопасность сотрудников ГАИ // Информационный бюллетень. № 3. -М.: ГУГИБДД МВД России, 1998. С. 54-57.

310. Кравченко П.А., Федоров В. А. О концепции государственной системы управления безопасностью дорожного движения // Организация и безопасность дорожного движения в крупных города: Сборник докладов. -СПб., 2000. С. 3-9.

311. Кременец Ю.А. Технические средства организации дорожного движения. М.: Транспорт, 1990. - 256 с.

312. Криминология и административная юрисдикция милиции. М.: ЮНИТИ, 1998. -205 с.

313. Криницкий Е. Безопасность международных перевозок на дорогах России//Автомобильный транспорт. 1998. №7. С. 15-17.

314. Криницкий Е. Состояние подвижного состава и безопасность дорожного движения //Автомобильный транспорт. 1998. № 3. С. 21-23.

315. Лаврентьев П. и др. Совершенствование государственного контроля безопасности автотранспортных средств // Автомобильный транспорт. 2000. № 3. С. 44^15.

316. Ловинюков А.С. Административно-правовая охрана безопасности дорожного движения. М.: МВД России, 1992. - 82 с.

317. Луканин В.Н. и др. Автотранспортные потоки и окружающая среда. М.: Инфра-М., 1998. - 246 с.

318. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М.: Транспорт, 1983. - 262 с.

319. Лукьянов В.В. Транспортные и другие техногенные преступления и проступки. М.: Центр Плюс, 1997. - 98 с.

320. Макаров А.Д. Международное транспортное право. Теоретические аспекты. СПб.:-АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», 1995. - 139 с.

321. Макаров В .Я., Рыжов С.А. Новые разработки радиолокационных измерителей скорости движения транспортных средств // Информационный бюллетень. Вып. 3. -М.: ГУГАИ МВД России, 1998. С. 91-94.

322. Маслов В. Посты за и против экологии //Автомобильный транспорт. 1996. № 12. С. 28-30.

323. Надзор за дорожным движением. М.: ВНИЦ БДД МВД СССР, 1990.-88 с.

324. Надзор полиции за соблюдением правил дорожного движения: Обзорная информация. Вып. 14. М.: НИЦ ГИБДД МВД России, 2002. - 44 с.

325. Насонов А.П. Автомобильный транспорт и безопасность дорожного движения. Вопросы государственного управления // Stop-газета. 2000. № 12. С. 3-4.

326. Научные труды НИИ энергоэкологических проблем автотранспортного комплекса. М.: МАДИ ТУ, 1997. - 220 с.

327. Немчинов М.В. Экологическая безопасность автомобильных дорог и энергосбережение в дорожных хозяйствах. М.: МАДИ (ТУ), 1999. - 160 с.

328. Низамов В.Т., Рифицкий Г.П. Деятельность милиции РСФСР по обеспечению безопасности дорожного движения (1917 — июнь 1941 г.). Орел, 1989.

329. Николаев П.Ф. Развитие и совершенствование советской милиции в восстановительный период (1921 1925 гг.) // Труды / Омская высшая школа милиции. Вып. 22. Омск, 1976.

330. Обеспечение безопасности дорожного движения в странах Азии и Тихоокеанского региона. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1998. - 30 с.

331. Ольховников Ю. Н. Основные направления компьютеризации службы Госавтоинспекции // Проблемы совершенствования деятельности Государственной автомобильной инспекции России: Сборник научных трудов, -М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1993. С. 3-18.

332. Организация деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. -М.: Академия МВД России, 1999. 94 с.

333. Павлова Е.И., Буралев Ю.В. Экология транспорта М.: Транспорт, 1998.-220 с.

334. Панкин А.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел. М.: РИПК МВД России, 1996. - 224 с.

335. Плечегов А., Данченко В. Программа управления природоохранной деятельностью в системе транспортно-дорожного комплекса //Автомобильный транспорт. 1992. № 11. С. 13-14.

336. Повышение эффективности административно-юрисдикционной деятельности ГАИ. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1994. - 120 с.

337. Поздняков В. Дорожно-транспортные происшествия с особо тяжкими последствиями // Автомобильный транспорт. 1998. № 6. С. 19-20.

338. Потапов Е.Н. О работе полка дорожно-патрульной службы г. Перми // Информационный бюллетень. Вып. 6. М.: ГУГИБДД МВД России, 1999.С. 34-36.

339. Приходько В.Е. О некоторых способах маскировки, сбыта и легализации похищенных автомобилей // Проблемы совершенствования деятельности ГИБДД МВД России. М.: НИЦ ГУГИБДД МВД России, 1999. С. 123 - 127.

340. Прохоров Б.Б., Шмаков Д.И. Оценка стоимости статистической жизни и экономического ущерба от потерь здоровья // Проблемы прогнозирования, 2002. №3. С. 125-135.

341. Радуцкий В., Куперштейн Е. На дорогах Израиля // Stopra3eTa. 1999. № 12. С. 14.

342. Расследование дорожно-транспортных происшествий. М.: Лига-Разум, 1998.-488 с.

343. Ратута В. Ф. и др. Изменение структуры аэрозольных выбросов автомобильного транспорта г. Новосибирска при переходе на использование неэтилированного бензина // Оптика атмосферы и океана. 2001. № З.С. 240243.

344. Рахубовский Ю. и др. ДТП: уровень риска и возможности оценки //Автомобильный транспорт. 1998. № 1. С. 55-57.

345. Резвых В., Алоян А. Стрелять или не стрелять? // Профессионал. 1998. №3(24). С. 41.

346. Рифицкий Г.П. Безопасность дорожного движения в России: история и современность. -М., 2005.

347. Рифицкий Г.П. Развитие автодорожного транспорта и правовое обеспечение безопасности дорожного движения в первые годы Советской власти (1917-1920 гг.). М., 1984.

348. Россинский Б.В. Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения. М.: НОРМА, 2002. -346 с.

349. Россинский Б.В. О необходимости разработки Федерального закона «О Государственной автомобильной инспекции» // Информационный бюллетень. № 3. М.: ГУГАИ МВД России, 1998. С. 65-68.

350. Россинский Б.В. Организационно-управленческие проблемы функционирования Государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1993. - 166 с.

351. Россинский Б.В. О соотношении контрольных и надзорных полномочий в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения // Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, М.: ВНИИЦ БДД МВД СССР, 1991. С. 3-9.

352. Россинский Б.В. Проблемы развития законодательства в области безопасности дорожного движения // Проблемы правового и технического обеспечения деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1996. С. 22-35.

353. Россинский Б.В. Формирование и развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. М., 1992.

354. Рябчинский А., Буланов А. Какие отчетные данные о ДТП нам нужны? // Автомобильный транспорт. 1996. № 5. С. 6-28.

355. Сафонов Э., Сафонов К. О реализации региональных программ безопасности дорожного движения // Автомобильный транспорт. 2000. № 11. С. 24-26. М 208 с.: ВНИЦБД МВД СССР, 1990

356. Состояние административной практики Госавтоинспекции в РСФСР. Статистичческий сборник. 1989 г.

357. Степанюк И. Электромагнитная экология Петербурга // Терминатор. 1995. №2/3. С. 32-35.

358. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб.: СПб юрид ин-т МВД России, 1994. 240 с.

359. Студеникина М.Ю. Государственные инспекции в СССР. М.: Юрид. лит., 1987. - 110 с.

360. Тактика обеспечения мер личной безопасности. Методические рекомендации. М.: НИЦ ГИБДД МВД России, 1999.

361. Тарасова Н.Н. От приказа к мотивации новые принципы управления в США // Полис. 1993. №2. С. 181-184.

362. Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог (ВСН 24 88). - М.: Минавтодор РСФСР, 1989. - 68 с.

363. Тихоненко В.И., Суслов В.М. Особенности психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям в сложной оперативной обстановке. М.: ЮИ МВД России, 1995. - 21 с.

364. Требования к информационному взаимодействию компьютерных систем подразделений ГАИ с АИПС «Розыск». М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1995.-60 с.

365. Храпов И.С. Краткий обзор становления, развития и совершенствования службы обеспечения безопасности дорожного движения (Государственной автомобильной инспекции) в СССР. М., 1993.

366. Чуклинов Н.Н. Нормативное обеспечение организации дорожного движения // Организационно-правовые и технические проблемы деятельностиvспециализированных монтажно-эксплуатационных предприятий. М.: МВД России, 1997. С. 23-29.

367. Шарыгин В.Г. Роль объективных и субъективных факторов в динамике дорожно-транспортных происшествий // Социальные, технические и экологические проблемы безопасности дорожного движения. Орел: ЮИ МВД России, 1996. С. 152-155.

368. Экологическая безопасность транспортных потоков М.: Транспорт, 1989. - 126 с.

369. Юрченко М. Проект «Русский мотоцикл» // За рулем. 1999. С. 57.№ 7.

370. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 1999. - 99 с.

371. Якимов А.Ю., Митрошин Д.В. Международная правовая основа регулирования дорожного движения (состояние, проблемы, перспективы). -М.: Междунар. изд-во «Информациология», 2002. 27 с.

372. Якушин JI.A. Принцип построения интегрированной системы обеспечения безопасности дорожного движения // Организационные и правовые проблемы совершенствования деятельности Госавтоинспекции. М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1996. С. 116-119.

373. Якушин JI.A. Управление дорожным движением на основе гибких технологий // ■ Организационно-правовые и технические проблемы деятельности специализированных монтажно-эксплуатационных предприятий. -М.: МВД России, 1997. С 55-61.

374. Яценко Н.Н. и др. Эффективный комплектующий элемент конструкции для повышения безопасности движения // Грузовик. 2002. № 8. С. 38—42.1. Периодические издания

375. Административный вестник. 1925. № 12; 1928 № 9.

376. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1957. № 2.

377. Бюллетень ГАИ УРКМ г. Ленинграда и области. 1938. № 5; № 8. 1949. №23.

378. Бюллетень НКВД РСФСР. 1928. № 37; 1929. № 5.

379. Бюллетень ОРУД УРКМ г. Москвы. 1935. № 1.

380. Вестник Ленсовета. 1928. 25 янв.

381. Вестник Народного комиссариата внутренних дел .1918. № 5. 1918. №11-17.

382. Вестник Петросовета. 1921. 11 мая; 1921. 15 окт.; 1921. 26 апр.; 1922. 2 сент.; 1923. 11 апр.; 1924. 6 дек.; 1927. 10 сент.

383. Вечерние известия Моссовета. 1918. 27 авг.

384. Вопросы истории КПСС. 1981. № 8.

385. Вопросы коммунального хозяйства. 1927. № 3; 1927. № 10.

386. Голос милицейского работника. 1928. 20 нояб.

387. Известия Административного отдела Моссовета. 1927. 11 сент.; 1928, 13 апр.

388. Известия Отдела управления Моссовета. 1921. 19 марта; 1922. 21 июля; 1922. 17 дек.; 1926, 15 янв.; 1926. 27 янв.

389. Известия ЦК РКП(б). 1921. № 33; 1923. № 1, 7-8.

390. Известия. 1927, 12 авг.; 1984, 19 сент.

391. Известия Петроградского Совета рабочих и крестьянских депутатов. 1920. 6 авг.

392. Коммунальное хозяйство. 1923. № 7 8; 1923. № 15-16; 1923. № 21-22; 1924. № 12; 1924. № 23; 1925. № 4; 1926. № 3, 4/5, 6, 7, 11-12, 22; 1928. №9-10; 1929. №7-8, 19-20.

393. Красная Звезда. 1986. 22 нояб.

394. Красный транспортник. 1928. № 18; 1929. №6.

395. Милиционер и пожарный. 1929. 11 нояб.

396. Московский большевик. 1943. 27 марта.425. Мотор. 1926. № 5-6.

397. На боевом посту. 1940. 4 июля: 1941. 18 июля; 1941. 19 сент., 21 марта, 3 авг.; 1942.7 фев., 9 янв.; 1944. 14 окт., 3 июня, 16 сент.; 1945. 13 июня.

398. На боевом посту. 1944. 23 сент.428. На посту. 1926. № Ю.

399. На страже революции. 1943, 29 окт.

400. На страже. 1944. 10 янв.; 1945. 14 июня.

401. Орловская правда. 1924.18 нояб.; 1943. 28 марта.

402. Петроградская правда. 1920. 12 марта.

403. Правда. 1935. 6 июня; 1942. 17 дек.

404. Рабочая Москва. 1925. 23 дек.; 1939. 17 июля.

405. Северный рабочий. 1942. 9 янв.; 1943. 5 марта; 1945. 17 марта.

406. StopraseTa. (1999 2006 гг.)

407. Диссертации и авторефераты

408. Антонов С.Н. Правовые и организационные основы совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1993.-24 с.

409. Арендаренко А.В. Угон транспортных средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России, 1991. - 22 с.

410. Белов А.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Волгоград: Академия государственной службы, 2000. -21 с.

411. Борисова С.Е. Профессиональная деформация сотрудника милиции и ее личностные детерминанты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1998. -24 с.

412. Викторов В.А. Применение математических моделей для повышения эффективности надзора за дорожным движением и регистрационно-экзаменационной деятельностью: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1980. - 22 с.

413. Волков А.Н. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с подразделениями ГАИ при раскрытии преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВЮЗШ МВД России, 1993. -24 с.

414. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 22 с.

415. Гуничев А.А. Квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России, 2002. -24 с.

416. Дмитриев С.Н. Правовые, организационные и тактические проблемы деятельности дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения: Дис. . д-ра. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003. - 489 с.

417. Егиазаров В.А. Проблемы совершенствования транспортного законодательства СССР: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1986. - 486 с.

418. Зырянов А.А. Правовые, организационные, тактические вопросы совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД СССР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия MB 24 с.Д СССР. 1984. - 24 с.

419. Иванова В.В. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения в эксплуатации транспортных средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1995. -24 с.

420. Игнатов Ю.Е. Совершенствование управленческой деятельности дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции на основе систем поддержки решений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1996. - 22 с.

421. Каплунов А.И. Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 24 с.

422. Квитчук А С Кадровое обеспечение дорожно-патрульной службы Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: СПб ун-т МВД России, 1998.-24 с.

423. Кирин В.И. Развитие и применение математических моделей для совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы в крупных городах: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1985. -21 с.

424. Козлов B.C. Методика расследования разбойных нападений на водителей автотранспортных средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД СССР, 1991. 24 с.

425. Кондратьев В.Д. Совершенствование управления безопасностью дорожного движения на основе структурно-функциональных моделей: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1996. - 23 с.

426. Кормишкин Б.П. Административно-правовое обеспечение безопасного состояния дорожных условий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М.: Академия управления МВД России, 2000. 24 с.

427. Корнелюк B.C. Криминалистическая характеристика краж автомототранспортных средств и ее использование в следственной практике Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград: ЮИ МВД России, 1991. - 24 с.

428. Костин А.Н. Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России, 1999.-22 с.

429. Кравченко В. Г. Организация работы следователя по расследованию дорожно-транспортных происшествий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: ВЮИ МВД России, 1995. 24 с.

430. Луконин Ю.П. Правовые основы контрольной деятельности органов внутренних дел в сфере дорожного движения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия, 1999. — 19 с.

431. Майоров В.И. Организационные и правовые основы межотраслевого управления обеспечением безопасности дорожного движения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1994. - 24 с.

432. Маринец В.П. Правовой режим безопасности дорожного движения и роль ОВД в его обеспечении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. 18 с.

433. Мовчан В.П. Основы организации и управления дорожными движением на современном этапе: Автореф. дис. . д-ра техн. Н 48 с.аук. -Пермь: НИИМС, 2001.

434. Монина О.Ю. Совершенствование управленческой деятельности Госавтоинспекции по розыску автомототранспортных средств на основе применения информационных технологий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М.: Академия МВД России, 1996. 24 с.

435. Радионов С.А. Административно-правовые основы организации дорожного движения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М: Ак адемия МВД России, 1995.-24 с.

436. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития): Дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1993. - 328 с.

437. Рыбин A.J1. Совершенствование методов анализа дорожно-транспортных происшествий в целях повышения безопасности дорожного движения в городах: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1998. - 18 с.

438. Салимьянов Ф.Ф. Кадровое обеспечение подразделений ГАИ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1998.-24 с.

439. Скрипко И.Б. Моделирование деятельности ГИБДД по розыску автомототранспорта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М: Академия управления МВД России, 1998. - 22 с.

440. Солошенков П.А. Правовые и организационные основы правоприме-нительной деятельности Государственной автомобильной инспекции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1997.-24 с.

441. Старкова И.В. Административно-правовая борьба милиции общественной безопасности с экологическими правонарушениями: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000. - 24 с.

442. Суворов Ю.Б. Теоретические и методические проблемы комплексного экспертного исследования системы «Водитель — автомобиль -дорога» при расследовании дорожно-транспортных происшествий: Автореф. дис. . д-ра техн. наук. М.: ВНИИ МВД России, 1993. - 45 с.

443. Сытник В.И. Теоретические основы решения проблемы аварийности дорожного движения в автотранспортном комплексе территории. Дис. . д-ра техн. наук. М.: МАДИ, 1989. - 320 с.

444. Туник Ю.Н. Административно-правовые отношения в сфере контрольной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1993. - 24 с.

445. Черноглазов А.К. Государственная инспекция безопасности дорожного движения как субъект профилактики дорожно-транспортныхпроисшествий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. - 22с.

446. Чих Н.В. Механизм дорожно-транспортного преступления и его установление на предварительном следствии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород: ЮИ МВД России, 1999. - 24 с.

447. Чмырев С.Н. Государственная инспекция безопасности дорожного движения как орган управления в сфере безопасности дорожного движения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2000. -24 с.

448. Чучаев А.И. Транспортные преступления: проблемы механизма, квалификации и наказания: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1990. -26 с.

449. Эльбердова Ф.З. Меры административного пресечения в деятельности Госавтоинспекции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Гос. юрид. академия, 1997. - 24 с.