Научное обоснование совершенствования системы лабораторного обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в условиях экономической реформы на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.00.07, кандидат медицинских наук Полякова, Марина Федоровна

• Полякова, Марина Федоровна
• кандидат медицинских наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат медицинских наук Полякова, Марина Федоровна

ОГЛАВЛЕНИЕ.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ЛАБОРАТОРНОЙ СЛУЖБЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ (обзор литературы).

1.1. Развитие лабораторной службы России (историческая справка)

ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕКТЫ, МЕТОДЫ И ОБЪЕМЫ

ИССЛЕДОВАНИЙ.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Этапы развития лабораторных подразделений госсан-эпидслужбы Липецкой области.

3.2. Место и роль планирования в деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» по обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.3. Формирование стандартов профессиональной деятельности и нормирование лабораторных исследований

ГЛАВА 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

4.1. Роль санитарно-гигиенических исследований, выполняемых ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в оценке качества и безопасности среды обитания человека.

4.2. Обеспечение контроля влияния физических факторов среды обитания на здоровье населения лабораторными подразделениями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»

4.3. Значимость микробиологических лабораторий в оценке биологического фактора.

ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ К РАЗВИТИЮ ЛАБОРАТОРНОЙ БАЗЫ САНИТАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕГИОНА.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ ПО ЛАБОРАТОРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Разработка и опыт внедрения БОР в Российской Федерации и других странах.

6.2. Опыт работы госсанэпидслужбы Липецкой области по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат.

6.3. Оценка экономической эффективности деятельности ФГУЗ в условиях экономической реформы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научное обоснование совершенствования системы лабораторного обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в условиях экономической реформы на региональном уровне»

Актуальность проблемы

Современный этап социально-экономического развития России в условиях перехода государства к рыночной экономике, сопровождающийся комплексом негативных явлений, требует разработки и внедрения научно-обоснованных мероприятий, направленных на решение проблем в области охраны здоровья населения и безопасности среды обитания. В этих условиях деятельность государственной санитарно-эпидемиологической службы как ведущего звена обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны приобретает особую значимость. Ее развитие и совершенствование является важнейшим условием охраны здоровья населения страны (Г.Г. Онищенко, 2007).

Как отмечается в работах исследователей, объективная оценка влияния среды обитания с комплексом вредных факторов техногенного происхождения, вследствие активного процесса урбанизации, глобальных загрязнений природной среды и экологических катастроф, ввоза на территорию России радиоактивных и отравляющих веществ, завоза инфекционных заболеваний, является наиболее сложной проблемой, решение которой возможно только при проведении комплекса лабораторных исследований (Е.Н.Беляев, 1996, А.И.Потапов, 1996-2007, Г.Г. Онищенко 1997-2007, Л.Г. Подунова, 2000, И.В. Брагина, 2008 и др.).

Административная реформа повлекла за собой организационную перестройку системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Расширились функции вновь образованной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, создана новая структура органов и учреждений.

Важной задачей, отраженной в законодательных и нормативно-правовых документах, явилось коренное улучшение координации и взаимодействия всех структурных элементов единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в решении вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. В связи с этим, весьма актуальной является проблема деятельности одного из элементов этой системы - федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» (ФГУЗ), основной задачей которого является лабораторное обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Современные условия требуют совершенствования существующих, разработки и внедрения новых правовых, экономических и организационных подходов, включая оптимизацию структуры и кадрового состава органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральной службы) (Концепция развития Федеральной службы на 2007-2008 гг. и на период до 2010 г.). Этим и определяется актуальность настоящего исследования.

В практической деятельности учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека результаты лабораторного контроля являются ведущим элементом в обосновании предложений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в выявлении причинно-следственных связей в изменении состояния здоровья под влиянием неблагоприятных факторов среды обитания и, наконец, основным доказательством в практике выявления, предупреждения и пресечения санитарных правонарушений, включая применение мер административного воздействия, в том числе в сфере защиты прав потребителей (А.Х. Агиров, 1997, Л.Г. Подунова, 1999, Всероссийский семинар-совещание, 2000 и др.).

Сложность ситуации усугубляется тем, что государственная санэпид-служба переживает последствия социально-экономических преобразований и вынуждена функционировать в условиях ограничения финансовых, материальных и других ресурсов.

Данное положение, предъявляя повышенные требования к организации деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы, определяет необходимость поиска возможных направлений повышения эффективности и результативности ее деятельности по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее лабораторного обеспечения при помощи бюджетирования, ориентированного на результат, с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.

Каждый регион имеет свои особенности и отличия в уровне здоровья населения и финансовых возможностей реализации направлений обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Все большая самостоятельность органов власти и других управленческих структур субъекта РФ в решении социально-экономических и административных вопросов по распоряжению значительных финансовых и материальных ресурсов позволяет им с учетом реальной санитарно-эпидемиологической обстановки проводить активную региональную политику в сфере здравоохранения, одним из составляющих которой является система лабораторного обеспечения.

Предпринятый анализ литературных данных, результатов научных исследований и нормотворческой деятельности, изучение опыта работы созданных учреждений госсанэпидслужбы свидетельствует о том, что проблемы комплексного освещения совершенствования системы управления, рационализации организационно-функциональной деятельности, оценки ее эффективности, в первую очередь лабораторного обеспечения недостаточно освещены, что и определило необходимость поиска и проведения настоящего научного исследования в рамках реализации Федерального Закона «О санитарно-гигиеническом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, Концепции развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 годы и на период до 2010 года и Концепции организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарного надзора в Липецкой области на период 2006-2008 годы.

Целью настоящего исследования является научное обоснование направлений деятельности ФГУЗ в условиях развития бюджетного процесса в Российской Федерации на примере ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области».

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1. Провести ретроспективный анализ становления и развития системы лабораторного контроля на различных этапах деятельности госсан-эпидслужбы РФ и региональном уровне.

2. Разработать методику социально-гигиенической оценки деятельности лабораторного персонала и структурных подразделений ФГУЗ и стандарта лабораторного обеспечения.

3. Разработать и внедрить организационно-функциональную модель деятельности лабораторных подразделений ФГУЗ на современном этапе.

4. Разработать Концепцию организации и развития лабораторного обеспечения и его технологии в системе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне.

5. Выявить особенности применения принципов управления по результатам деятельности ФГУЗ, определить и оценить комплекс мероприятий направленных на снижение экономического риска при переходе его на бюджетирование, ориентированное на результат (БОР).

6. Представить анализ экономической эффективности деятельности ФГУЗ при переходе на БОР.

Научная новизна и теоретическая значимость

Впервые на основе системного анализа с учетом ретроспективных и исторических аспектов осуществлена комплексная оценка организационнофункциональных, методических и управленческих основ деятельности лабораторных подразделений государственной санитарно-эпидемиологической службы Липецкой области.

Впервые разработана методика социально-гигиенического исследования деятельности лабораторных подразделений и специалистов с использованием социологического метода и хронометража рабочего времени и разработан стандарт деятельности.

Показаны основные технологии и направления оптимизации методологии санитарно-гигиенических, токсикологических и микробиологических исследований объектов окружающей среды в обеспечении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проведении социально-гигиенического мониторинга.

В условиях рыночных механизмов хозяйствования научно обоснованы и апробированы концептуальные подходы усовершенствования системы организации лабораторной деятельности в лабораторных подразделениях ФГУЗ на основе разработанной Концепции организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне и определена эффективность деятельности лабораторных подразделений ФГУЗ.

Разработан алгоритм экономического обеспечения ФГУЗ и дана оценка приоритетным направлениям организации ФГУЗ при помощи бюджетирования, ориентированного на результат, с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с направлениями государственной политики.

Разработан, утвержден и внедрен пакет нормативно-методических документов на региональном уровне по совершенствованию лабораторного дела и снижению экономического риска при переходе на БОР.

Практическая значимость работы

Выполненное исследование позволило на основе изучения становления и развития системы лабораторного контроля на различных этапах деятельности госсанэпидслужбы РФ и региональном уровне разработать основные направления оптимизации системы организации лабораторной деятельности с учетом основных требований нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, для обеспечения химической и биологической безопасности различных объектов надзора.

Внедрены в практику ФГУЗ и Управления Роспотребнадзора лабораторные стандарты, определяющие требования к номенклатуре и объему ла-бораторно-инструментальных исследований в зависимости от вида и мощности объекта при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проведении социально-гигиенического мониторинга.

Результаты исследования способствовали определению приоритетных направлений организации ФГУЗ в новых экономических условиях и разработке комплекса мероприятий, направленных на снижение риска при переходе учреждений на БОР.

Материалы диссертационной работы получили внедрение в следующих нормативных, методических, информационных документах, учебно-методических пособиях регионального значения:

• ежегодные государственные доклады «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Липецкой области» за 2005—2009 годы;

• Методические указания «Номенклатура и объем лабораторно-инструментальных исследований факторов среды обитания при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проведении социально-гигиенического мониторинга» МУ 2/3.003-05. — 2005. - 49 е.;

• Методические рекомендации «Нормы времени на выполнение основных видов деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» МР 5.1.005-06.-2006.-127 е.;

• Концепция организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарного надзора в Липецкой области на период 2006-2008 годы. Утверждена Главным государственным санитарным врачом по Липецкой области 12 января 2006 г.;

• Учебное пособие «Положение о процедуре работы с объектами испытаний». — 2007. — 33 е.;

• Методические указания «Правила отбора и доставки проб объектов внешней среды, пищевой продукции, промышленной группы товаров, материалов для лабораторных исследований» МУ 2/3.004-07. - 2007. - 88 е.;

• Дополнение к методическим указаниям МУ 2/3.004-07 «Правила отбора и доставки проб объектов внешней среды, пищевой продукции, промышленной группы товаров, материалов для лабораторных исследований». — 2007.-4 е.;

• Методические указания «Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы при отводе земельного участка под строительство (реконструкцию) объектов различного назначения» МУ 2.1.1.001-08. - 2008. - 16 с.;

• Методические указания «Изменения и дополнения 2 к МУ 2/3.004-07 «Правила отбора и доставки проб объектов внешней среды, пищевой продукции, промышленной группы товаров, материалов для лабораторных испытаний» МУ 4.4.004-08. - 2008. - 20 е.;

• Изменения и дополнения 3 к методическим указаниям МУ 2/3.004-07 «Правила отбора и доставки проб объектов внешней среды, пищевой продукции, промышленной группы товаров, материалов для лабораторных исследований» МУ 4.4.004-08. - 2008. - 35 е.;

• Концепция организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарного надзора в Липецкой области на период 2009-2011 годы. Утверждена Главным государственным санитарным врачом по Липецкой области 05 декабря 2008 г.

Результаты проведенных исследований используются в учебном процессе на кафедре гигиены и эпидемиологии с основами лабораторного дела ФПК Санкт-Петербургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова.

Апробация результатов исследований

Материалы исследований доложены и обсуждены: на межрегиональных научно-практических конференциях «Научные подходы к решению региональных гигиенических проблем сохранения здоровья человека» (Липецк, 2005), «Региональные гигиенические проблемы сохранения здоровья населения» (Липецк, 2007), «Состояние здоровья населения Центрального Федерального округа. Актуальные проблемы онкологии»» (Липецк, 2008), «Региональные проблемы качества воды и сохранения здоровья населения» (Липецк, 2009), научно-практическом конгрессе IV Всероссийского форума «Здоровье нации - основа процветания России» (Москва, 2008), на заседаниях общества гигиенистов и санитарных врачей Липецкой области (2005, 2006), коллегиях Управления Роспотребнадзора по Липецкой области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (2005-2009).

Основные положения, выносимые на защиту

1. Основные направления оптимизации системы организации лабораторной деятельности территориальных ФГУЗ для лабораторного обеспечения объектов надзора.

2. Функционально-организационная модель и система показателей стандартов деятельности специалистов ФГУЗ и учреждения в целом.

3. Оценка эффективности деятельности лабораторных подразделений ФГУЗ в обеспечении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проведении социально-гигиенического мониторинга.

4. Концепция организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне и ее технология, как неотъемлемая процедура для совершенствования лабораторного контроля при проведении исследований (испытаний) объектов среды обитания, продукции, материалов и т.д.

5. Алгоритм экономического обеспечения и приоритетные направления организации ФГУЗ при помощи бюджетирования, ориентированного на результат, с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с направлениями государственной политики и снижения экономического риска при переходе учреждений на БОР.

Объем и струтура диссертации

Диссертация изложена на 349 страницах машинописного текста, состоит из введения, аналитического обзора литературы, главы, посвященной направлениям, объектам, объемам и методам исследований, 4 глав собственных исследований, заключения, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и приложений. Работа проиллюстрирована 24 рисунками и 69 таблицами. Библиографический указатель литературы содержит 307 источников, в том числе 13 зарубежных авторов.

Заключение диссертации по теме «Гигиена», Полякова, Марина Федоровна

выводы

1. Анализ источников литературы и нормативно-правовой базы, регламентирующей дальнейшее развитие лабораторного обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в условиях бюджетирования, ориентированного на результат, показало малочисленность научно-исследова-тельских работ по данному направлению работы и многообразие нововведений в законодательных и нормативно-правовых актах.

2. Сравнительный анализ целей и задач, основных направлений и функций учреждений до реформирования и в период реформирования выявил ряд особенностей и проблем, обусловивших необходимость оптимизации структуры, ресурсного обеспечения, уточнения направлений деятельности ФГУЗ. Штатное расписание и основные объемы работ по обеспечению надзора переориентируются на проведение лабораторно-инструментальных исследований.

3. Разработанная методика социально-гигиенической оценки профессиональной деятельности, и как конечный результат проведенной работы компьютерная программа «Оценка деятельности специалистов и контроль реализации ведомственных целевых программ», позволила объективно оценить организацию деятельности ФГУЗ. Одним из основных как по значимости, так и по трудозатратам видом деятельности учреждения является лабораторный контроль. Организация и проведение лабораторно-инструментальных исследований в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора составляют 93,7 % от трудозатрат ведомственной целевой программы «Гигиена и здоровье», 95,9 % всех трудозатрат программы «Защита прав потребителей».

4. Проведенные структурные, организационно-функциональные, кадровые и материально-технические изменения в системе лабораторного обеспечения деятельности санитарно-эпидемиологической службы Липецкой области позитивно повлияли на номенклатуру и качество лабораторной работы. Удельный вес сложных и совершенных исследований, выполняющих лабораторными подразделениями санитарно-гигиенического профиля, увеличился с 19 % (2002 г.) до 67 % (2008 г.). Объемы исследований молекулярно-генетическими методами на особо опасные и природно-очаговые инфекции возросли в 21 раз к уровню 2000 г. Количество молекулярно-биологических исследований, выполняемых на базе вирусологической лаборатории возросло по сравнению с 2000 г. в 15 раз.

5. Совершенствование сети и структуры лабораторного звена ФГУЗ в современных условиях финансирования предусматривает формирование многоуровневой модели его организационного построения, работающей с привлечением различных источников и форм финансирования и представляет собой динамичную модель управления, основной составляющей которой является система лабораторного обеспечения.

6. Концепция совершенствования лабораторного обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей позволила оценить эффективность деятельности лабораторных подразделений. Удельный вес внедрения новых методик и методов лабораторных исследований, от числа запланированных увеличился со 100 % в 2006 г. до 174 % в 2008 г., расширена номенклатура лабораторных исследований на 91 ингредиент. Потребность Управления Роспотребнадзора в проведении лабораторных исследований при осуществлении надзорных мероприятий была обеспечена в 2006 г. на 97 %, в 2007-2008 гг. - на 100 %.

7. Разработанный алгоритм экономического обеспечения в условиях современного социально-экономического развития России позволяет оценить потенциал ФГУЗ и разработать подходы к решению проблемы собственной экономической устойчивости, повышения конкурентоспособности проводимых исследований.

8. Переход ФГУЗ на БОР в условиях экономической реформы открывает широкие возможности не только в совершенствовании обеспечения надзорных мероприятий, но и совершенствовании финансово-хозяйственной деятельности учреждения на уровне региона.

ПРАКТИЧЕКИЕ РЕКОМЕНДАЦИ

1. С целью определения приоритетов лабораторной службы при вступлении России в ВТО необходима разработка Концепции организации и развития лабораторного обеспечения в системе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителе в масштабе всей страны.

2. Целесообразно, в условиях рыночной экономики, для обеспечения здоровой конкуренции при ценообразовании создание унифицированных расчетных норм для лабораторий вне зависимости от ведомственной принадлежности.

3. Необходимо, при утверждении новых методов лабораторных исследований одновременно утверждать и нормы трудозатрат на их выполнение.

4. Учитывая, что в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 5 декабря 2007 г. № 345 «О совершенствовании деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств» органы и организации Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с 1 января 2008 г. перешли на работу по ведомственным целевым программам, предполагающим программно-целевое планирование, целесообразно внести изменения в МУ 5.1.2031-05 «Планирование деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Список литературы диссертационного исследования кандидат медицинских наук Полякова, Марина Федоровна, 2009 год

1. Авалиани С.Л., Ревич Б.А., Захаров В.М. Мониторинг здоровья человека и здоровья среды (Региональная экологическая политика).— Центр экологической политики России — М., 2001 — 76 с.

2. Алексеев C.B., Пивоваров Ю.П. Яку шанцев О.И. Экология человека: учебник. — М.: Икар, 2002.

3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика // Монография. М.: РАГС, 2002. - 206 с.

4. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом. М., Финансы и статистика, 1995 - 384 с.

5. Басова Г.М., Басов В.Е., Забугина Л.А. и др. Организация контроля качества работы аккредитованной лаборатории // Гигиена и санитария. 1995— № 2.- С. 55-56.

6. Беляев E.H. Роль санэпидслужбы в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации — М., 1996 — 416 с.

7. Беляев E.H., Зайцева Н.В., Шур П.З. Санитарно-эпидемиологическая безопасность как первый этап обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России // Гигиена и санитария 1997- № 6 — С. 10-12.

8. Беляев E.H., Подунова JI.Г. Реализация «Концепции организации и развития лабораторного дела в системе государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации».—М., 1999.- 63 с.

9. Беляев E.H., Подунова Л.Г. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба России в условиях реформирования // Материалы международного симпозиума «Муниципальное здоровье: история и современность». М., 2006. - С. 101-133.

10. Беляев E.H., Подунова Л.Г., Брагина И.В. и др. // Материалы Пленума Лабораторного Совета государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (9-11 декабря 2003 года). -М., 2004. -221 с.

11. Беляев E.H., Фокин M.B., Калиновская M.B. Состояние и перспективы ведения социально-гигиенического мониторинга в связи с реформированием госсанэпидслужбы // Гигиена и санитария — М., 2005.-№ 2.- С. 68-70.

12. Бердутин В.А. Адаптация медицинских организаций к работе в современных рыночных условиях // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. М.: Медицина, 2007. - № 3. - С. 21-23.

13. Большаков A.M., Маймулов В.Г. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека // Общая гигиена: учебное пособие / под редакцией A.M. Большакова, В.Г. Маймулова. М.: ГЭОТАР - Медиа, 2006. - С. 12-51.

14. Бондарев В.А. Научное обоснование принципов и приоритетных направлений развития дезинфекционной службы в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Диссертация на соискание ученой степени докт. мед. наук. М., 2000. - 352 с.

15. БрагинаИ.В. Научно-методические и организационные основы системы лабораторного контроля в обеспечении гигиенической безопасности // Автореферат на соискание ученой степени докт. мед. наук. М., 2008. -48 с.

16. Буренков В.Н. Информационно-аналитическое обеспечение оценки состояния здоровья населения в системе социально-гигиенического мониторинга // Автореферат на соискание ученой степени доктора медицинских наук. -М., 2006.-48 с.

17. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России // Центр фискальной политики — отчет. 2002. — 75 с.

18. Бюджетная политика Минфина России на 2006-2008 гг. М.: Минфин России, 2005. 28 с.

19. Вебер Л.Г. Организация санитарно-эпидемиологического дела в СССР.-М.: Медицина, 1968.-С. 13, 15-16.

20. Верещагин А.И., Куликов С.Н., Хорошавина Г.И., Середина Т.А., Глушакова Е.Н.Реализация ведомственных целевых программ в 2007 г. в рамках пилотного проекта // Здоровье населения и среда обитания, ЗНиСО. -М, 2009. № 8 (185).-С. 8-12.

21. Виноградова JI.A., Пархомчук Т.К. Комплексные санитарно-микробиологические критерии оценки качества водных объектов в условиях возрастающей антропогенной нагрузки. // Гигиена и санитария- 1991 — № 1.-С. 24-26.

22. Виноградов М.И. Руководство по физиологии труда. М.: МЕДИЦИНА, 1969.-408 с.

23. Винокур И.Л., Гильденскиольд СР., Ершова Т.Н. и др. Методические подходы к изучению влияния комплекса факторов окружающей среды на здоровье населения. // Гигиена и санитария.- 1989 — № 5 — С. 4-6.

24. Вялков А.И., Райзберг Б.А., Шиленко Ю.В. Управление и экономика здравоохранения. Учебное пособие / под ред. А.И. Вялкова. М. ГЭО-ТАР-МЕД, 2002.-328. с.

25. Гапоненко А.Л. Новые тенденции экономического развития. М.: РАГС, 1997.-41 с.

26. Гончарук Е.И. Требования к подготовке санитарных врачей и эпидемиологов на современном этапе // Гигиена и санитария. — М., 1985. № 12. -С. 32-35.

27. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики): Учебное пособие / Бабич A.M., Бобков В.Н., Буланов B.C. и др. М.: РАРС, 1998.-319 с.

28. Государственная служба Российской Федерации: современное состояние, проблемы функционирования, первоочередные направления дальнейшего развития. -М.: РАГС, 2002.

29. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий — Госстандарт России.— М., 2007. -30 с.

30. ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 5725-6-2002. Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений - Ч. 1—6 — Госстандарт России.- М., 2002.

31. ГОСТ Р 8.563-96. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.- М.: Изд-во стандартов, 1996.-30 с.

32. ГОСТ 17.4.1.02-83. Классификация химических веществ для контроля загрязнения 5 с.

33. Гильденскиольд СР, Кучма В.Р, Винокур И.Л. Гигиеническая оптимизация окружающей среды и охрана здоровья населения как основа устойчивого развития общества // Экология и здоровье детей — основа устойчивого развития общества С-Пб - 1997 - С. 95-96.

34. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2005 году».— М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2006 — 287 с.

35. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2006 году». М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2007. — 360 с.

36. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2007 году».- М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2008 397 с.

37. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2008 году». — М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2009. — 467 с.

38. Груздева O.A. Научное обоснование оптимизации организации и деятельности Центра гигиены и эпидемиологии (на примере филиала в ЦАО г. Москвы) // Автореферат на соискание ученой степени кандидата медицинских наук. М, 2007. - 25 с.

39. Груздева O.A. Проблемы финансово-предпринимательской деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (на примере филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЦОА) // Экономика здравоохранения. М., 2006. - № 10 (108). - С. 35-40.

40. Груздева O.A. Проблемы организационно-методического и кадрового обеспечения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» // Проблемы управления здравоохранением М.: ЭКОНОМЗДРAB, 2007. - № 2 (33). - С. 18-21.

41. Груздева O.A. Основные направления профилактической деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (на примере филиала в Центральном административном округе г. Москвы) // Общественное здоровье и профилактика заболеваний. М., 2007. - № 3. - С. 62-64.

42. Демин В.Ф., Голиков В.Я., Иванов Е.В. Нормирование и сравнение риска здоровью человека от разных источников вреда // Атомная энергия2001.-T. 90.-Вып. 5.-С. 385-397.

43. Дмитриева Г.М., Куркатов C.B., Скурданов С.Е., Тевеленок О.Г.I

44. Егорова И.П. Среда обитания и здоровье населения М., 1995 —334 с.

45. Ерофеев Ю.В., Овчинникова Е.Л. Проблемы организации социально-гигиенического мониторинга на региональном уровне // Информационный бюллетень «Здоровье населения и среда обитания». М.: ЗНиСО, 2006. -№ 10.-С. 37-41.

46. ЗаблудовскийП.Е. История отечественной медицины М., 1960-С. 67-69.

47. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1035-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1991- № 20.- Ст. 641.

48. Здравоохранение России XX век (под ред. Ю.Л. Шевченко, В.И. Покровского, О.П. Щепина).- М., 2001.- 320 с.

49. Иваненко A.B. Реформирование и новые направления работы // Санитарно-эпидемиологический собеседник. М., 2005. — № 4. — С. 6-7.

50. Иваненко A.B., Хизгияев В.И., Сафонкина С.Г., МомотЮ.Н., Фокин С.Г. К вопросу об организации проведения санитарно-эпидемиологического аудита // Информационный бюллетень «Здоровье населения и среда обитания». М.: ЗНиСО, 2005. - № 9. - С. 31-36.

51. Измеров Н. Ф. Значение гигиенического нормирования факторов окружающей среды в обеспечении здоровья населения страны // Медицина труда и промышленная экология.- 1999, № 8 — С. 1—6.

52. Измеров Н.Ф., Денисов Э.И., Молодкина H.H. Основы управления риском ущерба здоровью в медицине труда. // Медицина труда и промышленная экология 1998 — № 3 - С. 1—9.

53. Измеров Н.Ф., Хойблайн Х.-Г. Гигиена труда женщин. М.: Медицина. - 1985. - 240 с.

54. Информационное письмо № 11/109-111 от 07.08.1997 г. «О списке приоритетных веществ, содержащихся в окружающей среде и их влиянии на здоровье населения».- М., 1997 17 с.

55. Информационное письмо №23ФЦ/2611 от 23.07.1998 г. «О возможности использования методологии оценки риска здоровью в деятельности Госсанэпидслужбы России».-М., 1998 28 с.

56. Информационное письмо № 1100/3505-2-111 от 22.11.2002 г. «О внедрении методологии оценки риска здоровью в России».- М., 2002.

57. Информационное письмо № 2510/89-04-32 от 06.01.2004 г. «О действующих нормативных и методических документах по социально-гигиеническому мониторингу».- М., 2000.

58. Информационное письмо № 0100/10460-06-32 от 02.10.2006 г. «Об организации лабораторного контроля при проведении социально-гигиенического мониторинга».- М., 2000.

59. Концепция организации и развития лабораторного обеспечения в системе Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (приказ Госкомсанэпиднадзора России от 21.07.1995 г. № 82).

60. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года.

61. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации и основные направления развития здравоохранения на 2006-2010 годы. М., 2005.

62. Коростелев Н.Б. Основание первых гигиенических кафедр в России // Гигиена и санитария. М.,1984. - № 2. - С. 40-44.

63. Коростелев Н.Б. Третья гигиеническая школа России //Проблемы социальной гигиены и истории медицины. 1992. — № 2. - С. 51-55.

64. Кузьмин М.К. Медицина в Московском государстве. — М.,1973.

65. Кузьмин М.К. История медицины. — М.,1978.

66. Кучеренко В.З., МанероваО.А. Актуальные вопросы повышения качества образовательного процесса по общественному здоровью в системе до дипломного образования // Проблемы управления здравоохранением. -М., 2003. -№ 1.-С. 57-61.

67. Куценко Г.И., Беляев E.H., Петручук O.E. Оценка эффективности и качества деятельности специалистов учреждений Госсанэпиднадзора в современных условиях. — М.: Хризостом, 2001. 320 с.

68. Куценко Г.И., Вялков .И. Агарков Н.М., Яковлев П.А., Яковлев А.П. Общественное здоровье и здравоохранение // Учебное пособие. — М.: Медицина, 2003. 495 с.

69. Куценко Г.И., Беляев E.H., Шевырева М.П., Петручук O.E. Система социально-гигиенического мониторинга как механизм обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. М., Медицина. -2003.-271 с.

70. Куценко Г.И., Мельникова Л.С., Петручук O.E. Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения — М., 1997.-198 с.

71. Куценко Г.И., Петручук O.E., Подольский В.М. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения.-М.: Хризостом, 2001. 295 с.

72. Куценко Г.И., Петручук O.E., Шестопалов Н.В., Подольский В.М. Лабораторное обеспечение госсанэпидслужбы в новых условиях социально-экологического развития. // Проблемы социальной гигиены и истории медицины. 1998. - № 4. - С. 27-29.

73. Куценко Г.И. Петручук O.E., Манвельян Л.В. с соав. Оценка качества деятельности окружных и районных центров Госсанэпиднадзора в современных условиях // Гигиена и санитария. — М., 1998. № 1. — С. 55-56.

74. Куценко Г.И., Хромченко О.М., Филатов H.H. и др. О деятельности учреждений санэпиднадзора в новых экономических условиях (данные социологического исследования) // Проблемы социальной гигиены и истории медицины. М., 1994. - № 4. - С. 33-35.

75. Лахов В.М., Бусаров Ю.П., ПаневаВ.И. Метрологические аспектыанализа объектов окружающей среды. // Стандарты и качество. М., 1998. — №5.-С. 27—31.

76. Леман Г. Практическая физиология труда, пер. с нем. М., 1967.

77. Линденбратен А.Л. Методологические основы и организационные технологии оценки качества и эффективности медицинской помощи // Авто-реф. на соиск. учен. степ. докт. мед. наук / НИИ СГЭ и УЗ РАМН им. Н.А.Семашко, 1994.

78. Линденбратен А.Л. и др. Оценка качества и эффективности медицинской помощи. Методические материалы. НИИ СГЭ и УЗ им. H.A. Семашко. -М., 1995.

79. Линденбратен А.Л. Стоит ли соблюдать стандарты. // Страховое дело. август 1996 — С. 26-31

80. Линденбратен А.Л. Некоторые аспекты экономического анализа реформ в здравоохранении // Экономика здравоохранения. — М., 2008. № 9. - С. 24-27.

81. Линденбратен А.Л. О финансировании здравоохранения // Медицинская помощь. -М., 2005. -N 1. — С. 3-5.

82. Линденбратен, А. Л. Об общественном здоровье // Медицинская помощь. М., 2004. - № 6. - С.3-8

83. Линденбратен А.Л., Шипова В.М. Организационно-экономические аспекты введения обязательного медицинского страхования. // Проблемы социальной гигиены и истории медицины 1996. - N 4. - С. 20-23.

84. Лисицын Ю.П. Концепция факторов риска и образа жизни // Здравоохранение Российской Федерации М., 1998.- № 3 — С. 49—52.

85. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение // Учебник М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007. - 512 с.

86. Литвинов И.П., Литвинов И.И., Меньчуков A.B. Стиль исполнения управленческой должности. М.: ЛИНЭЛ-Н, 2003. — 520 с.

87. Ляликов Ю.С. Физико-химические методы анализа- М., 1974536 с.

88. Малахов В.Н., Меньшиков В.В. Федеральная система внешней оценки качества клинических лабораторных исследований. 1. Становление системы // Клиническая лабораторная диагностика. — 1997. № 3. — С. 23-24, 26-34.

89. Малышева А.Г. Проблема химико-аналитического обеспечения социально-гигиенического мониторинга. // Гигиена и санитария М., 2004-№5.-С. 31-34.

90. МасловаЕ.А. Организационно-правовые аспекты внедрения новых организационно-правовых форм в здравоохранении // Автореферат на соискание ученой степени кандидата медицинских наук. М., 2007. - 24 с.

91. Материалы Всероссийского семинара-совещания по теме: «О совершенствовании деятельности санитарно-гигиенических лабораторий гос-санэпидслужбы» (30 мая 1 июня 2000 г.) // Здоровье населения и среда обитания, ЗНиСО. - № 9 (90). - М, 2000. - С. 5-8.

92. Методическое пособие. Альтернативные методы исследований (экспресс-методы) для токсиколого-гигиенической оценки материалов, изделий и объектов окружающей среды — М., 1999 — 108 с.

93. Методические рекомендации «Методика составления ведомственных целевых программ Роспотребнадзора и расчетов затрат на их реализацию» МР 5.1.2132-06. — М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2006. 38 с.

94. Методические рекомендации «О порядке использования социально-гигиенического мониторинга в целях бюджетирования, ориентированного на результат». М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. - 2007. - 24 с.

95. Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 гг. М., 2005. - 33 с.

96. Методические указания «Система оценки и контроля качества центров Госсанэпиднадзора и структурных подразделений центров» МУ 5.1.667-97. М.: Информационно-издательский центр Минздрава России,1997.-47 с.

97. Межлабораторные сравнительные испытания — тема «круглого стола». // Партнеры и конкуренты,- М., 2000 № 5 - С. 30-36.

98. Митронин В.К. Как постигать экономику в медицинском ВУЗЕ? // Экономика здравоохранения. М., 2004. - № 10. - С. 27-29.

99. Митрохин О.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, и экономические технологии организации и управления деятельностью учреждений // Здоровье населения и среда обитания, ЗНиСО, № 8 (185). М, 2008. -С. 4-7.

100. Михалев В.П., Адамович B.JI. Гигиеническая оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды. // Гигиена и санитария М., 1997-№3.- С. 36-38.

101. Мишина М.Ф. Роль стандартов в обеспечении качества и безопасности продуктов питания. // Стандарты и качество.- М., 1998 № 1- С. 2426.

102. Монисов A.A., Тутельян В.А., Хотимченко С.А., Терешкова Л.П. Проблемы безопасности пищевых продуктов в России. // Вопросы питания-1994.-№3.-С. 10-12.

103. Об утверждении «Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации» и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 554).

104. Об утверждении «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека» (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322). •

105. Огородников C.B., Гордеева М.П., Щербакова М.И. и др. Контроль качества бактериологических исследований. // В кн.: Гигиенические проблемы охраны здоровья населения регионов России. Самара, 1998 - С. 213-214.

106. Онищенко Г.Г. Здоровье населения и состояние окружающей среды. // В кн.: Управление окружающей средой (информационный бюллетень). 1997. — № 5. — С. 3-5.

107. Онищенко Г.Г. Оценка риска влияния факторов окружающей среды на здоровье и ее место в системе социально-гигиенического мониторинга

108. Оценка риска влияния факторов окружающей среды на здоровье: проблемы и пути их решения / Под ред. акад. РАМН Ю.А. Рахманина, члена-корр. РАМНГ.Г. Онищенко.— М., 2001.-С. 3-8.

109. Онищенко Г.Г. О мерах по снижению негативного влияния техногенного загрязнения окружающей среды // Материалы 3-го совещания Общенационального Экологического Форума. г. Волгоград - г. Пермь, 18-25 сентября 2001 г.-С. 2-4.

110. Онищенко Г.Г. Окружающая среда и состояние здоровья населения «Экологическая доктрина России в контексте общенациональной стратегии устойчивого развития» // Гигиена и санитария. — М., 2001. № 3. - С. 310.

111. Онищенко Г.Г. Стратегия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях социально-экологического развития Российской Федерации на период до 2010 года / Гигиена и санитария. -М., 2002.-№ 2.-С. 3-14.

112. Онищенко Г.Г. Критерии опасности загрязнения окружающей среды // Гигиена и санитария. 2003, № 6. - С. 3-4.

113. Онищенко Г.Г. О реализации Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и мерах по совершенствованию его применения // Гигиена и санитария — 2004, № 1-С. 3-6.

114. Онищенко Г.Г. Актуальные вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения. // Здравоохранение Российской Федерации.-М., 2005.-№ 1.-С. 3-10.

115. Онищенко Г.Г. Актуальные проблемы методологии оценки риска и ее роль в совершенствовании системы социально-гигиенического мониторинга. // Гигиена и санитария. М., 2005. - № 2. — С. 3-6.

116. Онищенко Г.Г. Социально-гигиенический мониторинг в Российской Федерации: проблемы и задачи / Гигиена и санитария. — М., 2006. № 6. -С. 3-7.

117. Онищенко Г.Г., Новиков С.М., Рахманин Ю.А., Авалиани C.JL, Буштуева К.А. Основы оценки риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду — М.: 2002 — 408 с.

118. Онищенко Г.Г., Иваненко A.B., Хизгияев В.И., Сафонкина С.Г. Анализ мнений руководящего звена госсанэпидслужбы об отдельных ее функциях // Информационный бюллетень «Здоровье населения и среда обитания». -М.: ЗНиСО, 2005, -№ 2. С. 1-5.

119. Онищенко Г.Г., Шестопалов Н.В., Иванов С.И., Гульченко Л.П., Подунова Л.Г. Основные этапы развития санитарно-эпидемиологической службы России // Здравоохранение Российской Федерации. М., 1998. - № 3. -С. 14-17.

120. Петров Б.Д. Очерки истории отечественной медицины— М.: Мед-гиз, 1962.- 124 с.

121. Петручук O.E., Щепин В.О., Верещагин А.И. Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в современных условиях. // Бюлл. ННИИ общественного здоровья М., 2006 - № 4 - С. 56226

122. Петручук O.E., Щепин В.О., Шестопалов H.B. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. // Бюлл. ННИИ общественного здоровья.— М., 2006 — №4.-С. 81-83.

123. Петручук O.E., Щепин В.О., Шестопалов Н.В. Современные технологии государственного контроля в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. // Бюлл. ННИИ общественного здоровья М., 2006-№4.-С. 87-90.

124. Петручук O.E. Научное обоснование критериев оценки эффективности и качества в деятельности гигиенических подразделений Центров Госсанэпиднадзора // Автореферат на соискание ученой степени доктора биологических наук. М., 2002. — 36 с.

125. Пивоваров Ю.П., КороликВ.В., Зиневич JI.C. Гигиена и основы экологии человека: учебник для студ. высш. мед. учеб. заведений. — М.: Академия, 2004.-432 с.

126. Пивоваров Ю.П., Королик В.В. Руководство к лабораторным занятиям по гигиене и основам экологии человека. — М.: Издательский центр Академия, 2008. 512 с.

127. Плешков В.Г., Угненко Н.М., Дехнич С.Н. Многоуровневая система непрерывной подготовки врачей по экономическим проблемам здравоохранения // Экономика здравоохранения. М., 2004. — № 8. - С. 30-37.

128. Подольский В.М. Особенности деятельности санэпидслужбы в современных условиях. М.: Хризостом, 1999. — 200 с.

129. Подунова Л.Г. Декрет о санитарных органах республики как основа формирования государственной санитарно-эпидемиологической службы в России. // Медицина труда и промышленная экология 1997 — № 10-С. 1-3.

130. Подунова Л.Г. Эффективность аккредитации лабораторной службы России. // В кн.: Гигиеническая наука и практика на рубеже XXI века (матер. IX Всеросс. съезда гигиенистов и санитарных врачей). — М., 2001 Т. 1— С. 145-14.

131. Подунова Л.Г. К истокам микробиологических исследований в России // Вестник Российской военно-медицинской академии — СПб., 2008. -№ 2 (22). С. 47-48.

132. Порядин А.Ф. Состояние окружающей природной среды и проблемы ее реабилитации // Стандарты и качество. М., 1998. - № 5 - С. 7-11.

133. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 426 «Об утверждении положения о социально-гигиеническом мониторинге». -М, 2002.

134. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики в 2003 г.».

135. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики в 2004 г.».

136. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики в 2005 г.».

137. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики в 2006 г.».

138. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики в 2007 г.».

139. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политики на 2008 г. и на период до 2010 г.».

140. Потапов А.И. Современные проблемы гигиенической науки и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. // Здравоохранение Российской Федерации 1993.- № 1— С. 3-6.

141. Потапов А.И. Актуальные проблемы гигиенической науки и практики. // Здоровье населения и среда обитания.- М., 1994.- С. 8-15.

142. Потапов А.И. Институт трех столетий: история, традиции, современность // В кн.: Гигиена: прошлое, настоящее, будущее (науч. тр. ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана).-М, 2001.-Вып. 1.-С. 43-59.

143. Потапов А.И, Ястребов Г.Г. Гигиенические проблемы национальной безопасности России. // В кн.: Материалы VIII Всероссийского съезда гигиенистов и санитарных врачей М, 1996 - T. I - С. 7-10.

144. Потапов А.И, Винокур И.Л, Гильденскиольд P.C. Гигиеническиеаспекты в системе национальной безопасности. // В кн.: «Гигиенические проблемы охраны здоровья населения регионов России».— Самара, 1998 — С. 5-8.

145. Потапов А.И., Ястребов Г.Г. Пути и методы решения задач гигиенической безопасности в современных условиях. // В кн.: Среда обитания и охрана здоровья населения регионов России в условиях реформирования здравоохранения-Самара, 1999-С. 12-15.

146. Потапов А.И., Ястребов Г.Г. Проблемы гигиены на рубеже третьего тысячелетия. // В кн.: Гигиена на рубеже XXI века (матер, науч.— практ. конф.).- Воронеж, 2000 С. 36-40.

147. Потапов А.И., Ястребов Г.Г. Тактика и стратегия комплексных гигиенических исследований // В кн.: Гигиенические проблемы охраны здоровья населения (матер, конф.).— Самара. 2000 — Ч.1.- С. 11—13.

148. Потапов А.И., Винокур И.Л., Гильденскиольд P.C. Здоровье населения и проблемы гигиенической безопасности М., 2006 - 303 с.

149. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.04.2005 г. № 385 «Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу».

150. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.12.2005 г. № 810 «О Перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга».

151. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005 г. №776 « О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации».

152. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.10.2008 г. № 397 «Об утверждении

153. Основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2009 год».

154. Работаев Е.Ф. Перспективы развития госсанэпидслужбы Чувашской республики // Информационный бюллетень «здоровье населения и среда обитания». М.: ЗНиСО, 2005. - № 2. - С. 5-7.

155. Ракитский В.Н., Николаева Н.И. Морфофункциональные критерии действия на организм факторов окружающей среды / Под ред. А.И. Потапова- М.: Медицина, 2001 184 с.

156. Рахманин Ю.А., Новиков С.М., Иванов С.И. Современные научные проблемы совершенствования методологии оценки риска здоровью населения. // Гигиена и санитария М., 2005 - № 2.- С. 7—10.

157. Рахманин Ю.А., Румянцев Г.И., Новиков С.М. Методологические проблемы диагностики и профилактики заболеваний, связанных с воздействием факторов окружающей среды. // Гигиена и санитария 2001 - № 5 — С. 3—7.

158. Ревич Б.А. Связь здоровья населения с химическими загрязнениями воздуха, воды и продуктов питания // Здоровье населения и химическое загрязнение окружающей среды в России — М., 1994 — С. 8-36.

159. Реформа бюджетного процесса в России: 2004-2005 / Под ред.

160. B.Л. Тамбовцева. М., 2005. - 212 с.

161. Руководство к лабораторным занятиям по гигиене и основам экологии человека / под ред. Ю.П. Пивоварова. М.: ГОУ ВУНКЦ МЗ РФ, 2001. - 430 с.

162. Румянцев Г.И., Куценко Г.И., Шестопалов Н.В., Подольский В.М., Петручук O.E. Современное организационно-правовое построение госсан-эпидслужбы // Гигиена и санитария. М., 1998. - № 3. - С. 3-7.

163. Румянцев Г.И., Куценко Г.И. Полесский В.А. Законодательное и правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека // Гигиена и санитария. М., 2007. — № 1.1. C. 3-7.

164. Русаков Н.В., Пинигин М.А., Сабирова З.Ф., Юань А.Е. Мероприятия по совершенствованию социально-гигиенического мониторинга на региональном уровне // Гигиена и санитария 2006 — № 1.— С. 8-9.

165. Санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации в условиях реформирования / под ред. чл.-корр. РАМН Г.И. Куценко, д.м.н., проф. E.H. Беляева. М. Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2001. - 184 с.

166. Санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения страны в годы Великой отечественной войны — Москва, 1999 — 63 с.

167. Сергеев М.В., Куриленко Ю.В. Современные российские средства измерения шума и вибрации. / В кн.: Материалы пленума лабораторного совета государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.- М., 2004. С. 147-153.

168. Сидоренко Г.И., Румянцев Г.И., Новиков С.М. Актуальные проблемы изучения воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения. // Гигиена и санитария 1998. - № 4. - С. 3-8.

169. Сидорин A.B., Сидорин В.В. Модель и критерии системы отбора специалистов для обеспечения конкурентоспособности организаций // Материалы Международной научно-практической конференции Intermatic-2004, Ч. 3. М., 2004. - С. 229-239.

170. Система аккредитации испытательных лабораторий (центров) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.-М., 1997.-46 с.

171. Скворцов И.П. Об успехах гигиены в последние 25 лет // Русский Медицинский Вестник, 1898.-№ 1.-С. 1-10.

172. Скурихин И.М. Зарубежный опыт определения профессиональной пригодности аналитических лабораторий. // Партнеры и конкуренты 2000— № 5.- С. 43-45.

173. Современные методы анализа и оборудование в санитарно-гигиенических исследованиях: научно-практическое руководство (под ред. член-корр. РАМН, д.м.н., проф. Г.Г. Онищенко, д.м.н., проф. Н.В. Шестопалова).-М.: Интерсэн, 1999 496 с.

174. Стародубов В.И., Михайлова Ю.В., СибуринаТ.А. и др. Оптимизация процесса принятия и контроля реализации управленческих решений // Методические рекомендации. — М., 2002. С. 12

175. Степкин Ю.И., Демчило Э.М., Хромцов И.А. Актуальные вопросы разработки бюджета, ориентированного на конечный результат // Информационный бюллетень «Здоровье населения и среда обитания». М.: ЗНиСО, 2006.-№9.-С. 8-11.

176. Столяров С.А., Колядо В.Б. Некоторые моменты преподавания экономики в медицинском ВУЗЕ // Экономика здравоохранения. М., 2005. -№2.-С. 9-11.

177. Ступак М.В. Современное оснащение химических и микробиологических лабораторий. // В кн.: Материалы пленума лабораторного совета государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.- М., 2004.- С. 130—137.

178. Трухина Г.М. Развитие микробиологической лабораторной деятельности на современном этапе // В кн.: Гигиеническая наука и практика на рубеже XXI века (материалы IX Всероссийского съезда гигиенистов и санитарных врачей).- М., 2001 Т. I - С. 643-646.

179. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Флинта, 1998.

180. Управление персоналом // Учебник. М.: РАГС, 2000.

181. Ушаков A.A. Социально-гигиенический мониторинг: формирование региональной нормативной и правовой базы в новых условиях работы // Информационный бюллетень «Здоровье населения и среда обитания». М.: ЗНиСО, 2006. - № 10. - С. 23-27.

182. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс РФ».

183. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

184. Федеральный закон Российской Федерации от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

185. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

186. Федеральный закон Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

187. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ».

188. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)».

189. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

190. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях».

191. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

192. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды».

193. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

194. Федеральный закон Российской Федерации от 29.10.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ».

195. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

196. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

197. Федеральный закон Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

198. Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2007 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

199. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».

200. Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

201. Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля».

202. Федеральный закон Российской Федерации от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса».

203. Федеральный закон Российской Федерации от 27.10.2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

204. Филатов H.H., Иваненко A.B., Хизгияев В.И., Сафонкина С.Г., Мо-мот Ю.Н. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях (введение в проблему).-М., 2005- 218 с.

205. Филатов H.H., Волкова И.Ф., Корниенко А.П. Роль гигиенических исследований в обеспечении здоровья жителей Москвы // Гигиена и санитария. М., 2006. - №4.-С. 11-13.

206. Фомин Г.С. Международная и региональная стандартизация в области охраны окружающей среды. // Стандарты и качество М., 1998.— № 1С. 47—51.

207. Хорошавина Г.И., Середина Т.А. Вопросы организации деятельности специализированных региональных лабораторных центров госсанэпид-службы. // Здоровье населения и среда обитания, ЗНиСО. М, 2000. - № 9 (90). -С. 1-4.

208. Хромченко О.М., КуценкоГ.И. Санитарно-эпидемиологическая служба-М.: Медицина 1990.-272 с.

209. Хромченко О.М., Подунова Л.Г. Санитарно-эпидемиологическая служба // Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения / под ред. Ю.П. Лисицына. М.: Медицина, 1988. - С. 331-355.

210. Чибураев В.И., Двоскин Я.Г. Об усилении роли токсикологических подразделений государственной санитарно-эпидемиологической службы в обеспечении химической безопасности // Токсикологический вестник — 1999.-№ 1.-С. 2-6.

211. Шандала М.Г. О совершенствовании законодательных основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Гигиена и санитария. М., 1999. - № 6. - С. 6-7.

212. Шеррер Ж. Физиология труда, пер. с франц., М., 1973.

213. Шеррер Ж. Введение в эргономику, пер. с франц., М., 1974.

214. Шестопалов H.B. Автоматизированные информационно-аналитические системы в эпидемиологическом надзоре. / В кн.: Матер. VIII Всеросс. съезда гигиенистов и санитарных врачей М., 1996 - Т. 1— С. 68-170.

215. Шестопалов Н.В. и соавт. О состоянии организации лабораторного контроля в системе государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. // Гигиена и санитария.- 1995- № 6 — С. 41-43.

216. Экономика Здравоохранения // Учебное пособие. 2-е изд. / под ред. A.A. Решетникова. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. - 272 с.

217. Юдина Т.В., Федорова Н.Е., Егорова М.В. и др. Аналитическое обеспечение эколого-гигиенических исследований. / В кн.: Региональные проблемы охраны окружающей среды и здоровья населения (сб. науч. труд.). -Ростов-на-Дону, 1997. С. 54-55.

218. Юдина Т.В. Развитие современных направлений по оптимизации лабораторного гигиенического контроля. / В кн.: Гигиена: прошлое, настоящее, будущее (науч. труд. ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана). М., 2001. - Вып. 1. -С. 247-248.

219. Bertalan B. General Systems Theory and Psychiatry. / Am. Handbook Psychiat., 1968 N 3. - P. 705-721 /

220. Drucker P. Innovation and antrepreneurship practice and principles. N.Y.: Harper and Rew, 1985 /

221. Fathutdinov R. Orientation on competitiveness // ISO Focus, USA, September 2007: P. 79-83 /

222. Implementing Expenditure Needs Assessment Indicators / Georgia State University, 2001. P. 5-9 /

223. Quality control procedures for pesticide residue analysis // Document No SANCO / 10232 / 2006, 24 / March / 2006.

224. Queensland. Appropriation Bill 2000. Second Reading Speech, 18 July 2000 // Portfolio Services 2000-2001. - P. 51-57 /

225. Kuiper H.A. ,KokE.J., Engel K.N Exploitation of molecular profiling techniques, for GM food safety assessment // Cur. Opinion Biotechnology, 2003.Vol. 14, N 2. P. 238-243 /

226. Murrell K.E.H., Ergonomics. Man in his working environment, L.,1965 /

227. Performance Budgeting in Sweden — Outline of a Reform Programme. Regerings-kansliet. Ministry of Finance. 2001. P. 84 /

228. Saaty T.L., Kearns K.P., Analytical Planning. The Organization of Systems // Pergamon Press. Oxford, 1991 /

229. Schaefer M. Administration of environmental health programmes. A systems view // WHO. Geneva, 1974 /

230. Willian Stimson and Tom Dlugopolski. Financial Control and Quality // Quality Progress. USA, 2007 ; 54 (5): 96-100 /

231. Zakharchenko M.P., Seluzhitski G.V., Akimov Y.A. // Geogr. Med., 1992. Vol. 22, P. 55-66 /