Организационно-экономическая модель управления районным АПК в условиях институциональных преобразований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Назаров, Николай Петрович

• Назаров, Николай Петрович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Назаров, Николай Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЙОННЫМ АПК.

1.1. Сущность и значение районного АПК как объекта управления.

1.2. Правовое регулирование управления АПК.

1.3. Особенности формирования функций и структуры управления сельским хозяйством в АПК района.

1.4. Принципы формирования экономического управления сельскохозяйственным производством в системе АПК.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ АПК.

2.1. Уровень и эффективность развития АПК Саратовской области.

2.2. Организационный механизм управления АПК административного района.

2.3. Экономический механизм управления районным АПК.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЙОННЫМ АПК.

3.1. Принципы и направления совершенствования управления районным АПК.

3.2. Организационная модель системы управления районным АПК.

3.3. Совершенствование консультационного обслуживания и оценка его экономической эффективности.

3.4. Методика определения экономической эффективности совершенствования управленческого труда.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономическая модель управления районным АПК в условиях институциональных преобразований»

Актуальность темы исследования. В условиях институциональных преобразований экономики и развития рыночных отношений совершенствование системы управления имеет важное значение для эффективного функционирования АПК на всех уровнях, в том числе и районном. Возникает необходимость четкого определения роли, места и функций органов районного управления, создания мобильных структур и форм организации управленческого труда. Рыночная система управления не приемлет громоздких структур. Ей соответствуют вертикальные системы, связанные общим делом, общими интересами, оперативно реагирующие и действующие в условиях резко изменяющейся рыночной ситуации. Реформирование управления АПК необходимо в целях удовлетворения потребности страны в агропромышленной продукции, решению социально-экономических проблем села, стабилизации экономики и повышение ее эффективности в целом, координированию действий всех субъектов рынка.

Формирование в районном АПК новых управленческих и обслуживающих структур связано с появлением новых форм хозяйствования и многообразия форм собственности, которые в корне изменяют сложившийся хозяйственный механизм и методы управления всей сферой АПК.

В современных условиях разработка рациональной системы управления АПК административного района имеет научно-практическое и организационно-экономическое значение, так как возникла объективная необходимость разделения управленческих функций на экономические и административные и придание им нового содержания, соответствующего рыночной экономике. На первый план выдвигается решение вопросов формирования продовольственных фондов, инвестирование и дотирование аграрного производства, его научно-методическое обеспечение. С административной точки зрения необходим контроль за соблюдением стандартов на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, охрану труда, окружающей среды, имущества и др.

Весьма актуальным является исследование новых организационных форм хозяйствования, определение их рабочего механизма применительно к районному АПК. Большой интерес представляет вопрос о месте и роли территориального подхода системе управления.

На практике эффективного механизма, решающего задачи территориального управления и обеспечивающего его рациональное сочетание с другими видами управления, не создано. Необходим поиск решения данной проблемы на всех уровнях управления АПК через четкое формирование соответствующих органов управления и региональной аграрной политики.

Проблемы развития организации управления сельским хозяйством и АПК были рассмотрены в работах В. В. Алексеева, А. И. Алтухова, А. А. Анфиногентовой, Г. А. Баклаженко, В. Ф. Башмачникова, Г.И. Будылкина, И. Н. Буздалова, И. П. Глебова, А. В. Голубева, Б. 3. Дворкина, Ю. Б. Королева, В. 3. Мазлоева, В. В. Милосердова, А.А. Никонова, А. В. Петрикова, В. А. Тихонова, И. А. Ушачева, А.В. Чаянова, А. А. Черняева, и др.

Однако в проведенных научных исследованиях вопросы организации управления АПК оставляют ряд нерешенных проблем. В частности практически отсутствуют исследования по организации управления административного района в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, институциональных преобразований, разделения на этом уровне функций государственного и хозяйственного управления, формирования независимых консультационных служб сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом региональных особенностей. Все это обусловило выбор темы исследования и подтверждает ее актуальность.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование научно-методических положений и разработка практических рекомендаций по организации управления АПК на уровне административного района в условиях институциональных преобразований, разработка рекомендаций и предложений построения организационно-экономической модели управления сельским хозяйством в АПК района.

Поставленная цель предусматривает решение следующих задач:

- изучение теоретических основ организационного и экономического механизмов управления АПК, выявление условий формирования внутренних взаимосвязей и соответствующих управленческих структур;

- проведение экономического анализа современного состояния производства и организации управления исследуемым объектом на современном этапе;

- разработка основных направлений и управленческих структур совершенствования организационно-экономического механизма управления АПК административного района;

- методическое обоснование эффективности управления АПК административного района в современных условиях.

Предметом исследования являются система организационно-экономических отношений и связей между хозяйствующими субъектами районного АПК, возникающих в процессе государственного и хозяйственного управления.

Объект исследования - районные Управления сельского хозяйства (РУСХ) сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х), предприятия производственной инфраструктуры Саратовской области. Более углубленные научные исследования и разработки выполнялись на примере аграрных бизнес-структур Ртищевского района Саратовской области.

Методы исследования. Теоретической и методической основой исследования явились труды классиков экономической теории, российских и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные и нормативные акты федеральных и местных органов власти.

В работе применялись методы сравнительного анализа, расчетно-конструктивной, социологических исследований, абстрактно-логичский, монографический, синтез индукции, дедукции.

В качестве необходимой информации были использованы данные областного, районного отделов статистики, годовые отчеты предприятий, выборки из первичной документации исследуемого объекта справочные и нормативные материалы. Разработки научно-исследовательских учреждений.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- развиты теоретические положения по проблемам содержания и характеристики АПК, заключающиеся в уточнении его целевой функции, сфер деятельности, выделении этапов развития и их особенностей;

- изучена эволюция развития организационных форм управления АПК, позволившая выделить четыре периода, их характеристики и особенности формирования системы управления;

- выделены современные проблемы развития государственного управления АПК, предполагающие определение и четкое разграничение функций государственного управления, создание системы хозяйственного управления и их сочетание;

- выделена взаимосвязь принципов совершенствования государственного и управления и местного самоуправления на уровне района в соответствии с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления»;

- разработана современная организационно-экономическая модель управления районным АПК, включающая функциональное взаимодействие РУСХ, государственных контрольно-надзорных инспекций, независимой консультационной службы, совета руководителей аграрных предприятий района и министерства сельского хозяйства Саратовской области (МСХ);

- предложен новый подход научно-информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством функционирования на районном уровне независимого консультационного центра;

- уточнена и дополнена методика определения экономической эффективности управленческого труда, включающая оценку вложений в «человеческий капитал» и результатов воздействия управляющей системы, выражающихся в результативные показатели деятельности управляемой системы, показатели экономичности аппарата управления и показатели производительности управленческого труда.

Практическая значимость исследования заключается в выработке конкретных рекомендаций по созданию структуры управления районным АПК, включающей районное законодательное собрание, администрацию муниципального образования, РУСХ, совет руководителей аграрных предприятий. Разработано Положение «Об Управлении сельского хозяйства Ртшцевского районного муниципального образования», определены его функции. Предложены рекомендации по созданию в районе независимой консультационной службы, установлены ее функции. Определены перспективы развития района и экономическая эффективность совершенствования управленческого труда.

Методика исследования и проектирования организационно-экономической модели управления АПК района может быть использована на объектах со сходными условиями производства. Кроме того, материалы исследования могут применяться в учебном процессе при изучении курсов Управление сельскохозяйственным производством, Стратегический менеджмент, Антикризисное управление и др.

Апробация работы.

Результаты исследования и предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления АПК района были рассмотрены, одобрены и приняты к внедрению Управлением сельского хозяйства Ртшцевского района Саратовской области.

По материалам диссертационной работы опубликовано 5 печатных работ, общим объемом 1.2 п. л.

Диссертация состоит из введении, трех глав, выводов, библиографического списка, включающего 160 источников информации, 2 приложений. Работа изложена на 212 страницах машинописного текста, содержит 41 таблицу и 23 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Назаров, Николай Петрович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уточнены целевые функции АПК, заключающиеся в государственном регулировании и координации межотраслевых связей, создании благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития отраслей, всех укладов экономики и форм предпринимательства в АПК административного района, формировании рыночных отношений и предпринимательства на основе кооперации, интеграции, развития продовольственных и технических оптовых рынков.

2. Установлено, что в ходе интеграции с многими отраслями экономики и проведенных институциональных преобразований АПК сформировался как сложная, динамическая и целостная производственно-экономическая и социальная система с определенной структурой, функциями, связями и процессами на различных уровнях его иерархии и нуждающаяся в системном ведении, предполагающем разработку и внедрение научно-обоснованных организационно-экономических, технических, технологических, консультационных, экологических, социальных и других управленческих воздействий.

3. Изучение многолетней практики развития системы аграрного управления подтвердило, что формирование и развитие государственной системы управления сопровождалось реорганизацией районных управленческих структур: производственное управление, управление сельского хозяйства, агропромышленное объединение, управление сельского хозяйства, сельскохозяйственный отдел районного муниципального образования. Наиболее эффективной формой управления районным АПК было РАПО, так как оно координировало работу всех предприятий, входящих в АПК района, что обеспечивало единое производственно-технологическое и экономическое единство, сочетание принципов кооперации и интеграции. Недостатком в работе органов управления РАПО является излишнее вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов, ограничение их предпринимательской самостоятельности.

4. С переходом к рыночным отношениям существенное развитие получили принципы экономического управления, предусматривающие самостоятельность хозяйствующих субъектов в выявлении экономических элементов и определении их влияния на обеспечение прибыльности, самоокупаемости и самофинансирования развития производства; обосновании объемов производства, технологии, затрат, цены, каналов сбыта, специализации и кооперации; анализе хозяйственной деятельности и финансового состояния, выявлении имеющихся резервов для повышения экономической эффективности производственной деятельности предприятия; разработке и экономическом обоснование путей оптимизации деятельности.

5. За период становления рыночных отношений (1991-2005 гг.) в Саратовской области произошел спад производства сельскохозяйственной продукции, посевных площадей сельскохозяйственных культур, поголовья животных, сельскохозяйственной техники, производственных и трудовых ресурсов. При этом наблюдается рост урожайности зерновых с 12.4 до 13.9 ц/га, продуктивности коров с 2168 до 2661 кг. Сокращение объемов производства валовой продукции обусловило рост ее себестоимости и снижение эффективности аграрного производства Так уровень рентабельности зерновых снизился с 57 до 7 %, молока - с 42 до 21 %, КРС - с 2 до -15 %, свиней -с 2 до -14 %, в целом от хозяйственной деятельности - с 24 до 9 %.

6. В результате аграрной реформы в Саратовской области возникли новые организационно-экономические формирования: акционерные общества, товарищества, крестьянские (фермерские) хозяйства, в результате чего число сельскохозяйственных предприятий сократилось с 746 до 440, а фермерских хозяйств - возросло до 8180. В Ртшцевском районе функционирует всего 5 . сельскохозяйственных предприятий и 429 К(Ф)Х. За последние 15 лет производство зерна в районе увеличилось с 1033 до 1354 тыс. ц, а урожайность зерновых - с 13.4 до 22.4 ц/га. Продажа зерна возросла с 373 до 671 тыс. ц, а уровень его товарности - с 36 до 50 %. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства района увеличился с 6 до 10 %.

7. Создание на базе районного управления сельского хозяйства и продовольствия на праве хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Ртищевское агропромышленное объединение» (МУП), позволило на договорной основе осуществлять координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм хозяйствования, содействовать установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами; обосновывать и рассчитывать размеры необходимых капитальных вложений, государственных кредитов, дотаций и компенсаций; разрабатывать и осуществлять меры по поддержанию и развитию сельскохозяйственных технологий, материально-технической базы, охране окружающей среды; содействовать формированию рынка сельскохозяйственной продукции, анализировать результаты хозяйственной деятельности, разрабатывать рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности, что послужило основанием трансформации его в независимый консультационный центр.

8. Анализируя развитие организационных форм управления в районном звене АПК, нами выделено четыре периода: государственный (районные управления сельского хозяйства осуществляли руководство непосредственно подчиненными им предприятиями и организациями с одновременной координацией деятельности других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, что привело к послаблению государственного контроля за развитием производства и предопределило дальнейшее усиление административных методов управления); ассоциированный (районные агропромышленные объединения выполняют одновременно функции государственного и хозяйственного руководства, для руководства повседневной деятельностью объединения в нем создан аппарат управления); государственно-хозяйственный (размежевание функций государственного и хозяйственного управления, создание государственных контрольных инспекций); демократический (развитие информационно-консультативных служб по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей в вопросах аграрного производства, ликвидация районных управлений сельского хозяйства и хозяйственных объединений, создание сельскохозяйственных отделов при районных муниципальных образованиях, выполняющих функции государственного управления).

9. Изучение отечественного и зарубежного опыта государственного управления аграрным производством, позволило нам выделить три подхода к созданию эффективной системы государственного управления АПК: определение и четкое разграничение функций государственного управления на всех уровнях, включая непосредственных товаропроизводителей с учетом их организационно-правового статуса (государственные предприятия, кооперативы, акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства); создание системы хозяйственного управления в виде преимущественно ассоциаций и отраслевых союзов сельскохозяйственных товаропроизводителей; рациональное сочетание всех видов управления АПК: государственного, хозяйственного и местного.

Кроме того, в работе сформулированы принципы сочетания государственного, хозяйственного управления АПК и местного самоуправления: территориальный, отраслевой, функциональной определенности, вертикального ограничения, уравновешивания ответственности и прав, разъединение разнокачественных функций, добровольность образования разного типа хозяйственных ассоциаций в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и определена их взаимосвязь.

10. Руководствуясь положениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с целью формирования единого аппарата координации аграрного производства в Ртшцевском районе разработана и предложена организационно-экономическая модель управления районным АПК, включающая как организационные аспекты (структуру управления районным АПК, районные государственные контрольно-надзорные инспекции, структуру областного министерства сельского хозяйства, совет руководителей организаций АПК и их взаимосвязь), так и экономические, заклзочающиеся в разработке и реализации этими органами управления политики налогообложения, ценообразования, кредитования, финансовой поддержки хозяйствующих субъектов.

11. Предложен новый подход научно-информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, при котором в Ртшцевском районе целесообразно сохранить независимый консультационный центр, осуществляющий накопление, обработку и доведение информации до заинтересованных субъектов агропромышленного сектора; издание информационных материалов, проведение выставок и других мероприятий; подготовку предложений для органов управления АПК по разработке и внедрению прикладных научно-исследовательских работ; разработку и реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельской местности; содействие сельхозтоваропроизводителям в освоении инноваций, передового производственного опыта и методов эффективной деятельности. При разработке методики установления платы за консультационный услуги были учтены затраты на содержание районного управления сельского хозяйства и продовольствия в 2001 г., которые составили 1,6 %, и затраты на содержание МУП в 2005 г., которые составили 0.3 % к выручке от продажи сельскохозяйственной продукции. С учетом минимальной прибыли консультационного центра, сумма оплаты услуг должна составлять не менее 2 % от суммы полученной выручки за реализованную продукцию при содействии МУП.

12. Обобщение существующих подходов, позволило нам уточнить и дополнить методику определения экономической эффективности управленческого труда руководителей и специалистов районного управления сельского хозяйства, включающую общие результативные показатели эффективности управления, показатели экономичности аппарата управления, показатели производительности управленческого труда. Определив экономическую эффективность совершенствования управления районным АПК в Ртшцевском районе Саратовской области, нами установлено, что стоимость товарной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий увеличится на 23 %, а на

1 среднегодового сельскохозяйственного работника - на 20 %. Увеличение объемов производства, реализации продукции и расширение рынков сбыта позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям района получать до 24 млн. руб. прибыли с уровнем рентабельности 24 %.

На содержания районного аппарата управления необходимо увеличить средства на 23 %, в том числе оплату его труда - на 59 %. Экономическая целесообразность этого подтверждается ростом стоимости товарной продукции на 1 работника управления в 2 раза, а полученная прибыль - возрастет в 2.7 раза.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Назаров, Николай Петрович, 2007 год

1. Адуков, P. X. Организационные аспекты развития местного самоуправления на селе/ P. X. Адуков, А.Н. Адукова // Экономика с.х. и пер. пред. № 1, 2005.

2. Адукова, А. Н. Совершенствовать самоуправление/А. Н. Адукова//«АПК: экономика, управление», № 7, 2005.

3. Боголюбов, С. А. Аграрное право/С. А. Боголюбов/ Уч. пос. Норма. М. 2000.-461 с.

4. Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практика. Сб. науч. Статей.- М.: Право и государство, 2004.- 320 с.

5. Алтухов, А. И. Приоритет крупным сельхозпредприятиям всех форм собственности/А. И. Алтухов//«АПК: экономика, управление», № 3, 2005.

6. Алтухов, А. И. Формирование региональной аграрной политики/А. И. Ал-тухов//«АПК: экономика, управление», № 11, 2005.

7. Анализ эффективности информационно-консультационной службы (ИКС): М.: Энциклопедия российских деревень, 2002.-27 с.

8. Андреева, Н.П. Методические рекомендации о функционировании региональных информационно-консультационных центров/Н.П. Андреева, М.Я. Веселовский, J1.C. Колотое и др. М. - 2000.

9. Анисимов, А.И. Совершенствование системы управления АПК Белгородской области/А.И. Анисимов// Экономика с.х. и пер. пред. № 9,2004.

10. Анфиногентова, А. Крылатых Э. Стратегия развития АПК с учетом инновационных факторов/А. Анфиногентова, Э. Крылатых//«АПК: экономика, управление», № 10, 2005.

11. Ахметов, Р. Совершенствование структуры управления регионального АПК/Р. Ахметов//«АПК: экономика, управление», № 2, 2003.

12. Байдаков, А.Н. Об использовании сезонных закономерностей в управлении аграрным производством/А.Н. Байдаков// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2004.

13. Баклаженко, Г. А. Развитие интеграционных процессов в АПК на основе трансформации собственности/Г. А. Баклаженко// Экономика с.х. и пер. пред. № 2,2003.

14. Баклаженко, Г. А. Сельское самоуправление в России/Г. А. Баклаженко^ АПК: экономика, управление», № 3, 2004.

15. Баклаженко, Г. А. Реформирование административной системы в АПК/Г. А. Баклаженко, JI. Смирнова//«АПК: экономика, управление», № 6, 2005.

16. Баутин, В.М. Сельскохозяйственное консультирование в России в XX веке: от общественной агрономии до информационно-консультационной службы АПК/В.М. Баутин, В.В. Лазовский-М.: Колос, 1999. 140 с.

17. Баутин, В.М. Инновационно-инвестиционная деятельность в рамках ИКС/В.М. Баутин, В.В. Лазовский М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2001.

18. Башмачников, В.Ф. Агропромышленный комплекс в двенадцатой пятилетке/В.Ф. Башмачников М. - Экономика, 1986. - 321 с.

19. Башмачников, В. Ф. Государственная поддержка малого сельхозпредпри-нимательства необходима/В.Ф. Башмачников//«АПК: экономика, управление», № 7, 2005.

20. Белова, Т.А. Организационно-правовые формы деятельности информационно-консультационной службы в АПК России, пути взаимодействия и развития ИКС/Т.А. Белова// Информационный бюллетень Минсельхозпрода России, 2000, №1-2.

21. Боготов, Х.Л. Организация управления региональным АПК в условиях рыночным отношений/Х.Л. Боготов: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. -Нальчик, 1996. -158 с.

22. Боков, О.Г., Инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий и оптимальное распределение капиталовложений по отраслям производства/О.Г. Боков, Н.Б. Уейская, Л.В. Новикова, Л.А. Добро-домова // Экономика с.х. и пер. пред. № 3, 2004.

23. Борхунов, Н. Региональные особенности государственной поддержки сельского хозяйства/Н. Борхунов//«АПК: экономика, управление», № 5, 2005.

24. Будылкин, Г.И. Проблемы совершенствование структуры управления сельскохозяйственным производством в условиях специализации и агропромышленной интеграции/Г.И. Будылкин: Дис. докт. экон. наук: 08.00.05.-М., 1982.-474 с.

25. Бурдюк, Н. Социально-экономические факторы устойчивого функционирования сельского хозяйства/Н. Бурдюк//«АПК: экономика, управление», № 6, 2003.

26. Буробкин, И.Н. Развитие интеграционных процессов в АПК/И.Н. Буроб-кин, Е.А. Попова// Экономика с.х. и пер. пред. № 12,2003.

27. Веселовский, М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России (вопросы теории и практики)/М.Я. Веселовский. М.: ФГНУ «Росин-фрмагротех». 2002.

28. Веселовский, М.Я. Развитие информационно-консультационной службы на районном уровне/М. Я. Веселовский, Ю. Клименко// АПК: экономика, управление, 2001, №12.

29. Гешель, Н. Аппарат и персонал управления сельскохозяйственного пред-приятия/Н. Гешель//«АПК: экономика, управление», № 8, 2005.

30. Глебов И.П. Влияние размеров отраслей на эффективность сельскохозяйственного производства/И.П. Глебов, С.И. Горбунов, В.В. Бутырин// Экономика с.х. и пер, пред, № 10,2003.

31. Голубев, А.В.Внутренние резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства/А.В. Голубев, P.M. Мухамеджанов // Экономика с.х. и пер. пред. № 6, 2003.

32. Голубев, А. В.Задачи государственного управления российским агроком-плексом/А. В. Голубев//«АПК: экономика, управление», № 1, 2005.

33. Горбатов, А.В. Организация управления сельским хозяйством в системе регионального АПК/А.В. Горбатов: Дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05. -М., 1997,-203 с.

34. Гордеев, А.В. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства Российской Федерации/А.В. Гордеев//Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2005.

35. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства (круглый стол).// Экономика с.х. и пер. пред. № 6, 2004.

36. Грудкина, Т. Становление корпоративного управления в АПК/Т. Грудки-на, А. Грудкин//«АПК: экономика, управление», № 11, 2003.

37. Гудашев, В. А. Стратегия развития регионального АПК (на примере Пензенской области)/В. А, Гудашев// Экономика с.х. и пер. пред. № 2,2005.

38. Гущин, И. Э. Аграрно-правовые проблемы современной России/Н. Э. Гущин- Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. Гос. Академия права», 2004.172 с.

39. Данилов, B.C. Эффективность совершенствования организационной структуры управления: Сб. науч. тр./В.С. Данилов, Р.К. Бетенков// Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики; Новосибирск, 1992. С. 59.

40. Демьяненко, В.М. Проблемы межотраслевых связей в продовольственном комплексе США/В.М. Демьяненко М., 1988. - 48 с.

41. Денин, Н. Совершенствовать экономическое регулирование агропромышленного производства/Н. Денин, Г. Герасимова//«АПК: экономика, управление», № 2, 2003.

42. Дозорова, Т.Д. Совершенствовать экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе АПК/Т.Д. Дозорова, Е.А. Погодина // Экономика с.х. и пер. пред. № 7, 2004.

43. Жданов, С. А. Основы теории экономического управления предприятием/С. А. Жданов М.: Изд-во «Финпресс», 2000. - 384 с.

44. Жданов, С. А. Государственная политика развития сельских территорий/С. А. Жданов//«АПК: экономика, управление», № 12, 2005.

45. Закон РФ «О с.х. кооперации» // АПК: экономика. Управление. 1996. -№ 1.-С. 3-9.

46. Закон РФ «Об акционерных обществах» // Российская газета. 1995. 28 ноября.

47. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации», 11.06.2003 №73-Ф3.// Экономика с.х. и пер. пред. № 7, 2003.

48. Закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, 11.06.2003 №74-ФЗ.// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2003.

49. Закон РФ «О личном подсобном хозяйстве, 07.07.2003 №112-ФЗ.// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2003.

50. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 07.07.2003 № 113-Ф37/ Экономика с.х. и пер. пред. № 9, 2003.

51. Захаров, Ю.М. Макроэкономические факторы функционирования сельского хозяйства/Ю.М. Захаров// Экономика с.х. и пер. пред. № 6, 2003.

52. Зинченко, А. П. Оценка места и роли сельского хозяйства в экономике на основе макроэкономических показателей/А. П. Зинченко//«АПК: экономика, управление», № 4, 2004.

53. Зуфаров, P.M. Основные направления совершенствования хозяйственного механизма агропромышленного производства/Р.М. Зуфаров// Экономические отношения в АПК. УФА. - 1991. - С. 123-124.

54. Клюкач, В. Формы и механизмы создания агропромышленной корпорации/В. Клюкач//«АПК: экономика, управление», № 2,2004.

55. Коваленко, Н. Я. Экономика сельского хозяйства/Н. Я. Коваленко М.: Изд-во ЭКМОС, 1999.- 448 с.

56. Козлов, В.В. Влияние информационно-консультативной службы АПК региона на изменение роли его органов власти и управления/В.В. Козлов// Информационный бюллетень Минсельхозпрода России, 1999. № 5-6.

57. Козлов, В.В. Перспективы развития информационно-консультационной службы АПК России с позиций региона/В.В. Козлов// Информационный бюллетень. -М.: Минсельхозпрод, 1999. -№9-10.

58. Козлов, В. В. Выбор организационно-правовой формы региональной ИКС/В.В. Козлов// Информационный бюллетень Минсельхозпрода России. 2000. №5-6.

59. Козлов, М.П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях/М.П. Козлов// Экономика с.х. и пер. пред. № 12, 2003.

60. Козлов, М.П. Пути развития фермерского хозяйственного уклада в Рос-си/М.П. Козлов// Экономика с.х. и пер. пред. № 7, 2004.

61. Козлов, М. П. Тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий/М.П. Козлов//«АПК: экономика, управление», № 2, 2005.

62. Козырь, М. И. Аграрное право России: проблемы становления и разви-тия/М. И. Козырь М.: Право и государство, 2003.- 208 с.

63. Колесняк, А.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в регионе/А. А. Колесняк // Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2003.

64. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России. М.: АМБ-агро, 1999.

65. Коробейников, М.А. Правовое обеспечение системы и механизмов государственного регулирования АПК в переходных условиях/М.А. Коробейников // Экономика с.х. и пер. пред. № 10, 2004.

66. Копач, В. Сочетание интересов общественного хозяйства и хозяйств населения в коллективных предприятиях/В. Копач //«АПК: экономика, управление», № 8, 2005.

67. Костяев, А.И. Внешние условия и внутренние факторы сельскохозяйственного производства/А.И. Костяев// Экономика с.х. и пер. пред. № 3, 2003.

68. Корбут, А. В. Некоторые вопросы совершенствования аграрного законодательства на современном этапе/А. В. Корбут// Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного воздействия. М., 2002. с. 31.

69. Ксенофонтов, М.Ю. Возможные сценарии развития АПК России/М.Ю. Ксенофонтов// Экономика с.х. и пер. пред. № 5, 2005.

70. Кошелев, В. М. Основные модели организации ИКС/В. М. Коше-лев//Пособие для консультантов информационно-консультационных служб. Выпуск 4. Сергиев Посад, 1999.

71. Кошелев, В.М. Перспективы развития системы обучения кадров информационно-консультационной службы АПК/В. М. Кошелев// ЦОК ИКС АПК: статьи и выступления сотрудников. М.: 2000.

72. Кошелев, В.М. Модели организации информационно-консультационной службы в сельском хозяйстве России/В. М. Кошелев// ЦОК ИКС АПК: статьи и выступления сотрудников. М.: 2001.

73. Кошолкина JI.A. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций: проблемы и пути решения/Jl.A. Кошолкина, Ю.М. Захаров// Экономика с.х. и пер. пред. № 1, 2003.

74. Кудряшов, В.И. Интеграция крестьянских (фермерских) хозяйств в систему многоукладной экономики АПК/В.И. Кудряшов, М.П. Козлов // Экономика с.х. и пер. пред. № 9, 2003.

75. Кузнецова, Н.А. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: планирование и опыт работы/Н.А. Кузнецова М.: ФГНУ «Росинформаг-ротех», 2002. - 164 с.

76. Кузнецова, Н. А. Роль сельскохозяйственных потребительских снабжен-ческо-сбытовых кооперативов в решении проблем производственной инфраструктуры АПК/Н.А. Кузнецова// АПК: экономика, управление, 2004, №1.

77. Кузнецова, Н.А. Развитие и эффективность деятельности сельскохозяйственных и потребительских кооперативов/Н.А. Кузнецова// Экономика с.х. и пер. пред. № 7, 2004.

78. Кузнецова, НИ. Современное состояние системы информационно-консультационного обеспечения АПК Рязанской области/Н.И. Кузнецова// Экономика с.х. и пер. пред. № 6,2005.

79. Кушхов, Г.К. О влиянии интеграционных процессов на результаты и эффективность функционирования аграрного сектора экономики регио-на/Г.К. Кушхов// Экономика с.х. и пер. пред. № 12, 2005.

80. Лазовский, В.В. Информационно-консультационная служба АПК России. Информационный бюллетень/В.В. Лазовский М.: Минсельхозпрод, 1998.-№3-4.

81. Лубков, А.Н. Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельского хозяйства (по материалам научно-практической конференции)/А.Н. Лубков// Экономика с.х. и пер. пред. № 8,2004.

82. Мазлоев В.З. Планирование эффективной государственной поддержки сельхозпредприятий/В.З. Мазлоев, А.Б. Кцоев // Экономика с.х. и пер. пред. № 4,2003.

83. Мазлоев, В.З. Регулирование межхозяйственных отношений в агропромышленном объединении/В.З. Мазлоев, В.Х. Секреков// Экономика с.х. и пер. пред. № 12,2005.

84. Мазлоев, В.З. Механизмы институциональных преобразований агропромышленных объединений/В.З. Мазлоев// Экономика с.х. и пер. пред. № 7, 2005.

85. Макин, Г.И. Основные организационно-экономические факторы системного ведения регионального АПК/Г.И. Макин: Дис.канд. экон. наук:0800.28. -М., 1996. 154 с.

86. Маковецкий, В. В. Механизм обратной связи в ИКС/В. В. Маковец-кий//Пособие для консультантов информационно-консультационных служб. Выпуск 4. Сергиев Посад, 1999.

87. Маковецкий, В. В. Методы деятельности информационно-консультационных служб/В. В. Маковецкий, М. А. Платонова//Пособиедля консультантов информационно-консультационных служб. Выпуск 5. Сергиев Посад, 2000.

88. Маковецкий, В.В. Подбор персонала информационно-консультационной службы АПК/В. В. Маковецкий// Пособие для консультантов информационно-консультационных служб. Выпуск 5. Сергиев Посад, 2000.

89. Маковецкая, Е.Ю. Личное подсобное хозяйство на современном этапе развития аграрного сектора/Е.Ю. Маковецкая, Г.У. Козачун// Экономика с.х. и пер. пред. № 6,2004.

90. Маркс, К. Соч. 2-е изд./К. Маркс, Ф. Энгельс Т. 24. - 596 с.

91. Матусевич, В.А. РАПО в системе управления народнохозяйственным агропромышленным комплексом/В.А. Матусевич М.: Агропромиздат, 1987.-52 с.

92. Мефед, А.В. Организационный механизм управления в сельскохозяйственных предприятиях/А.В. Мефед М.: МСХА, 1997. - 28 с.

93. Милосердов, В. В. Проблемы аграрной политики/В. В. Милосердое// АПК: экономика, управление. 1992. № 7, с. 8.

94. Милосердов, В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК регионов/В. В. Милосердов// Экономика с.х. и пер. пред. № 1, 2004.

95. Милосердов, В.В. Административная реформа и сельское хозяйство/В. В. Милосердов//Экономика с.х. и пер. пред. № 12, 2004.

96. МихилевА.В. Стратегическое управление аграрным сектором с использованием региональной информационно-аналитической системы поддержки принятия решений/А.В. Михилев, Л.Н. Борисоглебская// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2003.

97. Монтескье, Ш. Избранные произведения/Ш. Монтескье М. 1995. - 205 с.

98. Мухамеджанов, P.M. Создание маркетинговой системы разно уровневого управления в региональном АПК/Р.М. Мухамеджанов// Экономика с.х. и пер. пред. № 10,2005.

99. Некипелов, А Д. Государство и рыночные институты в современной российской экономике/А.Д. Некипелов// Экономика с.х. и пер. пред. № 5, 2005.

100. Нечаев, В. Реформирование структуры управления АПК Краснодарского края/В. Нечаев, А. Трубилин, Волненко А. //«АПК: экономика, управление», № 10, 2005.

101. Новиков, В.Ф. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки/В.Ф. Новиков, А.Ю. Манюшина-М.: Экономика, 1986. 287 с.

102. Обушенков, Н.Г. Экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства США/Н.Г. Обушенков М., 1988. - 91 с.

103. Овчинникова, Н. Е. Ассоциация отраслевых союзов АПК Свердловской области: стратегия развития/Н. Е. Овчинникова// Экономика с.х. и пер. пред. № 10, 2004.

104. Огнивцев, С.Б. Основы концепции административной реформы в АПК/С.Б. Огнивцев// Экономика с.х. и пер. пред. № 10,2003.

105. Тихонов, В.А. Организация управленческого труда в сельском хозяйстве/ В.А. Тихонов, Н.С. Посунько, Н.Г. Рак. -М.: Агропромиздат, 1986. -185 с.

106. Лоза, Г. М. Основы научного управления социалистическим производством/ Под ред. Г.М. Лозы. М.: Экономика, 1977. - 391 с.

107. Пахомов, А.И. Современная структурная перестройка экономики АПК региона (на примере Воронежской области)/А.И. Пахомов// Экономика с.х. и пер. пред. № 10, 2005,

108. Пахомчик, С. Формирование системы сельскохозяйственной кооперации в АПК региона/С. Пахомчик//«АПК: экономика, управление», № 10, 2004.

109. Пашков, М.В. Совершенствовать управление региональным АПК/М.В. Пашков, В.В. Говдя // Экономика с.х. и пер. пред. № 11, 2004.

110. Петриков, А. В. Тенденции развития интегрированных агропромышленных формирований/А. В. Петриков//«АПК: экономика, управление», № 1, 2005.

111. Петриков, А. В. Нужна Федеральная программа развития малого агробизнеса/А. В. Петриков// Экономика с.х. и пер. пред. № 4, 2005.

112. Петриков, А. В. Перспективы устойчивого развития сельских территорий/А. В. Петриков// Экономика с.х. и пер. пред. № 7,2005.

113. Печеневский, В. Моделирование перспективного развития сельскохозяйственного производства АПК региона/В. Печеневский, И. Загайтов, JI. Яновский//«АПК: экономика, управление», № 10, 2004.

114. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 « О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» // Российская газета. 1992. 8 сентября.

115. Пошатаев, А. В. Управление сельскохозяйственным производством/А. В. Пошатаев, В. А. Беспалов М.: Колос, 1995.- 272 с.

116. Рекомендации по составу и распределению функций управления АПК / ВНИИЭСХВАСХНИЛ. -М.: ВНИИЭСХ, 1990. 118 с.

117. Рекомендации. Совершенствование структур управления в колхозах и совхозах. М.: Росагропромиздат, 1988. - 71 с.

118. Репп, Х.О. Совершенствование организационной структуры АПК на районном и областном уровнях в новых условиях хозяйствования/Х.О. Репп М.: ВНИИТЭИагропром, 1989. - 46 с.

119. Репп, Х.О. Управление в агропромышленном комплексе/Х.О. Репп: Дис. докт. экон. наук: 08.00.05. -М., 1994. 56 с.

120. Репп, X. О. Научные основы управления агропромышленным комплексом России/Х.О. Репп//«АПК: экономика, управление», № 11, 2005.

121. Родионова, О.А. Институциональные преобразования и развитие интеграционных процессов в АПК/О.А. Родионова, Е. В. Дацкова// Экономика с.х. и пер. пред. № 1, 2005.

122. Романов, А.Е. Научные основы и перспективы совершенствования организации управления агропромышленным комплексом/А.Е. Романов: Дис. докт. экон. наук: 08.00.05. Новосибирск, 1984.-456 с.

123. Рунов Б. Связи ИКС с внешними организациями/Б. Рунов, В. Ван //Пособие для консультантов информационно-консультационных служб. Выпуск 4. Сергиев Посад, 1999.

124. Рысьмятов А.Е. Агропромышленная кооперация и перестройка структуры регионального АПК в условиях перехода к рынку/А.Е., Рысьмятов, А.А. Багмут-Краснодар.: Кубанский аграрный университет, 1994. 147 с.

125. Савченко, Е.С. Устойчивое развитие сельских территорий важнейший фактор улучшения качества жизни населения Белгородской области/Е.С. Савченко// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2005.

126. Самуэльсон, П. Экономика: Пер. с англ./П. Самуэльсон М.: Прогресс, 1964.-884 с.

127. Сарайкин, В.А. КФХ и крупные сельскохозяйственные организации: сравнительный анализ динамики и эффективности/В.А. Сарайкин// Экономика с.х. и пер. пред. № 11, 2004.

128. Семенов, С. Формирование эффективной системы консалтинга в АПК/С. Семенов, Н. Зюзина//«АПК: экономика, управление», № 12, 2003.

129. Сергеев, П. Территориальная организация сельского самоуправления в Российской Федерации/П. Сергеев//«АГ1К: экономика, управление», № 1, 2003.

130. Сергеев, П. Совершенствовать систему сельского самоуправления/П. Сергеев //«АПК: экономика, управление», № 6. 2003.

131. Серков А.Ф. Сельское хозяйство России: оценка состояния и долгосрочный прогноз/А.Ф. Серков, А.И. Амосов, М. В. Харина// Экономика с.х. и пер. пред. № 10-11,2005.

132. Торопов, Д. И. Программно-целевой подход к развитию сельских терри-торий/Д. И. Торопов//«АПК: экономика, управление», № 6, 2005.

133. Торопов, Д.И. О деятельности Минсельхоза России по законодательному обеспечению развития сельских территорий/Д. И. Торопов// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2005.

134. Тяпкин Н.Т. Критерии и показатели оценки эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве/Н.Т. Тяпкин, Н. А. Панина// Экономика с.х. и пер. пред. № 5, 2004.

135. Указ Президента № 565 от 19 апреля 1996 года «О мерах но стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» // Российская газета. 1996. 22 апреля,

136. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей», 16.07.2003№784.// Экономика с.х. и пер. пред. № 8, 2003.

137. Саталайнер, Т. Управление по результатам/Т. Саталайнер, Э. Воутилай-нен, П. Поренне, И.Х. Ниссенен. -М.: «Прогресс», 1993. 320 с.

138. Мильнер, Б. Управление современной компанией/Б. Мильнер, Ф. Лис.-М.: ИНФРА-М, 2001.-586 с.

139. Ушачев, И. Г. Интеграционные отношения в агропромышленном производстве России/И. Г. Ушачев//«АПК: экономика, управление», № 8. 2003.

140. Ушачев, И.Г. Нужна стратегия развития агропромышленного комплекса России/И. Г. Ушачев// Экономика с.х. и пер. пред. № 6, 2004.

141. Ушачев, И.Г. Перспективы развития АПК России и его роль в удвоении ВВП/И. Г. Ушачев// Экономика с.х. и пер. пред. № 5, 2005.

142. Ушачев И. Г. Основные направления аграрной политики Российской Федерации/И. Г. Ушачев//«АПК: экономика, управление», № 6, 2005.

143. Хицков, И .Ф.Перспективы развития АПК региона в рыночных условиях/И .Ф. Хицков, И. Б. Загайтов, В.Ф. Печеневский, В.М. Новиков// Экономика с.х. и пер. пред. № 4,2003.

144. Чаянов, А.В. Местные комбинаты по первичной переработке сельскохозяйственных продуктов/А.В. Чаянов// Сельское хозяйство на путях восстановления. -М., 1928. -91 с.

145. Чаянов, А.В. Организация крестьянского хозяйства/А.В. Чаянов М.: Кооп. Изд-во, 1925. -215 с.

146. Чаянов, А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации/А.В. Чаянов М.: Изд-во книгосоюза, 1927. - 323 с.

147. Чаянов, А.В. Основные идеи и методы общественной агрономии // Избранные произведения/А.В. Чаянов М.: Московский рабочий, 1989.

148. Челинцев, А.Н. Сельскохозяйственные районы, порайонные перспективы сельского хозяйства и мероприятий сельскохозяйственной полити-ки/А.Н. Челинцев М.: Новая деревня, 1928. - 52 с.

149. Черноморец, А. Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации/А. Е. Черноморец. М., 1993. С. 9-10.

150. Черняев А. А. Эффективность использования потенциала Правобережья Саратовской области/А. А. Черняев, А. В. Шариков//«АПК: экономика, управление», № 5, 2005.

151. Четвертакова, В. Перспективы развития сельского хозяйства региона/В. Четвертакова//«АПК: экономика, управление», № 10, 2003.

152. Чечулин, JI. Н. Особенности оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства/JI. Н. Чечулин// Экономика с.х. и пер. пред. № 1, 2003.

153. Шелкоплясов А. Стратегия формирования хозяйственного управления/А. Шелкоплясов//«АПК: экономика, управление», № 12, 2005.

154. Яковлева Е. Региональные модели развития кооперации и интеграции в реформируемом АПК/Е. Яковлева, А. Чернышев//«АПК: экономика, управление», № 5, 2005.

155. Ратгауз М.Г. Экономические методы управления в АПК России/М.Г. Ратгауз, Г.В. Кулик. М.: Росагропромиздат, 1989. - 318 с.

156. Энгельгардт, А.Н. Из деревни. 12 писем, 1872-1887 гг./А.Н. Энгельгардт, М.: Мысль, 1987.-516 с.

157. Назаров, Н. П. Опыт реформирования совхоза «Темп» в акционерное общество закрытого типа/ Н. П. Назаров, И. П. Глебов, В. В. Антропова// информ. Листок ЦНТИ № 19-94. Саратов, 1994. 2 с. (0,25 п. л. / 0.1 п. л.).

158. Назаров, Н. П. Проблемы управления АПК./ Н. П. Назаров, В. В. Буты-рин// Актуальные проблемы АПК на современном этапе: Сб. науч. Работ/ ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ».- Саратов, 2003. с. 127-129 (0,19 п. л. /0.1 п. л.).

159. Назаров, Н. П. Зарубежный опыт управления агрокомплексом/ Н. П. Назаров, В. В. Бутырин, И. П. Глебов// Актуальные проблемы АПК на современном этапе: Сб. науч. работ/ ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ».-Саратов, 2003,- с. 47-50 (0,18 п. л. / 0.1 п. л.).