Межмуниципальное взаимодействие: потенциал и механизм реализации: на примере Южного Приамурья тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Барабаш, Евгения Сергеевна

• Барабаш, Евгения Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Барабаш, Евгения Сергеевна

Содержание

Введение

Глава 1 Теоретические подходы к исследованию межмуниципального взаимодействия

1.1 Муниципальные образования как объекты и субъекты взаимодействий в регионе. Потенциал межмуниципального взаимодействия

1.2 Сущность механизма межмуниципального взаимодействия

1.3 Особенности межмуниципальных взаимодействий: российский и зарубежный опыт

Глава 2 Методические основы оценки процессов межмуниципального взаимодействия в регионе

2.1 Роль и формы межмуниципального взаимодействия в координации действий местных органов власти

2.2 Методические основы оценки потенциала межмуниципального взаимодействия

2.3 Методические основы оценки механизма реализации межмуниципального взаимодействия

Глава 3 Оценка механизма межмуниципального взаимодействия в развитии Южного Приамурья

3.1 Потенциал и ограничения социально-экономического развития Южного Приамурья

3.2 Варианты межмуниципального взаимодействия при реализации альтернативных сценариев развития Южного Приамурья

3.3 Разработка механизма межмуниципального взаимодействия в ходе развития Южного Приамурья

Заключение

Список литературы

Прилож Транспортная система юга Дальнего Востока и ее участие в ение 1 обеспечении внешнеторговых связей РФ в АТР

Прилож Схема прохождения границы РФ с КНР на территории Большого ение 2 Уссурийского острова в районе г. Хабаровска

Прилож Структура концепции проекта «Комплексное развитие острова ение 3 Большой Уссурийский (2010 - 2016 годы)» и создаваемые объекты

Прилож Исходный список показателей устойчивого развития ООН-Хабитат ение

Прилож Основные показатели состояния системы здравоохранения в

ение 5 муниципальных образованиях Хабаровского мезорайона Приамурья

3 И

и

26

50

50 59

87

87 97

120 123

140

141 146

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Межмуниципальное взаимодействие: потенциал и механизм реализации: на примере Южного Приамурья»

Введение

Актуальность темы исследования в части разработки теоретических, методических и прикладных аспектов межмуниципального взаимодействия в развитии территории обусловлена рядом российских и мировых тенденций в сфере совершенствования местного самоуправления, а также региональными особенностями Южного Приамурья, как полигона исследования.

Реформа местного самоуправления, начало которой положил закон №131-Ф3 от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесла множество нововведений в деятельность местных органов власти. Следствием этого явилось выделение различных типов муниципальных образований в Российской Федерации, рост числа муниципалитетов и изменение их размеров. В результате сформировалась ситуация, когда из-за территориальной раздробленности собственные ресурсы муниципальных образований оказались недостаточными для решения тех или иных местных проблем. Как следствие, на региональном уровне в настоящее время преобладает тенденция передачи полномочий наверх (по вертикали власти), а возможности межмуниципального взаимодействия для решения вопросов местного значения недооцениваются и используются недостаточно.

В то же время мировым сообществом для решения многих возникающих на местах социально-экономических проблем и повышения эффективности использования совокупного потенциала территорий накоплен опыт применения новых форм управления, базирующихся на принципах взаимодействия, сотрудничества и кооперации. Право местных сообществ на сотрудничество зафиксировано в Европейской хартии местного самоуправления, а развитие механизмов межмуниципального взаимодействия поддерживается национальными органами власти многих стран, а также Европейским союзом. Подчеркивается, что сотрудничество между органами местного самоуправления может стать важным фактором выживания и конкурентоспособности территорий в нестабильных экономических условиях. На этом фоне особо выделяются удачные примеры межмуниципального взаимодействия не просто различных муниципальных образований одной страны, а межмуниципальных образований стран-соседей1.

1 После завершения строительства соединяющего датский Копенгаген и шведский Мальме моста через пролив Эресунн эти два города фактически образовали единый муниципалитет. К этому Данию и Швецию

В настоящее время в России интерес к межмуниципальному взаимодействию стимулируется в основном политическими и организационно-экономическими причинами и носит общероссийский и межрегиональный характер. Укреплению хозяйственных связей муниципальных образований в регионе, развитию взаимодействия между ними, экономической интеграции не уделяется должного внимания, хотя именно между муниципальными образованиями одного субъекта Федерации могут сложиться более тесные взаимосвязи, что обусловлено их функционированием в границах единой социально-экономической системы субъекта РФ. Исходя из этого, следует содействовать развитию межмуниципального экономического взаимодействия в субъектах Российской Федерации, выявлять и обобщать лучшие практики организации межмуниципального взаимодействия.

Проблемы межмуниципального взаимодействия акцентируются в Посланиях Президента России, занимают видное место в повестках дня исполнительных и законодательных органов власти Российской Федерации всех уровней.

Для Южного Приамурья данные аспекты имеют большое значение, что связано с его региональными особенностями как полигона исследования. Южное Приамурье -приграничная, наиболее освоенная и заселенная часть российского Дальнего Востока, включающая муниципальные образования двух дальневосточных субъектов Федерации (Хабаровского края и Еврейской автономной области (ЕАО) и имеющая крупные, реальные для реализации хозяйственные проекты, могущие оказать неоднозначное влияние на социально-экономическое развитие всего Дальнего Востока России. При оценке перспектив развития Южного Приамурья следует учитывать близкое географическое размещение, сложные и достаточно плотные хозяйственные связи, сложившиеся между муниципалитетами в регионе на протяжении последних десятилетий.

Несмотря на появление в последнее время значительного числа работ, посвященных проблемам межмуниципального взаимодействия, многие теоретические, методические и прикладные вопросы подобного взаимодействия остаются недостаточно проработанными, что и определяет актуальность выполненного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Общие проблемы деятельности интеграционных образований в Российской Федерации и за рубежом исследуются в работах Р.В. Бабуна, И.Ю. Беляевой, H.H. Волкова, П.А. Минакира, Т.В. Сахно, С.А. Суспицына, М.А. Эскиндарова и других ученых.

Различные аспекты межрегионального экономического взаимодействия анализируются в работах С.С. Артоболевского, Г.В. Былова, С.Д. Валентея, Г. Вилкенс,

подтолкнула конкуренция за инвестиции с новым европейским мегаполисом — Берлином. Подробнее см. Управление развитием муниципальных образований. М.: АНХ. - 2007. - с.11.

А.Г. Гранберга, O.B. Грицая, А.Н. Демьяненко, A.A. Замотаева, В.Б. Зотова, В.В. Климанова, Б.Л. Корсунского, Е.А. Колодиной, В.В. Котилко, О.В. Кузнецовой, A.M. Лаврова, С.Н. Леонова, П.А. Минакира, H.H. Михеевой, В.Ю. Рогова, Л.Г.Соколовой, А.И. Трейвиша и других исследователей.

Проблемы межмуниципального взаимодействия и сотрудничества рассматривают такие ученые, как Т.Т. Авдеева, Ю.М. Алпатов, Р.В. Бабун, О.И. Вендина, Б.М. Гринчель, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская, О.П. Литовка, A.C. Новоселов, Л.Г. Рагозина, В.Е. Рохчин, О.М. Рой, A.A. Сапожников, Ю.В. Филиппов, А.Н. Швецов, А.Ф. Шуплецов и другие.

Среди зарубежных авторов, занимающихся вопросами межмуниципального взаимодействия, совершенствования управления развитием городских агломераций следует отметить труды О. Алдрете-Санчеса, Е. Бауэра (Е. Bauer), Т. Бьерна (T.Byrne), П. Друкера (P.F. Drucker), П. Ньюмана (P.Newman), Дж. Кенуорти (J. Kenworthy), Дж. Эдди, К. Эйклунда и других ученых и практиков.

Исследованию городской политики и различным аспектам стратегического планирования муниципальных образований и регионов посвящены труды А.Г. Бреусовой, М.А. Винокурова, А.Г. Воронина, Б.М. Гринчеля, Б.С. Жихаревич, Н.Е. Костылевой, В.А. Лапина, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, A.C. Новоселова, A.B. Пенюгаловой, А.Н. Пилясова, О.С. Пчелинцева, В.И. Самарухи, А.Н. Швецова, А.Ф. Шуплецова и ряда других исследователей.

В настоящее время в России сформировалась правовая основа межмуниципальной интеграции, изложенная в федеральных законах России, законах субъектов Российской Федерации. В то же время федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепил лишь саму возможность осуществления межмуниципального взаимодействия по различным направлениям, рамочно определив его основные формы.

Остаются не до конца проработанными теоретические и научно-методические аспекты формирования механизмов межмуниципального взаимодействия. Проблемам изучения современного состояния, тенденций развития, роли и форм межмуниципального экономического взаимодействия на региональном уровне и посвящена данная работа.

Цель исследования заключается в обосновании теоретических и методических основ формирования межмуниципального взаимодействия как фактора повышения результативности долгосрочного развития локальных территориальных систем.

В рамках достижения обозначенной цели были поставлены и последовательно решены следующие исследовательские задачи:

- систематизировать и изложить имеющиеся представления и концепции о межмуниципальном взаимодействии, уточнить понятие «межмуниципальное взаимодействие» в контексте долгосрочного развития территории;

- выполнить анализ российского и зарубежного опыта межмуниципального взаимодействия;

- дать определение понятию и разработать методический подход к оценке потенциалов межмуниципального взаимодействия муниципальных образований;

- выявить потенциал и ограничения реализации альтернативных сценариев развития Южного Приамурья как полигона межмуниципального взаимодействия;

- разработать методический подход к оценке эффектов реализации механизма межмуниципального взаимодействия в регионе;

- обосновать направления совершенствования механизма межмуниципального экономического взаимодействия в Южном Приамурье.

Объектом диссертационного исследования выступает группа муниципальных образований Южного Приамурья, в пространстве которых разворачиваются процессы межмуниципального экономического взаимодействия.

Предмет диссертационного исследования - система социально-экономических отношений, складывающаяся между органами местного самоуправления и другими заинтересованными участниками при формировании и развитии механизмов межмуниципального взаимодействия в процессе развития территориальных систем.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» (п.3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»).

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в предположении о возможности повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований как результат рационализации местного управления в ходе межмуниципального взаимодействия и основывается на понимании того, что муниципальные образования выступают одновременно как самостоятельные субъекты экономических отношений и как взаимосвязанные, взаимозависимые участники процесса пространственного развития. При этом межмуниципальное взаимодействие может возникать в границах экономического пространства, не совпадающего с административными границами субъекта Федерации, что

вызывает необходимость выделения «ареалов (мезорайонов)», располагающих максимальным потенциалом межмуниципального взаимодействия.

Теоретической и методологической базой исследования явились идеи, высказанные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области регионального и муниципального управления, муниципального экономического развития, пространственной экономики, а также работы, раскрывающие вопросы теории и практики формирования и развития механизмов межмуниципального экономического взаимодействия. Методологическую основу исследования составил системный подход с использованием приемов экспертных оценок, статистического анализа, метода обобщения и синтеза.

Информационная база диссертационного исследования сформирована из нескольких типов источников: 1) законодательные, нормативно-правовые документы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие вопросы развития межмуниципального взаимодействия;

2) официальные данные государственной и муниципальной статистики Роскомстата;

3) аналитические материалы Государственной Думы Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, материалы исследований экспертных институтов и отдельных авторов; 4) программы, отчеты, планы Министерств экономики и внешних связей Хабаровского края и Еврейской автономной области; 5) первичные данные, самостоятельно собранные и обработанные автором, результаты социологических опросов и экспертные оценки.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные автором:

- систематизированы существующие представления и научные взгляды на межмуниципальное взаимодействие, уточнено содержание понятия «межмуниципальное взаимодействие», которое, в отличие от существующих трактовок, более точно отражает содержание межмуниципального взаимодействия за счет указания на необходимость учета как горизонтальных, так и вертикальных связей, возникающих в межрегиональной деятельности муниципальных образований;

- выявлено на основе сравнительного анализа российского и зарубежного опыта наличие трех групп стимулов к развитию межмуниципального взаимодействия: политических, организационно-экономических и пространственно-деятельностных. Показано, что в отличие от зарубежных стран, в России стремление к межмуниципальному сотрудничеству базируется в основном на политических и организационно-экономических стимулах;

- разработан и апробирован методический подход к оценке потенциалов межмуниципального взаимодействия, позволивший локализовать на территории Приамурья два мезорайона с максимальными возможностями к межмуниципальному взаимодействию (Хабаровский и Комсомольский);

- выявлены потенциальные возможности и ограничения реализации альтернативных сценариев развития Южного Приамурья как полигона межмуниципального взаимодействия. Показано, что транспортный вариант имеет исторические ограничения, вызванные запаздыванием вступления Хабаровска в широкомасштабную приграничную торговлю, а комплексный вариант стимулирует те направления в отношениях между Россией и Китаем, которые имеют высокий потенциал взаимодействия (рекреация, туризм, бизнес-центры, транспортно-логистическая деятельность);

- дополнен конкретными направлениями и формами механизм реализации межмуниципального взаимодействия в пространстве муниципальных образований и субъекта Российской Федерации, что позволяет повысить результативность функционирования региональных хозяйственных систем;

- разработан и на примере Южного Приамурья апробирован методический подход к расчету эффекта реализации механизма межмуниципального взаимодействия, базирующийся на рекомендуемой ООН системе индикаторов количественной оценки условий развития населенных мест.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций,

содержащихся в работе, подтверждается изучением и использованием положений научных трудов отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблематике, анализом официальных статистических показателей, методических материалов, подготовленных на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, изучением законодательных и иных правовых актов России и субъектов Российской Федерации. В ходе исследования использовались методы системного анализа, статистические методы измерения данных и картографические методы описания социально-экономических процессов. Исследование эволюции взглядов по поводу развития межмуниципальных отношений позволило научно обосновать понятийный аппарат диссертации.

Элементы научной новизны диссертационного исследования заключаются:

- в уточнении содержания понятия «межмуниципальное взаимодействие», которое, в отличие от существующих трактовок, расширяет область применения межмуниципального взаимодействия не только для решения вопросов местного значения (горизонтальный срез), но и для представительства интересов муниципальных образований на всех уровнях

государственной власти с целью социально-экономического развития территории в целом (вертикальный срез);

- в обосновании критериальных характеристик потенциала межмуниципального взаимодействия, учитывающих уровень социально - экономического развития муниципалитетов, транспортную доступность, плотность населения и позволяющих выделять на территории региона мезорайоны, обладающие максимальными возможностями к межмуниципальному взаимодействию;

- в обосновании индексного метода учета изменения параметров состояния муниципальных систем, измеряемых с помощью уточненной системы показателей ООН по устойчивому развитию населенных мест, что позволило количественно оценить результаты реализации механизма межмуниципального взаимодействия в регионе.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертации были использованы Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Хабаровского края при разработке «Методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления края» и Правительством Еврейской автономной области в процессе совершенствования механизмов взаимодействия муниципальных образований ЕАО и Хабаровского края.

Теоретические положения и результаты исследования внедрены в учебный процесс в ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права».

Основные положения, методологические, теоретические и практические результаты работы получили апробацию в докладах и выступлениях на международных, всероссийских межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: Биробиджан (2007, 2008, 2011), Братск (2009, 2010), Москва (2009, 2010), Хабаровск (2007, 2008, 2010).

Публикации автора. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 14 научных публикациях общим объемом 5,2 авторских п.л. Публикации включают 7 статей в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки Российской Федерации, общим объемом 2,3 авторских п.л.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают и дополняют теоретический и методический аппарат по разработке механизмов стратегического развития локальных территорий на основе механизмов межмуниципального взаимодействия.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы региональными органами власти при разработке программ стратегического развития территории; органами местного самоуправления при разработке и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований и формирования механизмов межмуниципального

экономического взаимодействия; высшими учебными заведения при подготовке и переподготовке специалистов по региональной и муниципальной экономике, государственному и муниципальному управлению.

Структура и содержание работы обусловлены предметом исследования, целью, задачами и логикой работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы из 216 источников и приложений.

В главе 1 «Теоретические подходы к исследованию межмуниципального взаимодействия» дано определение и проанализирована сущность межмуниципального взаимодействия, рассмотрены теоретические подходы к определению понятий потенциала и механизма реализации межмуниципального взаимодействия, приводится обзор российского и зарубежного опыта организации межмуниципального взаимодействия.

В главе 2 «Методические основы оценки процессов межмуниципального взаимодействия в регионе» рассмотрена роль и формы взаимодействия в координации действий местных органов власти в Российской Федерации, проанализированы существующие методические подходы к оценке потенциала межмуниципального взаимодействия и методические основы количественной оценки механизма реализации межмуниципального взаимодействия.

В главе 3 «Оценка механизма межмуниципального взаимодействия в развитии Южного Приамурья» исследуются потенциал и ограничения социально-экономического развития Южного Приамурья, оценены варианты межмуниципального взаимодействия при реализации альтернативных сценариев развития модельного региона и разработан механизм межмуниципального взаимодействия в ходе развития Южного Приамурья.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Барабаш, Евгения Сергеевна

Заключение

Выполненное в работе исследование позволило придти к следующему заключению:

1. Уточнено содержание понятия «межмуниципальное взаимодействие», которое, в отличие от существующих трактовок, трактуется как целенаправленная, институционально оформленная система согласованных действий органов местного самоуправления, охватывающая два и более муниципалитета, направленная как на эффективное решение вопросов местного значения (горизонтальный срез определения), так и для представительства интересов муниципальных образований на всех уровнях государственной власти с целью социально-экономического развития территории (вертикальный срез). Данное определение расширяет область применения взаимодействия от вопросов местного значения к социально-экономическому развитию территории в целом. Представляется, что подобная трактовка правомерна и не нарушает федерального законодательства, поскольку органы местного самоуправления могут воздействовать на социально-экономическое развитие территории, в том числе путем разработки стратегии ее развития.

2. Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта выявил наличие трех групп стимулов к развитию межмуниципального взаимодействия: политических, организационно-экономических и пространственно-деятельностных. Показано, что в отличие от зарубежных стран, в России стремление к межмуниципальному сотрудничеству базируется в основном на политических и организационно-экономических стимулах.

Для России форма межмуниципального взаимодействия является альтернативным способом предоставления услуг в масштабе муниципального района без применения процедуры слияния. Это особенно актуально для субъектов РФ юга Дальнего Востока, где поселения создавались без какого-либо экономического обоснования, не по экономическим, а военным и политическим устремлениям. В настоящее время многие из них не могут выполнять функции, возложенные на них Федеральным законом №131.

3. Разработан и апробирован методический подход к оценке потенциалов межмуниципального взаимодействия, позволивший локализовать на территории Приамурья два мезорайона с максимальными возможностями к межмуниципальному взаимодействию (Хабаровский и Комсомольский).

В работе показано, что потенциал межмуниципального взаимодействия зависит от плотности населения и уровня транспортной доступности муниципальных образований. Апробация методики на примере Хабаровского края позволила выделить на территории края 4 группы муниципальных образований, различающихся по степени плотности населения и транспортной доступности и выделить на территории края два мезорайона с максимальными потенциалами к межмуниципальному взаимодействию - Хабаровский, в составе городского округа Хабаровск и Хабаровского муниципального района, и Комсомольский в составе городского округа Комсомольск-на-Амуре и Комсомольского муниципального района.

4. Выявлены потенциальные возможности и ограничения реализации альтернативных сценариев развития Южного Приамурья как полигона межмуниципального взаимодействия. Показано, что транспортный сценарий имеет исторические ограничения, вызванные запаздыванием вступления Хабаровска в широкомасштабную приграничную торговлю, а комплексный сценарий стимулирует те направления в отношениях между Россией и Китаем, которые имеют высокий потенциал взаимодействия (рекреация, туризм, бизнес-центры, транспортно-логистическая деятельность).

Анализ пакета стратегических проектов, планируемых к размещению в Южном Приамурье, позволил разделить их на 2 части, имеющие различную значимость для муниципалитетов с точки зрения межмуниципальной активности:

1) условно-постоянная часть стратегических проектов охватывает проекты максимально вероятные к реализации (включены в программу «Дальний Восток и Забайкалье» или другие плановые документы), изначально имеющие важное межмуниципальное значение (строительство водозабора для г.Хабаровска, вопросы городского жилищного строительства на территориях муниципалитетов-соседей) (горизонтальный срез межмуниципальной активности);

2) вариативная часть пакета стратегических проектов реализует мощное общерегиональное и международное звучание, которое район приобрел после завершения демаркации границы у Хабаровска в районе острова Большой Уссурийский. В части этих проектов для муниципалитетов важна межмуниципальная деятельность с целью отстаивания своих интересов перед региональными и федеральными органами власти (вертикальный срез межмуниципальной активности).

Направления межмуниципального взаимодействия, охватывающие условно-постоянную часть стратегических проектов Южного Приамурья, касаются традиционно наиболее сложных для реализации на местном уровне проблем водо- и энергообеспечения, а также градостроительной документации. В условно-постоянной части стратегических проектов развития Южного Приамурья формирование межмуниципального взаимодействия может охватывать:

- проекты, направленные на «расшивку узких мест» в ресурсном обеспечении развития (обеспечение водой, тепло- и электроэнергией, решение проблемы местных строительных материалов); создание системы градостроительной документации (основы развития планировочной структуры и подсистем транспорта, инженерной и социальной инфраструктуры, рекреации и охраны окружающей среды);

- развитие транспортных и коммуникационных инфраструктур, создание общих логистических центров.

Показано, что с политической точки зрения и концептуально, и организационно проект освоения и развития Большого Уссурийского острова является пилотным вариантом организации многоуровневого согласования программ развития между властными структурами двух стран: правительствами РФ и Китая, региональными властями Хабаровского края и провинции Хэйлунцзян, муниципальными структурами российского Южного Приамурья и китайского города Фуюань. Технология согласования и реализации программы развития Большого Уссурийского острова в рамках стратегии развития Южного Приамурья должна явиться моделью создания и практического тестирования организационных механизмов, обеспечивающих высокоэффективное сотрудничество при реализации более масштабных проектов, подобных скоординированному развитию Северо-Востока Китая и Дальнего Востока.

5. Основываясь на рекомендуемой ООН-Хабитат системе индикаторов количественной оценки условий развития населенных мест, разработан и апробирован методический подход к расчету эффектов реализации механизма межмуниципального взаимодействия в ходе долгосрочного развития территории Южного Приамурья. Как показали результаты исследования, использование показателей-индикаторов муниципального развития не позволяет составить "идеальную модель" оптимального взаимодействия муниципалитетов, но помогает на основе объективных критериев дать количественную и качественную оценку результатам взаимодействия различных типов муниципалитетов.

6. Аргументированы направления совершенствования механизма межмуниципального взаимодействия в процессе регионального стратегического планирования. Механизм регионального стратегического планирования в пространстве муниципальных образований и субъекта РФ дополнен направлениями и формами межмуниципального экономического взаимодействия, что позволит повысить результативность функционирования региональных хозяйственных систем. В работе показано, что для обеспечения комплексности процесса муниципального взаимодействия, перспективным является формирование Совета межмуниципального развития Южного Приамурья, который станет инструментом, позволяющим муниципальным образованиям осуществлять взаимодействие, учитывая разнонаправленность интересов входящих в его состав муниципалитетов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Барабаш, Евгения Сергеевна, 2012 год

Список литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Бюджетный кодекс // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

3. Градостроительный кодекс // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Гражданский кодекс (часть вторая) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Налоговый кодекс // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

7. Указ Президента РФ от 16.11.1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

8. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

9. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и представительных органов власти субъектов РФ» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

10. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

11. Федеральный закон от 23.06.1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

12. Федеральный закон от 21.07.05 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в ред. от 30.06.08) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

13. Федеральный закон от № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» (в ред. от 30.10.07) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

14. Федеральный закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.95 №225-ФЗ (в ред. от 29.12.04) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

16. Постановление Правительства Российской Федерации № 679 от 11 ноября 2005 г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

17. Постановление Правительства Российской Федерации № 134 от 01.03.08 (в ред. от 23.06.08) «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

18. Постановление Правительства Российской Федерации № 480 от 15 апреля 1996 г. «Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года7/ Справочно-правовая система «КонсультантПлюс ».

19. Постановление Правительства Хабаровского края N 398-пр от 31 декабря 2010 г. «Об утверждении концепции проекта "Комплексное развитие острова Большой Уссурийский (2010 - 2016 годы) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

20. Распоряжение Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе N 115 от 07 мая 2001 г. «О межведомственной комиссии по поддержке развития местного самоуправления при Полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе» (в ред. распоряжения Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе от 10.01.2003 N 4) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

21. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в РФ в 2006-2008 гг.» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

22. Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 г. № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

23. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический

словарь. М.: Мысль, 1983, 350 с.

24. Алдрете-Санчес О., Димитриевич А., Эдди Дж. Рейтинги региональных и местных органов власти стран с развивающейся экономикой (http://www.creditrussia.ru/article.php?artid=122)

25. Ансофф И. Стратегическое управление: пер. с англ. - М.: Экономика, 1986

26. Артоболевский С.С., Вилкенс Г. Группировка российских регионов с целью территориальной концентрации федеральной поддержки (http://ieie.nsc.ru/~tacis)

27. Атлас России обзорно-географический. Производственное картосоставительское объединение «Картография». М.: АСТ-Астрель, 2008, 304 с.

28. Афанасьев М., Мясникова JI. Мировая конкуренция и кластеизация экономики //

Вопросы экономики. - 2005. - № 4. - С. 75-86.

29. Бабун Р.В. Первые итоги работы городов// Городское управление. 2007. № 7. с.38-

41.

30. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. - Владивосток : Дальнаука, 2001

31. Балацкий Е.В., Гусев А.Б. Синдром столичного мегаполиса в российском экономическом пространстве // Пространственная экономика, 2007, № 4, с. 5-25

32. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. - Новосибирск : Наука, 1980

33. Барабаш Е.С. Вопросы стратегического развития муниципальных образований. Переоценка ценностей // Вестник Университета (Государственный университет управления), -М.:ГУУ, 2010, №5, с 116-117

34.Барабаш Е.С. Основные принципы планирования социально-экономического развития муниципальных образований Труды Братского государственного университета: Сер.: Проблемы управления социально-экономическим развитием регионов Сибири. -Братск : БрГУ, 2009, с. 11-19

35. Барабаш Е.С. Роль и место муниципальных образований в стратегии развития Дальнего Востока // Вестник Университета (Государственный университет управления), -М.: ГУУ, 2008, №11, с.145-147

36. Барабаш Е.С. Роль межмуниципального сотрудничества в координации действий местных органов власти // Труды Братского государственного университета: Сер. Проблемы управления социально-экономическим развитием регионов Сибири. Часть 1. Государственное и муниципальное управление. - Братск: ГОУ ВПО «БрГУ», 2010, с.264-273

37. Барабаш Е.С. Сравнительная рейтинговая оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Предпринимательство, Издатель: НП «ИБК» при содействии Международной Академии менеджмента, 2010, №4, с.7-10

38. Барабаш Е.С. Сравнительный анализ альтернативных моделей распределения полномочий между федеральным и региональными правительствами в зарубежных странах // Материалы девятой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых Хабаровского края (экономическая секция), 16-19 января 2007 г., Хабаровск: РИОТИП, 2007, с.24-31

39. Барабаш Е.С. Стратегия развития муниципального образования // Территориальные исследования: цели, результаты и перспективы: Материалы IV региональной школы-семинара молодых ученых, аспирантов, студентов. Биробиджан: ИКАРП ДВО РАН - ДВГСГА, 2007, с. 14-21.

40. Батиевская В.Б. Приоритетные проекты и программно-целевой подход // ЭКО. -2007. - № 9. - С. 43-55.

41.Березкин Ю.М. Проблемы и способы организации финансов. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006.-248 с.

42. Былов Г.В. Возможность использования различных индикаторов для оценки региональной социально-экономической асимметрии (htpp://ieie,nsc.ru/~tacis/bylov.htm)

43. Валентей С.Д. Институциональные факторы, препятствующие развитию российского федерализма// Пространственная экономика, 2007, №2, с.5-18

44. Ведута Е.Н.Государственные экономические стратегии. Москва - Екатеринбург: Деловая книга, 1998

45. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства: препринт. - М., 1928.

46. Велетминский Игорь. Десять локомотивов Владимира Яковлева (http://www.rg.ru/2005/04/28/yakovlev.html)

47. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений (www.demoscope.ru/weekly/2006/0247/analit01 .php)

48. Винокурова М.В. Конкурентоспособность и потенциал кластеризации отраслей экономики Иркутской области // ЭКО. - 2006. -№ 12.-С. 73-79

49. Виханский О.С. Стратегическое управление. - М.: Гардарика, 1998. - 296 с.

50. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 400 с.

51. Волкова H.H., Сахно Т.В. Индустриальные кластеры США // США-Канада: экономика-политика-культура. -2007. - С. 51-68.

52. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика, 2004.

53. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2006. - 464 с.

54. География. Современная иллюстрированная энциклопедия. - М.: Росмэн. Под редакцией проф. А. П. Горкина. 2006

55.Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. — 2007. - № 5. - с. 30-52.

56.Глазьев С. Перспективы развития российской экономики в условиях глобальной конкуренции // Российский экономический журнал. 2007. № 1-2. с. 3-25.

57. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. В 5 т. Т.1. М.: Научный эксперт, 2008

58. Гуриев С. Мифы экономики: Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики/ С.Гуриев - 3-е изд., переработ. - М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2010

59. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001.

60. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. - СПб.: ИРЭ РАН. 2000.

61. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991, 168 с.

62. Дальневосточный международный экономический конгресс. В 8 т./под ред. В.И. Ишаева. Т 6. Развитие приграничного сотрудничества на Востоке России: материалы круглого стола. Хабаровск, 28 сентября 2005 г. - Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2006. -с.176.

63. Дальневосточный международный экономический форум. В 8 т. Т 1. Материалы пленарных заседаний и рекомендации круглых столов/ Правительство Хабаровского края. -Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - 203 с.

64. Дальневосточный международный экономический форум. В 8 т. Т 2. Проблемы народонаселения Востока России и пути их решения: материалы круглого стола / Правительство Хабаровского края. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - 203 с.

65. Дальневосточный международный экономический форум. В 8 т. Т.4 Развитие транспортной инфраструктуры и логистики в условиях Сибири и Дальнего Востока / Правительство Хабаровского края. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. - 203 с.

66. Демьяненко А.Н. Развитие России глазами страноведа // Пространственная экономика, 2010, №3, с. 155-173

67. Демьяненко А.Н. Теория кластеров на российской почве // Пространственная экономика, 2007, № 2, с. 166-175

68. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование - механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. № 6

69. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития города // Евроград. - 1996. - № 7. - с. 31-37.

70. Замотаев А.А. Проблемы создания советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации // Муниципальная власть, 2006, №1, с.11-15.

71. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 с.

72. Индикативное планирование в стратегии экономического развития России. Материалы научного семинара / Под ред. В.И.Якунина. Выпуск №8 (13). М.: Научный эксперт, 2008, 104 с.

73. Иноземцев B.JI. Расколотая цивилизация. Ч. 2 (07.04.1999) (www: backend.kprf.ru)

74. Инь Цзяньпин. Базисные условия экономического сотрудничества и совместного развития Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая // Пространственная экономика, 2007, № 1, с. 68-78

75. Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. - М., 1996.

76. Калугина З.И., Фадеева О.П. Перспективы «неперспективных» сельских поселений (сибирские вариации) // ЭКО. - 2005. - № 7.

77. Классификация природных туристических ресурсов Еврейской автономной области по критерию их значимости в формировании туров. Биробиджан, ИКАРП, 2009 (www.eao.ru/?p=l 14).

78. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 240 с.

79. Климанов В., Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. - 2004. - №11.

80. Коалиции для будущего. Стратегии развития России. М., 2007

81. Ковалева Г.А., Пешина Э.В. Реформирование системы финансирования государственного и муниципального секторов экономики. - Екатеринбург: УрО РАН, 2008.

82. Кокин И.А. Межмуниципальная кооперация в субъектах РФ: объективные потребности и правовые решения. Городское управление. - 2003. - №11. - с.61-68.

83.Колодина Е.А. Исследование процессов пространственно - экономической интеграции на примере Сибири. - Иркутск: Изд - во БГУЭП, 2003. - 166 с.

84.Колодина Е.А. Межрегиональная экономическая интеграция: опыт системного анализа. - Иркутск: Изд - во БГУЭП, 2003. - 150 с.

85. Коломиец Т.И. Социально-экономическое развитие региона: теория и современное состояние // Вестник Томского государственного университета. Серия Экономика. Юридические науки. - 2003. №279. С. 173 - 180

86. Колосовский Н.И. Теория экономического районирования. - М.: Мысль. 1969.

87. Компании получат госуслуги по стандартам // Консультант. - 2006.- № 1.

88. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации / под общ. ред. Т.В. Псаревой. - Новосибирск, 2006.

89.Кондрашова Л. И. Реформа административно-территориального устройства Китая / Л. И. Кондрашова // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 1.

90.Кондрашова Л. И. Региональная политика: опыт России и Китая / Л. И. Кондрашова. - М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2007.

91.Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред. Ю.К. Перского, Н.Д. Калюжновой. - М.: Теис, 2003.

92. Концепция комплексного градостроительного развития восточной части острова Большой Уссурийский в структуре пригородной зоны г. Хабаровска. - Хабаровск: ГУП. «Хабаровскгражданпроект»., 2001 г.

93. Концепция транспортных коридоров Северо-Восточной Азии. Организационный Комитет Экономической Конференции Северо-Восточной Азии. Подкомитет по транспорту. Economic Research Institute for Northeast Asia. - c.28.

94. Корпоративная социальная ответственность: управленческий аспект / Под общ. ред. д.э.н., проф. И.Ю.Беляевой, д.э.н., проф. М.А.Эскиндарова. - М.: КНОРУС, 2008, 504 с.

95. Корсунский Б.Л, Леонов С.Н. Управление развитием проблемного региона. -Хабаровск: РИОТИП, 2006.

96. Кочкаров P.A. Целевые программы: инструментальная поддержка. — М.: Экономика, 2007.

97. Кузнецова О.В., Кузнецов A.B. Системная диагностика экономики региона. - М.: КомКнига, 2006.

98. Кузнецова О.В., Кузнецов A.B., Туровский РФ., Четверикова A.C. Инвестиционные стратегии крупного бизнеса и экономика регионов. - М: Изд-во ЛКИ, 2007.

99. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия - 2050. Стратегия инновационного прорыва. М.,

2005

100. Лапин В.А., Крестьянинов A.B., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления / Под общ. ред. В.А.Лапина. М.: Дело, 2006. - 256 с.

101.Лапуста М.Г. Конкурентный анализ отрасли и факторы успеха (//www.elitarium.ru)

102. Лапушинская Т.К., Петров А.Н. Планирование в условиях рынка. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003. - 252 с

103. Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. 512 с.

104. Лексин В.Н. Феномен конкурентоспособности региона в условиях глобальной экономики // Российский экономический журнал. — 2005.- №4.

105. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Т.5, М.: УРСС, 2000.

106. Леонов С.Н. Кредитоспособность региона / Отв. ред. П.А.Минакир. Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Ин-т экон. исследований. Хабаровск: РИОТИП, 2003, 144 с.

107. Леонов С.Н. Проблемы регионализации современной российской экономики //Инициативы XXI века, 2010, №1, с.51-55

108. Леонов С.Н., Иванченко О.Г., Рензин О.М. Формирование финансовой базы региона. Владивосток: Дальнаука, 2001, 133 с.

109. Леонов С.Н., Казанцева Т.В. Межбюджетные отношения на уровне субъекта Федерации. - Владивосток: Дальнаука, 2006

110. Леонов С.Н., Корсунский Б.Л., Барабаш Е.С. Региональная экономика и управление. Экономика Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2007

111. Лёш А. Пространственная организация хозяйства: пер. с нем. -М: Наука, 2007.

664с.

112. Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование. - М.: Инфра-М, 2001.-348 с.

ПЗ.Лызлов Д.Н. Особенности правового статуса Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации // Юрист, 2006, №9

114. Мальгинов Г. Государственный сектор в России: рост вширь и вглубь // Общество и экономика. -2006. -№ 11/12. - С. 48-56.

115. Марченко Г., Мачульекая О. Кредитный рейтинг как механизм повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований (www.raexpert.ru/content.php)

116. Методологические положения по статистике. Вып. 1. М.: Логос, 1996.

117. Методологические положения по статистике. Вып. 2. М.: Госкомстат России, 1998, 244 с.

118. Мильчакова Н. Развитие неоклассической теории в исследованиях Кеннета Эрроу // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 16-25

119. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука,

2001,536 с.

120. Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006

121. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука, 1983, 223 с.

122. Минакир П.А., Прокапало О.М. Региональная экономическая динамика. Дальний Восток / П.А.Минакир, О.М.Прокапало ; отв. ред. В.В.Кулешов ; Рос. акад. наук, Дальневост. отд-ние, Ин-т экон. исследований. - Хабаровск : ДВО РАН, 2010, - 304 с.

123. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. М., 2002. 450с.

124. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2000.

125. Мотрич Е.Л. Население Дальнего Востока России / отв. ред. П.А.Минакир. ИЭИ ДВО РАН. - Владивосток - Хабаровск, 2006.

126. Некрасов Г.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. М.:

Экономика, 1978, 344 с.

127. Николаев М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации / М. Николаев, М. Махотаева // Вопросы экономики. 2002. №5. С. 126-136

128. Новоселов A.C. Методологические проблемы стратегического управления пространственным развитием региона // Стратегическое управление пространственным развитием субъектов Федерации и городов Сибири / Под ред. А.С.Новоселова. -Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2009, с.5-27.

129. Олсон М. Возвышение и упадок народов. Экономический рос, стагфляция, социальный склероз. - Новосибирск: ЭКОР, 1998.

130. Отчет о научно-исследовательской работе «Концепция проекта комплексного освоения острова Большой Уссурийский». Правительство Хабаровского края, Краевое автономное учреждение Институт развития Дальнего Востока, Хабаровск, 2010, 21 е.;

131. Отчёт о научно-исследовательской работе «Обоснование направлений хозяйственного освоения острова Большой Уссурийский», Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка, Хабаровск: ДальНИИ рынка, 2007, 95 с.

132. Паникарова C.B. Программно-целевой подход в региональной экономике//ЭКО. -2007. -№ 1, с. 101-113.

133. Пенюгалова A.B. Методологические основы и опыт применения информационной базы местного сообщества. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2005, 281 с.

134. Перру Ф. Экономическое пространство: теория и приложения // Пространственная экономика, 2007, №2, с.77-93

135. Перцик E.H. Районная планировка (территориальное планирование): учебное пособие для вузов. - М.: Гардарики, 2006. - 398 с.

136.Пеший Евгений. Наша основная задача - способствовать развитию строительного комплекса Еврейской автономной области http://skatr.ru/evgenii-peshii-nasha-osnovnaya-zadacha-sposobstvovat-razvitiyu-stroitelnogo-kompleksa-evreiskoi-avtonomnoi-oblasti

137. Пилясов А.Н. И последние станут первыми: Северная периферия на пути к экономике знания. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009

138. Поподько Г.И., Нагаева О.С. Оценка возможностей и ограничений перспективного развития Красноярской агломерации // Стратегическое управление пространственным развитием субъектов Федерации и городов Сибири / Под ред. А.С.Новоселова. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2009, с. 76-103

139. Портер М. Международная конкуренция: пер. с англ. - М.: Международные отношения, 1993.

140. Портер М. Экономическое развитие регионов // Пространственная экономика, 2007, №1, с.108-134

141. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: / Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮТИНИ-ДАНА, 2003. - 279 с.

142. Пространственный аспект стратегии социально-экономического развития региона / Под ред. A.C. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП РАН, 2006. - 408 с.

143. Райзберг Б.А.. Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. - М.: Инфра-М, 2002.

144. Региональное измерение государственной экономической политики России / под общей редакцией А.С.Малчинова. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. - М.: Научный эксперт, 2007

145. Рекомендации по составлению инвестиционного проекта в форме бизнес-плана для привлечения инвесторов в муниципальный сектор экономики // Муниципальная экономика. - 2007. - № 1. - с. 99-102.

146. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне // Вопросы экономики. - 2006. - № 3. - с. 152-157.

147.Рогов В.Ю. Основы формирования геоэкономических регионов современной России / В. Ю. Рогов. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2002.

148. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. -СПб.: Питер, 2006

149. Рой О.М. Стратегическое территориальное управление: бизнес-стратегии территориальных образований / О.М. Рой, А.Г. Бреусова. - Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009

150. Рой О.М. Стратегическое территориальное управление в России // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2007. -№ 2. - с. 69-74.

151. Рой О.М. Теория управления. - СПб.: Питер, 2008.

152. Россия в 2008-2016 годах: сценарии экономического развития. М., 2007

153. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития города России: системный подход. - СПб.: ИРЭ РАН: Скифия-принт. 2004.

154. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.П., Тншин Е.В. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

155. Руководство по разработке стратегического плана развития муниципального образования: Мерит 2 - Муниципальная социально-экономическая реформа. Тасис. Местное развитие на юге России. - Краснодар, 2003.

156.Самаруха В.И., Винокуров М.А., Шуплецов А.Ф., Самаруха A.B., Попов В.В. и др. Программа комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на 2008 - 2020 годы // под ред. М.А. Винокурова, В.И. Самарухи. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007.

157. Сапожников A.A. Целевое бюджтеное программирование - базовый метод муниципального управления // Труды Братского государственного университета: Сер. Проблемы управления социально-экономическим развитием регионов Сибири. Часть 1. Государственное и муниципальное управление. - Братск: ГОУ ВПО «БрГУ», 2010, с. 9-17

158. Севастьянова А.Е. Обоснование решений по долгосрочному социально-экономическому развитию нефтегазодобывающего региона // Регион: экономика и социология. - 2004 г. - №2. - С. 31 - 46.

159. Серебренникова A.C. Межмуниципальное сотрудничество: проблемы дефиниции и организационно-правовых форм // Сибирский юридический вестник. - 2004. - № 2.

160.Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2006.

161. Скобкин А. Всемирный день Хабитат (http://libymax.ru/?p= 15231)

162. Словарь современных географических названий. - Екатеринбург: У-Фактория. Под общей редакцией акад. В. М. Котлякова. 2006

163. Скопина И.В.. Бакланова Ю.О., Агаев A.A. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2. с. 34-40.

164. Союзы и ассоциации муниципальных образований, [сост. А. Н. Нифанов]; ГУ «Институт региональной политики и законодательства». - Белгород : ИРПиЗ, 2009

165. Стандарт описания функций // ГУ ВШЭ. - 2006.

166. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. - СПб.: ИСЭП РАН, 1999.- 183 с.

167. Стратегический менеджмент / под ред. А.И. Петрова. - СПб.: Питер, 2007.

168. Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска. Хабаровск: ДальНИИ рынка - 2006. - 161 с.

169. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. - 440 с

170. Стратегическое планирование. Территориальное развитие: в 2 ч. Ч. 1. Стратегическое планирование. - M.: АНХ, 2007.

171. Стратегическое территориальное планирование: Серия публикаций Программы SPRILO № 2 / Под ред. проф. Г.В. Дваса. - СПб., 2007.

172. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. - М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2004. - 605 с.

173. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М., 2002.

174. Сулакшин С.С. Ценностное, мотивационное, градиентное государственное управление как российский вызов. М.: Научный эксперт, 2009

175. Суспицын С.А. Влияние территориальных различий на приоритеты государственной региональной политики. В кн. Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. Хабаровск. 2001. с.54 - 69.

176. Суспицын С.А. Модернизация экономики: макроэкономические и пространственные аспекты // Пространственная экономика, 2010, №3, с. 6-27

177. Схема территориального планирования Хабаровского муниципального района. Том I. Пояснительная записка. Санкт-Петербург: Институт Урбанистики, 2009

178. Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории объекта особого регулирования областного значения - территории левобережья р. Амур Смидовичского муниципального района. Министерство транспорта России, Государственное унитарное дочернее предприятие Государственный проектно-изыскательский институт гражданской авиации ДАЛЬАЭРОПРОЕКТ. Том 2. Общая пояснительная записка. Хабаровск: ДАЛЬАЭРОПРОЕКТ, 2005, 53 с.

179. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент: пер. с англ. - М.: Инфра-М, 2000.

180. Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. М. : Новый хронограф, 2009 (Сер. «Социальное пространство»).

181. Троцковский А.Я., Щетинин М.П. Государственная поддержка экономики муниципальных образований Алтайского края: ключевые инструменты // Стратегическое управление пространственным развитием субъектов Федерации и городов Сибири / Под ред. А.С.Новоселова. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2009, с. 359-377

182. Управление развитием муниципальных образований (стратегическое территориальное планирование) / Под общ. ред. И.Г. Постоленко. M.: АНХ, 2007.

183. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол. Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. М.: Экономика, 2002

184. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. - М.: Дело,

2000.

185. Филиппов Ю.В., Пенюгалова A.B., Авдеева Т.Т. Инвентаризация и анализ ресурсов МСО (Практическое руководство по составлению «Инвентарная книга муниципального образования» и ее применению в стратегическом планировании развития) // Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. - М., 2000.

186. Фомин А.Г. Пример Ивановской области по заключению межмуниципальных соглашений для решения вопросов местного значения (http://umsu.rkomi.ru/left/info/opit/2912)

187. Фоминых А. Сопоставление эффективности государственного и негосударственного секторов: статистический подход // Вопросы экономики. - 2004. - № 9.

188. Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований/ В.И. Иванков, A.B. Квашнин, В.И. Псарев, Т.В. Псарева. Под общ. ред. Т.В. Псаревой. - Новосибирск, 2005.

189. Хессел X. Россия: будет ли инвестиционный рейтинг? (http://www.ea-ratings.ru/article.php?artid=l 19)

190. Хейне П. Экономический образ мышления. - М: Дело, 1993.

191. Чичелев М.Е. Эффект и эффективность в бюджетном процессе. 2007. № 1. с.6-9.

192. Чупров С. В. Мониторинг устойчивости производственных систем /C.B. Чупров. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2005. - 232 с.

193. Шаститко А. Неоклассическая экономическая теория: критический анализ предпосылок // Мировая экономики и международные отношения. 1995. №10. С. 15-24

194. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. - М.: УРСС, 2002.

195. Швецов А.Н. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике: о сложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения // Российский экономический журнал. - 2006. - № 5/6. - С. 14-47.

196. Швецов А.Н. Экономические основания выбора размеров муниципальных образований // Пространственная экономика, 2007, №3, с.43-61

197. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. - М.: Едиториал УРСС, 2004.

198. Шевченко В. Организация планирования социального развития сельских территорий / В. Шевченко, В. Белоусов, А. Белоусов // АПК: экономика, управление. - 2004. - №4. - С. 56-66

199. Шеховцева JI.C., Кузин В.И. Стратегическое целеполагание при разработке региональных стратегий // ЭКО. - 2007. - № 12. - С. 59-67.

200. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. 1996.

201.Шуплецов А. Ф. Планирование инвестиционной деятельности в условиях реформирования экономики региона / А. Ф. Шуплецов // Вопросы реформирования социально-экономической жизни общества. - Иркутск : Изд-во ИГЭА, 2000.

202. Эдди Дж. Критерии оценки кредитоспособности региональных и местных органов власти (www.ea-ratings.ru/print.php?artid=123)

203. Эйгель Ф. Критерии оценки кредитного риска (www.rcb.ru)

204. Эклунд К. Эффективная экономика: шведская модель. - М: Экономика, 1991.

205. Экономическая оценка возможности создания рекреационной зоны на о.Болыпой Уссурийский». Ответственный исполнитель Басова С.Н. - Хабаровск: ГУ «ДальНИИ рынка», 2004. с.65.

206. Экономическая стратегия фирмы / Под ред. А.П. Градова. - СПб.: Специальная литература, 1995

207.Юдаева К. Индекс мусорного бака // Forbes, октябрь 2010, с.50

208. Юсупов К.Н. Региональная экономика. - М.: Кнорус, 2006.

209. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. - М.: Наука, 1995.

210. Яндиев М.И. О применении процедуры дисконтирования в бюджетном процессе // Финансы. - 2008. - № 1. - с. 60-65.

211. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М.: ГУ ВШЭ, 2002, 436 с.

212. Bauer Е. Economics and State. - Oldenburg: University Oldenburg, 1991. - 315 p.

213. Byrne T. Local Government in Britain. Everyone's Guide to How It All Works. - 4-th. ed. - Harmoudsworth etc.: Penguin Books, 1986.

214. Drucker P.F. Management Challenges for the 21st Century. -N.Y., 1999.

215. Newman P. and Kenworthy J. Greening urban transportation // State of the world 2007. New York: Norton&Company, 2007 (www.rus-stat.ru/stat/966POM_2007_147-182_6.pdf)

216. Merton R.K. Social Theory and Social Structure: Revised and enlarged edition. The free press of Glencoe, 1957.