Методы интегральной оценки, анализа и мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сидоров, Анатолий Анатольевич

• Сидоров, Анатолий Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сидоров, Анатолий Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.;. з

1 ИЗМЕРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

1.1 Теоретические основы оценки социально-экономического развития муниципальных образований.

1.2 Методические подходы к оценке социально-экономического развития.

1.3 Анализ методик интегральной оценки социально-экономического развития муниципальных образований.

Выводы по главе 1.

2 МЕТОДЫ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ И АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

2.1 Принципы и структура оценки социально-экономического развития муниципальных образований.

2.2 Интегральная оценка социально-экономического развития муниципальных образований.

2.3 Методические приемы комплексного анализа социально-экономического развития муниципальных образований.

Выводы по главе 2.

3 СИСТЕМА МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

3.1 Мониторинг в управлении: понятие и принципы.

3.2 Технология мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований.

3.3 Обеспечение системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований.

3.4 Апробация методов оценки и анализа социально-экономического развития на базе муниципальных районов Томской области.

Выводы по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы интегральной оценки, анализа и мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований»

Актуальность темы диссертационного исследования. Рациональное управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования возможно лишь при условии проведения последовательной и эффективной политики. В этой связи первоочередной становится задача оценки состояния муниципальных образований и преобразований на его территории. Несмотря на обилие методических разработок в данной сфере, следует отметить, что их применение не всегда позволяет адекватно отразить уровень и тенденции социально-экономического развития муниципальных образований.

Во-первых, применяемые методики, как правило, учитывают либо статику, либо динамику социально-экономической ситуации, что приводит к утрате значительного по объему и содержанию массива информации. Кроме того, «жесткая» и не всегда логически обоснованная система оценки, заложенная в ряде методик, не позволяет адаптировать ее к различным условиям. Как следствие, происходит некорректное отражение факторов, оказывающих влияние на экономику и социальную сферу муниципального образования.

Во-вторых, существующие инструменты диагностики практически не содержат указаний на способы толкования получаемых результатов оценки. Анализ чаще всего сводится к формированию рейтинга муниципальных образований. Таким образом, подчас непростые расчеты не оправдываются качеством и ценностью конечного результата. Еще одним следствием обозначенной проблемы может быть появление разнообразных спекуляций вокруг получаемых значений, способных привести к дестабилизации социально-экономической обстановки в муниципальном образовании.

В-третьих, в большинстве внедренных в управленческую практику методик оценки не учитывается субъективная составляющая, происходящая от восприятия социально-экономического развития населением муниципального образования. Таким образом, органы власти и управления, по сути, не учитывают общественное мнение, которое вполне может расходиться с их пониманием проблем и направлений социально-экономического развития территории. Подобное положение не исключает и неблагоприятных политических последствий: местное самоуправление, рассматриваемое как самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения, фактически может модифицироваться в низовой уровень системы государственного управления, а это уже нарушение основ конституционного строя Российской Федерации.

Задача оценки и анализа социально-экономического развития муниципальных образований не исчерпывается решением вопросов методического обеспечения. Какой бы «хорошей» не была применяемая методика, она не сможет ответить на максимально возможный круг вопросов без должного инфраструктурного обеспечения. С развитием современных информационных технологий решение этой задачи видится вполне реалистичным через формирование автоматизированной системы мониторинга социально-экономического развития территорий.

Разрешение вышеназванных проблем комплексной оценки и анализа способно привести к вскрытию истинных причин сложившейся на территории муниципального образования ситуации, а уже через механизм разработанных на основе применяемого методического аппарата более обоснованных управленческих решений - к концентрации и мобилизации ограниченных ресурсов. Тем самым повышаются возможности форсированного продвижения по пути достижения конечной социальной цели функционирования любых властно-управленческих структур — роста уровня и качества жизни населения.

Состояние и степень изученности проблемы. Изучению вопросов, связанных с социально-экономическим развитием территорий, посвящено немало работ ведущих отечественных исследователей. Значительный вклад в обозначенную проблематику внесли представители различных отраслей науки: А.Г. Воронин, М.А. Гасанов, А.Г. Гранберг, В.Б. Зотов, Д.С. Львов, Ю.И. Молотков, Т.Г. Морозова, A.C. Новоселов, П.А. Ореховский, В.Г. Садков, Э.А. Уткин, А.Н. Широков и др. Собственно вопросам оценки и анализа социальноэкономического развития муниципальных образований посвящены работы Р.В. Бабуна, Г.Ю. Ветрова, C.B. Вобленко, Ю.С. Зайцевой, И.А. Кокина, Г.П. Лит-винцевой, В.Е. Рохчина, A.A. Сапожникова, С.Н. Юрковой. Тематика социально-экономического мониторинга в контексте информационно-аналитического обеспечения системы управления нашла свое отражение в работах таких исследователей, как С. Быстрицкий, Г.Б. Клейнер, А.Е. Когут, В.Н. Лексин, О.В. Ло-гиновский, A.C. Ревайкин, Н.М. Рязанов, В.Е. Селиверстов, Е. Телушкина, А.Ю. Шевяков.

Значительный вклад в развитие научно-образовательного пространства и популяризацию сферы муниципального управления внесен Институтом экономики города (г. Москва), Институтом муниципального управления (г. Обнинск Калужской обл.) и Российским научным центром государственного и муниципального управления (г. Москва). Ряд информационно-технологических решений в рассматриваемой сфере предложен компаниями КУРС, ПРОГНОЗ, ЗАО «ОВИОНТ», НПО КРИСТА.

Область исследования диссертационной работы соответствует указанным в Паспорте специализации «Муниципальная экономика и управление местным развитием» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономические науки) п. 2 «Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований» и п. 3 «Методика исследования процессов развития на муниципальном уровне».

Цель исследования - разработка методов интегральной оценки, анализа и мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, способствующих повышению обоснованности принимаемых на их основе управленческих решений.

Для достижения цели диссертационного исследования потребовалось решить следующие задачи:

1) исследовать и уточнить аспекты социально-экономическое развития, значимые для проведения его интегральной оценки;

2) провести сравнительный анализ существующих методик оценки социально-экономического развития муниципальных образований и предложить принципы и структуру формирования обобщенного показателя социально-экономического развития муниципальных образований;

3) разработать методическое обеспечение интегральной оценки социально-экономического развития муниципальных образований;

4) предложить методические приемы комплексного анализа социально-экономического развития муниципальных образований;

5) разработать технологию мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и систему ее обеспечения;

6) провести апробацию разработанных методов оценки и анализа социально-экономического развития на примере муниципалньых образований конкретного региона.

Объект исследования — социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Предметом исследования являются методические аспекты оценки и анализа и мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, рассматриваемые в контексте информационно-аналитического сопровождения подготовки и принятия управленческих решений.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили отдельные положения работ ведущих отечественных специалистов в области экономики, управления, социологии. Широкое отражение в диссертационной работе нашли законодательные и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, раскрывающие различные аспекты социально-экономического развития муниципальных образований. Информационной базой являются статистические данные Федеральной службы государственной статистики, а также материалы, опубликованные в периодической печати, учебной и научной литературе, сети Интернет.

Методологическую основу работы образуют общенаучные методы исследования (анализ, синтез, дедуктивный и индуктивный вывод, сравнение, абстрагирование), системный подход, методы теории принятия решений, нечетких множеств, инженерии знаний.

Научная новизна диссертационного исследования, выносимая на защиту, заключается в следующем:

1) Предложены основополагающие для формирования обобщенной оценки социально-экономического развития муниципальных образований принципы иерархичности, модульности и вариативности. На их основе разработана, отличающаяся от существующих, гибкая структура интегрального показателя, включающая на верхнем уровне декомпозиции оценку экономического, социального и инфраструктурного развития.

2) Разработан метод интегральной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, основанный на аппарате функциональных сетей и включающий статическую и динамическую модели.

3) Предложены приемы комплексной информационно-аналитической обработки результатов интегральной оценки, основанные на методах «нечеткой типологизации» и позиционирования муниципальных образований в «пространстве состояний». Рекомендовано их применение с использованием способов интерпретации результатов интегральной оценки на основе экспертных заключений для определения стратегии социально-экономического развития муниципальных образований.

4) Предложен структурно-функциональный подход к разработке системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, в процедурном отношении опирающийся на содержательную модель жизненного цикла переработки информации.

Теоретическая и практическая значимость результатов. В теоретическом отношении важность исследования заключается в совершенствовании методологических основ оценки социально-экономического развития муниципальных образований за счет повышения ее адекватности.

Результаты работы ориентированы на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также могут быть использованы в качестве методологической основы интегральной оценки в сфере корпоративного менеджмента. Особый практический интерес представляют следующие элементы диссертационного исследования: оригинальная методика интегральной оценки и анализа социально-экономического развития муниципальных образований; концепция системы мониторинга и ее организационно-правовое и технологическое решение на базе геоинформационных технологий с \veb-ориентированным доступом;

Предложения ориентированы на оценку социально-экономического развития муниципальных образований со статусом муниципального района, но могут быть использованы с определенными коррективами для городских округов, сельских и городских поселений.

Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе при преподавании широкого круга дисциплин по специальности «Государственное и муниципальное управление» («Муниципальное управление», «Региональная экономика и управление», «Разработка управленческого решения», «Исследование социально-экономических и политических процессов» и др.) и иных направлений подготовки экономико-управленческого блока.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и противоречия современного развития экономики и управления» (г. Томск, 2004 г.), Всероссийской научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Научная сессия ТУСУР» (Томск, 2006 г., 2008 г.), II Всероссийской научной конференции «Информационные технологии в науке, образовании и экономике» (Якутск, 2007 г.), Международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление в Сибири: состояние и перспективы» (г. Новосибирск, 2007 г.), Региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления и экономики России на современном этапе» (Томск, 2005 г., 2006 г., 2008 г.).

Отдельные положения диссертационной работы использовались при выполнении фундаментальных исследований в проекте «Геоинформационные технологии мониторинга и оценки социально-экономического развития муниципальных образований Томской области», ставшем победителем совместного конкурса Администрации Томской области и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ 09-07-99012-рофи) (справка от 14.04.2009).

Некоторые положения, рассмотренные в диссертационном исследовании, нашли отражение в госбюджетных научно-исследовательских работах, проводимых Томским государственным университетом систем управления и радиоэлектроники по теме «Развитие теории и методов объектно-ориентированного моделирования и пространственно-временного анализа бизнес-процессов в тер-риториально-распределенных системах» (номер гос. регистрации 01.2004.11196).

Методические разработки, представленные в настоящем диссертационном исследовании использовались при оценке и анализе социально-экономического развития муниципальных районов (справка от 12.11.2009 № 06-15714), а также некоторых сельских поселений на территории Томской области (акт от 02.10.2009).

Теоретические и методические положения диссертационного исследования использовались автором при преподавании дисциплин «Исследование социально-экономических и политических процессов», «Демография», «Территориальная организация населения», а также в рамках дипломного проектирования при подготовке студентов в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (акт от 17.09.2008) и Филиале ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» в г. Томске (акт от 12.02.2009).

Документы, подтверждающие использование и внедрение результатов диссертационного исследования представлены в Приложении А.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом 3,74 пл. (авторских 3,08 пл.), в том числе в журналах, включенных в перечень изданий, рекомендованных ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований (объемом 0,61/0,47 пл.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сидоров, Анатолий Анатольевич

Выводы по главе 3

1. Уточнено определение мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, под которым понимается специальным образом сформированный инструмент информационного обеспечения управленческой деятельности для контроля, оценки, анализа и прогнозирования развития объекта управления на основе непрерывного процесса, состоящего из процедур жизненного цикла переработки информации (сбора, обработки, хранения, отображения и распространения), каждая из которых, в свою очередь, реализуется через свойственные ей методические приемы.

2. Разработана структурно-функциональная модель системы мониторинга, основанная на содержательной модели жизненного цикла переработки информации и состоящая из следующих элементов: мониторинговых процедур, носителей мониторинговых функций, методического инструментария, организационного регламента, программно-технических средств, показателей мониторинга.

3. Предложен комбинаторный метод разработки нормативных требований к организации системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, основанный на последовательном соотнесении мониторинговых процедур и элементов системы мониторинга между собой.

4. Установлено соответствие задач, источников данных, используемых при разработке и принятии управленческих решений, и способов представления результатов мониторинга, что позволяет сформировать методическое наполнение системы мониторинга.

5. Предложены три организационных модели системы мониторинга на территории субъекта Российской Федерации. Сформулированы условия их применения через перечисление конкретных значений параметров выбора организационной схемы.

6. На основе анализа подходов к организации системы мониторинга сформулированы предложения по ее правовому оформлению на федеральном, региональном и местном уровнях власти и управления на основе «мягкой» и «жесткой» моделей.

7. Предложен подход к автоматизации мониторинговой деятельности на основе геоинформационных технологий и шеЬ-ориентированного доступа к информационно-аналитической системе.

8. Апробация методики интегральной оценки и приемов анализа социально-экономического развития муниципальных образований продемонстрировала достаточно широкие возможности методического инструментария по учету статического и динамического аспектов оценки при выборе типовой стратегии в частности и обоснованию управленческих решений в сфере территориального управления в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании по результатам теоретических и практических изысканий разработаны методы интегральной оценки, анализа и мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований. Решена задача, имеющая существенное значение в сфере комплексного управления территорией. Внедрение результатов работы позволит повысить обоснованность принимаемых управленческих решений, тем самым достигается цель настоящего диссертационного исследования.

Перечислим основные результаты, в которых отражена научная новизна и практическая ценность работы.

1. Определены важнейшие аспекты социально-экономического развития муниципальных образований, значимые для проведения его интегральной оценки: целенаправленный характер рассматриваемого процесса, реализуемый через систему управляющих воздействий со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления; ориентация социально-экономического развития муниципальных образований на позитивные количественные и качественные изменения во всех сферах его жизнедеятельности; агрегированный характер рассмотрения показателей, описывающих социально-экономическое развитие муниципальных образований.

2. Проведен анализ существующих методик оценки социально-экономического развития муниципальных образований, позволивший систематизировать сущностные особенности и технические подходы формирования интегральных показателей. В результате были сформулированы критические моменты, явившиеся отправной точкой разработки собственного методического инструментария. Предложена иерархическая структура интегрального показателя социально-экономического развития, разработанная на основе системного представления муниципального образования и включающая наряду с общепринятыми экономическим и социальным направлениями оценку инфраструктурного развития. Интегральный показатель формируется с учетом принципов модульности и вариативности, что позволяет быстро перенастраивать его структуру.

3. Разработан основанный на аппарате функциональных сетей метод интегральной оценки социально-экономического развития муниципальных образований в виде следующих моделей: статической модели, характеризующей положение муниципального образования среди остальных исходя из сложившегося ко времени проведения оценки состояния, определяемого экономической базой, уровнем и качеством жизни, обеспеченностью населения конкретными услугами, комфортностью среды проживания и т.п.; динамической модели, показывающей меру, количественно раскрывающую переход муниципального образования из одного состояния в другое, что позволяет оценить интенсивность происходящих социально-экономических трансформаций; модели оценки на основе субъективного восприятия населением муниципального образования условий проживания, позволяющей в той же критериальной системе дополнить оценку, полученную на основе статистической информации.

4. Предложены расширяющие возможности интерпретации полученных значений интегральной оценки методические приемы комплексного анализа: содержательная интерпретация интегральной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, основанная на методах теории нечетких множеств, позволяющая типологизировать территории с учетом экспертной неоднозначности границ групп; позиционирование муниципальных образований в пространстве состояний, основанное на определении места территории в многомерной области, позволяющее в наглядной форме представить результаты расчетов и облегчить выбор типовой стратегии развития; нечеткий логический вывод, позволяющий интерпретировать полученные оценки и представлять их в виде аналитического заключения о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании на естественном языке.

5. Разработана структурно-функциональный модель системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, основанная на содержательной модели жизненного цикла переработки информации и состоящая из следующих элементов: мониторинговых процедур, носителей мониторинговых функций, методического инструментария, организационного регламента, программно-технических средств, показателей мониторинга.

6. Проведена апробация моделей оценки и методических приемов анализа на базе муниципальных районов Томской области, показавшая в целом невысокий уровень социально-экономического развития территорий, что соотносится с заключениями экспертов. Апробация моделей интегральной оценки и приемов анализа социально-экономического развития муниципальных образований продемонстрировала достаточно широкие возможности методического инструментария по обоснованию управленческих решений в сфере территориального управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сидоров, Анатолий Анатольевич, 2009 год

1. Абашева О.В. Система мониторинга в управлении социально-экономическим развитием сельской местности региона (на материалах сельских районов Удмуртской Республики): автореф. дис. канд. экон. наук. Ижевск, 2006.-25 с.

2. Автоматизированная система мониторинга муниципальных образований Электронный ресурс.: рекламно-техническое описание / ЗАО ОВИОНТ. [М., 2004]. URL: http://www.oviont.com (дата обращения: 24.02.2004).

3. Агжанов P.A. Социально-экономический мониторинг качества жизни населения городов // Вестник Удмуртского университета. — 2006. № 2. - С. 181-191.

4. Алексеев A.B. Пути совершенствования механизмов управления устойчивым социально-экономическим развитием региона / Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2007. — Т. 5. № 4. - Ч. 3. -С. 12-16.

5. Алехина C.B. Психологический мониторинг инструмент развития образования // Вестник практической психологии образовании. - 2007. - № 1 (10).-С. 70-72.

6. Аналитический комплекс «Прогноз» Электронный ресурс.: рекламно-техническое описание / ПРОГНОЗ. [Москва-Пермь, 2007]. URL: http://www.prognoz.ru (дата обращения: 12.04.2007)

7. Анфилатов B.C., Емельянов A.A., Кукушкин A.A. Системный анализ в управлении: учеб. пособие под. ред. A.A. Емельянова. М.: Финансы и статистика, — 2002. — 368 с.

8. Аюшеева С.Н. Формирование системы индикативного мониторинга качества жизни населения в регионах России: автореф. дис. канд. экон. наук. — Улан-Удэ, 2006.-20 с.

9. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб.: Питер, 2005. - 192 с.

10. Велик И.С. Интегральный показатель эколого-экономического развития территории // Экономика региона. 2008. - № 3. - С. 251-254.

11. Бестужев-Лада И.В. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: принципы организации: в 2 ч. // Социологические исследования. — 1993.8. — С. 100-104. 4.1

12. Бестужев-Лада И.В. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: разработка сценариев: в 2 ч. // Социологические исследования. 1993. — № 11.-С. 87-90. Ч. 2.

13. Бородкин Ф.М., Айвазян С.А. Социальные индикаторы: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 607 с.

14. Бочарников В.П. Fuzzy-технология: Математические основы. Практика моделирования в экономике. СПб: «Наука» РАН, 2001. — 328 с.

15. Бутенко Я. Муниципальные образования региона: расчет уровня асимметрии//Проблемы теории и практики управления.-2008. № 12.-С. 46-52.

16. Веретнова Н.В. Инструменты и методы влияния отрасли на уровень социально-экономического развития региона: автореф. дис. канд. экон. наук.1. Красноярск, 2006. 21 с.

17. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. Издание второе, дополненное / Г.Ю. Ветров и др.. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 134 с.

18. Виноградова H.A. Система показателей мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и организация муниципальной статистики: автореф. дис. канд. экон. наук. — Орел, 2006. 24 с.

19. Воробьев Д-Н. Регулирование асимметрии социально-экономического развития муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. — 25 с.

20. Воронин А.Г., В.А. Лапин, А.Н. Широков Основы управления муниципальным хозяйством. Изд. втор., доп. под общ. ред. А.Г. Воронина. М., 1997.-88 с.

21. Галдин М.В. Методические подходы к выявлению асимметрии социально-экономического развития региона (на примере Омской области): автореф. . дис. канд. экон. наук. — Омск, 2004. — 25 с.

22. Гасанов М.А., Осипов Э.Э. Экономическое развитие в координатах изменяющихся альтернатив. — Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2006. — 161 с.

23. Гениатулина К.В. Статистическое исследование взаимосвязей развития муниципальных районов и инвестиционной деятельности на их территории (на примере Самарской области): автореф. дис. канд. экон. наук. Самара, 2006. - 24 с.

24. Герасимов А.Н. Стратегический мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2006. - 24 с.

25. Глекова H.JL, Кравец О .Я. Проблемы получения оперативной и достоверной информации о состоянии сложных систем на региональном уровне // Информационные технологии моделирования и управления. — 2005. № 7 (25). -С. 1020-1026.

26. Гохберг JI.M., Ковалева Н.В Мониторинг экономики образования: цели задачи, реализация // Вопросы статистики. — 2004. — № 9. — С. 38-^45.

27. Гуревич М.А., Радиловская Т.Ю. Опыт социологического мониторинга в городе // Социологические исследования. — 2001. — № 9. С. 135—38.

28. Гуриев С.М. Место России в мире: мифы и реальности конкурентоспособности Электронный ресурс.: OPEC Открытая экономика. [М., 2003]. -URL: http://old-opec.hse.ru/point "doc.asp?dno=37981 (дата обращения: 25.05.2006).

29. Дилигенский Н.В., Дымова Л.Г., Севастьянов П.В. Нечеткое моделирование и многокритериальная оптимизация производственных систем в условиях неопределенности: технология, экономика, экология. — М.: «Издательство Машиностроение — 1», 2004. — 397 с.

30. Домашенко A.A. Инструментарий оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований в регионах России: ав-тореф. дис. канд. экон. наук. Волгоград, 2007. — 25 с.

31. Ехлаков Ю.П., Ходжаев Г.А. Исследование систем управления. Учебник. М.: Изд-во МГТУ, 2001. - 207 с.

32. Ехлаков Ю.П. Теоретические основы автоматизированного управления: учебник. Томск: Томск, гос. ун-т систем управления и радиоэлектроники, 2001.-337 с.

33. Жданова A.A. Исследование факторов и условий функционирования и развития муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. -М., 2006.-24 с.

34. Жигалова Н.Е. Стратегическое управление развитием территорий: автореф. дис. канд. экон. наук. Нижний Новгород, 2003. — 25 с.

35. Заде JI.A. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений. -М.: Мир, 1976. 165 с.

36. Зайцева Ю.С. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 2007. — 106 с.

37. Захарова A.A., Сухарева Е.Ю., Таскаева O.A. Новые модели принятия решений о социально-экономическом развитии города // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 1. - С. 3 8^43.

38. Захарова A.A. Нечеткие модели принятия решений о стратегии социально-экономического развития города: дис. канд. техн. наук. Томск, 2006.- 160 с.

39. Игнатьева Е.Д., Мариев О.С. Методологические основы анализа устойчивости развития региональных социально-экономических систем // Вестник УГТУ УПИ. - 2008. - № 5. - С. 56-66.

40. Иноземцева Т.В. Управление социально-экономическим потенциалом развития сельских муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. Ижевск, 2006. - 25 с.

41. Калинникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: учебное пособие. — СПб.: Питер, 2009. 240 с.

42. Киричук С.М. Социальный мониторинг теоретико-практическая база управления городом // Вестник Тюменского государственного университета. - 2005. - № 3. - С. 240-246.

43. Клебанов Б.И., Крицкий A.B., Немтинов А.В, Бегунов H.A. Принципы построения ситуационно-аналитического центра администрации муниципального образования // Автоматизация и современные технологии. 2007. - № 12.-С. 35-38.

44. Ковалева Г.А. Оценка потенциала конкурентоспособности как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // Экономика региона. 2006. — № 4. — С. 158-164.

45. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. — СПб.: ИПРЭ, 1995. 142 с.

46. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления под ред. Г.Ю. Ветрова, Ю.С. Зайцевой. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.- 116 с.

47. Комплекс программных продуктов «Единая система управления муниципальным образованием» Электронный ресурс.: рекламно-техническое описание / НПО КРИСТА. [М., 2008]. URL: http://www.krista.ru (дата обращения: 14.12.2008).

48. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации / И.В. Головко и др. / Под общ. ред. Т.В. Псаревой. Новосибирск, 2006. - 544 с.

49. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс. — Доступ из справ.-правовой системы Консультант Плюс.

50. Коркина Т.А. Организация управления социально-экономическим развитием муниципального образования городского типа: автореф. дис. канд. экон. наук. Челябинск, 2002. - 24 с.

51. Косинский П.Д. Мониторинг и информация в системе управления качеством жизни в регионе Электронный ресурс. //Проблемы современной экономики. -2005. -№ 1 (13). URL: httpy/www.m-economy.ru/art.php3?artid=20810. (дата обращения: 15.01.2009).

52. Куратченко E.B. Мониторинг как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципального образования // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. — 2007. — № 12 (38). — С. 74-76.

53. Лексин В.Н., Селиверствов В.Е. Сущность, проблемы и механизмы формирования общероссийской системы мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем//Регион: экономика и социология.-1999. № 4. - С. 3-31.

54. Леоненков A.B. Нечеткое моделирование в среде MATLAB и fuzzyTECH. СПб.: БХВ-Петербург, 2005. - 736 с.

55. Линейцева Л.Н. Интегральная оценка уровня социально-экономического развития регионов // Вестник Тюменского государственного университета. 2006. - № 7. - С. 42^4.

56. Литвинцева Г.П., Воронкова О.В., Стукаленко Е.А. Региональное неравенство доходов и уровень бедности населения России: анализ с учетом покупательной способности рубля // Проблемы прогнозирования. — 2007. № 6. -С. 119-131.

57. Ловать Л.Г. Государственная и муниципальная статистика: проблемы взаимодействия и перспективы развития // Муниципальная экономика. -2003.-№4.-С. 8-16.

58. Майоров А.Н. Мониторинг в образовании. Изд. 3-е, испр. и доп. — М.: Интеллект-Центр, 2005.-424 с.

59. Маряшина О.Н. Управление устойчивым социально-экономическим развитием муниципального образования на основе бизнес-планирования: авто-реф. дис. канд. экон. наук. Орел, 2007. - 24 с.

60. Менова Н.Ф. Организация мониторинга устойчивого социально-экономического развития города: автореф. дис. канд. экон. наук. Тюмень, 2004.-24 с.

61. Мозголин, Б.С. Система мониторинга в программно-целевом управлении региональным развитием (на примере Томской области): автореф. дис. канд. экон. наук. — Томск, 2006. 23 с.

62. Муниципальный менеджмент: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк. М., 1997. - 447 с.

63. Нечеткие множества и теория возможностей. Последние достижения: Пер. с англ. / Под ред. P.P. Ягера. М.: Радио и связь, 1986. - 408 с.

64. Новоселов A.C., Маршалова A.C. Проблемы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // Регион: экономика и социология. 2009. - № 1. - С. 167-179.

65. О критериях оценки социально-экономического развития территорий муниципальных образований области Электронный ресурс.: Постановление Губернатора Калужской области от 09.07.2001 № 449. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

66. О методике комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области

67. Электронный ресурс.: Постановление Администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 402.—Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

68. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Электронный ресурс.: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

69. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Электронный ресурс.: Федеральный закон Российской Федерации от 06.11.2003 № 131-Ф3. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

70. Об организации мониторинга социально-экономического развития области Электронный ресурс.: Постановление Губернатора Владимирской области от 01.06.2006 № 407.—Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

71. Об оценке потенциала конкурентоспособности муниципальных образований в Свердловской области Электронный ресурс.: Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2004 № 1001-1111. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

72. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Электронный ресурс.: Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

73. Об утверждении Методики оценки социально-экономического развития муниципального образования Ярославской области Электронный ресурс.: Постановление Администрации области от 10.09.2007 № 387-а. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

74. Об экономическом соревновании между сельскими, городскими поселениями Чувашской республики Электронный ресурс.: Постановление Кабинета министров Чувашской республики от 21.06.2007 № 149. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

75. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. — М.: 1999. — 117 с.

76. Оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований: материалы интернет-совещания: в 2 ч. // Городское управление. 1999. - №9. - С. 64-73. - Ч. 1

77. Оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований: материалы интернет-совещания: в 2 ч. // Городское управление. 1999. - №10. - С. 50-57. - Ч. 2.

78. Пастухова Е.А. Управление системой ресурсного обеспечения устойчивого развития муниципального образования: автореф. дис. канд. экон. наук. Пермь, 2007. — 26 с.

79. Педанов Б.Б. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. Краснодар, 2006. - 24 с.

80. Пенюгалова A.B. Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального района // Региональная экономика: теория и практика. — 2005.-№7.-С. 21-25.

81. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа: учеб. 2-е изд., доп. Томск: Изд-во HTJI, 1997. - 396 с.

82. Победин A.A. Политика регулирования внутрирегиональной дифференциации социально-экономического развития (на примере Свердловской области): автореф. дис. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2008.-24 с.

83. Подопригора Ю.В. Интегральная оценка социально-экономического состояния сельских муниципальных территорий Томской области с учетом их специализации // Сибирская финансовая школа. — 2008. — № 6.-С. 16-20.

84. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. H.A. Горелова. СПб.: Питер, 2003. - 653 с.

85. Районы Томской области: Статистический сборник. Томск: Том-скстат-Т, 2008. - 260 с.

86. Ревайкин A.C. Методические подходы социального мониторинга в регионе // Труды Института экономики КарНЦ РАН—2005.—Вып. 10. — С. 31-35.

87. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкина Е. Мониторинг инструмент наблюдения и анализа экономики // Экономист. — 1994 — № 2. - С. 55-63.

88. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления.- СПб.: Питер, 2005. 332 с.

89. Рязанов Н.М., Логиновский О.В., Козлов A.C. Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований субъекта РФ // Программные продукты и системы. 2005. № 4. — С. 11—16.

90. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991. — 224 с.

91. Савенков Б.В. Оценка жизнеспособности муниципального образования: автореф. дис. канд. экон. наук. — Челябинск, 2002. — 25 с.

92. Садков В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модель Основного Закона России. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: ОАО Издательская группа «Прогресс», 2006. 168 с.

93. Сапожников A.A., Мокрый, B.C., Семкина О.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие. — М.: КНОРУС,- 2008.

94. Световцев М.Н. Управление развитием региона с учетом интегральных оценок уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. — Курск, 2006. 23 с.

95. Сидоров A.A. Демография: Учебное пособие. Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования, 2006 — 179 с.

96. Сидоров A.A., Силич М.П. Комплексная оценка демографического развития муниципального образования // Проблемы управления. — 2008. — № 1. -С. 29-35.

97. Сидоров A.A., Силич М.П. Методические подходы к оценке социально-экономического развития муниципальных образований // Известия Томского политехнического университета. — 2008. — Т. 313. — № 6. — С. 38 -44.

98. Сидоров A.A., Силич М.П. Модели оценки социально-экономического развития муниципальных образований // Доклады Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. — 2007. -№2(16). -С. 221-228.

99. Сидоров A.A. Территориальные основы управления: политика, демография, экономика: учебное пособие. — Томск: Томск, гос. ун-т систем управления и радиоэлектроники, 2007. 308 с.

100. Силич М.П., Хабибуллина Н.Ю. Поиск решений на модели функциональных отношений //Информационные технологии.—2004. № 9. — С.27-33.

101. Силич М.П. Системная технология: Объектно-ориентированный подход: Монография. — Томск: Том. гос. ун-т систем управления и радиоэлектроники, 2002. — 224 с.

102. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под редакцией В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005. — 493 с.

103. Солянкина Н.Л. Профессиональная подготовка педагогов к реализации мониторинга качества обучения школьников (4-6 классов): автореф. дис. канд. пед. наук. Томск, 2007. — 23 с.

104. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 605 с.

105. Третьяков Е.В. Адаптация механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования к рыночным условиям: автореф. дис. канд. экон. наук. — Ижевск, 2004. —28 с.

106. Токаренко И.И. Экономические основы местного самоуправления и пути их совершенствования: автореф. дис. канд. экон. наук. — М., 2006. 24 с.

107. Улановский В.М. Совершенствование управления устойчивым социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере малого города): автореф. дис. канд. экон. наук. — Екатеринбург, 2005. — 25 с.

108. Ульченко М.В. Организация мониторинга экономического и социального развития региона на уровне муниципальных образований: автореф. дис. канд. экон. наук. — Апатиты, 2007. 22 с.

109. Федоров Ю.В. Принятие решений в управлении социально-экономическим развитием города. — М.: Издательство ЛКИ, 2007. 184 с.

110. Хорев А.И. Мониторинговый анализ как информационная основа социально-экономического управления предприятием (на примере Воронежской области) / А.И. Хорев, В.П. Воронин, Т.И. Овчинникова, О.М. Гоз // Менеджмент в России и за рубежом. — 2002. — № 3.

111. Цапиева O.K., Деневизюк Д.А., Агарагимов М.М. Интегральная оценка устойчивого развития города // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 7. - С. 64-70.

112. Черкашина Т.Ю. Субъективное качество жизни населения: интегральная оценка и частные индикаторы // Регион: Экономика и Социология. -2006.-№3.-С. 97-111.

113. Черемных C.B., Семенов И.О., Ручкин B.C. Структурный анализ систем: IDEF-технологии. М.: Финансы и статистика, 2003. - 208 с.

114. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. Изд. 2-е, перераб. и доп. -М.: «Статистика», 1977. 200 с.

115. Шевяков Ю.А., Клейнер Г.Б. Социально-экономический мониторинг: концепция, проблемы, перспективы // Экономика и математические методы.-1993.-Т. 29.-Вып. 1.-С. 5-14.

116. Шкелите И.А. Мониторинг социально-экономического развития региона: опыт Белгородской области // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. — № 2 (46). — С. 261-266.

117. Эльдяева, Э.Э. Мониторинг качества образовательного процесса в колледже: автореф. дис. канд. пед. наук. Элиста, 2006. — 20 с.

118. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования: описание, объяснения, понимание социальной реальности: учеб. пособие, 3-е изд., испр. — М.: Омега-Л, 2007. 567 с.