Механизмы действия права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Ленчик, Влада Александровна

• Ленчик, Влада Александровна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ленчик, Влада Александровна

i Введение.

Глава 1. Историко-теоретические аспекты исследования механизмов действия права.

1.1. Понятие и классификация механизмов действия права.

1.2. Юридические механизмы действия права.

1.3. Неюридические механизмы действия права.

Глава 2. Системный механизм действия права: понятие, структура.

Ф 2.1. Теоретические основы системного механизма действия права.

2.2. Стадии (этапы) системного механизма действия права.

2.2.1. Механизм правообразования.

2.2.2. Механизм правотворчества.

2.2.3. Механизм правореализации.

2.3. Место органов внутренних дел в системном механизме действия права.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы действия права»

Актуальность темы исследования. Современный этап развития нашего общества характеризуется крупнейшими преобразованиями Российского государства и его правовой системы, формированием России как демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей.

В последние годы в юридической науке идут процессы, связанные с признанием нового, «широкого» правопонимания. Однако в силу инерции нередко не происходит выработки новых, соответствующих широкому пониманию права, подходов к другим правовым явлениям. Относится это и к таким понятиям, как «реализация» или «действие права» и механизмы такой реализации (действия).

Одной из важных задач юридической науки является исследование механизма действия права. Это имеет не только познавательное, но и практическое значение для дальнейшего совершенствования правового регулирования, повышения эффективности законодательства, упрочения законности. Так, в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ 2002 года, проблема реализации законов названа в числе приоритетных: «.Не может быть оправдано то, что принятые законы часто противоречат друг другу. Будучи принятыми - не исполняются. Постоянно подвергаются изменениям, иной раз - даже не вступив в силу.»'

В юридической литературе описаны различные механизмы действия права, но ни один из них не отражает всех стадий и аспектов действия права. Поэтому необходим системный анализ механизма действия права, что обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

1 Российская газета. 2002. 19 апр.

В научных работах о понятии, методах, механизмах действия права имели место разноплановость и отсутствие единства терминологии. Порой с одинаковыми названиями рассматриваются разные по объему, смыслу, содержанию явления. Так, некоторые авторы не различают понятий «механизм реализации права» и «механизм реализации норм права».

Анализ различных механизмов правореализации приводит к выводу о целесообразности освещения «единого» механизма, охватывающего все стороны и все аспекты реализации (действия) права, который базируется на широком правопонимании и учитывает то обстоятельство, что нормы законов и других нормативных актов должны отражать то право, которое органически присуще данному обществу.

Степень разработанности темы исследования. В отечественной правовой литературе тон для исследования рассматриваемой проблемы задали работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Крыленко, в которых уделено значительное внимание анализу объективной природы права, критике абсолютизации роли государства по отношению к праву и др.

По мере развития юридической науки шло накопление знаний по предмету. С начала 60-х годов начинает активно исследоваться специально-юридическая проблематика механизма действия права. Появляется цикл работ по вопросам правового регулирования, его предмета, метода, механизма (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, В.М. Горшенев, Д.А. Керимов, J1.C. Явич и др.). В те же годы объектом исследования становится правоприменение (П.Е. Недбайло, Ю.Н. Бро, А.Т. Элькинд, Н.Н. Вопленко, В.В. Лазарев и др.), от чего впоследствии отделилась тематика реализации права.

Существенное значение имеют работы по правотворчеству (О.А. Гав-рилов, А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин, С.В. Поленина, P.O. Халфина и др.), комплексному исследованию эффективности правовых норм (В.Н. Кудрявцев, В.В. Глазырин, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко).

Исследования в области философско-гносеологического аспекта (Д.А. Керимов, В .К. Бабаев, П.Е. Недбайло, A.M. Васильев и др.) существенно расширили горизонты видения права. Такой подход породил на рубеже 70-х годов социологическое изучение права. Это новое направление, обоснованное В.П. Казимирчуком, приобрело значительное число сторонников и прочно утвердилось в правоведении. Комплексному исследованию подвергается социальный механизм действия права, анализируется социальная природа его функций. В правоведение входит так называемая поведенческая проблематика, которая от криминалистического видения права «повернулась» к изучению его позитивных свойств и проявлений.

Идеи комплексного механизма действия права высказывались давно. Так, С.С. Алексеев писал, что «сам факт наличия обособленных друг от друга подходов к проблеме МПР - свидетельство еще недостаточно высокого состояния ее разработки. В этом плане, по-видимому, наиболее теоретически значимых и практически важных выводов можно ожидать от исследований, в которых удастся соединить разные подходы».

Вопрос о теории подобного механизма поставили в своих работах В.П. Казимирчук и В.Н. Кудрявцев. Речь шла об учете механизмов или систем правовой информации и социально-психологического восприятия права, влияющих на формирование правомерной деятельности.

Как отмечал В.П. Казимирчук, концепция механизма действия права в целом и каждого из входящих в нее вопросов возможна только на основе комплексных, глубинных социально-правовых исследований1. Одними из первых по исследованию комплексного механизма действия права были работы В.И. Гоймана.

В диссертации осуществлена попытка соединения всех ранее проведенных наработок с целью описания системного механизма действия права.

1 Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма: Дис. . д-раюрид. наук.-М., 1977. С. 10.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объект исследования составляют общественные отношения в сфере правообразования, правотворчества и правореализации. Предмет исследования представляет система взаимодействующих факторов, оказывающих влияние на правовое поведение (деятельность) субъектов общественных отношений и определяющих в конечном счете состояние законности и правопорядка.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования - на основе изучения и обобщения описанных в литературе механизмов действия права раскрыть существо системного механизма действия права (СМДП)1, охватывающего все стороны воздействия на реализацию правовых предписаний в деятельности (поведении) субъектов права.

Для этого в диссертационном исследовании автором решались следующие задачи:

- изучение литературы, освещающей вопросы, связанные с понятием, структурой, разновидностями механизмов действия (реализации) права и его норм;

- формулирование определения системного механизма действия права (СМДП);

- на основе анализа разнообразных подходов к описанию механизмов реализации (действия) права и его норм в современных условиях предложение структуры системного механизма действия права, его стадий (этапов) и составляющих элементов;

- анализ места и роли органов внутренних дел в системном механизме действия права.

Методология и методы исследования сформировались в результате изучения автором литературы по современной философии, юриспруденции, истории, политологии, социологии, а также идей, положений, принципов,

1 В дальнейшем для сокращения понятия «системный механизм действия права будет применяться аббревиатура «СМДП». сформулированных в отечественном и зарубежном законодательстве. Использовались труды как зарубежных ученых-правоведов, так и юристов дореволюционной, советской и современной России.

В целях более глубокого понимания сущности механизма действия права в исследовании применяются системный, диалектический, логические, сравнительно-правовой, историко-правовой и др. методы познания.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в теории государства и права настоящая работа является одной из первых, в которой было проведено комплексное обобщение материалов, касающихся механизмов действия права. Автор предпринял попытку собственной классификации существующих МДП, взяв за основу стадии (этапы) действия права: правообразование, правотворчество, правореализация; содержание, характер механизмов. В исследовании дано определение системного механизма действия права, анализируются его содержание, структура. Особое внимание в работе уделено характеристике роли органов внутренних дел в системном механизме на всех трех стадиях (этапах) действия права.

Положения, выносимые на защиту:

1. Ранее исследованные механизмы действия права не отражают механизм стадий и аспектов действия права. Поэтому нужен системный механизм действия права (СМДП), который охватывал бы как все стадии (этапы) действия права, так и все аспекты общественных отношений, влияющих на правообразование, правотворчество и правореализацию.

2. Системный механизм действия права - это взятая в единстве совокупность экономических, социально-политических, правовых и иных факторов, действующих на общесоциальном, региональном, групповом и индивидуальном уровнях на стадиях (этапах) правообразования, правотворчества, правореализации и определяющих в конечном итоге правомерность поведения субъектов общественных отношений, законность и правопорядок в обществе.

3. Структура и действие СМДП представлены следующим образом.

Правообразование, правотворчество и правореализация происходят под воздействием всего общества, структуру которого образует ряд комплексов (экономический, социальный, политический, духовный, правовой, управленческий и др.), являющихся системным образованием, имеющим три уровня действия:

- общесоциальный (общество в целом);

- региональный (республики, края, области, города, районы и пр.);

- групповой (семья, трудовой коллектив, общественные объединения).

Под воздействием всех факторов происходит формирование качеств и свойств личности человека и выбор им варианта определенного поведения (индивидуальный уровень), чем в конечном итоге и определяются характер и направленность процессов, происходящих на каждой из указанных стадий.

4. Первая стадия (правообразование) характеризуется зарождением новых общественных отношений, постепенно приобретающих массовый характер. В этой связи складываются новые правила поведения, которые государство начинает признавать в качестве правовых посредством аналогии, правового обычая, судебной и иной юридической практики и правового эксперимента.

На второй стадии (правотворчество) компетентные государственные органы (или иные организации по уполномочию государства) создают нормативные правовые акты и тем самым окончательно закрепляют правовой характер указанных правил.

На третьей стадии (правореализация) под воздействием системы указанных факторов происходит фактическая реализация правовых предписаний и требований в деятельности (поведении) субъектов права.

5. Связь стадий системного механизма действия права представляет определенный процесс. Переход от первой стадии ко второй осуществляется перерастанием всех взаимообусловленных факторов правообразования в начальный вариант правотворчества, когда законодатель, не приступив к самому правотворческому процессу, осознает необходимость юридического урегулирования некоторых тенденций развития общественных отношений.

Качество законов и иных нормативных актов (прежде всего их соответствие реальным общественным отношениям) во многом определяют их соблюдение, исполнение, т.е. состояние законности и правопорядка.

Реализацию правовых норм определяет, с одной стороны, правообразо-вание, с другой, правотворчество (необходимость соответствующих изменений и дополнений законодательства).

6. Роль органов внутренних дел в системном механизме действия права весьма разнообразна. На первом этапе (правообразование) органы внутренних дел создают собственную практику, на основе ее обобщения принимают решения о необходимости изменений в правовом регулировании и внесении соответствующих предложений в компетентные органы.

На этапе правотворчества деятельность органов внутренних дел осуществляется в двух направлениях: принятие внутриведомственных нормативно-правовых актов; внесение предложений в правительство и другие компетентные органы о соответствующих изменениях и дополнении законодательных и иных нормативных актов.

Правоприменительная деятельность органов внутренних дел осуществляется в двух сферах: внутренней и внешней, имеющих единый круг задач (обеспечение личной безопасности граждан, охрана и защита их прав, свобод и законных интересов, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, обеспечение общественной безопасности и т.п.).

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются широким использованием юридической и иной литературы, нормативных источников, применением современных методов научного исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Значимость диссертационного исследования для практики связана с возможностью использования положений и выводов диссертации в правотворческом процессе, правореализационной и правоприменительной деятельности любых субъектов права.

Теоретическая значимость результатов исследования и сделанных выводов заключается в том, что предложен не только новый подход к понятию механизма действия права, к классификации описанных в литературе МДП, но и структура системного механизма действия права. Все это вносит определенный вклад в развитие общей теории государства и права.

Материалы диссертационного исследования могут быть применены:

- в общетеоретических и отраслевых научных исследованиях, связанных с изучением механизма действия права;

- в учебном и воспитательном процессе с целью повышения правовых знаний и правовой культуры в целом будущих юристов;

- при разработке курсов, подготовке учебных программ, учебно-методических пособий по теории государства и права для юридических вузов;

- в деятельности правоохранительных органов России в целях более глубокого понимания сотрудниками места и роли исполнительной власти в целом, и в частности органов внутренних дел, в системном механизме действия права на трех его стадиях: правообразования, правотворчества, правореа-лизации, и в применении права и повышении общего уровня профессиональной подготовки.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационная работа подготовлена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. Основные выводы и положения диссертации докладывались на шести научных конференциях в Академии управления МВД РФ (1999-2001 гг.), Уфимском юридическом институте и

МВД России (1999 г.), Тюменском ЮИ МВД РФ (2000 г.), Санкт-Петербургском университете МВД России и во Владимирском юридическом институте Министерства юстиции РФ (2001 г.), заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД РФ. Теоретическая апробация результатов научного исследования выразилась в научных работах общим объемом 2,77 п.л.

Положения и выводы диссертационного исследования были внедрены и используются при проведении и подготовке лекций и семинарских занятий, методических материалов и рабочей программы по курсу теории государства и права, в учебно-воспитательном процессе Академии управления МВД России, Дальневосточного юридического института МВД России, а в части роли органов внутренних дел в системном механизме действия права - в следственном отделе при отделе внутренних дел района «Северное Измайлово» ВАО г. Москвы, а также в деятельности отдела внутренних дел района «Измайлово» В АО г. Москвы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Ленчик, Влада Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов, которые, как представляется, могут иметь и теоретическое, и практическое значение.

Категория «механизм действия права» является одной из основных как для общей теории права и отраслевых наук, так и для юридической практики. Между тем научное исследование проблем, связанных с понятием механизма действия права, его структурой, элементов и классификацией, велось разрозненно, порой без учета уже существующих наработок.

В научных работах о понятии, методах, механизмах действия права имеют место разноплановость и отсутствие единства терминологии. Порой с одинаковыми названиями рассматриваются разные по объему, смыслу, содержанию явления. Таким образом, появились трудности с освещением механизмов, а также с их классификацией.

Анализ и систематизация различных точек зрения по этим вопросам позволили предложить классификацию, взяв за основу стадии (этапы) действия права: правообразование, правотворчество, реализация норм права; содержание, характер механизмов.

Учитывая противоречия, существующие в юридической литературе, связанные с рассматриваемой категорией, автор пришел к выводу о целесообразности постановки вопроса о таком механизме действия права, который бы охватывал все теории и предложения, охватывал все стороны и аспекты действия права.

В этой связи заслуживают внимания следующие положения диссертационного исследования.

Удалось показать соотношение различных теорий, отражающих определенные стороны исследуемого явления, их сходство и различие.

Предложен на основе анализа разнообразных подходов к описанию механизмов реализации (действия) права и его норм в современных условиях системный механизм действия права (сформулировано определение данного явления, обоснована точка зрения, что подобный механизм следует назвать «системный», а не «комплексный»).

Определены структура системного механизма действия права, стадии (этапы) его функционирования (механизм правообразования, механизм правотворчества и механизм правореализации).

Дан анализ процессов, происходящих на каждой стадии СМДП, показано действие соответствующих факторов на каждом этапе механизма.

Специально проанализирован механизм правообразования. Описаны теоретические способы (варианты) правообразования: аналогия, правовой обычай, судебная и иная юридическая практика, а также правовой эксперимент.

Показаны место и роль органов внутренних дел в системном механизме действия права на каждой из его стадий. Обращено внимание на роль органов внутренних дел правообразовательной стадии, выявлены недостатки подобной деятельности, предложена специальная система по сбору и обработке предложений сотрудников и граждан по устранению недостатков и пробелов в праве.

Автор отмечает, что проблема механизма действия права заслуживает дальнейшего изучения. Причем вопросы, возникающие в ходе настоящего исследования, должны изучаться комплексом наук, в первую очередь общей теорией права, отраслевыми юридическими науками, психологией, философией, социологией.

Работа по укреплению законности должна быть одним из основных направлений повседневной работы, а не разовым или периодическим мероприятием. Соблюдение принципов как права в целом, так и принципов нормотворчества и правоприменения в деятельности государства по созданию, упорядочению законодательства, восполнению пробелов в праве, применения права в целом и его отдельных нормативных актов на федеральном и региональном уровне является неотъемлемой частью "реализации законности на пути построения демократического социального государства, высшая ценность которого - соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ленчик, Влада Александровна, 2002 год

1. Официальные документы и нормативные акты:

2. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. М.: Инфра-М, 2002. - 49с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во «Ось-89», 2002. - 272с.

4. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1997г. №1538 «О внесении изменения в правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации//СЗ РФ. 15.12.1997. №50. Ст.5689.

5. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1961. - 271с.

6. Алексеев С. С. XXVII съезд КПСС и советская юридическая наука (вопросы общей теории права) // Правоведение. 1986. №3. С.3-13.

7. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Изд-во НОРМА, 2001.-752с.

8. Алексеев С.С. Государство и право. М.: Юрид. лит-ра, 1994. - 190с.

9. ХЪ.Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. 1988. №1. С.11-14.

10. Лрдашкин В.Д. Охранительный механизм в правовой системе социализма. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1987. - 132с.

11. Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1960. - 287с.16 .Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина: Монография. М.: Академия управления, 2000. - 138с.

12. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). М.: Политиздат, 1968. - 384с.

13. Афанасьев В.Г. О системном подходе в социальном познании // Вопросы философии. 1973. №6. С.98-111.

14. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М.: Политиздат, 1975. 408с.

15. Ю.Афанасьев B.C. О системе обеспечения социалистической законности // XXVI съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М.: ИГПАН СССР, 1982. С.154-160с.21 .Афанасьев B.C. Современные проблемы теории законности. М.: Академия МВД РФ, 1993. - 58с.

16. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - 147с.25 .Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: Наука, 1978.-311с.

17. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Гос-во и право. 1999. №5. С. 104-109.

18. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (очерк теории). М.: Юрид. лит-ра, 1976. -215с.

19. Бурлай Е.В. Нормы права и правоотношения в социалистическом обществе. Киев: Наукова думка, 1987. - 92с.

20. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2001. - 223 с.

21. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений, его понятие и структура / Под ред. М.И. Бай-тина. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1968. - 161с.

22. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М.: Юрид. литра, 1976. - 118с.

23. Вопленко Н.Н. Причины ошибок в правоприменении // Сов. гос-во и право. 1982. №4. С. 103-108.

24. ЪЬ.Гойман В.И. Действие права (методологический аспект). М.: Академия МВД РФ, 1992. - 182с.

25. Гойман В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях // Сов. гос-во и право. 1991. №12. С. 12-22.

26. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит-ра, 1972. -256с.

27. Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании. -М.: Госюриздат, 1963. 167с.

28. Гранин А.Ф. Правовая культура работников учреждений внутренних дел. Киев: Киев. ВШ, 1969. - 67с.

29. АО.Гурвич М.А. Основные черты гражданского процессуального правоотношения // Сов. гос-во и право. 1972. №2. С.29-37.41 .Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988.-496с.

30. Дубовик O.JI. Механизм действия права в охране окружающей среды.-М.: Наука, 1984.- 168с.

31. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: Юрид. лит-ра, 1981. - 168с.

32. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск: Сред.-Уральск, кн. изд-во, 1973. - 247с.

33. Завадская Л.Н. Механизм реализации права. -М.: Наука, 1992. 288с.

34. Зивс С.Л. Источники права. М.: Наука, 1981. - 239с.

35. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Сов. гос-во и право. 1970. №10. С.37-44.51 .Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права. М.: Юрид. лит-ра, 1970.- 11с.

36. Казимирчук В.П. Социологические проблемы действия права в социалистическом обществе // Право и социология. М.: Наука, 1973. С.20-94.

37. Керимов Д.А. Основы философии права. -М.: Мысль, 1992. 191с.

38. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472с.

39. Клаус Г. Кибернетика и общество. М.: Прогресс, 1967. - 432с.

40. Кнапп В. О возможности использования кибернетических методов в праве. М.: Прогресс, 1965. - 288с.

41. Кнапп В. По поводу дискуссии о системе права // Сов. гос-во и право. 1957. №5. С.114-120.

42. Козюбра Н.И. Социалистическое право и общественное сознание. Киев: Наукова думка, 1979. - 207с.63 .Коломинский Я. Человек среди людей. М.: Молодая гвардия, 1973. -238с.

43. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. М.: Манускрипт, 1997. - 314с.65 .Котелевская И.В. Информация и законодательный процесс // Сов. гос-во и право. 1990. №9. С. 148-152.

44. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит-ра, 1978.- 191с.

45. Л.Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. — М.: Наука, 1982.-287с.6%.Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. - 286с.

46. Кудрявцев В.Н., Васильев A.M. Право: развитие общего понятия // Сов. гос-во и право. 1985. №7. С.3-13.

47. Ю.Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М.: Юрид. лит-ра, 1981. - 144с.

48. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казан, унта, 1972.-200с.

49. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982. 144с.

50. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов: (вопросы теории). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. - 207с.

51. ТЛ.Лейст В.В. Санкции в советском праве. М.: Госюриздат, 1962. - 238с.1Ъ.Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву: (теоретические проблемы). М.: Изд-во МГУ, 1981. - 239с.

52. Лукаъиева Е.А. Социалистическое право и личность. М.: Наука, 1987. - 158с.

53. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит-ра, 1973. - 344с.

54. Лукьянова Е.Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал российского права. 2001. №7. С.91-95.

55. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. -М.: Наука, 1974.-247с.

56. Назаренко Е.В. Социалистическое правосознание и советское правотворчество. Киев: Ун-т им. Т.Г, Шевченко, 1968. - 190с.

57. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М.: Прогресс, 1974. - 256с.

58. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Госюриз-дат, 1960.-511с.

59. Нечаева A.M. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. -М.: Наука, 1991.-238с.

60. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М.: Юрид. лит-ра, 1971.-247с.

61. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М.: Наука, 1980. - 271с.9\.Пиголкин А.С. Формы реализации норм общенародного права Н Сов. гос-во и право. 1963. №6. С.26-36.

62. Пионтковский А.А. Актуальные вопросы общей теории социалистического права // Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. М., 1969. С.99-103.

63. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М.: ИГ-ПАН, 1996.-145с.9А.Поленина С.В. Качество закона и совершенствование правотворчества // Сов. гос-во и право. 1987. №7. С.12-19.

64. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979. - 205с.

65. Пошов В.Д. Демократические основы законодательной деятельности Советского государства. М.: Госюриздат, 1961. - 63 с.

66. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства / Под ред. В.И. Никитинского, И.С. Самощенко. М.: Юридическая литература, 1983.-301с.

67. Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юрид. литра, 1974.-319с.

68. Приписнов В.И. Механизм действия социальных законов социализма и управления производством. Душанбе: Ифрон, 1972. - 168с.

69. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. -М.: Юрид. лит-ра, 1991. 143с.

70. Психологические проблемы социальной регуляции поведения / Подгот. Е.В. Шороховой, Б.Ф. Ломовым, А.Г. Журавлевым. М.: Наука, 1976.-368с.

71. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юрид. лит-ра, 1984. - 224с.

72. Пучков О.А. Антропологическое постижение права: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. - 384с.

73. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М.: Мысль, 1983.- 157с.

74. Ратинов А.Р., Ефремова Г.Х. Правовая психология и преступное поведение. Теория и методология исследования. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1988. - 256с.

75. Рахмилович В. А. Ошибка управления и противоправность акта // Учен. зап. ВНИИСЗ. 1970. Вып.20. С.66-79.

76. Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980. - 167с.

77. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1989. - 154с.

78. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений / Под ред. А.В. Мицкевича М.: Юрид. лит-ра , 1985. - 240с.

79. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М.: ИГПАН, 1993. - 148с.

80. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура: методологические проблемы. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. - 142с.

81. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Сов. гос-во и право. 1956. №3. С.81-91.

82. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид. лит-ра, 1971. - 240с.

83. Сапун В.А. Механизм реализации советского права // Правоведение. 1988. №1.С.З-11.

84. Селюков Ф.Т. Происхождение действующего права. М.: Б.И., 1997.- 160с.

85. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М.: Наука, 1988.-222с.

86. Социальные отклонения: введение в общую теорию. М.: Юрид. лит-ра, 1984.-320с.

87. Спасов Б. Закон и его толкование. М.: Юрид. лит-ра, 1986. -246с.

88. Строительство коммунизма и общественные науки. М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1962. - 308с.

89. Теория юридического процесса: Монография / Под ред. В.М. Горшенева. Харьков: ВИШа школа, 1985. - 198с.

90. Тилле А. А. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М.: Юрид. лит-ра, 1965. - 203с.

91. Тилле А.А., Блум М.И. Обратная сила закона. Действие советского уголовного закона во времени. М.: Юрид. лит-ра, 1969. — 135с.

92. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М.: Наука, 1978. - 336с.

93. Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Сов. гос-во и право. 1979. №7. С.31-39.

94. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. лит-ра, 1980. - 176с.

95. Фарбер И.Е. Вопросы эффективности правового регулирования: критика на монографию С.С. Алексеева «Механизм правового регулирования в социалистическом государстве» // Сов. гос-во и право. 1967. №4. С. 142-144.

96. Философские вопросы кибернетики. М.: Соцэкгиз, 1961. - 392с.

97. Халфина P.O. Право как средство социального управления. М.: Наука, 1988.-256с.

98. Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения (в связи с теорией и практикой социалистического управления). Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 226с.

99. Шабалин В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Сов. гос-во и право. 1969. №10. С. 123-126.

100. Шейндлин Б.В. Сущность советского права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959.- 140с.

101. Шерковин Ю.А. О природе и функциях массовой коммуникации // Вестник МГУ. Серия XI «Журналистика». 1967. №4. С.41-58.

102. Эффективность правовых норм / Кудрявцев В.Н., Самощенко И.С., Никитинский В.И., Глазырин В.В. М.: Юрид. лит-ра, 1980. -280с.

103. Явич JJ.C. Конкретные правоотношения особая форма социального существования права // XXVI съезд КПСС и проблемы теории государства и права. - М.: ИГПАН СССР, 1982. С.88-92.

104. Явич JJ.C. Новая книга по общей теории советского права // Сов. гос-во и право. 1962. №4. С. 140-143.

105. Явич Л.С. Об исследованиях механизма действия права // Сов. гос-во и право. 1973. №8. С.26-32.

106. Явич Л. С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.: Госюриздат, 1961. - 172с.

107. М.Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефератыдиссертаций:

108. Алексеев С.С. Общая теория права. T.I. М.: Юрид. лит-ра, 1981. -359с.

109. Алексеев С. С. Общая теория права. Т.Н. М.: Юрид. лит-ра, 1982. -288с.

110. Афанасьев B.C. Обеспечения социалистической законности в деятельности органов внутренних дел (основы системного подхода): Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1987. - 72с.

111. Афанасьева Л.В. Нормы права и их действие (вопросы теории): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. - 24с.

112. Афанасьева Л.В. Нормы права и их действие (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2000.- 177с.

113. Бабаев В.К. Логические проблемы социалистического права: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1980. - 389с.

114. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2001. — 56с.

115. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Дис. . д-ра юрид. наук.-М., 2001.

116. Бутылин В.Н., Сидоров В.Г. Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод граждан: Лекция. М.: Академия МВД России, 1996. - 33с.

117. Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 202с.

118. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. М.: Новый Юрист, 1998.-624с.

119. Гойман В.И. Действие права (методологический аспект): Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1992. - 351с.

120. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.: Роспедагенство, 1996. - 326с.

121. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. -210с.

122. Гражданское право. Часть I. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Изд-во ТЕИС, 1996. - 552с.

123. Гранат H.JI. Правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности на предварительном следствии: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1992. - 589с.

124. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма: Дис. . д-ра юрид. наук. М, 1977. - 403с.

125. Кененов А.А. Социалистическое государство и право: некоторые вопросы их соотношения: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1973. — 170с.

126. Ковлер А.И. Антропология права. Учебник. М.: НОРМА-ИНФРА, 2002. - 480с.

127. Колдаева Н.П. Законодательная инициатива как правовой институт: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1973. - 192с.

128. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989.-83с.

129. Макеева М.А. Массовая коммуникация и ее роль в формировании общественного мнения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1972.

130. Малков В.Д. Контроль в управленческой деятельности органов внутренних дел: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1976. - 30с.

131. Малков В Д., Веселый В.З. Понятие социального управления. Управление органами внутренних дел: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1987.-20с.

132. Малюткин В.А., Шелякин Н.Д. Организация исполнения управленческих решений, формы и методы контроля оперативно-служебной деятельности в горрайорганах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.-8с.

133. Марченко М.И. Теория государства и права: Учебное пособие. -М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. 640с.

134. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 1997. - 38с.

135. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование): Дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 1997. - 384с.

136. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. Учебник для юр. вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 552с.

137. Нерсесянц B.C. Теория права и государства. Учебник для юр. вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 272с.

138. Никитинский В.И. Проблемы повышения эффективности норм советского трудового права: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1971. -455с.

139. Новик Ю.И. Психологические аспекты правового регулирования (теоретическое исследование): Дис. д-ра юрид. наук. Минск, 1990. -428с.

140. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Академия МВД России, 1993. - 157с.

141. Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Курс лекций. Вып.1. М.: Академия МВД СССР, 1978.- 186с.

142. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т.2. / Под общ. ред. М.Н. Марченко. М.: НОРМА, 1998. - 640с.

143. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994.-367с.

144. Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева М.: Юристъ, 1999. - 517с.

145. Олефиренко А.В. Социальные факторы реализации права: Авто-реф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1989.-20с.

146. Перфильев В.В. Действие права (понятие, структура, свойства): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1975. 18с.

147. Перфильев В.В. Действие права (понятие, структура, свойства): Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1975. 182с.

148. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб.: Лань, 2000 (переизд. 1910г.). - 607с.

149. Пиголкин А. С. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1972. - 287с.

150. Политология / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 1999. - 774с.

151. Примак Т.К. Совершенствование законодательства как средство обеспечения законности (по материалам органов внутренних дел): Ав-тореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 24с.

152. Проблемы общей теории права и государства. Учебник / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. - 832с.

153. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Проспект, 1999. - 502с.

154. Пучков О.А. Юридическая антропология и развитие науки о государстве и праве (теоретические основы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. - 48с.

155. Рулан Н. Юридическая антропология. Учебник для вузов М.: Изд-во НОРМА, 2000. - 3 Юс.

156. Серков В.А. Социально-психологический механизм правового воздействия на поведение личности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1983. - 16с.

157. Серков В.А. Социально-психологический механизм правового воздействия на поведение личности: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1983.- 158с.

158. Соколов Н.Я. Формы участия народных масс в совершенствовании социалистического законодательства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1966.-23с.

159. Станисловайтис Р.И. Обычаи и традиции в механизме социального действия права: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1989. -51с.

160. Станисловайтис Р.И. Обычаи и традиции в механизме социального действия права: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1989. - 364с.

161. Тарасов Н.Н. Роль социально-психологических факторов в правовом регулировании: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1979. - 17с.

162. Тарасов Н.Н. Роль социально-психологических факторов в правовом регулировании: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1979. -176с.

163. Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 640с.

164. Теория государства и права. Учебник для юрид. ин-тов и фак-тов / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1974. - 662с.

165. Теория права и государства. Курс лекций / Под ред. Н.А. Катаева, В.В. Лазарева. Уфа: Уфимская высшая школа, 1994. - 480с.

166. Теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева -М.: Право и закон, 1996. 424с.

167. Теория права и государства. Учебник / Под ред. В.М. Корельско-го и В.Д. Перевалова. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. - 570с.

168. Тихомиров Ю.А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе: Лекция. М.: Мысль, 1978. - 64с.

169. Туманов Г.А. О психологии управления в системе органов внутренних дел: Лекция / Под ред. Г.Г. Зуйкова. М.: Высш. школа МВД СССР, 1970.-39с.

170. Туманов Г.А. Организация исполнения управленческих решений в органах внутренних дел: Лекция. М.: Высш. школа МВД СССР, 1971.-27с.

171. Чинчиков А.А., Желанова С.А. Теория и история государства и права (дискретный конспект): Учебное пособие. М., 1994. - 220с.

172. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие (по изданию 1910-1912 гг.). Т.2. Вып.2,3,4. М.: Юрид. колледж МГУ, 1995. - 362с.