Механизмы актуализации культурно-исторического наследия в муниципальных образованиях Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Шиманская Ирина Юрьевна

• Шиманская Ирина Юрьевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Шиманская Ирина Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ «КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ»

1.1. Теоретико-методологические подходы к понятию «культурно-историческое наследие»

1.2. Содержание и механизмы актуализации культурно-исторического

наследия в России

ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ АКТУАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РФ

2.1. Социальная политика государства по актуализации культурно-исторического наследия в РФ

2.2. Исследование деятельности местных органов власти по актуализации

культурно-исторического наследия в РФ

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ АКТУАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ В РФ

3.1. Современные управленческие механизмы актуализации культурно-исторического наследия в системе местного самоуправления

3.2. Формирование социально-культурных кластеров на основе межсекторного социального партнерства как комплексный механизм

актуализации культурно-исторического наследия в РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

222

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы актуализации культурно-исторического наследия в муниципальных образованиях Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Об актуальности исследования свидетельствует ухудшающееся физическое состояние объектов культурно-исторического наследия, которые находятся под охраной государства. В настоящее время наблюдается разрушение памятников истории и культуры, лишь около 35 % находится в хорошем или удовлетворительном состоянии. При этом объекты культурно -исторического наследия России являются мощным ресурсом развития духовности общества, экономическим ресурсом развития территории и цивилизации в целом, поэтому население и государство должны нести ответственность за сохранение и передачу своего наследия последующим поколениям. Более 80 % россиян относят развитие культуры к вопросам первостепенной значимости для нашей страны. Конституция Российской Федерации гарантирует сохранность объектов культурно-исторического наследия. Однако их неудовлетворительное состояние свидетельствует о том, что органы власти на всех уровнях не обеспечивают надлежащего управления в сфере охраны, защиты и сохранения наследия. Одной из насущных задач политики в сфере культурно - исторического наследия должно стать преодоление отставания Российской Федерации от многих стран мира в сфере использования наследия, его широкое включение в концепции устойчивого развития как всей страны, так и отдельных территорий.

В связи с этим, выявление роли объектов культурно-исторического наследия в системе муниципального управления, оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере сохранения и популяризации культурно -исторического наследия, поиск организационно-управленческих механизмов актуализации наследия внесет значительный вклад в развитие муниципальных образований как культурно-исторических территорий, а также позволит сформировать направления совершенствования управленческой деятельности в данной сфере.

Наследие изучается в первую очередь с культурологических позиций и, как правило, в исторической перспективе, но при этом не учитываются

современные условия и факторы (политические, экономические, социальные, экологические и др.). Новая парадигма взаимоотношения объектов наследия с окружающим природным и культурным ландшафтом, активное их включение в сферу социально-экономической жизни регионов; привлечение к управлению наследием представителей местного сообщества, причем на всех стадиях этого процесса (от планирования до реализации) - приоритетные направления, которые лежат в основе современного международного подхода к сохранению наследия и его устойчивому развитию.

В современных российских условиях требуется изменение отношения к наследию, осуществление перехода от охраны объектов культурно-исторического наследия к их активной интеграции в современный социальный контекст, участию в устойчивом развитии территории, что предполагает рассмотрение культурного наследия с точки зрения социологического подхода.

Все это определяет необходимость качественного изменения подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культурного наследия, а также к развитию инфраструктуры отрасли; укреплению кадрового потенциала отрасли; увеличению объемов негосударственных ресурсов, которые необходимо привлекать в сферу культуры; большей концентрации на участии сообществ в процессе управления; повышению эффективности управления сферой культуры на всех уровнях управления.

Актуальность исследования обусловлена противоречием между сложившейся практикой управления развитием сферы культурного наследия (ориентированность на государственную финансовую поддержку, износ объектов культурного наследия, утрата национального достояния) и необходимостью перехода системы управления в области культурного наследия к полисубъектности, что позволит создать условия для диверсификации форм культуры, обеспечить свободу культурной деятельности, совершенствовать систему управления в данной сфере, особенно на муниципальном уровне. Смена традиционной культурной парадигмы даст

возможность муниципальным образованиям для использования ресурсов всего местного сообщества.

Степень научной разработанности проблемы.

В формирование теории и практики в сфере наследия, представляющей собой достаточно новую область знаний, внесли вклад представители многих научных направлений. Изучение культурного наследия с позиций культурологии, истории мировой и отечественной культуры, философии культуры, социологии культуры, культурной и социальной антропологии, прикладной культурологии присутствуют в работах П. Бурдье, Н. Я. Данилевского, А. Кребера, Д. С. Лихачева, Ю. М. Лотмана, Б. Малиновского, Н. К. Рериха, Э. Стернза, Э. Б. Тайлора, А. Тойнби, А. И. Шендрика, О. Шпенглера, К. Ясперса1 и др.

Вопросы использования культурного наследия занимают сегодня особое место в пространстве гуманитарного знания. Теоретико-методологические вопросы социального управления находят отражение в трудах Ю. П. Аверина, А. М. Беляев, В. И. Веремчука, В. Н. Иванова, В. И. Патрушева, П. В. Разов, Ж. Т. Тощенко, С. С. Фролова, В. В. Щербины, В. А. Ядова2. Изучению

1 См.: Бурдье, П. Формы капитала [Электронный ресурс] / П. Бурдье // Экономическая социология. - 2002. - Режим доступа: www.ecsoc.hse.ru (дата обращения 15.03.2014); Данилевский, Н. Я. Россия и Европа / Н.Я. Данилевский. - М.: ИЦ «Древнее и современное», 2002. - 550 с.; Кребер, А. Избранное: Природа культуры: перевод с английского/ А. Кребер. -М.: РОССПЭН, 2004. - 1006 с.; Лихачев, Д. С. Декларация прав культуры и ее международное значение/ Д.С. Лихачев // Наука и жизнь. - 2006. -№ 2. - С. 23-37; Лотман, Ю. М. Статьи по типологии культуры: Материалы к курсу теории литературы / Ю.М. Лотман // Выпуск 2. - 2013. - 15 июля; Малиновский, Б. Научная теория культуры / Б. Малиновский // Вопросы философии. -2015. - № 2. - С. 116; Рерих, Н. К. Искусство и археология / Н.К. Рерих // Искусство и художественная промышленность. - 2012. - № 3. - С. 15; Стернз, Э. Избранное: Религия, культура, литература / Э. Стернз. - Книга света. -М.: РОССПЭН, 2004. - 57 с.

2 См.: Аверин, Ю. П. Системы социального управления в обществе: модель социологического анализа: дис. ... док. соц. наук: 22.00.01/ Аверин Юрий Петрович. - М., 1997. - 434 с.; Беляев, А.М. Альбом схем по социологии управления /А.М. Беляев, В.К. Новик. - М.: ВУ, 1996. - 105 с.; Веремчук, В. И. Социология: учебное пособие / В.И. Веремчук, В В. Завальнюк. - Новогорск: АГЗ МЧС РФ, 2008. - 92 с.; Иванов, В. Н. Социальный менеджмент / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. - М.: Издательство «Высшая школа», 2002. - 18 с.; Патрушев, В.И. Основы общей теории социальных технологий / В.И. Патрушев. - М.: ИКАР, 2008. - 319 с.; Разов, П. В. Социология: курс лекций / С.И. Самыгин, А. В. Верещагина, В. Д. Байрамов, М.Т. Белов, Д.С. Райдугин, П.В. Разов, З.А. Жапуев. -

проблем развития социокультурной сферы посвящены работы В. Н. Ковалева, Г. И. Осадчей, Г. В. Осипова, В. В. Попова, Н. А. Романовича3 и др. Теоретические и практические аспекты управления социокультурной сферой на государственном и муниципальном уровнях представлены в работах Т. В. Абанкиной, Г. В. Атаманчука, В. В. Бондалетова, В. Б. Зотова, В. Н. Иванова, А. Г. Тюриков, Е. В. Фроловой4 и др.

Вопросы, посвященные пониманию сущности культурного наследия, механизмам, повышающим его востребованность в современном обществе, нашли свое отражение в трудах таких исследователей, как Э. А. Баллер,

Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 237 с.; Тощенко, Ж. Т. Парадигмы как методологические стратегии в социологии / Ж.Т. Тощенко // Гуманитарий Юга России. - 2016. - № 1. - С. 1936.; Фролов, С.С. Применение различных форм власти в управлении современным обществом / С.С. Фролов // Социология власти. - 2009. - №1. - С. 3-5; Щербина, В. В. Социальные технологии: история появления термина, трансформация содержания, современное состояние / В.В. Щербина // Социологические исследования. - 2014. - №7. -С. 113-124; Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования / В.А. Ядов. - 3-е изд. испр. - М: Омега-Л, 2007. - 567 с.

3 См.: Ковалев, В. Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие / В.Н. Ковалев. - М.: Изд-во МГСУ, 2003. - 62 с.; Осадчая, Г. И. Социокультурные характеристики повседневных практик россиян / Г.И. Осадчая. - М.: Изд-во Рос. гос. соц. унта, 2013. - 509 с.; Осипов, Г. В. Отечественная социология: история и современность / Г. В. Осипов// Социологические исследования. - 2009. -№ 3. - С. 8-14; Попов, В.В. Политика советской военной администрации в Германии в области культуры и искусства (1945 -1949 гг.): историографический анализ / В.В. Попов // Вестник Екатерининского института. - 2012.

- № 2. - С. 123-125; Романович, Н. А. Концепция единовластия в общественном сознании россиян (традиции, социокультурные основания) / Н. А. Романович // Социологические исследования. - 2010. - № 10. - С. 141-147.

4 См.: Абанкина, Т. В. Развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры / Т. В. Абанкина // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2010. - № 2.

- С. 5-17; Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. - М.: Юрид. лит., 1997. - 198 с.; Бондалетов, В. В. Эволюция идей самоорганизации / В. В. Бондалетов// Социологические исследования. - 2015. - № 3. - С. 132-139; Зотов, В. Б. Система муниципального управления / В. Б. Зотов. - 5-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 717 с.; Иванов, В.Н. Россия в новой социально-политической реальности / Г.

B. Осипов, С. В. Рогачев, В. К. Левашов, С. В, Делокаров, С. А. Кравченко, В. И. Салыгин, В. Н. Иванов, В. С. Комаровский, Г. И. Осадчая, В. И. Чупров, В. В. Михеева, И. Я. Богданова, М. И. Бесхмельницын, Е. А. Антипов, С. В. Рязанцев, С. Е. Прокофьев, Д. А. Семенов, Н. В. Мерзликин, В. Б. Орлов, А. В. Милехин и др. // Риски: стратегия, практика оптимизации и упреждения. - 2015. - Выпуск 1. - С. 28; Тюриков, А. Г. Система государственного управления в России: ключевые вызовы /А. Г. Тюриков // Мир науки, культуры, образования.

- 2013. - № 4. - С. 1; Фролова, Е. В. Взаимодействие населения и местной власти: проблемы и новые возможности / Е.В. Фролова // Социологические исследования. - 2016. - № 4 (384). -

C. 59-64.

Ю. А. Веденин, А. Н. Дьячков, И. К. Кучмаева, А. В. Лисицкий, Д. С. Лихачев,

A.Я. Флиер5 и др.

В начале XX века появляются первые работы зарубежных авторов, посвященные охране культурного наследия, из которых наиболее известны труды Г. Г. Дехьо, П. Клеменса6. Проблемы управления культурным наследием рассмотрены М. Хокингсом, Р. Джеймсом, С. Столтоном, Н. Дадли,

B. Матуром, Ж. Макомбо, Ж. Курро, Р. Ван Оерсом и С. Харагучи, Дж. Пэриш, Л. Томасом и Дж. Миддлтоном, Н. Митчелом, М. Реслером и П-М. Трико7. Авторы Ю. А. Веденин, Ю. Г. Вешнинский, М. Е. Кулешова, А. А. Назаров, П. А. Шульгин8 разработали современные концепции, согласно которым

5 См.: Баллер, Э.А. Социальный прогресс и культурное наследие/ Э. А. Баллер. - М.: Наука, 1987. - 56 с.; Веденин, Ю. А. Основы географического подхода к изучению и сохранению культурного наследия / Ю. А. Веденин // Наследие и современность. Информационный сборник. - 2004. - Вып. 12. - С. 3-21; Дьячков, А. Н. Культурное наследие / А. Н. Дьячков // Российская музейная энциклопедия. - 2005. - С. 312; Кучмаева, И. К. Культурное наследие: современные проблемы / И. К. Кучмаева. - М.: Наука, 1987. - 173 с.; Лисицкий, А. В. Культурное наследие как ресурс устойчивого развития: дис. ... канд. культурологических наук: 24.00.01/ Лисицкий Андрей Викторович. - М., 2005. - 151 с.; Лихачев, Д. С. Декларация прав культуры и ее международное значение / Д. С. Лихачев // Наука и жизнь. - 2006. - № 2. - С. 23-37; Флиер, А. Я. Культурология для культурологов: учебное пособие для магистрантов и аспирантов, докторантов и соискателей, а также преподавателей культурологии / А. Я. Флиер. - М.: Академический Проект, 2000. - 496 с.

6 См.: Dehio, G. Denkmalschutz und Denkmalpflege in 19 / G.Dehio. - Jahr-hundert, Strasburg, 1905. - 380 p.; Clemens, P. Die Erhaltung der Kunstdenkmaler in Deutschland / P. Clemens. - Nurnberg, 1905. - 540 p.

7 См.: Hockings, M. Assessing Management Effectiveness of Natural World Heritage Sites / M. Hockings, R. James, S. Stolton, N. Dudley, V. Mathur, J. Makombo, J. Courrau, J. Parrish. - Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО, 2008. - публикация № 23 из серии World Heritage Papers; van Oers, R. Managing Historic Cities [Электронный ресурс] / R. van Oers, S. Haraguchi // Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2010. - публикация № 27 из серии World Heritage Papers. - Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/series/27/ (дата обращения 07.06.2016);7 Thomas, L. Guidelines for Management Planning of Protected Areas [Электронный ресурс] / L. Thomas, J. Middleton // Гланд, Швейцария, МСОП и Кембридж, Великобритания. -2003. - Режим доступа: http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/PAG-010.pdf (дата обращения 15.08.2016); Mitchell, N. World Heritage Cultural Landscapes: A handbook for conservation and management [Электронный ресурс] /N. Mitchell, M. Rossler, P-M. Tricaud // Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2009. - публикация № 26 из серии World Heritage Papers. - Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/series/26/ (дата обращения 27.05.2016)

8 См.: Веденин, Ю. А. Формирование нового культурно-экологического подхода к сохранению наследия / Ю. А. Веденин. - М.: Институт Наследия, 2000. - 196 с.; Вешнинский, Ю. Г. Имиджелогия российского культурного пространства как опыт визуальной антропологии (статья написана при поддержке программы по гранту РГНФ №

происходит включение культурно-исторического наследия в понятие «жизненная среда». Изучению социокультурной среды городов посвящены труды Е. Ю. Агеевой, Д. А. Алисова, И. А. Безденежных, В. В. Вагина, Н. В. Дулиной, О. А. Тяпкиной9 и др.

Сохранение и использование культурного и природного наследия, культурная политика государства, интеграция культурного наследия в современный культурный контекст - эти вопросы рассмотрены Ю. А. Ведениным, А. В. Любичанковским, О. Г. Севан, Н. А. Томиловым, Э. А. Шулеповой, П. М. Шульгиным10. Современные подходы к роли и месту

06-04-00600а «Образ России в национальном самосознании: исторический и современный контекст») / Ю. Г. Вешнинский. - М.: РНИИ культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачева, 2008. - 57 с.; Веденин, Ю. А. Определение формата культурного ландшафта (как составная часть работы по формированию Российской сети культурного наследия) [Электронный ресурс] / Ю.А. Веденин, М. Е. Кулешова, И. П. Чалая, И. Г. Иванова, О.Е. Штеле, А. Н. Давыдов, Л. Е. Востряков, А. В. Еремеев, С. А. Пчелкин // Музей будущего. -2013. - Режим доступа: http://future.museum.ru/part03/030203.htm (дата обращения 25.03.2016); Назаров, А. А. Роль и место памятника в структуре историко-культурного наследия: дис. ... канд. ист. наук: 24.00.01/ Назаров Анатолий Александрович. - Волгоград, 2005. -152 с.; Шульгин, П. М. Разработка региональных программ сохранения и использования наследия в деятельности института / П. М. Шульгин // Наследие и современность. Информационный сборник. - 2007. - Вып. 14. - С 101-138.

9 См.: Агеева, Е. Ю. Город как социокультурное образование: монография / Е. Ю. Агеева. - Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2004. - 212 с.; Алисов, Д. А. Актуальные проблемы культурологии города / Д. А. Алисов // Культурологические исследования в Сибири. -1999. - Вып. 1. - С. 4-16; Безденежных, И.А. Возможность создания благоприятной среды жизнедеятельности, в современных условиях малого города /И.А.Безденежных // Архитектон: известия вузов. №14 (Приложение). - 2006. - С. 19; Вагин, В. В. Городская социология: учебное пособие для муниципальных управляющих / В. В. Вагин. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000. - 175 с.; Дулина, Н. В. Современный российский город: теория, методология и практика исследования / Н. В. Дулина, Н. В. Кузнецова, С. О. Лебедева, В. В. Токарев. - Волгоград, 2004. - 180 с.; Тяпкина, О. А. Малые города Западной Сибири второй половины XIX в. в свете историко-географического подхода / О. А. Тяпкина; сост. В. П. Шахеров. — Иркутск: Оттиск, 2005. - С. 202-206.

10 См.: Веденин, Ю. Л. Государственная стратегия формирования системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников в Российской Федерации [Электронный ресурс] /Ю. Л. Веденин, П. М. Шульгин, О. Е. Штеле, Г. Л. Зайцева // Экологические проблемы развития музеев -заповедников. - 2013. - Режим доступа:https://www.google.m/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwj-r8Owv5XNAhWJkywKHa4FCswQFggcMAA&url=http%3A%2F0^2Fwww.borodmo.ru0/o2Fdownl oad.php%3Ffile_id%3D803%26__CM3__CM3%3Dd7rapvhnmteutm1d4t6ua0or&usg=AFQjCNE ZKOXCSaB_wYe97w7cCJoXQ_VVOQ&cad=rjt (дата обращения 23.01.2016); Любичанковский, А. В. Анализ понятия «культурное наследие» / А. В. Любичанковский // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2006. - №12. - Приложение. Ч.1. - С. 87; Севан, О. Г. Социокультурный анализ и развитие территорий России: проблемы и

культуры и культурного наследия в современном мире, к реализации культурной политики в условиях глобализации встречаются в трудах А.А. Аронова, В.К. Егорова, Б.С. Ерасова, В.А. Квартальнова11 и др. Однако проблемы управления в сфере культурного наследия на муниципальном уровне недостаточно полно раскрыты, отсутствует анализ деятельности всех субъектов культурной политики в современных условиях.

Аспекты интерпретации наследия в условиях постиндустриального общества рассмотрены в работах П. Ларкхэма, К. Линча, Д. Ловенталя, Р. Лэйтона, Р. Сэмуэла, К. Уолша, П. Фоулера, К. Холторфа, Г. Эшворта12.

решения: монография / О. Г. Севан; под общ. ред. О. Г. Севан. - М.: ФОРУМ, 2012. - 464 с.; Бережнова, М. Л. История. Антропология. Культурология: Программы и избранные лекции / М. Л. Бережнова, А. В. Жук, Н. А. Томилов и др.; отв. ред. М.Л. Бережнова. - Омск: ООО Издат. дом «Наука», 2004. - Ч. 2: Избранные лекции. - 206 с.; Шулепова, Э. А. Культурное наследие: актуальные проблемы трансляции / Э. А. Шулепова // Обсерватория культуры. -2009. - Вып. 2. - С. 60-64; Шульгин, П. М. Разработка региональных программ сохранения и использования наследия в деятельности института / П. М. Шульгин// Наследие и современность. Информационный сборник. - 2007. - Вып. 14. - C. 101-138.

11 См.: Аронов, А. А. Историко-культурные параллели (на материале истории отечественной и мировой культуры): монография / А. А. Аронов. - М.: Экон-Информ, 2011. - 218 с.; Егоров, В. К. Гибкая политика и культура / В. К. Егоров // Обсерватория культуры. -2013. - № 3. - С. 8; Ерасов, Б. С. Социальная культурология: Учебник для студентов высших учебных заведений / Б. С. Ерасов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Аспект Пресс, 2000. -142 с.; Квартальнов, В.А. Биосфера и туризм: глобальное взаимодействие и экология, география научного исследования территорий туристского назначения, культура мира, системы туристских миграций, педагогика, социология и стратегия управления: В 5 т./Рос. междунар. акад. туризма, Междунар. каф. ЮНЕСКО по культур. туризму в целях мира и развития / В. А. Квартальнов. - М.: Наука, 2002. - 205 с.

12 См.: Ashworth, Gregory J. Building a New Heritage. London and New York / Gregory J. Ashworth, Peter J. Larkham. - Routledge, 1994. - 98 p.; Линч, К. Образ города / К. Линч; под ред. А.В.Иконникова. - М.: Стройиздат, 1982. - 328 с.; Lowenthal, D. The Past is a Foreign Country/ D. Lowenthal. - Cambridge University Press, 2015. - 93 p. («Прошлое - чужая страна» (англ. The Past Is a Foreign Country) в 1985/2015); Layton, Robert (ed.) Conflict in the Archaeology of Living Traditions. One World Archaeology Series, vol. 8 / Robert Layton. -London: Unwin Hyman, 1989. - 112 p.; Samuel, Raphael Theatres of Memory, vol. 1: Past and Present in Contemporary Culture / Raphael Samuel. - London: Verso, 1994. - 54 p.; Walsh, Kevin The Representation of the Past. Museums and heritage in the post-modern world / Kevin Walsh. -London: Routledge, 1992. - 178 p.; Fowler, Peter The Past in Contemporary Society: then, now / Peter Fowler. - London: Routledge, 1992. - 197 p.; Холтроф, К. Культурное наследие и современное общество / К. Холтроф // Музей. - 2012. -№9. - С. 8-18; Ashworth, G. J. From history to heritage—from heritage to identity. In search of concepts and models. Tourism, Culture and Identity in the New Europe / G.J.Ashworth and P.J.Larkham. - London: Routledge, 1994. -1330 p.

Вопросы, связанные с управлением культурными ресурсами, а также механизмы реализации политики в сфере наследия встречаются в трудах М. Драгилевича-Шешича, Дж. Кармана, В. Липе13.

Вместе с тем, в перечисленных работах остаются недостаточно изученными вопросы места и роли культурно-исторического наследия в развитии муниципального образования, управленческие аспекты реализации культурной политики в сфере культурного наследия на муниципальном уровне. Недостаточность эмпирических данных по проблемам сохранения и популяризации объектов культурно-исторического наследия, особенно в исторических городах, обуславливает исследование факторов, ограничивающих развитие данной сферы и разработку управленческих механизмов актуализации культурно-исторического наследия в современных условиях. Социологический анализ процесса актуализации культурно-исторического наследия вызван необходимостью, с одной стороны, выявления интересов и потребностей населения в данной сфере, готовности местного сообщества к взаимодействию с органами власти по вопросам сохранения и популяризации наследия, а, с другой, мнения муниципальных служащих о состоянии и проблемах сферы культурного наследия.

Высокая научная и практическая значимость темы диссертационного исследования определили выбор ее объекта и предмета.

Объектом диссертационного исследования выступает культурно -историческое наследие как основа развития территории.

Предметом диссертационного исследования является актуализация культурно-исторического наследия в муниципальных образованиях, представляющая собой деятельность управленческих субъектов, направленную

13 См.: Драгилевич-Шешич, М. Культура: Менеджмент. Анимация. Маркетинг / М. Драгилевич-Шешич, Б.Стойкович; Пер. с сербохорват. - Новосибирск: Изд.дом «ТИГРА», 2000. - 215 с.; Carman, John Beating the Bounds: Archaeological Heritage Management as Archaeology, Archaeology as Social Science / John Carman // Archaeological Review from Cambridge. - 1991. - P. 175-184; Lipe, William D. Value and meaning in cultural resources / William D. Lipe. - Cambridge: Cambridge University Press, 1984. -1-11 p.

на сохранение и включение культурно-исторического наследия в современную культуру, процесс введения его в экономический и социальный оборот для интеграции в социальную жизнь муниципального образования.

Цель исследования - на основе социологического анализа разработать управленческие механизмы, способствующие актуализации культурно -исторического наследия на муниципальном уровне в Российской Федерации в современных условиях.

Выполнение заявленной цели возможно благодаря решению следующих исследовательских задач:

1. определить теоретико-методологические подходы к понятию «культурно-историческое наследие»;

2. выявить содержание и механизмы актуализации культурно -исторического наследия с позиции социологии управления;

3. проанализировать социальную политику государства по актуализации культурно-исторического наследия в РФ;

4. исследовать деятельность местных органов власти по актуализации культурно-исторического наследия в РФ;

5. определить современные управленческие механизмы актуализации культурно-исторического наследия в системе местного самоуправления;

6. разработать комплексный механизм актуализации культурно-исторического наследия в РФ на муниципальном уровне на основе формирования социально-культурных кластеров и межсекторного социального партнерства.

Научная гипотеза.

Актуализация объектов культурно -исторического наследия на муниципальном уровне возможна в условиях интеграции наследия в социально -экономическое развитие муниципального образования, что обуславливает использование системы многоканального финансирования институтов культуры, общественно-государственных форм управления, активное внедрение механизмов межсекторного социального партнерства,

предполагающего организацию широкого и гармоничного взаимодействия всех заинтересованных сторон: местных органов власти, учреждений культуры, представителей бизнес-сообщества, местного сообщества.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является системный и структурно-функциональный подход, социологическое представление о культурно-историческом наследии с позиций социологии управления, теории и практики управления наследием.

В основу диссертационного исследования положены теоретические разработки и концепции социального управления (В. Г. Афанасьев, Г. В. Осипов14, В. И. Патрушев, А. И. Турчинов), теория социальной инженерии (В. Н. Иванов, Ж. Т. Тощенко, О. А. Уржа, В. В. Щербина15); теории культурного капитала и коммодификации в рамках постмодернистского направления (А. Бурден16, П. Бурдье, В. Липе, Г. Эшворт), комплексный подход к сохранению наследия (Ю. А. Веденин, М. Е. Кулешова, Д. С. Лихачев).

В качестве теоретико-методологических источников были использованы базовые теории - социология управления и управление культурным наследием, которые легли в основу эмпирического анализа.

Информационную базу исследования составили: международная нормативно-правовая документация, федеральные законодательные акты, государственные программы, статистические данные, информационно -аналитические материалы федеральных, региональных и местных органов власти. Для проведения исследования необходимо было использование

14 См.: Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. - М.: Издательство политической литературы, 1981. - 432 с.; Осипов, Г. В. Социальное мифотворчество и социальная практика / Г. В. Осипов. - М.: Норма, 2000. -543 с.

15 См.: Иванов, В. Н. Социальные технологии: курс лекций / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. -М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. - 432 с.; Тощенко, Ж. Т. Новые идеи в социологии / Ж. Т. Тощенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 479 с.; Уржа, О. А. Социальная инженерия: учебное пособие / О. А. Уржа. - М.: Союз, 1998. - 28 с.; Щербина, В. В. Средства социологической диагностики в системе управления / В. В. Щербина. - М.: Изд -во. МГУ, 1993. - 116 с.

16 Бурден, А. Культурное наследие и экономика / А. Бурден // Ориентиры культурной политики. - 2000. - №3. - С. 192-198.

общетеоретических (анализа, синтеза, дедукции, индукции, обобщения, теоретического моделирования) и эмпирических (анализа документов, социологических опросов, анкетирования) методов.

Эмпирическую базу исследования составили результаты социологических исследований, проведенных автором:

1. «Развитие туристического и культурного потенциала муниципальных образований Российской Федерации». Данное исследование проводилось посредством рассылки анкет по сети Интернет, с февраля по май 2015 года, Всероссийским Советом местного самоуправления (с непосредственным участием автора). Целью данного исследования являлся более глубокий анализ тенденций развития культурного и туристического потенциала разных муниципальных образований, обнаружение ограничивающих факторов в деятельности органов местной власти. Выборка - многоступенчатая территориальная случайная. 76 субъектов РФ выступили в качестве единиц отбора первой ступени. В основе выборки второй ступени - списки муниципальных образований. При этом выборка муниципальных образований по федеральным округам воспроизводит структуру генеральной совокупности пропорционально численности муниципальных образований в округе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шиманская Ирина Юрьевна, 2018 год

- 62 с.

27.Драгилевич-Шешич, М. Культура: Менеджмент. Анимация. Маркетинг / М. Драгилевич-Шешич, Б.Стойкович; Пер. с сербохорват. - Новосибирск: Изд.дом «ТИГРА», 2000. - 215 с.

28.Дулина, Н. В. Современный российский город: теория, методология и практика исследования / Н. В. Дулина, Н. В. Кузнецова, С. О. Лебедева, В. В. Токарев. -Волгоград, 2004. - 180 с.

29. Дьячков, А. Н. Культурное наследие / А. Н. Дьячков // Российская музейная энциклопедия. - 2005. - С. 312.

30.Егоров, В. К. Гибкая политика и культура / В. К. Егоров // Обсерватория культуры. - 2013. - № 3. - С. 8.

31.Ерасов, Б. С. Социальная культурология: Учебник для студентов высших учебных заведений / Б. С. Ерасов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Аспект Пресс, 2000. -142 с.

32.Жукова, Л. А. Роль земств в решении социальных вопросов в российской провинции в 1864-1914 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.rcoit.ru/elect_history/rural_urban_reforms/17908/ (дата обращения 19.02.2015).

33.Замятин, Д. Н. Образ наследия в культуре. Методологические подходы к изучению понятия наследия / Д. Н. Замятин // Обсерватория культуры. -2007. -№ 6. - С. 60-66.

34.Зотов, В. Б. Система муниципального управления / В. Б. Зотов. - 5-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 717 с.

35. Иванов, В. Н. Социальный менеджмент / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. - М.: Издательство «Высшая школа», 2002. - 18 с.

36.Иванов, В. Н. Социальные технологии: курс лекций / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. -М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. - 432 с.

37. Итоги Международной Конференции (США). [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://maps-moscow.com/?chapter_id=151&data_id=88&do=view_single (дата обращения 03.03.2016).

38.Кальницкая, Е. Я. Новые пути музеефикации памятника архитектуры: Михайловский замок / Е. Я. Кальницкая // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. -2008. - № 75. - С. 57.

39.Каулен, М. Е. Музеефикация историко-культурного наследия России / М. Е. Каулен. - М., 2012. - 126 с.

40.Квартальнов, В.А. Биосфера и туризм: глобальное взаимодействие и экология, география научного исследования территорий туристского назначения, культура мира, системы туристских миграций, педагогика, социология и стратегия управления: В 5 т./Рос. междунар. акад. туризма, Междунар. каф. ЮНЕСКО по культур. туризму в целях мира и развития / В. А. Квартальнов. -М.: Наука, 2002. - 205 с.

41.Климов, Л. А. Нематериальное культурное наследие: к вопросу о содержании понятия / Л. А. Климов // Вопросы культурологи. - 2011. - Вып. 9. - С. 17.

42. Ковалев, В. Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие / В.Н. Ковалев. - М.: Изд-во МГСУ, 2003. - 62 с.

43.Кребер, А. Избранное: Природа культуры: перевод с английского/ А. Кребер. -М.: РОССПЭН, 2004. - 1006 с.

44.Кругликова, Г. А. Сохранение культурного наследия как фактор социального здоровья нации / Г. А. Кругликова // Социальная работа на Урале: исторический опыт и современность: Межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд -во Рос. гос. проф.- пед. ун-та. - 2003. - Вып. 3. - С. 28.

45.Кулешова, М. Е. Понятийно-терминологическая система «природное культурное наследие»: содержание и основные понятия / М. Е. Кулешова // Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов. Сборник научных трудов. - 1994. - С. 40-46.

46.Курс лекций по культурологии. Охрана памятников отечественной культуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://worlds-culture.ru/index.php?action=full&id=265 (дата обращения 10.06.2015).

47.Курьянова, Т. С. Сохранение и актуализация культурного наследия: учебное пособие / Т. С. Курьянова; науч. ред. О. М. Рындина. - Томск: Издательский Дом ТГУ, 2014. - 26 с.

48. Курьянова, Т. С. Музей и нематериальное культурное наследие / Т. С. Курьянова // Вестник Томского государственного университета. - 2012. -№361. - С. 142.

49.Кучмаева, И. К. Культурное наследие: современные проблемы / И. К. Кучмаева.

- М.: Наука, 1987. - 173 с.

50.Лебедев, А. В. Музей как системообразующее предприятие (на примере Соловецкого архипелага) / А. В. Лебедев // 60 параллель. - 2005. - №2. - С. 22.

51. Лебедева, Н. Ю. Методологические вопросы изучения организационной культуры / Н. Ю. Лебедева, Е. М. Широнина // Экономические науки. - 2012. -№9. - С. 729-733.

52.Левашов, В. К. Российское государство и общество в период либеральных реформ: научное издание / В. К. Левашов. - М.: ЦСПиМ, 2013. -28 с.

53. Линч, К. Образ города / К.Линч ; под ред. А.В.Иконникова. - М.: Стройиздат, 1982. - 328 с.

54.Лихачев, Д. С. Декларация прав культуры и ее международное значение/ Д.С. Лихачев // Наука и жизнь. - 2006. -№ 2. - С. 23-37.

55.Лотман, Ю. М. Статьи по типологии культуры: Материалы к курсу теории литературы / Ю.М. Лотман // Выпуск 2. - 2013. - 15 июля.

56.Лэндри, Ч. Развитие городов через культуру / Ч. Лэндри // Экология культуры.

- 2000. - № 6 (19). - С. 9.

57.Любичанковский, А. В. Анализ понятия «культурное наследие» / А. В. Любичанковский // Вестник Оренбургского государственного университета. -2006. - №12. - Приложение. Ч.1. - С. 87.

58.Малиновский, Б. Научная теория культуры / Б. Малиновский // Вопросы философии. -2015. - № 2. - С. 116.

59.Мастеница, Е. Н. Деятельность по сохранению и использованию культурного наследия: основания и смыслы / Е. Н. Мастеница ; Отв. ред. И. М. Быховская. -М.: Едиториал УРСС, 2005. - 361 с.

60.Мастеница, Е. Н. Культурное наследие в современном мире: концептуализация понятия и проблематики. Мировая политика и идейные парадигмы эпохи: сб. статей/ Е. Н. Мастеница. - СПб.: СПбГУКИ, 2008. - 262 с.

61. Меценатство и благотворительность в России в конце XIX - начале ХХ века [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.historicus.ru/mecenatstvo_i_blagorvoritelnost/ (дата обращения 16.06.2015).

62.Осадчая, Г. И. Социокультурные характеристики повседневных практик

россиян / Г.И. Осадчая. - М.: Изд-во Рос. гос. соц. ун-та, 2013. - 509 с. 63.Осипов, Г. В. Отечественная социология: история и современность / Г. В.

Осипов// Социологические исследования. - 2009. -№ 3. - С. 8-14. 64.Осипов, Г. В. Социальное мифотворчество и социальная практика / Г. В.

Осипов. - М.: Норма, 2000. - 543 с. 65.Осипов, Г. В. Россия в новой социально-политической реальности / Г. В. Осипов, С. В. Рогачев, В. К. Левашов, С. В, Делокаров, С. А. Кравченко, В. И. Салыгин, В. Н. Иванов, В. С. Комаровский, Г. И. Осадчая, В. И. Чупров, В. В. Михеева, И. Я. Богданова, М. И. Бесхмельницын, Е. А. Антипов, С. В. Рязанцев, С. Е. Прокофьев, Д. А. Семенов, Н. В. Мерзликин, В. Б. Орлов, А. В. Милехин и др. // Риски: стратегия, практика оптимизации и упреждения. - 2015. - Выпуск 1. - С. 28.

66.Патрушев, В.И. Основы общей теории социальных технологий / В.И. Патрушев. - М.: ИКАР, 2008. - 319 с.

67.Попов, В.В. Политика советской военной администрации в Германии в области культуры и искусства (1945-1949 гг.): историографический анализ / В.В. Попов // Вестник Екатерининского института. - 2012. - № 2. - С. 123-125.

68.Портер, М. Конкуренция / М. Портер. - М.: Вильямс, 2005. - 592 с.

69.Разов, П. В. Социология: курс лекций / С.И. Самыгин, А. В. Верещагина, В. Д. Байрамов, М.Т. Белов, Д.С. Райдугин, П.В. Разов, З.А. Жапуев. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 237 с.

70.Раковский, С. Н. Население земного шара в конце XX - начале XXI в.: его качества / С. Н. Раковский // География в школе. - 2006. - №8. - С. 3-10.

71.Рерих, Н. К. Искусство и археология / Н.К. Рерих // Искусство и художественная промышленность. - 2012. - № 3. - С. 15.

72.Ритцер, Дж. Современные социологические теории / Дж. Ритцер. - СПб.: Питер, 2002. - 688 с.

73.Романович, Н. А. Концепция единовластия в общественном сознании россиян (традиции, социокультурные основания) / Н. А. Романович // Социологические исследования. - 2010. - № 10. - С. 141-147.

74.Рыбак, К. Е. Принципы музейного права (историко-правовые аспекты) / К. Е. Рыбак // Культура: управление, экономика, право. - 2006. - № 2. - С. 29-35.

75. Сапрыкина, А. Н. Кластеры в сфере культуры: необходимость формирования и особенности создания. Вопросы управления. Уральский институт управления -филиал РАНХиГС [Электронный ресурс] / А. Н. Сапрыкина // Электронная версия регулярного бумажного издания. - Режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/en/issue/2014/02/18/7print (дата обращения 24.04.2016).

76.Севан, О. Г. Социокультурный анализ и развитие территорий России: проблемы и решения: монография / О. Г. Севан; под общ. ред. О. Г. Севан. - М.: ФОРУМ, 2012. - 464 с.

77.Словарь музейных терминов. Новая музеология [Электронный ресурс]. -Сектор Российской музейной энциклопедии. - 2002. - Режим доступа: http://www.museum.ru/rme/dictionary.asp7109 (Дата обращения: 05.04.2015)

78.Стернз, Э. Избранное: Религия, культура, литература / Э. Стернз. - Книга света. -М.: РОССПЭН, 2004. - 57 с.

79.Тавокин, Е. П., Основы социологии управления: учебное пособие / Е. П. Тавокин, А. И. Турчинов. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 142 с.

80.Тайлор, Э.Б. Первобытная культура / Э.Б. Тайлор. - Москва: Издательства политической культуры, 1989. - 573 с.

81.Тойнби, А. Дж. Постижение истории: Сборник / Пер. с англ. Е. Д. Жаркова / А. Тойнби. - М.: Рольф, 2001. - 640 с.

82.Тощенко, Ж. Т. Новые идеи в социологии / Ж. Т. Тощенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 479 с.

83. Тощенко, Ж. Т. Парадигмы как методологические стратегии в социологии / Ж.Т. Тощенко // Гуманитарий Юга России. - 2016. - № 1. - С. 19-36.

84.Тюриков, А. Г. Система государственного управления в России: ключевые вызовы /А. Г. Тюриков // Мир науки, культуры, образования. - 2013. - № 4. -С. 1.

85.Тяпкина, O. A. Малые города Западной Сибири второй половины XIX в. в свете историко-географического подхода / O. A. Тяпкина; сост. В. П. Шахеров. — Иркутск: Оттиск, 2005. - С. 202-206.

86.Управление объектами Всемирного культурного наследия: информационное руководство [Электронный ресурс]. - Париж, 2013. - Режим доступа: http ://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/17_12_2014_1.pdf (дата обращения: 25.11.2016).

87.Уржа, О. А. Социальная инженерия: учебное пособие / О. А. Уржа. - М.: Союз, 1998. - 28 с.

88.Урри, Д. Взгляд туриста и глобализация / Д. Урри. - М.: Прагматика культуры, 2005. - 180 с.

89.Флиер, А. Я. Культурология для культурологов: учебное пособие для магистрантов и аспирантов, докторантов и соискателей, а также преподавателей культурологии / А. Я. Флиер. - М.: Академический Проект, 2000. - 496 с.

90. Фролов, С.С. Применение различных форм власти в управлении современным обществом / С.С. Фролов // Социология власти. - 2009. - №1. - С. 3-5.

91.Фролова, Е. В. Взаимодействие населения и местной власти: проблемы и новые возможности / Е.В. Фролова // Социологические исследования. - 2016. -№ 4 (384). - С. 59-64.

92.Хейн, Антс Из ранней истории охраны и реставрации памятников архитектуры в Эстонии / Антс Хейн; под ред. В. М. Дворяшина // Архитектурное наследие и реставрация. -1988. - С. 329.

93.Холтроф, К. Культурное наследие и современное общество / К. Холтроф // Музей. - 2012. -№9. - С. 8-18

94.Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. 2010 г. Отражение тенденций в состоянии сохранности (Reflection on the Trends of the State of Conservation) [Электронный ресурс]. - Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО (документ WHC-10/34.COM/7C) стр. 5, диаграмма 2). - Режим доступа: http://whc.unesco.org/archive/2010/whc10-34com-7Ce.pdf (дата обращения 15.08.2016).

95. Чернявская, Ю. В. Народная культура и национальные традиции: пособие для учителей / Ю. В. Чернявская. - Минск: Беларусь, 2000. - 198 с.

96.Шелегина, О. Н. Роль музеев в формировании и трансляции позитивного имиджа Сибирского региона / О. Н. Шелегина // Вестник Томского государственного университета. - 2011. - №351. - С. 85.

97.Шендрик, А. И. Социология культуры: учебное пособие / А.И. Шендрик. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 495 с.

98.Шмит, Ф. И. Музейное дело. Вопросы экспозиции / Ф. И. Шмит. - Л.: Ленинград, 1929. - 123 с.

99.Шпенглер, О. Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории. Т.2. Всемирно-исторические перспективы / О. Шпенглер; [Пер. с нем. и примеч. И.И. Маханькова]. -М.: Мысль, 1998. — 606 с.

100. Шулепова, Э. А. Культурное наследие: актуальные проблемы трансляции / Э. А. Шулепова // Обсерватория культуры. - 2009. - Вып. 2. - С. 60-64.

101. Шульгин, П. М. Разработка региональных программ сохранения и использования наследия в деятельности института / П. М. Шульгин // Наследие и современность. Информационный сборник. - 2007. - Вып. 14. - C. 101-138.

102. Щербина, В. В. Социальные технологии: история появления термина, трансформация содержания, современное состояние / В.В. Щербина // Социологические исследования. - 2014. - №7. - С.113-124

103. Щербина, В. В. Средства социологической диагностики в системе управления / В. В. Щербина. - М.: Изд -во. МГУ, 1993. - 116 с.

104. Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования / В.А. Ядов. - 3-е изд. испр. - М: Омега-Л, 2007. - 567 с.

105. Ясперс, К. Смысл и назначение истории / К. Ясперс; [Пер. с нем]. - М.: Политиздат, 1991. - 527 с.

106. Ashworth, G. J. From history to heritage—from heritage to identity. In search of concepts and models. Tourism, Culture and Identity in the New Europe / G.J.Ashworth and P.J.Larkham. - London: Routledge, 1994. - 1330 p.

107. Ashworth, Gregory J. Building a New Heritage. London and New York / Gregory J. Ashworth, Peter J. Larkham. - Routledge, 1994. - 98 p.

108. Dehio, G. Denkmalschutz und Denkmalpflege in 19 / G.Dehio. - Jahr-hundert, Strasburg, 1905. - 380 p.

109. Cameron, D. A. Viewpoint: The Museum as a Communications System and Implications for Museum Education / D. A. Cameron // Curator. - 1968. - Vol. 11, №1. - P. 33-40.

110. Carman, John Beating the Bounds: Archaeological Heritage Management as Archaeology, Archaeology as Social Science / John Carman // Archaeological Review from Cambridge. - 1991. - P. 175-184.

111. Clemens, P. Die Erhaltung der Kunstdenkmaler in Deutschland / P. Clemens. -Nurnberg, 1905. - 540 p.

112. Fowler, Peter The Past in Contemporary Society: then, now / Peter Fowler. -London: Routledge, 1992. - 197 p.

113. Hockings, M. Enhancing Our Heritage Toolkit, Assessing Management Effectiveness of Natural World Heritage Sites [Электронный ресурс]/ M. Hockings, R. James, S. Stolton, N. Dudley, V. Mathur, J. Makombo, J. Courrau, J. Parrish // Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2008. - публикация № 23 из серии World Heritage Papers. - Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/series/23/ (дата обращения 22.02.2016).

114. Layton, Robert (ed.) Conflict in the Archaeology of Living Traditions. One World Archaeology Series, vol. 8 / Robert Layton. - London: Unwin Hyman, 1989. -112 p.

115. Lipe, William D. Value and meaning in cultural resources / William D. Lipe. -Cambridge: Cambridge University Press, 1984. -1-11 p.

116. Lowenthal, D. The Past is a Foreign Country/ D. Lowenthal. - Cambridge University Press, 2015. - 93 p. («Прошлое - чужая страна» (англ. The Past Is a Foreign Country) в 1985/2015).

117. MacCannell, Dean Staged Authenticity: Arrangements of Social Space in Tourist Settings / Dean MacCannell // American Journal of Sociology. - 1973. - №79 (3). -P. 589-603.

118. Mitchell, N. World Heritage Cultural Landscapes: A handbook for conservation and management [Электронный ресурс] /N. Mitchell, M. Róssler, P-M. Tricaud // Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2009. - публикация № 26 из серии World Heritage Papers. - Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/series/26/ (дата обращения 27.05.2016)

119. Mitchell, B. Integrated Catchment Management in Western Australia: The Transition from Concept to Implementation / B. Mitchell, M. Hollick // Environmental Management. - 2003. - Vol. 17. - P. 735

120. Newby, Peter T. Tourism. Support or threat to heritage? / Peter T. Newby // Ashworth and Larkham (eds). - 2004. - P. 206-228.

121. Peterson, Karen Ida The Heritage Resource as Seen by the Tourist: The Heritage Connection / Karen Ida Peterson // Tourism: An Exploration. - 2004. - P. 242-249.

122. Samuel, Raphael Theatres of Memory, vol. 1: Past and Present in Contemporary Culture / Raphael Samuel. - London: Verso, 1994. - 54 p.

123. Shanks, Michael Social Theory and Archaeology / Michael Shanks, Christopher Tilley // Cambridge: Polity. - 2007. - P. 57.

124. Thomas, L. Guidelines for Management Planning of Protected Areas [Электронный ресурс] / L. Thomas, J. Middleton // Гланд, Швейцария, МСОП и Кембридж, Великобритания. -2003. - Режим доступа: http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/PAG-010.pdf (дата обращения 15.08.2016).

125. Tilley, Christopher. Interpreting material culture. In: I.Hodder (ed.) The Meanings of Things, pp. 185-194. London: Routledge, 1989.

126. UNESCOBOOK [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unesco.org/new/en/wbcd (дата обращения 15.03.2016).

127. van Oers, R. Managing Historic Cities [Электронный ресурс] / R. van Oers, S. Haraguchi // Париж, Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. - 2010. -публикация № 27 из серии World Heritage Papers. - Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/series/27/ (дата обращения 07.06.2016).

128. Walsh, Kevin The Representation of the Past. Museums and heritage in the postmodern world / Kevin Walsh. - London: Routledge, 1992. - 178 p.

129. Wijesuriya, G. An Integrated Approach to Conservation and Management of Heritage / G. Wijesuriya // ICCROM Newsletter. - 2008. - № 34. - P.8.

Интернет-источники

1. Энциклопедия социологии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/socio/2133/%D0%9C%D0%95%D0%A5%D0%90 %D0%9D%D0%98%D0%97%D0%9C (дата обращения 23.12.2014)

2. Michael, R. Bloomberg NYCulture city of New York [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http ://www.nyc. gov/html/dcla/downloads/pdf/annual_report_FY 13.pdf (дата обращения 18.09.2014)

3. Потапова, Н.А. Охрана культурного наследия России XVII - XX вв. // Библиотека МГО ВООПиИК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russist.ru/biblio/chrestom/0.htm (дата обращения 02.02.2015)

4. Сохранение культуры как одна из глобальных проблем современности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/sohranenie-kulturnogo-naslediya.html (дата обращения 15.06.2015)

5. Система охраны памятников архитектуры в России [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://megaobuchalka.ru/9/5012.html (дата обращения 15.06.2015)

6. Курс лекций по культурологии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://worlds-culture.ra/mdex.php?acüon=fuü&id=265^aTa обращения

16.06.2015)

7. Мастеница, Е.Н. Культурное наследие в современном мире: концептуализация понятия и проблематики [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.bvahan.com/museologypro/muzeevedenie.asp?li2=1&c_text=67 (дата обращения 17.06.2015)

8. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_13/IssWWW.exe/Stg/d02/09-10.htm (дата обращения 15.12.2015)

9. Федеральная целевая программа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fcpkultura.ru/ (дата обращения 25.12.2015)

10. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2015/%D0%B3 %D0%BE%D1%81%D0%B4 %D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_%D0%B2%D0%B5%D1%8 0%D1%81%D0%B8%D1%8F%20%D0%93%D0%94%20%D0%B8%20%D0% A1 %D0%A4%20%D0%A4%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B .pdf (дата обращения 25.12.2015)

11.Известия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/596044 (дата обращения 28.12.2015)

12.Фонд общественного мнения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fom.ru/Kultura-i-dosug/12148 (дата обращения 10.01.2016)

13. Всероссийский центр изучения общественного мнения. Пресс -выпуск № 1108[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=11073 (дата обращения 10.01.2016)

14.РБК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/addition/article/562949991824786 (дата обращения

12.02.2016)

15.Министерство культуры московской области. Статистические данные [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mk.mosreg.ru/dokumenty/ctatisticheskie-dannye-i-pokazateli/ (дата обращения 12.02.2016)

16.Бобенко, А.В., Максименко, А.В. Система охраны исторических памятников зарубежом [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sibac.info/conf/law/xiii/28325 (дата обращения 03.03.2016)

17.Федотова, Н.Ю. Типы модернизации музейных комплексов конца XX -начала XXI века [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2015/956/16456 (дата обращения 17.03.2016)

18. Концепция развития музейной деятелньости в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2013/20_02_2013_1.pdf (дата обращения 25.03.2016)

19.Повышение квалификации работников культуры [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.cultmanager.ru/e-s/5465/ (дата обращения 12.04.2016)

20. Жукова, А. Российская Бизнес-газета - Государственно-частное партнерство №972 (43) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/11/11/kultura.html (дата обращения 17.04.2016)

21.Логунцова, И.В. Территориальный брендинг и сфера культуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.marketing.spb.ru/lib-special/regions/brand&culture_ivanovo.htm (дата обращения 20.04.2016)

22. Властелины культурного наследия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://rusplt.ru/society/vlastelinyi-kulturnogo-naslediya-16327.html (дата обращения 20.04.2016)

23. Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ypmuseum.ru/ru/muzey/nashi-proecty/138-2011-10-12-08-49-32.html (дата обращения 21.04.2016)

24. Подпрограммы и паспорта федеральных целевых программ, составляющих государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2012/30_08_2012_012_1.pdf (дата обращения 05.03.2016)

25. Социальное партнерство в сфере культуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://culture29.ru/experts/digest/273/?print=Y (дата обращения 27.02.2016)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Основными полномочиями органов власти РФ в сфере сохранения и актуализации культурно-исторического наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»108, являются:

1. Согласно статье 9 данного Федерального закона к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- установление ограничений при пользовании объектами культурного наследия;

- проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- утверждение федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

- организация и определение порядка деятельности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

108 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-Ф3 (ред. от 30.12.2015) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/9b39df5e0a31bb1e2d83e4820ec71fcd da4854a9/ (дата обращения 25.12.2015).

- установление общих принципов содержания и сохранения объектов культурного наследия;

- формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; принятие решений о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

- утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

- осуществление Российской Федерацией международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;

- установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов культурного наследия;

- научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;

- участие в подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации в части

информации о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия;

- осуществление лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком;

- установление критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

- установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности;

- определение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и другие полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Согласно статье 9.2. к полномочиям органов государственной власти

субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в пределах полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением;

- разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

- государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

- осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального;

- определение порядка принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;

- определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;

- утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

- согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

- установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения;

- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 9.3. к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов и иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в опросе

«Развитие туристического и культурного потенциала муниципальных образований Российской Федерации» Заполните, пожалуйста, анкету

1. Укажите, пожалуйста, Ваш Федеральный округ

Субъект РФ

2. Укажите, пожалуйста, название Вашего муниципального образования

3. Укажите, пожалуйста, тип Вашего муниципального образования

1. Городское поселение

2. Сельское поселение

3. Муниципальный район

4. Городской округ

5. Внутригородская территория города федерального значения

4. Контактные сведения руководителей:

Должность ФИО Телефон, e-mail

5. Укажите, пожалуйста, количество жителей Вашего муниципального образования

1. До 20 тыс. человек

2. 20-50 тысяч человек

3. 50-100 тысяч человек

4. От 100 тысяч до 1 млн человек

5. Свыше 1 млн человек

6. Обладает ли Ваше муниципальное образование объектами культурно-исторического наследия?

1. Да

2. Нет

Если «Да», то укажите наиболее значимые

7. Данные объекты культурно-исторического наследия находятся в собственности:

1. Муниципального образования

2. Региона

3. Российской Федерации

Оцените по 5-ти балльной шкале состояние объектов культурно-исторического наследия Вашего муниципального образования? (1- неудовлетворительное состояние, 5 - отличное)

25.1. Памятники

25.2. Музеи

25.3. Усадьбы

25.4. Другое (укажите что)

8. Нуждаются ли в реконструкции объекты культурно-исторического наследия вашего муниципального образования:

1. Да

2. Нет

Если да, то реконструкция каких объектов культурно-исторического наследия необходима:

□ Музеи

□ Памятники

□ Усадьбы

□ Другое_

□ Затрудняюсь ответить

9. Оцените по 5-ти балльной шкале востребованность объектов культурно-исторического наследия Вашего города? (1-самые невостребованные, 5-самые востребованные)

27.1. Памятники

27.2 .Музеи

27.3. Усадьбы

27.4. Другое (укажите что)

10. Что из перечисленного Вам кажется главным в сохранении и развитии культурно-исторического наследия городов России?

(Присвойте вариантам ответа номера от 1 до 6 в порядке от наиболее важного к наименее важному)

28.1. Деятельность местных органов власти

28.2. Привлекать молодежь к волонтерской деятельности

28.3. Деятельность населения

28.4. Привлечение туристов

28.5. Деятельность органов власти на уровне субъекта

28.6. Социально-экономическое состояние города

11. Какие мероприятия, осуществляемые в рамках государственных программ поддержки и реконструкции памятников истории и культуры, относились к вашему муниципальному образованию?

1. Увеличение количества фестивалей, театральных гастролей, выставок.

2. Разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций.

3. Проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов.

4. Содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность культурных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.

5. Выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и массовых коммуникаций.

6. Поддержка перспективных творческих проектов в отрасли.

7. Преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из России.

8. Поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия.

9. Развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры.

10. Развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры.

12. Есть ли в городе общественные организации, деятельность которых направлена на сохранение и возрождение объектов культурно -исторического наследия? Если «Да», то укажите какие.

1. Да_

2. Нет

13. Какие меры предпринимают данные общественные организации?

1. Оказывают научно-консультативную помощь.

2. Проводят рецензирование документации.

3. Подготавливают экспертные заключения по проектам памятников истории и культуры.

4. Ходатайствуют о постановке на учет вновь выявленных объектов культурного наследия.

5. Создают методические центры по краеведению.

6. Подготавливают программы по детскому туризму.

7. Проводят экскурсии.

8. Создают энциклопедии для активизации лекционной и туристской деятельности.

9. Другое_

14. Как вы оцениваете деятельность данных общественных организаций в сохранении объектов культурно-исторического наследия:

1. Очень плохо

2. Плохо

3. Скорее хорошо

4. Хорошо

5. Отлично

15. Какие меры предпринимают органы местного самоуправления для сохранения объектов культурно-исторического наследия?

16. Какие проблемы, на Ваш взгляд, существуют в сфере сохранения памятников культурно-исторического наследия городов?

1. Экономические

2. Политические

3. Экологические

4. Социальные

5. Кадровые

6. Другое_

17. Какое структурное подразделение в Вашем муниципальном образовании осуществляет деятельность в области охраны объектов культурного наследия, сохранении, использовании и популяризации объектов культурно-исторического наследия города?

18. Оцените деятельность органов местного самоуправления в сфере сохранения и актуализации культурно-исторического наследия города по следующим критериям по шкале от 1 (наименьший балл) до 5 (наивысший балл)?

36.1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

36.2. Создание и проведение муниципальных программ

36.3. Привлечение спонсоров для сохранения культурных объектов

36.4. Доступность для всех слоев населения

36.5. Охрана объектов культурного наследия

36.6. Использование объектов культурного наследия в коммерческих целях

36.7. Реставрация объектов культурного наследия

19. Является ли культурно-историческое наследие Вашего города фактором устойчивого развития города?

1. Да

2. Нет

20. Как Вы считаете, какие из перечисленных мер необходимо использовать для сохранения объектов культурно-исторического наследия Вашего города?

1. Реставрировать

2. Присвоить статус культурно-исторического наследия

3. Привлекать СМИ и общественность к проблемам

4. Создать фонд поддержки

5. Привлекать спонсоров

6. Использовать в коммерческих целях (сдавать в аренду для проведения мероприятий)

7. Проведение концертов

8. Создавать и проводить муниципальные программы

21. Как Вы считаете, какие из перечисленных мер необходимо использовать для повышения востребованности объектов культурно-исторического наследия?

1. Проводить различные тематические мероприятия

2. Устраивать конкурсы для школьников

3. Бесплатные дни посещений

4. Устраивать различные выставки

5. Сделать рекламу

6. Расширить спектр услуг (Фотографии, сувениры и т. д.)

7. Проводить дни, посвященные памятникам культуры

8. Привлекать спонсоров

9. Открывать различные кружки

22. На Ваш взгляд, для сохранения и актуализации объектов культурно -исторического значения необходима поддержка со стороны:

1. Федеральных органов власти

2. Органов власти субъекта РФ

3. Муниципальных органов власти

4. Бизнес-сообществ

5. Общественных организаций

23. Как бы Вы определили функциональную специализацию Вашего муниципального образования (можно несколько вариантов ответа)?

1. Административный центр

2. Промышленная специализация

3. Ресурсодобывающая специализация

4. Агропромышленная специализация

5. Транспортная специализация

6. Курортная специализация

7. Научная специализация

8. Другое_

9. Затрудняюсь ответить

24. Как Вы считаете, Ваше муниципальное образование обладает ресурсами для развития туристической привлекательности?

1. Обладает

2. Не обладает

25. Скажите, пожалуйста, какие составляющие туристической привлекательности есть в Вашем муниципальном образовании?

1. Природные объекты (лесной массив, озера, реки, горы и т. д.).

2. Природно-оздоровительные объекты (лечебные грязи, минеральные воды).

3. Наличие заповедников, заказников, природных парков.

4. Историко-культурные объекты (музеи, выставки, галереи, объекты зодчества, архитектурные объекты).

5. Потенциал для развития агротуризма/экотуризма.

6. Народное творчество (фольклор).

7. Другое:_

8. Нет никаких

26. Как Вы считаете, какие виды туризма приоритетны для развития в Вашем муниципальном образовании? (Вы можете выбрать несколько вариантов ответов):

1. Агро/экотуризм

2. Научно-познавательный туризм (научные конференции, конгрессы)

3. Лечебно-оздоровительный туризм

4. Событийный туризм (ярмарки, фестивали, выставки)

5. Рекреационный туризм

6. Культурно-познавательный туризм

7. Религиозный туризм

27. Оцените уровень предоставляемых сервисных туристических услуг в Вашем муниципальном образовании по 5-балльной шкале (5 - очень хорошо, 4 - хорошо, 3 - удовлетворительно, 2 - плохо, 1 - очень плохо, услуги отсутствуют):

Сервисные услуги Баллы

5 4 3 2 1

10.1. Расселение в гостиницах

10.2.Частные музеи

10.3. Экскурсионное обслуживание

10.4. Проведение конференций, выставок, презентаций

10.5. Услуги буфетов, кафе, баров и ресторанов

10.6. Наличие Интернета в гостиничных комплексах, досуговых учреждениях

10.7. Наличие сувенирных магазинов

10.8. Санаторно-курортные, медицинские услуги

28. Выделите, пожалуйста, основные проблемы, которые препятствуют развитию туристической привлекательности в Вашем муниципальном образовании:

1. Потенциальные посетители не знают о возможностях туристической привлекательности в Вашем муниципальном образовании.

2. Экологические проблемы.

3. Износ объектов культурно-исторического наследия.

4. Плохое состояние дорог, транспортные проблемы.

5. Реконструкция (капитальный ремонт) гостиничного комплекса.

6. Низкий сервисный уровень гостиничных комплексов.

7. Недостаточные условия для организации досуга и услугами учреждений культуры.

8. Дефицит квалифицированных кадров.

9. Отсутствие активного имиджевого туристского позиционирования муниципального образования.

10. Другое:_

29. Какие формы деятельности, на Ваш взгляд, будут способствовать формированию и развитию туристической привлекательности в Вашем муниципальном образовании?

Будут способство вать Скорее да, чем нет Не будут

12.1. Межмуниципальное сотрудничество в вопросах строительства объектов туристической инфраструктуры, информационной поддержки

12.2. Общественно-частное партнерство, взаимодействие с бизнесом в вопросах строительства объектов туризма и оказания услуг

12.3. Поддержка региональных органов власти в формировании туристической привлекательности

12.4. Активная деятельность общественных организаций

12.5. Поддержка населения

12.6. Деятельность в рамках системы образования по формированию у молодежи устойчивого интереса к туристическим поездкам по России

30. Оцените, пожалуйста, имеющиеся в Вашем муниципальном образовании ресурсы для развития туристической привлекательности:

Вполне достаточно Достаточно, но не в полной мере Недостаточно

Финансовые ресурсы

13.1 Собственные финансовые средства

13.2 Государственная поддержка из регионального/федерального бюджета

13.3 Частные инвестиции

Инфраструктурные ресурсы

13.4 Дороги с твердым покрытием

13.5 Культурно-досуговые учреждения

13.6 Объекты общественного питания

13.7 Гостиницы, кемпинги, отели

13.8 Объекты культурно-исторического наследия

13.9 Информационные ресурсы, реклама

13.10 Кадровые ресурсы органов местного самоуправления

31. Будет ли актуальным проведение курсов повышения квалификации для муниципальных служащих по вопросам развития туристической привлекательности в муниципальном образовании?

1. Да

2. Нет

3. Затрудняюсь ответить

32. Какие формы социальной активности населения, на Ваш взгляд, способствовали бы формированию туристической привлекательности муниципального образования?

Очень способствовали бы Скорее да, чем нет Не способствовали бы

15.1. Народное творчество (фольклор)

15.2. Участие фермеров в развитии экотуризма

15.3. Активность научного, культурного сообщества в проведении выставок/научных конференциях/культурных мероприятиях

15.4. Деятельность общественных организаций, направленная на информационную поддержку и формирование интереса к отечественным объектам туризма

33. Что необходимо сделать, в первую очередь, для формирования и развития туристической привлекательности Вашего муниципального образования? (можно выбрать несколько вариантов ответа)

1. Решить инфраструктурные проблемы.

2. Строительство туристических комплексов (визит-центр, гостевые дома, тур-приюты).

3. Формирование туристических кластеров, объединение в рамках нескольких муниципальных образований объектов культурно-исторического наследия, объектов туристической индустрии.

4. Создать этнографический комплекс, где местные жители смогут показать туристам традиционные занятия, промыслы, костюмы и т. д., где будут выступать местные фольклорные группы.

5. Подготовка квалифицированных гидов-проводников.

6. Наладить изготовление и продажу сувениров с местным колоритом и символикой.