Механизм использования бюджетных ресурсов на развитие городского жилищного строительства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Локтеева, Галина Евгеньевна

• Локтеева, Галина Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Локтеева, Галина Евгеньевна

Введение

Глава 1. Региональные проблемы регулирования рынка жилья

1.1 .Структура и специфика рынка жилья городов центра России.

1.2.Тенденции развития рынка жилья в городах центра России.

1.3.Анализ систем организационно-финансовой поддержки жилищного строительства органами управления регионами.

1.4. Проблемы бюджетного регулирования ипотечного кредитования жилищного строительства в городах России.

Выводы.

Глава 2. Эффективность управления жилищным строительством в городе

2.1. Методологические вопросы оценки эффективности управления

• жилищным строительством в городе. щ 2.2. Социальная эффективность управления жилищным строительством в городе.

2.2.1. Показатели социальной эффективности жилищного строительства.

2.2.2. Формирование монокритерия социально-экономической эффективности системы управления жилищным строительством.

2.3. Бюджетная эффективность жилищного строительства в городе.

2.3.1. Денежные потоки, инициированные программами

Ф жилищного строительства.

2.3.2. Риски по реализации программ жилищного строительства.

Выводы.

Глава 3. Совершенствование механизма использования бюджетных ресурсов региона на жилищное строительство

3.1. Дифференциация условий представления бюджетных ресурсов по социальным характеристикам получателей.

3.2. Стимулирование жилищного строительства путем компенсации процентных ставок и формирования залоговых фондов.

3.2.1 .Статический вариант формирования фондов стимулирования жилищного строительства за счет бюджетных ресурсов.

3.2.2. Динамический вариант формирования фондов стимулирования жилищного строительства за счет бюджетных ресурсов.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм использования бюджетных ресурсов на развитие городского жилищного строительства»

Традиции бесплатного получения жилья, приобретенные населением нашей страны в годы социалистического строительства, привели к ситуации, когда жилье граждан стало, по существу, омертвленным капиталом, полно-9 стью выключенным из хозяйственного оборота, а социально-экономическая активность значительной части граждан по улучшению жилищных условий ограничивалась пассивным ожиданием в очередях на квартиру. Сегодня, по результатам социологических опросов, более 80% населения России в той или иной мере нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом часть из них не имеет квартир, вторая часть планирует повысить качество жилья путем увеличения жилой площади и/или повышения ее комфортности.

Между тем жилищная сфера испытывает значительные трудности, вызванные острым дефицитом финансов и недостаточностью правовой прорц-II ботки экономических вопросов жилищного строительства.

Политика выделения государственных ресурсов на жилищное строительство в настоящее время рассматривается в терминах дихотомии «социальная справедливость — экономическая эффективность». Политические решения и программы строительства социального жилья теоретически принимаются в предположении о том, что в результате строительства кому-то будет лучше и никому не хуже, поскольку улучшение жилищных условий малоимущих граждан будет способствовать росту экономической эффективности их труда и улучшению социального климата в обществе, что также ска* жется на экономических результатах. Однако доказательства обоснованности тех или иных государственных (муниципальных) ассигнований на жилищное строительство не носят количественной определенности. В конечном итоге решения принимаются на основе метода голосования.

Доля бесплатного жилья, вводимого за счет средств бюджетов всех уровней, вследствие экономического кризиса и перестройки экономики резко сократилась с 80% в 1987 году до 23% в 2000, в т.ч. за счет государственного бюджета — до 14%. Объем вводимого жилья вследствие этого снизился с 73 до 32 млн. кв. м. в год. По мнению заместителя председателя Госстроя России В. Пономарева [95], страна может перейти уровень прямого воспроизводства жилищного фонда. Но даже в развитых странах государство имеет возможность обеспечить жильем не более 15-20% общей потребности населения. Оставшуюся часть население покрывает за счет собственных сбережений, используя представляемые для этого бизнесом и государством схемы.

Мировой опыт свидетельствует, что этот путь является единственно приемлемым и для современной России. Значительная часть населения страны имеет определенные накопления для участия в процессе улучшения жилищных условий. Растет потребность в повышении качества жилья. В связи с этим в стране идет процесс активного формирования эффективного механизма управления жилищным строительством с привлечением различных источников финансирования, прежде всего, средств населения. Приняты важные постановления Правительства России [18,20 и др.], положительный опыт накоплен многими регионами страны. Практически в каждом из них разработаны и с той или иной эффективностью реализуются программы жилищного строительства.

Однако система эффективного государственного и муниципального управления жилищным строительством и рынком жилья еще не создана. Объемы строительства недостаточны для преодоления существенного отставания граждан России от населения Европы, США и Канады по качеству жилищных условий. Основными причинами недостаточности финансовых ресурсов, направляемых на жилищное строительство, и определенной пассивности населения в решении проблем улучшения жилищных условий являются правовая и методическая неотработанность механизма привлечения внебюджетных финансовых ресурсов, существенная дифференциация в уровнях доходов и потребностях отдельных членов общества, теоретическая неразработанность вопросов оценки эффективности региональных программ жилищного строительства. Действие этих причин приводит не только к недостаточному использованию инвестиционного потенциала жилищного строительства, но и неэффективному использованию привлеченных инвестиций. Поэтому в настоящее время остро стоит проблема разработки методологических и методических проблем формирования в жилищном строительстве организационно-экономического механизма, который позволил бы:

• комплексно и объективно оценивать эффективность различных форм и направлений жилищного строительства в городе;

• стимулировать рост платежеспособного спроса населения страны на жилье, задействовать в жилищной сфере внебюджетные источники, средства населения;

• сформировать механизмы финансовой поддержки потребителя жилья путем использования системы кредитования и на этой основе существенно расширить платежеспособный спрос населения;

• повысить эффективность использования бюджетных вложений в жилищную сферу, переход к системе адресных субсидий нуждающихся категорий граждан;

• способствовать развитию рыночной инфраструктуры в жилищном секторе экономики, развитию здоровой конкуренции.

Ведущую роль в формировании и реализации этого механизма должны сыграть региональные (субфедеральные и муниципальные) органы управления, обладающие необходимыми полномочиями в решении жилищных вопросов.

Целью настоящей работы является совершенствование организационно-экономического механизма эффективного использования ограниченных бюджетных ресурсов, выделяемых на развитие жилищного строительства в крупном городе. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

1. Выявление основных тенденций развития рынка жилья в крупных городах России как основы совершенствования процесса управления жилищным строительством;

2. Анализ известных в теории и применяемых на практике систем организационно-финансовой поддержки жилищного строительства органами управления регионами (субфедеральными и муниципальными);

3. Разработка принципов и методов оценки эффективности использования бюджетных ресурсов на развитие жилищного строительства;

4. Разработка способов идентификации и учета риска различных схем использования бюджетных ресурсов на жилищное строительство в крупных городах;

5. Совершенствование механизма эффективного использования ограниченных средств региональных (субфедеральных и муниципальных) бюджетов, выделяемых на жилищное строительство и разработка эффективных систем использования ограниченных бюджетных ресурсов;

Объектом исследования в работе выступают схемы использования бюджетных ресурсов на развития жилищного строительства в крупных городах центра России. Конкретные результаты и апробация результатов приведены преимущественно по г. Рязани. Предметом исследования являются экономические отношения, формирующиеся в процессе использования бюджетных ресурсов на жилищное строительство и механизм привлечения внебюджетных ресурсов, прежде всего, личных средств граждан.

Выполненная работа основана на теоретических разработках и практическом опыте отечественных и зарубежных специалистов в двух направлениях экономической науки и хозяйственной практики. Во-первых, это работы в области управления жилищным строительством, в т.ч. ипотечного кредитования строительства (В.В.Бузырев, В.В.Григорьев, В.С.Ем, А.В.Руднев В.С.Чекалин и др.). Во-вторых, - исследования в области оценки эффективности инвестиций и управленческих решений. Методологической основой настоящей работы в этом направлении послужили классические работы западных ученых в области теории эффективности инвестиций (Г.Бирман, Ю.Бригхем и др.), работы отечественных специалистов по эффективности инвестиций и финансовым проблемам регионов России (П.Л Виленский, А.Г. Гранберг, С.Ю. Глазьев, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, и др.). Эмпирические данные представляют собой, во-первых, нормативно-правовые акты России и отдельных регионов в области жилищного строительства и ипотечного кредитования (справочные системы «Консультант +», «Гарант»), во-вторых, совокупность данных государственной статистики по уровню обеспеченности населения жильем. Диссертант также использовал методики оценки социально-экономической эффективности, действовавшие в СССР.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологии оценки эффективности использования ресурсов бюджетов и оригинальных предложений по совершенствованию механизма развития жилищного строительства в городе. В процессе исследования автором получены следующие результаты, составляющие научную новизну диссертационной работы и выносимые на защиту:

• выявлены основные направления развития рынка жилья в городах России и способы его стимулирования, определяющие содержание эффективной политики органов управления регионами по стимулированию жилищного строительства;

• проведен анализ систем организационно-финансовой поддержки жилищного строительства и осуществлена систематизация подходов и моделей привлечения бюджетных ресурсов в область жилищного строительства. Сформулированы основные проблемы и определены направления совершенствование регионального механизма управления жилищной сферой;

• впервые системно обоснован критерий социально-экономической эффективности выделения бюджетных ресурсов на жилищное строительство в городе (регионе) и формализован адекватный показатель эффективности;

• разработан метод оценки бюджетной эффективности и риска использования бюджетных ресурсов на поддержку жилищного строительства как составных элементов критерия социально-экономической эффективности;

• обоснованы предложения по формированию за счет бюджетных ресурсов залоговых и компенсационных фондов и впервые получено количественное обоснование эффективности этого способа стимулирования жилищного строительства;

• предложен способ повышения эффективности ипотечного кредитования за счет средств бюджета, состоящий в дифференциации условий кредитования по характеристикам отдельных заемщиков.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Локтеева, Галина Евгеньевна

Выводы:

1. Эффективность использования бюджетных ресурсов на жилищное строительство в городе (регионе) может быть существенно повышена при использовании альтернативных схем стимулирования привлечения внебюджетных ресурсов, в частности, при выплате за счет бюджетных средств части процентных платежей по банковским кредитам и формирования резервных фондов. Эти направления использования бюджетных ресурсов могут привлечь больший объем внебюджетных ресурсов в жилищное строительство и обеспечить существенный рост эффективности использования средств бюджета. Предложен способ распределения средств бюджета на формирование этих фондов.

2. Эффективность использования бюджетных ресурсов может быть повышена при использовании схемы ипотечного кредитования с дифференциацией ее параметров по отдельным группам заемщиков. Повышение кредитной ставки на кредит для приобретения (строительства) жилья повышенной комфортности может оказаться приемлемым и эффективным для получателей социального жилья и регионального бюджета. При этом представляется необходимым квотирование бюджетных ресурсов по различным категориям заемщиков.

3. Нормативной оценке параметров использования бюджетных ресурсов на развитие жилищного строительства в городе должно предшествовать:

- оценка мультипликаторов для различных совокупностей параметров системы кредитования;

- оценка и анализ потенциального рынка кредитных ресурсов для различных совокупностей параметров системы кредитования. Эти оценки должны выполняться по результатам экспертного анализа рынка жилья;

- определение представительным органом региона предельных ассигнований на развитие жилищного строительства в городе на перспективу;

- формирование и утверждение вариантов использования бюджетных ресурсов на развитие жилищного строительства;

- квотирование бюджетных ресурсов по вариантам привлечения внебюджетных ресурсов с учетом их ожидаемой эффективности, оцененной по предложенной в работе методике;

- квотирование бюджетных ресурсов по группам населения в соответствии с целями развития жилищного строительства в регионе. Два последних этапа должны обеспечить максимальную социально-экономическую эффективность использования бюджетных ресурсов региона в соответствии с декларированными представительным органом целями;

- мониторинг исполнения программы и ее коррекция по результатам происшедших и /или ожидаемых изменений на рынке жилья и кредитных ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание системы финансирования жилищного строительства является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Современная государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально не защищенных групп населения сделать новый акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. В этом состоит одна из основных особенностей современного этапа развития жилищного строительства в России.

Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное жилищное кредитование, возможность и необходимость которого со своей стороны должна предполагать многообразие механизмов его реализации, а также наличие методик оценки эффективности принимаемых и реализуемых решений.

Основные цели и принципы формирования системы жилищного кредитования с учетом российского законодательства и существующих социально-экономических условий, организационно-экономические механизмы привлечения кредитных ресурсов в эту сферу в своем конечном итоге должны способствовать созданию саморазвивающейся и самодостаточной системы, не требующей дополнительно значительного государственного финансирования. Государственное же финансирование должно быть ограничено непосредственной поддержкой граждан, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в форме предоставления им целевых адресных безвозмездных субсидий на приобретение жилья.

Таким образом, итоговой и конечной целью реформирования системы финансирования жилищного строительства должно быть функционирование взаимно дополняющих друг друга рыночных механизмов решения жилищных проблем граждан и механизмов социальной поддержки.

В комплексе мер, направленных на решение жилищной проблемы населения регионов России, важнейшее место отводится развитию системы долгосрочного ипотечного кредитования приобретения жилья. Развитие жилищного ипотечного кредитования направлено на расширение платежеспособного спроса на жилье, вовлечение внебюджетных средств в жилищную сферу, призванное обеспечить связь между денежными ресурсами населения, банков, финансовых институтов и реальным сектором экономики.

В настоящее же время система ипотечного жилищного кредитования в России имеет целый ряд проблем. Среди них выделяют принципиальные и методологические положения организации и развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, условия эффективного внедрения ипотечного кредитования, как одной из форм внебюджетного финансирования жилищной сферы, механизмы и инструменты ипотечного кредитования, правовые основы ипотечного кредитования, меры, направленные на снижение рисков и повышение надежности системы долгосрочного ипотечного кредитования, а также вопросы оценки эффективности систем ипотечного кредитования.

Поставленные вопросы нашли свое отражение в настоящей работе, которая в определенной мере способствует их разрешению.

Одним из основных условий решения жилищной проблемы в России в настоящее время является совершенствование регионального механизма управления жилищной сферой. Направлениями такого совершенствования могут быть: привлечение централизованных и децентрализованных внебюджетных источников инвестирования в жилищную сферу; формирование системы количественных показателей и критериев оценки социально-экономической эффективности программ жилищного строительства и результатов их реализации с целью обеспечения наиболее эффективных способов привлечения бюджетных ресурсов; развитие организационно-финансовой поддержки жилищного строительства органами управления регионами; совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенной части населения.

В процессе финансовой поддержки населения происходят определенные изменения в денежных потоках бюджетов, которые меняют реальную стоимость каждой единицы социального эффекта. Поэтому вопросы оценки социально-экономической эффективности жилищного строительства являются необходимым элементом формирования политики управления социальной сферой в целом и жилищным строительством в частности. Предложенные в работе способы оценки результативности управления жилищным строительством в значительной степени решают поставленную проблему. Расчеты бюджетного эффекта, выполненные в исследовании, основываются на оценках рисков бюджета, инициируемых выделением ресурсов бюджета на организационно-финансовую поддержку жилищного строительства. При этом риск бюджета оценивается как совокупный риск, региона, строительной организации и индивидуального заемщика.

Проведенная апробация показала, что разработанный способ оценки различных вариантов организационно-финансовой поддержки жилищного строительства может быть использован как инструмент формирования эффективных управленческих решений по развитию городского жилищного строительства в условиях ограниченных бюджетных ресурсов.

Эффективность использования бюджетных ресурсов может быть повышена при использовании схемы ипотечного кредитования с дифференциацией ее параметров по отдельным группам заемщиков. Повышение кредитной ставки на кредит для приобретения (строительства) жилья повышенной комфортности может оказаться приемлемым и эффективным для получателей социального жилья и регионального бюджета.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Локтеева, Галина Евгеньевна, 2003 год

1. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (в редакции от 28 марта 1998 г., с изм. от 17 апреля 2001г.,25 июля 2002г.). // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.98 №73-Ф3 (с изм. от 30.12.2001 г.). Принят Государственной Думой 08.04.1998 г. // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

3. Об основах федеральной жилищной политики. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 (с изм. от 12 января 1996 г.,21 апреля 1997 г.,10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г. // Российская газета № 15 от 23 января 1993 г.

4. Закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ (с изм. и доп. От 09.11.2001 г. и 11.02.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 20 июля 1998. №29.

5. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 ноября 2000 г.). // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

6. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище». // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

7. Указ Президента РФ от 28.02.96 №293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» (с изм. от 30 июня 1997 г.) // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

8. О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2281 // Российские вести, № 254 от 30 декабря 1993 г.

9. О жилищных кредитах. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1180 // Российская газета, № 111 от 15 июня 1994 г.

10. О выпуске и обращении жилищных сертификатов. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1182 (с изм. и доп. от 02.04.1997 г.) // Российская газета, № 111 от 15 июня 1994 г.

11. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации»// Справочно-правовая система ГАРАНТ.

12. О федеральной целевой программе «Свой дом». Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 753 // Собрание законодательства РФ,1996 г., № 14, ст. 1427.

13. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

14. Положение об инвестиционной деятельности на территории г. Рязани. Утверждено Решением Городского Совета от 29.08.2008 г. № 373.

15. Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2002 год» // Рязанские ведомости от 27 декабря 2001 г.

16. Закон Республики Мордовия «О республиканском бюджете республики Мордовия на 2001 год» // Информационная система «Гарант».

17. Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Утверждено Постановлениемг

18. Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 937 // Российская газета, № 152 от 13 августа 1996 г.

19. Об утверждении федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71 // Российская газета, № 25 от 10 февраля 1998 г.

20. О совершенствовании форм и условий оказания государственной поддержки граждан в строительстве и приобретении жилья. Указ Президента Чувашской Республики от 4 октября 1999 г. № 70 // Советская Чувашия, № 196 (21947) от 12 октября 1999 г.

21. О внедрении ипотечного кредитования в г. Москве на базе ЗЛО «Мосстроймеханизация-5». Постановление Правительства Москвы от 18 мая

22. Положение об ипотечном жилищном кредитовании в Республике Мордовия. Утверждено постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2000 г. № 655 // Справочно-правовая система ГАРАНТ 1999 г. № 428 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

23. Об утверждении Правил продажи в кредит с рассрочкой части платежа жилья, построенного или приобретенного за счет средств Муниципального Фонда жилья и ипотеки г. Заречного Пензенской области. Решение Собранияк

24. Представителей г. Заречного Пензенской области от 13 июля 1999 г. № 322 // Заречье, № 30 от 28 июля 1999 г.

25. Об утверждении Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Псковской области. Постановление Администрации Псковской области от 12 сентября 2000 г. № 240 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

26. Об утверждении Областной целевой программы поддержки жилищного строительства. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.06.98 г. № 231 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

27. О реализации Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области в г. Череповце. Постановление Череповецкой городской Думы от 25 июля 2000 г. № 136 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

28. О разработке муниципальной программы ипотечного кредитования. Постановление Главы г. Пензы от 25 июня 1999 г. № 1104 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

29. Об утверждении порядка финансирования программы ипотечного кредитования. Постановление Администрации города Рязани от 12 мая 1999 г. № 2314 // Справочно-правовая система ГАРАНТ.

30. Об ипотечном кредитовании в 2000 году. Решение Рязанского городского Совета от 16 марта 2000 г. № 127 (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г.) // Справочно-правовая система ГАРАНТ

31. Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 12 мая 1995 г. № 2 «О порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории РФ» (с изм. от 30 июня 1997 г.).

32. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ. Синтез. Планирование решений в экономике. М.: «Финансы и статистика». 2000., 364 с.

33. Асаул А.Н., Батрак А.В. Корпоративные структуры в рениональном инвестиционном комплексе. М.: Изд.АСВ; СПб.; СПбГАСУ, 2001.,168 с.

34. Басаргин А.Ф., Рахлин А.Е., Андрюш Г. Новый подход к жилищной политике в России. //Промышленное и гражданское строительство. 2000, №10.

35. Беренс В., Хавранек П. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований. М.: Интерэкспорт, 1995.

36. Бирман Г., Шмидт С., Экономический анализ инвестиционных проектов./Пер. с англ. под ред. Л.П. Белых- М.: Биржи и банки, ЮНИТИ, 1997-631с.

37. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учебн. Пособие. СПб.: СПбКИЭА, 1999.

38. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Полный курс. В 2-х томах/Пер. с англ. под ред. В.В. Ковалева, СПб.: Экономическая школа, 1997.

39. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учебн. Пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. - 256 с.

40. Булгаков С.Н. Ипотека основа инвестиционно-строительной политики будущего.//Промышленное и гражданское строительство. 2000, №12.

41. Волгин Л.Н. Принцип согласованного оптимизма. М.: «Советское радио». 1977. - 144 с.

42. Временная методика определения эффективности затрат в непроизводственную сферу. Утв. Госпланом СССР 26.02.1981.

43. Гарипова 3.JL, Умирзаков JI.A. Оценка залоговой стоимости недвижимости (на примере рынка жилья)./ Российская экономика: потенциал для развития. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, «СВМО». 2001.

44. Глазунов В.Н. Перспективы функционирования системы ипотечного жилищного кредитования в России. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, «СВМО». 2001.

45. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости. Учебник. М.: Информационно-издательский дом «Филин», 1999.-592 с.

46. Город как самоорганизующаяся система // Под ред. Ю.В. Кириллова. Обнинск, 1998.

47. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: «Экономика», 2000. - 440 с.

48. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб. практ. Пособие. - М.: Дело, 2001. -704 с.

49. Денисова И.А. О жилищном строительстве в 1998 г. //Экономика строительства. №5,1999.

50. Довбня И.В. Проблемы развития жилищно-коммунального комплекса. /В сб. «Экономика и управление: в поисках нового». Саранск. ПИИ Регионологии. 2001.

51. Довгяло М., Метелкин И., Ткаченко А. Методические рекомендации по организации финансирования проектов жилищного строительства. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. 200 с.

52. Друщенко Н.П., Канакин А.Ф. Ипотечный кредит: проблемы и перспективы развития. /В сб. «Экономика и управление: в поисках нового». Саранск. НИИ Регионологии. 2001

53. Жилищная политика муниципалитета / Сост. Ю.В. Кириллов. Обнинск, 1998.

54. Жилищная экономика./ Под ред. Г. Поляковского. М., 1996,223 с.

55. Журкина Н.Г. Современная ипотека: состояние, проблемы, решения // Финансы. 2002. - №6. С. 17 - 19.

56. Иванов В.В. Ипотечное кредитование. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2001. - 273 с.

57. Клокова Е.В., Филичкина Ю.Ю. Перспективы формирования региональной системы ипотечного жилищного кредитования в республике Мордовия. /В сб. «Экономика и управление: в поисках нового». Саранск. НИИ Регионологии. 2001.

58. Кочнева Ю.В. Ипотека как источник финансирования инвестиций. /В сб. «Экономика и управление: в поисках нового». Саранск. НИИ Регионологии. 2001.

59. Коупленд Т. и др. Стоимость компаний: оценка и управление. М.: «ОЛИМП-БИЗНЕС», 1999. -564 с.

60. Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития. М., 1998.

61. Крутова И.Н. Управление рынком жилья в республике Мордовия. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, «СВМО». 2001.

62. Кудрявцев В.А., Кудрявцева Е.В. Основы организации ипотечного кредитования. М., 1998.

63. Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений. М.: «Наука», 1979. -200 с.

64. Лимаренко В.И. Ипотечное кредитование жилищного строительства в России: состояние, проблемы, пути развития. //Экономика строительства. 2001, №6.

65. Лимаренко В.И Моделирование системы управления ипотечным кредитованием в условиях переходной экономики России. //Экономика строительства. 2001, №6.

66. Лобанов В.В., Михайлова Е.А. Городские и муниципальные программы. ГУУ. М. 2000.-120с.

67. Любарова Т. Ипотека набирает силу // «Сельское строительство», №8-9, 2001.

68. Мазур И.И. и др. Управление проектами. Справочник для профессионалов. М.: Высшая школа, 2001.-875 с.

69. Методика (основные положения) определения социально-экономической эффективности новой техники. ИЭ АН СССР. 1979.

70. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Вторая редакция. Официальное издание. М.: Экономика, 2000. -421с.

71. Методические рекомендации по организации и порядку осуществления программ ипотечного жилищного кредитования. http://www.urbaneconomics.ru/ipo/metod recomend.html

72. Митрохин И.Б. Ипотечное кредитование как перспективное направление кредитной политики региональных коммерческих банков. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, «СВМО». 2001.

73. Мулен Э. Кооперативное принятие решений. Ред. Саркисян С.А. М.: «ВШ».- 1991.-464 с.

74. Муниципалитеты и экономическое развитие./Сост. Ю.В. Кириллов. Обнинск, 1998.

75. Новые организационные формы управления в жилищно-коммунальном комплексе: управление кондоминиумом. Учебное пособие. /В.Б. Зотов. М.: Прима-Пресс. 1998. 129 с.

76. Нормативно-методические материалы по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации: Рекомендации в помощь разработчикам региональных программ // Городское управление. 1998. №1.

77. О мерах по ускорению реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.: Справка Госстроя России// Городское управление. 1997. №5.

78. Основные итоги работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства России в 2000 г. //Экономика строительства. 2001, №3.

79. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. М.: «ВШ», 1998.-367 с.

80. Печатникова С.М. Особенности жилищного ипотечного кредитования в России. //Экономика строительства. 2001, №5.

81. Пономарев В. Сделать хорошее жилье доступным для всех россиян. //Сельское строительство. №8-9,2000.

82. Правовые проблемы организации рынка ипотечного кредитования в России. / Под ред. B.C. Ема. М.: Статут, 1999. -256 с.

83. Пратт Ш. Оценка бизнеса. Анализ и оценка закрытых компаний. М.: Перевод Института Экономического Развития Всемирного Банка. 1995.

84. Программа ипотечного кредитования г. Рязани // Информационно-правовая система «Гарант-региональный».

85. Программа предоставления промежуточных кредитов. Вып.2. М.: Фонд «Институт экономики города». 1996. 46 с.

86. Регионы России. М.: Статистика. 2000. В 2-х томах.

87. Реформа управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах. /Под ред. Н.Б.Косыревой, Р. Дж. Страйка. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.-204 с.

88. Реформа экономических отношений как основа формирования новой системы управления жилищно-коммунальным комплексом. Уч. пособие. /Сост. В .Б, Зотов. М.: Прима-Пресс. 1998. 42 с.

89. Рязанская область в 2000 году. Рязанский областной комитет государственной статистики. Рязань 2001.

90. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1989.-316 с.

91. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа.-СПб.: СПбГИЭА, 1997.

92. Соколов Д.В. Активизация инвестиционной деятельности инструментами региональной экономической политики. Автореферат дисс. Тамбов. ТГИ. 2002.

93. Теория прогнозирования и принятия решений. Ред. Саркисян С.А. М.: «ВШ».-1977.-351 с.

94. Терехин В.И. и др. Финансовое управление фирмой. М.: Экономика, 1998-300с.

95. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2 т. Т. II / Пер. с фр. М.:

96. Филичкина Ю.Ю., Тростина И.А. Современное состояние ипотечного кредитования в Республике Мордовия. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, «СВМО». 2001.

97. Филлипов Ю.В. Основы местного хозяйства. Учеб -М.: Дело, 2000-264с.

98. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. СПб.: СП6ГИЭА,1999.

99. Чернышев JI.H. Экономика городского хозяйства.-М.: Изд-во «Люберецкая газета», 1999.

100. Яковенко Е.Г. и др. Экономическая эффективность управленческих и хозяйственных решений. Справочник. М.: Знание 1984. -240 с.

101. Polinski Mitchel. The Demand for Housing: A Studi in Specifikacion and Grouping/ZEconometrika 45(1977). P. 447-462.

102. Dornbusch Rudiger, Fischer Stanley. Macroekonomics. (N.Y.: McGrawhill, 1978). P. 196.