Макроэкономическое регулирование гостиничного хозяйства России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лаврик, Игорь Вадимович

• Лаврик, Игорь Вадимович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лаврик, Игорь Вадимович

Введение. щ

Глава I. Теоретические аспекты организации гостиничного бизнеса.

1.1. Социально-экономическая значимость и ретроспектива развития гостиничного хозяйства.

1.2. Характеристика основных видов и особенностей гостиничных структур.

1.3. Принципы и задачи макроэкономического управления гостиничной сферой.

Глава II. Исследование организационно-экономических условий эффективного хозяйствования в гостиничной сфере.

2.1. Особенности современных макроэкономических регуляторов как элемента комплексной многоуровневой системы управления гостиничным хозяйством.

2.2. Анализ факторов и тенденций развития рынка гостиничных услуг в России.

2.3. Оценка перспектив формирования в Москве сети маt лых гостиниц среднего класса.

Глава III. Совершенствование форм и методов управления гостиничным бизнесом.

3.1. Повышение эффективности инструментов макроэкономического регулирования гостиничной сферы.

3.2. Предпосылки эффективного управления отелями.

3.3. Развитие системы бизнес-партнерства в гостиничном секторе национальной экономики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Макроэкономическое регулирование гостиничного хозяйства России»

Реформирование экономики предполагает глубокие преобразования в системе взаимоотношений, прав и ответственности на всех уровнях хозяйствования. Ключевым моментом этих преобразований является изменение отношений собственности и развитие действенных механизмов управления хозяйствующими субъектами. В полной мере это относится к гостиничному сектору.

На современном этапе нельзя не учитывать включенность в гостиничный бизнес множества новых малых, средних и крупных структур, в том числе функционирующих с иностранным участием. Формирование новой социально-экономической среды существенно изменяет положение и роль гостиничных структур в национальном хозяйстве Российской Федерации и жизни общества, вносит значительные коррективы в механизмы макроэкономического, межфирменного и внутрихозяйственного регулирования их деятельности, ставит перед ними целый ряд новых сложных задач.

Управление гостиничными структурами всех классов и типов в условиях рынка во многом сложнее, чем при централизованном регулировании экономики, что связано с необходимостью их оперативной гибкой адаптации к постоянно изменяющейся ситуации с учетом высокой неопределенности среды и обостряющихся конкурентных отношений.

Повышение конкурентоспособности и динамичное развитие гостиничного сектора национального хозяйства в огромной степени зависит от эффективности форм и методов его макроэкономического регулирования и поддержки. Оценивая действенность макроэкономического инструментария, используемого сегодня в гостиничной сфере, можно констатировать необходимость совершенствования многих его составляющих.

В экономической науке многих стран с развитой рыночной экономикой разработан широкий набор инструментов многоуровневого управления различными субъектами гостиничного бизнеса. Многие рычаги из этого арсенала, в т.ч. европейского и североамериканского, могут быть успешно применимы и в наших условиях. Вместе с тем, специфика отечественной экономики, особенности российского менталитета и сложности современного переходного периода требуют развития специальных подходов к управлению гостиницами, в полной мере учитывающих наши реалии.

Комплекс проблем организации гостиничного хозяйства уже раскрыт в работах российских ученых. Значимость, актуальность и масштабность этих проблем послужили основанием для многих научных работ и публикаций последнего времени. Тем не менее, целый ряд задач функционирования гостиничной сферы решить еще только предстоит. К их числу относятся вопросы оптимизации взаимодействия гостиничных структур с региональными органами власти, совершенствования управления ресурсным потенциалом отелей, повышения эффективности инвестиционных проектов и межфирменного бизнес-партнерства. Углубленной научно-аналитической проработки требуют вопросы формирования благоприятных для гостиничного бизнеса макроэкономических условий. Приведенные обстоятельства обусловили выбор темы настоящего исследования и определили его цель.

Целью диссертационной работы является анализ факторов эффективного функционирования российских гостиничных структур с обоснованием путей развития системы их государственной поддержки и выявлением внутри- и межфирменных резервов хозяйствования в сложной макроэкономической ситуации.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- характеристика видового состава и специфики организаций гостиничной сферы с уточнением их социальной значимости и роли в национальной экономике;

- исследование тенденций развития различных секторов гостиничного хозяйства России и оценка эффективности действующих элементов системы федерального и регионального управления его субъектами;

- анализ существующего потенциала, а также определение приоритетов и условий динамичного развития гостиничных структур в новой социально-экономической ситуации, включая анализ перспектив гостиничного бизнеса на примере сети гостиниц, формируемой ЗАО «Стабильная линия»;

- оценка возможностей использования мирового опыта регулирования гостиничного бизнеса в российских условиях;

- разработка рекомендаций по развитию налоговых, финансово-кредитных, внешнеэкономических, тарифных и других элементов макроэкономического регулирования гостиничного хозяйства с учетом необходимости совершенствования комплексной государственной поддержки его субъектов, минимизации хозяйственных рисков и расширения инвестиционных процессов;

- обоснование предложений по оптимизации внутрихозяйственных организационно-управленческих форм, повышению действенности риск-менеджмента, маркетинга и информационно-аналитического обеспечения в гостиничной сфере;

- развитие принципов построения хозяйственных связей гостиничных структур, включая совершенствование системы их взаимодействия с аналогичными структурами и гостиничными цепями, инвесторами, туроператорами, турагентствами, транспортными организациями и другими бизнес-партнерами.

Предметом исследования выступает комплекс организационно-экономических форм и методов многоуровневого управления хозяйственными процессами в гостиничной сфере.

Объектом исследования являются организации гостиничного сектора национальной экономики во взаимодействии с бизнес-партнерами и органами макроэкономического регулирования.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию системы макроэкономического управления гостиничным хозяйством во взаимоувязке с оптимизацией механизмов его внутри- и межфирменного регулирования, в том числе:

- выявлена специфика функционирования и построения гостиничных структур различных масштабов, классов, целевой направленности и форм собственности, включая структуры с участием иностранных инвестиций;

- раскрыты макро- и микроэкономические условия, определяющие конкурентоспособность и устойчивость отелей, а также уточнены особенности и тактические цели управления ими на различных этапах их развития (жизненного цикла);

- определены принципы эффективного хозяйствования гостиничных структур в условиях конкуренции и риска и систематизированы задачи и направления многоуровневого регулирования гостиничного бизнеса, на основе чего предложена целостная модель управления гостиничным сектором национальной экономики, предполагающая опережающее развитие малых отелей среднего класса;

- разработаны предложения по совершенствованию инвестиционных механизмов, налогообложения и других регуляторов макроэкономического блока управления гостиничным хозяйством с обоснованием путей повышения эффективности методов федеральной и региональной поддержки гостиничных структур и уточнением приоритетов государственной инвестиционной политики в гостиничной сфере;

- обоснованы методические подходы к совершенствованию внутрифирменного структурно-функционального механизма управления отелями, включая развитие информационно-аналитического блока, риск-менеджмента и методов управления ресурсным потенциалом. Предложен комплекс взаимосвязанных маркетинговых мероприятий, обеспечивающих укрепление рыночных позиций и повышение эффективности продвижения гостиничных услуг;

- подготовлены рекомендации по развитию системы межфирменного хозяйственного взаимодействия в гостиничной сфере с учетом предложенных критериев оценки и выбора бизнес-партнеров, а также использования возможностей эффективных форм интеграции в рамках стратегических альянсов, гостиничных цепей, совместных предприятий, управленческих контрактов и франчайзинга.

Реализация предложений и рекомендаций, содержащихся в данном исследовании будет способствовать оптимизации многоуровневого механизма управления российскими гостиничными структурами с одновременным повышением их хозяйственной устойчивости и ускорением адаптации к новой социально-экономической среде.

Разработанные методические материалы были апробированы и нашли практическое применение в деятельности ряда гостиничных структур Московского региона, включая сеть малых гостиниц среднего класса, формируемую ЗАО «Стабильная линия».

Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами федерального и регионального управления при подготовке внутрироссийских нормативно-правовых актов и межправительственных соглашений, регулирующих гостиничную сферу; действующими и вновь создаваемыми гостиничными структурами при разработке стратегии развития, анализе своих рыночных позиций и формирования бизнес-связей; учебными и научными организациями при исследованиях и подготовке учебных пособий по проблемам управления гостиничным сектором национальной экономики.

Результаты исследования отражены в опубликованных статьях, а также докладывались и обсуждались на конференциях и научно-практических совещаниях, проводившихся в 2001-2003 годах при участии Минэкономразвития РФ, Правительства Москвы, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и РЭА им. Г.В.Плеханова.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области макроэкономики, совершенствования хозяйственного механизма, управления гостиничным хозяйством, текущего и стратегического менеджмента, маркетинга и организации бизнес-связей. Использовались работы российских ученых: Абалкина Л.И., Азара В.И., Бадалова Л.М., Гретченко А.И., Жуковой М.А., Ивантера В.В., Исмаева Д.К., Лайко М.Ю., Лесника А.Л., Львова Д.С., Мильнера Б.З., Попова Л.А., Розановой Т.П., Савкиной Р.В., Тарханова A.B., Чистякова Е.Г., Чудновского А.Д., Янкевича B.C., Ясина Е.Г., а также зарубежных авторов: Алле М., Ансоффа И., Браймера Р., Котлера Ф., Портера М., Сакса Д., Самуэльсона П., Стиглица Дж.Ю., Уокера Дж., Энкельмана Н. и других.

Исследование выполнялось с учетом директивных документов по проблемам реформирования экономики и управления гостинично-тури-стским комплексом, в том числе законодательства Российской Федерации, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, директивных материалов Правительства Москвы.

В ходе исследования изучалась специальная инструктивная, методическая и справочная литература, материалы периодической печати. Использовались методы факторного анализа, SWOT-исследования, группировок и экспертных оценок.

Информационную базу работы составили прогнозы социально-экономического развития страны, данные Федеральной службы государственной статистики, Минэкономразвития РФ, органов управления и статистики Москвы, результаты ряда опросов и обследований, материалы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность различных гостиничных структур, включая гостиничную сеть ЗАО «Стабильная линия».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лаврик, Игорь Вадимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.

1. Гостиничный бизнес имеет длительную историю развития и с учетом большого разнообразия своих компонентов занимает особое место среди других направлений хозяйствования. Совокупный эффект гостиничного дела зависит от результативности работы многих подразделений и бизнес-партнеров. Поворот к рынку обусловил формирование многоукладное™ в гостиничной сфере и подключение к ней множества новых организаций.

2. Состояние гостиничного хозяйства в значительной мере определяется эффективностью его макроэкономической поддержки. Арсенал средств и методов государственного регулирования гостиничной сферы на различных этапах социально-экономического развития соответствующим образом трансформируется. Вряд ли правомерно говорить о заведомо эффективных и неэффективных формах государственного управления экономикой. Скорее можно характеризовать их эффективность с точки зрения адекватности конкретным историческим условиям, соответствия социально-экономическим и политическим обстоятельствам.

В современных российских реалиях пока не заработали действенные рыночные механизмы и не сформировались соответствующие конкурентные отношения, государство должно эффективно выполнять целый комплекс регулирующих функций. Произошедшее в последние годы резкое ослабление регулирующей роли государства так же, как и существовавшая прежде чрезмерная централизация и регламентация хозяйствования имеет свои серьезные недостатки.

3. Государственное регулирование экономического развития хозяйствующих субъектов, в т.ч. субъектов гостиничной сферы, должно основываться на решении следующих принципиальных вопросов: формирование и развитие каких хозяйственных структур следует поддерживать государству? В какой степени и почему необходимо, т.е. какими должны быть цели, объекты и границы макроэкономического воздействия? Каковы должны быть методы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, в частности гостиниц?

По специфике объекта воздействия (гостиничного комплекса) - его масштабу, функциональной направленности и национальной принадлежности, инструментарий макроэкономического регулирования также должен быть различным. Можно выделить специфику макроэкономического управления крупными структурами, где приоритетной задачей государства является преодоление монополистических тенденций, а также мелким (средним) бизнесом, задачами государства, в отношении которого должны быть разные виды прямой и косвенной поддержки. Кроме того, должен быть дифференцированный, с учетом комплекса обстоятельств, подход и к макроэкономическому регулированию деятельности отечественных структур и структур с участием иностранных инвестиций.

4. В зарубежной практике существует несколько типовых «моделей» регулирования гостиничной сферы. Одна из них предполагает значительные финансовые вложения в гостинично-туристский бизнес и наличие сильного и авторитетного ведомства (министерства), контролирующего деятельность всей отрасли. Этот подход в управлении гости-нично-туристской индустрией характерен для Турции, Египта, Туниса и других стран, где туризм является одним из основных источников валютных поступлений. Другой подход, преобладающий в основном в европейских государствах, заключается в том, что вопросы развития гостинично-туристского комплекса страны решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства, чаще всего экономической направленности. Подразделение такого министерства, занимающееся вопросами туризма и его гостиничного обеспечения, работает в нескольких направлениях: уточняет нормативно-правовую базу; координирует деятельность регионов; осуществляет международное сотрудничество на межгосударственном уровне; проводит маркетинговые исследования рынка гостинично-туристских услуг; организует выставки и рекламные акции; управляет туристскими представительствами за рубежом. Очевидно, подобная модель наиболее близка и приемлема для России.

Еще одна модель допускает даже отсутствие центрального государственного органа управления гостиничной сферой как такового. В этой ситуации все вопросы решаются непосредственно на местах преимущественно на принципах рыночной самоорганизации. Подобный подход предпочитают те государства, которые либо, не рассматривают туризм как важный сектор национальной экономики, либо оценивают состояние своих гостинично-туристских организаций как достаточно мощное, не нуждающееся в государственном вмешательстве. Такая модель макроэкономического поведения выбирается в тех случаях, когда: необходимо сокращение расходов федерального бюджета; сложились прочные позиции на международном рынке гостинично-туристских услуг; существует высокая привлекательность страны для зарубежных туристов; в национальной гостинично-туристской индустрии присутствуют сильные частные компании, способные на яркие эффективные самостоятельные рекламные акции в интересах всего национального рынка. В последние годы подобный подход стал характерен, например, для США.

В развитых европейских странах государственные органы, регулирующие гостинично-туристскую сферу, тесно взаимодействуют с местными властями и частным бизнесом в целях повышения эффективности инвестиционных проектов, привлечения из частного сектора дополнительных ресурсов для решения государственных задач, оптимизации сотрудничества между звеньями разных уровней управления и уточнения взаимовыгодных форм бизнес-партнерства. Результатом такой политики является формирование смешанных по форме собственности структур в области регулирования гостинично-туристской деятельности (Франция, Испания, Великобритания, Италия).

5. Значительным гостинично-туристским потенциалом обладает и Россия. Для его реализации в последние годы на правительственном уровне был подготовлен ряд нормативно-правовых документов. Основополагающим стало принятие Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. № 177, и Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 1Э2-ФЗ, определивших принципы государственной политики и правового регулирования туристско-гостиничной сферы.

Управление гостиничным хозяйством в России сегодня является многоуровневым и включает целую совокупность органов и инструментов макроэкономического регулирования. В последнее время расширяются возможности региональных органов власти по поддержке гостинично-туристского бизнеса, что, естественно, способствует оживлению этой сферы и обеспечивает рост объемов и диверсификацию гостиничных услуг.

Направления, формы и масштабы государственного регулирования гостинично-туристской сферы обусловлены как объективными, так и субъективными предпосылками, к числу которых относятся: характер доминирующих в обществе экономических отношений; существующие традиции и обычаи; состав государственных, общественных, групповых, индивидуальных и прочих интересов. В диссертации проведена систематизация целей, участников и инструментов макроэкономического регулирования гостиничного хозяйства, а также выполнена оценка эффективности используемых методов государственного воздействия и подготовлены рекомендации по их развитию.

6. Рынок гостиничных услуг в настоящее время является одним из наиболее бурно развивающихся сегментов общего рынка Российской Федерации. В 2003 г. в нашей стране, как и на мировом туристском рынке в целом, наблюдались положительные тенденции в развитии международного туризма. К важным факторам, сдерживающим развитие въездного туризма в Россию, относятся: недостаточно привлекательный для туризма образ России, создаваемый не только зарубежными, но и отечественными средствами массовой информации; несовершенство визового режима для туристских посещений страны, а также недостаточно благоприятная система налогообложения для инвестиций в гостинично-туристскую инфраструктуру; слабые усилия по рекламе туристских возможностей страны, предпринимаемые государственными структурами за рубежом; высокая степень физического и морального износа существующей материальной базы российского гостинично-туристского комплекса при очевидной нехватке гостиничных структур среднего класса («три звезды»); недостаточно высокое качество большой доли предоставляемых гостинично-туристских услуг с одновременным завышением цен на них. Масштабы рынка гостиничных услуг напрямую зависят от результативности работы туристских фирм.

7. В последние годы в России наблюдается сокращение сети гостиничных структур. Значительно сокращается число отелей ведомственной принадлежности. Происходят перепрофилизация отелей (под офисы и другие цели). Не хватает квалифицированного персонала и менеджеров, способных грамотно организовать работу гостиниц по привлечению клиентов и их обслуживанию. Негативными факторами также являются падение платежеспособности населения России и существенное снижение внутреннего туристского потока.

8. По мере повышения коммерческой значимости гостиничной сферы она становится все более многоукладной. Если в начале 90-х годов подавляющее число гостиничных структур было исключительно государственной собственностью, то к 2003 году значительную группу составляли еще и объекты частной, а также смешанной собственности. Сложившаяся на сегодняшний день система организации управления гостинич-но-туристским комплексом отражает происходящий в России процесс перехода от сверхцентрализованной административной системы, основанной на доминировании государственных форм собственности, к многоукладному хозяйственному механизму.

9. Одновременно с изменением состава субъектов гостиничной сферы по формам собственности, масштабам и функциональной специализации меняются задачи и роль государственного управления ими. В большей степени получают развитие функции макроэкономической поддержки, координации, информационного и методического обеспечения гостиничного хозяйства. Среди условий, определяющих уровень государственного влияния, можно выделить экономические, политические, социальные, культурные, экологические. Сегодня прежде всего экономические преимущества от деятельности гостинично-туристских структур определяют направления и объемы участия государства в их развитии. Хотя и факторы политической и социальной необходимости, безусловно, также должны учитываться.

10. Новые или модернизированные гостиницы, часто входят в транснациональные гостиничные цепи и управляются профессиональными компаниями. Наряду с высококомфортабельными отелями в России функционирует большое количество гостиниц с устаревшим оборудованием, мебелью, неквалифицированным персоналом, испытывающих проблемы по загрузке. Очень важным моментом является то обстоятельство, что в Москве, Санкт-Петербурге и в целом в России дефицитом являются гостиницы уровня трех звезд для приема и размещения как иностранных, так и отечественных туристов. Именно этот аспект лежит в основе бизнес-стратегии ЗАО «Стабильная линия».

11. Гостиничные предприятия Москвы имеют достаточно стабильные и все возрастающие доходы. В 2003 году ими было заработано около

600 млн. долл. При этом количество гостиниц в Москве по сравнению с другими европейскими столицами пока весьма невелико. Если в Париже их более 1500, в Лондоне - около 1000, то в Москве, по разным оценкам, в 5-6 раз меньше - около 230. Перспективность московского рынка гостиничных услуг определяется его большой емкостью. Спецификой сегодняшнего дня является несоответствие большинства действующих столичных гостиниц среднего класса общепринятым мировым стандартам (по соотношению цена/набор и качество предоставляемых услуг). В целом ряде московских гостиниц, имеющих категорию три звезды, контингент проживающих - в основном не туристы, а эмигранты из Юго-Восточной Азии, бывших среднеазиатских и кавказских республик, в силу ряда причин согласных на достаточно низкий уровень обслуживания. Вместе с тем, малые гостиницы Москвы, соответствующие общемировым стандартам качества, позиционируются как гостиницы категории 4 звезды, или 5 звезд, и назначают слишком высокие цены - от 140 у.е. за номер. Анализируя перспективы развития рынка гостиничных услуг, нельзя не учитывать заинтересованность Правительства Москвы в его расширении и укреплении. Гостиницы рассматриваются московскими властями как социально значимые объекты городского заказа. При этом строительство малых трехзвездочных (до 100 номеров) гостиниц входит в число приоритетных направлений развития гостинично-туристского комплекса Москвы.

12. Для формирования высокоэффективных и конкурентоспособных гостиничных структур, удовлетворяющих разнообразным требованиям отечественных и зарубежных туристов, на государственном уровне необходима систематическая разработка и реализация программы информационной, финансовой и образовательной поддержки. Следует активнее использовать программно-целевые подходы, принципы системности в регулировании гостиничного хозяйства. Существенную пользу может принести активизация дипломатических усилий, а также усилий государства в организации и проведении международных выставок гости-нично-туристских услуг, конференций, семинаров и масштабных рекламных кампаний, обеспечивающих приток как непосредственных пользователей услуг этой сферы, так и бизнес-партнеров, включая инвесторов.

Устойчивое развитие гостиничного хозяйства требует формирования благоприятной рыночной среды, в которой экономика становится более восприимчивой к инвестициям и инновациям, а у субъектов гостиничной сферы появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств, включая иностранный капитал. Этому должно способствовать формирование нового, адекватного рыночной системе макроэкономического механизма, учитывающего специфику гостиничного хозяйства.

13. Сегодня огромное число гостиничных структур нуждается в инвестициях. Поэтому создание предпосылок для массового притока инвестиций должно стать ключевым элементом государственной экономической политики в гостиничном хозяйстве. От объемов, направлений и порядка осуществления инвестиционной деятельности в огромной мере зависят перспективы развития гостиничной сферы.

Наряду с использованием косвенных регуляторов необходимой представляется активизация прямого участия государства в инвестиционной деятельности в гостиничной сфере путем выделения приоритетных направлений инвестирования и размещения на конкурсной основе бюджетных средств, а также проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях защиты российских гостиничных структур от принятия неэффективных предложений. Государственные инвестиции, очевидно, прежде всего должны направляться на проведение работ, предусмотренных целевыми программами, укрепление материально-технической базы инновационной сферы, поддержку малого и среднего гостиничного бизнеса.

Важным макроэкономическим инструментом укрепления гостиничного хозяйства является государственная кредитная политика. Кредитная поддержка гостиничных структур может осуществляться путем: открытия новых и пролонгации действующих целевых кредитных линий; предоставления кредитов по льготным процентным ставкам с их дифференциацией по приоритетам гостиничной сферы; увеличение сроков погашения.

Для укрепления финансовой базы инвестирования на возвратной основе целесообразно расширение практики использования залога при кредитовании. Государство должно активно влиять на установление банковской процентной ставки на уровне, стимулирующем широкое кредитование гостиничных структур.

В условиях недостаточного финансирования очень важно создать элементы реально действующего государственного механизма, направленного на содействие гостиничным структурам в прохождении всех стадий инвестиционного процесса. Мероприятия по формированию такого механизма должны включать: поиск и отбор перспективных для инвестирования и поддержки бизнес-проектов; поиск потенциальных инвесторов и продвижение лучших инвестиционных проектов к финансированию из российских и зарубежных источников; организацию контактных семинаров для предпринимателей-инициаторов инвестиционных проектов и потенциальных инвесторов; проведение презентаций инвестиционных проектов; создание банка данных по инвестиционным проектам и потенциальным источникам финансирования, информационное обеспечение инвесторов; проведение комплексных оценок инвестиционных проектов и оказание консультативной помощи по их доработке, а также консультирование по вопросам законодательства; подготовку и издание методических материалов по инвестиционным вопросам; разработку предложений по улучшению среды для инвестирования и осуществление контроля за соблюдением гарантий для инвесторов.

14. Целесообразным представляется определение перечня действующих и возводимых гостиничных структур, нуждающихся в первоочередной государственной поддержке. Подобная работа по выбору гостиничных структур должна базироваться на системе критериев отбора. В качестве основных критериев в диссертации предложены такие, как функциональная направленность гостиниц, их рыночная востребованность, значимость с социально-политической и культурно-исторической точек зрения, а также ожидаемая величина поступлений в бюджет. На наш взгляд, подобным критериям отвечает, например, сеть малых гостиниц среднего класса, формируемая в историческом центре Москвы по инвестиционному проекту ЗАО «Стабильная линия».

Повышение уровня работы по государственному регулированию и финансовой поддержке гостиничных структур возможно на основе разработки и реализации соответствующего комплексного плана, в котором должны найти отражение количество и состав структур, нуждающихся в поддержке, а также потребность в средствах для ее осуществления за счет всех источников финансирования; бюджетных ассигнований, средств инвестиционных фондов, выручки от продажи части имущества, дополнительных финансовых ресурсов в виде амортизационных отчислений, полученных в результате переоценки основных фондов.

Продуктивным видится развитие сети государственных лизинговых компаний, специализирующихся на предоставлении субъектам гостиничного бизнеса во временное пользование (с правом последующего выкупа) оборудования, средств связи и т.д. Подобным компаниям, способным реально помочь развитию отечественных гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы.

15. В ходе реформирования национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности макроэкономических усилий, предпринимаемых центральными органами управления в гости-нично-туриСтской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национальной экономики - транспортных организаций, строительных структур, многих предприятий промышленности, организаций сферы развлечений. В этой связи очень актуальной и важной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование правовой, таможенной, информационно-консультационной и материально-технической поддержки, финансово-кредитного механизма и системы налогообложения гостиниц и турфирм. Необходимо также облегчение бюрократических процедур, формальностей и проверок. Формирование более льготных условий хозяйствования в этой сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостинично-туристским комплексом субъектов хозяйствования.

16. Важной составляющей государственной политики в гостинично-туристском комплексе является обеспечение его развития на региональном уровне. Регионализация экономических и социальных процессов наблюдается сейчас во многих государствах. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется. Подобная тенденция характерна и для гостиничного хозяйства.

Одним из ключевых инструментов макроэкономического воздействия на региональном уровне являются арендные платежи. Для сохранения адекватной ценовой политики 3-вездочных гостиниц московское Правительство могло бы использовать в качестве инструмента макроэкономического регулирования механизм предоставления льгот по арендным платежам. Причем в случае с ЗАО «Стабильная линия» они могут быть предоставлены уже на основании того, что воссоздаваемые объекты передаются в собственность города. По нашему мнению, московскому Правительству целесообразно расширять льготы для компаний, занимающихся развитием гостиничного бизнеса. Это необходимо, в частности для того, чтобы они могли сконцентрировать финансовые ресурсы на строительстве новых объектов. Действенным и оправданным средством нам видится и отсрочка оплаты аренды. При том внимании, которое региональные власти уделяют сегодня гостиничному делу, этот подход должен получить понимание и реальное воплощение.

Правительство Москвы должно реально подтверждать заинтересованность в том, чтобы отели, запланированные как 3-звездочные, могли удержаться в рамках соответствующего ценового диапазона. В противном случае столица может попасть в замкнутый круг: нехватка гостиниц среднего класса строительство, которое оказывается слишком затратным значительное повышение цены по сравнению с запланированным первоначально превращение предприятия в гостиницу верхнего сегмента среднего класса, или гостиницу верхнего класса снова нехватка гостиниц среднего класса отсутствие значительного роста туристического потока. Макроэкономический инструментарий должен эффективно использоваться для предупреждения подобного удручающего положения.

Логическим продолжением политики улучшения инвестиционного климата в Москве стало бы предоставление московским Правительством потенциальным соинвесторам российских компаний, в частности партнерам ЗАО «Стабильная линия», гарантий, которые послужили бы для них хорошим стимулом, особенно в тех случаях, когда речь идет о зданиях, находящихся в собственности города.

17. Экономической устойчивости в гостиничной сфере можно достичь лишь на основе постоянных маркетинговых исследований - оценки состояния и перспектив рынка гостиничных услуг, тщательного изучения, сопоставления и прогнозирования потребностей различных клиентов с последующим эффективным продвижением своих постоянно развивающихся предложений по качественному удовлетворению выявленных потребностей.

Реализация предпосылок эффективного гостиничного бизнеса, включая проведение комплекса маркетинговых мероприятий требует постоянного совершенствования разветвленной системы межфирменного бизнес-взаимодействия, т.е. отработки эффективных связей с партнерами - другими гостиничными структурами, туроператорами и турагентствами, транспортными и торговыми организациями, звеньями рыночной инфраструктуры, организациями, предоставляющими услуги экскурсионного, спортивно-оздоровительного, развлекательного и бытового характера, многочисленными поставщиками продовольственных, материальных и прочих ресурсов. Результативность самого межфирменного взаимодействия зависит как от рациональности хозяйственного поведения непосредственных участников взаимоотношений, так и от эффективности макроэкономических усилий по развитию бизнес-партнерства в гостиничной сфере. Государство обязано содействовать созданию необходимых условий для восстановления утерянных или формирования новых коммерческих связей, в том числе со странами дальнего и ближнего зарубежья.

Задача, которая в последние годы возникла перед каждой гостиничной структурой, заключается в том, чтобы наиболее точно определить свою рыночную нишу, свой профиль деятельности, стиль поведения и принципы бизнес-партнерства, позволяющие заложить основы долгосрочного коммерческого успеха. Несмотря на многочисленные сложности сегодняшнего дня отечественные гостиницы имеют реальные возможности для повышения эффективности своей деятельности и укрепления перспективного бизнес-партнерства. Очень важную роль в этом может сыграть развитие макроэкономических регуляторов гостиничной сферы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лаврик, Игорь Вадимович, 2004 год

1. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. М., 2002.

2. Азар В.И. Гостиничные цепи, мировой рейтинг. 2000 // Отель - 2001, № 9.

3. Азар В.И. Маркетинговое исследование международных туристов по данным за 90-е годы II TTG. 2001, март.

4. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: ЦЭМ, 1996.

5. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. / Под общ. ред. проф. Сидоровича A.M. -М.: Дело и сервис, 1998.

6. Александрова А.Ю. Международный туризм. М.: Аспект Пресс, 2001.

7. Алле М. Экономика как наука: Пер. с франц. И.А.Егорова. М.: Наука для общества, РГТУ, 1995.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. с англ. М., Экономика, 1989.

9. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма. М., Финансы и статистика, 2003.

10. Барабанов М. Системный кризис экономики России. // Мировая экономика и международные отношений. 1995, № 10.

11. Белоусов А.Р. Уроки посткризисного роста (1999-2001). II Вопросы статистики, № 6, 2002, с. 15-27.

12. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: Издательский торговый дом «Герда», 2000.

13. Бондаренко Г. А. Гостиничное и ресторанное хозяйство: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. Мн.: БГЭУ, 2001.

14. Браймер Роберт А. Основы управления в индустрии гостеприимства. Пер. с англ. М., Аспект Пресс, 1995.

15. Вершигора Е.Е. Менеджмент. -М.: ИНФРА-М., 1998.

16. Волков A.M. Hilton самый известный брэнд Америки. // Пять звезд, 2001, № 1.

17. Волков Ю.Ф. Экономика гостиничного бизнеса. Ростов-на-Дону, Феникс, 2003.

18. Глазьев С.Ю. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики. II Российский экономический журнал, 2001, № 4, с. 84-106.

19. Гиляровский В.А. Москва и москвичи. М.: Московский рабочий, 1955.

20. Гончаров В., Цуканов И. Рынок не стихия: он тоже живет по правилам. // Российская газета. 1998. 21 окт.

21. Гостиничный и туристический бизнес. Под редакцией д.э.н., проф. Чуднов-ского А.Д. М„ ЭКМОС, 2000.

22. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М.: Проспект,1997.

23. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. М.: ИНФРА-М,1998.

24. Гутник В. Рыночные институты и трансформация российской экономики. // Мировая экономика и международные отношения, 1995, №7.

25. Двоскин С. Насколько выгодно заниматься турбизнесом? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. -2001, № 3.

26. Джек У.Дункан. Основополагающие идеи в менеджменте. Пер. с англ. М., Дело, 1996.

27. Динкевич А.И. Современная модель экономической организации управления: мировой опыт. //Деньги и кредит, 1998, № 3.

28. Друкер П. Управление, нацеленное на результат. Пер. с англ. М., Технологическая школа бизнеса, 1994 г.

29. Дьяченко А. Налоговый Рай. // Труд. 26.06.2001 г., с. 2.

30. Ефимов A.B., Буренина Г.А., Петров А.Н. Управление стратегическими альянсами. СПб., Изд-во СПб ГУЭиФ, 1997.

31. Жукова М.А. Индустрия туризма: Менеджмент организации. М., Финансы и статистика, 2003.

32. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. М., Финансы и статистика, 2003.

33. Идрисов А.Б., Картышев C.B., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Филин, 1997.

34. Иеннекес Ж. Менеджмент в условиях рыночной экономики. Теория и практика. М., 1992.

35. Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. Теория и практика деятельности туристских фирм. М., Мастерство, 2002.

36. Исмаев Д. К. Маркетинг и управление качеством гостиничных услуг: Учеб. пособие. М.: Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы, 2000.

37. Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов. Минск, Новое знание, 2003.

38. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000.

39. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм. // Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1998.

40. Крепкий Л.М. Организация коммерческого успеха. М., Экономика, 1999.

41. Кротова Е.Л., Пешина Э.В. Гостиничный комплекс крупнейшего города в условиях становления рынка услуг. Российская академия наук. Уральское отделение. Институт экономики. Екатеринбург, 1997.

42. Левина Л. Современное рыночное хозяйство: инструменты управления. // Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 2.43.