Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений среди безработных тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Неупокоева, Ирина Александровна

• Неупокоева, Ирина Александровна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Неупокоева, Ирина Александровна

Введение

Глава 1. Преступность среди безработных как объект криминологического исследования.

§ 1. Безработица как социальная и криминологическая проблема.

§ 2. Преступность в среде безработных.

§ 3. Криминологическая характеристика личности безработного, совершающего преступления.

§ 4. Особенности детерминации преступности среди безработных.

Глава 2. Особенности предупреждения преступлений среди безработных.

§ 1. Общесоциальные аспекты предупреждения преступлений среди безработных.

§ 2. Специально-криминологические меры предупреждения преступлений среди безработных.

§ 3. Организационно-правовые аспекты предупреждения преступлений среди безработных.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений среди безработных»

Актуальность темы исследования. Современные проблемы преступности связаны с коренными социально-экономическими и политическими преобразованиями, которые закономерно отражаются на всех сторонах жизни российских граждан. К сожалению, реформы, какие бы благие цели они ни преследовали, всегда несут в себе определенный потенциал негативного, создают почву для развития новых криминальных явлений. Россия в этом смысле не исключение. Поэтому вполне логично, что издержки, прежде всего, экономических изменений напрямую связаны с соответствующим продуцированием преступности.

К числу негативных последствий развития рыночных отношений, как известно, относится безработица, которая признается всеми криминологами одной из классических причин преступности. До недавнего времени, в социалистическую эпоху развития общественных отношений в нашей стране, феномен безработицы приписывался лишь капиталистической экономике и активно использовался всеми отечественными представителями гуманитарной науки в идеологической борьбе с мировым империализмом. Не были здесь исключением и советские криминологи, гневно клеймившие безработицу, выступающую источником западной преступности.

Скрытые формы безработицы, образуемые подчас бессмысленными процессами социалистической экономики, в расчет не принимались, а то и просто откровенно отвергались как несуществующие. Те же ученые, которые пытались объяснить наличие данного явления в социалистической действительности и его связь с преступностью, нередко подвергались обструкции.

Процессы перестройки и последовавший за ней экономический хаос не только обнажили пороки, созданные коммунистическим режимом, но и добавили массу новых проблем, усилили развитие безработицы, которая носит се4 го дня для российских граждан характер национальной трагедии. Миллионы трудоспособных людей оказались ненужными новой экономике.

Структурные изменения и сокращение спроса на рабочую силу в 90-е годы в России вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. — 10,4 млн. человек, или 15% экономически активного населения1. Максимальный показатель регистрируемой безработицы в России отмечался в апреле 1996 г. — 2,8 млн. человек, или 3,8% экономически активного населения2. В настоящее время ситуация с безработицей в России остается напряженной. В 2002 г. 9 субъектов Российской Федерации отнесены к территориям, имеющим значительные проблемы на рынке труда.

По данным Госкомстата Российской Федерации, численность безработных на апрель 2003 г. составила около 6 млн. человек, из них 1 млн. 600 тыс. зарегистрированы в службе занятости3.

Можно продолжать признаки, характеризующие нелегкую жизнь россиян, отягощенную проблемой экономического отчуждения. Однако наука требует фактов, в первую очередь наука криминологическая, поскольку именно она имеет богатый опыт изучения социально-экономических процессов и негативных последствий, проявляющихся в росте преступности.

Приходится признать, что к вопросу о взаимосвязи отечественной безработицы и преступности российские криминологи подходят довольно робко. Возможно, сказывается груз прошлых идеологических штампов, когда проблему безработицы относили к явлениям, не присущим социалистическому строю. Не исключено и то, что множество новых криминогенных детерминантов не позволяет современной криминологии обеспечить быстрое осмысление этих некогда нетрадиционных для нашей страны источников преступности. Между тем, чем бы ни объяснялось затишье на поле исследования

1 Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы: Одобрена распоряжением правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 568-р. — С. 6.

2 Там же. — С. 7.

3 См.: Семенова И. Безработных будут продавать// Российская газета. — 2003. — 25 апр. криминогенных свойств безработицы, проблема эта существует и весьма активно проявляет себя в криминальных процессах современной России.

Достаточно отметить, что в 2002 г. 54,2% выявленных преступников на момент совершения преступления не имели постоянного источника дохода, 9,6% из них были безработными1. По данным ГИЦ МВД России, в январе-июне 2003 г. 53,3% выявленных преступников на момент совершения преступления не имели постоянного источника дохода, 9,8% из них были безработными. '

Безработные граждане активно включились в современную преступность, практически во все ее виды. На первый план выходят преступления корыстной направленности: кражи, грабежи, мошенничества; высока доля насильственной преступности: убийств, причинений телесных повреждений, вымогательств; распространены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия.

Безработица, наряду с продуцированием общей преступности, имеет и специфические криминогенные последствия, выражающиеся в преступлениях безработных. На первый взгляд, в данном тезисе можно уловить некий нонсенс: какой иной может быть криминологическая проблема безработицы, кроме как проблемой преступности безработных? Между тем на преступление часто толкает риск стать безработным, и в этом тоже наблюдается криминологическая связь данного явления с преступностью.

Криминогенная зависимость преступности от безработицы в самом ярком проявлении касается преступлений самих безработных. Здесь выделяются закономерности и тенденции такой преступности; причины и условия, сопутствующие преступности безработных; личностные свойства и качества, отражающиеся как на безработице этих лиц, так и на характере совершаемых ими преступлений; особенности предупреждения подобных преступлений.

1 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2002 года. — М.: ГИЦ МВД России, 2002. — С. 26.

Поскольку эти криминологически значимые характеристики не нашли полного отражения в науке, диссертант, подчеркивая актуальность данной темы, избрал их предметом своего исследования.

Данные вопросы нуждаются в детальном исследовании как в целях предупреждения преступлений, совершаемых безработными, так и для организации комплексного предупредительного воздействия на любые другие криминальные последствия безработицы и, возможно, на саму безработицу.

В последние годы значительно активизировались научные изыскания в области криминологических последствий социально-экономических преобразований в России, их основу составляют труды известных ученых Г. А. Аване-сова, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, Н.И. Ветрова, С.Е. Вицина, Л.Д. Гаух-мана, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, Н.Ф. Кузнецовой, В.М. Когана, В.В. Лунеева, Г.М. Миньковского, A.B. Наумова, B.C. Овчинского, А.Б. Сахарова, А.М. Яковлева и др. Они посвятили свое научное творчество исследованию закономерностей и тенденций преступности и ее детерминантов, поиску путей нейтрализации криминогенного влияния на развитие общества. Эти закономерности во многом определяют как процессы самой безработицы, так и ее криминогенных последствий в России.

Несмотря на обилие публикаций юристов, экономистов, психологов, социологов, медиков, публицистов по вопросам экономических, социальных и других последствий безработицы, эта проблема, к сожалению, далека от своего решения. В криминологической проблеме безработицы существует множество аспектов, не исследованных криминологами, специалистами в области уголовного права, чем, собственно, и обосновывается актуальность темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Теоретической целью являются установление и познание криминологически значимых закономерностей преступности среди безработных.

Прикладная цель заключается в разработке на основе анализа полученной информации рекомендаций, Направленных на повышение эффективности социально-правового контроля над безработицей и сопутствующей ей преступностью.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: изучение основных свойств, качеств и последствий безработицы как социальной и криминологической проблемы; уточнение понятийного аппарата, выступающего важным интеллектуальным инструментом в предупреждении преступлений среди безработных; выявление и анализ основных криминологических показателей преступности в среде безработных; выявление и исследование объективных факторов внешней среды и субъективных свойств личности, обусловливающих формирование личности преступника-безработного; анализ правовых средств и организационных мер для предупреждения безработицы и преступности среди безработных; формулирование, обоснование, экспериментальная проверка и внедрение в практику комплекса предложений и рекомендаций по усовершенствованию системы предупреждения преступлений среди безработных.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений в среде безработных, проблема преступности среди безработных в широком социальном контексте. К предмету исследования относятся общее состояние преступлений, совершаемых безработными; причины и условия совершения этих преступлений; их структура и детерминанты, особенности мотивации противоправного поведения безработных граждан; личность безработного преступника; предупреждение преступлений в среде безработных.

Методологической основой диссертационного исследования является диалектика. Сбор, обработка, обобщение, анализ, интерпретация исследовательского материала осуществлялись с применением различных методов: индукции, дедукции, исторического анализа, сравнения, статистического и др. В процессе получения искомой информации использованы социологические методики: анкетирование, интервьюирование, контент-анализ, экспертные оценки.

При обработке статистической информации применялись методы статистического наблюдения, сводки и группировки, а также расчета основных статистических величин.

При формулировании целей и задач исследования, а также основных выводов и предложений учитывались фундаментальные теоретико-методологические положения отечественной и зарубежной криминологии, относящиеся к исследованию безработицы как асоциального явления, продуцирующего преступность.

Соблюдались методологические принципы и традиционная технология комплексного междисциплинарного криминологического анализа с использованием данных, содержащихся в научных трудах по философии и социологии, политологии и экономике, психологии.

Нормативной базой исследования служили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, конвенции и другие международно-правовые документы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты МВД России и иных ведомств, уголовное, трудовое, гражданское законодательство, иные нормативные документы правоохранительных органов, органов труда и социального обеспечения.

Использовалась научная и учебная литература, в которой комментируются и анализируются действующее законодательство и законопроекты.

Эмпирическую базу исследования составили данные правовой и социальной статистики, конкретного социологического исследования. Анализировалась ведомственная статистика преступлений, совершаемых безработными. Изучались уголовные дела и справочно-аналитические документы МВД России. Применялись традиционные методы социологического опроса и экспертных оценок. Всего с помощью специально подготовленной диссертантом анкеты было изучено 107 уголовных дел о преступлениях лиц, не состоящих на момент их совершения в трудовых правоотношениях с какими-либо организациями или работодателями, а также признанных безработными в официальном порядке. Проинтервьюированы 120 осужденных, совершивших преступления, будучи безработными. В качестве контрольной группы по случайной выборке опрошены с помощью анкеты 100 безработных и 100 работающих граждан Омска и Новосибирска. Анкетному опросу были подвергнуты 80 представителей подразделений органов внутренних дел криминальной милиции и милиции общественной безопасности Омска, Новосибирска, Барнаула. Проинтервьюированы 25 работников службы социального обеспечения и 31 работник Департамента государственной службы занятости населения по Омской и Новосибирской областям. К экспертному опросу были привлечены 20 практических работников правоохранительных органов, свыше 15 лет посвятивших деятельности по предупреждению преступлений, 10 ученых-криминологов, более 15 лет занимающихся криминологическими исследованиями преступности. Процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информации осуществлялся с соблюдением требований репрезентативности, предъявляемых к социальным исследованиям.

Научная новизна исследования определяется тем, что автор комплексно рассматривает проблему преступности среди безработных с позиций криминологической науки путем: а) анализа новых данных о криминогенных последствиях безработицы; б) изучения отсутствовавшей ранее криминологической информации о преступлениях безработных, их причинах и условиях, личности безработного преступника; в) разработки предложений, направленных на повышение эффективно-^ ста социального, организационно-правового контроля над криминогенными последствиями безработицы и предупреждение преступлений, совершаемых безработными.

Кроме того, новизну работы определяют следующие положения, выносимые на защиту:

1. Безработица всегда криминологически взаимосвязана с преступностью, она перестала быть фоновым явлением преступности. Безработица служит одной из причин преступности в современном обществе.

2. Преступность в среде безработных граждан — органическая совокупность (система) преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации безработными гражданами и в отношении безработных граждан, объединенных общностью среды.

3. Понятие «безработный» включает признаки не только гражданина, официально зарегистрированного в службе занятости или ищущего работу, но и лиц, которые нигде не работают, имеют случайные заработки или проживают на доходы, получаемые криминальным путем.

4. Преступность среди безработных характеризуется определенной спецификой, высокой общественной опасностью, негативными тенденциями в динамике развития. Основная масса преступлений, совершаемых безработными, приходится на долю граждан, не имеющих постоянного источника дохода, криминальная активность лиц, официально признанных безработными, является менее значительной.

5. Механизму формирования личности преступника-безработного свойственны деформация нравственного и правового сознания, социальная дезадаптация, отчуждение, наличие агрессивных установок, антиобщественная ориентация. г

6. Преступность среди безработных характеризуется устойчивым соотношением двух факторов — собственно криминального и виктимологическо-го. Особенности викгимности безработных заключаются в следующем: наличие ярко выраженной природы, поскольку последствия викти-мизации безработных выходят за рамки конкретной личности и становятся проблемой общества; она обусловлена возрастными рамками (большая часть безработных — это молодые люди, в основном — до 30 лет, не имеющие социального и жизненного опыта); одинаково касается как мужской, так и женской части этой категории лиц; категория безработных граждан обладает массовой виктимностью, т.е. находится в прямой зависимости от состояния преступности; носит вынужденный характер (процесс виктимизации инициируется не самим потерпевшим, а навязывается ему извне).

Виктимизация — это в значительной мере управляемый процесс. Тот факт, что он приобрел достаточно интенсивный характер, свидетельствует о том, что общество не использует имеющиеся в его распоряжении обширные возможности уменьшения масштабов данного негативного феномена.

7. Детерминация преступлений среди безработных граждан имеет комплексный характер, является результатом многих взаимодействий различного уровня, а именно — глобального, федерального, регионального.

8. Личность преступника-безработного — это совокупность черт и качеств, характеризующих безработного или неработающего гражданина, не имеющего постоянного источника дохода, совершающего преступления. Такая личность должна оцениваться криминологически по всем традиционным признакам, составляющим структуру и типологию личности преступника.

9. Предупреждение преступлений среди безработных — система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий совершения преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на такую возможность. В предупреждении преступлений среди безработных целесообразно выделение мер общесоциального, криминологического и организационно-правового характера.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется тем, что они могут способствовать эффективному научному поиску правовых решений и совершенствованию правовых основ деятельности субъектов предупреждения безработицы и совершаемых на этой почве преступлений.

По мнению автора, результаты диссертационного исследования могут иметь значение не только для деятельности органов внутренних дел, но и для социальных и других организаций, обеспечивающих решение проблемы занятости населения.

В диссертационном исследовании сформулирован ряд выводов, имеющих значение для совершенствования законодательного, информационного, организационно-правового обеспечения предупреждения преступлений среди безработных.

Новая криминологическая информация о преступности безработных может дать импульс развитию других гуманитарных исследований (главным образом — в области социологии и психологии, а также уголовного права и права социального обеспечения). Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе высших образовательных учреждений при преподавании курсов криминологии, уголовного права, социологии, права социального обеспечения, трудового права.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические разработки, выносимые на защиту положения диссертации, выводы и предложения, имеющие прикладной характер, докладывались автором на теоретических и научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Омской академии МВД России (2001, 2002, 2003 гг.), на кафедре криминологии и профилактики преступлений Омской академии МВД России, на совещаниях в практических подразделениях органов внутренних дел и органов социальной защиты населения Омска, Новосибирска, Барнаула, в Департаменте государственной службы занятости населения г. Омска (2002, 2003 гг.), в миграционной службе г. Омска, Департаменте государственной службы занятости населения г. Новосибирска (2001, 2002 гг.). Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Омской академии МВД России, Барнаульского юридического института МВД России, Тюменского юридического института МВД России.

По теме диссертационного исследования опубликованы четыре научные статьи.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявляемым требованиям, и состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Неупокоева, Ирина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ изученной проблемы преступности среди безработных позволяет сделать следующие выводы и выдвинуть некоторые предложения теоретического и прикладного характера:

1. Проблема преступности среди безработных реально существует, она имеет достаточно высокий удельный вес в структуре преступности в целом. Между тем она недостаточно изучена в отечественной криминологии, что в значительной мере актуализирует тему настоящего исследования. Кроме того, автор полагает, что криминологическая характеристика преступлений, совершаемых безработными, необходима для: глубокого изучения этих преступлений, их научной классификации; анализа их причин и условий; оценки преступления с учетом личности, совершающей уголовно наказуемое деяние; разработки мер предупреждения преступлений, их предотвращения и пресечения; оценки последствий этих преступлений.

С криминологической характеристикой преступлений связаны и вик-тимологические вопросы, проблемы латентности и т.д.

2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых безработными, как и любых других деяний, всегда сопряжена с правовыми оценками. Криминология потеряла бы свою правовую базу, если бы ориентировалась лишь на социальный аспект преступления. Именно поэтому преступления, совершаемые безработными, мы представляем с позиций как права, так и социологии.

3. Безработица всегда криминологически взаимосвязана с преступностью. Преступность в среде безработных граждан — органическая совокупность (система) преступлений, совершаемых безработными и в отношении безработных граждан, объединенных общностью преступной среды.

4. Понятие безработного включает в себя признаки не только гражданина, официально зарегистрированного в службе занятости или ищущего работу, но и лиц, которые нигде не работают, имеют случайные заработки или проживают на доходы, получаемые криминальным путем.

5. Основная масса преступлений среди безработных приходится на долю граждан, не имеющих постоянного источника дохода, т.е. лиц, нигде официально не зарегистрированных как безработные. Вместе с тем криминальная активность лиц, официально признанных безработными, является менее значительной.

6. Удельный вес безработных и лиц, не имеющих постоянного источника дохода, совершивших преступления, наиболее высок на территории Западно-Сибирского региона в республиках Тыва, Бурятия, Хакасия; Усть-Ордынском Бурятском, Агинском Бурятском округах; Кемеровской, Омской, Читинской областях.

7. Безработные граждане активно включилась в современную преступность и практически во все ее виды. На первый план выходят преступления корыстной направленности: кражи, грабежи, мошенничества, высока доля насильственной преступности: нанесение телесных повреждений, убийства, вымогательство; преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия. Распространенными видами преступлений среди безработных также являются кражи из автомобилей, хищения самих транспортных средств, последнее характерно для безработных — членов преступных группировок, специализирующихся на данном виде криминальной деятельности.

8. Преступность среди безработных характеризуется устойчивым соотношением двух факторов — собственно криминального и виктимологического.

Особенности виктимности безработных можно определить следующим образом: имеет ярко выраженную природу, поскольку ее последствия выходят за рамки конкретной личности и становятся проблемой общества; обусловлена возрастными рамками (большая часть безработных — это молодые люди, в основном — до 30 лет, не имеющие социального и жизненного опыта); носит вынужденный характер (процесс виктимизации инициируется не самим потерпевшим, а навязывается ему извне); это в большей мере управляемый процесс (тот факт, что он приобрел достаточно интенсивный характер, свидетельствует о том, что общество не использует имеющиеся в его распоряжении обширные возможности уменьшения масштабов данного негативного феномена).

Категория безработных граждан обладает массовой виктимностью, т.е. находится в прямой зависимости от преступности.

Виктимность безработных имеет мужской и женский характер (по данным нашего исследования, и преступниками-безработными, и жертвами-безработными являются как мужчины, так и женщины).

9. Преступность среди безработных и лиц, не имеющих постоянного источника дохода, является результатом многих взаимодействий различного уровня. Детерминация преступности среди безработных имеет комплексный, многоуровневый характер.

Глобальный уровень детерминации данного вида преступности в большей степени выражается в том, что социальная и экономическая ситуация, проблема трудовой занятости в России характеризуются высокой степенью дезорганизации. Глобальный уровень детерминации преступности безработных и не имеющих постоянного источника дохода проявляется и в следующем: безработные граждане вовлечены в военные действия на территории России, они становятся наемниками и убийцами; безработные граждане втягиваются в незаконную трудовую миграцию за границу; осуществляется торговля женщинами, организация проституции для оказания секс-услуг за границей; очевидно, что для этого привлекаются неработающие женщины.

Федеральный уровень детерминации преступности среди безработных находит свое выражение в криминализации многих структур федерального значения. Криминализация проникла во все сферы государственных и общественных отношений. Не находят своего назначения средства, направленные на подъем и поддержание отечественного производства, социальной защиты населения. В связи с этим резко растет поляризация населения, что вызывает ряд негативных социальных последствий от роста преступности до иных социальных катаклизмов.

Региональный уровень детерминации преступности среди безработных определяется тем, что наличие таких факторов, как спад производства, нарастание скрытой и официальной безработицы, повышение социальной напряженности, будет поддерживать криминальную опасность на высоком уровне в регионах России. Все это может способствовать (и способствует) стремлению безработных лиц войти в криминальный, теневой бизнес, организованную преступность, не видящих иного способа и возможности заработать деньги. При этом в каждом регионе существует своя специфика преступности среди безработных, которую следует учитывать в деятельности органов внутренних дел.

Самодетерминация преступности среди безработных. Данный тезис в большинстве подходит к пониманию жизнестойкости организованных преступных формирований. Названные негативные явления в политической, экономической, социальной областях привели к криминализации всех сфер человеческого бытия, когда преступность воспринимается уже не как неизбежное зло, а как поле для сотрудничества и приложения сил. Следует, наконец, указать на такой фактор детерминации преступности среди безработных, как отсутствие отлаженной системы предупреждения преступности среди безработных, кадровой, информационной и других составляющих организации такой деятельности.

Безусловно, рассмотренные причины преступности среди безработных не являются исчерпывающими, нами предпринята попытка лишь очертить круг наиболее ярко выраженных, установленных в процессе исследования. Рассмотренные детерминанты преступности среди безработных позволяют глубже проникнуть в суть негативных противоправных явлений, выделить стержневые моменты данной проблемы.

10. Личность преступника-безработного — это безработный или неработающий гражданин, не имеющий постоянного источника дохода (т.е. лица, относящиеся в нашем исследовании к категории безработных), который совершил конкретное преступление, обладающий всеми социальными характеристиками.

Выделяя демографическую характеристику преступников-безработных, следует отметить, что, по изученным нами уголовным делам и приговорам судов, мужчины-преступники составляют около 69%, а женщины — около 31%. Возрастная характеристика преступника-безработного в целом соответствует демографической характеристике и составу безработных. Согласно генеральной выборке среди осужденных за совершение преступлений безработные от 18 до 30 лет составили 53%; от 30 до 45 лет — 28; старше 45 лет — 19%.

Отмечая социальные характеристики преступников-безработных, имея в виду их профессии с учетом полученного образования, можно отметить следующее: неполное среднее образование имели — 15%, среднее — 33, среднее специальное — 41, высшее — 11%. Профессии преступников-безработных в основном не пользуются спросом на рынке труда. Среди женских — это профессии воспитателя детского сада, медсестры, лаборанта, повара, продавца, пекаря; многие безработные женщины, до того как совершить преступление, работали уборщицами, дворниками и занимались другим неквалифицированным трудом. Образовательный уровень преступников-безработных разнороден, в общем, по выборочным исследованиям, имеющие среднее и среднее специальное образование составляют около 75%.

Семейное положение преступников-безработных выглядит следующим образом: согласно выборочным исследованиям в группе преступников-безработных до 30 лет 58% из них состоят в зарегистрированном браке, около 20% —в гражданском браке, около 70% имеют одного или нескольких детей. Среди осужденных безработных женщин до 30 лет лишь около 35% состояли в браке, остальные были не замужем или жили в гражданском браке. В данной группе высока доля молодых матерей-одиночек — до 60%. Совершение преступления они, как правило, мотивировали недостатком денежных средств и невозможностью обеспечить ребенка. Около 80% осужденных женщин-безработных старше 30 лет имели семьи и находились в браке; около 75% имели детей. Среди женатых и замужних высока доля осужденных безработных за кражи, мошенничество, нанесение телесных повреждений, убийства; их значительно меньше среди насильников, хулиганов, проституток, наркоманов.

По месту проживания следует разграничить преступников безработных, проживающих в городе и в сельских районах; преступников-безработных местных жителей и преступников-безработных мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев. В сельской местности среди преступников-безработных преобладает так называемая «пьяная» преступность, порой жестокая, для них характерны насильственные преступления: нанесение телесных повреждений, убийства, хулиганства, совершение преступлений с применением огнестрельного оружия (в основном —это ружья или обрезы), а также ножей и топоров. У городских преступников-безработных преобладает корыстный характер преступлений: кражи, грабежи, мошенничество, участие в криминальном бизнесе и организованных преступных формированиях.

Уголовно-правовая характеристика личности преступника-безработного следующая: среди преступников-безработных мужчин достаточно высок уровень рецидива — до 60%; у женщин преступниц-безработных рецидив составляет около 25%. Около 50% преступников-безработных имели первую судимость за кражу или за незаконный оборот наркотиков. При изучении материалов уголовных дел установлено, что около 40% осужденных безработных совершали преступления неоднократно, например, из одной и той же квартиры, у одного и того же лица. Значительная доля безработных граждан совершают повторные преступления, имея неснятые и непогашенные судимости.

11. В нашей работе мы опираемся на типологию преступников в зависимости от мотива совершения преступления. По результатам исследования нами выделены следующие типы преступников-безработных:

1) безработный, стремящийся попасть в преступную группировку. Для этого он сознательно ищет пути вхождения в криминальный бизнес, организованную преступность. Он может иметь официальный статус безработного, но он не ищет и не будет искать работу в государственном секторе, он сознательно желает стать преступником;

2) безработный, совершивший преступление в период длительной или хронической безработицы. Он не желал совершать преступления или влиться в преступные группировки, но, не имея возможности заработать деньги легальным путем, от безысходности совершает преступления;

3) безработный, совершающий преступление умышленно. Он не желает работать или искать работу, не стремится попасть в криминальные структуры, а постоянно сам совершает преступления, живя только на преступные доходы. Сюда относится маргинальная группа общества: хронические безработные, лица без определенного места жительства, бродяги, нищие;

4) безработный, который состоит в преступной группировке, занимается преступным и теневым бизнесом, участвует в совершении преступлений в качестве исполнителя;

5) безработный, являющийся лидером, организатором в криминальной среде, занимающий высшие места в преступной иерархии (например, «вор в законе»).

12. Предупреждение преступлений среди безработных мы рассматриваем как систему государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на такую возможность. Это соответствует описанным в литературе положениям.

Определяя меры предупреждения преступлений среди безработных, мы исходим из того, что общесоциальное предупреждение служит основой, базисом, занимает главенствующую роль в этой системе, так как оно оказывает существенное влияние на весь процесс предупреждения преступлений среди безработных, воздействует на него, создавая предпосылки и условия для снижения кризисных, конфликтных ситуаций и негативных явлений, питающих преступность. Общесоциальный уровень включает в себя меры экономического, социального, политического, культурно-воспитательного, правового и иного характера, направленные на совершенствование общественных отношений, сглаживание конфликтности, уменьшение различных противоречий в обществе.

13. Важное значение в предупреждении преступлений среди безработных должны, на наш взгляд, сыграть новые действенные меры в области политики занятости. В связи с этим предлагается: ввести государственную монополию на право регистрации безработных граждан; поднять размер пособия по безработице до уровня прожиточного минимума; расширить и законодательно закрепить социальные гарантии безработным гражданам (в области медицинского обслуживания и т.п.); государственным службам занятости добиваться снижения уровня незарегистрированной безработицы, что позволит более качественно проводить политику в сфере занятости населения; привлекать на различные виды работ представителей маргинального слоя, тем самым давая им реальную и быструю возможность заработать деньги; социальным службам и службам занятости усилить внимание и помощь при поиске работы таким категориям граждан, как уволенные из рядов Вооруженных сил России; инвалиды, желающие трудиться и могущие это делать по состоянию здоровья; освободившиеся из мест лишения свободы.

Кроме того, уровень безработицы, а соответственно, и преступлений, совершаемых безработными, может быть снижен за счет: улучшения информационного обеспечения рынка труда; предоставления безработным возможности профессионального обучения и переквалификации; разработки программ.по обеспечению рабочими местами выпускников вузов, средних специальных учебных заведений; создания условий для роста самозанятости населения, помощи в открытии «собственного дела».

14. Одним из решающих условий, обеспечивающих предупреждение преступлений среди безработных, является хорошо налаженная информационная работа. Она предполагает осуществление мер, направленных на создание непрерывного потока необходимой информации. На наш взгляд, существенное значение для деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений среди безработных имеет следующая информация: о предшествующем противоправном, в том числе и преступном, поведении безработных и лиц, не имеющих постоянного источника дохода; об обстоятельствах (причинах, условиях, факторах, «фоновых явлениях»), обусловливающих преступное или иное противоправное поведение интересующих нас лиц; об индивидуально-психологических особенностях того или иного лица (интеллект, черты характера, замкнутость, общительность, эгоистичность, агрессивность, жестокость, легкомысленность, правдивость или лжи вость; волевые качества: настойчивость, решительность или нерешительность, способность подчинять себе или подчиняться другим и т.д.; интересы, особые склонности антиобщественного характера и пр.); о наличии преступных навыков; о сферах общения данного лица и выполняемых в них социальных ролях.

15. Индивидуальная профилактика преступлений среди безработных направлена на следующие их категории: лица маргинального слоя (бродяги, лица без определенного места жительства, мигранты); лица, условно осужденные и освободившиеся из мест лишения свободы; неработающая и незанятая молодежь, уволенные из Вооруженных сил Российской Федерации; лица, которые долгое время не работают и не желают искать работу.

16. Можно определить следующий круг мероприятий в сфере предупреждения преступлений среди безработных: создание единого общегосударственного учета безработных, совершивших преступление; организация проведения комплексных мероприятий, направленных на предупреждение преступлений со стороны отдельных категорий безработных граждан; организация проведения специализированных комплексных мероприятий, направленных на предупреждение вовлечения безработных граждан в организованные преступные группировки.

17. В ходе исследования законодательства о трудоустройстве диссертант делает вывод о необходимости его совершенствования, в частности об устранении пробелов в регулировании отдельных аспектов трудоустройства и о систематизации многочисленных норм о трудоустройстве в едином нормативно-правовом акте по данному вопросу. Кроме того, необходимо сформулировать понятие «трудоустройство», принципы трудового регулирования, четко установить круг трудоустраивающих органов, их права и обязанности, определить дополнительные гарантии в области трудоустройства для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (несовершеннолетние, инвалиды, одинокие и многодетные матери, освободившиеся с мест лишения свободы, уволенные из Вооруженных сил, члены их семей).

Сформулированные в настоящей работе положения, выводы, предложения и рекомендации, не претендуя на полноту и бесспорность, на наш взгляд, могут оказаться полезными в плане дальнейшего совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Неупокоева, Ирина Александровна, 2004 год

1. The Oxford Handbook of Criminology. — Oxford, 1997.

2. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. — Горький: ВШММВД СССР, 1975.

3. Аванесов Г.А. Криминология. — М.: Академия МВД СССР, 1984.

4. Алексеев А.И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел. — М.: ВШМ МВД СССР, 1980.

5. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. — М.: Инфра-М, 1998.

6. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. — М.: «Щит», 2000.

7. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. — М.: Академия МВД СССР, 1975.

8. Антонян Ю.М. Криминологические проблемы преступного поведения. — М., 1992.

9. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. — М.: Инфра М, 1995.

10. Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и причины преступности в современной России // Преступность и общество. — М.: ВНИИ МВД России, 2001.

11. Антонян Ю.М., Бабаев М.М. Социальная среда и личность преступника из числа мигрантов // Вопросы борьбы с преступностью. — М., 1975. — Вып. 22.

12. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания. — М.: Инфра-М, 2000.

13. Архив Советского районного суда г. Омска. — Уголовное дело № 211422000. Приговор № 3-325.

14. Архив Центрального районного суда г. Омска. — Уголовное дело № 11621-1999. Приговор № 1-1975.

15. Бабаев М.М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. — М., 1975.

16. Баженов A.B. Социально-психологические детерминанты формирования личности несовершеннолетнего преступника: Дис. канд. юрид. наук. — СПб., 1999.

17. Балашов Е. Правовое регулирование оптимизации безработицы как основного фактора девиантного поведения молодежи // Российский социально-политический вестник. — 1999. — № 1.

18. Беженцы, мигранты и преступность в Кыргызстане. — Бишкек: ГИЦ Республики Казахстан, 1997.

19. Белецкий В.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности среди спортсменов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Омск, 1996.

20. Берзин В.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступности мигрантов в условиях сверхкрупного города (на материалах г. Москвы): Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1999.

21. Блувштейн Ю.Д. Теоретические вопросы статистического изучения личности преступника: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1968.

22. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая статистика. — Минск: ВШМ, 1981.

23. Блувштейн Ю.Д. Уголовное право и социология. — Минск: ВШМ, 1986.

24. Боровик В., Похвощев В. Молодежь России: проблемы занятости. — М.: Федеральная служба занятости, 1995.

25. Булатецкий Ю.Е., Мошняга В.П. Занятость и безработица населения в условиях рыночной экономики: международный опыт. — М.: Экономика, 1993.

26. Вайнштейн В.Н. Достоинства и проблемы нового Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. — 2002. — № 5.

27. Вестник Верховного суда РСФСР. — 1991. — № 52.— Ст. 1865.

28. Ведерникова О.Н. Предупреждение преступлений: Мировые тенденции и проблемы // Проблемы социальной и криминологической профилактики. — М., 2002.

29. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 24. — Ст. 1329.

30. Вестник МВД России. Спецвыпуск. — 2002. — № 2 (61).

31. Власть: криминологические и правовые проблемы / Под ред. А. И. Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 2000.

32. Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения. — Казань: Изд-во Казанского ун-ва, 1975.

33. Волков Ю.Г., Добренькое В.И. Социология молодежи: Учебное пособие. — Ростов н / Д: Феникс, 2001.

34. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в городе Москве (опыт и перспективы). — М., 2000.

35. Герасимов С. И. Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России // Проблемы социальной и криминологической профилактики в современной России. — М., 2002.

36. Гернет М.Н. Избранные произведения. — М.: Юрид. лит., 1974.

37. Гилинский Я., Румянцева Г. Самоубийства в России // Мир России. — 1998. — № 4.

38. Гилъдингерш М.Г. К вопросу о возникновении безработицы в России // Известия Академии труда и занятости. — 1998. — № 3-4.

39. Гордон JI.A., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России // Социологические исследования. — 2000. — № 1.

40. Горшков И.В., Зулкарнеев P.M. Тяжкие преступления в семье. — М.: ВНИИ МВД России, 1997.

41. Горяинов К.К., Портнов И.П. Проблемы комплексного подхода к профилактике преступности в городах-новостройках с интенсивной миграцией населения // Труды ВНИИ МВД СССР.— 1978. — Вып. 46.

42. Дановский С.Л. Социологическая и психологическая характеристика безработных // Социологические исследования. — 1994.— № 5.

43. Дементий Л.И. Активность личности как условие ее выживания // Проблема и практика реабилитации безработных граждан и незанятого населения. — Омск: Комитет труда и занятости, 1999.

44. Джафаров С.А., Рябинин В.Н. За чужой счет: борьба с паразитическим образом жизни. — М.: Юрид.лит., 1986.

45. Джекебаев У.С. О социально-психологических аспектах преступного поведения. — Алма-Ата: Наука, 1975.

46. Долгшевич Р.В. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года // Трудовое право. — 2002. — № 2.

47. Ерасов Б.С. Новые координаты востоковедения и россиеведения: от «Капитала» к «Криминалу» // Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме). — СПб., 2000.

48. Жалинский А.Э. Теоретические проблемы профилактики преступлений. — М., 1980.

49. Жалинский А.Э., Костицкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. — Львов: Вища школа, 1980.

50. Жердева Н.И. Миграция в России: правовое регулирование, миграционная политика, предупреждение преступлений со стороны мигрантов // Проблемы социальной и криминологической профилактики в современной России.— 2002. — Вып. 1.

51. Журавлев А.Р. Обстоятельства, обусловливающие криминальное поведение приезжих в сверхкрупном городе // Организационно-правовые проблемы борьбы с преступностью в регионах России. — М.: ВНИИ МВД России, 2001.

52. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. — М.: Рудомино, 2000.

53. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии // Социологические исследования. — 1998.— № 6.

54. Закалюк А.П. Проблема социальной типологии личности правонарушителя и преступника // Проблемы изучения личности правонарушителя. — М., 1984.

55. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

56. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. —М.: Криминологическая ассоциация, 2001.

57. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики. — 1997.— № 2.

58. Иванова В.В. Насильственная преступность и проблемы правового регулирования борьбы с ней // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. —М.: Криминологическая ассоциация, 2001.

59. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. — Горький: Горьковская ВШМ МВД СССР, 1974.

60. Игошев К.Е., Шмаров И. В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. — М.: ВШМ МВД СССР, 1980.

61. Ильяшенко А.Н. Криминологическая характеристика лиц, совершивших насильственные преступления в семье // Проблемы борьбы с преступностью в федеральных округах России. — М., 2002.

62. Иншаков С.М. Управление социальными процессами и преступность // Преступность: стратегия борьбы. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

63. Иншаков С.М. Криминология: Учебник. — М.: Инфра-М, 2000.

64. Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. — М.: Юрид. лит., 1976.

65. Карпец И.И. Преступность. Иллюзии и реальность. — М.: Российское право, 1992.

66. Кашепов А. Об оценке эффективности на рынке труда // Общество и экономика. — 2001. — № 6.

67. Ким Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. — М.: Юрид. ин-т МВД России, 2002.

68. Кириллов С.И. Современные проблемы профилактики преступлений и перспективы ее развития. — М.: Юрист, 1997.

69. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование. — Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1991.

70. Клейменов М.П. Криминологическое предупреждение криминального перемещения людей // Совершенствование государственной политики противодействия правонарушающему поведению: Межвуз. сб. науч. тр. — Омск: Ом А МВД России, 2002.

71. Клейменов М.П., Свиридов B.C. Криминальное перемещение людей как криминологическая проблема // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями: Межвуз. сб. науч. тр. — Омск: ОмА МВД России, 2001.

72. Коган В.М. Социальные свойства преступности. — М.: Академия МВД СССР, 1977.

73. Колодкин JI.M. Взаимодействие правоохранительных органов в профилактике (превенции) преступлений: проблемы и перспективы // Проблемы социальной и криминологической профилактики в современной России. — М., 2002.

74. Кондратюк JI.B. Антропология преступления (микрокриминология). — М.: Инфра -М, 2001.

75. Коновалов В.П. Виктимность и ее профилактика // Виктимологические проблемы борьбы с преступностью. — Иркутск, 1982.

76. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. — М., 1993.

77. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г.568.р.

78. Коршунов Н.М. Приватизационный процесс в Российской Федерации: Автореф. дис. д-раюрид. наук. — М., 1998.

79. Костин JI.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории и практики.— М.: Экономика, 1998.

80. Котляр А.Э., Кирпа И.Н., Щегорцев В.А. Маргиналы на рынке труда. — М.: Экономика, 1998.

81. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова. — СПб.: Статус, 1999.

82. Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Инфра- М, 1999.

83. Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева. — М.: Юрист, 1999.

84. Криминология и профилактика преступлений: (Особенная часть): Учебное пособие / Под ред. Г.А. Аванесова. — М.: Академия МВД СССР, 1980.

85. Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Инфра-М, 2001.

86. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. — М.: Юрид. лит., 1968.

87. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984.

88. Кулакова С.В. Некоторые правовые вопросы трудоустройства в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2003.

89. Куприянова 3. Безработица и безработные // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. — 1999. —№ 1.

90. Курс советской криминологии. Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. — М., 1985.

91. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. — М., 1986.

92. Лебедев С.Я. Традиции, обычаи и преступность. Теория, методология, опыт криминологического анализа. — М.: Межрегиональный центр коммерческой безопасности, 1995.

93. Личность преступника. — М.: Юрид. лит., 1971.

94. Лунеев В. В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // Социологические исследования. — 2002.— № 5.

95. Любимова В.В., Бурджалов Ф.Э. Безработица — трагедия миллионов. — М.: Экономика, 1983.

96. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Борзунова Т. И. Региональные аспекты российской иммиграции // Социологические исследования. — 1998. — № 6.

97. Маркович Д. Социология труда. — М.: Экономика, 1998.

98. Маркс К., Энгельс Ф. Полн. собр. соч. — М.: Полит, лит., 1974. — Т. 49.

99. Матвеева A.A. Система профилактики преступности в г. Москве // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. — 1997. — № 4.

100. Межгосударственный статистический комитет СНГ // Труд. — 2000. — 21 марта.

101. Меренков A.B., Никитина М.Н. Социальный портрет современной проститутки // Социологические исследования. — 2000. — № 5.

102. Мировая программа по борьбе с незаконной иммиграцией. — Центр по борьбе с международной преступностью отдела ООН по борьбе с наркотиками и предупреждению преступлений // Межрегиональный исследовательский институт ООН по уголовному праву, 1999.

103. Молодежь на рынке труда Новосибирска. — Новосибирск: Городской отдел занятости населения, 2002.

104. Мониторинг рабочей силы на рынке Омска. — Омск: Омскоблкомстат, 2000.

105. Мониторинг рабочей силы на рынке Омска. — Омск: Омскоблкомстат, 2001.

106. Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2002 г. и задачах на 2003 г.: Директива № 1 от 27 февраля 2003 г.

107. Организация работы горрайоргана внутренних дел по предупреждению преступлений. — М., 1994.

108. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. B.C. Овчин-ского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. — М.: Инфра-М, 1996.

109. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980.

110. Павлов В.Г. Проблема борьбы с социальным паразитизмом и деятельность ОВД по его предупреждению. — JL, 1989.

111. Павлов В.Г. Субъект преступления в уголовном праве. — СПб.: Лань, 1999.

112. Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. — М.: Юрид. лит., 1972.

113. Пастушеня А.Н. Криминогенная сущность личности преступника: методология познания и психологическая концепция: Монография. — Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1998.

114. Пахомов Э.С. Социальный механизм связи миграции и преступности. — М.: Академия МВД СССР, 1979.

115. Побегайло Э.Ф. Тенденции криминального насилия в России // Насильственные преступления: (Природа, насилие, предупреждение): Сб. науч. тр. — М.: Академия МВД России, 1994.

116. Полежаев Д. Безработица и русский менталитет // Человеческие ресурсы. — 1998. — № 3.

117. Политическая экономика: Экономическая энциклопедия. — М.: Просвещение, 1972.

118. Пономарев П.Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России на 1996 год // Преступность и законодательство. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

119. Попова И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе // Социологические исследования. — 1999. —№9. — С. 57.

120. Портиов И.П., Кузъмичев B.C. Криминологическая характеристика личности преступника из числа мигрантов // Труды ВНИИ МВД СССР. — 1978.—Вып. 47.

121. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1034 «О продлении срока реализации некоторых Федеральных и иных программ». // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001.—№2. —Ст. 183.

122. Починок А.П. О трудовом потенциале России, перспективах его сохранения, развития и улучшения использования // Общество и экономика. — 2001. — № 7-8.

123. Преступность и реформы в России / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

124. Преступность и реформы в России / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 1998.

125. Преступность, статистика, закон / Под ред. А.И.Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

126. Проблемы миграции. Национальная безопасность. Россия в 1994 // Обозреватель РАУ. — М., 1993.

127. Программа содействия занятости населения Омской области на 20022004 годы.

128. Радаев В.В. Работающие бедные: велик ли запас прочности? // Социологические исследования. — 2000. — № 8.

129. Решение коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 декабря 2001 года // Вестник МВД России. — 2002. — № 2.

130. Ривман Д.В. О некоторых понятиях криминальной виктимологии // Вик-тимологические проблемы с преступностью. — Иркутск, 1982.

131. Российский статистический ежегодник. — М.: Госкомстат, 1998.

132. Руткевич М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе // Социологические исследования. — 1998. — № 6.13в. Рябыкин Ф.К. Криминология и предупреждение преступлений. 1. МВЮЗШ МВД России, 1993.

133. Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. ■ М.: МВШМ МВД СССР, 1961.

134. Сахаров А.Б. Роль криминологической науки в предупреждении преступности // Социалистическая законность. — 1985. — №12.

135. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений // Сов. гос-во и право. — 1972. — № 11.

136. Севрюков А.П. Криминологическая характеристика личности преступника, осужденного за грабеж с проникновением в жилище // Организационно-правовые проблемы борьбы с преступностью в регионах России. — М., 2001.

137. Семенова И. Безработных будут продавать // Российская газета. — 2003. — 25 апр.

138. Серебрякова В. А. Криминологическое значение материальных условий жизни населения // Влияние социальных условий на преступность. — М., 1983.

139. Ситуация на контролируемом рынке труда Омской области в третьем квартале 2003 года. Омск: Департамент ФГСЗН по Омской области, 2003.

140. Современный экономический словарь. —М.: Просвещение, 1997.

141. Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. — М.: ВШМ МВД СССР, 1983.

142. Состояние преступности в России за январь декабрь 2002 года — М.: ГИЦ МВД России, 2002.

143. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. — М.: Госкомстат, 1997.

144. Социально-экономическое положение Омской области в 2000 году. — Омск: Омскоблкомстат, 2000. — С. 113.

145. Социологический словарь / Под ред. А.Н. Елсукова, В.К. Шульги. — М.: Наука, 1991.

146. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров: (Судебная защита от необоснованных переводов и увольнений). — М.: Юрид.лит., 1998.

147. Статистический бюллетень. — 1998. —№ 9.

148. Стручков H.A. Преступность как социальное явление. —Л., 1978.

149. Сундиев И.Ю. Криминальные компоненты современной социальной динамики России // Бизнес и политика. — 1995.— № 9.

150. Тарарухин С.А. Проблема социального и биологического в личности и преступном поведении // Проблемы изучения личности правонарушителя. — М., 1984.

151. Теоретические основы предупреждения преступности / Под ред. Г.М. Миньковского. — М.: Юрид. лит., 1977.

152. Теоретические проблемы учения о личности преступника. — М., 1979.

153. Тихонова Н.Е. Российские безработные: штрихи к портрету // Мир России,— 1998. — № 1-2.

154. Тихонова Н.Е. Трансформация ценностей // Правозащитник. — 2000. — №4.

155. Толковый словарь терминов и понятий / Под ред. Ю.В. Колесникова. — М., 1996.

156. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина. — М.: Юрист, 2001.

157. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 2. — Ст. 170.

158. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа 1967 г. // Вестник Верховного суда СССР. — 1967. — № 32. — Ст. 442.

159. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. — М.: Академия МВД СССР, 1983.

160. Учение о личности преступника // Сов. гос-во и право. — 1968. — № 9.

161. Федеральный закон от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2001г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995 — № 48 — Ст. 4563; 2001. — № 51. — Ст. 5024.

162. Франк JI.B. Виктимология и виктимность. — Душанбе: Ирфон, 1972.

163. Франк JI.B. Потерпевшие от преступления и проблемы советской викти-мологии. — Душанбе: Ирфон, 1977.

164. Фролова Н.Г. Яблоки от яблонь недалеко падают // Милиция. — 1998.— №2.

165. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью: Авто-реф. дис. д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 1997.

166. ХохряковГ.Ф. Криминология: Учебник. — М.: Юрид. лит., 2000.

167. Чарыхов Х.М. Учение о факторах преступности. Социологическая школа в науке уголовного права. — М., 1910.

168. Чубарев B.JI. Особенности личности тунеядца и проблемы изучения личности правонарушителя. — М., 1984.

169. Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества. — СПб.: Санкт- Петербургск, ун-т, 2001.

170. Юцкова Е.М. Власть: криминологические и правовые проблемы / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Криминологическая ассоциация, 2000.

171. Юцкова Е.М. Некоторые закономерности изменения криминологически значимых характеристик потерпевших и ситуации совершения преступления // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. — М.: Криминологическая ассоциация, 2001.

172. Юцкова Е.М. О некоторых личностных характеристиках членов организованных преступных группировок // Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической, организованной преступностью. — М.: Криминологическая ассоциация, 2001.

173. Яковенко К.М., Наделяев И.Н. Характеристика социально-экономических факторов, определяющих тенденции преступности // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 1998. — № 3-4.

174. Яковлев A.M. Борьба с рецидивной преступностью. — М.: Наука, 1964.

175. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения. — Горький: Горьковская ВШМ МВД СССР, 1977.