Коррупция в системе высшего образования: перспективы социального контроля, региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Борисова, Екатерина Алексеевна

• Борисова, Екатерина Алексеевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Борисова, Екатерина Алексеевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Коррупция в системе высшего образования как объект социологического исследования

1.2. Анализ отечественных и зарубежных концепций социального контроля коррупции в системе высшего образования

1.3. Технология исследования социального контроля коррупции в системе высшего образования

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Рационализация правового обеспечения социального контроля коррупции в системе высшего образования

2.2. Совершенствование системы административного контроля коррупции в высших учебных заведениях

2.3. Активизация социальной базы в профилактике коррупции в системе высшего образования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Коррупция в системе высшего образования: перспективы социального контроля, региональный аспект»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования Коррупция в системе высшего образования представляет серьезную угрозу национальной безопасности, верховенству закона, демократии и правам человека, равенству и социальной справедливости, полноценному функционированию образовательных организаций на основе права и закона, их экономическому развитию.

Опасность коррупции в академической среде заключается в массовой распространенности и системности. Ежегодный оборот коррупционных денежных средств в отечественном образовании составляет около 5,5 млрд. долларов. Только на этапе поступления в высшие учебные заведения масштабы коррупции оцениваются в объеме от 520 млн. (данные ЮНЕСКО) до 1,5 млрд. долларов (данные Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел РФ). Таким образом, коррупционная составляющая отрасли сопоставима с бюджетом небольшого государства.1

Как показывает социальная практика, современное общество заинтересовано в качественной подготовке кадров для рыночной экономики и социальной сферы. Однако, наличие коррупции в высших учебных заведениях не только способствует умножению числа профессионально непригодных «специалистов», но и снижает общий уровень образования, обусловливает его невостребованность. По данным Организации экономического сотрудничества и развития в настоящее время на мировом рынке экспорта образовательных услуг Россия имеет скромные 2%, тогда как, например США обучает 20% студентов. «Надо прямо сказать, с передовых позиций мы уже откатились. Ситуация в сфере образования становится самой серьезной угрозой нашей конкурентоспособности»,-

' Еженедельная газета ГУ МВД РФ по г. Москве и Благотворительного фонда «Петровка, 38» №24 (164) 23 июня 2010 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://petrovka-38.com/nums/6257.htm

2 Аккредитация в образовании [Текст] / март 2010,- С. 13/

отметил Президент России в Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008г.1 С тех пор ситуация не только не улучшилась, а стала хуже. Предполагается, что нормы ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" станут основой еще большего распространения этой социальной девиации.

Академическая коррупция отличается высокой социальной опасностью. Она обусловливает деградацию и распад общества. Одним из негативных последствий взяточничества в вузах является вовлечение в практику коррупции молодого поколения. Пройдя такую «школу», выпускник в дальнейшем начинает относиться к взятке как к норме, поддерживая и распространяя эту порочную социальную практику на все отрасли и сферы жизнедеятельности государства.

Низкая результативность существующих форм, методов и механизмов социального контроля коррупции в системе высшего образования, отсутствие комплексного подхода к противодействию этому явлению еще больше усугубляют сложившуюся ситуацию. По мнению заместителя председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг (031 ШОУ) В.В. Панина «Любые шаги по ограничению коррупции в сфере образования носят до сих пор либо символический, либо фрагментарный характер» . Именно поэтому, в современных исследованиях, определяющих степень коррумпированности различных сфер функционирования государства и общества, система образования неизменно оказывается на первых местах.

Вышеперечисленные факты обусловили необходимость уточнения теоретических основ социального контроля коррупции, применительно к системе высшего образования и разработки наиболее рациональных,

' Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008г [Электронный ресурс] / Режим доступа: archive.kremlin.ru

2 Аналитический обзор ОЗППОУ "КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ"/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: ozppou.ru/documents/methodical/171-q-q

системных подходов к минимизации коррупциогенносги в вузах, направленных на объединение всех имеющихся сил, средств формального и неформального контроля с целью комплексного, планомерного противодействия этому социальному явлению.

Актуальность темы исследования обусловлена также недостаточной степенью ее научной разработанности.

Как показывает содержательный анализ научной литературы, коррупция - постоянный спутник человечества со времен начала разделения труда. Теоретические основы социального контроля коррупции разработаны российскими учеными в конце XIX века. Так в работах А.Д.Градовского, К.Д. Кавелина, Н.М. Коркунова, Б.Н. Чичерина, В.Н.Ширяева и других1 изучается исторический аспект социального контроля над коррупцией, согласно которому развитие механизмов антикоррупционной борьбы невозможно без понимания истории становления и развития российского государства. Проблема социального порядка и социальной регуляции поведения людей, исследуется в работах П.Сорокина.

В советский период теоретический интерес к проблеме коррупции снизился, так как она системно контролировалась и подавлялась государством.

Период трансформации российского общества, вызванный социально-экономическими и политическими реформами, проводимыми с начала 90-х годов прошлого века, завершился коренной ломкой общественных устоев. Объяснительный механизм смещения ценностно-мотивационных ориентаций

1 Градовский, А. Д Собрание сочинений [Текст] / СПб , 1899в, T 6 383с , Кавелин, К.Д Собр соч В 4 т [Текст] / СПб Тип М М Стасюлевича, 1898 -Т 1 - 1000 с , Коркунов, Н.М Русское государственное право Т 1-2 [Текст] / СПб Тип ММ Стасюлевича, 1892-1893, Чичерин Б.Н. Собственность и государство [Текст] / M Тип Мартынова, 1882 - Ч 1, кн 1 - 2 - 470 с , 1883 - 4 2, кн 2 - 3 - 457 с , Ширяев, В. Н Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях [Текст] / В Н Ширяев —Ярославль Тип Губ правл , 1916 —570 с

2 Сорокин, П.А Преступление и кара, подвиг и награда Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали К 110-ц годовщине со дня рождения [Текст] / Изд подгот В В Сапов СПб Изд-во РХГИ, 1999- 446 с

от духовно-нравственных к рационально-циничным, обусловившим рост преступности, в том числе коррупции, представлен в трудах С.Н.Мареева, A.JI. Никифорова, Г.И. Царегородцева Г.Х Шингарова и других.1 Таким образом, в конце XX века проблема коррупции вновь оказалась в центре внимания российских ученых. Наиболее значительный вклад в анализ воспроизводства коррупционных механизмов на микро и макро уровнях внесли такие исследователи, как C.B. Алексеев, П.А. Аркин, JI.B. Астафьев, И.Я. Богданов, C.B. Бондаренко, A.C. Быстрова, И.А.Голосенко, А.Б. Гуркин, А.П. Калинин, И.С. Куприянов, В.Н. Нараев, М.В.Сильвестрос, И.Г. Яковлев и другие. В исследованиях A.B. Леденевой, Л.В. Логиновой изучается роль неформальных взаимодействий в социальных структурах, которые компенсируют слабость формальных институтов, но, в то же время, повышают непрозрачность отношений и затрудняют контроль со стороны гражданского общества.3 В работах Ю.В. Голика, А.Н. Гостева,

1Мареев, С.Н. Мыслить... монография. [Текст] / С.Н.Мареев. - М.:Изд-во СГУ, 2011. -587 е.; Мареев, С.Н. История философии (общий курс) [Текст] / С.Н.Мареев, Е.В.Мареева. — М.: «Академический проект», 2004.—880с.; Никифоров, A.J1. Природа философии: основы философии [Текст] / А.Л. Никифоров M.: Идея-Пресс, 2001. — 168 е.; Царегородцев, Г.И. Философия науки и медицины: учебник для аспирантов и соискателей [Текст] / Хрусталев, Ю.М., Царегородцев, Г.И., - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. - 512 е.; Шин га ров, Г.Х. Человеческий капитал, человеческий потенциал и социальный капитал. [Текст] / Г.Х. Шингаров Вестник Московской государственной академии делового администрирования №4, 2012, с.49-58.

2Алексеев, C.B. Особенности формирования коррупционных связей [Текст] // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2008. - № 1.-е. 129-133; Алексеев, C.B. Социальная регуляция и социальный контроль коррупции [Текст] // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2008. - № 6. -с. 120-124; Астафьев, JI.B. К вопросу о понятии коррупции [Текст]// Коррупция в России: Состояние и проблемы: Материалы научно-практической конференции (26-27 марта 1996 г.). М.: Москов. ин-т МВД РФ, 1996; Богданов, И.Я. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. [Текст] / И.Я.Богданов, А.П.Калинин.- М., 2001, 240 е.; Бондаренко, C.B. Коррумпированные общества [Текст] // Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2002.- 368 е.; Быстрова, A.C. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы [Текст]: A.C. Быстрова, M.B. Сильвестрос // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. III, выпуск 1.-С.34-38; Голосенко, И. А. Феномен «русской взятки» очерк истории отечественной социологии чиновничества [Текст] //Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. T. II. № З.с-101-102.; Куприянов, И.С Бытовая коррупция в современной России: социальное содержание и основные тенденции [Текст]: автореф. дис. канд. соц. наук: специальность 22.00.04. - Иваново, 2011. -24 с; Нараев, В.Н. Профилактика проявления коррупции. Возможные последствия для общества [Текст]: Учебное пособие / В.Н.Нараев, П.А. Аркин, А.Б. Гуркин А.Б. и др. /- СПб.: СПбГТИ(ТУ), 2008. - 64 с. Яковлев, И.Г. Теоретическая модель анализа количественных и качественных показателей коррупционного риска//Управление мегаполисом. -2010. -№ 6. - С. 98-103

3Ledeneva, A. Russia "Economy of Favours: Blat, Networking and Informal Exchange. [Text] / Cambridge University Press. 1998, 246 p.; Логинова, JI.B. Социальный механизм институционализации социально-экономических интересов субъектов экономического действия [Текст]: диссертация докт. соц. наук: специальность 22.00.03.- Саратов, 2009.-416с.

Т.С.Демченко, В.И. Карасева исследуются причины неэффективности социальных механизмов противодействия коррупции, в связи с тем, что коррупция из феноменальности девиантного поведения превращается в криминальный образ жизни и принцип функционирования государства как социального института.1 Междисциплинарный подход к исследованию антикоррупционных инструментов свойственен работам В.И. Добренькова Н.Р. Исправниковой. Воздействие механизмов социального контроля в условиях трансформации современного российского общества рассматривается в работах Е.Г.Андрющенко, В.Ф.Бондаренко, М.А.Будановой, А.Н. Гостева, Я.И. Гилинского, Т.С. Демченко, А.В.Новикова, О.В. Сельской, С.А. Сидорова, А.Г. Тюрикова и ряда других авторов.3

Социальные аспекты функционирования коррупции, изучение взаимодействия между новыми институтами и старыми неформальными

1 Борисова, Е.А. Коррупция в системе образования проблемы и пути разрешения / Е А Борисова, АН Гостев, Т С Демченко [Текст]//Социология образования -2013 №7 С 4-22, Голик, Ю.В Коррупция как механизм социальной деградации [Текст] / Ю В Голик, В И Карасев // M ,2005 - 329с , Гостев, А.Н. Гражданское общество контроль над деятельностью государства монография /АН Гостев, Т С Демченко -М Изд-воСГУ, 2011 - 193 с

2 Добреньков, В.И, Коррупция современные подходы к исследованию [Текст] учеб посовие для вузов / В И Добреньков, H Р Исправникова - M Академический проект, Альма Матер, 2009 -207с

3 Андрющенко, Е.Г. Право говорить от имени народа социология общественного мнения, выборов и власти [Текст] /Е Г Андрющенко - M Изд-во СГУ, 2005 - 241 с, Андрющенко, Е.Г От правовой к социально-экономической и политической декриминализации [Текст] Социс 2011 №10- с 139, Бондаренко, В.Ф. Социально-экономическое противодействие стимулированию экстремизма и терроризма [Текст] / В Ф Бондаренко, Г В Старцев Знание Понимание Умение 2011 № 3 -С 91-95 , Буданова, М.А Социально-ориентированное управление в условиях риска и неопределенности [Текст] монография / Буданова M А и др - M Спутник+, 2012 - 209 с , Гостев, А.Н. Прогнозирование социального поведения личности в экстремальных условиях [Текст] / АН Гостев - M ВАФ, 2008 - 231 с, Гилинский, Я.И. Глобализация, девиантность, социальный контроль [Текст] сборник статей - СПб ДЕАН, 2009 - 331 с, Демченко, Т.С. Социальный контроль над качеством обучения в высших учебных заведениях[Текст] автореф дис канд соц наук специальность 22 00 08 - Москва. 2010 - 24 с . Новиков, А.В Социальный контроль в условиях трансформации российского общества [Текст] автореф дис докт соц наук специальность 22 00 04 - Москва, 2000 - 41с , Сельская, О.В. Совершенствование социального контроля над деятельностью административной организации вуза [Текст] автореф дис канд социол наук 22 00 08 -M , 2006 - 22 с , Сидоров, С.А. Социальный контроль в переходном обществе [Электронный ресурс] /Режим доступа http // polit mezhdunarodnik ru / art php3, Тюриков, А.Г. Оценка социальной эффективности управления регионом по критерию качества жизни населения [Текст] / А Г Тюриков, А С Якунин Вестник Военного университета 2011 №1 (25) - С 111-117

нормами и практиками, определение индикаторов современной коррупции представлено в работах Е. А. Памфиловой, Г.А. Сатарова.1

Проблемы функционирования высших учебных заведений в условиях модернизации системы образования и инновационного подхода к управлению, социальные «портреты» и взаимодействия участников образовательного процесса представлены в работах М.П.Карпенко, М.В.Кибакина, В.А. Лапшова, Л.А. Михайловой, Э.Н. Рычихиной, O.A. Уржи и других. В исследованиях И.М. Клямкина, Э.О. Леонтьевой, В.Л. Римского, Л.М. Тимофеева, A.B. Шмакова анализируются причины коррупции и особенности неформальных взаимодействий в академической среде.

В зарубежной науке концепция социального контроля коррупции обосновывалась в работах П. Бергера, М. Вебера, Э. Дюркгейма, П. Лукмана, И.Мени, Р. Мертона, Т. Парсонса, Э. Росса, и других.4

'Панфилова, Е.А ДИСКУССИОННАЯ СТАТЬЯ ЦЕНТРА АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИТИВ TRANSPARENCY INTERNATIONAL - РОССИЯ" [Электронный ресурс] / Режим доступа http //ms znate ru/docs/1007/index-85202 html, Сатаров, Г. А Измерение бытовой коррупции в массовых социологических опросах [ Текст] // Вестник общественного мнения 2006 № 3 с 25-32, Сатаров, Г.А. Как измерять и контролировать коррупцию [Текст] // Вопросы экономики 2007 № 1 с 5-11, Сатаров, Г. А Диагностика российской коррупции Социологический анализ [Электронный ресурс] / Режим доступа www anti-corr ru

2 Карпенко, М.П Социальный портрет студента негосударственного вуза [Текст] //МП Карпенко, MB Кибакин, В А Лапшов Социологические исследования 1999 № 8 С 101-103, Михайлова, Л.И Социальное управление мотивированием труда работников [Текст] //ЛИ Михайлова, А К Полянина M Изд-во СГУ, 2012 - 174 с , Рычихина, Э. Н. Модель управленческого мониторинга инновационного образовательного учреждения [Текст] / Э H Рычихина // Социология образования - 2009 - N 9 - С 57-63, Уржа, О. А Современная молодежь и формирование социальной политики на муниципальном уровне в России // Государственное и муниципальное управление инновационные аспекты развития - M Изд-во Моек гуманит ун-та, 2010 - Вып 4 - С 5-9

3Клямкин, И.М. Теневая Россия Экономико-социологическое исследование [Текст] /ИМ Клямкин, Л M Тимофеев // M Рос гос гуманит ун-т, 2000 - 592 с , Леонтьева, Э.О Институционализация неформальных практик в сфере высшего образования [Текст] автореф дис докт социол наук специальность 22 00 04 Хабаровск, 2010-41с, Римский, В.Л Коррупция в системе образования России [Электронный ресурс] / Режим доступа http //www indem ru/, Шмаков, A.B. Коррупция в высших образовательных учреждениях экономико-юридический подход [Текст] // Экономический вестник Ростовского государственного университета 2007, Том 5, № 4 - С 45-49

4 Бергер, П Социальное конструирование реальности Трактат по социологии знания [Текст] / П Бергер, Т Лукман Пер с англ Е Д Руткевич M Медиум, 1995 -323 с , Вебер, M Избранные произведения Пер с нем [Текст] / Сост общ ред и послесл Ю H Давыдова, Предисл ПП Гайденко M Прогресс, 1990-808 с , Дюркгейм, Э О разделении общественного труда Метод социологии [Текст] / Пер С фр и послесловие А Б Гофмана -М Наука, 1990 - 352 с , Meny,Y Corruption "fin de siHcle" Changement, crise et transformation des valeurs Revue internationale des sciences sociales [Text] - 1996 № 149 (September), Мертон, P.K Социальная теория и социальная структура [Текст] / Социологические исследования 1992 - № 2 с 118124, Парсонс, Т Система координат действия и общая теория систем действия культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль[Текст] / M Издательство МГУ, 1994 (1951) -

Сторонники экономического направления исследования коррупции Н. Лефф, С. Роуз-Аккерман, Р. Клитгард и другие1 основываются на рациональном выборе (например, модель «принципал-агент-клиент»). Следовательно, борьба с коррупцией должна заключатся в максимизации потерь и минимизации выгод от коррупционной сделки.

Анализ отечественной и зарубежной научной литературы по теме исследования позволяет сделать следующие выводы:

1. В социологии управления создана теоретическая и эмпирическая база по организации социального контроля коррупции в системе высшего образования, но она пока не объединена единой методологией;

2. В теории социологии управления недостаточно разработаны теоретико-методологические подходы к реализации форм социального контроля коррупции применительно к высшим учебным заведениям.

3. В теории социологии управления не обоснованы пути рационализации механизмов социального контроля коррупции в академической среде.

Таким образом, очевидная неэффективность антикоррупционных действий в сфере образования, проявляющаяся в низком качественном уровне подготовки кадров, не позволяющем обеспечить современные потребности общества, в снижении привлекательности российского образования на международной арене, обнаруживает в современной образовательной практике противоречие между, с одной стороны -наличием в системе образования такого антисоциального явления как коррупция, с другой - недостаточным уровнем развития механизмов, форм и методов социального контроля этой девиации. В связи с этим выдвигается

С 448 -464, Парсонс, Т. Функциональная теория изменения // Американская социологическая мысль [Текст] / M Издательство МГУ, 1994 (1964) - С 464 - 480 , Ross, Е.А. Social Control A Survey of the Foundations Order [Text] - Cleveland - London, 1969 - 416 p

1 Leff, N.H Economic Development through Bureaucratic Corruption [Text] - American Behavioral Scientist 1964 Vol 8 № 3, Klitgaard, R. Controlling Corruption [Text] - Berkeley University of California Press, 1988, Rose-Ackerman, S. Corruption A Study in Political Economy [Text] - New york Academic Press, 1978 Также Роуз-Аккерман,Сьюзен Коррупция и государство причины, следствия, реформы [Текст] - М , Логос, 2010 356с

гипотеза: уровень эффективности воздействия механизмов социального контроля коррупции в системе высшего образования можно повысить, при условиях 1) рационализации антикоррупционного законодательства; 2) совершенствования системы административного контроля коррупции; 3) активизации деятельности социальной базы в сфере противодействия коррупции.

Объект исследования - система социального управления высшим образованием.

Предмет исследования - социальный контроль коррупции в системе высшего образования.

Цель исследования: определить и обосновать рациональные пути совершенствования социального контроля коррупции в системе высшего образования.

Научная задача: уточнить теоретические основы социального контроля коррупции в высших учебных заведениях.

Задачи исследования:

1. Определить и изучить системные элементы коррупции в высшем образовании, доступные для замера социологическими методами.

2. Проанализировать отечественные и зарубежные концепции социального контроля коррупции в системе высшего образования.

3. Разработать содержание и технологию эмпирического исследования социального контроля коррупции в системе высшего образования.

4. Разработать предложения по рационализации правового обеспечения социального контроля коррупции в системе высшего образования.

5. Уточнить и обосновать пути совершенствования системы административного контроля коррупции в высших учебных заведениях.

6. Определить и разработать рекомендации по активизации социальной базы в профилактике коррупции в системе высшего образования.

Источниковая база диссертации: научные труды и публикации отечественных и зарубежных социологов, юристов, экономистов, психологов, педагогов по проблемам социального контроля коррупции в высших учебных заведениях; материалы научных конференций; результаты проведенных в России социологических исследований, анализирующих коррупционные механизмы в академической среде; нормативно-правовая база Российской Федерации федерального, регионального и локального уровней в сфере образования, антикоррупционное законодательство РФ.

Теоретико-методологическая основа исследования: концептуальные положения социологической науки; теория социального управления; социология образования, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области развития социального контроля над коррупцией в системе высшего образования.

Эмпирическая база исследования: высшие учебные заведения, расположенные в г. Смоленске и Смоленской области (N=40). Генеральная совокупность - 70500 студентов, выборка - 400 чел., ошибка выборки - 5%; эксперты (N=58) - руководящий состав и преподаватели вузов.

В исследовании применялись теоретические методы: анализ, синтез, прогнозирование, моделирование; теоретико-прикладные: структурно-функциональный, системный, процессуальный и ситуационный подходы; эмпирические: выборочный, кластерный анализ, глубинное интервью, анкетный и экспертный опросы, анализ документов, методы математической обработки данных и другие.

Достоверность научных результатов, обоснованность теоретических положений, выводов и практических рекомендаций обеспечиваются:

- репрезентативностью выборки исследования;

- применением совокупности исследовательских процедур, методов сбора, обработки и анализа исходных социологических данных, их

вторичной обработкой с использованием математических методов и компьютерных программных продуктов;

- опорой в работе на обширную отечественную и зарубежную источниковую базу;

использованием результатов значительного количества социологических исследований.

Научная новизна исследования:

1. Определены и классифицированы системные элементы коррупции в высшем образовании.

2. Систематизированы отечественные и зарубежные концепции социального контроля коррупции, представлена оценка их достоинств и недостатков применительно к сфере образования, уточнено его понятие.

3. Разработана специализированная технология эмпирического исследования результативности функционирования механизмов социального контроля коррупции в высших учебных заведениях.

4. Выявлены пробелы в современном законодательстве и разработаны предложения по совершенствованию правового обеспечения процесса социального контроля коррупции в системе высшего образования.

5. Установлены системные причины, снижающие эффективность административного контроля коррупции и предложены практические рекомендации по его рационализации.

6. Определены основные проблемы, обусловливающие пассивность социальной базы в противодействии коррупции и толерантность к коррупционным практикам в системе высшего образования, разработаны предложения, способствующие активизации участников образовательного процесса в профилактике коррупции.

Теоретическая значимость. Анализ и систематизация факторов, обуславливающих коррупциогенность высших учебных заведений, позволяет проанализировать социальную природу, специфику, механизмы

возникновения и поддержания коррупции в академической среде тем самым может способствовать дальнейшему научному осмыслению исследуемой проблемы. Оценка и классификация отечественных и зарубежных концепций социального контроля коррупции в системе образования позволяют вскрыть новые закономерности в этой сфере. Разработанный и обоснованный автором подход к исследованию процесса функционирования системы социального контроля коррупции в высших учебных заведениях существенно дополняет предметную область и теорию социологии управления. Репрезентативные эмпирические данные, полученные в ходе исследования, позволяют обеспечить дальнейшие междисциплинарные исследования социального контроля коррупции в системе высшего образования. Теоретико-методологический анализ результативности функционирования механизмов формального и неформального контроля коррупции в системе образования позволяет определить инновационные принципы и методы воздействия на этот социальный феномен.

Практическая значимость работы. Сформулированные выводы и практические рекомендации могут быть использованы в:

- оценке эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий в высших учебных заведениях;

- подготовке стратегических программ и конкретных мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в системе высшего образования РФ;

- реализации предложений по рационализации правового обеспечения процесса социального контроля коррупции в сфере образования;

- совершенствовании механизмов, форм и методов административного контроля коррупции в вузах;

- активизации различных институтов гражданского общества и участников образовательного процесса к антикоррупционной деятельности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Основными компонентами, характеризующими коррупцию в системе высшего образования являются: историческая обусловленность и современная прагматичная рациональность исследуемого феномена, несовершенство антикоррупционного законодательства и пробелы в правовом регулировании сферы образования; низкий уровень правоприменительной практики; неразвитость системы административного контроля коррупции в высших учебных заведениях; недостаточная активность социальной базы в профилактике коррупции в системе высшего образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Борисова, Екатерина Алексеевна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЭ "О противодействии коррупции" // Российская газета - 30.12.2008 -Федеральный выпуск № 4823.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета -31.12.2012 - Федеральный выпуск №5976.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета - 22.07.2009 -Федеральный выпуск № 4957.

4. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-Ф3 [Электронный ресурс] / Режим доступа: © КонсультантПлюс, 1992-2013 // http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_41 .html

5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ред. от 07.05.2013г.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.re ferent.ru/1 /2073 8 8у.

6. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2 (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: © Консультант Плюс, 1992-2013 //http://www.consultant.ru/popular/gkrf2/4_l 1 .html

7. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 27.12.2009) "Об образовании" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.01.2010) // Собрание законодательства РФ - 15.01.1996 - № 3.

8. Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.garant.ru/.

9. План противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию (Утв. Приказом Федерального агентства по образованию от 20 июля 2009 г. N 839) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.garant.ru/.

10.Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 337) с изменениями и дополнениями от:15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта, 29 июня, 5 сентября, 10, 14 ноября 2011 г., 3, 6 февраля, 21 марта, 5 апреля, 19 июня, 4 сентября, 9 октября, 1 декабря 2012 г., 3 июня 2013 г [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://base.garant.ru/

11.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.11.2000. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7, от 23.12.2010 N 31, от 22.05.2012 N 7) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.referent.rU/7/104803

12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (ред. от 23.12.2010 № 31) // Российская газета № 38, 23.02.2000.

13.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета № 207, 30.10.2009.

14.Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 года №297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по

вопросам противодействия коррупции» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons

15.Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://base.garant.ru/

16.Долгосрочная областная целевая программа «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2010-2012 годы (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.03.2010 N 122) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.smoladmin.ru./

Научная и учебная литература

17. Аккредитация в образовании [Текст] / март 2010.-е. 13.

18. Алексеев, C.B. Особенности формирования коррупционных связей [Текст] // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2008. - № 1. - с. 129-133.

19.Алексеев, C.B. Социальная регуляция и социальный контроль коррупции [Текст] // Гуманитарные и социально-экономические науки. -2008. -№ 6.-е. 120-124.

20.Андрющенко, Е.Г. Право говорить от имени народа: социология общественного мнения, выборов и власти [Текст] /Е.Г.Андрющенко. - М.: Изд-во СГУ, 2005.-241 с.

21. Андрющенко, Е.Г. От правовой к социально-экономической и политической декриминализации [Текст]: Социс. 2011 №10.- с. 139.

22. Астафьев, JI.B. К вопросу о понятии коррупции [Текст]// Коррупция в России: Состояние и проблемы: Материалы научно-

практической конференции (26-27 марта 1996 г.). М.: Москов. ин-т МВД РФ, 1996.

23.Белинский, В.Г. Полное собрание сочинений [Текст]: Т.5.: Статьи и рецензии, 1841-1844. - М., 1954.-780 с.

24.Бергер, П. Социальное конструирование реальности: Трактат по социологии знания [Текст] / П. Бергер, Т. Лукман Пер. с англ. Е.Д. Руткевич М.: Медиум, 1995.-323 с.

25.Богданов, И.Я. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. [Текст] / И.Я.Богданов, А.П.Калинин.- М., 2001, 240 с.

26.Бондаренко, В.Ф. Социально-экономическое противодействие стимулированию экстремизма и терроризма [Текст] / В.Ф.Бондаренко, Г.В.Старцев: Знание. Понимание. Умение: 2011 № З.-С 91-95.

27.Бондаренко, C.B. Коррумпированные общества [Текст] // Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2002.- 368 с.

28.Буданова, М.А. Социально-ориентированное управление в условиях риска и неопределенности [Текст]: монография / Буданова М.А. и др. - М.: Спутник+, 2012. - 209 с.

29.Быстрова, A.C. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы [Текст]: A.C. Быстрова, М.В. Сильвестрос // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. III, выпуск 1.-С.34-38.

30.Вебер, М. Избранные произведения: Пер. с нем. [Текст] / Сост. общ ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990,808 с.

31.Волженкин, Б.В. Коррупция DOC. [Текст] / М.: «Логос», 2004. —

448 с.

32.Гилинский, Я.И. Глобализация, девиантность, социальный контроль [Текст]: сборник статей. - СПб: ДЕАН, 2009. - 331 с.

33.Голосенко, И. А. Феномен «русской взятки» очерк истории отечественной социологии чиновничества [Текст] // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т. II. № З.с-101-102.

34.Голик, Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации [Текст] / Ю.В. Голик, В.И.Карасев // М.,2005.-329с.

35.Гостев, А.Н. Прогнозирование социального поведения личности в экстремальных условиях [Текст] / А.Н. Гостев. - М.: ВАФ, 2008. - 231 с.

36.Градовский, А. Д. Собрание сочинений [Текст] / СПб., 1899в, Т. 6.

383с.

37.Данилевский, Н.Я. Россия и Европа [Текст]. - М. : ТЕРРА-Книжный клуб, 2008. - 702 с.

38.Добреньков, В.И., Коррупция: современные подходы к исследованию. [Текст]: учеб.посовие для вузов / В.И.Добреньков, Н.Р. Исправникова - М.: Академический проект; Альма Матер, 2009. С.28.

39.Добреньков, В.И. Методы социологического исследования [Текст]: учебник: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 020300 "Социология" / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. -М.: Инфра-М, 2009. - С. 168.

40.Добролюбов, H.A. Сочинения [Текст]: С портр. H.A. Добролюбова и его биографией, сост. A.M. Скабичевским. Т.2. СПб.: О.Н. Попова 1896. -236 с.

41.Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии [Текст]/ Пер. С фр. и послесловие А.Б. Гофмана.-М.: Наука, 1990.- 352 с.

42. Еженедельная газета ГУ МВД РФ по г. Москве и Благотворительного фонда «Петровка, 38» №24 (164) 23 июня 2010 года.

43.Иванов, В.Н. Социальное управление [Текст] / В.Н. Иванов, В.И.Патрушев. - М.: Муниципальный мир, 2004. - 265 с.

44.Из выступления в Государственной думе 5 декабря 1908 г. Цит.по: Государственная дума. Третий созыв. Стенографические отчеты. 1908 г. Сессия вторая. Часть I. Заседания 1-35 (с 15 октября по 20 декабря 1908 г.). [Текст] / Спб.: Государственная типография, 1908. Стр. 2279-2284.

45.Кавелин, К.Д. Собр. соч.: В 4 т. [Текст]/ СПб.: Тип. М.М.Стасюлевича, 1898. -Т.1.- 1000 с.

46.Карпенко, М.П. Телеобучение [Текст]: монография. - М.: СГА, 2008. - 800 с.

47.Карпенко, М.П. Социальный портрет студента негосударственного вуза [Текст] // М.П. Карпенко, М.В Кибакин, В.А. Лапшов Социологические исследования. 1999. № 8. С. 101-103;

48.Катаев, H.A. Коррупция (уголовно-правовой и криминологический аспект) [Текст] // H.A. Катаев, Л.В.Сердюк / Учебное пособие. Уфа: ВЭГУ и УВШМВДРФ, 1995

49.Кирпичников, А.И. Взятка и коррупция в России. [Текст] /СПб.: Альфа, 2007; Криминология. [Текст] / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Юристь, 2004. 512с.

50.Клейн. Э. Коррупция в российских вузах [Текст] // TERRA ECONOMICUS 2011 Том 9 № 1.- с.62.

51.Клямкин, И.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование [Текст] / И.М. Клямкин, Л.М. Тимофеев // М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2000. - 592 с.

52.Козырев, Г.И. Социальное действие, взаимодействие, поведение и социальный контроль [Текст] // Социологические исследования. - 2005. - № 8. - С. 124-129.

53.Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Т. 1-2. [Текст] / СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1892-1893.

54. Кузнецова, Е.М. Власть как субъект социализации [Текст] // Власть и воздействие на массовое сознание: Сб. матер. Веер. Научн. - практ. Конф. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2005. - С. 162-165.

55.Кули, Ч.Х. Человеческая природа и социальный порядок [Текст] / Пер. с англ. Смирновой Н.М., Зотова O.A. - [2-е изд., испр.]. - М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги. —М.: Идея-Пресс, 2001. - 327 с.

56.Максимов, C.B. Коррупция. Закон. Ответственность. [Текст] / М.: Учебно-консульт. центр «ЮрИнфоР», 2006. 312с.

57.Мареев, С.Н. Мыслить... монография. [Текст] / С.Н.Мареев. -М.:Изд-во СГУ, 2011. -587 с.

58.Мареев, С.Н. История философии (общий курс) [Текст] / С.Н.Мареев, Е.В.Мареева. —М.: «Академический проект», 2004.—880с./

59.Мертон, Р. Социальная теория и социальная структура: [Текст]// Социс, 1992, №2. Cl 18-124.

60.Михайлова, Л.И. Социальное управление мотивированием труда работников [Текст] // Л.И.Михайлова, А.К.Полянина М.: Изд-во СГУ, 2012. -174 с.

61.Назаров, М.В. Вождю Третьего Рима [Текст] / М.В. Назаров. - 2-е изд. - М.: Русская идея, 2005. - С. 83.

62.Нараев, В.Н. Профилактика проявления коррупции. Возможные последствия для общества [Текст]: Учебное пособие / В.Н.Нараев, П.А. Аркин, А.Б. Гуркин А.Б. и др. /- СПб.: СПбГТИ(ТУ), 2008. - 64 с.

63.Никифоров, А.Л. Природа философии: основы философии [Текст] / А.Л. Никифоров М.: Идея-Пресс, 2001. — 168 с.

64.Новосёлова, Е.А. Взятка в уставе // Российская газета № 3787, 30.06.2005.

65,Ожиганов, Э.Н. Понятие и структура коррупции [Текст] // Социология власти: Информационно-аналитический бюллетень. № 1:

Социальные права российских граждан и их реализация. М.: Изд-во РАГС, 1999.

66.Паниотто, В.И. Количественные методы в социологических исследованиях [Текст] / В.И. Паниотто, B.C. Максименко-Киев, 1982. С. 81.

67.Парсонс, Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль [Текст] / М.: Издательство МГУ, 1994 (1951). - С.448 -464.

68. Парсонс, Т. Функциональная теория изменения // Американская социологическая мысль [Текст] / М.: Издательство МГУ, 1994 (1964). - С.464 -480.

69. Римский, B.JI. Коррупция в системе образования [Текст]: российские школы погрязли в коррупции / Владимир Римский // газета «Известия» .-2002.- 30 августа

70. Россия в цифрах. 2012: Крат.стат.сб. [Текст] / - М.: Росстат, 2012. -

573 с.

71. Роуз-Аккерман,Сьюзен Коррупция и государство: причины, следствия, реформы [Текст] - М., Логос, 2010. 356с.

72.Рычихина, Э. Н. Модель управленческого мониторинга инновационного образовательного учреждения [Текст] / Э. Н. Рычихина // Социология образования. - 2009. - N 9. - С. 57-63

73. Сатаров, Г. А. Измерение бытовой коррупции в массовых социологических опросах [Текст] // Вестник общественного мнения. 2006. № З.С. 25-32.

74. Сатаров, Г.А. Как измерять и контролировать коррупцию [Текст] // Вопросы экономики. 2007. № 1. С. 5-11.

75. Сатаров, Г.А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы [Текст] //Общественные науки и современность, 2004 №2.

76.Современный философский словарь [Текст] / Под общ. ред. В.Е.Кемерова. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Академ, проект, 2004. - 861 с.

77. Соловьев, С.М. Чтения и рассказы по истории России [Текст] / М.; 1989г. с.300.

78. Сорокин, П.А. Преступление и кара, подвиг и награда: Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали: К 110-ц годовщине со дня рождения [Текст] / Изд. подгот. В.В.Сапов. СПб: Изд-во РХГИ, 1999- 446 с.

79. Социальный контроль в СССР [Текст]: Учеб. пособие / В.С.Основин, Т.Д. Зражевская, Б.И. Мелехин и др. - Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1981. - 200 с.

80. Социология. Основы общей теории [Текст] : учебник для вузов / отв. ред. Г.В. Осипов, J1.H. Москвичев.-2-е изд., испр. и доп - М.: НОРМА, 2008.-912 с.

81.Тюриков, А.Г. Оценка социальной эффективности управления регионом по критерию качества жизни населения [Текст] / А.Г. Тюриков, А.С.Якунин: Вестник Военного университета. 2011 №1 (25).- С. 111-117.

82.Уржа, О. А. Современная молодежь и формирование социальной политики на муниципальном уровне в России // Государственное и муниципальное управление: инновационные аспекты развития. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010. - Вып. 4. - С. 5-9.

83. Халафян, A.A. STATISTICA 6, [Текст]// Статистический анализ данных.3-е изд. Учебник- М.: ООО «Бином-Пресс»,2007г.-С.186-187.

84.Царегородцев, Г.И. Философия науки и медицины: учебник для аспирантов и соискателей [Текст] / Хрусталев, Ю.М., Царегородцев, Г.И., -М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. - 512 с.

85.Чаадаев, П.Я. Философские письма. «Вехи» [Текст]. - М.: 2005178 с.

86.Чвякин, В.А. Социальный контроль как нормативный регулятор поведения несовершеннолетних правонарушителей: монография. [Текст]: М.: Экслибрис-Пресс, 2007. -151 с

87. Чичерин Б.Н.. Собственность и государство [Текст] / М.: Тип. Мартынова, 1882. - Ч. 1, кн. 1 - 2. - 470 е.; 1883. - 4.2, кн. 2 - 3. - 457 с

88.Шамова, Т.И.Управление образовательными системами [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Т.И. Шамова, Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова; Междунар. акад. наук пед. образования. -4-е изд. - М.: Академия, 2007. - 382 с.

89.Шингаров, Г.Х. Человеческий капитал, человеческий потенциал и социальный капитал. [Текст] / Г.Х. Шингаров Вестник Московской государственной академии делового администрирования №4, 2012, с.49-58.

90. Ширяев, В. Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях [Текст] / В. Н. Ширяев. — Ярославль: Тип. Губ. правл., 1916. — 570 с.

91. Шмаков, A.B. Коррупция в высших образовательных учреждениях: экономико-юридический подход [Текст] // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007, Том 5, № 4. - С. 45-49

92.Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности [Текст] / учеб. пособие - М.: Добросвет , 2003. - С.96.

93.Яковлев, И.Г. Теоретическая модель анализа количественных и качественных показателей коррупционного риска // Управление мегаполисом. - 2010. - № 6. - С. 98-103.

Иностранная научная и учебная литература

94.Heidenheimer, A Political Corruption: A Handbook. New Brunswick [Text] A. Heidenheimer, M. Johnston, V. Levine (dir. publ.). Political Corruption: A Handbook. New Brunswick: Transaction Publishers, 1989. 380p.

95.Klitgaard, R. Controlling Corruption. [Text]. - Berkeley: University of California Press, 1988.

96.Ledeneva, A. Russia "Economy of Favours: Blat, Networking and informal Exchange. [Text] / Cambridge University Press. 1998, 246 p.

97.Leff, N.H. Economic Development through Bureaucratic Corruption [Text]. - American Behavioral Scientist. 1964. Vol. 8. № 3.

98.Meny,Y. Corruption "fin de smcle": Changement, crise et transformation des valeurs Revue internationale des sciences sociales [Text]. - 1996. № 149 (September).

99. Rose-Ackerman, S. Corruption: A Study in Political Economy. [Text], -New york: Academic Press, 1978.

100. Ross, E.A. Social Control. A Survey of the Foundations Order [Text], - Cleveland - London, 1969. - 416 p.

101. Tarde, G. On Communication and Social Influence [Text]. - Chicago: The University of Chicago Press, 1969. - P. 256.

Диссертации и авторефераты диссертаций

102. Алексеев, С.В. Коррупция в переходном обществе: социологический анализ [Текст]: автореф. дис. доктора соц. наук: 22.00.04. -Новочеркасск - 2008. 28с.

103. Демченко, Т.С. Социальный контроль над качеством обучения в высших учебных заведениях [Текст]: автореф. дис. канд. соц. наук: специальность 22.00.08. - Москва, 2010. -24 с.

104. Куприянов, И.С. Бытовая коррупция в современной России: социальное содержание и основные тенденции [Текст]: автореф. дис. канд. соц. наук: специальность 22.00.04. - Иваново, 2011. - 24 с.

105. Леонтьева, Э.О. Институционализация неформальных практик в сфере высшего образования [Текст]: автореф. дис. докт. социол. наук: специальность 22.00.04. Хабаровск, 2010.-41с.

106. Логинова, Л.В. Социальный механизм институционализации социально-экономических интересов субъектов экономического действия [Текст]: диссертация докт. соц. наук: специальность 22.00.03,- Саратов, 2009.-416с.

107. Макаревич, Э.Ф. Социальный контроль масс [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям "Политология", "Социология", " Культурология", "Паблик рилейшнз" / Э. Ф. Макаревич, О. И. Карпухин, В. А. Луков. - М. :Дрофа, 2007.-428 с.

108. Маркс, К. Собрание сочинений [Текст] : Соч. Т. 20 / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1961. - 828 с.

109. Маркузе, Г. Одномерный человек [Текст]. - М. : ACT Москва, 2009.-331 с.

110. Менеджмент, маркетинг и экономика образования [Текст]: Учеб. пособие для системы повышения квалификации и переподготовки пед. работников / Под ред. А. П. Егоршина и др.. - Н. Новгород : Нижегор. ин-т менеджмента и бизнеса, 2001. - 618 с.

111. Новиков, A.B. Социальный контроль в условиях трансформации российского общества [Текст] : автореф. дис докт. соц. наук: специальность 22.00.04. - Москва, 2000. - 41с.

112. Пархоменко, С.А. Модель агентских отношений как теоретико-эмпирический инструмент антикоррупционного реформирования в системе государственного управления [Текст]: автореф. дис. канд. социол. наук: 22.00.08.-М.:, 2006,- 23с.

113. Плаксий, С.И. Парадоксы высшего образования [Текст]. - М. : Национальный институт бизнеса, 2005. - 423 с.

114. Сельская, O.B. Совершенствование социального контроля над деятельностью административной организации вуза [Текст]: автореф. дис. канд. социол. наук: 22.00.08.- М.:, 2006. - 22 с.

Электронные ресурсы

115. Аналитический обзор ОЗППОУ "КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ"/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: ozppou.ru/documents/methodical/171-q-q.

116. Доклад Коррупция в системе образования России (Фонд ИНДЕМ, В. Римский) [Электронный ресурс] / Режим доступа: portal.gersen.ru.

117. Доплаты за ученую степень и звание могут отменить: Ведомости. От 07.02.2013г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/

118. Ендогур, А.И. Отчислить за неуспеваемость. «Независимая газета» (30 ноября 2010 года)/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.ng.ru/2010-11-30/

119. Комитет народного контроля СССР. Информационно аналитический журнал «Политическое образование». 01.01.2000г.

120. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lawinrussia.ru/kabinet-yurista/organizatsii/2000-01-01/komitet-narodnogo-kontrolya-sssr.html

121. Коррупция в вузах постсоветской России [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.memoid.ru/node/ Korrupciya_v_vuzah _postsovetskoj

Rossii

122. Коррупция в сфере образования. Владивостокский центр исследования организованной преступности. 2009-09-21.Исполнители проекта: Т.А.Астафьева, Т.В.Филоненко [Электронный ресурс] / Режим доступа: /http ://www. crime, vi .ru/index.php?p=3 63 6&more= 1 &c= 1 &tb= 1 &pb= 1

123. Коррупция в образовании современной России // Ректор вуза. 8/2010: [Электронный ресурс] / Режим доступа: sartraccc.ru/Disser/strebkovl .pdf

124. Леонтьева, Э.О. Дар или коррупция? Исследование, почему трудно быть благодарным человеком в Российском вузе? / TERRA ECONOMICUS 2010 Том 8 №3 Часть 1 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/748259/.

125. Материалы расширенного заседания коллегии следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области о результатах работы за 2012 год [Электронный ресурс] / Режим доступа:11ир:// susk.ru.

126. Музалевская, Е.А. Проявления коррупции в системе образования [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/2006/Mazulevskaja/

127. Общественная Палата Российской Федерации. Доклад «Об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2012 год» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.oprf.ru/files/doklad_korrupciya.pdf.

128. Открытое обращение педагогов от 01.01.2013г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://netreforme.org/news.

129. Панфилова, Е.А. Дискуссионная статья Центра антикоррупционных исследований и иницитив Transparency International -Россия [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ms.znate.ru/docs/1007/index-85202.html.

130. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008г [Электронный ресурс] / archive.kremlin.ru.

131. Попцов, О. М. Хроника времен царя Бориса [Электронный ресурс] / Режим доступа: /http:// www.modernlib.ru/books/popcov _oleg/hronika_vremen _carya_borisa/

132. Проект приказа "Об утверждении порядка привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://img.rg.ru/

133. Проект Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.civil-palata.org/

134. Реестр аккредитованных высших учебных заведений [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.nica.ru/

135. Римский, В Л. Коррупция в системе образования России [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.indem.ru/

136. Российская правовая газета «эж-Юрист» №20, май 2013г./ Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gazeta-yurist.ru/

137. Сатаров, Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http :/www.anti-corr/awbreport

138. Сидоров, С.А. Социальный контроль в переходном обществе [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // polit.mezhdunarodnik.ru / art.php3;

139. Справочник вузов. Официальный сайт ФГБУ "Росаккред агентство" [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http ://www.nica.ru/

i

140. Тюменцев, И.О. Деятельность образовательных учреждений в профилактике коррупционных правонарушений [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://rudocs.exdat.com/docs/index-317957.html

141. Центр образовательного законодательства. Административно-правовые вопросы [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lexed.ru/pravo/theory/barabanova

142. Энциклопедия социологии [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/sociology/article/soc/soc-0699.htm7text.