Конституционно-правовые функции институтов представительной демократии в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Храмушин Виталий Владимирович

• Храмушин Виталий Владимирович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Храмушин Виталий Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Конституционно-правовая природа функций институтов представительной демократии

1.1. Представительная демократия как форма реализации народовластия в России

1.2. Конституционно-правовые функции институтов представительной демократии: понятие и виды

ГЛАВА 2. Традиционные (основные) конституционно-правовые функции институтов представительной демократии в Российской Федерации

2.1. Правотворческая функция как функция институтов представительной демократии в России

2.2. Правозащитная функция институтов представительной демократии в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы и источников

230

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые функции институтов представительной демократии в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Идея представительного правления имеет широкое формально-юридическое признание в качестве одной из основ правового демократического государства. Институты представительства перманентно сопутствуют политической организации общества. Тем не менее в современной науке конституционного права не прекращается дискуссия о природе и понятии представительной демократии, соотношении форм прямой и представительной демократии, эффективном функционировании соответствующих институтов, позволяющем обеспечить основы конституционного строя, качественное государственное управление, реализацию, охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года1, Закон РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционировании публичной власти»2 безусловно актуализировали значимость настоящего исследования, поскольку обозначили серьезную конституционную реформу, в которой основное место отводится оптимизации системы органов публичной власти.

Представительная демократия, являясь формой выражения народного суверенитета, институционализируется через соответствующие органы публичной власти, которые объективируют властное волеизъявление единственного конституционного источника власти - народа - через его представителей. Своевременность исследования функций институтов представительной демократии обусловлена необходимостью научного

1 См. Рос. газ. 2020. 16 янв.

2 Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» // Рос. газ. 2020. 16 марта.

осмысления концептуального единства системы и многообразия функций коллегиальных и единоначальных институтов представительной демократии на всех уровнях осуществления публичной власти в Российской Федерации.

Классической триадой конституционно-правовых функций представительных органов следует считать представительную, правотворческую и контрольную функции. Совершенствование механизма реализации указанных функций не теряет актуальности до настоящего времени. Они нуждаются в адекватном правовом регламентировании, которое должно соответствовать потребностям политического и экономического развития государства, обеспечивать общественный консенсус посредством взвешенного распределения властных полномочий в политико-правовом пространстве.

Современный этап развития институтов представительной демократии связан с переходом к информационно-коммуникативному обществу. В таких условиях функции указанных институтов объективно подлежат модернизации в соответствии с конституционно закрепленными принципами и пределами. Актуализируется потребность в апробации инновационных направлений деятельности и функций институтов представительной демократии, позволяющих все более вовлекать в процесс управления делами государства граждан России, субъектов экономической и политической системы.

Новый взгляд на функции институтов представительной демократии позволит повысить их эффективность, обеспечить взаимосвязь указанных институтов между собой, с институтами гражданского общества и гражданами, а также будет в значительной степени способствовать совершенствованию функционирования институтов представительной демократии в условиях информационного общества и преобразования конституционной системы публичной власти.

Отсутствие в конституционно-правовой науке комплексного исследования функций институтов представительной демократии и необходимость восполнения данного пробела, потребность в научном

осмыслении и обобщении доктринальных знаний в этой области, анализе и систематизации практики их деятельности, выявление и исследование традиционных и инновационных функций институтов представительной демократии обусловили актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучение институтов представительной демократии всегда привлекало внимание ученых-конституционалистов. На сегодняшний день в российской науке конституционного права сложилась школа исследователей, всесторонне занимающихся феноменом представительной демократии. Благодаря этому мы располагаем достаточно широкой научно-теоретической базой, связанной с изучением институтов представительной демократии.

Теоретической основой настоящего исследования являются труды видных советских и российских ученых, изучавших проблемы функционирования институтов представительной демократии: С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, П. А. Астафичева, М. В. Баглая, А. М. Барнашова,

A. А. Белкина, Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, Г. А. Вакуленко, Н. В. Витрука, Н. С. Грудинина, Н. В. Джагаряна, В. В. Еремяна,

B. Д. Зорькина, В. Т. Кабышева, Л. М. Карапетяна, А. Т. Карасева, Е. И. Козловой, В. В. Комаровой, А. Н. Костюкова, О. Ю. Котова, В. А. Кряжкова, О. Е. Кутафина, В. В. Лапаевой, А. А. Ливеровского, М. А. Липчанской, В. О. Лучина , М. А. Митюкова, В. В. Невинского, В. С. Нерсесянца, Л. А. Нудненко, В.В. Полянского, Т. Я. Хабриевой, Г. Н. Чеботарева , В. А. Четвернина, Б. С. Эбзеева и др. В их работах излагаются основополагающие идеи о природе представительной демократии, ее соотношении с прямой или непосредственной демократией, правовом регулировании и проблемах реализации функций институтов представительной демократии и т.д.

Следует отметить, что вопросы представительной демократии были предметом научных изысканий правоведов еще в дореволюционный России.

В частности, к рассматриваемой проблематике в тот период обращались такие известные мыслители как Г. А. Алексеев, В. Г. Богораз, В. В. Ивановский, Н. И. Лазаревский, Т. Н. Львов, Б. Э. Нольде, А. А. Пиленко, В. М. Устинов, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич, А. И. Шингарев и другие.

Основные выводы, содержащиеся в исследованиях правоведов дореволюционной и советской России, не утратили своей актуальности, могут быть использованы в современном контексте и служить базой для сравнительного ретроспективного анализа при изучении функций институтов представительной демократии России.

Отдельная группа работ советских и современных авторов касается изучения функций конкретных институтов представительной демократии. В них рассматриваются проблемы законотворческого процесса на федеральном и региональном уровне, вопросы реализации правозащитной функции органов власти, развития контрольной функции Российского государства и его органов, взаимодействия органов представительной власти с институтами гражданского общества. Выделенные в исследовании традиционные функции институтов представительной демократии рассматривались в трудах И. А. Алебастровой, М. А. Беспаловой, Ю. Ю. Болдырева, В. И. Васильева, И. Г. Дудко, А. Т. Карасева, Е. В. Ковряковой, Е. А. Коровниковой, О.Л. Кравченко, Е. С. Лапатухиной, А. Е. Лапина, Е. В. Лебедевой, Д. В. Малкина, Д. В. Пожарского, О. Е. Савенко, Л. Ю. Свистуновой, А. А. Спиридонова, А. А. Степановой, В. А. Тюльпанова, В. Е. Чиркина.

Поскольку институты представительной демократии в Российской Федерации представлены на всех уровнях публичной власти, нельзя было не обратиться к научным разработкам, содержащим особенности реализации функций представительной демократии на уровне местного самоуправления. Этим вопросам уделяется внимание в научных трудах П. А. Астафичева, Н. В. Джагаряна, А. В. Колесникова, А. Е. Лапина, Л. А. Нудненко, С. Е. Чаннова, А. И. Черкасова, Н. В. Шевченко, Е. С. Шугриной и других авторов.

Вместе с тем функции институтов представительной демократии продолжают активно развиваться: наполняются новым содержанием и формами реализации традиционные функции, такие как представительная, правотворческая, правозащитная, контрольная; в условиях информационно-коммуникативного общества появляются новые функции, совершенствуется взаимодействие с институтами гражданского общества. Все это обуславливает не только изменение российского законодательства, но и дальнейшее развитие теории представительной демократии в части определения, классификации и содержания функций ее институтов. Таким образом, существует ряд дискуссионных вопросов в сфере научного осмысления функций институтов представительной демократии, которые исследованы недостаточно, имеют важное значение и требуют основательного комплексного конституционно-правового анализа.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией функций институтов представительной демократии в Российской Федерации.

Предмет исследования включает в себя теоретико-правовые понятия, категории, принципы, являющиеся фундаментальной основой функционирования институтов представительной демократии, достижения конституционно-правовой доктрины, изучающей природу представительной демократии и ее институты, конституционно-правовые нормы, определяющие содержание и осуществление функций институтами представительной демократии на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, деятельность институтов представительной демократии, направленная на реализацию своих основных традиционных и инновационных функций, детерминированных развитием информационного общества и изменением конституционной системы публичной власти.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном конституционно-правовом анализе функций институтов представительной демократии, выявлении их общих и особенных характеристик, способов их

реализации для формулирования на этой основе теоретических положений о системе функций указанных институтов, тенденций развития традиционных и новых (инновационных) функций в отечественной системе представительной власти.

Формулирование данной цели предопределило постановку и решение следующих задач настоящего диссертационного исследования:

• исследовать конституционный концепт представительной демократии как формы народовластия;

• осуществить анализ теоретических основ конституционно-правовых функций институтов представительной демократии, определив их понятие, виды и предложив их классификацию;

• проанализировать и определить понятие, содержание, конституционно-правовое регулирование и специфику реализации традиционных функций институтов представительной демократии в современной России на всех уровнях публичной власти;

• обосновать объективные закономерности формирования инновационных функций институтов представительной демократии и особенности их реализации на современном этапе конституционного развития России;

• выявить основные направления и тенденции совершенствования конституционно-правовых функций институтов представительной демократии в условиях информационно-коммуникативного общества;

• исследовать специфику реализации функций институтов представительной демократии в условиях участия институтов гражданского общества в процессе управления делами государства;

• выработать и аргументировать теоретические положения о системе функций институтов представительной демократии, а также предложения по совершенствованию процесса реализации функций конкретных институтов представительной демократии.

Теоретическая основа исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых в области общей теории государства и права, конституционного и муниципального права, политологии и социологии в части, имеющей отношение к исследуемой проблематике.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г., общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные акты, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты муниципальных образований. В работе использованы конституционные и другие правовые акты дореволюционной России и советского периода, а также зарубежное конституционное законодательство. Также использован Закон РФ от 14 марта 2020 года о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

Эмпирической основой диссертации являются постановления и определения Конституционного Суда РФ, касающиеся реализации функций институтов представительной демократии, материалы социологических исследований, научных и научно-практических конференций, статистические данные и сведения, содержащиеся на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, информационных ресурсах сети Интернет.

Методологическая основа исследования. В соответствии с особенностями предмета исследования применена система методов, позволяющая достичь поставленную в нем цель, решить задачи и обеспечить достоверность полученных результатов. Методологическую основу диссертации составили апробированные общенаучные и специальные методы изучения правовых явлений во взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики.

Методы анализа, синтеза и системно-структурного подхода позволили исследовать объект как сложное, многогранное явление, состоящее из взаимосвязанных элементов, образующих относительно неизменную структуру. С помощью указанных методов были сформулированы понятия представительной демократии, функций институтов представительной демократии, обоснована конституционно-правовая природа указанных функций, предложено определение правотворческой, правозащитной и контрольной функций институтов представительной демократии, а также дана характеристика традиционных и новых (инновационных) функции данных институтов.

Исторический метод позволил исследовать конституционно-правовые основы становления и развития функций институтов представительной демократии в дореволюционной России и в условиях советской государственности, что позволило объективно оценить изменения в функционировании указанных институтов на современном этапе.

На основе сравнительно-правового метода был осуществлен анализ конституционно-правового закрепления функций институтов представительной демократии на федеральном, региональном и местном уровнях в Российском государстве, проанализирована конституционная зарубежная практика. Формально-юридический метод применялся при анализе действующего отечественного федерального и регионального законодательства в части регулирования функций институтов представительной демократии для уяснения смысла норм, интерпретации понятий, используемых в нормативных правовых актах. Институциональный метод дал возможность изучить влияние различных институтов государства и гражданского общества на состояние и реализацию функций непосредственно институтов представительной демократии на разных уровнях публичной власти Российской Федерации. Статистический метод позволил выявить и оценить некоторые показатели при реализации различных функций институтов представительной демократии.

Методы индукции и дедукции способствовали формированию логических заключений по определению основных характеристик традиционных и новых функций институтов представительной демократии. Посредством использования метода восхождения от абстрактного к частному была осуществлена характеристика традиционных и новых функций исследуемых институтов, а впоследствии проведен их анализ во всей полноте и многогранности.

Использование указанных методов научного познания сделало возможным исследовать объект исследования комплексно и детально, проанализировать и обобщить теоретический, нормативный и практический материал, выявить теоретические недостатки, правовые пробелы, дефекты и на этой основе выработать и обосновать теоретические положения о системе функций институтов представительной демократии, а также тенденции развития традиционных и новых функций в системе представительной власти Российской Федерации.

Достоверность полученных выводов обеспечивается использованием научно обоснованных подходов, утвердившихся в юридической науке и соответствующих цели и задачам исследования. Это позволило осуществить обработку научных знаний по заявленной теме, всесторонне изучить нормативно-правовой материал и правоприменительную практику, провести апробацию результатов проделанной работы.

Научная новизна диссертационного исследования предопределена выбором темы диссертации и состоит в комплексном монографическом конституционно-правовом исследовании функций институтов представительной демократии в Российской Федерации. В результате проведенного исследования обоснована конституционно-правовая природа институтов представительной демократии; дополнено и уточнено существующее в науке конституционного права определение и содержание категории «функции институтов представительной демократии»; предложена авторская классификация указанных функций; впервые исследован

конституционно-правовой механизм реализации традиционных и инновационных функций институтов представительной демократии: сформулированы принципы, формы и условия их реализации; выявлены и аргументированы основные направления и тенденции развития указанных функций на современном этапе конституционного развития России.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Обосновано, что Конституция Российской Федерации закрепляет широкий подход к пониманию представительной демократии, согласно которому любые властные институты в демократическом российском государстве, за исключением институтов прямой демократии, реализуют власть народа через народных представителей и, таким образом, относятся к институтам представительной демократии. В соответствии с данным подходом система конституционно-правовых институтов представительной демократии представляет собой совокупность органов народного представительства, форм и видов их деятельности, осуществляемой в соответствии с конституционными нормами, а также иных правовых институтов, создание и функционирование которых обусловлено представительной демократией как формой правления.

2. Предложено авторское определение и новая систематизация конституционно-правовых функций институтов представительной демократии. Под функциями институтов представительной демократии предлагается понимать основные направления деятельности указанных институтов, имеющие конституционно-правовую природу, урегулированные нормами конституционного права и направленные на непрерывную реализацию народного суверенитета на основе принципов законности, профессионализма и представительства.

Авторская систематизация строится на основе трехуровневой иерархической функциональной декомпозиции. Функция представительства,

реализуемая во всех видах и формах деятельности институтов представительной демократии, располагается на вершине предложенной иерархии. Ко второму уровню декомпозиции отнесены общие функции, среди которых выделены основные (правотворческая, правозащитная и контрольная) и дополнительные (обеспечивающая и коммуникативная) функции. Частными функциями, отнесенными к третьему уровню иерархии, являются аналитическая, прогностическая, антикоррупционная и другие функции.

3. Под правотворческой функцией институтов представительной демократии предложено понимать публичную деятельность формируемых преимущественно на выборной основе коллегиальных и единоначальных институтов представительной демократии, реализуемую в рамках их компетенций, направленную на выявление потребностей в нормативном регулировании общественных отношений, издание новых нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения органами публичной власти, их должностными лицами, гражданами и их объединениями, выражение в нормативных актах воли сообщества граждан, а также совершенствование правотворческой практики и законодательства.

К важным мерам, направленным на повышение эффективности реализации правотворческой функции институтов представительной демократии в России, отнесены меры, способствующие демократизации законотворческого процесса и, соответственно, повышению легитимности принимаемых нормативных правовых актов. К ним причислены:

- необходимость подтверждения легитимности актов главы государства, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина; данное полномочие может быть предоставлено всероссийскому органу народного представительства - Государственной Думе Федерального Собрания, может выражаться в форме ее заключений, которые могут носить закрытый характер, но приниматься во внимание в случае обжалования указов Президента России в Конституционном Суде РФ;

- наделение населения субъектов Российской Федерации правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе власти соответствующего субъекта Федерации путем внесения изменений в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, где предлагается закрепить положение, согласно которому для поддержки законодательной инициативы требуется собрать подписи от трех до пяти процентов от общего количества зарегистрированных в субъекте Федерации избирателей (конкретизацию целесообразно осуществлять в региональном законодательстве);

- совершенствование регулирования процесса обсуждения законопроектов на действующих Интернет-платформах посредством детализации перечня вопросов, которые относятся к общественно значимым и требуют обсуждения граждан; конкретизации предмета обсуждения -юридического текста или концепции; установления четких критериев для выдвигаемых гражданами замечаний к законопроектам;

- унификация порядка муниципальной правотворческой инициативы в части формирования инициативных групп граждан и механизмов поддержки такой инициативы.

4. Приводятся различия правозащитной и правоохранительной функций. В качестве отличий отмечаются следующие характеристики: правозащитная функция реализуется более широким кругом субъектов, для нее характерно преобладание метода убеждения, субъекты ее реализации в своей деятельности руководствуются не только законом, но и моральными нормами.

Обосновано, что существенное значение для обеспечения основ конституционного строя и поддержания критериев правового государства имеет правозащитная функция институтов представительной демократии, которая представляет собой систематическую работу коллегиальных и единоначальных институтов представительной демократии, направленную на восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, а также пресечение и предупреждение таких нарушений. Реализация правозащитной

функции институтами представительной демократии может осуществляться как самостоятельно, в пределах реализации собственных полномочий, а также во взаимодействии с институтами гражданского общества.

5. Показано, что контрольная функция институтов представительной демократии - это одно из основных, социально значимых направлений деятельности коллегиальных (представительных органов власти (или парламентского контроля)) и единоначальных (контроля выборных должностных лиц) институтов представительной демократии, которое реализуется в форме систематической проверки и наблюдения за результативностью функционирования, выполнением подконтрольными субъектами установленных законом требований и предписаний, в целях защиты Конституции РФ, конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, повышения эффективности системы государственного управления.

6. В целях совершенствования правовых основ контроля как функции представительной власти в современной России необходимо внести изменения в ст. 5 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле», направленные на четкое определение форм парламентского контроля. В частности, предлагается исключить указанные в качестве форм парламентского контроля такие виды деятельности, как заслушивание Советом Федерации ежегодных докладов Генерального прокурора о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, поскольку данное действие носит информационный характер и вряд ли может считаться полноценной формой контроля; осуществление палатами парламента взаимодействия со Счетной палатой, осуществление Государственной Думой взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в РФ, которые вытекают из общей компетенции Федерального Собрания и закреплены иными федеральными законами. Осуществление Государственной Думой взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации вряд ли можно считать формой

парламентского контроля также потому, что в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» это должностное лицо само вправе инициировать парламентские контрольные процедуры, может обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Храмушин Виталий Владимирович, 2020 год

Список использованных нормативных правовых актов и литературы:

Нормативные правовые акты и иные документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. -№ 31, ст. 4398.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 дек. 1948 г. // Рос. газ. -1995. - 5 апр.

3. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы от 9 дек. 1998 г. [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Жилищный кодекс Рос. Федерации от 29дек. 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 1, ч. 1, ст. 14.

5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 апр. 2006 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 апр. 2006 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 19, ст. 2060.

6. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон Рос. Федерации от 09 февр. 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 янв. 2009 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 28 янв. 2009 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 7, ст. 776.

7. Об Общественной палате Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 4 апр. 2005 г. № 32-ФЗ (ред. от 05.12.2017): принят Гос.

Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 марта 2005 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 23 марта 2005 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. -№ 15, ст. 1277.

8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 6 окт. 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 27.12.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 сент. 1999 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1999. - №42, ст. 5005.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сент. 2003 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сент. 2003 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - №2 40, ст. 3822.

10. О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации: федер закон Рос. Федерации от 27 дек. 2005 г. № 196-ФЗ (ред. от 07.05.2013): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 дек. 2005 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 дек. 2005 г. /// Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. -№ 1, ст. 7.

11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 21 нояб. 2011 г. №2 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 1 нояб. 2011 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 9 нояб. 2011 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6724.

12. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 06.02.2020): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 дек. 2012 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2012 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 53, ч. 1, ст. 7598.

13. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 04 марта 1998 г. № 33-ФЗ (ред. от 08.03.2015): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 февр. 1998 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 18 февр. 1998 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 10, ст. 1146.

14. О политических партиях: федер. закон Рос. Федерации от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 июня 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 29 июня 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 29, ст. 2950.

15. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 4 июля 2014 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 9 июля 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 30, ч. I, ст. 4213.

16. О науке и государственной научно-технической политике: федер. закон Рос. Федерации от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 26.07.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 июля 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 7 авг. 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 35, ст. 4137.

17. Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 дек. 2018 г. № 501-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 дек. 2018 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 21 дек. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2018. - № 53, ч. I, ст. 8427.

18. О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»: федер. закон Рос. Федерации от 27 дек. 2018 г. № 544-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 дек. 2018 г.:

одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 21 дек. 2018 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2018. -№ 53, ч. I, ст. 8470.

19. О гражданстве Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 апр. 2002 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 мая 2002 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 22, ст. 2031.

20. О Счетной палате Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 5 апр. 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 марта 2013 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 27 марта 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2013. - № 14, ст. 1649.

21. О парламентском контроле: федер. закон Рос. Федерации от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ (ред. от 03.08.2018): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 23 апр. 2013 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 27 апр.2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. -№ 19, ст. 2304.

22. Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 26 апр. 2013 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 27 апр.2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 19, ст. 2305.

23. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конституционный закон Рос. Федерации от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 31 января 2016 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 25 дек. 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 февр. 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 9, ст. 1011.

24. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных

образований: федер. закон Рос. Федерации от 7 февр. 2011 г. № 6-ФЗ (ред. от 28.12.2018 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28 янв. 2011 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2 февр. 2011 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7, ст. 903.

25. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 июня 2014 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 июня 2014 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 26, ч. I, ст. 3378.

26. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Гос. Думы Федер. Собр. Рос. Федерации от 22 янв. 1998 г. № 2134-11 ГД (ред. от 16.01.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 1998. - № 7, ст. 801.

27. О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии»: постановление Государственной Думы Федер. Собр. Рос. Федерации от 2 дек. 1997 г. № 2039-11 ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 52, ст. 5908.

28. Об объявлении амнистии: постановление Государственной Думы Федер. Собрания РФ от 2 июля 2013 г. № 2559-6 ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 27, ст. 3558.

29. О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека: указ Президента Рос. Федерации от 6 нояб. 2004 г. № 1417 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 46, ч. 2, ст. 4511.

30. О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации: распоряжение Президента Рос. Федерации от 9 авг. 1994 г. № 427-рп // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 16, ст. 1903.

31. О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива: указ Президента Рос. Федерации от 04марта 2013 г. № 183 (ред. от 23.06.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 10, ст. 1019.

32. Об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 (ред. от 02.10.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 13, ст. 1188.

33. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 25 апр. 2019 г.№193 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2019. - №17, ст. 2078.

34. Об отмене Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. № 1402 "О праве использования оружия работниками Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 17 марта1995 г. № 283 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1995. - № 12, ст. 1037.

35. Об отмене постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1234 «О Правительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами»: указ Президента Рос. Федерации от 25 янв. 1999 г. № 111 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1999. - № 5, ст. 650.

36. О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2011 г. № 120 (ред. от 3.12. 2018 ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 6, ст. 852.

37. Об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан: указ Президента Рос. Федерации от 21 дек. 2018 г. № 740 (ред. от 20 марта 2019 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2018. - № 52, ст. 8245.

38. Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: указ Президента Рос. Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 (ред. от 19.12. 2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 30, ст. 3601.

39. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации: указ Президента Рос. федерации от 28 дек. 2001 г. № 1500 (ред. от 7 декабря 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2001. - № 53, ч. 2, ст. 5149.

40. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: указ Президента Рос. Федерации от 31 окт. 2018 г. № 622 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2018. -№ 45, ст. 6917.

41. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 6 апр. 2004 г. № 490 (ред. от 14.06.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. -№ 15, ст. 1395.

42. Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 8 июня 2004 г. № 729 (ред. от 25.07.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 24, ст. 2395.

43. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: указ Президента Рос. Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2017. - № 20, ст. 2901.

44. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 28 дек. 2001 г.

№ 1500 (ред. от 7.12.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. -№ 53, ч. 2, ст. 5149.

45. Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 28 мая 2004 г. № 699 (ред. от 25.07.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 22, ст. 2147.

46. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»: постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 2014 г. № 313: в ред. постановления Правительства Рос. Федерации от 30 нояб. 2019 г. № 1557 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2014. - № 18, ч. II, ст. 2159.

47. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р : в ред. постановления Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 20, ст. 2372.

48. О поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» [Электронный ресурс]: проект закона № 885214-7. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

49. Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию Рос. Федерации: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 12 дек. 2012 г. // Рос. газ. - 2012. -13 дек.

50. Послание Президента Рос. Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 12 дек. 2013 г. // Рос. газ. - 2013. - 13 дек.

51. Послание Президента РФ Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 4 дек. 2014 г. // Рос. газ. - 2014. - 5 дек.

52. Послание Президента Российской Федерации: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 3 дек. 2015 г. // Рос. газ. - 2015. - 4 дек.

53. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 1 дек. 2016 г. // Парламентская газ. - 2016. - 2-8 авг.

54. Послание Президента Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. // Рос. газ. - 2018. - 2 марта.

55. Послание Президента Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 20 февр. 2019 г. // Рос. газ. - 2019. - 21 февр.

56. Послание Президента Федеральному Собранию: послание Президента Рос. Федерации Федеральному Собранию от 15 янв. 2020 г. // Рос. газ. - 2020. - 16 янв.

57. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление Верховного Совета РСФСР от 22 нояб.1991 г. № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52, ст. 1865.

58. Манифест об усовершенствовании государственного порядка // Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг.: сборник законов, манифестов, указов Пр. Сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России, с приложением алфавитного предметного указателя. СПб.: Право, 1909. С. 150151.

59. Заключение Европейского клуба экспертов местного самоуправления на проект Федерального закона № 155656-5 // Местное самоуправление. 2009. № 4.

60. Какие законопроекты отклонял президент РФ Владимир Путин // Коммерсантъ. - 2002. - 22 окт.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

61. О наказах избирателей: закон Краснодарского края от 14 мая 2002 г. № 483-КЗ: принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24 апр. 2002 г. // Кубанские новости. - 2002. - 21 мая.

62. О наказах избирателей народным депутатам Республики Саха (Якутия): закон Республики Саха (Якутия) от 25 апр. 2006 г. 372-З № 681-Ш: принят Государственны Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) // Якутия. -2006. - 21 окт.

63. О депутатском (парламентском) расследовании в Архангельской области: закон Архангельской области от 13 февраля 2012 г. №2 424-28-ОЗ (ред. от 2.06.2019): принят Архангельским областным Собранием депутатов 8 февр. 2012 г. // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва. 2012. № 28.

64. О парламентском контроле в Архангельской области: закон Архангельской области от 3 апр. 2015 г. № 258-15-ОЗ (ред. от 02.07.2019): принят Архангельским областным Собранием депутатов от 25 марта 2015 г. // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва. 2015. № 15.

65. О парламентском контроле в Магаданской области: закон Магаданской области от 3 июня 2016 г. №2 2042-ОЗ (ред. от 25.04.2019): принят Магаданской областной Думой 27 мая 2016 г. // Магаданская правда. - 2016. - 07 июня.

66. О депутатском расследовании Думы Астраханской области: закон Астраханской области от 1 марта 2011 г. № 7/2011-ОЗ (ред. от 29.03.2019): принят Думой Астраханской области 11 февр. 2011 г. // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. 2011. № 9.

67. О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области: закон Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ (ред. от 03.11.2015): принят областной Думой 14 июня 2007 г. // Молодой коммунар. - 2007. - 3 июля.

68. О депутатском расследовании: закон Воронежской области от 28 декабря 2007 г. № 173-ОЗ (ред. от 25.05.2018): принят областной Думой 19 декабря 2007 года // Собр. законодательства Воронежской области. - 2008. - № 12, ст. 432.

69. Об Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики: закон Кабардино-Балкарской Республики от 08 июня 2009 г. № 26-РЗ (ред. от 09.04.2019): принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 29 апр. 2009 г. // Официальная Кабардино-Балкария. - 2009. - 12 июня.

70. О парламентском расследовании Народного Собрания Республики Дагестан: закон Республики Дагестан от 27 дек. 2011 г. № 93 (ред. от 04.07.2014): принят Народным Собранием Республики Дагестан 15 дек. 2011 г. // Собр. законодательства Республики Дагестан. - 2011. - № 24, ст. 1194.

71. О парламентском расследовании Законодательного Собрания Республики Карелия Закон Республики Карелия от 26 ноября 2013 г. № 1744-ЗРК: принят Законодательным Собранием 14 нояб. 2013 г. // Собр. законодательства Республики Карелии. - 2013. - № 11, ст. 2011.

72. О Комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области [Электронный ресурс] : постановление Губернатора Саратовской области от 21 янв. 2002 г. № 16. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

73. Об утверждении Положения об Общественной палате городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан: решение Совета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от 29 июня 2016 г. № 543// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

74. Об общественной палате Вольского муниципального района Саратовской области: решение Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района от 26 марта 2018 г. № 5/23-184 // Вольский деловой вестник. - 2018. - № 17-1(802).

Материалы судебной практики

75. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 02 апр. 2002 г. № 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 3.

76. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 1 дек. 1997 г. № 18-П // Рос. газ. - 1997. - 18 дек.

77. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 10 дек. 1997 г. № 19-П // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 1997. - №51, ст. 5877.

78. По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом»: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 30 апр. 1996 г. № 11-П // Рос. газ. - 1996. - 15 мая.

79. По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации

«Балтийская республиканская партия: постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 01 февр. 2005 г. № 1-П // Рос. газ. - 2005. - 8 февр.

Монографии, учебники и учебные пособия

80. Авакьян С.А. Конституционное право России. учебный курс: учебное пособие: в 2 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2014. Т.1. 864 с.

81. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. М.: Юрист, 2005. Т. 1. 719 с.

82. Автономов A.C. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. М.: Либиральная миссия, 2009. 448 с.

83. Автономов А.С. О категории представительства в конституционном праве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 1998. С. 1824.

84. Актуальные проблемы информационного права: учебник / под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. 534 с.

85. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: Юрайт-М, 2001. 638 с.

86. Алексеев А.А. К учению о парламентаризме. СПб: Сенатская типография, 1908. 93 с.

87. Амелин Р.В. Государственные и муниципальные информационные системы в российском информационном праве: теоретико-правовой анализ: монография. М.: ГроссМедиа, 2018. 324 с.

88. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 3-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА : НОРМА-ИНФРА-М, 2001. 784 с.

89. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. 3-е изд. пересм. и доп. М.: Норма, 2008. 816 с.

90. Беляев И.Д. Земский строй на Руси. М.: Наука, 2004. 365 с.

91. Булатов Р.Б., Глущенко П.П., Орловский Е.А. Муниципальная власть и правозащитная деятельность: монография / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Университет, 2017. 255 с.

92. Вагин В.В., Тимохина Е.А. 25 вопросов об инициативном бюджетировании: учебное пособие. М.: Издательские технологии, 2017. 46 с.

93. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М.: Городец, 2001. 288 с.

94. Васильев В.И., Постников А.Е., Помазанский А.Е. Развитие демократических принципов и институтов на муниципальном уровне: правовые аспекты: монография. М.: Норма, 2017. 288 с.

95. Взаимодействие государственных органов власти с общественными институтами в целях минимизации коррупционных проявлений в отношении бизнеса: доклад НИУ ВШЭ: к ХХ Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества / науч. ред. Д.В. Крылова. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. 88 с.

96. Володенков С.В. Интернет-коммуникации в глобальном пространстве современного политического управления. М.: Проспект, 2015. 272 с.

97. Гоббс Т. Левиафан / пер. с англ. А. Гутермана. М.: РИПОЛ, 2018.

622 с.

98. Гоббс Т. Левиафан или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Сочинения. В 2 т. М.: Мысль, 1991. Т. 2. 735 с.

99. Горбухов В.А. Основы социального управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2009. 223 с.

100. Гранкин И. В. Парламент России. М.: Консалтбанкир, 1999. 223 с.

101. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 304 с.

102. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / под ред. Н.А. Михалевой. М.: Деловой двор, 2008. 183 с.

103. Дмитриева Н.Е. Жулин А.Б. Независимая оценка качества услуг в социальной сфере: результаты экспертного внедрения в 2014-2016 гг. Аналитический доклад. - М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2017. Ч.1. 75 с.

104. Елистратов А.И. Очерк государственного права. Изд. 2-е, перераб. - М. : тип. и цинкогр. т/д «Мысль», 1915. 173 с.

105. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Право современного государства. / под ред. С.И. Гессена. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Н. К. Мартынов, 1908. 626 с.

106. Зубарев С.М. Система контроля в сфере государственного управления. М.: ИНФРА-М, 2019. 150 с.

107. Кабышев В.Т. С Конституцией по жизни: Избранные научные труды. М.: Формула права, 2013. 320 с.

108. Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории. М.: Норма, 2008. 144 с.

109. Клебанов Л.Р. Памятники истории и культуры: правовой статус и охрана: монография / под науч. ред. А.В. Наумова. 2-е изд., испр. М.: Норма, ИНФРА-М, 2015. 158 с.

110. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М.: Городец, 2005. 192 с.

111. Козлова Е.И. Представительные органы государственной власти в СССР. М.: б.и., 1974. 81 с.

112. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М.: Юристъ, 2006. 347 с.

113. Комкова Г.Н. Система защиты прав человека в Российской Федерации: учебник / под ред. Г.Н. Комковой. М.: Проспект, 2017. 384 с.

114. Комментарий к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Г. Кучерены. М.: Юстицинформ, 2007. 232 с. В варианте котором нашел 232 с., а в сноске указана С. 235.

115. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 523 с.

116. Конституционное регулирование вопросов безопасности: монография / под общ. ред. Р.В. Пузикова, Яцека Зелинского. Костанай: New Line Media, 2018. 246 с.

117. Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: учебно-методический комплекс (учебное пособие) / отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2016. 568 с.

118. Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 368 с.

119. Кутафин О.Е. Глава государства: монография. М.: Проспект, 2013.

560 с.

120. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972. 280 с.

121. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М.: Наука, 1985. 166 с.

122. Мархгейм М. В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования. М.: Росиздат, 2005. 199 с.

123. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник. в 2 т. М.: ТК Велби; М.: Проспект, 2008. Т. 1. Государство. 743 с.

124. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Изд-во Сарат. ун-та, 1987. 294 с.

125. Мегрелидзе М.Р. Становление института разрешения административно-правовых споров. М.: Юриспруденция, 2008. 116 с.

126. Мижуев П.Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы. СПб.: Г.Ф. Львович, 1906. 165 с.

127. Михалева Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах). 2-е изд., изм. и доп. М.: ЮРКОМПАНИ, 2012. 344 с.

128. Морозов Ю.П., Гаврилов А.И., Городнов А.Г. Инновационный менеджмент. Учебное пособие для вузов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 471 с.

129. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010. 510 с.

130. Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России: опыт историко-правового исследования: монография, М., 1999. 274 с.

131. Нисневич Ю.А., Платонов В.М., Слизовский Д.Е. Законодательная деятельность: Политико-правовой анализ: учебное пособие. М.: Аспект-Пресс, 2007. 284 с.

132. Ноздрачев А.Ф. Правовое регулирование государственного контроля. М.: ИНФРА-М, 2012. 480 с.

133. Нудненко Л.А., Тхабисимова Л.А., Цапко М.И. Тенденции правового регулирования муниципальной демократии в Российской Федерации. М., Юрлитинформ. 2020. 270 с.

134. Нэсбит Дж., Эбурдин П. Что нас ждёт в 90-е годы. Мегатенденции. Год 2000. - М.: Республика, 1992. 415 с.

135. Обеспечение права на жилище органами местного самоуправления. М.: Изд. Гос. Думы, 2015. 142 с.

136. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. 520 с.

137. Парламентское право России: монография / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Издание Государственной Думы, 2013. 400 с.

138. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / отв. ред. С.Е. Чаннов. 4-е изд., перераб. М.: Ось-89, 2008. 671 с.

139. Правдин Д.Г. Правовое регулирование взаимодействия представительного и исполнительно-распорядительного органов в муниципальном образовании в Российской Федерации / под ред. Г.Н. Комковой. М.: ДМК Пресс, 2012. 160 с.

140. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. 559 с.

141. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М.: Наука, 1969. 704 с.

142. Современные проблемы организации публичной власти: монография / отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014. 596 с.

143. Спиридонов А.А. Парламентский контроль в Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: Издание Государственной Думы, 2011. 158 с.

144. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Проспект, 1996.

304 с.

145. Становление гражданского общества в России (правовой аспект) / под ред. О.И. Цыбулевской. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000. 158 с.

146. Тенденции развития контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных государствах: монография / отв. ред. В.И. Лафитский, И.Г. Тимошенко. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 446 с.

147. Теория государства и права / под. ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2001. 592 с.

148. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит, 1968. 199 с.

149. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М.: Изд. г-на Тихомирова, 2001. 355 с.

150. Тихонова С.В. Правовая политика в цифровом мире: идеи, методология, доктрина: монография. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2015. 274 с.

151. Токвиль А. де. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. 16 с.

152. Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М.: Наука, 1988. 192 с.

153. Федотова Ю.Г. Государственный и общественный контроль в механизме обеспечения безопасности Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2018. 220 с.

154. Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017. 330 с.

155. Черкасова В.П. Медиа-манипулирование общественным политическим сознанием: Телевидение и Интернет. М.: Весь Мир, 2019. 152 с.

156. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993. 141 с.

157. Чиркин В.Е. Глава государства: сравнительно-правовое исследование. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 240 с.

158. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. 2-е изд. М.: Т-во ИД Сытина, 1899. 810 с.

159. Чудиновских О.С. Государственное регулирование приобретения гражданства Российской Федерации: политика и тенденции: препринт WP8/2014/04. М.: Препринты Издательского дома Высшей школы экономики, 2014. 76 с.

160. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. 624 с.

161. Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник. М.: Проспект, 2019. 768 с.

Справочники и энциклопедии

162. Представительная демократия и парламентские учреждения в современном мире: состояние и тенденции. М.: Издание Государственной Думы. 2014. 128 с.

163. Социологическая энциклопедия: в 2 т. / рук. науч. проекта Г. Ю. Семигин; гл. ред. В. Н. Иванов. М.: Мысль, 2003. Т. 2 863 с.

Статьи в научных журналах и сборниках

164. Авакьян С.А. Демократия протестных отношений: конституционно-правовое измерение // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 3-17.

165. Авакьян С.А. Народовластие как совокупность институтов непосредственной и представительной демократии: проблемы эффективности // Российское государствоведение. 2014. № 2. С. 17. С. 11-17.

166. Алебастрова И.А. Общественный контроль за публичной властью в России: болезни роста или задержка развития? // Российский юридический журнал. 2018. № 2. С. 10-18.

167. Александров О.В., Добролюбова Е.И. Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы // Государственное управление в XXI веке: материалы 15-й Международной конференции. -М.: КДУ: Добросвет, 2018. С. 32-40

168. Амелин Р. В., Чаннов С.Е. Прямая электронная демократия в Российской Федерации: возможности и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 27-31.

169. Амелин Р.В. Платформа цифровой экономики: взаимодействие технологий и права // Взаимодействие власти, бизнеса и общества в развитии цифровой экономики: материалы XI Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский источник, 2018. С. 14-19.

170. Амирбеков К.И. Правоохранительная деятельность и правоохранительный орган: понятие и критерии разграничения // Российская юстиция. 2017. № 4. С. 48-51.

171. Антонов Ф.С. Демократия государственная и общественно-политическая: исторический и современный контекст // Власть. 2018. № 5. С. 69-76.

172. Антонов Я.В. Электронная демократия как конституционно-правовой феномен // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 11. С. 13-17.

173. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 813.

174. Астафичев П.А. Роспуск представительного органа местного самоуправления как институт муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 39-44.

175. Астафичев П.А. Социально-правовая природа народного представительства // Государство и право. 2001. № 11. С. 29-37.

176. Ахметова К.С. Институт публичных слушаний: правовая природа, проблемы правового регулирования и реализации в Республике Казахстан // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 66 - 70.

177. Беликов Е.Г. Развитие принципа демократизма в финансовом праве в условиях формирования социального государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 4. С. 11 - 15.

178. Беспалова М.А. Доктрина защиты прав человека в контексте правозащитной функции государства // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2010. № 14 (85). С. 110-116.

179. Болдырев Ю.Ю. Реализация контрольных полномочий парламента в условиях действующей российской Конституции // Проблемы народного

представительства в Российской Федерации / под ред. С.А. Авакьяна. М., 1998. С. 116-123.

180. Болтинова О.В. Системность в налоговом и бюджетном праве Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 7. С. 57-67.

181. Бондарь Н.С. Общественная палата как правовая форма общественного контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации // Юрист. 2019. № 2. С. 70-77.

182. Бусова Н. А. Делиберативная модель демократии и политика интересов // Вопросы философии. 2002. № 5. С. 44-54.

183. Бушнев В.В. Субъекты правовой политики в сфере инноваций // Современное право. 2016. № 3. С. 17-21.

184. Валуева О.М., Зуйков А.В. О природе Администрации Президента Российской Федерации и ее правовом статусе // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 53-57.

185. Васильев А.А. Соборная государственность в России и западноевропейский парламентаризм: сравнительно-правовое исследование // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 48 - 51.

186. Васильев В.И. Запрос депутата муниципального представительного органа: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. 2017. № 4. С. 27-37.

187. Велиева Д.С. Защита прав человека в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ // Известия Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право. 2016. Т. 16. № 3. С. 346-353.

188. Вишневский Б.Л. Электоральная коррупция: формы, проявления, методы борьбы // Гражданское общество против коррупции в России. СПб., 2002. С. 238-255.

189. Володенков С.В., Зверев А.Л., Кузнецов И.И., Сетов Н.Р., Телин К.О. Будущее представительной демократии и парламентских учреждений в

России и современном мире // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2013. №1. С. 27-87.

190. Волчкова Н.Н. Парламентский контроль в России: исторический аспект // История государства и права. 2015. № 16. С. 38-42.

191. Голуб И.М. К истории становления института ответственности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в России X -XVIII вв. // История государства и права. 2006. № 8. С. 33-36.

192. Гончаров В.В., Поярков С.Ю. Множественность конституционного порядка // Российская юстиция. 2016. № 3. С. 5-9.

193. Горылев А.И. Порядок формирования Совета Федерации: выбор оптимальной модели // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2003. Вып. 2 (7). С. 38-44.

194. Гранкин И.В. Основные признаки законодательных органов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5. С. 19-21.

195. Джагарян Н.В. Конкурсный глава муниципального образования (местной администрации): особенности легитимации и проблемы совершенствования правового статуса // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. С. 66-72.

196. Джагарян Н.В. Представительная демократия - универсальная характеристика современной концепции народовластия // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 4. С. 127-132.

197. Дудко И.Г. Нормативное регулирование парламентского контроля в субъектах Российской Федерации // LEX RUSSICA. 2017. №1(122). С. 215220.

198. Ерыгина В.И. Народное представительство как юридическая фикция в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 1. С. 22 - 27.

199. Ерыгина В.И. Политические партии как участники правотворческого процесса // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 33-38.

200. Заикин А.А. Представительная демократия как пространство политической борьбы // Управленческое консультирование. 2016. № 3. С. 813.

201. Земскова А.И. Место и значение правозащитной функции государства в системе функций государства: вопросы классификации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 2 (13). С. 5-8.

202. Зорькин В.Д. Буква и дух Конституции // Рос. газ. - 2018. - 9 окт.

203. Кабанов П. А. Антикоррупционные функции органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. Т. 10, № 3. С. 187-206.

204. Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России // Вестник Саратовской государственной академии права. 1998. № 3. С. 3 - 11.

205. Кабышев С.В. Муниципальный омбудсмен: зарубежный опыт и его рецепция в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 5. С. 72-82.

206. Казьмина Е.А. Конституционно-правовые аспекты становления и развития электронной демократии в России // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 45-47.

207. Карасев А. Т., Савоськин А. В., Морозова А. С. Представительная власть как вид публичной власти // Вестник Московского университета МВД России. 2009. С. 135-140.

208. Карасев А.Т., Гиздатов А.Р. Парламентский контроль в системе государственного контроля в Российской Федерации //Актуальные проблемы российского права. 2015. № 9 (58). С. 34-38.

209. Касьянов В.В., Мышак С.В. История становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. № 3-2. С. 49-52.

210. Каширских О.Н. Политические преференции в контексте теории делиберативной демократии // Вестник Пермского университета. Политология. 2012. № 1. С. 20-34.

211. Кевенхерстер П. Применение компьютеров в демократии: информационные проблемы парламента и правительства // Право и информатизация общества: сборник научных трудов; отв. ред. И.Л. Бачило. М., 2002. С. 20 - 25.

212. Кивле Г.А., Сомов М.Д. Parler - слово масс: эмпирическое обоснование, политическая легализация // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. С. 36-40.

213. Кириенко Г.С., Бровченко В.Н. Проблемы участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 6. С. 49-54.

214. Кириченко П.Н. Еще раз о прямых выборах членов Совета Федерации (в связи с инициативой законодательного собрания Санкт-Петербурга) // Тенденции развития права и политики в России и мире в условиях глобализации: материалы Межрегиональной научно-практической конференции; отв. ред. В.М. Быченков. Калуга: Полиграф-Информ, 2007. С. 70-76.

215. Козлова Е.И. От советов к парламенту: задачи науки и суть перемен // Современный российский конституционализм: проблемы теории и практики: сборник трудов кафедры конституционного и муниципального права России, посвященный 15-летию Конституции Российской Федерации ; отв. ред. С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. М.: МГЮА, 2008. С. 43-49.

216. Кокурина О.Ю. Основные функции межотраслевого института наград государства в российском праве: ценностно-нормативный подход // Административное право и процесс. 2017. № 12. С. 9 - 15.

217. Колесников А.В. Проблемы осуществления органами местного самоуправления функции муниципального контроля из-за отсутствия единого понятия // Юридическая наука. 2017. №3. С. 96-100.

218. Комарова В.В. Демократия в Конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // // Lex Russica. 2017. № 1 (122). С. 94-106.

219. Комарова В.В. Конституционная система власти России и принцип разделения властей // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С. 36 - 46.

220. Комиссарова Л. Ю. Формы участия граждан в правотворчестве современной России // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 4 (64). Т. 2. С. 231-236.

221. Конев Ф.Ф. Суверенитет: народный или национальный? // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6. С. 5 - 7.

222. Конин Н.М. Правовой статус Президента Российской Федерации и его администрации в системе исполнительной власти России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 3 (86). С. 7780.

223. Коновалов В.А. Особенности противодействия коррупции в законодательных органах Российской Федерации // Вестник Оренбургского государственного университета. 2015, № 3. С. 102-108.

224. Корнева А.А. Принцип представительной демократии в трудовом праве Европейского союза // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 1. С. 203 - 208.

225. Косарев А.В. К вопросу о необходимости исследования роли и места общественных организаций как элемента гражданского общества в современном Российском государстве // Юридический мир. 2015. № 9. С. 39 -42.

226. Кравцова Е.А. Планирование законодательного процесса как часть законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 1. С. 46 - 48.

227. Кузбагаров А. Причины возникновения юридического конфликта и примирение конфликтующих как способ их разрешения // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 3. С. 27-31.

228. Кунов А., Ситников А. Полномочный до чрезвычайности // Коммерсантъ Власть. - 2004. - 20 сент.

229. Лаврентьева Т.В. Правозащитные функции органов государственной власти и общественных институтов в Киевской и Московской Руси // Диалог. 2016. №1 (2). С. 31-40.

230. Лапин А.Е., Петрова Ю.А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 24-33.

231. Ларина Н.В. Общественные обсуждения: истоки и предпосылки развития в российском демократическом обществе // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 34-36.

232. Латухина К. В силу закона. Владимир Путин призвал не отступать от мировых стандартов защиты прав человека // Рос. газ. - 2019. - 12 дек..

233. Левин М., Сатаров Г. Коррупция в России: классификация и динамика // Вопросы экономики. 2012. № 10. С. 4-29.

234. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е. Правовые механизмы повышения эффективности разграничения предметов ведения и полномочий федерального центра и регионов в Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2019. № 3. С. 23-30.

235. Липчанская М.А. Диалектическое единство представительной и прямой демократии в конституционном развитии России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 1 (96). С. 7076.

236. Магомедов Н.Н. Понятие коррупции в России // Российский следователь. 2013. № 3. С. 25 - 28.

237. Мазуренко А.П. Правотворческая политика и современные информационные технологии // Российский юридический журнал. 2010. № 3. С. 31-39.

238. Малкин Д.В. Компетенция регионального депутата при осуществлении представительной функции законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 4. С. 141-150.

239. Мещеряков А.Н. О некоторых проблемах нормативного регулирования правового положения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. №3. С. 46-50.

240. Милль Дж. О свободе // Наука и жизнь. 1993. № 11. С. 10 - 15.

241. Милль Дж. О свободе // Наука и жизнь. 1993. № 12. С. 21 - 26.

242. Минх Г.В. Законодательная инициатива Президента Российской Федерации как конституционно-правовой институт // Журнал российского права. 2016. № 1. С. 89-99.

243. Миронов В. В. Современное коммуникационное пространство как фактор трансформации культуры и философии // Вестник Московского университета. Серия 7. Философия. 2006. № 4. С. 34-48.

244. Москалькова Т.Н. О совершенствовании законодательного обеспечения деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 1. С. 4-7.

245. Носкова Г.Н. Представительная демократия: теоретический аспект // Вопросы современной юриспруденции: сборник статей по материалам I Международной научно-практической конференции. Новосибирск: СибАК, 2011. С. 17-21.

246. Нудненко Л.А. Запрос депутата муниципального образования в сфере осуществления контроля за соблюдением прав и свобод личности //

Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2019. №5-6. С. 25-29.

247. Нудненко Л.А. К вопросу о балансе публичных и частных интересов в правовом регулировании встреч депутатов с избирателями //Государство и право. 2019. № 4. С. 85-91.

248. Нудненко Л. А., Тхабисимова Л. А. Конституционные основы парламентского контроля за деятельностью Правительства Российской Федерации // Юридический вестник Самарского университета. 2018. Т. 4. № 4. С. 30-35.

249. Нудненко Л.А. Некоторые тенденции правового регулирования наказов избирателей в системе местного самоуправления // Государство и право. 2018. № 10. С. 86-94.

250. Нудненко Л.А. Правовая основа статуса депутата представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2019. №5. С. 46-51.

251. Нудненко Л.А. Проблемы правового регулирования отчетов выборных представителей местного сообщества перед избирателями // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 9. С. 58 - 62.

252. Очеретина М.А. Понятие и структурный анализ института публичных слушаний как формы участия населения в осуществлении публичной власти // Российская юстиция. 2008. № 6. С. 31-33.

253. Полянский В.В. Конституционные пределы модернизации системы публичной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 12. С. 10-12.

254. Полянский В.В. Методы и принципы гармонизации публичной власти // Lex russica. 2015. № 10. С. 31-36.

255. Полянский В.В. Конституционные пределы модернизации системы публичной власти в Российской Федерации // Вестник СамГУ. 2006. №10-3. С. 152-158.

256. Помазанский А.Е. Реализация правотворческой инициативы на местном уровне // Журнал российского права. 2018. № 8. С. 37-46.

257. Ревякин С.А. Об эффективности электронных платформ участия граждан в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 2. С. 94-113.

258. Ромашкин Т.В. Институты цифровой экономики // Эпоха науки. 2018. № 15. С. 65-68.

259. Рыльская М.А. Проблемы разрешения конфликтов в гражданском обществе: повторение пройденного // Гражданское общество в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 14-17.

260. Садовникова Г.Д. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: проблемы формирования и реализации представительной функции // Lex russica. 2017. № 1. С. 62-77.

261. Свистунова Л. Ю. Функции парламентских слушаний как организационно-правовой формы деятельности законодательных (представительных) органов в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 1. С. 156-161.

262. Свистунова Л.Ю. Контрольная функция законодательных (представительных) органов государственной власти в Российской Федерации //Юридическая наука: история и современность. 2016. №1. С. 117-123.

263. Сейфуллина Г. Р. Коммуникационное пространство становления личности // Вестник Карагандинского университета. Серия: История, философия, право. 2008. № 1 (49). С. 78-83.

264. Сергеев Д.Б. Выборы и отзыв депутатов и избранных должностных лиц на весах российского конституционного правосудия // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 1. С. 48-51.

265. Сивицкий В.А. Общественное обсуждение законопроектов // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 393-396.

266. Синцова Т.А. Амнистия и помилование в советском государственном праве // Правоведение. 1969. № 6. С. 118-121.

267. Снурницына А.В. Законодательная (нормотворческая) деятельность органов народного представительства в механизме реализации социально-экономических прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 12. С. 21-24.

268. Стародубцева И.А. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации и Французской Республике // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 31-33.

269. Степанова А.А. К вопросу о контрольных полномочиях парламента // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт : материалы научной конференции / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во. МГУ, 2003. С. 98-104.

270. Стрельников А.О. Правовые проблемы статуса представительного органа муниципального образования // Административное и муниципальное право. 2017. № 2. С. 1 - 10.

271. Сунгуров А. Ю. Как возникают политические инновации: «фабрики мысли» и другие институты-медиаторы. М.: Политическая энциклопедия, 2015. 384 с.

272. Сырых В.М. Объективные основы публичного права // Lex Russica. 2016. № 5 (114). С. 37-39.

273. Тихонова С.В. Электронное государство: теоретическая модель и этап государствогенеза // Информационное право. 2014. № 6. С. 4-8.

274. Тонков Е.Е. Правозащитная функция государства и субъективное право // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 6. С. 47-51.

275. Тюльпанов В.А. Контрольная функция в системе функций законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 11. С. 58-64.

276. Уваров А.А. Эффективность народовластия в соотношении с формами прямого волеизъявления граждан // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 32-35.

277. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1. С. 30-31.

278. Федотов М.А. Проблемы доктрины информационного права // Труды по интеллектуальной собственности. М., 2012. Т. X. N 1. С. 7-11.

279. Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 5. С. 42-47.

280. Фетюков Ф.В. Народная законодательная инициатива как форма взаимодействия государства и гражданского общества // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2018. № 2. С. 62-65.

281. Филиппова Н.А. Совет Федерации: стратегия реформы в контексте правовой интеграции российского государства //Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. С. 43-47.

282. Фомичева О.А. Митинг и иные публичные мероприятия как форма законотворческой деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 10. С. 48-51.

283. Фомичева О.А. Субъекты права реализации законодательной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 1. С. 2024.

284. Халиулин В.Е. Реализация интересов граждан в процессе правотворчества // Вестник Поволжского института управления. 2016. № 1 (52). С. 53-59.

285. Цирин А.М., Черепанова Е.В., Тулинова О.А. Современные стандарты и технологии противодействия коррупции // Журнал российского права. 2014. № 7. С. 143-171.

286. Чаннов С.Е. Удаление глав муниципальных образований в отставку // Практика муниципального управления. 2010. № 1. С. 27-31.

287. Чаннов С.Е. Развитие конституционной ответственности депутатов представительных органов власти // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 4. С. 41-47.

288. Червинская А.П. К вопросу о соотношении понятий «парламентаризм» и «народное представительство» // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 6. С. 50-56.

289. Черепанов В.А. К вопросу об отзыве депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 41-44.

290. Черкасов А.И. Кризис представительной демократии на местном уровне в зарубежных странах и механизмы его преодоления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2014. № 1. С. 27-29.

291. Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. №4. С.10-18.

292. Чупилкина А.Ф. Экономико-реформаторские ячейки гражданского общества как новый институт развития российской конституционной экономики // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 1. С. 25 - 32.

293. Шапошников А.В. Механизмы электронной демократии должны совершенствоваться // Официальный сайт Московской городской Думы [сайт]. URL: https://dep.duma.mos.ru/news/16850 (дата обращения: 18.08.2019).

294. Шастина А.Р. Об установлении конкурсных требований к кандидатам для избрания на должность главы муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. № 3. С. 14-17.

295. Шугрина Е.С. Почему механизм удаления глав муниципальных образований в отставку приводит к существенным нарушениям прав на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5. С. 7-14.

296. Югов А.А. Единство и дифференциация публичной власти: система разделения властей // Российская юстиция. 2017. № 9. С. 5-8.

Статьи в зарубежных источниках

297. Abma D. Political party based on the web: Plans online polls to make decisions // Windsor Star, October 23, 2010.

298. G20 Digital Economy Development and Cooperation Initiative: [Сайт]. URL: http://www.mofa.go.jp/files/000185874.pdf (дата обращения: 17.08.2018).

299. Hacker K. L., van Dijk J. (ed.). Digital democracy: Issues of theory and practice. Sage, 2000.

300. Registered Political Parties and Parties Eligible for Registration. Party for Accountability, Competency and Transparency // Elections Canada. October 20, 2015.

Диссертации и авторефераты диссертаций

301. Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006. 46 с.

302. Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. 55 с.

303. Беспалова М.А. Становление правозащитной функции Российского государства в условиях современного конституционного строительства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2011. 22 с.

304. Важнов С.С. Институт правотворческой инициативы граждан в системе народовластия в Российской Федерации: дис. ... канд .юрид. наук. Саратов, 2007. 225 с.

305. Вакуленко Г.А. Представительная демократия как фактор развития гражданского общества: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 30 с.

306. Верстов В.В. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации: Теоретический и историко-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. 196 с.

307. Гончарова Н.В. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Орел, 2011. 176 с.

308. Грудинин Н.С. Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации как орган народного представительства: вопросы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 240 с.

309. Дьяконов В.В. Контроль и надзор в системе функций государства (теоретический аспект): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 209 с.

310. Емельянов А.С. Реализация охранительной функции финансового права: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. 327 с.

311. Загидуллин Р.И. Правоохранительная функция современного российского государства: Вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. 23 с.

312. Иншакова Е.Г. «Электронное правительство» в публичном управлении: административно-правовые проблемы организации и функционирования: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2015. 212 с.

313. Калнина М.Ю. Правозащитная деятельность государственных органов субъектов Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 197 с.

314. Карпова Н.А. Правоохранительная функция правового государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

315. Конобеевская И.М. Правовое регулирование порядка предоставления информации о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 182 с.

316. Корнилаева А.А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2002. 194 с.

317. Коровникова Е.А. Контрольная функция Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

318. Коровникова Е.А. Контрольная функция Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис. ... канд юрид наук. М., 2007. 26 с.

319. Кравченко О.А. Орган законодательной власти субъекта Российской Федерации как институт представительной демократии: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 234 с.

320. Кравченко О.Л. Орган законодательной власти субъекта Российской Федерации как институт представительной демократии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 21 с.

321. Кузьмина Е.О. Административно-правовое регулирование участия государства в инновационной деятельности в Российской Федерации: дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 203 с.

322. Курманов М.М. Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства (компетенция, взаимодействие, ответственность): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. 25 с.

323. Лапатухина Е.С. Контрольные функции органов представительной власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 22 с.

324. Лебедева Е.В. Институты гражданского общества в реализации правоохранительной функции Российского государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. 28 с.

325. Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2012. 58 с.

326. Макштарева С.Л. Охрана правопорядка как функция государства и ее реализация в форме правоохранительной деятельности: историко-правовой и теоретико-правовой аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2008. 20 с.

327. Малышева О.Г. Государственная Дума в системе власти Российской империи: автореф. дис. ... д-ра ист. наук. - М., 2001. 59 с.

328. Мамедов Д.О. Законодательная инициатива в законотворчестве субъекта Российской Федерации: правовой анализ и проблемы реализации: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2011. 181 с.

329. Марков К.В. Конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук М., 2006. 25 с.

330. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. 52 с.

331. Машьянов Н.В. Высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти) субъекта РФ в системе государственной власти: основные конституционно-правовые характеристики: дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2007. 200 с.

332. Машьянов Н.В. Высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти) субъекта РФ в системе государственной власти: основные конституционно-правовые характеристики: дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2007. 200 с.

333. Мецаев Б.К. Юридическая природа контрольной деятельности (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 26 с.

334. Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления: проблемы теории и практики: дис. д-ра юрид. наук. М., 2001. 342 с.

335. Предыбайлов С.М. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: особенности формирования и функционирования: автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2011. 25 с.

336. Радченко В.И. Конституционные основы государственной целостности Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. 355 с.

337. Родин А. В. Коммуникационное пространство как социальная реальность : дис. ... канд. филос. наук. Саранск, 2009. 24 с.

338. Роман М.Ю. Указы главы Российского государства: теоретико-историческое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 165 с.

339. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 26 с.

340. Савенков А.А. Правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в конституционном праве и законодательстве России: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. 222 с.

341. Садовникова Г.Д. Представительные органы в Российской Федерации: проблемы исторической обусловленности, современного предназначения и перспективы развития: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 57 с.

342. Сахно М.В. Представительная власть России в постсоветский период: коррекция форм и характера функционирования: дис. ... канд. полит. наук. Ростов-н/Д, 2007. 145 с.

343. Скуратов Д.Ю. Проблемы участия Президента Российской Федерации в правотворческом процессе: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 220 с.

344. Слюсаренко Т.В. Правовой статус главы муниципального образования в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. 214 с.

345. Совенко О.Е. Контрольная функция государственных органов : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 195 с.

346. Соколова Н.С. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: развитие и совершенствование: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 296 с.

347. Сорокин Р.С. Увольнение с государственной службы как мера противодействия коррупции: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2016. 183 с.

348. Степкина Е.В. Участие органов местного самоуправления в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2014. 22 с.

349. Тюльпанов В.А. Контрольная функция законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере города федерального значения Санкт-Петербург): автореф. дис. ... канд. юрид. наук, СПб., 2012. 29 с.

350. Шевченко Н.В. Муниципальные институты представительной демократии в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2006. 246 с.

351. Шевченко Н.В. Муниципальные институты представительной демократии в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2006. 31 с.

352. Шишов П.В. Роль местного самоуправления в формировании правозащитных механизмов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 173 с.

Сайты и источники интернет-ресурсов

353. Аренина А. Немилостивый государь. Исследование о том, как российская власть перестала быть милосердной // Проект: [сайт]. URL: https://www.proekt.media/research/statistika-pomilovaniya/ (дата обращения 15.12.2019).

354. Борзенкова Е. Со скоростью президента: путь законопроекта в России // Право.RU: [сайт]. URL: https ://pravo.ru/ story/212484/ (дата обращения: 12.12.2019).

355. Зелюков П.О. Процедура отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в современном российском законодательстве: специфика Самарской области // Вестник избирательной комиссии Самарской области: [сайт]. URL: http://vestnik-ikso163.ru/?p=1043 (дата обращения: 17.12.2019).

356. Информация по субъектам права законодательной инициативы о прохождении законопроектов и законов по стадиям законодательного процесса в Государственной Думе текущего созыва // Система обеспечения законодательной деятельности единой государственной автоматизированной системы «Законотворчество»: [сайт]. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/stat.nsf/ViewFed/spzistad7OpenDocument (дата обращения: 12.12.2019).

357. Комиссия по вопросам помилования на территории Саратовской области» // Правительство Саратовской области: [сайт]. URL: https:// saratov. gov.ru/ gov/auth/upravpravo/novosti/komissia.php (дата обращения: 12.12.2019).

358. Кузнецова Д., Булина А. Что не так с публичным обсуждением законопроектов в России // Ведомости: [сайт]. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/12/12/818498-obsuzhdeniem-zakonoproektov (дата обращения: 12.12.2019).

359. Мартынов К. Демократы возвращаются // Новая газета [сайт]. URL: https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/09/09/81897-demokraty-vozvraschayutsya (дата обращения: 10.09.2019).

360. Общественный совет // Саратовская областная дума: [сайт]. URL: https://srd.ru/index.php/component/content/article.html7id=7771&menu=480&sub menu=496&selmenu=498 (дата обращения: 12.12.2019).

361. Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации : [сайт]. URL: https://minjust.ru/razvitie-federativnyh-otnosheniy-i-mestnogo-samoupravleniya/doklad-o-sostoyanii-i-osnovnyh. (дата обращения: 03.01.2020).

362. Предоставление российского гражданства. Досье // ТАСС: [сайт]. URL: https://tass.ru/info/1023624 (дата обращения: 12.12.2019).

363. Российская общественная инициатива: [сайт]. URL: https://www.roi.ru/ (дата обращения: 12.12.2019).

364. Президент отклонил закон о внесении изменений в закон об общих принципах организации местного самоуправления и в закон об образовании // Президент России: [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53633 (дата обращения: 12.12.2019).

365. Программа народных инициатив // Официальный сайт партии Единая Россия: [сайт]. URL: https://er.ru/news/64014/ (дата обращения: 20.11.2019).

366. Путин отклонил поправки в закон о «Сколково» // РИА Новости : [сайт]. URL: https://ria.ru/20121212/914527598.html? (дата обращения: 12.12.2019).

367. Случаи запросов политического убежища в России // РИА. Новости: [сайт]. URL: https://ria.ru/20130712/949392046.html (дата обращения: 12.12.2019).

368. Стенограмма заседания «круглого стола» на тему «Вопросы совершенствования института помилования в контексте гуманизации уголовно-правовой политики» // Совет Федерации : [сайт]. URL: http://council.gov.ru/media/files/41d532e4dcc2f3c34ecf.pdf (дата обращения: 12.12.2019).

369. Техэксперт: [сайт]. URL: http://docs.cntd.ru/document/561311217 (дата обращения: 12.12.2019).

370. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов: [сайт]. URL: https://regulation.gov.ru/ (дата обращения: 12.12.2019).