Избирательная система и формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Старостина, Ирина Аркадьевна
- Специальность ВАК РФ12.00.02
- Количество страниц 218
Оглавление диссертации кандидат юридических наук Старостина, Ирина Аркадьевна
Введение.
Глава 1. Избирательная система как политико-правовой институт.
§ 1. Понятие избирательной системы (сущностные признаки, соотношение с избирательным правом и процессом).
§ 2. Становление и формирование отечественной избирательной системы.
§ 3. Сравнительный анализ развития избирательной системы России и зарубеэ/сных стран.
§ 4. Избирательная система как фактор политико-правовой трансформации институтов государственной власти и местного самоуправления.
Глава 2. Избирательная система в механизме формирования институтов представительной демократии в Российской Федерации.
§ 1. Концепция народного представительства как отражение сущности избирательной системы.
§ 2. Конституционные основы взаимосвязи избирательной и партийной систем.
§ 3. Влияние избирательной системы на становление институтов представительной демократии.
§ 4. Совершенствование избирательной системы в контексте обеспечения репрезентативности выборов в России.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК
Конституционные основы участия политических партий в российском избирательном процессе2000 год, кандидат юридических наук Теперик, Алексей Владимирович
Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления2005 год, доктор юридических наук Мясников, Анатолий Павлович
Политические партии в системе народного представительства2009 год, кандидат юридических наук Гуторова, Алла Николаевна
Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования2006 год, доктор юридических наук Астафичев, Павел Александрович
Влияние избирательного законодательства Российской Федерации на легальность и легитимность выборных органов государственной власти2011 год, кандидат юридических наук Демидов, Дмитрий Геннадьевич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Избирательная система и формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование»
Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации в статье 1 характеризует российское государство как демократическое, а в статье 3 провозглашает принадлежность государственной власти российскому многонациональному народу, власть осуществляется через формы непосредственной и представительной демократии, а также местное самоуправление.
Важнейшей формой непосредственной демократии являются выборы в различного рода федеральные, региональные представительные учреждения и органы местного самоуправления.
Кроме того, выборы являются не только формой осуществления народовластия, но и необходимой его гарантией и предпосылкой. И в этой связи важен не только сам факт того, что в стране проводятся выборы, но и-как они проводятся. Несомненно, что конкретный правовой результат, в том числе и результаты выборов, достигается целой совокупностью юридических фактов, которые образуют определенную систему, обеспечивают последовательное движение участников процесса к заданной цели.
Очевидно, что методика определения итогов выборов в зависимости1 от итогов голосования избирателей цементирует конечный результат всей избирательной кампании. Однако опыт формирования органов государственной власти и органов- местного самоуправления в России и зарубежных государствах показал, что к конечному результату ведет целая система взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов. Сбой в одном из них фактически приводит к снижению эффективности в работе следующих и, в конечном итоге, нарушению работы системы в целом.
Для того, чтобы избирательная система четко выполняла социальный заказ, а социальные ожидания в значительной степени совпадали с результатами выборов, необходимо тщательно настроить каждый элемент системы.
В последнее время в связи с проведением президентских и парламентских избирательных кампаний возрос научный интерес исследователей к государственно-правовому регулированию выборов, вызванный потребностью политико-правового реформирования российской избирательной системы на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Д.А. Медведев значительное внимание уделил вопросам совершенствования российской избирательной системы и непосредственно институтам представительной демократии, отметив необходимость «принять меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. Меры, способные обеспечить большую включенность граждан в политическую жизнь»1.
В'силу изложенных факторов вокруг избирательной системы в целом, и регулирующего ее законодательства не утихают дискуссии, возникают институциональные конфликты и разворачивается-1 борьба общественно-политических сил, заинтересованных в своем варианте решения политико-правовых проблем. Эти обстоятельства обусловливают причины повышенного интереса, который вызывает к себе избирательная проблематика в, юридической научной литературе на современном этапе, а также обращение авторов к проблемам института избирательной системы.
Очевидно, что названные проблемы не могут быть решены, без разработки теоретической концепции современной избирательной системы с учетом отечественного и зарубежного опыта правового регулирования процесса организации и проведения выборов; адекватно отвечающего тем социально-политическим процессам, которые, обусловлены осуществлением радикальных реформ государственного и общественного устройства Российской Федерации и< нацелены на поступательную и результативную реализацию демократического потенциала избирательной системы России.
Теоретическое осмысление этого института, его сущности, социально-политического назначения является актуальной задачей современной, науки конституционного права, имеющей одновременно- важное практическое значение. Не вызывает сомнений, что- стабильность институтов представительной демократии, реальная гарантированность избирательных прав граждан России, эффективность управления^ государством зависят от
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года // Российская газета. 2008. 6 ноября. качества научной проработанности рассматриваемых проблем.
Степень научной разработанности темы« исследования. Обращение к исследуемой проблематике также связано с недостаточным её освещением в конституционно-правовой науке и, в первую очередь, необходимостью проведения комплексного анализа концептуальной роли избирательной системы в формировании институтов представительной демократии в России. Вместе с тем данное обстоятельство не умаляет значения трудов в области конституционного (государственного) права, касающихся как общих вопросов избирательного права, так и отдельных элементов избирательной системы.
В дореволюционный период данная проблематика затрагивалась в работах Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, С.А. Корфа, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, Б.Н. Чичерина и других авторов:
Среди советских учёных-государствоведов стоит выделить труды В.Ф. Бубенцова, П.Т. Василенкова, А.И. Кима, В.Ф. Котока, Б.П. Кравцова,
A.И. Лепёшкина, Г.С. Михайлова, И.П. Трайнина, С.И. Русиновой, Я.Н. Уманского, Б.В. Щетинина и других.
На современном этапе конституционно-правовой науки следует отметить вклад С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, Ю.А. Дмитриева,
B.Б. Исраеляна, Ю.А. Веденеева, A.B. Иванченко, В.Т. Кабышева,
C.Д. Князева, O.E. Кутафина, В.В. Лапаевой, В.И. Лысенко, А.П. Мясникова, Ю.А. Новикова, А.Е. Постникова, В.Е. Чиркина и других.
По вопросам избирательной системы России ведутся достаточно активные дискуссии, выходят труды отечественных государствоведов. К исследованию этого института или отдельных его аспектов активно обращаются П.А. Астафичев, A.A. Бучин, A.B. Зиновьев, A.B. Иванченко, В.В. Игнатенко, С.Д. Князев, В.В. Маклаков, М.С. Матейкович, A.C. Николаев, В.В. Полянский, A.B. Постников, А.П. Сунцов, В.Н Фальков и другие.
Проблемы народного представительства всегда привлекали внимание исследователей, представляющих различные отрасли научного знания, в том числе науку конституционного права. Особенно весомый вклад в изучение отмеченной проблематики внесли такие видные отечественные ученые, как
С. А. Авакьян, Ю:А. Агешин, M.Bl Баглай, Г.В. Барабашев, Н.А.Богданова, П.Т. Василенков, Л.Д. Воеводин, ДЛ. Златопольский, В.Т. Кабышев,
A.Н. Кокотов, А.И.Ким, Д.А. Ковачев, Е.И.Козлова, Н.М. Конин,
B.Ф: Коток, С.С.Кравчук, JI.T. Кривенко, Э.Л.Кузьмин, И;Я1 Куприц, O.E. Кутафин, А.И. Лепешкин, А.И. Лукьянов, В.М; Манохин, Н.И. Матузов, А.А.Мишин, В.В. Невинский, В.И.Новоселов, H.F. Старовойтов, Б;А. Страшун, Е.А. Тихонова, И.Е. Фарбер, I \Н. Чеботарев, В.Е. Чиркин, К.Ф: Шеремет, Б.С. Эбзеев.
Теоретические исследования^ посвященные избирательной системе, проводятся и за рубежом. Учитывая влияние, которое оказывает на развитие избирательной системы опыт зарубежных стран и общепризнанные международные избирательные: стандарты,, для- работы* над диссертацией: привлекались, труды таких авторов, как К. Боун, М. Дюверже, Д. Ламберт, Э. Лейкман, А. Липхарт, Г. Майер, Д. Олсон, Р. Роуз, Р. Таагепера, С. Уайт, К. Фузаро, М. Шугарт.
Однако комплексного многоаспектного исследования' роли избирательной системы в формировании институтов представительной: демократии в России с учетом опыта: зарубежных государств в современной-; отечественной- юридической науке не проводилось., В научной литературе недостаточно освещены проблемы влияния« нормативного регулирования: избирательной системы России: на фактическое состояние политических институтов и процессов в современной России:
Дополнительного исследования заслуживают также влияние политических целей и интересов на нормы избирательного права, оценка современного состояния избирательной? системы, а также перспективы развития избирательной системы России и трансформация институтов представительной демократии в контексте принятия- мер по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти.
Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования включает в себя; общественные отношения, как урегулированные,-так и не урегулированные нормами, конституционного права, складывающиеся в- процессе функционирования избирательной системы и её влияния на институты представительной демократии.
Предмет диссертационного исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие избирательную систему Российской Федерации в механизме формирования институтов представительной демократии, сложившаяся правоприменительная практика и правовая доктрина.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в комплексном конституционно-правовом исследовании института избирательной системы Российской Федерации и его места в политической жизни государства и общества, проведении анализа характера взаимодействия избирательной системы России и институтов представительной демократии российского общества, формулировании правовой оценки указанных отношений и выработке собственных предложений по усовершенствованию нормативного регулирования избирательной системы Российской Федерации.
Согласно вышеуказанной цели перед диссертантом стояли следующие задачи:
1) дать определение понятию правового института избирательной системы, проанализировать и оценить научные подходы к определению избирательной системы и смежных правовых понятий;
2) раскрыть сущность избирательной системы и выделить ее основные функции;
3) исследовать типы избирательных систем и факторы их использования, проанализировать и дать оценку существующим классификациям избирательных систем;
4) проанализировать характер становления, развития и основные черты избирательной системы России с учетом накопленного опыта зарубежных государств;
5) оценить степень влияния избирательной системы Российской Федерации и ее нормативно-правового регулирования на становление и характер институтов представительной демократии;
6) исследовать концепцию народного представительства как отражение сущности избирательной системы;
7) выявить недостатки избирательной системы России, определить тенденции и перспективы развития избирательной системы на федеральном, региональном и местном уровнях;
8) предложить собственные рекомендации преодоления недостатков российской избирательной системы и дать рекомендации по усовершенствованию действующего законодательства.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту. Научная новизна исследования состоит в системном исследовании вопросов развития избирательной' системы России и её влияния! на формирование и модернизацию институтов представительной' демократии. Эта новизна конкретно проявляется в следующих результатах исследования:
1. Сформулирован авторский подход к пониманию сущности избирательной системы и её форм (мажоритарной, пропорциональной или смешанной). На основании этого определено место избирательной системы в структуре права России.
2. Выявлены как органическое единство, так и различие сущности выборов- и избирательной системы, что позволило позиционировать эти категории в структуре права как объект и* цель регулятивного воздействия' норм избирательного права.
3. Выявлены упущения' и внутренние- противоречия* некоторых законодательных актов- избирательного права. В целях их устранения, разработаны предложения по совершенствованию действующего избирательного законодательства как части правовой системы России на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской- Федерации и на уровне местного самоуправления.
4. Феномен избирательной системы исследован с позиций современной концепции народного представительства.
Диссертант также исследует вопросы влияния политики на отношения в области избирательного права,. взаимосвязь демократичности и. эффективности избирательной системы, выявляет недостатки и перспективы развития действующей избирательной системы.
По результатам проведённого исследования дополнен и уточнен понятийно-категориальный аппарат юридической науки, на основе проведённого анализа сформулированы предложения;: значимые для законопроектной и правоприменительной деятельности.
На защиту выносятся* следующие положения, содержащие элементы новизны:
1. Избирательная система в широком смысле есть система институтов, учреждений и ценностей, по своему содержанию и смыслу представляющая юридическую форму и способ взаимодействия гражданского общества и государства, содержанием которой выступает совокупность, общественных отношений; как.урегулированных, так и не урегулированных нормами-права, по поводу установления,избирательных прав ¡-граждан; организации и порядка выборов в органы государственной власти, и; органы местного самоуправления;
Т. Конституционно-правовая^ природа народного представительства заключается ^ том, что оно^ во-первых, служит цели реализации суверенитета; народа; во-вторых, опирается преимущественно на выборный способ формирования соответствующих, органов; в-третьих, предполагает качественный1- механизм- конституционно-правового регулирования; функционирования; и ответственности представительных учреждений, в результате чего обеспечивается необходимая'зависимость их. деятельности от по требностей и интересов граждан.
3. С целью комплексного - и сбалансированного< учета интересов; всех социальных групп населения в, коллегиальных представительных органах необходимо изменить порядок голосования; подсчета голосов и определение результатов выборов: депутатов Государственной .Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской? Федерации; избирать по пропорционально-преференциальной . системе, а депутатов представительных органов местного^ самоуправления? муниципальных образований - по системе единственного передаваемого голоса.
4. Для обеспечения? репрезентативности выборов в России предлагается последовательный переход к применению; пропорциональной избирательной системы и открытых списков кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы; государственной власти всех субъектов Российской Федерации. Введение на региональном уровне пропорциональной системы и открытых списков кандидатов существенно расширяет возможности избирателей непосредственно участвовать в формировании персонального состава законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также стимулирует политические партии на более активную работу с избирателями.
5. Для усиления роли политических партий в политической интеграции России, преодоления отчуждения городов федерального значения и субъектов-федерации, городских и сельских поселений* необходимо ввести дополнительное требование к кандидатам, выдвигаемым по многомандатным округам. Они должны, выдвигаться- как центральным партийным руководством, так и региональными, местными отделениями партий. Это позволит усилить репрезентативность выборов через учет мнения рядовых членов партии. В этом отношении крайне полезен мировой опыт по проведению первичных выборов (праймериз).
6. Сбор подписей и администрирование этой формы поддержки (обеспечения) выдвижения федерального* списка кандидатов является излишним с учетом достаточно жестких требований к политической партии, предъявляемых федеральным законом. Соблюдение политической» партией указанных требований уже свидетельствует о её высокой легитимности, не требующей подтверждения, накануне выборов.
7. Действующий порядок формирования Совета Федерации не отвечает закрепленному в Конституции Российской Федерации представительному характеру Федерального Собрания. Закрепленная федеральным законом модель формирования Совета Федерации из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации видится переходной. В этой связи представляется необходимым возрождение прямых выборов в Совет Федерации.
8. Представляется- весьма перспективным переход к формированию Общественной палаты Российской Федерации на принципах представительства различных общественных объединений, некоммерческих организаций и профессиональных групп. Подобное представительство имело место в дореволюционном Государственном Совете Российской Империи, действующем Государственном Совете Словении и ряде других парламентов мира. Представительство профессиональных групп, а также общественных объединений и некоммерческих организаций на принципах выборности представителей позволяет сохранить за гражданами, не имеющими отношения к политическим партиям, гарантии участия в выборах на территории Российской Федерации.
Методологической базой исследования явились современные способы научного познания общественной и правовой действительности: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический, а также системный анализ.
Теоретическую основу исследования составили монографические работы учёных-юристов в сфере конституционного права и иных юридических наук, публикации в ведущих научных журналах, учебные издания по рассматриваемой проблематике.
Эмпирическую базу исследования составили акты конституционного и иных отраслей законодательства Российской Федерации и зарубежных стран, постановления и определения Конституционного Суда Российской* Федерации, решения иных судов, материалы статистического наблюдения, данные социологических опросов, публикации средств массовой информации, включая электронные издания, правоприменительная практика.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется сделанными в ходе работы научными выводами, введёнными в научный оборот новыми материалами и разработанными предложениями по дальнейшему развитию избирательной системы. Материалы диссертации могут использоваться для последующих научных исследований в данной области, в учебном процессе в рамках соответствующего спецкурса по конституционному праву; практические предложения могут быть использованы для совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертации опубликованы в статьях в общероссийских научных журналах, в том числе рекомендованных Высшей аттестационной комиссией
Российской Федерации для опубликования основных результатов диссертационных исследований на соискание учёной степени кандидата юридических наук.
Отдельные положения и выводы работы нашли отражение в выступлениях автора на международных и всероссийских научных конференциях: «Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы и перспективы» (Челябинск, 2007), «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в современных условиях: опыт, проблемы, перспективы» (Челябинск, 2008), «Особенности реализации избирательного законодательства на современном этапе» (Тюмень, 2008), «Выборы как механизм формирования политических институтов в России» (Уфа, 2009), «Власть и оппозиция» (Красноярск, 2009).
Структура диссертации обусловлена логикой, целью и задачами исследования. Диссертация включает в себя введение, две главы, состоящие из восьми параграфов, заключение и библиографию.
Похожие диссертационные работы по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК
Проблемы развития пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации и пути их решения2011 год, кандидат юридических наук Очеретько, Елена Александровна
Избирательное право как политико-нормативная основа моделирования электорального поведения российских избирателей2011 год, доктор политических наук Шемелин, Аркадий Валерьевич
Организационно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с избирательными комиссиями2001 год, кандидат юридических наук Алексеев, Николай Александрович
Политическое представительство как принцип демократии2006 год, кандидат политических наук Заляев, Рустем Ильхамович
Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации: на примере Дальневосточного федерального округа2010 год, кандидат юридических наук Коломейцева, Татьяна Анатольевна
Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Старостина, Ирина Аркадьевна
Заключение
Избирательная система, и партийная система тесным образом взаимосвязаны между собой в процессе конституционного развития той или иной страны. Данная взаимосвязь заключена в обоюдостороннем влиянии друг на друга рассматриваемых институтов, в их неразрывном единстве в механизме народовластия. Основой демократического политического процесса в соответствии с положениями статьи 3 Конституции Российской Федерации является народный суверенитет, народовластие. Воля народа на выборах - доминанта формирования гражданского общества и правовой государственности. В части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Всеобщее, равное избирательное право при тайном голосовании закрепляется в статье 81 Конституции Российской Федерации.
Данные конституционные предписания постоянно требуют совершенствования системы организации и проведения выборов и остаются весьма актуальным направлением государственной политики и конституционно-правовой реформы. В свою очередь, совершенствование всего избирательного законодательства должно идти по пути все более тщательной регламентации отдельных избирательных процедур, «перекрытия» существующих в избирательном законе лазеек для недобросовестного использования избирательных прав, для пресечения самой возможности совершения более серьезных нарушений, влияющих на результат выборов, искажающих конечную волю избирателя.
Выбор различных вариантов избирательной системы и их закрепление в избирательном законе зависят от конкретных социально-политических условий и является вопросом политической целесообразности. При определении избирательной системы решающую роль играет приоритет стабильности, эффективной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Демократическое государство способствует развитию политической активности граждан, для этого особенно актуальным становится налаживание эффективного взаимодействия власти и общества посредством народного представительства.
Комплексное изучение вопросов, касающихся взаимосвязи партийной и избирательной систем, подтвердило актуальность, значимость этой тематики, выявило ряд теоретических и практических проблем.
Проведенное исследование позволяет сформулировать некоторые наиболее важные выводы, основывающиеся на анализе многих научных трудов, послуживших теоретическими предпосылками данного диссертационного исследования.
1. Прежде всего, необходимо остановиться на понятии избирательной системы, являющейся важнейшим политико-правовым феноменом и представляющей собой систему институтов, учреждений и ценностей, а также по своему содержанию и смыслу - юридическую форму и способ взаимодействия гражданского общества и государства, содержанием которой выступает совокупность общественных отношений, как урегулированных, так и не урегулированных нормами права, по поводу установления избирательных прав граждан, организации и порядка выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. На всех этапах реформирования избирательной системы Российской Федерации принятие политических и правовых решений о возможных изменениях в действующем законодательстве о выборах и референдумах сопровождалось проведением широких общественно-политических дискуссий и парламентских слушаний по всему комплексу обсуждаемых вопросов. В развитии избирательной системы, политических партий и институтов народного представительства можно условно выделить дореволюционный, советский, постсоветский и современный периоды.
На всех указанных этапах прослеживается, во-первых, решающая роль политических партий в качестве инструмента представительства интересов разнообразных социальных групп, слоев населения для участия в управлении делами государства, а во-вторых, влияние характера избирательной системы на полноту, реальность и эффективность такого представительства при формировании институтов народовластия.
3. Избирательная система должна учитывать привычки, традиции народа, политический опыт, его менталитет. У каждой нации менталитет, конечно же, свой, отличный от других, и какой-либо «универсальный» менталитет избирателя вряд ли существует, однако при выборе избирательной системы ориентироваться на общие традиции все же необходимо. Конечно же, при учете менталитета нужно учитывать и «страновую специфику», которая включает в себя не просто национальный менталитет, а местную политическую культуру и законодательство. Иногда это проявляется во введении определенных избирательных цензов, даже в отдельных случаях дискриминации по отношению к определенным слоям населения. И это рассматривается обществом как нормальные объективные требования, хотя и бывают случаи, когда подобные правила подвергаются отмене либо корректировке.
Следует констатировать, что фактор менталитета необходимо отнести к категории наиболее сложных и плохо поддающихся воздействию явлений. Государства вынуждены подстраиваться под характер менталитета и корректировать отдельные законодательные правила в тех случаях, когда выявляются новые его проявления. Нередко случается так, что научные прогнозы политического поведения масс не подтверждаются практическими результатами, а причиной всему - менталитет избирателя. Вероятно, здесь, учитывая российскую практику, в течение длительного времени была уместна аналогия с «метеорологическими исследованиями», которые тоже порой страдают неточностью, хотя последнее время прогнозы очень близки к результатам на выборах, а значит, законодателю при построении новой избирательной системы отчасти удалось настроиться на волну национального менталитета.
4. Введение той или иной модели избирательной системы является актом политического выбора законодателя, который основывается на множестве факторов, завязанных на избирательных правоотношениях. Государства же многие столетия ищут такой порядок выборов, такую избирательную систему, которые наиболее точно отражали бы волю избирателей (народа), однако «идеальных» избирательных систем нет, так как в мире существует неопределенный круг факторов, благодаря которым невозможно сказать, какая из избирательных систем является «наилучшей». Очевидно одно - достоинства и недостатки той или иной системы не носят абсолютного характера, а связаны с конкретными обстоятельствами, в которых данная система применяется, и в обозримом будущем, несмотря на развитие науки и техники, «универсальные» избирательные системы, по объективным причинам, видимо, не появятся.
5. Для обеспечения репрезентативности выборов в России следует предложить последовательный переход к применению пропорциональной избирательной системы и открытых списков кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти всех субъектов Российской Федерации. Введение на региональном уровне пропорциональной системы и открытых списков кандидатов существенно расширяет возможности избирателей непосредственно участвовать в формировании персонального состава законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также стимулирует политические партии на более активную работу с избирателями.
Однако необходимо иметь в виду, что и система открытых списков не свободна от недостатков. Прежде всего, она осложняет подсчет голосов. Это само по себе не столь важно, ведь выбор избирательной системы призван обеспечивать права граждан, а не удобство избирательных комиссий. Но усложнение подсчета голосов влечет за собой и усложнение контроля за этой операцией, а соответственно - снижение доверия населения к полученным результатам.
Подводя итог проведенному исследованию, можно с большой долей уверенности сказать о том, что взаимосвязь избирательной и партийной систем, с одной стороны, является неоспоримым свидетельством концептуальной направленности государственной политики на всестороннее восприятие человеческих ценностей и признание права гражданин на участие в делах государства согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; с другой стороны, первые попытки реализации данной конструкции обнажили весьма существенное несовпадение теоретических трактовок и практических потребностей, так как процесс взаимной интеграции партийной и избирательной систем предполагает переосмысление многих правовых понятий, в том числе и «ключевых», составляющих «остов» конституционного законодательства, к числу таковых относится и понятие «избирательная система».
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Старостина, Ирина Аркадьевна, 2009 год
1. Нормативные правовые акты
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
3. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. от 26 июня 2009 г.) // Российская газета. 1992. 29 июля; 2009. 1 июля.
4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930; 2008. № 30. Ст. 3616.
5. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях»: Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 112-ФЗ // Российская газета. 1998. 24 июля.
6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ (в ред. от 23 марта 2002 г.) // Российская газета. 1999. 1 июля; 2002. 26 марта. (Утратил силу).
7. О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Федеральный закон от 30 марта 1999 г.
8. ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1653. (Утратил силу).
9. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950; 2009. № 29. Ст. 3633.
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 (в ред. от 7 мая 2009 г.) // Российская газета. 2003. 8 октября; 2009. 13 мая.
11. О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях»: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 168-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5272.
12. Об общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // Российская газета. 2005. 7 апреля; 2008. 30 декабря.
13. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г.
14. ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 21. Ст. 1919; 2009. № 29. Ст. 3640.
15. О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий: Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 75-ФЗ // Российская газета. 2009. 5 мая.
16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
17. Федерации: Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 94-ФЗ // Российская газета. 2009. 15 мая.
18. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. 6 ноября.
19. Материалы судебной практики
20. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Росс. Юрид. изд. дом, 1996. 359 с.
21. Авдеенкова М., Дмитриев Ю. Современные избирательные системы // Выборы. Законодательство и технологии. 2000. № 7-8. С. 54-59.
22. Автономов A.C. О категории представительства в конституционном праве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: МГУ, 1998. С. 22-29.
23. Автономов A.C. Партии и партийные системы в России и в мире: история и современность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 8. С. 31-39.
24. Андриченко JI.B. Регулирование и защита прав национальных меньшинств в законодательстве зарубежных стран // Государство и право. 2002. №3. С. 84-91.
25. Анисимов А. Партия «Справедливая Россия» официально принята в Социнтерн // Парламентская газета. 2008. 3 июля.
26. Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебник. М.: ИГ «Форум-ИНФА»-1, 1998. 462 с.
27. Арановский К. В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Владивосток: Дальневосточный университет, 1996. 447 с.
28. Астафичев П.А Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 8-14.
29. Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2006. 46 с.
30. Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М: Московский общественный науных фонд, 2000. 320 с.
31. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2000. 760 с.
32. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. 506 с.
33. Баглай M.B. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.: Норма, 2002. 800 с.
34. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003. 27 с.
35. Белов С.А. Российская избирательная система // Правоведение. 1998. №3. С. 166-169.
36. Белоновский В.Н., Белоновский A.B. Представительство и выборы в России. М.: ПРИОР, 1999. 272 с.
37. Бешлер. Ж. Демократия. М.: ЮНЕСКО, 1994. 206 с.
38. Большой энциклопедический словарь. М.: ACT, 2005. 1247 с.
39. Булгакова A.A. Народное представительство в России: исторические традиции, современное состояние, перспективы развития. Дис.канд. полит, наук. М., 2007. 162 с.
40. Булгакова A.A. Непрерывность российских традиций народовластия и народного представительства // Право и образование. 2007. № 1. С. 153-157.
41. Быков C.B. Порядок формирования Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации (становление и перспективы развития). Дис. канд. юрид. наук. М., 2007. 215 с.
42. Важнов С.С. Институт правотворческой инициативы граждан в системе народовластия в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 22 с.
43. Варламов Н.В. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М.: БЕК, 1995. 336 с.
44. Василик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. 160 с.
45. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 6.
46. Васильев JI.C. Проблемы генезиса китайского государства. М.: Наука, 1983. 326 с.
47. Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. №7. С. 21-25.
48. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 47-57.
49. Вешняков A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Весь Мир, 1997. 170 с.
50. Водовозов В. В. Избирательное право в Европе и России. СПб.: Брокгауз-Ефрон, 1906. 66 с.
51. Волобуева А.Н. Конституционно-правовые основы организации и деятельности политических партий в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 31 с.
52. Воробейчикова A.A. Конституционно-правовой статус Президента США. Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2000. 178 с.
53. Воронов С.Н. Проблема совершенствования избирательной системы субъекта Российской Федерации //Правоведение. 1999. № 1. С. 248.
54. Выборы это изначальный конфликт / Интервью с председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации A.A. Вешняковым // Российская газета. 2001. 25 июля.
55. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004.316 с.
56. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 1996. 268 с.
57. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации: Краткий учебный курс. М.: Норма, 2004. 256 с.
58. Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех» // Полис. 2004. № 1. С. 22-25.
59. Горбунов В.П. Конституционно-правовые аспекты совершенствования избирательной системы в Российской Федерации на современном этапе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000. 22 с.
60. Грызлов Б.В. Доклад на торжественном заседании, посвященном 100-летию российского парламентаризма // Российская Федерация сегодня. 2006. № 9.
61. Грызлов Б.В. Кризис представительной демократии и тенденции развития западного парламентаризма // Журнал ПОЛИТЭКС. 2007. № 1. С. 34-47.
62. Гусева Л. А. Сравнительный анализ региональных избирательных систем (на примере республик и областей Поволжья и Предуралья). Казань: Абак, 1998. 130 с.
63. Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова P.P. Избирательный процесс и электорально-правовая культура / Отв. ред. Ю.А. Веденеев. М.: НОРМА, 2005. 272 с.
64. Дарендорф Р. После 1989: Мораль, революция и гражданское общество. Размышления о революции в Европе. М.: Ad Marginem, 1998. 272 с.
65. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. 1994. № 5. С. 14-154.
66. Денисов А.И., Кириченко М. Г. Советское государственное право. М.: Госюризд., 1957. 335 с.
67. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Государство и право. 2004. № 5. С. 89-92.
68. Добрынин Н.М. Конституциализм в новейшей истории России: потенциал и возможности // Государство и право. 2009. № 2. С. 5-8.
69. Доган М. Падение традиционных ценностей в Западной Европе: религия, государство-нация, власть // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 12. С. 23-30.
70. Жданович В.А. Об избирательной системе Великобритании // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 116-123.
71. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. М.: Весь Мир, 2004. 1152 с.
72. Зиновьев A.B. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. № 1. С. 15-23.
73. Зиновьев A.B. Демократизм советской избирательной системы. Л.: Ленингр. орг. об-во «Знание» РСФСР, 1985. 17 с.
74. Зиновьев A.B. Избирательная система России. СПб.: Юридческий центр Пресс, 2000. 327 с.
75. Зиновьев A.B. Федерация не должна состоять из суверенных субъектов. Концепция Радикальной реформы федеративного устройства России // Губернатор. 2000. № 6. С. 4.
76. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточная Европа и Азия. М.: Зеркало, 1999. 320 с.
77. Иванченко A.B. Избирательная система Российской Федерации: новый этап развития // Журнал российского права. 1998. № 9. С. 3-5.
78. Иванченко A.B. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. № 9. С. 9-15.
79. Иванченко A.B., Кынев A.B., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: История, современное состояние, перспективы. М.: Аспект Пресс, 2005. 333 с.
80. Иванченко A.B., Любарев Е.А. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2007. 222 с.
81. Игнатенко В.В. Административная ответственность участников выборов: Учебное пособие / Избирательная комиссия Иркутской области. Иркутск: Институт законодательства и правовой политики, 2003. 107 с.
82. Игнатенко В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие / Избирательная комиссия Иркутской области. Иркутск: Институт законодательства и правовой политики, 2003. 186 с.
83. Игнатенко Г.В. Международное и советское право: проблемы взаимодействия правовых систем // Советское государство и право. 1985. № 1. С. 77-79.
84. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Под ред. A.B. Иванченко. М.: Норма, 1999. 856 с.
85. Избирательные системы стран мира (формирование парламентов, выборы президентов): Учеб. пособие. Екатеринбург: УрЮИ, 2005. 152 с.
86. Избирательный закон: Материалы к обсуждению. М.: Издание проектной группы по правам человека, 1993. 93 с.
87. Ильин И.А. О воспитании национальной элиты. М.: Жизнь и мысль, 2001. 510 с.
88. Ильин И.А. Основы государственного устройства. Проект основного закона Российской Империи / Сост. Ю.Т. Лисица. М.: Рарогъ, 1996. 160 с.
89. Ильин М.В. Ритмы и масштабы перемен (о понятиях «процесс», «изменение» и «развитие» в политологии) // Полис. 1993. № 2. С. 57-68.
90. Ильинский И. П., Мишин А. А., Энтин Л. М. Политическая система современного капитализма. М.: Международные отношения, 1983. 304 с.
91. История государства и права России / Под ред. И.А. Исаева. М.: ТК Велби, 2002. 768 с.
92. История России. XX век / Под ред. А.Н. Боханов, М.М. Горинов, В.П. Дмитренко. М.: ООО «Изд-во ACT-ЛТД», 1997. 608 с.
93. Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2. С. 6-19.
94. Карташов Н.Н. Конституционное право России: вопросы и ответы. Орел, 2000. 206 с.
95. Каюнов О.Н. Незримая логика избирательных законов. М.: Магистр, 1997. 48 с.
96. Ким А.И. Советское избирательное право. М.: Юридическая литература, 1965. 212 с.
97. Ключевский. В.О. Сочинения в восьми томах. М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. Т. 3. 468 с.
98. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток: Дальневосточный университет, 1999. 160 с.
99. Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (проблемы теории и практики). Автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1999. 48 с.
100. Князев С.Д. Избирательное право Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов. Владивосток: Дальневост. ун-т, 1998. 61 с.
101. Князев С.Д. Избирательные споры: юридическая природа и порядок рассмотрения: Монография. Владивосток: Дальневост. ун-т, 2005. 146 с.
102. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права: Монография. Владивосток: Дальневост. ун-т, 1999. 414 с.
103. Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. 2000. № 5. С. 31-40.
104. Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. Владивосток: Дальневост. ун-т, 2001. 447 с.
105. Ковачев Д.А. Очерки конституционного права иностранных государств. М.: Спарк, 1999. 304 с.
106. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Юрист, 2000. 520 с.
107. Колесников В.Н. О политических функциях института выборов / Выборы в Российской Федерации. Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия» / Под ред. М.Б. Горного. СПб: Институт развития избирательных систем (ИРИС). 2002. С. 16-21.
108. Комарова В.В., Магомедов Ш.Б. Глава государства, региона Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.А. Дмитриева. М.: ОКТБ, 1999. 283 с.
109. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты. Автореф. дисс.д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. 42 с.
110. Комкова Г.Н. Пропорциональная избирательная система и обеспечение равенства фракций в российском парламенте // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 31-33.
111. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Под ред. Б.А. Страшуна. М.: БЕК, 1999. 246 с.
112. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1999. 592 с.
113. Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Б.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, Инфра-М, 1999. 832 с.
114. Конституционное право России. Хрестоматия. Основные законы, конституции и документы XVII-XX веков / Сост. А.П. Угроватов. Новосибирск: ЮКЭА, 2000. 680 с.
115. Концепции развития российского законодательства / Под ред. Л.А. Окуньков, Ю.А. Тихомиров, А.Е. Постников. М.: ВНИИСЗ, 1998. 246 с.
116. Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1896. 95 с.
117. Котегова М.А. Пропорциональная избирательная система: Российский и зарубежный опыт. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007. 24 с.
118. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997. № 3. С. 5-13.
119. Красовский К.И. Конституционно-правовой статус Президента Франции. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001. 156 с.
120. Кременецкий С.М. Демократизация избирательной системы и выборов в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. 22 с.
121. Круглов М.А. Государственное право буржуазных стран. М.: Прогресс, 1962. 475 с.
122. Кудинов O.A. Учредительное Собрание в России в 1918 г.: классовая теория против права // История государства и права. 2006. № 4. С. 9-12.
123. Курс советского государственного права / Под ред. Б.В. Щетинина, А.Н. Горшенева. М.: Высшая школа, 1971. 448 с.
124. Кустарев А. Рецензия на книгу: Ясин Е. Приживется ли демократия в России // Pro et Contra. 2005. № 2 (29). С. 112.
125. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб.: Слово, 1913.510 с.
126. Лапаева В.В. Многопартийность и парламентаризм в современной России, состояние и перспективы развития // Государственно-правовое развитие России. М., 1998. С. 23-27.
127. Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Адвокат. 1998. № 4. С. 107-121.
128. Лапаева В.В. Политические объединения в избирательном процессе: ориентиры развития законодательства // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 26.
129. Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная H.H. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. М.: МГУ, 2006. 288 с.
130. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М.: ИЛ, 1958. 245 с.
131. Лобачев В.В России будут новые «народники» // Российская газета. 2001. 14 июня.
132. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 159 с.
133. Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе: политический опыт и тенденции 80-90-х годов. М.: Наука, 1994. 350 с.
134. Лысенко В.И. Представительные начала и избирательные системы в контексте правового регулирования избирательного процесса // Вестник ЦИК Российской Федерации 1997. № 3. С. 76-88.
135. Лысенко В.И. Некоторые вопросы развития избирательной политики и права в Российской Федерации в 90-е годы // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М.: ИГП РАН, 1994. С. 6-27.
136. Лысцов В.В. Российское избирательное право: от империи до федерации. Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России, 1998. 132 с.
137. Любарев А.Е. Разбиение партийного списка на региональные группы: проблемы территориального представительства // Журнал о выборах. 2007. № 5. С. 37-42.
138. Любимов А.П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм (Сравнительный анализ). М.: Институт Европы, 1999. 58 с.
139. Майер Г. Демократические выборы и избирательная система // Государственное право Германии. М.: ИГП РАН, 1994. Т. 1. С. 121 151.
140. Макаренко Б.И. Верна ли будет пропорция? // Полития. 2004. № 1.С. 6-11.
141. Маклаков В.В. Избирательное право стран членов европейских сообществ: Справочник. М.: ИНИОН РАН, 1992. 63 с.
142. Малый А.Ф. Избирательная система Российской Федерации. Саранск: Мордов. ун-т, 1995. 78 с.
143. Малько A.B. Двоичность юридической информации и язык законодательства//Правоведение. 1993. № 1. С. 80-88.
144. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. 57 с.
145. Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 1999. 184 с.
146. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: Курс лекций. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2002. 512 с.
147. Международная конференция Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 8. С. 23.
148. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма, 2004. 624 с.
149. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 1996. 400 с.
150. Мишин A.A., Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М.: Юридическая литература, 1989. 384 с.
151. Наумов A.B. Выборы Президента Российской Федерации: правовые основы. М.: Норма, 2000. 88 с.
152. Невинский В.В. Общероссийский референдум: содержание и значение конституционно-правовых новелл 2002 и 2004 годов // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 14-17.
153. Николаев A.C. Конституционно-правовые основы участия политических партий в формировании органов государственной власти в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. 222 с.
154. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 годов (общегосударственный уровень). Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 24 с.
155. Нолем Д. Избирательные системы // Технология и организация выборных кампаний за рубежом и отечественный опыт. М.: РАУ, 1993. С. 54-62.
156. Нудненко JI.A. К вопросу о пропорциональных выборах депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 6. С. 22-29.
157. Нудненко JI.A. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления институт конституционного права России // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2001. № 1. С. 16-25.
158. О проведении российско-германского семинара «Федерализм: общее и особенное в избирательном законодательстве и избирательной практике России и Германии» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 5. С. 68.
159. Обухов С.П. Современный российский парламентаризм: политически проблемы развития и их отражение в общественном мнении страны (1989-2005 годы). Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2006. 17 с.
160. Общая теория государства и права: Академический курс: Учебник для вузов. В 2 т. / Отв ред. M. Н. Марченко. М.: Юриспруденция,2000. Т. 2. 528 с.
161. Панкин Б. Партии: остаются или уходят? // Российская газета.2001. 3 марта.
162. Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени. М.: Русская книга, 1993. 640 с.
163. Политический словарь нашего времени / Под ред. К.А. Щадилова. М.: ЦСП, 2006. 456 с.
164. Поппер К. Пропорциональная система противоречит демократии // Журнал о выборах. 2004. № 4. С. 55-57.
165. Постников А.Е. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 4. С. 12-19.
166. Постников А.Е. Мажоритарная и пропорциональная системы: плюсы и минусы // Народный депутат. 1993. № 12. С. 12-15.
167. Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Норма, 1996.224 с.
168. Постников А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1997. 49 с.
169. Препятствия для свободной конкуренции на выборах: законодательство и правоприменительная практика // Российское электоральное обозрение. 2007. № 1. 53-57.
170. Прудников A.C. Избирательное право: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. К.К. Гасанова, A.C. Прудникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. 415 с.
171. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов: СГАП, 2000. 342 с.
172. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / Под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2003. 143 с.
173. Результаты опроса «Вы поддерживаете норму выборов в Государственную Думу только по партспискам»? Почему «за» и «против»? // Российская Федерация сегодня. 2004. № 23. С. 5-6.
174. Рейтер О. Гейл Г. Почему в России нет политических партий? Демократия, федерализм и государство // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3 (56). С. 199-203.
175. Реформирование отечественного избирательного законодательства: проблемы и перспективы (Тюмень, 23 сентября 2005 года): материалы Всерос. науч.- практ. конф. / Под ред. М.С. Матейковича, И.Н. Халина. Тюмень: Вектор Бук, 2006. 179 с.
176. Романенко О.В. Финансирование политических партий в России: конституционно-правовые проблемы. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 197 с.
177. Руденко В.Н. Методология исследования прямой демократии в современном обществе // Правоведение. 2003. № 4. С. 38-51.
178. Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1993. 134 с.
179. Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1993. 24 с.
180. Рябов Н.Т. О работе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и дальнейшем развитии избирательной системы в России // Бюллетень ЦИК Российской Федерации. 1994. № 11 (22). С. 3-5.
181. Рябов C.B. Глава государства в зарубежных странах: Учеб. пособие. М.: Юрид. ин-т МИИТа, 2000. 46 с.
182. Садков В.Г., Головко В.В., Анфиногенов Д.Ф. Социальная стратификация и совершенствование структуры законодательных органов России // Россия на рубеже веков. М.: Прогресс, 2000. С. 159-166.
183. Сахно М.В. Представительная власть России в постсоветский период: коррекция форм и характера функционирования. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2007. 24 с.
184. Сергеев А. Альтернативность как необходимое условие свободных выборов // Выборы. Законодательство и технологии. 2002. № 6-7. С. 50-53.
185. Скосаренко Е.Е. Избирательная система в политической жизни России: конституционно-правовые аспекты. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006. 187 с.
186. Смольяхов A.A. Избирательная система России: проблемы теории и практики. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998. 240 с.
187. Советское государственное право. М.: Юридическая литература, 1985.464 с.
188. Советское конституционное право / Под ред. Б.В. Дрейшева, Б.И. Кожохина, К.А. Моралева," JI.A. Николаева и др. Л.: Ленингр. ун-т, 1975. 463 с.
189. Современные избирательные системы / Под ред. Д.В. Лифитский, Н.М. Касаткина, А.Г. Орлов, Н.Ю. Трещетенкова. Вып. 2. М.: РЦОИТ, 2006. 496 с.
190. Сологуб C.B. Конституционно-правовое регулирование статуса политических партий в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: РУДН, 2006. 25 с.
191. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Юридический институт, 2002. 474 с.
192. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. М.: Норма, 2003. 208 с.
193. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Международные отношения, 2002. 448 с.
194. Стрекозов BiF., Казначеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской; Федерации; М.: Новый юрист,. 1995. 304 с.
195. Судариков Н.Ф. Всеобщее избирательное право в СССР. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М:, 1961. 24 с.
196. Сунцов А.П. Избирательная^ система субъекта Российской Федерации. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 1999. 163 с.
197. Теперик A.B. Демократизация избирательной системы важнейшее направление i¡районом политики России // Правоведение. 1998. № 1. С. 129.
198. Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция в России: проблемы конструктивного конфликтного взаимодействия // Конфликтология:: Теория и практика. 2004. № 1. С. 27.
199. Тихомиров Ю.А. Власть в. обществе: единство и разделение // (Советское государство и право. 1990. № 2. С. 37.
200. Тоффлер Э;.Третья волна. Mi: ACT, 2004. 783 с.223; Тохян-Ф; Конституционный порядок президентских выборов, в современном мире. Ереван: Мхитар Гош, 1998. 320 с.
201. Уманский Я.II. Советское государственное право; М.: Госюриздат., 1960. 296 с.
202. Уманский Я.Н.' Советское государственное право / Под ред: К.А. Мокичева. М.: ВЗЮИ, 1955. 328 с.
203. Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5/6. С. 156-162.
204. Фальков В.Н. Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации. Автореф. дис.канд. юрид; наук. Тюмень, 2003. 30 с.
205. Фарбер И.Е., Миронов О.О., Кабышев В.Т. Советское государственное право / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов, 1979. 324 с.
206. Федосов C.B. Основные направления совершенствования статуса Общественной палаты Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве . 2007. № 3. С. 95-96.
207. Холодковский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии. М.: Независимое издательство ПИК, 1993. 58 с.
208. Холодковский К.Г. Будущая избирательная система России и опыт Запада // Избирательный закон: Материалы к обсуждению. М.: Проектная группа по правам человека, 1993. 93 с.
209. Хомяков A.C. Сочинения богословские. М.: Наука, 1995. 480 с.
210. Цареградская Ю.К. Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: политико-правовое содержание и пути оптимизации. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Орел, 2004. 21 с.
211. Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень: ТГУ, 1997. 217 с.
212. Чижов Д.В. Политическая реформа и новый формат Российской партийной системы // О выборах. 2005. № 4. С. 11-15.
213. Чиркии В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.,: Юристъ, 1999. 568 с.
214. Чиркин В.Е. Какая избирательная система нужна России? // Общественные науки и современность. 2000. № 2. С. 37^48.
215. Чиркин В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) // Журнал российского права. 2004. № 11. С. 11-12.
216. Шишкина Н.Э. Избирательные системы (Практика зарубежных стран). Иркутск: ИГУ, 1993. 36 с.
217. Шкель Т. Выборы станут партийными // Российская газета. 2002. 29 мая.
218. Щеголева Н.А. Конституционно-правовой анализ ограничений политических прав и свобод граждан в Российской Федерации. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Орел, 2004. 22 с.
219. Эволюция политических институтов на Западе / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений; отв. ред. К. Г. Холодковский. М.: ООД ИМЭМО РАН, 1999. 147 с.
220. Энциклопедический словарь / Под ред. Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. М.: Эксмо, 2007. 704 с.
221. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.: ФОРУМ ИНФРА-М, 1998. 288 с.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.