Конституционно-правовые аспекты судебного контроля в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Габараева, Нонна Валерьевна

• Габараева, Нонна Валерьевна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Габараева, Нонна Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ.

§ 1. Судебный контроль в системе реализации судебной власти.

§ 2. Понятие, цель и сущность судебного контроля в конституционном механизме.

§ 3. Формы, функции и пределы действия судебного контроля.

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

§ 1. Конституционно-правовые основы судебного контроля в сфере властных отношений.

§ 2. Судебный контроль в сфере дознания и предварительного следствия как конституционная гарантия прав личности.

§ 3. Судебный контроль при реализации мер административного принуждения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые аспекты судебного контроля в современной России»

Актуальность темы диссертационного исследования. Россия является государством, развивающимся в рамках доктрины правового государства и демократической правовой политики, следовательно, ее конституционно-правовая система должна быть обеспечена эффективными механизмами реализации указанных характеристик конституционного строя. Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государство тем самым берет на себя обязательство создавать все условия и возможности для реального осуществления их на практике. Иными словами, правам и свободам личности корреспондируют соответствующие обязанности государства. Государство, таким образом, предоставляет и средства для их охраны, а в случае необходимости и для их защиты.

Главнейшая практическая ценность прав и свобод личности состоит в их реальности, в том, в какой степени провозглашенные государством права и свободы осуществимы в их практической повседневной жизни. Конституция также возлагает на государство, его органы и должностных лиц обязанность уважать, защищать и гарантировать неотъемлемые права личности без различия национальности, языка, религии, пола, политических убеждений, общественного положения и т.д. Этим государственная власть признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека как основу демократического развития общества, на которую она не может покушаться.

Современные конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина являются одним из основных, неотъемлемых принципов современного правового государства, важнейшим институтом конституционного права Российской Федерации и других отраслевых наук, а также развивающимся институтом в общей теории права. Судебный контроль стал самостоятельной организационно-правовой формой реализации, охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Истоки данного института, его конституционно-правовые основы закреплены в нормах Конституции Российской Федерации, федеральных законах и ряде норм международно-правового характера, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являются не только неотъемлемой частью нашей правовой системы, но и имеют определенный приоритет перед нормами национального права.

Отсутствие единых теоретических и методологических походов в определении понятия и содержания судебного контроля, к формам и принципам его реализации не может не сказаться на эффективности данного направления судебной деятельности, обеспечении конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, режима законности, верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации.

Обозначенная ситуация, несмотря на определенные успехи ученых и практиков в разработке проблемных вопросов, связанных с нормативным регулированием тех или иных форм судебного контроля, определяется целым рядом факторов: по-прежнему дискуссионными остаются вопросы о сущности, функциях, видах и формах судебного контроля, характере этой деятельности, ее соотношения с такими направлениями государственной деятельности, как «правосудие» и «прокурорский надзор», пределах и оптимальных процедурах (процессуальной форме) его реализации.

Указанные обстоятельства обусловили необходимость комплексного теоретического исследования всего многообразия конституционно-правовых особенностей судебного контроля в современной России.

Степень научной разработанности проблемы. Важное значение для раскрытия судебной власти в контексте правового государства и гражданского общества в концепции разделения властей имеют фундаментальные теоретико-правовые и государствоведческие исследования о содержании и формах осуществления народовластия в истории отечественной мысли: С.С. Алексеева,

В.Г. Афанасьева, М.И. Байтина. Д.И. Бахраха, А.А. Безуглова, В.В. Борисова, В.М. Горшенева, JT.A. Григоряна, В.Т. Кабышева, О.Е. Кабышева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, В.А. Лазаревой, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, В.О. Лучина, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, И.Б. Михайловской, Л.А. Морозовой, B.C. Основина, М.И. Писколтина, В.А. Ржевского, Г.Ю. Семгина, Ю. А. Тихомирова, И.Е. Фарбера, Н.М. Чепурновой, В.Е. Чиркина, М.А. Щафира, Б.В. Щетинина и других авторов.

С позиции общей теории права начало разработке категории охраняемых законом интересов положили: Г.В. Мальцев, Б.Л. Патюлин, Л.С. Явич. Данная проблема глубоко исследовалась Н.В. Витруком, Н.А. Шейкеновым, А.И. Экимовым, И.С. Малеиным и другими исследователями.

Среди работ, специально посвященных отдельным аспектам конституционного регулирования судебной деятельности, следует выделить теоретико-правовые исследования М.В. Баглая, А.А. Белкина, С.Н. Братуся,

A.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Т.Н. Добровольской, М.Г. Кириченко, В.А. Кряжкова, И.Н. Кузнецова, Л.В. Лазарева, М.А. Митюкова, Т.М. Пряхиной, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева, Ю.А. Юдина и др.

Анализ форм судебного контроля явился предметом исследования ряда ученых и практиков. Среди авторов, исследовавших общетеоретические проблемы данного института, следует выделить А.Д. Байкова, В.П. Божьеава,

B.М. Бозрова, И.Ф. Демидова, В.В. Дорошенко, Ю.А. Дмитриева, В.В. Ершова, В.П. Кашепова, В.М. Кобякова, Н.Н. Ковтуна, В.А. Лазарева, В.П. Нажимова, И.Л. Петрухина, В.А. Ржевского, В.В. Скитовича, П.М. Филиппова, Н.А. Чечиной, С.А. Шейфера и др.

Следует отметить работы авторов, рассматривающих конкретные процедуры реализации той или иной формы судебного контроля или его нормативной регламентации: A.M. Бабенко, М.И. Боброва, И.А. Ледях, Л.М. Лукьянова, В.Н. Махова, В.А. Михайлова, Э.С. Тенчова, М.Е. Токарева, А.К. Черненко, А.А. Чувилова, В.А. Яблокова и др.

Признавая важность вклада, отмечая определенные заслуги ученых в исследовании, как общетеоретических проблем, так и конкретных процедур в реализации той или иной формы судебного контроля следует все же признать, что в изучении данной тематики остаются значительные проблемы. Кроме того, в виду стремительного обновления российского гражданского, арбитражного, уголовного и административного процессуального законодательства, противоречивости результатов правоприменительной практики, проблема, исследуемая автором, изучена мало. Тема, выбранная диссертантом для исследования, представляет собой попытку научного анализа конституционно-правовых аспектов судебного контроля в современной России.

Объектом диссертационного исследования являются конституционно-правовые отношения, существующие и возникающие в сфере осуществления судебного контроля.

Предмет диссертационного исследования, являясь элементом обозначенного объекта, представляет собой институт судебного контроля, правоприменительную практику, гражданское, арбитражное, уголовное и административное процессуальное законодательство, регламентирующее судебно-контрольную деятельность.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном рассмотрении конституционно-правовых основ судебного контроля, как самостоятельной формы судебной власти и института российского конституционного права.

Поставленная цель диссертационного исследования обусловлена решением следующих задач:

- определить роль и место судебного контроля в системе реализации судебной власти;

- рассмотреть понятие, цель и сущность судебного контроля в конституционном механизме современной России;

- дать оценку возможным формам, функциям и пределам действия судебного контроля;

- описать конституционно - правовые основы судебного контроля в сфере властных отношений;

- осуществить анализ конституционных прав граждан в сфере управления и роли судебного контроля в их реализации;

- выявить процессуальные особенности судебного контроля в сфере дознания и предварительного следствия как конституционной гарантии прав личности;

- рассмотреть процедуру судебного контроля при реализации мер административного принуждения.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- осуществлен конституционно-правовой анализ роли и места судебного контроля в системе реализации судебной власти, на основании которого сформулированы теоретико-методологические положения реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- дана конституционно-правовая и теоретико-методологическая характеристика судебного контроля, предполагающая всесторонний анализ различных подходов к его пониманию в современной России;

- выявлены и систематизированы возможности судебного контроля в сфере властных отношений;

- определено значение судебного контроля в системе мер по реализации и защите прав и свобод человека и гражданина в сфере дознания и предварительного следствия;

- с учетом специфики деятельности институтов судебной власти проведен конституционно-правовой анализ эффективности процедур судебного контроля при реализации мер административного принуждения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Конституционной функцией современной судебной власти является защита прав и свобод личности, обеспечение, восстановление нарушенных или оспариваемых прав человека и гражданина, защита их законных интересов, государства и общества посредством разрешения социально-правового спора (конфликта) сторон.

2. Судебный контроль заключается в проверке и оценке законности и обоснованности актов, решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, ограничивающих конституционные права, свободы и законные интересы личности и организаций. По своей природе деятельность судебного контроля является юрисдикционной. Конечная цель судебного контроля призвана восстановить законные интересы, права и свободы субъектов общественных отношений, защитить их от негативных последствий той или иной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Судебный контроль, как самостоятельная форма реализации судебной власти, осуществляется в особой процессуальной форме, закрепленной системой предусмотренных процессуальным законом средств, и направленной на реализацию правозащитной функции судебной власти, призванной к недопущению незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

4. Судебный контроль судов общей юрисдикции за законностью актов, решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления - это самостоятельная форма реализации судебной власти, осуществляемая в особом процессуальном порядке в целях восстановления и охраны прав, свобод и законных интересов личности.

5. Судебный контроль на ранних стадиях дознания и предварительного следствия, связанный с выдачей судебных решений на право проведения ряда следственных и оперативных действий является одной из форм реализации судебной власти, осуществляемой в особом процессуальном порядке и не являющейся осуществлением правосудия.

6. Исходя, из материально-правового характера юридических дел об административных правонарушениях, процессуальных и специфических особенностей в порядке их рассмотрения, судебный контроль в сфере административной юрисдикции осуществляется в особом процессуальном порядке в целях защиты прав и интересов человека и гражданина. Деятельность судов по рассмотрению конкретных дел и наложению административных взысканий охватывается объемом административного процесса, регулируется нормами административно-процессуального права, и поэтому необходимо создание административных судов.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Методологической основой диссертационного исследования являются современные общенаучные и специальные методы познания. В ходе исследования были использованы методы историко-политического сравнительно-правового, конкретно-социологического, статистического, формально-логического анализа и специально-правовые методы познания, позволяющие познать сущность и особенности судебного контроля судов общей юрисдикции, ввести в научный и практический оборот новые правовые категории.

В процессе исследования проблем осуществления судебного контроля, автор использовал различные теории модернизации, методы и принципы конституционно-правового модел ирован ия.

Научно-теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что проведенный в диссертации теоретический и практический анализ судебного контроля существенно дополняет имеющиеся по этой проблематике исследования, расширяет возможности многоаспектного изучения судебного контроля как самостоятельной формы судебной власти, осуществляемой в особом процессуальном порядке.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании норм процессуального законодательства, касающегося судебного контроля в современном конституционном механизме, а также при проведении дальнейших научных исследований по данной проблематике. Кроме того, материалы диссертационной работы могут быть использованы при чтении курса лекций по конституционному праву России, теории государства и права, муниципальному праву России и т.д.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на всероссийских, региональных и межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях. Основные выводы работы отражены в пяти публикациях, общим объемом 2,2 п.л., в том числе одной из них - в издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой их раскрытия и состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Габараева, Нонна Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционной функцией современной судебной власти является защита прав и свобод граждан, обеспечение, восстановление нарушенных или оспариваемых прав граждан, защита их законных интересов, государства и общества посредством разрешения социально - правового спора (конфликта) сторон.

Формами реализации судебной власти являются: отправление правосудия, которое реализуется методами конституционного, уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, конституционный контроль; судебный контроль и иные внепроцессуальные, организационно-управленческие формы.

Сущность судебного контроля заключается в контроле (проверке и оценке) законности и обоснованности актов, решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, ограничивающих конституционные права, свободы и законные интересы I граждан и организаций.

По своей природе деятельность судебного контроля "является юрисдикционной и направлена на разрешение социально - правового спора (конфликта), возникающих между гражданином и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами по существу в силу норм закона или воли сторон, отнесенных к компетенции суда.

Целью судебного контроля в широком смысле является обеспечение эффективности государственного управления в сфере социально-политического и экономического развития, соответствия издаваемых правовых актов Конституции Российской Федерации, введение в режим законности действий органов государственной власти, органов местного самоуправления их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, обеспечение и установление режима законности и укрепления правопорядка в государстве и обществе в целом.

Судебный контроль судов общей юрисдикции не подменяет и не ограничивает прокурорский надзор в ходе судебно - контрольной деятельности и не является осуществлением правосудия, хотя, в конечном счете, содействует его отправлению.

Судебный контроль, как самостоятельная форма реализации судебной власти осуществляется в особой процессуальной форме, закрепленной системой предусмотренных процессуальным законом средств, и направленных на реализацию правозащитной функции судебной власти, призванной к недопущению незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод граждан.

Публично - правовой характер отношений, подлежащих судебному контролю, порождает определенную специфику процессуального регулирования порядка рассмотрения и разрешения дел исследуемой категории ft по сравнению с делами о защите частноправового интереса. Последние рассматриваются судами общей юрисдикции в рамках гражданского производства на основе применения норм искового производства.

Судебный контроль судов общей юрисдикции за законностью актов, решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления - это самостоятельная форма реализации судебной власти и осуществляется она в особом процессуальном порядке в целях восстановления и охраны прав, свобод и законных интересов граждан. Лишение Конституционным Судом Российской Федерации судов общей юрисдикции права рассматривать конституции (уставы) субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия федеральным законам в результате может существенно ограничить гарантированную Конституцией Российской Федерации возможность контролировать федеральными органами государственной власти правотворческую деятельность в субъектах Российской

Федерации, сказаться на оперативности и эффективности защиты судами прав, свобод и законных интересов граждан.

Дела по избирательным спорам рассматриваются судами общей юрисдикции в особой процессуальной форме и могут быть определены как осуществление судом правоприменительной деятельности, основанной на соблюдении демократических принципов и выражающей в рассмотрении и разрешении дел, возбужденных по обращению участников избирательного процесса или других управомоченных субъектов, в рамках установленного законом особого процессуального порядка, обеспечивающего возможность применения к правонарушителям государственного принуждения, в условиях соблюдения законности, справедливости и общей обязательности принимаемых решений.

Судебный контроль на ранних стадиях дознания и предварительного следствия, связанный с выдачей судебных решений на право проведения ряда следственных и оперативных действий является одной из форм реализации судебной власти, осуществляется в особом процессуальном порядке и не является отправлением правосудия, так как осуществление правосудия и судебного контроля на этапе досудебного производства различно по предмету судебного рассмотрения, его оценке и процедуре их осуществления, а также характеру принимаемых решений, хотя, в конечном счете, судебный контроль содействует его отправлению.

В уголовном процессуальном законодательстве наряду с особым процессуальным порядком осуществления судебного контроля, существует исковой порядок рассмотрения споров о защите прав, свобод и законных интересов граждан.

Исходя, из материально - правового характера юридических дел об административных правонарушениях, процессуальных и специфических особенностей в порядке их рассмотрения, судебный контроль в сфере административной юрисдикции осуществляется в особом процессуальном порядке в целях защиты прав и интересов лиц. Деятельность судов по осуществлению административной ответственности (рассмотрению конкретных дел и наложению административных взысканий) охватывается объемом административного процесса, регулируется нормами административно - процессуального права, и поэтому никаким образом не может быть отнесена к правосудию.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Габараева, Нонна Валерьевна, 2007 год

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации от 12.12.93. М., 1993.

2. Конституция (Основной закон) РСФСР. М., 1979.

3. Федеральный закон от 12.06.02 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. - № 24. - Ст. 2253.

4. Федеральный закон от 3.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - № 35. -Ст. 3413.

5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // СЗ РФ. 1999. - № 42. - Ст. 5005.

6. Федеральный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. - № 13. - Ст. 1447.

7. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996//СЗ РФ. 1997. - № 1.-Ст. 1.

8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. -2000. № 2. - Ст. 140.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 02.12.2004) // СЗ РФ. 2001. - № 49. - Ст. 4552.

11. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М., 2003.

12. Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан» от 30 июня 1987 г. // Ведомости ВС СССР. 1987. - № 26. - Ст. 388.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» от 21 декабря 1993 г. (в ред. 25 октября 1996 г. и 14 февраля 2000 г.) // Российская газета. 2000. 15 февраля.

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //

15. Российская газета. 1995. 28 октября.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права Российской Федерации» // Адвокат. 2004. - № 1.

17. Права человека: Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

18. Гражданский процессуальный кодекс РФ. М., 2003.

19. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990.-№2.-Ст. 22.

20. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.-№52.-Ст. 1865.

21. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. - № 19. - Ст. 685.1721. Книги, статьи

22. Абдулов М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права / Учебник. СПБ, 2003.

23. Административное право: Учебник / Под ред. J1.J1. Попова. М.,2002.

24. Арзамасов Ю.Г. Контроль судебной власти за ведомственными нормативными актами // Российский судья. 2005. - № 1.

25. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.

26. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977.

27. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки уголовного процесса. Воронеж, 1980.

28. Бабенко А.В., Яблоков В.А. Судебный контроль за предварительным расследованием необходимо расширить // Российская юстиция. 2000. - № 6.

29. Багаутдинов Ф.А. Состояние и перспективы судебного контроля // > Российская юстиция. 2001. -№ 3.

30. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.,1999.

31. Байтин М.И. Понятие и классификация функций государства // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова., А.В. Малько.-М., 1981.

32. Барщевский М.А. О праве органов исполнительной власти на обращение в суд//Российская юстиция. 2003.-№ 5.

33. Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция. 2003. - № 2.

34. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Возбуждение административных дел Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации. М., 2005.

35. Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. -№11.

36. Беляев В.П., Горячковская Ю.М. К вопросу о системе правоохранительных органов в Российской Федерации // Российский следователь. 2001. - № 7.

37. Беляев В.П. Контроль как форма юридической ответственности гарантии законности // Право и политика. 2004. - № 2

38. Бойков А.Д. Третья власть в России. Книга вторая продолжение реформ. - М., 2002.

39. Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973

40. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. М., 2002.

41. Верещагина А.В. Трансформация института судебного контроля в уголовно-процессуальном законодательстве России // Государство и право.2002.-№10.

42. Верещагина А.В. Обеспечение права обвиняемого на защиту на досудебных стадиях (по российскому дореволюционному законодательству) // Государство и право. 2002. - № 5.

43. Верещагина А.В. Новеллы Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации: концептуальный аспект // Журнал российского права. -2003.-№10.

44. Выдря М.А. Уголовно-процессуальные гарантии в суде. Краснодар,1980.

45. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2000-2002 годов) // Журнал Российского права. 2003. - №1.

46. Гомиси Д.А. Путеводитель по Европейской концепции о защите прав человека. Страсбург: Совет Европы, 1994.

47. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебное пособие. М.: БЕК, 1992.

48. Гуськова А.П., Емельянов В.А. О практике судебного контроля за законностью и обоснованностью применения заключения под стражу в предварительном расследовании // Российский судья. 2004. - № 4.

49. Гущенко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под. ред. К.Ф. Гущенко. М., 2000.

50. Гумиков А.И. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия // Социологические исследования. -1995.-№3.

51. Гуськова А.П., Емельянов В.А. О практике судебного контроля за законностью и обоснованностью применения заключения под стражу в предварительном расследовании // Российский судья. 2004. - № 4.

52. Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под. ред. проф. М. К. Треушникова. М., 1996.

53. Грудицына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности:теоретико-правовой аспект // Адвокатская практика. 2004. - №6.

54. Грудцына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект // Законодательство и экономика М., - 2003. - №8.

55. Грось Л.В. Акты Конституционного Суда Российской Федерации и право на судебную защиту // Российская юстиция. 1998. -№11.

56. Грось Л.А. О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» // Арбитражный и гражданский процесс. -2004.-№ 10.

57. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 2002.

58. Демидов И.Ф. Судебная реформа и новые проблемы науки уголовного процесса // Вопросы укрепления законности в уголовном судопроизводстве в свете правовой реформы. Тюмень, 1995.

59. Дорошков В.А. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. - № 7.

60. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. -1997.-№8.

61. Едидин Б.А. К вопросу о полномочиях судебных органов государственной власти. М., 2004.

62. Елизаров А.Б. Проблемы осуществления контрольной деятельности в России на современном этапе // Государственная власть и местное управление. -2003,-№6.

63. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство и экономика. 2004. - № 4.

64. Ершов. В.А. О правовом статусе Конституционного Суда Российской Федерации // Российский судья. 2004. - № 3.

65. Жубрин Р.В. Соотношение прокурорского надзора и судебного, I ведомственного контроля за исполнением законов . при расследованиинезаконного предпринимательства. // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. - №2.

66. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 1995.

67. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. -М., 1997.

68. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции , России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003.

69. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов н / Д, 2001.

70. Иткин Ю.М. Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике. М.: Финансы и статистика, 1992.

71. Кант И.Т. Соч. в 6-ти т. М., 1961-1966.

72. Карпов Н.Н. Конституционно правовой статус прокуратуры Российской Федерации и ее место в системе органов государственной власти // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2004. - № 4.

73. Калугин А.Г. Сущность и формы процессуального контроля в деятельности органов предварительного расследования // Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений. Красноярск, 2000.

74. Кашепов В.П. Реализация судебной власти в уголовном судопроизводстве // Журнал Российского права. 1997. - № 12.

75. Кашепов В.П., Руднев В.И. Новый закон о судебной системе в Российской Федерации // Адвокат. 1997. - № 7.

76. Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средств ее реализации // Государство и право. 1998. - №2.

77. Кашепов В.П. Судебная власть // Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 2000.

78. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве * России. Н.Новгород, 2002.

79. Ковтун Н.Н., Кузнецов А.П. Судебный контроль законности и обоснованности задержания подозреваемого // Российский судья. 2004. - № 7.

80. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М.,1967.

81. Комаров С.А., Малько А.В.Теория государства и права. М., 1999.

82. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. Г.П. Ивлиева. М., 2003.

83. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Г. Коваленко. М.: 2003.

84. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. 2-е изд., испр. и доп. М., 2003.

85. Котляревский С.К. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СПб., 1907.

86. Кобликов А.Н. Судебная власть и процессуальные гарантии // Вестник Верховного Суда СССР. М., 1991.

87. Ковтун Н. Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Н.Новгород, 2002.

88. Концепция судебной реформы Российской Федерации. М., 1992.

89. Колоколов Н.А. Судебный контроль на предварительном расследовании. Курск, 1997.

90. Колоколов Н.А. Судебная власть: природа, сущность, содержание и некоторые проблемы реформирования российской судебной системы // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. - № 2.

91. Кругликов А.П., Дискарев И.С. Следователь и дознаватель как субъекты обжалования в угонном процессе // Следователь. 2004. - № 5.

92. Клюшниченко А.П., Шергин А.П. Административные комиссии. -М., 1975.

93. Кудинов О.А. Исторический опыт административных судов в

94. России: теория и практика // Российский судья. 2004. - № 1.

95. Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть России: история, документы. Т.6. М., 2003.

96. Кузнецов А.П. Рецензия на монографию Н.И. Ковтуна «Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России» // Юрист. 2003. - № 3.

97. Кучин М.В. Нормотворческая деятельность судебных органов Российской Федерации и судебный прецедент // Право и политика. 2000. -№5.I

98. Лазарев Б.М. Некоторые вопросы государственного управления в условиях общенародного государства // Советское государство и право. 1963. -№ 12.

99. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение. Лекции-очерки. Самара, 2000.

100. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль понятие и соотношение. Самара, 1999.- ^ ' 178

101. Лазарева В.А. Предварительное судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации. М., 2002.

102. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. М., 2004.

103. Лазаревский М.И. Русское государственное право. Конституционное право. 3- изд. СПб., 1913. Т. 1.

104. Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

105. Лебедев В.М Судебная власть в современной России: проблемы становлении и развития. СПб, 2001.

106. Лесницкая Л.Ф. Основные направления развития гражданскогопроцессуального законодательства// Законодательство и экономика. М.,1996.

107. Лория В.А. Существует ли административная юстиция в советском праве? // Известия вузов. Правоведение. 1970. - № 4.

108. Лукашева Е.А. Правовое государство и обеспечение прав человека // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.

109. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

110. Магизов P.P. Сущность и содержание судебного контроля в уголовном судопроизводстве // Следователь. 2004. - № 3.

111. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов. СПб., 2003.

112. Мамонов В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. - № 10.

113. Маштакова Е.А. О соотношении стадий контрольного процесса и правовых средств их реализации // Юристъ Правоведъ. - 1998. - № 1.

114. Морщакова Т.Т. Судебная реформа. Сборник обзоров. М., 1990.

115. Морозова Н.А. Суды как органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. ~ 2004. № 4.

116. Минашкин А.В. Некоторые процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров, возникающих из публично-правовых отношений // Законодательство и экономика. 2003. - № 4 (228).

117. Минашкин А.В. Формирование принципов административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. - № 2.

118. Михайловская И.Б. Понятие и формы реализации судебной власти. -М., 2003.

119. Муратова Н.Г. Следственный судья в системе судебного контроля по уголовным делам // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004.1.№3.

120. Нажимов В.П. Суд как орган правосудия по уголовным делам в СССР. Калининград, 1970.

121. Назаров А.Д. Влияние следственных ошибок на ошибки суда. -СПб., 2000.

122. Николаева JI.A. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. JL, 1973.

123. Никоноров С.Ю. Проверка решений по делам об административных правонарушениях по новому законодательству Российской Федерации // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 2003. - № 5.

124. Общая теория и права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.,1997.

125. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М., 1999.

126. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации. / Под ред. Э.Н. Ренова. М., 2003.

127. Панкова О.А. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004. - № 1.

128. Петрухин И.Л. Судебная власть и расследование преступлений // Государство и право. 1993. - № 7.

129. Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. - №7.

130. Полянский Н.Н. Уголовный процесс, уголовный суд, его устройство и деятельность. Лекции. М., 1911.

131. Попов Л.Л., Шергин А.П, Управление. Гражданин. Ответственность. Л., 1975.

132. Попова Ю.А. Защита публично правовых интересов граждан в » судах общей юрисдикции. - Краснодар, 2001.

133. Пряхина Т.М., Эбзеев Б.С. Рецензия на книгу Т.Я. Хабриевой Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998// Государство и право. - 1998. - №12.

134. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации. / Под общ. ред. Э.Н. Ревина. М., 2003.

135. Рекомендации всероссийской научно-практической конференции «Пути и формы правового реформирования российского общества»// Российская юстиция. 1995. - №12.

136. Решетникова И.В. Дела о привлечении к административной ответственности // Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации. М., 2004.

137. Ржевский В.А. Роль судебной власти в правовом государстве // Основы государства и права. Учебное пособие. Ростов н /Д., 1995.

138. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в конституционной системе разделения властей // Российская юстиция. 1997. -№7.

139. Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996.

140. Рябко А.И. Правосудие и формы права // Юристъ-Правоведъ. -2000. -№ 1.

141. Современное буржуазное государственное право: Критические очерки. М., 1987.

142. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М., 1968;

143. Социальное управление: Словарь. М., 1994.

144. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М.,1968.

145. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пособие М., 1999.

146. Судебная защита прав и свобод граждан / Под ред. В.П. Кашепова.1. М., 1999.

147. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.

148. Скитович В.В. Судебная власть как системное образование // Изв. вузов. Правоведение. 1997. - № 1.

149. Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние. М., 2002.

150. Тарасов A.M. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. - № 10.

151. Тадессе Д. М. Проблемы конституционного контроля: соотношение права и политики // Право и политика. 2001. - № 8.

152. Токарева М.Е. Проблемы регламентации правого статуса основных участников предварительного расследования преступлений // Современные проблемы уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, прокурорского надзора. М., 1998.

153. Топорнин Б.А. Суд и разделение властей // Вестник Верховного Суда СССР. -1991.- №6.

154. Трошихин В.В., Шилов В.Н. Социология и политология. Учебное пособие. Белгород, 2002.

155. Устимов М.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования. Саранск, 1999.

156. Философский словарь. 5-е изд. М., 1986.

157. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб,1912.

158. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью. -Омск, 1997.

159. Харитонова Н.Н. Функции органов конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 5.

160. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999.1161. Халиулин А.Н., Назаренко В.Б. От прокурорского надзора ксудебному контролю // Законность. 2004. - №4.

161. Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и практики. Ростов н/Д, 1999.

162. Чечот Д.М. Административная юстиция. JI., 1973.

163. Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. - №4.

164. Шалумов М.А. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие // Российская юстиция. 2001. - № 4.

165. Шалумов М.А. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие. М., 2003.

166. Шейфер С.А., Яблоков В.А. Понятия судебной власти и ее функции // Проблема судебно-правовой реформы в России. История и современность. -Самара, 1999.

167. Швецов В.И. Судебная власть // Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. М., 2000 .

168. Шергин А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

169. Шишкин В.И. Судебная защита от неправомерных действий должностных лиц // Советское государство и право. 1989. - № 3.

170. Шорина Е.В. Функции и принципы контроля в Советском государстве // Советское государство и право. 1969. - № 11.

171. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981.

172. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит.-М., 1997.

173. Ямбросимова С.Б. Парламент и суд в Российской Федерации // Конституционный строй в России. М., 1995.

174. Яковлев В.Ф. Утверждение в обществе права как идеи есть величайшее достижение // Юридический мир. 1997. - №9.

175. Диссертационные исследования, авторефераты

176. Анишина В.И. Запрос суда в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона. Автореф. дисс. . канд юрид. наук. Ростов н/Д, 2001.

177. Блажко А.К. Административная ответственность за правонарушения применяемая в судебном порядке. Автореф. дисс. анд. юрид. наук. Л., 1970.

178. Бибило В.Н. Социально правовые основы правосудия по уголовным делам. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. - Минск, 1995.

179. Быкова Е.В. Судебный контроль за предварительным расследованием во Франции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1996.

180. Данилевский Ю.А. Проблемы государственного финансового контроля и аудита в условиях перехода к рыночной экономике. Автореф. дисс. . докт. экон. наук. М., 1993.

181. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту. Дисс. . док. юрид. наук. М., 1997.

182. Колоколов Н.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы). Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1998.

183. Лазарева В.А Судебная защита в уголовном процессе Российской Федерации: проблемы теории и практики. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. -М., 1999.

184. Масликов И.С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.

185. Рябкова О.В. Судебный контроль на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

186. Стремухов А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. СПб., 1997.

187. Солодилов А.В. Судебный контроль за проведением следственных действий и решениями прокурора и органов расследования, ограничивающими конституционные права исвободы граждан в уголовном процессе России. Дисс. . канд. юрид наук. М., 1998.

188. Токарев М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса. Дисс. . докт. юрид наук в форме научного доклада. М., 1997.

189. Шварц О.А. Организационные и процессуальные гарантии права человека и гражданина на судебную защиту (сравнительно правовой анализ). Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1999.

190. Федоров И.З. Применение в досудебных стадиях уголовного процесса конституционных норм, допускающих ограничение прав и свобод человека и гражданина. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1998.

191. Филиппов П.А. Проблемы теории судебной защиты. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. JL, 1988.