Конституционно-правовой механизм реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Сиваченко, Александр Николаевич

• Сиваченко, Александр Николаевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Сиваченко, Александр Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Формирование и развитие конституционно-правовой сущности избирательного права в Российской Федерации

1.1. Формирование и развитие избирательного законодательства

в России

1.2. Содержание и тенденции развития избирательного законодательства Российской Федерации на современном этапе

1.3. Роль базовых принципов избирательного права Российской Федерации в обеспечении действия конституционно-правового механизма реализации избирательных прав граждан

Глава 2. Реализация избирательных прав граждан

в условиях современной России

2.1. Базовые принципы реализации избирательных прав граждан

в Российской Федерации

2.2. Основные проблемы, возникающие в процессе реализации гражданами принадлежащих им избирательных прав

2.3. Предлагаемые меры по обеспечению механизма реализации избирательных прав граждан в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой механизм реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В результате преобразований политической системы нашей страны в конце прошлого века свободные выборы стали главным фактором, определяющим вектор развития государства. Они превратились в реальный механизм осуществления избирательных прав граждан, т. е. народовластия. Вместе с тем коренные изменения избирательного законодательства, порядка проведения выборов на всех уровнях власти и на их основе сложившаяся правоприменительная практика привели к появлению негативных тенденций в реализации активного и пассивного избирательного права граждан Российской Федерации.

Действующая избирательная система России явилась результатом поступательного развития норм избирательного законодательства, учитывавшего прежде всего советский правовой опыт нормативного регулирования, в частности Закон РСФСР от 24.04.1991 № 1096-1 «О выборах Президента РСФСР»1, и законодательство европейских демократических государств.

Нормативной основой отечественной избирательной системы стали такие основополагающие акты, как Конституция Российской Федерации (далее — Конституция РФ), Указ Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, утвержденное Указом Президента РФ от 01.10.1993 № 1557, Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 г., утвержденное Указом Президента РФ от 11.10.1993 № 1626, а также ряд других.

Начиная с 1993 г. наблюдается устойчивая тенденция, проявляющаяся во внесении значительного количества изменений в избирательные процедуры. При этом эффективность и качество юридической техники в предлагаемых

1 Закон РСФСР от 24.04.1991 № 1096-1 «О Выборах Президента РСФСР» // Ведомости СНДиВС РСФСР. 25.04.1991. № 17. Ст. 510.

законодателем процедурах не всегда отвечали потребностям современных избирательных систем. Такие изменения вносились в период всех электоральных циклов после изменения Конституции РФ в 1993 г.; коснулось это и федерального законодательства о выборах в период 1993-2007 гг., в частности Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»3.

Особую лепту в становление избирательного законодательства РФ внес Конституционный Суд РФ, который в своих решениях всегда выступал за защиту избирательных прав граждан.

Однако, несмотря на недостатки избирательной системы РФ, которые нередко препятствуют гражданам в реализации ими своих избирательных прав, необходимо отметить, что с 2008 г. поправки в избирательное законодательство приобрели последовательный характер.

Стоит отметить, что в России в само понятие «выборы» вкладывается несколько иное значение, чем в других странах. С одной стороны, оно толкуется уже, поскольку связано только с формированием государственных органов и органов местного самоуправления. На Западе данное понятие связано с любым выборным процессом, а не только с формированием органов государственной власти или местными выборами на уровне муниципалитетов.

С другой стороны, выборы в России несут более значительный идеологический смысл, используются для пропаганды существующего политического строя и выполняют гораздо больше социальных функций.

2 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

3 Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

Выборы являются важнейшим государственно-правовым институтом. От них во многом зависит состав представительных органов власти и должностных лиц, избранных на основе волеизъявления граждан.

Соответственно, задача любого государства заключается в обеспечении оптимального функционирования разнообразных избирательных институтов с целью обеспечения защиты политических прав граждан, а также успешного развития страны в целом, поскольку только при наличии современных, активно функционирующих избирательных систем, эффективно организованного в рамках закона избирательного процесса можно провести свободные выборы, при этом придав легитимность публичной власти. Это в конечном счете позволит добиться экономической и социальной стабильности в государстве и будет залогом дальнейшего эффективного продвижения в сторону максимальной правовой свободы.

В работе проводится анализ избирательной системы России, ее основных правовых принципов, а также рассматриваются существующие недостатки и проблемы реализации избирательных прав граждан. Помимо этого в работе предлагается ряд эффективных мер по обеспечению реализации избирательных прав граждан, в том числе таких изменений в действующее законодательство, которые позволили бы обеспечивать их надлежащую защиту, что представляется актуальным с учетом проводящейся политики модернизации российской правовой и политической систем, укрепления основ демократического общества в Российской Федерации и построения правового государства.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе Конституции РФ, федерального законодательства, правоприменительной практики в избирательной сфере, а также современных научных трудов проанализировать проблемы, препятствующие реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, дать им должную правовую оценку и предложить действенные и своевременные механизмы их разрешения.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

1) провести анализ действующего российского законодательства и правоприменительной практики в части обеспечения реализации избирательных прав и свобод граждан Российской Федерации;

2) показать конституционно-правовой механизм реализации избирательных прав граждан в России;

3) разработать рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства РФ в части расширения содержательной стороны механизма реализации избирательных прав граждан РФ;

4) предложить меры, направленные на повышение активности и доверия избирателей к избирательному процессу;

5) показать роль институтов гражданского общества в обеспечении реализации избирательных прав граждан и повышения прозрачности формирования органов государственной власти Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере осуществления гражданами Российской Федерации своих избирательных прав, в том числе отношения по реализации государственно-правового механизма защиты таких прав.

Предметом диссертации выступают нормы конституционного права, определяющие способы реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе при разрешении конфликтов.

Степень научной разработанности темы исследования. Степень разработанности положений о роли избирательного права, его основных принципах является довольно высокой. Данные вопросы исследуются в большом количестве научных работ как по конституционному праву, так и по избирательному праву и процессу, некоторые из которых составили теоретико-методологическую основу настоящей диссертационной работы.

В работе автором использованы труды таких ученых, как В. Н. Белоновского, Ю.А.Веденеева, А.А.Вешнякова, В.А.Виноградова,

В.Г.Вишнякова, А.И.Денисова, Ю.А.Дмитриева, Н.А.Емельянова, Н.Н.Ефремовой, И.В.Зайцева, А.В.Зиновьева, А.В.Иванченко, В. В. Игнатенко, А.И.Кима, В.О.Ключевского, А.И.Князева, С.Д.Князева, Г. С. Корепанова, О. Е. Кутафина, В. В. Лугового, В. О. Лучина, В.И.Лысенко,

A. Е. Любарева, В. В. Маклакова, В.М.Манохина, М.С. Матейковича, Ю.А.Новикова, А.Е.Постникова, Т.М. Пряхиной, М.Б.Свердлова,

B. А. Серкова, Б. А. Страшуна, Н.Ф. Сударикова, В.Е. Чиркина, М.Ф. Чудакова, В. А. Юдашкина и др.

Методологической основой исследования являются концептуальные положения диалектико-материалистического метода познания, общенаучные методы: системный, функциональный, методы анализа и синтеза, также использовались частноправовые методы научных исследований, среди которых сравнительно-правовой, формально-юридический и системный.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды ученых в области теории государства и права, конституционного, избирательного права и процесса: С. А. Авакьяна, A.C. Автономова, М. В. Баглая, A.A. Белкина, Ю.А. Веденеева, А.Б. Венгерова, A.A. Вешнякова, Ю.А.Дмитриева, А.В.Иванченко, С.Д.Князева, Е. И. Колюшина,

A. Н. Кокотова, В.О. Лучина, В. И. Лысенко, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянца,

B. В. Пылина, Л. С. Явича и других ученых.

Нормативную основу исследования составляют Конституция РФ, международные правовые акты, федеральное законодательство, указы Президента РФ, регламенты палат Федерального Собрания РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, акты ЦИК России. В диссертации используются решения Конституционного Суда РФ и акты федеральных судов общей юрисдикции.

Эмпирической основой диссертации послужили решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором осуществлена одна из первых попыток комплексного анализа избирательного права с позиции реализации избирательных прав граждан Российской Федерации. В диссертации сформулирован и обоснован конституционно-правовой механизм осуществления избирательных прав граждан Российской Федерации.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы научной новизны положения:

1. В работе предложено авторское определение конституционно-правового механизма реализации избирательных прав граждан. По мнению диссертанта, это система избирательных норм и процедур, сформированная исходя из ведущей роли базовых принципов избирательного права, которые обеспечивают необходимые условия по реализации и защите (в том числе судебной) избирательных прав граждан, и основанная на взаимодействии граждан Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных институтов, объединенных общей целью и осуществляющих такое взаимодействие на постоянной основе.

2. На основе системного анализа природы конституционно-правовых механизмов реализации избирательных прав сделаны следующие выводы:

1)при характеристике современного механизма реализации избирательных прав граждан необходимо учитывать такие факторы, как низкий уровень правовой культуры населения, большое количество нарушений законодательства при формировании выборных органов государственной власти, недостаточная эффективность существующих избирательных процедур;

2) подход к пониманию сущности конституционно-правового механизма должен быть комплексным и включать в себя эффективную многоэлементную систему, основанную на совместных действиях как государственных органов, так и неправительственных и правозащитных организаций;

3) базовые принципы избирательного права играют ведущую роль в создании системы средств, факторов и мер экономического, социального, политического характера, в полной мере обеспечивающих необходимые условия по реализации гражданами своих избирательных прав;

4) конституционно-правовой механизм реализации избирательных прав граждан должен включать исполнение, обеспечение и защиту, что в совокупности позволяет наиболее полно определить его природу.

З.В результате анализа конституционно-правового регулирования, направленного на повышение явки избирателей на выборах в зарубежных государствах, предложено комплексное правовое решение по уменьшению абсентеизма на выборах. Такое решение должно включать, по мнению диссертанта, как стимулирующие меры, так и меры конституционно-правовой ответственности.

В качестве стимулирующих, направленных на повышение активности и доверия избирателей к избирательному процессу, предложено реализовать следующие меры:

- проведение активной просветительской работы с избирателями, направленной на повышение правовой культуры и гражданской ответственности, с участием избирательных комиссий и институтов гражданского общества, в том числе неправительственных организаций;

- привлечение к формированию и участию в деятельности избирательных комиссий на постоянной основе представителей неправительственных организаций;

- организация ситуационных центров по наблюдению и контролю за соблюдением избирательного законодательства РФ.

В качестве мер конституционно-правовой ответственности предлагается предусмотреть в законодательстве конституционно-правовые санкции за неучастие в выборах, в числе которых общественное порицание, временное ограничение пассивного избирательного права и запрет на замещение

должности на государственной и муниципальной службе за систематическое неучастие в голосовании.

4. В целях обеспечения конституционно-правового механизма реализации избирательных прав граждан предлагается:

^законодательно закрепить обязанность депутатов представительных органов муниципальных образований регулярно отчитываться перед избирателями о своей деятельности, закрепить аналогичную обязанность для депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ, а также предусмотреть возможность досрочного отзыва выборного должностного лица за невыполнение предвыборной программы;

2) законодательно закрепить практику проведения совещаний председателей территориальных и окружных избирательных комиссий по вопросам проведения выборов;

3) регламентировать в законодательстве порядок организации видеоконференций, семинаров и совещаний членов ЦИК России с представителями СМИ и политическими партиями, а также нижестоящими избирательными комиссиями в период проведения выборов по проведению выборов для наиболее полного их освещения в целях обеспечения легитимности.

5. Доказано влияние избирательных циклов на изменения законодательства РФ, в значительной степени реформирующих систему избирательных процедур, обеспечивающих принципы избирательного права России, которые определяют порядок реализации избирательных прав и свобод граждан.

6. Определена и обоснована система реализации субъективных избирательных прав, которая, по мнению диссертанта, должна включать в себя следующие элементы: правовое регулирование, личную заинтересованность избирателя в исходе выборов, волевую активность субъекта, приводящую к социально значимому результату.

7. Обоснована необходимость на современном этапе сделать приоритетом государственной политики повышение общественного доверия к институту выборов и «прозрачности» формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, расширение полномочий институтов, осуществляющих общественный контроль за избирательным процессом.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в развитии основных положений избирательного права. Сформулированные в работе теоретические положения дополняют и развивают существующие научные представления о конституционно-правовом механизме реализации избирательных прав граждан Российской Федерации.

Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в учебном процессе высших образовательных учреждений при преподавании таких дисциплин, как «Избирательное право Российской Федерации», «Конституционное право Российской Федерации», при реформировании российского избирательного законодательства.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертации были представлены в докладах на Пятых Всероссийских Державинских чтениях (15 декабря 2009 г.), научно-практической конференции аспирантов и соискателей «Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов» (4 июня 2010 г.), а также в других публикациях автора. Предложения по совершенствованию избирательного законодательства РФ обсуждались на заседаниях Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права РПА Минюста России.

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СУЩНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Формирование и развитие избирательного законодательства в России

История общественного строя Древнерусского государства и, в частности, история вечевого строя (в 1Х-ХШ вв.) до сих пор остаются одной из наиболее дискуссионных проблем4. Взгляды исследователей существенно расходятся по этому поводу: от утверждения о преобладании на раннем этапе русской истории власти народа над властью князя до отказа вечевым собраниям в представительном характере5.

Причина подобных расхождений кроется в основном в малом количестве сохранившихся исторических источников и их крайней противоречивости, в связи с чем считаем нужным прибегнуть к мнению исследователей XIX - начала XX в., описывающих реальность того времени в ее классической интерпретации.

Доподлинно известно, что в Х-ХП вв. высшим органом власти отдельных земель уже было народное собрание- вече, действовавшее в качестве самостоятельной политической силы. В Киеве, например, вече могло изгнать неугодного ему князя и выбрать нового, так как князь, по сути, был временным лицом, избираемым народом, и обладал определенными полномочиями не в силу своего происхождения или родословной, а в силу особого договора - так называемого ряда, который заключался между ним и городом на определенный срок. Происходило своеобразное раздвоение

4 Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX- начала XX веков / авт.-сост. Ю. А. Веденеев, И.В.Зайцев, В. В. Луговой; под общ. ред. А. А. Вешнякова. М.: Изд-во НОРМА, 2001. С. 1.

5 Свердлов М. Б. Общественный строй Древней Руси в русской исторической науке ХУШ-ХХ вв. СПб., 1996.

власти между князем и народным собранием. В данном случае обе ветви власти были абсолютно равны в своих правах, не подчинялись и не противостояли друг другу. Наиболее часто на вече обсуждались кандидатуры князей, посадников, тысяцких6.

Возникновение вечевой формы быта принадлежит достаточно специфическому моменту в истории развития человеческих обществ, когда государство находилось в периоде своего зарождения. Участие в вечевых собраниях понималось в древности как право, принадлежащее свободному человеку.

Однако существовали и определенные ограничения на участие в вечевых представительных органах:

1) принимающие участие на вече обыкновенно обозначаются в источниках самыми общими терминами, включающими в себя все свободное население: это «людие» без всяких ограничений, в том числе и разного социального статуса, связанного напрямую с финансовым благополучием, но с одним исключением. Под свободными людьми «следует разуметь, однако, не все население поголовно, а свободных людей, которые не состоят под отеческою властью и не находятся в инои какои-либо частной зависимости» ;

2) ограничение права детей участвовать в вечевых собраниях; вместо детей это делали их отцы, что установлено семейным правом того времени (объясняется данный факт тем, что участие в собрании предполагает возможность говорить и действовать по личному усмотрению, дети же состоят под отеческой властью и своей воли иметь не могут).

Также стоит отметить, что каждый, имевший право на участие в вече, реализовывал его непосредственно, а не через своего представителя. На начала представительства исторические памятники (в их числе

6 Хатченкова Н. В. Избирательное право: история и современность. Тверь: Изд-во Тверской областной избирательной комиссии, 1999. С. 13.

7 Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX веков. С. 2.

Лаврентьевская, Ипатьевская, первая Новгородская и Суздальская летописи) не содержат никаких указаний.

При этом в вечевой жизни участвовали в масштабах одной волости не только жители главных городов, но и так называемых пригородов, то есть поселений второстепенного значения, зависимых от главных.

Одним из наиболее важных для работы факторов автор считает характерные особенности, присущие порядку принятия вечевых решений того времени, который имел следующий вид: подсчет голосов вовсе не велся по той причине, что большинство голосов (как абсолютное, так и- тем более - относительное) не считалось достаточным для решения дела. Требовалось или единогласное решение, или же (в особых случаях) такое большинство, которое ясно видно без всякого счета голосов (перефразируя летописца, «подавляющее большинство, которое заставляло бы смолкать всех разномыслящих»8).

Данный порядок представляется совершенно понятным и логичным. Решение по большинству не заключало в себе никакой разумной идеи и решительно отвергалось свободными людьми того времени, которые предпочитали отстаивать свои убеждения до конца и признавали ценность мнения даже меньшинства, стремясь прийти к разумному консенсусу, итог которого в равной мере удовлетворил бы всех (а не большинство) свободных представителей.

Таким образом, то, к чему стремится в настоящее время большинство развитых демократических стран, то есть учет мнений всех социальных групп, независимо от их реального на текущий момент политического влияния, было реализовано еще в XII в. в Древней Руси.

тл и

В последовавшей за указанным периодом системе московской государственности выборное начало занимало важное место. Во-первых, самоуправление было характерно для крестьянского «мира», то есть волости.

8 Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX веков. С. 38.

Во-вторых, значительная часть функций местного управления была передана сословно-представительным учреждениям в результате реформ 50-х гг. XVI в. В XVII в. система сословного представительства на местах, отчасти разрушенная событиями Смутного времени, продолжала действовать, сосуществуя с воеводской администрацией.

В XVI-XVII вв. произошли определенные изменения в избирательной системе Русского государства. Однако один из основных, определяющих факторов его развития оставался прежним: «Мир в сельских общинах был полноправный государь. Мир как законодатель, по словам актов, чинил указы, издавал постановления, заповеди или заповедные грамоты, разного рода записи»9. То есть все свободные люди сообща, на специальных собраниях, напрямую влияли на жизнь общества, вплоть до ввода своих узаконений в церковных или религиозных вопросах.

Непосредственная народная власть (в том числе и через выборных представителей- своеобразных должностных лиц на местах, наделенных соответствующими полномочиями по обеспечению и защите прав местных жителей, носивших название излюбленных голов, старост, судей, целовальников) в те времена была особенно сильна. Ее роль закреплялась в официальных документах уровня царского Судебника 1497 г., согласно которому во всех волостях непременно должны были быть избраны старосты и целовальники.

В этот период в Русском государстве формируется сословно-представительная монархия. С принятием в 1497 г. единого общегосударственного закона - Судебника - полномочия выборных органов самоуправления были расширены, они получили право контролировать кормщиков и других чиновников великого князя10.

9 Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX веков. С. 94.

10 Хатченкова Н. В. Указ. соч. С. 14.

Даже при условии отсутствия разделения государства и церкви влияние светского общества путем голосований на традиционно самую охраняемую средневековыми государствами область общественных отношений в очередной раз подтверждает прогрессивный характер развития отечественной избирательной системы.

В рассматриваемый исторический период одним из ключевых моментов в истории народного представительства в России по праву можно назвать институт земских соборов.

Сословное представительство позднего Средневековья, качественно отличаясь от выборных институтов Нового времени, тем не менее было тесно связано с ним. Опыт «советов всея земли» был исключительно важен при оформлении избирательных процедур более позднего времени, а в определенной степени может быть полезен и в наши дни.

Земский собор, по мнению В. О. Ключевского, составлялся из «всяких чинов людей» или «из всяких людей всех городов Российского царствия»11.

В составе земского собора различались два неравных отделения, выборное и невыборное, то есть должностное.

Последнее состояло из двух высших правительственных учреждений, являвшихся на собор в полном, и даже расширенном составе: из Боярской Думы с дьяками из приказов и Освященного собора патриарха, митрополитов и епископов с приглашенными архимандритами, игуменами и протоиереями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сиваченко, Александр Николаевич, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Международные правовые акты и акты зарубежного законодательства

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод [Текст] // СЗ РФ.-2001.-№2.-Ст. 163.

2. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

II. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы

3. Конституция Российской Федерации [Текст]. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 65-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 253-Ф3) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 1. (ч. 1). -Ст. 1.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 21.07.2011) [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

7. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 1.

8. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» [Текст] (ред. от 23.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ. - 2001. -№ 29. - Ст. 2950.

9. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Текст] (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ. -2002.-№24.-Ст. 2253.

10. Федеральный закон от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ. - 2005. - № 21. -Ст. 1919.

11. Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Текст] (ред. от 29.04.2008) // СЗ РФ. - 2002. -№30.-Ст. 3031.

12. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [Текст] (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) // СЗ РФ.-2003.-№2.-Ст. 171.

13. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» [Текст] (ред. от 09.11.2009) // СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497.

14. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] (ред. от 25.07.2011) // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

15. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» [Текст] (ред. от 05.04.2009) // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2208.

16. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 50. -Ст. 4950.

17. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2005. -№30(4. 1).-Ст. 3104.

18. Федеральный закон от 12.07.2006 № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органах государственной власти» [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3124.

19. Федеральный закон от 05.12.2006 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. -2006. - № 50. - Ст. 5303.

20. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ограничений по осуществлению некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям и их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума» [Текст] // СЗ РФ. - 2007. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 37.

21. Федеральный закон от 09.02.2009 № З-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. -№7.-Ст. 771.

22. Федеральный закон от 09.11.2009 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть

избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. -№ 45. - Ст. 5268.

23. Федеральный закон от 04.06.2010 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 23. - Ст. 2799.

24. Федеральный закон от 14.06.2011 № 143-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 25. - Ст. 3536.

25. Федеральный закон от 25.07.2011 № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 31. - Ст. 4702.

26. Федеральный закон от 12.05.2009 №94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2391.

27. Федеральный закон от 29.11.2010 № 325-Ф3 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 49. - Ст. 6421.

28. Федеральный закон от 23.12.2010 № 384-Ф3 «О внесении изменений в статью 64 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 52 (Ч. 1). - Ст. 6999.

29. Федеральный закон от 20.10.2011 № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 43. - Ст. 5975.

30. Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» [Текст] // СЗ РФ. - 2012. - №15. -Ст. 1721.

31. Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» [Текст] (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. - 1993.-№ 152.

2. Акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

32. Указ Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» [Текст] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 39. - Ст. 3597.

33. Указ Президента РФ от 11.10.1993 № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [Текст] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 42. - Ст. 3994.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 № 255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2000. - № 14. - Ст. 1493.

3. Правовые акты СССР, РСФСР и Российской Федерации, частично или полностью утратившие юридическую силу

35. Закон РСФСР от 24.04.1991 № 1096-1 «О Выборах Президента РСФСР» [Текст] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 17. - Ст. 510.

36. Закон РСФСР «О выборах в местные советы народных депутатов РСФСР» [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1979. - Ст. 2.

37. Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - Ст. 2.

38. Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - № 49. - Ст. 729.

39. Указ Президента РФ от 01.10.1993 № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» [Текст] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 41. - Ст. 3907.

40. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О возрастном цензе для граждан СССР, избираемых в Верховные Советы союзных и автономных республик» [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1946. - № 41.

41. Положение о выборах в Верховный Совет СССР [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1950. - № 2.

III. Судебная практика

42. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. - 2011. - № 75.

43. Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2011 №50-Г11-10 Об отмене решения Омского областного суда от 11.07.2011 и об удовлетворении

заявления о признании недействующим со дня принятия подпункта 2 п. 1 ст. 1 Закона Омской области от 02.07.2011 № 1357-03 «О внесении изменений в Закон Омской области «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» [Электронный ресурс].- Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

44. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2007 № 920-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Миронова Валерия Валентиновича на нарушение его конституционных прав положениями Федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

45. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И. И. Болтушенко и Ю. А. Гурмана» [Текст] // СЗ РФ. -2011.-№29.-Ст. 4557.

46. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1065-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лусинина Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

47. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 1996 № 9-П «О проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» [Текст] // Российская газета. - 1996. - 17 апр.

IV. Книги, монографии, авторефераты, учебники, учебные и научные пособия, сборники

48. Авакьян, С. А. Конституционное право России [Текст] / С. А. Авакьян. - М.: Юристъ, 2006. - Т. 2.

49. Авакьян, С. А. Конституция Российской Федерации: природа, эволюция, современность [Текст] / С. А. Авакьян. - М.: РЮИД, 2000.

50. Теория государства и права [Текст] / С. С. Алексеев [и др.]. - М.: Норма-Инфра-М, 1998.

51. Алексеев, С. С. Философия права [Текст] / С. С. Алексеев. - М.: Норма, 1999.

52. Антонова, Л. И. Правовое регулирование: понятие, формы осуществления [Текст] / Л. И. Антонова // СЗАГС. Ежегодник 2001: сб. науч. ст. - СПб.: СЗАГС, 2002.

53. Астафичев, П. А. Избирательное право Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития [Текст] / П. А. Астафичев. -Орел: Орагс, 1999.

54. Афанасьев, М. Н. Власть и общество в постсоветской Российской Федерации: новые практики и институты [Текст] / М. Н. Афанасьев. - М., 1999.

55. Баглай, М. В. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: учеб. / М. В. Баглай, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтин. - М.: Норма, 2000.

56. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учеб. / М. В. Баглай. - М.: Норма, 2002.

57. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учеб. / М. В. Баглай. - М.: Норма, 2003.

58. Берекашвили, JI. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов [Текст]: учеб. пособие с альбомом схем / J1. Ш. Берекашвили, В. П. Игнатов. - М., 2005.

59. Бутнев, В. В. Понятие механизма защиты субъективных гражданских прав [Текст] / В. В. Бутнев // Механизм защиты субъективных гражданских прав: сб. науч. тр. - Ярославль, 1990.

60. Бутылин, В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан [Текст] / В. Н. Бутылин // Право и власть. - 2002. - № 2.

61. Бызов, Л. Путеводитель по выборам: политическая Россия - 2007: мотивация участия в выборах [Текст] / Л. Бызов. - М.: ВЦИОМ, 2007.

62. Веденеев, Ю. А. Избирательное право [Текст] / Ю. А. Веденеев, Д. Б. Катков, Е. В. Корчиго. - М.: Юриспруденция, 2001.

63. Веденеев, Ю. А. Избирательный процесс в Российской Федерации [Текст] / Ю. А. Веденеев, В. И. Лысенко. - М., 1997.

64. Вешняков, А. А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации [Текст]: учеб. / А. А. Вешняков, Ю. А. Веденеев, В. И. Лысенко. - М.: Норма, 2003.

65. Вешняков, А. А. О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах [Текст]: доклад Рабочей группы, образованной распоряжением Президента Российской Федерации от 26 августа 2000 № 372-рп для подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о выборах / A.A. Вешняков // Вестник ЦИК Российской Федерации. - 2000. - № 23.

66. Виноградов, В. А. Конституционно-правовые санкции [Текст] / В. А. Виноградов // Законодательство. - 2001. - № 12.

67. Виноградов, В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности [Текст] / В. А. Виноградов // Законодательство. - 2002. - № 10.

68. Воробьев, Н. И. Конституционные реформы избирательной системы [Текст] / Н. И. Воробьев // Конституционное и муниципальное право.- 2006. -№3.

69. Воробьев, Н. И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне [Текст] / Н. И. Воробьев // Журнал российского

права. - 2004. - № 1.

70. Гасанов, К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека [Текст]: монография / К. К. Гасанов. - М., 2004.

71. Горбунов, В. П. Конституционно-правовые аспекты совершенствования избирательной системы в Российской Федерации на современном этапе [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук /

B. П. Горбунов. - М., 2000.

72. Демишель, А. Институты и власть во Франции: институционные формы государственно-монополистического капитализма [Текст] / А. Демишель, Ф. Демишель, М. Пикемаль. - М., 1977.

73. Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю.А.Дмитриев, В. Б. Исраелян,

C. Ю. Чудина. - Иркутск: Макаров С. Е., 2001.

74. Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю.А.Дмитриев, В. Б. Исраелян. -Ростов н/Д: Феникс, 2004.

75. Дмитриев, Ю. А. Перспективы развития избирательного законодательства Российской Федерации [Текст] / Ю. А. Дмитриев // Журнал о выборах. - 2004. - № 4.

76. Ескина, Л. Б. О тенденциях конституционного развития современной России [Текст] / Л. Б. Ескина; под общ. ред. М. Н. Бродского,

А. В. Новикова // Ученые записки юридического факультета. - Вып. 3(13). -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.

77. Жданов, Ю. А. К вопросу о гарантиях прав граждан при регистрации (учете) избирателей [Текст] / Ю. А. Жданов // Журнал о выборах.- 2003. -№3.

78. Замотаев, А. Местное самоуправление в городском районе [Текст] / А. Замотаев // Российская юстиция. - 1996. - № 8.

79. Зарубежное избирательное право [Текст]: учеб. / А. С. Автономов [и др.]. - М.: Норма, 2003.

80. Зиновьев, А. В. Избирательная система Российской Федерации [Текст] / А. В. Зиновьев. - СПб., 2000.

81. Зражевская, Т. Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации [Текст] / Т. Д. Зражевская // Право и власть. - 2001. - № 1.

82. Иванченко, А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика [Текст] / А. В. Иванченко. - М.: Весь мир, 1996.

83. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации [Текст]: учебник / С. А. Авакьян, В. В. Пылин [и др.].- М.: Норма, 1999.

84. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации [Текст]: учебник / А. В. Иванченко [и др.]. - М.: Норма, 1999.

85. Ключевский, В. О. Соч.: в 9 т. Т. 2 [Текст] /В.О.Ключевский.-М., 1987.

86. Князев, С. Д. Очерки Теории Российского Избирательного права [Текст] / С. Д. Князев. - Владивосток, 1999.

87. Князев, С. Д. Принципы российского избирательного права [Текст] / С. Д. Князев // Правоведение. - 1998. - № 2.

88. Князев, С. Д. Российское избирательное право [Текст] / С. Д. Князев. - Владивосток, 2001.

89. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права [Текст] / Н. М. Коркунов. - СПб., 1909.

90. Крылова, Н. Е. Уголовное право зарубежных стран: Англии, США, Франции, Германии [Текст] / Н. Е. Крылова, А. В. Серебренникова. - М.: Зерцало, 1998.

91. Крылова, Н. Е. Уголовное право Российской Федерации: общая часть [Текст]: учеб. / Н. Е. Крылова, И. М. Тяжкова. - М.: Зерцало, 1999.

92. Кряжков, В. А. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / В. А. Кряжков, Ю. В. Кудрявцев. - М.: Правовая культура, 1996.

93. Кряжков, В. А. Право коренных малочисленных народов Севера на участие в управлении делами государства [Текст] / В. А. Кряжков // Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. - М.: Стратегия, 2006.

94. Кутафин, О. Е. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий [Текст] / О. Е. Кутафин, под общ. ред. Б. Н. Топорнина. -М.: Юристъ, 1997.

95. Лазарев, В. В. Избирательные права граждан: опыт конституционно-правового исследования [Текст] / В. В. Лазарев, Н. Н. Чучелина // Журнал российского права. - 2005. - № 6.

96. Лазарев, В. В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / В. В. Лазарев. -М.: Норма, 2003.

97. Лассаль, Ф. О. О сущности конституции [Текст] / Ф. О. Лассаль. -СПб., 1907.

98. Лучин, В. О. Избирательное право России [Текст] / В. О. Лучин, В. Н. Белоновский, Т. М. Пряхина. - М.: Закон и право, 2008.

99. Лучин, В. О. Референдум в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование и практика [Текст] / В. О. Лучин, А. В. Мазуров // Право и политика. - 2003. - № 9.

100. Малеин, Н. С. Правовые принципы, нормы и судебная практика [Текст] / Н. С. Малеин // Государство и право. - 1996. - № 6.

101. Малько, А. В. Теория государства и права [Текст] / А. В. Малько. -М.: Гардарика, 2007.

102. Марченко, М. Н. Общая теория государства и права: академический курс: теория права [Текст]: учеб. / М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 1998.-Т. 2.

103. Матейкович, М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: монография [Текст] / М. С. Матейкович. - М.: Изд-во МГУ, 2003.

104. Матузов, Н. И. Теория государства и права [Текст] / Н. И. Матузов,

A. В. Малько. - М.: Юристъ, 2001.

105. Матузов, Н. И. Теория государства и права [Текст] / Н. И. Матузов, А. В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

106. May, В. Конституционное регулирование социально-экономических отношений: очерк истории [Текст] / В. May // Вопросы экономики. - 1999. - № 4.

107. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] / А. А. Мишин. - М.: Белые альвы, 1996.

108. Нерсесянц, В. С. История политических и правовых учений [Текст] / В. С. Нерсесянц. -М.: Норма, 1995.

109. Нерсесянц, В. С. Право- математика свободы [Текст] / В. С. Нерсесянц. - М.: Юристъ, 1996.

110. Нерсесянц, В. С. Философия права [Текст] / В. С. Нерсесянц. - М.: Норма-инфра. М, 1998.

111. Овчинников, В. А. Государственный суверенитет Российской Федерации и права граждан Российской Федерации [Текст] /

B. А. Овчинников. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

112. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / Ю. В. Кудрявцев [и др.] - М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

113. Постников, А. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы плюсы и минусы [Текст] / А. Постников // Народный депутат. -1993.-№ 12.

114. Права человека [Текст]: сборник международных договоров. - 1978.

115. Проблемный комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / В. А. Четвернин [и др.]. - М.: Центр конституционных исследований МОЕЮ, 1997.

116. Протасов, В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства [Текст] / В. Н. Протасов. - М.: Новый Юрист, 1999.

117. Пылин, В. В. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] / В. В. Пылин. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

118. Ростовщиков, И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел [Текст] / И. В. Ростовщиков. - Волгоград,

1997.

119. Свердлов, М. Б. Общественный строй Древней Руси в русской исторической науке XVIII-XX вв. [Текст] / М. Б. Свердлов. - СПб., 1996.

120. Свешников, М. И. Очерк общей теории государственного права [Текст] / М. И. Свешников. - СПб.: К. Л. Риккер, 1896.

121. Скуратов, Ю. И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] / Ю. И. Скуратов, В. М. Лебедев. - М.: Инфра-м-норма, 2000.

122. Сравнительное конституционное право: РАН институт государства и права [Текст] / Б. Н. Топорнин [и др.]. - М.: Манускрипт, 1996.

123. Страшун, Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] / Б. А. Страшун. - М.: Норма, 2005.

124. Страшун, Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: особенная часть: Страны Европы: Т. 3 [Текст] / Б. А. Страшун. - М.: Бек, 1998.

125. Теория государства и права [Текст] / С. С. Алексеев [и др.] - М.,

1998.

126. Теперик, А. В. Конституционные проблемы реформирования российской избирательной системы [Текст] / А. В. Теперик // Право и власть.-2001.-№ 1.

127. Терехин, В. А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (Вопросы теории и практики) [Текст]: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2001.

128. Тернер, Дж. Структура социологической теории [Текст] / Дж. Тернер. -М.: Прогресс, 1985.

129. Тихомиров, Ю. А. О Конституционном праве [Текст] / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. - 1997. - № 2.

130. Топорнин, Б. Н. Государственное право Германии: РАН институт государства и права [Текст] / Б. Н. Топорнин. - М., 1994. - Т. 1.

131. Хатченкова, Н. В. Избирательное право: история и современность [Текст] / Н. В. Хатченкова. - Тверь: Изд-во Тверской областной избирательной комиссии, 1999.

132. Чиркин, В. Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст] / В. Е. Чиркин. - М.: Юристь, 1997.

133. Чиркин, В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт [Текст] / В. Е. Чиркин. -М.: Зерцало, 1998.

134. Чиркин, В. Е. Сравнительное конституционное право [Текст] / В. Е. Чиркин. - М.: Международные отношения, 2002.

135. Чудаков, М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] / М. Ф. Чудаков. - Минск: Новое знание, 2001.

136. Явич, JI. С. Общая теория права [Текст] / JI. С. Явич. - Л., 1976.

137. Явич, Л. С. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы [Текст] / Л. С. Явич. - М., 1978.

138. Яценко, И. С. Конституционное право Российской Федерации [Текст] / И. С. Яценко. - М.: Бератор Пресс, 2003.

V. Электронные издания

139. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/ transcripts/14088 (по состоянию на 15.03.2012 г.).

140. Проект Федерального закона Российской Федерации № 1476-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ %28Spravka%29?OpenAgent&RN=1476-6&02 (по состоянию на 10.04.2012 г.).

141. Проект Федерального закона Российской Федерации №8434-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ %28Spravka%29?OpenAgent&RN=8434-6&02 (по состоянию на 10.04.2012 г.).