Избирательные права российских граждан на выборах Президента Российской Федерации: проблемы реализации и гарантии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Командирова, Татьяна Геннадиевна

• Командирова, Татьяна Геннадиевна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Командирова, Татьяна Геннадиевна

ВВЕДЕНИЕ.:.

Глава 1. Конституционно-правовые проблемы развития института президентства и законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

1.1. Становление института президентства в СССР и России.

1.2. Развитие законодательства о выборах

Президента Российской Федерации.

1.3. Международные избирательные стандарты и законодательство о выборах

Президента Российской Федерации.

Глава 2. Конституционно-правовое регулирование активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации.

2.1. Обеспечение активного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации.

2.2. Реализация пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации.

Глава 3. Основные тенденции развития законодательства о выборах Президента Российской Федерации

3.1. Актуальные направления совершенствования законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

3.2. Перспективы принятия Избирательного кодекса РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Избирательные права российских граждан на выборах Президента Российской Федерации: проблемы реализации и гарантии»

Актуальность темы исследования. Согласно Конституции Российской Федерации Россия — демократическое правовое государство, в котором единственным источником власти является его многонациональный народ. В качестве важнейшей формы народовластия на конституционном уровне закрепляются выборы. Именно выборы обеспечивают легитимность органов государственной власти, то есть признание их населением, готовность принять эту власть.

Современная наука конституционного права рассматривает выборы в нескольких аспектах: как высшее проявление власти народа и одну из важнейших основ конституционного строя, механизм формирования органов публичной власти, необходимую составляющую демократической организации государства и, в том числе, как форму реализации субъективных избирательных прав.

Укрепление демократии и народовластия в России напрямую связано с проблемой реализации активного и пассивного избирательного права при формировании органов государственной власти, в том числе института президентства. Решить данную проблему возможно посредством разработки и применения эффективных норм конституционно-правового обеспечения и регулирования.

Исходным началом конституционно-правового регулирования реализации активного и пассивного избирательного права, в том числе на выборах главы российского государства, служит, прежде всего, соблюдение общепринятых принципов реализации избирательных прав, обеспечивающих свободные, всеобщие, равные выборы. Именно в этом случае выборы являются конституционной формой реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти, в том числе на должность Президента РФ. Именно на указанных принципах должны базироваться гарантии реализации активного и пассивного избирательного права на президентских выборах.

Проблема гарантий избирательных прав является стержневой в процессе организации выборов и формирования выборных органов власти. Действующая Конституция России закрепляет гарантии реализации избирательных прав граждан крайне лаконично. Это проявляется как в количестве специальных избирательных норм (всего одна статья), так и в их детализации.

Условиям реализации активного и пассивного избирательного права на президентских выборах в Основном Законе уделено особое внимание. Этому вопросу посвящена отдельная статья Конституции, включающая принципы реализации избирательных прав на выборах Президента РФ, требования к кандидату на данную должность, и положение об ограничении по количеству сроков пребывания в этой должности. На уровне же регулирования президентских выборов федеральным законодательством обнаруживаются пробелы, несоответствие и противоречие норм, нарушение общепринятых принципов реализации избирательных прав.

На настоящий момент конституционно-правовой порядок реализации активного и пассивного избирательного права непосредственно на выборах Президента РФ не исследован. На наш взгляд, недостаточно внимания в науке конституционного права уделяется проблеме соответствия законодательства о выборах главы российского государства общепринятым принципам реализации избирательных прав. Интерес к данной теме вызывает и постоянное совершенствование законодательства о выборах Президента РФ, его обновление после каждых президентских выборов.

Таким образом, изложенные обстоятельства предопределяют актуальность данного диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является проведение комплексного анализа вопросов конституционно-правового регулирования реализации активного и пассивного избирательного права на выборах главы российского государства, а также разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели автором поставлены следующие задачи, в соответствии с логической последовательностью представленного исследования: обобщить и исследовать конституционно-правовой опыт формирования и развития института главы государства в России; провести конституционно-правовой анализ развития законодательства о выборах Президента Российской Федерации; проанализировать нормы российского избирательного права, применяемые на данных выборах, на предмет их соответствия международным избирательным стандартам; раскрыть понятие и показать особенности обеспечения активного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации; исследовать проблемы реализации пассивного избирательного права на президентских выборах; сформулировать предложения и практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о выборах главы российского государства.

Степень научной разработанности темы исследования. В науке российского конституционного права проблема реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации не получила исчерпывающего освещения. Однако тема реализации избирательных прав в целом была и остается активно изучаемой отечественными учеными-правоведами. Общетеоретические вопросы реализации избирательных прав исследовали: С.А. Авакьян, В.И. Авсеенко, П.А. Астафичев, М.В. Баглай, А.А. Бучин, А.А. Вешняков, В.В. Габриэлян, Ю.А. Дмитриев, А.В. Иванченко, В.Т. Кабышев, С.Д. Князев, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин, Г.Н. Комкова, О.Е. Кутафин, М.С. Матейкович, Н.И.

Матузов, М.В. Мархгейм, Н.А. Михалева, B.C. Нерсесянц, В.В. Полянский,

A.С. Прудников, М.Б. Смоленский, Б.С. Эбзеев и другие.

Особенности реализации активного и пассивного избирательного права отражены в работах таких отечественных авторов, как А.Р. Байрамов, А.Б. Иванюженко, П.М. Кандалов, В.В. Комарова, В.В. Лапаева, В.А. Лебедев,

B.И. Лысенко, Н.Н. Неровная, А.С. Николаев, И.В. Петров, В.И. Русинов, V

A.В. Самсонов, А.В. Теперик.

Вопросами становления и развития института президентства в России занимается ограниченный круг ученых, в их числе С. А. Авакьян, Г.В. Дегтев, Б.П. Елисеев, С.Э. Жилинский, Е.Л. Кузнецов, В.В. Лазарев, О.О. Миронов,

B.И. Радченко, Н.А. Сахаров, И.Д. Хутинаев.

Проблемы развития избирательного законодательства, в частности законодательства о выборах Президента РФ, затрагивают в своих работах Ю.А. Веденеев, В.Я. Гельман, А.В. Зиновьев, Е.И. Колюшин, В.И. Козин, М.С. Матейкович, В.Я. Мустафин, А.Е. Постников, О.Г. Румянцев, Е.Е. Скосаренко, В.И. Шкатулла.

Среди интересных исследований, посвященных проблемам реализации избирательных прав при формировании государственных органов, следует назвать диссертации Волченко В.Н. «Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (Ростов-на-Дону, 2003)],

Габдуалиева М.Т. «Конституционное право гражданина на участие в f управлении делами государства в Российской Федерации и республике Казахстан: сравнительный анализ» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (Саратов, 2006)], Ростовцева А.В. «Конституционно-правовые основы формирования государственных органов в Российской Федерации» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (М., 2004)], Петрова И.В. «Реализация принципа равенства избирательных прав граждан в Российской Федерации» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (Саратов, 2004)]; Астафичева П.А. «Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования» [автореф. дисс. . д-ра юрид. наук (М., 2006)]; Махашева Р. Ю. «Конституционно — правовые основы реализации активного избирательного права» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (Челябинск, 2007)].

Проблема выборов Президента РФ затрагивалась также в следующих диссертационных исследованиях: Султанов А.Ш. «Конституционно-правовой статус Президентов Азербайджанской республики и Российской Федерации (опыт сравнительного исследования)» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (М., 2002)]; Суворов В.Н. «Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации» [автореф. дис. . д-ра юрид. наук (М., 2000)]; Радченко В.И. «Президент Российской Федерации в системе разделения властей» [автореф. дис. . канд. юрид. наук (Саратов, 1995)].

Однако специального комплексного исследования, посвященного изучению проблемы реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации, не проводилось.

Объект исследования — общественные отношения, возникающие в процессе реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации.

Предмет диссертационного .исследования — юридическая оценка "* I законодательного регулирования порядка реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации, гарантий и проблем реализации данного права, а также вопросы развития и совершенствования действующего законодательства о выборах главы российского государства.

Нормативно-правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международно-правовые документы, в частности Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О политических партиях», Гражданский кодекс РФ (часть 1), Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, . указы Президента РФ, акты Центральной избирательной комиссии РФ.

Эмпирическую основу исследования составляют судебная и правоприменительная практика реализации норм избирательного права, применяемых на выборах главы государства; а также материалы периодической печати и данные, размещенные в сети Интернет по теме диссертационного исследования.

Методологическая база диссертационного исследования состоит из общетеоретических методов познания > таких, как анализ, синтез, диалектический, исторический, и специально-юридических - метод сравнительного правоведения, формально-юридический. Использование указанных методов познания сделало возможным исследовать объект комплексно и детально, эффективно проанализировать и обобщить правовой, теоретический и практический материал, а также выработать предложения и рекомендации по совершенствованию и развитию законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором одним из первых проведено научное исследование проблематики, связанной с особенностями реализации активного и пассивного избирательного права на выборах главы осуществленное на основе сравнительного анализа норм российского и международного законодательства.

На основе изучения законодательства, судебной и правоприменительной практики, теоретического материала диссертантом определяется нормативное содержание конституционного права избирать и быть избранным на должность Президента Российской Федерации, раскрывается порядок реализации данного права,- освещается система гарантий. Автором проведен анализ действующего законодательства о выборах Президента Российской Федерации с точки зрения его соответствия конституционным принципам избирательного права, что позволило сформулировать предложения по решению ряда проблем и совершенствованию законодательства о президентских выборах.

В результате проведенного исследования нормы избирательного права рассмотрены в контексте их соответствия международным избирательным стандартам применительно к выборам Президента РФ. Впервые показана взаимосвязь принципов и гарантий реализации избирательных прав на выборах Президента России.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной значимостью и новизной:

1. Анализ законодательства о выборах Президента РФ позволил автору выявить следующие его особенности: цикличность изменений законодательства о выборах Президента РФ - его корректировка перед каждыми последующими выборами и ужесточение требований, предъявляемых к субъектам избирательного процесса.

2. В соответствии с действующим законодательством, волеизъявление избирателей на выборах Президента РФ может осуществляться как в позитивной, так и в негативной форме участия. Волеизъявление избирателя как активное действие (позитивная форма) проявляется через участие в голосовании, поскольку именно посредством указанной процедуры избиратель отдает предпочтение тому или иному кандидату. Учитывая, что ныне на президентских выборах в избирательном бюллетене отсутствует графа «Против всех кандидатов», возможность юридически значимого протестного голосования у избирателя отсутствует. Следовательно, отказ проголосовать является негативным выражением воли избирателей на выборах Президента Российской Федерации.

3. В целях устранения нарушений избирательного законодательства при осуществлении голосования, автором предлагается внедрить процедуру голосования посредством электронных карт с использованием индивидуального номера избирателя (персональных электронных карт) вместо существующего избирательного бюллетеня. Такой способ голосования требует создания единой электронной системы голосования на выборах, включающей в себя базу персональных данных избирателей, проживающих как в Российской Федерации, так и за ее пределами, а также программное и техническое обеспечение, посредством которого будет осуществлен процесс голосования граждан.

4. В интересах обеспечения определенности и ясности требований, предъявляемых к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, диссертантом отмечена необходимость законодательного урегулирования вопроса о том, каким образом исчислять обязательный, закрепленный Конституцией, 10-летний срок постоянного проживания на территории России гражданина, баллотирующегося на пост Президента. С этой целью предложено внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а именно: пункт 2 статьи 3 указанного Закона изложить в следующей редакции: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет непосредственно перед очередными выборами Президента Российской Федерации».

5. По мнению автора, требование действующего законодательства об обязательном сборе подписей, в количестве не менее двух миллионов, в поддержку выдвинутых кандидатов на пост Президента является необоснованно завышенным, жестким, что не способствует демократичности выборов. С целью обеспечения равных возможностей реализации пассивного избирательного права на выборах главы государства, следует законодательно урегулировать вопрос об уменьшении количества подписей, необходимых для выдвижения кандидата на данную выборную должность, поскольку указанная обязанность не позволяет в полной мере реализовать право быть избранным на пост Президента Российской Федерации представителям политической оппозиции и российским гражданам в порядке самовыдвижения. Диссертант считает необходимым внести изменения в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и изложить его в следующей редакции: «Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата, обязаны собрать не менее одного миллиона подписей избирателей».

6. Нарушением прав кандидата на пост Президента, выдвинутого политической партией, является отсутствие в действующем законодательстве детального регулирования порядка отзыва такого кандидата. Следует закрепить в действующем законодательстве перечень исключительных оснований, позволяющих отозвать ранее выдвинутого кандидата без его согласия.

7. Несоответствующим принципу альтернативности выборов является „-. отсутствие прямого запрета на наличие одного кандидата на должность Президента РФ при проведении повторного голосования на президентских выборах. Высказана позиция, что при повторном голосовании кандидатов должно быть, как минимум, два, в противном случае выборы следует отложить на разумный срок, но не более трех месяцев. >

8. Положение действующего законодательства, освобождающее от сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата на должность Президента политическую партию, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации, выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, следует рассматривать как нарушение принципа равного участия политических партий на выборах Президента РФ, а именно нарушение прав политических партий, не сумевших преодолеть заградительный процентный барьер на предыдущих выборах или впервые участвующих в выборах Президента РФ.

9. Выявлено и обосновано несоответствие норм Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» конституционному принципу равенства при осуществлении пассивного избирательного права на этих выборах в части установления срока для обращения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатов (их представителей) на стадии выдвижения. Отмечено, что срок, предоставленный кандидатам, выдвинувшим свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, для обращения с ходатайством о регистрации группы избирателей, сокращен по сравнению со сроком, предоставленным политическим партиям для представления в Центральную избирательную комиссию РФ решения съезда политической партии о выдвижении кандидата. Особую значимость данная проблема приобретает в связи с тем, что в отличие от политических партий кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не всегда имеет организационную возможность исполнить требования законодательства о выборах в указанные сроки.

10. Автор считает возможным принятие в перспективе Избирательного Кодекса Российской Федерации, закрепляющего основные положения, обязательные для всех видов выборов, с целью исключения коллизий, >-совершенствования и упорядочения законодательства о выборах в целом.

Теоретическая и практическая значимость исследования определена необходимостью совершенствования конституционно-правового регулирования отношений, складывающихся в сфере реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента РФ. Результаты проведенного исследования, включающие в себя теоретические положения, выводы и предложения, сформулированные в диссертационной работе, могут быть использованы для дальнейших исследований проблем правового статуса Президента Российской Федерации.

Диссертационное исследование представляет практический интерес, поскольку содержит предложения по развитию и совершенствованию законодательства о выборах Президента РФ. Результаты данного исследования могут быть применены в нормотворческой деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти.

Материалы диссертационного исследования применяются автором в преподавания курса конституционного права, спецкурса по избирательному праву Российской Федерации; возможно их применение при подготовке материалов для спецкурсов по правам человека в связи с реализацией избирательных прав.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование I обсуждалось на заседаниях кафедры конституционного права ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П. А. Столыпина».

Основные теоретические положения, выводы и предложения по совершенствованию законодательства о выборах Президента Российской Федерации, сделанные в исследовании, отражены в опубликованных научных работах, а также были представлены в выступлениях на научно-практических конференциях и «круглых столах»: Всероссийской ежегодной научно-практической конференции «Конституционные чтения» («Права человека, гражданское общество и безопасность государства» Саратов, 15 декабря 2005 г.; «Институт президентства и современная государственность»'-15 декабря 2006 г.); научно-практической конференции «Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения» (Самара, 12 октября 2006 г.); научно-практическом семинаре «Актуальные проблемы современной российской правовой системы» (Саратов, 22 ноября

2006 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Законодательная и правоприменительная практика реализации избирательного законодательства в современной России» (Саратов, 23 мая

2007 г.); «круглом столе» «Право и законодательство: история, теория, практика», посвященном 50-летию всероссийского научно-теоретического журнала «Известия высших учебных заведений. Правоведение» (Саратов, 25 мая 2007 г.); ГУ Всероссийской научно-практической конференции

Мониторинг права как основа стратегии инновационного развития Российской Федерации» (Москва, 27 июня 2008 г.).

Полученные результаты научного исследования используются автором в учебном процессе в Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина.

Структура диссертации определяется логикой исследования, поставленными целями и задачами и состоит из введения, трех глав,

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Командирова, Татьяна Геннадиевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно положениям Конституции Российской Федерации - Россия демократическое правовое государство, единственным источником власти в котором является многонациональный народ. Укрепление демократии и народовластия в России напрямую связано с проблемой реализации активного и пассивного избирательного права при формировании органов государственной власти, в том числе института президентства, решить которую возможно посредством разработки и применения эффективных мер конституционно-правового обеспечения и регулирования.

Исходным началом конституционно-правового регулирования реализации активного и пассивного избирательного права, в том числе на выборах Президента Российской Федерации, служит, прежде всего, соблюдение общепринятых принципов реализации избирательных прав, таких, как свободные, всеобщие, равные выборы, и иных, поскольку только в этом случае выборы являются конституционной формой реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти, в том числе на должность Президента Российской Федерации. Именно на основе указанных принципов должны базироваться гарантии реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации.

Действующая Конституция РФ закрепляет гарантии реализации избирательных прав граждан в целом крайне скупо. Это проявляется как в количестве специальных избирательных норм (статья всего одна), так и в их детализации.

Тем не менее, условиям реализации активного и пассивного избирательного права на президентских выборах в Основном Законе России уделено особое внимание. Указанному вопросу посвящена отдельная статья Конституции, которая включает в себя принципы реализации избирательных прав на выборах Президента Российской Федерации, требования к кандидату на должность Президента, ограничение по количеству сроков пребывания в этой должности. Но даже с учетом этого на уровне регулирования президентских выборов федеральным законодательством имеется множество пробелов, несоответствия норм друг другу и нарушений общепринятых принципов реализации как активного, так и пассивного избирательного права.

Конституция РФ устанавливает основы избирательного права при выборах Президента РФ. Достаточно подробное регулирование основ выборов Президента РФ обусловлено его статусом главы государства и широким объемом его конституционных полномочий.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» детально регламентирует правовой механизм организации и проведения выборов Президента РФ в соответствии с положениями Конституции РФ и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Целью Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» является обеспечение и установление процедуры реализации права многонационального народа Российской Федерации (преамбула Конституции РФ) на выбор главы государства, а по существу на выбор направления развития государства. ,

Конституционно-правовое исследование проблем реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации обозначило ряд проблем, рассмотренных в настоящем исследовании.

Законодательство о выборах Президента РФ предстоит основательно усовершенствовать в будущем. Об этом свидетельствует большое количество норм, нуждающихся в детальной конкретизации, а также нарушающих конституционные избирательные права граждан.

Только правовое решение перечисленных в исследовании проблем позволит в перспективе сказать, что законодательство о выборах

Президента РФ позволяет беспрепятственно и до конца реализовать как активное, так и пассивное избирательное право.

Таким образом, анализ действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере реализации активного и пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации позволяет прийти к обоснованному выводу о том, что представляется целесообразным существенно изменить действующее законодательство в соответствии с принципами демократических начал и равенства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Командирова, Татьяна Геннадиевна, 2008 год

1. Нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Текст. //Российская газета. 1993. -№ 237.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. - № 52. - Ст. 1865.

4. Федеральные конституционные законы

5. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Текст. // СЗ РФ. 1994. - № 33. - Ст. 3406; 1996. -№49.-Ст. 5498.

6. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. // СЗ РФ. 1995. -№ 21. - Ст. 1924.

7. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Текст. // СЗ РФ. 1997. - № 38. - Ст. 4339; 1999. -№ 14. - Ст. 1653; 2001. -№ 29. - Ст. 29,44.

8. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. // СЗ РФ. — 2000. № 1 (ч. 2). -Ст. 11; 2002.-№ 12.-Ст. 1093.

9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 Текст. // СЗ РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2003. - № 27 (ч. 1).

10. Указы Президента Российской Федерации

11. Указ Президента РФ «Об особом порядке управления страной до преодоления кризиса власти» Текст. // Российская газета. 1993. - 23 марта.

12. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» Текст. // Российская газета. 1993. - 9 окт.

13. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1612 «О Конституционном Суде Российской Федерации» Текст. // САПП. 1993. -№41.-Ст. 3921.

14. Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» Текст. // СЗ РФ. — 2003. -№ 30. Ст. 3044; 2004. - № 34. - Ст. 3538.

15. Законы субъектов Российской Федерации

16. Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-оз Избирательный кодекс Псковской области Текст. // «Псковская правда» № 134-136. -01.07.2006.

17. Закон Амурской области от 17.09.2003 № 239-03 Избирательный кодекс Амурской области Текст. // «Вестник Амурского областного Совета народных депутатов». Сентябрь 2003.

18. Закон Костромской области от 30.12.98 № 39 «Избирательный кодекс Костромской области» Текст. // «Северная правда». 21.01.1999.

19. Избирательный кодекс Приморского края от 22.07.2003 № 62-КЗ // «Ведомости Законодательного Собрания Приморского края». — № 32.

20. Иные нормативные правовые акты

21. Конституция РСФСР 1918 г. Принята пятым Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. Текст. // Декреты Советской власти. М., 1959.-Т. 2.-С. 550-564.

22. Конституция СССР 1924 г. Утверждена вторым Съездом Советов Союза ССР 31 января 1924 г. Текст. // Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922-1936) / под ред. акад. И. П. Трайнина. М., 1940.

23. Конституция СССР 1936 г. Утверждена восьмым Съездом Советов ССР 5 декабря 1936 г. Текст. // История Советской Конституции (в документах), 1917-1956 / под ред. С. С. Студеникина. М., 1957.

24. Конституция СССР 1977 г. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. Текст. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. - № 40. - Ст. 599.

25. Конституция РСФСР России от 12 апреля 1978 г. Текст. // ВВС РСФСР. - 1978. -№ 15. - Ст. 407.

26. Закон СССР от 14 марта 1.990 г. № 1360-1 «Об учреждении поста Президента СССР и внесение изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 12. - Ст. 189.

27. Закон СССР от 20 декабря 1989 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. - № 28. - Ст. 540.

28. Закон СССР от 23 декабря. 1989 г. «Об изменениях и дополнениях статьи 125 Конституции (Основного Закона) СССР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. -№ 29. - Ст. 574.

29. Закон РСФСР от 16 декабря 1990 г. «О референдуме РСФСР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 21. - Ст. 230.

30. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№ 17. -Ст. 512.

31. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1,096-1 «О выборах Президента РСФСР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№ 17. - Ст. 510.

32. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 22. -Ст. 776, 778.

33. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1990.-№2.-Ст. 22.

34. Закон РФ от 9 декабря 1992 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации России» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. - № 2. - Ст. 55.

35. Постановление Центральной Избирательной Комиссии от 20 декабря 1993 г. «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» Текст. // Российская газета. 1993. -25 дек.

36. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 28 декабря 2007 г. N 83/664-5 «О Плане работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь июнь 2008 года» Текст. //

37. Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». — 2008.- №4.

38. Международные нормативные правовые акты

39. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) Текст. // Российская газета. — 1995. 5 апр.

40. Статут Международного суда (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // СПС «Гарант» текст Статута официально опубликован не был.

41. Декларация принципов международного наблюдения за выборами от 27 октября 2005 г. ООН // http://www.cikrf.ru/international/dec.priz.jsp.

42. Конвенция о политических правах женщин Нью-Йорк, 31 марта 1953 г. / Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета

43. СССР ; 18 марта 1954 г. СССР сделал оговорки к ст. VII и IX Текст. // Библиотечка Российской газеты. Сер.: Соц. защита. -1995. № 11.

44. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 009 Париж, 20 марта 1952 г. [Текст] // СЗ РФ. 1998. - № 20. - Ст. 2143 [Протокол ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ].

45. Венская конвенция о праве международных договоров Вена, 23 мая 1969 г. [Текст] // Действующее международное право. М., 1996. - Т. 1 [официально документ опубликован не был].

46. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовойодискриминации Нью-Йорк, 7 марта 1966 г. // www.un.org. [ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР 22 января 1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. - № 5. - Ст. 33)].

47. Американская конвенция о правах человека 22 ноября 1969 г. // СПС «Гарант» [документ официально опубликован не был].

48. Африканская хартия прав человека и народов Найроби, 26 июня 1981 г. // СПС «Гарант» [документ официально опубликован не был].

49. Рекомендация Парламентской Ассамблеи ООН 1595 «О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» 2003 г. [Текст]// http://www.cikrf.ru/international/ispolkom.jsp.

50. Рекомендации R (2004) 11 Комитета Министров стран-участниц по правовым, организационным и техническим стандартам электронного голосования 30 сентября 2004 г. [Текст] // http://www.cikrf.ru/international/ispolkom.jsp.1. Судебная практика

51. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПССи КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР Текст. // Вестник Конституционного Суда РФ. 1993. - № 4, 5.

52. Информация для сведения : обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2005 г. утв. на заседании Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1996.-№3.

53. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 марта 2005 г. № 14-Г-05-7 Текст. // СПС «Гарант» [документ официально опубликован не был].

54. Определение Конституционного Суда РФ от 4 ноября 1996 г. по1. * ,запросу Читинской областной Думы Текст. // СПС «Гарант» [документ официально опубликован не был].

55. Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской .< Федерации от 16 апреля 1998 года Текст. // Бюллетень Верховного суда РФ.- 1999. -№ 1. f

56. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 № 134-0 по делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации Текст. // СЗ РФ. 1998. - № 46. - Ст. 5701.

57. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.1997 № 9-П по делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия Текст. // СЗ РФ. 1997. — № 26. -Ст. 3145.

58. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2000 года № КАС 00 97 Текст. // Бюллетень Верховного суда РФ. - 2000. - № 7.

59. VII Съезд народных депутатов Российской Федерации: доклады, сообщения, документы Текст. — М., 1993.

60. Абросимова, Е. Как принимаются Основные Законы: обзор зарубежного конституционно-правового опыта Текст. / Е. Абросимова // Конституционное совещание : информ. бюллетень. — 1993. — № 3.

61. Авакъян, С. А. Избирательный процесс и общественные объединения.- К выборам депутатов Государственной Думы Текст. / С. А. Авакьян, М. В. Прохоров. М., 1999.

62. Авакъян, С. А. Конституционное право России Текст. / С. А. Авакьян. М., 2007.

63. Авакъян, С. А. Конституционное право России Текст. : учеб. курс : в 2 т. / С. А. Авакьян. М., 2005. - Т. 1.

64. Авакъян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность Текст. / С. А. Авакьян. М., 2000.

65. Авакъян, С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса Текст. / С. А. Авакьян // Вестн. МГУ. Сер. 11 : Право. 1998. -№ 1.

66. Алехичева, Л. Г. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы Текст. / JI. Г. Алехичева, А. Е. Постников // Журнал российского права. — 2001. — Июнь.

67. Алехичева, Л. Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства Текст. / JI. Г. Алехичева. // Журнал российского права. — 1999. № 9.

68. Андриянов, В. Н. Международные избирательные стандарты и российское уголовное законодательство Текст. / В.Н. Андриянов // Конституционное и муниципальное право. 2004. - № 6.

69. Артамонова, Н. В. Абсентеизм избирателей в контексте принципа свободных выборов Текст. / Н. В. Артамонова // Адвокат. 2006. - №11.

70. Баглай, М. В. Конституционное право России Текст. : учебник для вузов / М. В. Баглай. М., 2005.

71. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации Текст. : учебник для юрид. вузов и фак. / М. В. Баглай. — М., 2000.

72. Белкин, А. А. Комментарии к решениям Конституционного Суда Российской Федерации, 1992-1993 Текст. / А. А. Белкин. СПб., 1994.

73. Божедаров, В., Соколова, И. Защита избирательных прав Текст. / В. Божедаров, И. Соколова // Законность. 2004. - № 11.

74. Бучин, А. А. Эффективность законодательства о выборах Текст. / А. А. Бучин // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. Саратов. - 2007. - Вып. 8.

75. Васецкгш, Н. А. Российское законодательство на современном этапе: Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) Текст. / Н. А. Васецкий, Ю. К. Краснов. -М., 2003.

76. Веденеев, Ю. А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации Текст. / Ю. А. Веденеев // Журнал российского права. — 2005. — № 6.

77. Вешняков, А. А. ООН и международные избирательные стандарты: некоторые аспекты становления и развития Текст. / А. А. Вешняков // Журнал российского права. 2005. — № 10.

78. Вешняков, А. А. Международно-правовой и зарубежный опыт применения электронных средств .голосования при проведении {выборов Текст. / А. А. Вешняков // Международное публичное и частное право. -2006.-№5. .

79. Вешняков, А. А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» Текст. /

80. A. А. Вешняков // Конституционное и муниципальное право. 2006 - № 8.111 .Вискулова, В. В. Голосование «против всех»: исключить нельзя оставить (в свете решений Конституционного суда РФ) Текст. /

81. B. В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. 2008 - № 5.

82. Воробьев, Н. И. Конституционность реформы избирательной системы Текст. / Н. И. Воробьев // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 3.

83. Гельман, В. Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода Текст. / В. Я. Гельман // Полис. -1997.-№4.

84. Грачев, Н. И., Гаджи-Заде, Э. А. Формы правления и институт президентства в странах СНГ Текст. /Н. И. Грачев, Э. А. Гаджи-Заде. -Волгоград, 2005.115 .Даншенко, В. Н. Политические партии и буржуазное государство Текст. / В. Н. Даниленко. М., 1974.

85. Дегтев, Г. В. Становление и развитие института президентства в России Текст. / Г. В. Дегтев. М., 2005.

86. Джагарян, А. Выборы в механизме государственного целеполагания: конституционно — правовые аспекты Текст. / А Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. — № 2.

87. Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и избирательный процесс Текст. / Ю. А. Дмитриев, В. В. Габриэлян. М., 2003.

88. Дмитриев, Ю. А. Бюрократии в поддержку Текст. / Ю. А. Дмитриев // Выборы: законодательство и технологии. — 2001. № 11.

89. Дмитриев, Ю. А., Комарова, В. В. Референдум в системенародовластия Текст. / Ю. А. Дмитриев, В. В. Комарова. М., 1995.

90. Добрынин, Н. М. Конституционная реформа в России: миф или очевидность Текст. / Н. М. Добрынин // Конституционное и муниципальное право.-2006.-№9.

91. Елисеев, Б. П. Нормативно-методическое обеспечение деятельности государственного органа (на примере Администрации Президента РФ) Текст. / Б. П. Елисеев. М., 1997.

92. Ерыгина, В. И. Политико-правовые тенденции возрастания роли политических партий в избирательном процессе Текст. / В. И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. 2007. - №9.

93. Жилинский, С. Э. Наш Президент: как он правит и как его избирают Текст. / С. Э. Жилинский. М., 2004.125.3а права военнослужащих Текст. : росс, военно-прав. сб. / отв. ред.

94. A. В. Кудашкин, А. И. Тюрин, К. В. Фатеев, С. С. Харитонов. М., 2006. -№ 5 : Актуальные проблемы прохождения военной службы в Российской Федерации.

95. Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций Текст. // Российское законодательство X— XX веков. М., 1994. - Т. 9.

96. Зиновьев, А. В. Избирательная система России (комментарий Закона о выборах Президента России) Текст. / А. В. Зиновьев ; под ред.

97. B. П. Сальникова. СПб., 2000.

98. Зиновьев, А. В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы Текст. / А. В. Зиновьев, И. С. Поляшова. СПб., 2003.

99. Иванченко, А. В., Любарев, А. Е. Государственная Дума России. Энциклопедия: В 2-х т. Т. 2. Государственная Дума Российской Федерации (1993-2006 гг.). Текст. / А. В. Иванченко, А. Е. Любарев. -М., 2006.

100. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Текст. : учебник / отв. ред. А. В. Иванченко. М., 1999.

101. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Текст. : учебник для вузов / отв. ред. А. А. Вешняков. — М., 2003.

102. История Советской Конституции, 1917—1956 Текст. —М., 1956.

103. История Советской Конституции (в документах), 1917-1956 Текст. / под ред. С.С. Студеникина. -М., 1957.

104. Кабышев, В. Т. Конституционные гарантии прямого народовластия в Советском государстве Текст. /В. Т. Кабышев // Ученые записки Саратовского юридического института им. Д.И. Курского / Отв. ред. А. Б. Венгеров. Саратов, 1970. Вып. XIX, ч. 1.

105. Калинычев, Ф. И. Президиум верховного Совета СССР Текст. / Ф. И. Калинычев. М., 1969.

106. Караванова, J1. Ж. Предвыборная агитация — стадия избирательного процесса Текст. / JL Ж. Караванова // Человеческий фактор. — 2005. -№ 1 (5).

107. Козин, В. И. Преобразование избирательного законодательства СССР как этап государственно-правовой модернизации (1987-1989 гг.) Текст. /

108. B. И. Козин // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 3.

109. Козлова, Е. И. Конституционное право России Текст. : учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. -М., 2004.

110. ЫА.Козлова, Е. И. Конституционное право Российской Федерации Текст. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М., 2000.

111. Коливер С., Мерлоу 77. Руководство по освещению избирательных кампаний электронными СМИ в странах с режимом переходной демократии Текст. / С. Коливер, П. Мерлоу. М., 1995.

112. Ыв.Колюшин, Е. И. Вопросы конституционных основ избирательной системы Текст. / Е. И. Колюшин // Конституция как символ эпохи / под ред.

113. C. А. Авакьяна. М., 2004. - Т. 1.

114. Колюшин, Е. И. Конституционное (государственное) право России Текст. : курс лекций / Е. И. Колюшин. М., 1999.

115. Комментарий к Конституции Российской Федерации Текст. / отв. ред. JI. А. Окуньков. М., 1996.

116. Комментарий к Конституции Российской Федерации Текст. / под общ. ред. В. Д. Карповича. М., 2002.

117. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Текст. / отв. ред. А. А. Вешняков ; науч. ред. В. И. Лысенко. — М., 2003.

118. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. / под ред. В. И. Шкатулла. -М., 2006.

119. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. / под. ред. С. Н. Братановского, А. А. Рождествиной. СПС ГАРАНТ. - 2005 г.

120. Комментарий к Федеральному закону от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ. «О выборах Президента Российской Федерации» Текст. / под ред.А. А. Вешнякова, Е. И. Колюшина, В. И. Лысенко. М., 2000.

121. Конституции стран СНГ и Балтии Текст.: учебное пособие / сост. Г.Н. Андреева. М., 1999.

122. Конституционное право России Текст. : учебник / под ред. Г. Н. Комковой. -М., 2005.

123. Конституционное право России : учебник для студентов вузов / под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. — М., 2006.

124. Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922—1936) Текст. / под ред. И.П. Трайнина. М., 1940.

125. Конституция Российской Федерации. Научно практический комментарий Текст. / под ред. Ю. А. Дмитриева. М. - 2007.

126. Конституции зарубежных государств Текст.: учебное пособие / сост. В.В. Маклаков. М., 2006.

127. Кузнецов, Е. Л. Из истории создания института Президента СССР Текст. / Е. JI. Кузнецов // Государство и право. 1996. - № 5.

128. Лазарев, Б. М. Президент СССР Текст. / Б. М. Лазарев // Советское государство и право. — 1990. № 7.

129. Лапаева, В. В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов Текст. / В. В. Лапаева // Журнал российского права.-2001.-№ 2.

130. ПО.Лапаева, В. В. Право и многопартийность в современной России Текст. / В. В. Лапаева. М., 1999.

131. Лебедев, В. А. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы Текст. / В. А. Лебедев, П. М. Кандалов, Н. Н. Неровная. М., 2006.

132. А.Лысенко, В. И. Проблемы* современного избирательного права в России и европейских странах Текст. / В. И. Лысенко. М., 1995.

133. Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза Текст. — М., 1988.

134. Материалы сорок третьей сессии Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств Текст. // E/CN. 4. /5Sub. 2/1991/28/Rev. 1.

135. Международное право Текст. / отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М., 1995.

136. Международное публичное право Текст.: сборник документов. — М., 1996. Т. 1.

137. Миронов, О. О. Субъекты советского государственного права Текст. / О. О. Миронов. Саратов, 1975.

138. Конституционное право зарубежных стран СНГ Текст.: учебное пособие / Н. А. Михалева. М., 1999.

139. Мустафин, В. Совершенствование законодательства Российской Федерации о выборах Текст. / В. Мустафин // Власть. 2005. - № 1.

140. Мюллерсон, Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность Текст. / Р. А. Мюллерсон. М., 1991.

141. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В. В.Лазарев // СПС «Гарант», 2003.

142. Новые конституции стран СНГ и Балтии Текст. / под. ред. Н. А. Михалевой. 2-е изд. М., 1997.

143. Ожегов, С. И. Словарь русского языка Текст. / С. И. Ожегов ; под ред. д-ра филол. наук, проф. Н. Ю. Шведовой. Изд. десятое, стереотип. — М., 1973.

144. Панкратов, В. Основы избирательного права и Основной Закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) Текст. / В. Панкратов // Российская юстиция. — 2003. № 12.

145. Пахоменко, Т. Избирательное законодательство и соблюдение законности Текст. / Т. Пахоменко // Законность. 2000. - № 7, 8.9\.Пиголкин, А. С. Теория государства и права: Текст. : учебник / А. С. Пиголкин М., 1997.

146. Попова, Ю. Избирательные права граждан Текст. / Ю. Попова // ЭЖ Юрист. - 2005. - № 1.

147. Постников, А. Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства Текст. / А. Е. Постников // Журнал российского права. — 2004.-№2.

148. Права человека и выборы / ООН Текст. Женева, 1995.

149. Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации Текст. / под ред. С.В. Кабышева, Г.В. Минха. -М., 2005.

150. Проблемы общей теории права и государства Текст. : учебник для вузов / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 1999.

151. Радченко, В. И. Президент в конституционном строе Российской Федерации Текст. / В. И. Радченко. Саратов, 2000.

152. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов Текст. : Материалы международной конференции / под ред. А. В. Иванченко, А. Е. Любарева. -М. 2006.

153. Сборник документов по истории СССР. Эпоха социализма. Вып. 4. 1941-1945 Текст. -М., 1981.

154. Скосаренко, Е. Е. Конституция Российской Федерации и избирательная система Текст. / Е. Е. Скосаренко // Конституция как символ эпохи / под ред. С. А. Авакьяна. М., 2004. - Т. 1.

155. Смоленский, М. Б. Конституционное право Российской Федерации Текст. : учебник/М. Б. Смоленский, М. В. Мархгейм. М., 1997.

156. Сомов, С. Избирательному законодательству свой понятийный аппарат Текст. / С. Сомов // Российская юстиция. 2001. - № 4.

157. ТХЛ. Сталин, И. В. Вопросы ленинизма Текст. / И. В. Сталин. -М., 1939.

158. Теория государства и права Текст. / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1997.

159. Теория государства и права Текст. : учебник для вузов / под ред. М. М. Расолова, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. М., 2000.

160. Тихомирова, Л. В. Юридическая энциклопедия Текст. / Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров ; под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997.213.7сшш, Ф. Конституционный порядок президентских выборов в современном мире Текст. / Ф. Тохян. — Ереван, 1998.

161. Трайнин, И. П. О непосредственном народном законодательстве в капиталистических странах Текст. / И. П. Трайнин // Советское государство и право. 1937. -№ 1-2.

162. Тхабисимова, Л. А. Современный российский избирательный процесс в условиях федерализации Текст. / Л. А. Тхабисиомва // Конституционное и муниципальное право. 2007. — №9.

163. Худолей, ДМ. О принципе равного избирательного права Текст. / Д. М. Худолей // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 12.217 .Хутинаев, И. Д. Институт президента и проблемы формы государства Текст. / И. Д. Хутинаев. М., 1994.

164. Чистяков, О. И. Конституция РСФСР 1918 года Текст. / О. И. Чистяков. М., 2003.

165. Чистяков, О. И. Конституция СССР 1924 годаТекст. : учебное пособие / О. И. Чистяков. М., 2004.

166. Шахназаров, Г. X. Социалистическая демократия Текст. / Г. X. Шахназаров. М., 1974.221 .Эбзеев, Б. С. Тернистый путь к правовому государству: кризис или противостояние? Текст. / Б. С. Эбзеев // Федерация. 1993. - № 60.1. Авторефераты диссертаций

167. Бобракова, Н. В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно правовой анализ Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н. В. Бобракова. - Саратов, 2008.

168. Бунин, А. А. Конституционные функции выборов в современной России Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. А. Бучин. Саратов, 2007.

169. Волошенко, И. J1\ Институт президента в Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование) Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / И. JI. Волошенко. Томск, 1999.

170. Волченко, В. Н. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. Н. Волченко. Ростов - на — Дону, 2003.

171. Иванюэ/сенко, А. Б. Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях Текст. : автореф. дис. канд. юрид. наук / А. Б. Иванюженко. СПб., 1999.

172. Каинов, В. И. Институт президентства: конституционно правовой статус Текст. : автореф. дисс. . д-ра. юрид. наук / В. И. Кайнов - С-Пб., 1999.

173. Николаев, А. С. Конституционно-правовые основы участия политических партий в формировании органов государственной власти в Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. С. Николаев. Тюмень, 2007.

174. Петров, И. В. Реализация принципа равенства избирательных прав граждан в Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / И. В. Петров. Саратов, 2004.

175. Постников, А. Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / А. Е. Постников. -М., 1997.

176. Радченко, В. И. Президент Российской Федерации в системе разделения властей Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. И. Радченко. Саратов, 2005.

177. Русинов, В. И. Конституционное право граждан на объединение в политические партии в Российской Федерации (проблемы теории и практики) Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. И. Русинов. -Екатеринбург, 1997.

178. Рыбаков, О. Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности: вопросы теории Текст.: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / О. Ю Рыбаков. Саратов, 2005.

179. Самсонов, А. В. Конституционные средства защиты избирательных прав граждан Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук /

180. A. В. Самсонов. Волгоград, 2000.251 .Сидякин, А. Г. Отказ в регистрации и отмена регистрации кандидата (списка кандидатов): проблемы теории и практики Текст. : автореф. дис. .канд. юрид. наук / А. Г. Сидякин. -М., 2006.

181. Сизько, И. А Совершенствование современного избирательного законодательства в Российской Федерации (конституционно правовое исследование) Текст. : автореф. дис. .канд. юрид. наук / И. А. Сизько. — Волгоград, 2005.

182. Суворов, В. Н. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации Текст. : автореф. дис. .д-ра. юрид. наук /1. B.Н. Суворов.-М., 2000.

183. Султанов, А. Ш. Конституционно-правовой статус Президентов Азербайджанской республики и Российской Федерации (опыт сравнительного исследования) Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук /

184. A. Ш. Султанов. -М., 2002.255 .Шуленин, В. В. Правовое обеспечение в Российской Федерации равенства прав кандидатов и избирательных объединений при проведении предвыборной агитации Текст. :• автореф. дис. . канд. юрид. наук /1. B. В. Шуленин. М., 2006.

185. Юсов, С. В. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой Российской государственности Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С. В. Юсов. Ростов — на - Дону, 1999.

186. Документы, опубликованные на сайтах в Интернете

187. Конституция Кыргызской республики. Принята на двенадцатой сессии Жогорку кенеша Кыргызской республики двенадцатого созыва 5 мая 1993 г. // http://www.base.spinfomi.ru-.

188. Конституция республики Казахстан от 30 августа 1995 года // http://www.base.spinform.ru.

189. Конституция республики Беларусь от 15 марта 1994 года // http://www.base.spinform.ru.

190. Конституционный Закон Республики Казахстан от 28.09.1995 № 2464 «О выборах в Республике Казахстан» // www.pavlodar.com.

191. Кодекс о выборах в Кыргызской республике от 29 мая 1999 года // http://www.base.spinform.ru.

192. Избирательный кодекс республики Беларусь от 11 февраля 2000 года // http://www.base.spinform.ru.

193. ЦИК хочет пустить на выборы владельцев советских паспортов // http://www.lenta.ru/news/2007/08/22/passport/

194. Новости Саратова // http://news.sarbs.ru/main/2007/07/24/71564/

195. Буковский подал документы на новый российский паспорт // http ://www.lenta.ru/news/2007/07/l 2/bukovsky/

196. Международное сотрудничество: международные избирательные стандарты в практике государств СНГ и Европы // www.cikrf.ru/

197. Положение о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах участниках Содружества Независимых Государств // http://www.cikrf.ru/international/ispolkom.jsp.

198. Сводная таблица выборов Президента Российской Федерации // www.cikrf.ru.

199. В ПАСЕ раскритиковали выборы в России и Армении // www.grani.ru.,

200. Пресс-конференция члена ЦИК России И.Б. Борисова на тему «Об актуальных проблемах и причинах изменения российского избирательного законодательства и его соответствия международным стандартам» 05.02.2008г.// http://www. cikrf.ru/247