Конституционно-правовая ответственность лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Гафуров Азат Альбертович

• Гафуров Азат Альбертович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Гафуров Азат Альбертович

Введение

Глава 1. Общая характеристика конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти

§ 1.1. Становление и развитие конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти

§ 1.2. Правовая природа конституционно-правовой ответственности

§ 1.3. Структура конституционно-правовой ответственности

§ 1.4. Субъектный состав лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти и нормативное правовое установление их конституционно-правовой ответственности

Глава 2. Реализация конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти

§ 2.1. Коллегиальная конституционно-правовая ответственность членов Правительства Российской Федерации

§ 2.2. Персональная конституционно-правовая ответственность членов Правительства Российской Федерации

§ 2.3. Конституционно-правовая ответственность должностных лиц, приравненных по статусу к лицам, занимающим государственные должности в федеральных органах исполнительной власти

§ 2.4. Совершенствование конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовая ответственность лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена существованием комплекса проблем теоретического и практического характера, вызванных особенностями взаимоотношений в системе высших органов государственной власти Российской Федерации и непосредственно влияющих на содержание конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. Данный институт ответственности закреплен в Конституции нормами, имеющими концептуальное значение, что предполагает их развитие в отраслевом законодательстве. Такое развитие возможно на базе хорошо проработанной доктрины, учета опыта зарубежных государств, отечественных конституционных и законодательных положений, как настоящих, так и имевших место в прошлом. Углубленная разработка различных аспектов конституционно-правовой ответственности является значимой для эффективной реализации и защиты конституционно -правовых норм, позволяет создавать теоретическую основу для законодательного закрепления различных элементов института ответственности высших должностных лиц. Построение оптимальной модели механизма конституционно -правовой ответственности направлено на обеспечение верховенства права в деятельности субъектов конституционно-правовых отношений и прежде всего лиц, занимающих государственные должности, осуществляющих наиболее значимые государственные функции и играющие важнейшую роль в реализации политики государства.

Однако в силу неоднозначного законодательного закрепления данного правового феномена и отсутствия конкретных оснований для его применения нивелируется возможность привлечения лиц, занимающих государственные должности к конституционно-правовой ответственности. Основания ответственности не имеют четких критериев: они не связаны с недолжным исполнением возложенных обязанностей, не имеют юридически закрепленного перечня деяний, подлежащих безусловной отрицательной оценке инстанции ответственности.

До настоящего времени отсутствует единообразный подход к пониманию конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. Причинами тому являются разночтения в толковании института конституционно-правовой ответственности, а также в оценке его составных частей и недостаточно совершенное нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов.

Очевидно, что обозначенные проблемы достаточно сложны и требуют особого внимания. Их актуализация очевидна и в связи с обсуждающимися поправками в Конституцию Российской Федерации, предложенными Президентом Российской Федерации. Данные новации безусловно затронут существующие взаимоотношения в системе высших органов государственной власти, в том числе коснутся вопросов ответственности лиц, занимающих государственные должности. К решению этих проблем необходимо подходить комплексно, принимая во внимание потенциальные варианты совершенствования способов и средств конституционно-правового регулирования с применением новейших технологий, что позволит повысить ответственность лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти.

Конституционно-правовая ответственность имеет важнейшее практическое значение, поскольку в определенной мере гарантирует соблюдение конституционно-правовых норм при правотворческой, исполнительной и правоприменительной деятельности. Она может служить той мерой правового воздействия, которая способствует укреплению государственной дисциплины и обеспечивает четкое исполнение субъектами конституционно-правовых отношений своих должностных обязанностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, законах, и тем самым способствует эффективной работе государственного аппарата.

Таким образом, указанные обстоятельства обусловливают востребованность научного анализа целого ряда вопросов конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. Тема исследования остается одной из сложных,

отдельные ее аспекты остаются предметом дискуссий, а практическое внедрение выдвигаемых исследователями предложений по их нормативному закреплению не всегда находят отражение в законодательстве. Это связано в большей степени с ее политизированностью, что не исключает научный анализ и выработку правовых конструкций, внедрение которых способно оказать влияние на повышение эффективности государственного аппарата.

Степень научной разработанности темы исследования. В юридической литературе вопросы конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти частично рассматривались в докторских диссертациях В.А. Виноградова «Конституционно-правовая ответственность: системное исследование» (Москва, 2005); Н.М. Колосовой «Теория конституционной ответственности: природа, особенности, структура (Москва, 2006); А.А. Кондрашева «Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации» (Москва, 2011). Отдельные аспекты рассматривались в кандидатских диссертациях В.В. Голубева «Юридическая ответственность Правительства Российской Федерации» (Москва, 2005); О.В. Гороховцева «Конституционная ответственность в Российской Федерации» (Москва, 2008); О.В. Жогина «Конституционная ответственность как объект теоретико-правового исследования» (г. Пенза, 2008); Д.Ю. Завьялова «Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности» (г. Волгоград, 2002); Е.В. Кошелева «Конституционная ответственность в Российской Федерации, ее стадии» (г. Омск, 2006); А.В. Крысанова «Конституционно-правовая ответственность выборных и должностных лиц федеральных органов государственной власти» (г. Челябинск, 2014); А.Л. Сергеева «Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации» (Москва, 2006); М.Н. Топорковой «Конституционно-правовой статус членов Правительства Российской Федерации» (Москва, 2004); Р.Г. Хугаевой «Конституционная ответственность высших органов государственной власти Российской Федерации» (г. Владикавказ, 2011); А.Н. Шеяна «Институт правительственной ответственности в России» (г. Краснодар, 2007).

Однако, несмотря на все увеличивающееся количество общетеоретических и специальных работ в области конституционно-правовой ответственности, в диссертациях напрямую не рассматривались вопросы применительно к лицам, занимающим государственные должности в федеральных органах исполнительной власти, и многие аспекты до настоящего времени остаются неразработанными.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти.

Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регламентирующие конституционно-правовую ответственность лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти, практика их реализации, а также научные труды по данной проблематике.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке авторской концепции конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти и предложений по ее практическому применению.

Указанная цель определяет следующие задачи исследования:

- рассмотреть процессы становления и развития конституционно-правовой ответственности должностных лиц исполнительно-распорядительных органов власти в период с 1917 г.;

- установить основные теоретические подходы к пониманию юридической ответственности, на основе которых раскрыть содержание понятия «конституционно-правовая ответственность»;

- раскрыть структуру и сущностные характеристики конституционно -правовой ответственности;

- определить теоретическую конструкцию конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти и ее признаки;

- выявить теоретико-правовые аспекты коллегиальной конституционно -правовой ответственности членов Правительства Российской Федерации и практику ее применения;

- уточнить теоретические и законодательные аспекты персональной конституционно-правовой ответственности членов Правительства Российской Федерации и практику ее реализации;

- выявить и обосновать применение конституционно-правовой ответственности к должностным лицам федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств;

- сформулировать предложения для совершенствования реализации конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти.

Теоретическая основа исследования. Активное изучение института конституционно-правовой ответственности обусловлено ее значимостью как в теории, так и в практике. Несмотря на то, что отдельные стороны конституционно-правовой ответственности, разработанные советской правовой наукой актуальны и в настоящее время, институт конституционно-правовой ответственности продолжает раскрываться и дополняться современными исследованиями.

Настоящее исследование опирается на идеи и научные труды таких ученых, как С.А. Авакьян, Б.Т. Базылев, Г.В. Барабашев, А.А. Безуглов, Д.И. Бернштейн, Н.А. Боброва, С.Н. Братусь, И.Л. Бачило, В.А. Виноградов, В.Е. Гулиев, Р.М. Дзидзоев, Ю.П. Еременко, А.В. Зиновьев, Д.Л. Златопольский, Т.Д. Зражевская, А.Т. Карасев, Н.М. Колосова, М.А. Краснов, А.А. Кондрашев, В.А. Кочев, М.М. Курманов, Д.А. Липинский, В.О. Лучин, А.Ф. Малый, Б.Л. Назаров, Ж.И. Овсепян, В.С. Основин, Р.А. Ромашов, Ф.М. Рудинский, В.Е. Чиркин, Д.Т. Шон и других.

В процессе изучения обозначенных вопросов использовались общетеоретические положения социальной, юридической и конституционно-правовой ответственности, изложенные в научных трудах М.П. Авдеенковой, М.В. Баглая, В.А. Батюшенкова, А.В. Безрукова, Н.А. Богдановой, С.Н. Братусь,

М.В. Варлен, Н.В. Витрука, В.А. Галицкова, Б.Н. Габричидзе, В.Д. Зорькина, А.А. Иванова, С.Н. Кожевникова, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, Г.Н. Комковой, О.Е. Кутафина, О.Э. Лейст, Н.С. Малеина, А.В. Малько, Н.И. Матузова,

A.Н. Мещерякова, П.Е. Недбайло, Е.М. Пенькова, О.В. Романовской, Р.А. Ромашева, В.Н. Руденко, А.В. Савоськина, И.С. Самощенко, В.М. Сырых,

B.А. Тархова, И.А. Умновой, М.Х. Фарукшина, Р.О. Халфиной, А.Ф. Черданцева, А.Г. Чернявского, А.П. Чиркова, А.С. Шабурова, М.Д. Шаргородского, Л.С. Явича и других. С целью всестороннего исследования темы также были использованы зарубежные научные труды и практики.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Проанализированы регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Диссертант обращался к основным законодательным и иным нормативным актам СССР, РСФСР и зарубежных государств.

Эмпирическую основу исследования составили: правоприменительная практика Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, практика и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации; аналитические обзоры федерального законодательства и практики.

Методологическая основа исследования представлена системой общенаучных и частнонаучных методов познания, которые позволили наиболее объективно рассмотреть предмет исследования с позиции его внутренней логики. Использование диалектического, исторического, социологического, системно-структурного методов позволило проанализировать и обобщить теорию конституционно-правовой ответственности, выстроить авторскую концепцию конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. В качестве частноправовых методов применялись методы теоретико-прогностического и

сравнительно-правового плана. С их помощью осуществлялось сопоставление различных точек зрения относительно конституционно-правовой ответственности, стало возможным провести анализ норм законодательства как Российской Федерации, так и зарубежных государств в указанной области. Были использованы такие общелогические методы познания, как дедукция и индукция, способствовавшие созданию оптимальной концепции исследования; анализ и синтез, позволившие всесторонне и комплексно исследовать сущность и структуру конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. При этом исследование проводилось в соответствии с требованиями принципов единства в историческом и логическом познании сущности и системы государственной власти.

Научная новизна исследования заключается в том, что разработана авторская концепция конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. В работе выявлены законодательные и теоретико-доктринальные периоды становления и развития конституционно-правовой ответственности должностных лиц исполнительных органов. Выработана авторская позиция по юридической ответственности, на основе которой сформулировано понятие конституционно-правовой ответственности. Рассмотрена структура конституционно-правовой ответственности и обоснован ее сложный характер. Разработана научно -теоретическая конструкция конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти и проанализированы законодательные аспекты ее установления. Обоснована необходимость дальнейшей разработки нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти. Разработаны конструктивные научно-практические предложения по совершенствованию механизма реализации конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Становление и развитие конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности связано с развитием конституционного законодательства России. Каждая из принимаемых конституций содержала элементы такой ответственности, что дает основание выделить этапы развития исследуемой ответственности: 1918 - 1925 гг.; 1925 - 1937 гг.; 1937 - 1978 гг.; 1978 - 1993 гг.; 1993 г. - по настоящее время. Первые попытки включить ее в научную классификацию были предприняты лишь в начале 70-х гг. XX века.

2. Традиционно в конституционно-правовой ответственности выделяются две составляющие - позитивная (перспективная) и негативная (ретроспективная) ответственности. Предлагается выделить три составляющие: позитивная (неюридическая), перспективная (юридическая) и негативная (юридическая). Позитивная ответственность не является юридической, поскольку не предполагает правового закрепления процедуры привлечения к ответственности и не влечет изменения конституционно-правового статуса лица или органа, а основывается на личном отношении субъекта к своим обязанностям. Перспективная ответственность не основывается на нарушении действующего законодательства, но влечет претерпевание неблагоприятных последствий для лица или органа (изменение конституционно-правового статуса) и осуществляется с применением официально закрепленных процедур (например, отставка Правительства Российской Федерации). Негативная (ретроспективная) ответственность возникает вследствие нарушения действующего законодательства.

3. Разграничение позитивной и перспективной ответственности лежит в плоскости юридического закрепления оценки деяния, совершенного субъектом ответственности. Внутренняя оценка субъектом качества выполнения должностных обязанностей может привести к добровольной отставке, что не связано с внешним воздействием инстанции ответственности (позитивная ответственность). Перспективная ответственность связана с внешней оценкой деяний субъекта и может повлечь негативные последствия для него в виде изменения конституционно-правового статуса, наступающие в соответствии с

законодательно установленной процедурой и закрепленных полномочий у инстанции ответственности по применению санкций. Политическая ответственность в чистом виде лежит вне правового регламентирования и не является видом юридической ответственности. В отличие от конституционно-правовой ответственности она наступает в рамках политических отношений, которые могут формироваться, например, нормами учредительных документов негосударственных формирований. Политическая ответственность не обладает такими признаками, как предусмотренные нормами права основания наступления и способы их закрепления, на первый план выходит усмотрение.

4. Конституционно-правовую ответственность следует рассматривать как сложный, многосоставный правовой институт, включающий нормы конституционного права, предусматривающие возможность наступления неблагоприятных последствий для субъекта ответственности как в случае недолжного исполнения возложенных на субъект ответственности обязанностей, так и в случае прямого нарушения им действующего законодательства.

5. Структура конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти, может быть определена исходя из общетеоретического подхода к пониманию ее элементного состава. Эта структура включает следующие элементы: субъекты, основания ответственности, инстанции применения, конституционно-правовые меры (санкции) и механизм реализации. Находясь во взаимосвязи, каждый указанный элемент структуры имеет непосредственное отношение к формированию и реализации самой конституционно-правовой ответственности.

6. Обосновывается ряд мер, направленных на более четкое законодательное закрепление оснований коллегиальной и индивидуальной конституционно -правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти:

а) отставка Правительства Российской Федерации в связи с «утратой доверия Президента Российской Федерации» (отрицательная оценка деятельности должна быть увязана с конкретными показателями, критериями, на основе

которых выносится решение об утрате доверия и последующей отставке Правительства Российской Федерации);

б) отрицательная оценка отчета Правительства Российской Федерации о своей деятельности перед Государственной Думой, которая должна вести к признанию работы Правительства Российской Федерации неудовлетворительной и быть основанием для его отставки (необходимо внести изменения в части детализации отчета и оценки, предусмотреть меры ответственности превентивного характера, например признание работы Правительства Российской Федерации неудовлетворительной и требующей ее корректировки);

в) отстранение от должности члена Правительства Российской Федерации в связи с «утратой доверия Президента Российской Федерации» (несоблюдение установленных ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, коррупционные факты, в том числе сокрытие информации о доходах, расходах и об имуществе, неурегулированные конфликты интересов, факты наличия счетов хранения денежных средств и иных ценностей в зарубежных банках, находящихся вне территории Российской Федерации и т.д.);

г) расширение ответственности введением института присяги, которая должна будет приноситься в момент вступления в должность и будет являться одним из условий пребывания в ней.

7. В Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» необходимо закрепить положения, регулирующие статус приравненных к федеральным министрам должностных лиц федеральных органов исполнительной власти. Помимо внесения в правовые акты общих оснований для отставки должностных лиц, которые приравнены по статусу к федеральным министрам, необходимо уточнить перечни противоправных оснований для отставки отдельных должностных лиц в зависимости от сферы их деятельности.

8. Сформулированы предложения по совершенствованию института конституционно-правовой ответственности лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти, путем внедрения общественного контроля и современных цифровых технологий, которые позволят создать действенный канал обратной связи и формировать более качественную

внешнюю оценку и тем самым более эффективно контролировать деятельность должностных лиц и своевременно реагировать в случае их недолжного поведения. Для оперативного контроля, координации деятельности и применения мер конституционно-правовой ответственности, следует нормативно закрепить цифровую идентификацию должностных лиц, которая позволит в режиме реального времени контролировать правомерность деятельности каждого из них и в случае каких-либо отклонений своевременно реагировать.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В ходе исследования были сделаны выводы и предложения, которые основываются на всестороннем анализе теоретических и правовых аспектов исследуемой проблемы и вносят вклад в развитие науки конституционного права. В частности, разработан понятийный аппарат конституционно-правовой ответственности, аргументировано разделение позитивной ответственности на собственно позитивную (неюридическую) и перспективную (юридическую), что позволяет преодолеть отождествление моральной (долженствование) и юридической конституционно-правовой ответственности. Дано научное обоснование возможности распространения конституционно-правовой ответственности на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти. Результаты исследования могут послужить основой для последующих научных работ общетеоретического и прикладного характера по вопросам конституционно-правовой ответственности.

Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы для совершенствования норм российского законодательства и востребованы как основа для разработки новых правовых конструкций, уточнения существующих формулировок, а также в учебном процессе. Материалы диссертации могут быть применены при разработке программ учебных дисциплин: «конституционное право России», «административное право России», «органы государственной власти», «муниципальное право России» и в процессе преподавательской деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена на кафедре конституционного и административного права Казанского

(Приволжского) федерального университета. Материалы исследования использовались при подготовке к семинарским занятиям по следующим дисциплинам: «конституционное право», «административное право», «муниципальное право». Основные положения, результаты и выводы отражены в статьях, опубликованных в научных международных журналах, индексируемых в БД Scopus («Academic Journal of Interdisciplinary Studies»; «Humanities & Social Sciences Reviews»; «Journal of Social Science Research»); в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК («Евразийский юридический журнал»; «Вестник экономики, права и социологии»; «Мир юридической науки»); в выступлениях автора на международных и всероссийских научно-практических конференциях и форумах, таких как I Международный научно-практический конвент студентов и аспирантов «Юридическая наука и практика 2.0: взгляд в будущее» (г. Казань, 2016 г.); Итоговая научно-образовательная конференция студентов юридического факультета К(П)ФУ (г. Казань, 2017 г.); XIII Международная научно-практическая конференция «Державинские чтения» (г. Казань, 2017 г.); III Всероссийская научно-практическая конференция «Основные тенденции развития современного права: проблемы теории и практики» (г. Казань, 2019 г.); VI Всероссийская научно-практическая конференция «Теория и практика современной юридической науки» (Санкт-Петербург, 2019 г.); XXVI Международный молодежный научный форум «Ломоносов - 2019» (Москва, 2019 г.); XII Международная научно-практическая конференция «Взаимодействие власти, бизнеса и общества в осуществлении общественного контроля» (г. Саратов, 2019 г.), III Всероссийская научно-практическая конференция «Государственная власть и управление: проблемы и перспективы» (г. Саранск, 2020 г.) и др.

Структура диссертации. Настоящее исследование состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных нормативных правовых актов и специальной литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гафуров Азат Альбертович, 2020 год

Список использованных источников и литературы 1. Нормативные правовые акты, иные официальные документы

а) нормативные правовые акты СССР и РСФСР

1. Конституция РСФСР 1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РСФСР, 1918, № 51. Ст. 582.

2. Основной Закон (конституция) Союза Советских Социалистических Республик (принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 г. и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 г.). // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 2. Ст. 24.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», № 283, 06.12.1936.

4. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) // Ведомости ВС СССР, 1977, № 41. Ст. 617.

5. Декрет об учреждении Совета Народных Комиссаров (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917 г.) // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства, № 1, 28.10.1917.

6. «Наказ - конституция» для упорядочения взаимоотношений ВЦИК и СНК // Протоколы заседаний ВЦИК Советов раб., кр. и каз. депутатов II созыва. М, 1918. Стр. 71.

7. Декрет СНК РСФСР от 25 июля 1922 г. «О порядке внесения вопросов на рассмотрение Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны» // «СУ РСФСР», 1922, № 46. Ст. 579.

8. Декрет СНК РСФСР от 26 июля 1921 г. «Об ответственности наркоматов за своевременность ответов на запросы Управления делами и секретариатов СНК и СТО» // «СУ РСФСР», 1922, № 1. Ст. 19.

9. Постановление ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. «Общее положение о народных комиссариатах Союза ССР» // «Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР», 1923, № 10. Ст. 299.

10. Постановление Совмина СССР от 10 июля 1967 г. № 640 «Об утверждении Общего положения о министерствах СССР» // «СП СССР», 1967, № 17. Ст. 116.

11. Постановление Совмина СССР от 22 марта 1968 г. № 176 «Об утверждении Положения о Министерстве связи СССР» // «СП СССР», 1968, № 6. Ст. 32.

12. Постановление Совмина СССР от 08 мая 1973 г. № 298 «Об утверждении Положения о Министерстве газовой промышленности» // «СП СССР», 1973, № 11. Ст. 57.

13. Постановление Совмина СССР от 12 мая 1968 г. № 320 «Об утверждении Положения о Министерстве высшего и среднего специального образования СССР» // «СП СССР», 1968, № 10. Ст. 61; 1981, № 2. Ст. 3.

14. Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 12. Ст. 189.

б) нормативные правовые акты Российской Федерации

15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31. Ст. 4398.

16. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2016 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета, № 245, 23.12.1997.

17. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 29 июля 2018 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета, № 138 - 139, 23.07.1994.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) // Российская газета. № 153-154, 12.08.1998.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, Ст. 2954.

21. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, № 130, 08.07.1999.

22. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, № 206, 19.10.1999.

23. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11 декабря

2018 г.) «О государственной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

24. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 16 декабря

2019 г.) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.12.2008.

25. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 30 октября 2018 г.) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.12.2008.

26. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета от 22 июля 2009 г. № 133.

27. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 г.) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета от 5 декабря 2012 г. № 280.

28. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23 мая 2016 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, № 104, 31.05.2003.

29. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ (ред. от 1 мая 2019 г.) «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Российская газета от 14 мая 2013 г. № 100.

30. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 г.) «О парламентском контроле» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2304.

31. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (ред. от 2 августа 2019 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета, № 170, 29.07.1992.

32. Указ Президента РФ от 27 января 1995 г. № 80 «О руководителе Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике» // Собрание законодательства РФ от 30 января 1995 г. № 5. Ст. 406.

33. Указ Президента РФ от 13 мая 1996 г. № 696 «О Прокопове Ф.Т.» // Российская газета, № 90, 15.05.1996.

34. Указ Президента РФ от 9 августа 1999 г. № 1012 «О Председателе Правительства Российской Федерации» // Российская газета. № 155. 10.08.1999.

35. Указ Президента РФ от 28 марта 2001 г. № 359 «Об Адамове Е.О.» // Собрание законодательства РФ от 2 апреля 2001 г. № 14. Ст. 1341.

36. Указ Президента РФ от 3 января 2002 г. № 2 «О Аксененко Н.Е.» // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002, № 1 (Часть II). Ст. 29.

37. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 (ред. от 21 января 2020 г.) «О государственных должностях Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 16 января 1995 г., № 3. Ст. 173.

38. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 (ред. от 27 декабря 2019 г.) «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.07.2004, № 28. Ст. 2880.

39. Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 (ред. от 2 августа 2019) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, № 34. Ст. 3538.

40. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 (ред. от 31 декабря 2019 г.) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета, № 230, 19.10.2004.

41. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 (ред. от 31 декабря 2019 г.) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета, № 2, 12.01.2006.

42. Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1066 (ред. от 15 мая 2018 г.) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 49 (ч. VII). Ст. 6399.

43. Указ Президента РФ от 19 сентября 2012 г. № 1304 «Об объявлении дисциплинарного взыскания Министру образования и науки Российской Федерации, Министру регионального развития Российской Федерации, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 39. Ст. 5260.

44. Указ Президента РФ от 6 ноября 2012 г. № 1484 «О Сердюкове А.Э.» // Российская газета от 7 ноября 2012 г. № 256.

45. Указ Президента РФ от 24 июня 2013 г. № 571 «О помощнике Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.06.2013, № 26. Ст. 3317.

46. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 (ред. от 23.06.2014 г.) «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Российская газета, № 89. 20.05.2009.

47. Указ Президента РФ от 8 июля 2013 г. № 613 (ред. от 15 июля 2015 г.) «Вопросы противодействия коррупции» // Российская газета, № 148, 10.07.2013.

48. Указ Президента РФ от 19 августа 2016 г. № 416 «О Ливанове Д.В.» // Собрание законодательства РФ, 22.08.2016, № 34. Ст. 5233.

49. Указ Президента РФ от 15 ноября 2016 г. № 606 «Об Улюкаеве А.В.» // Собрание законодательства РФ, 21.11.2016, № 47. Ст. 6626.

50. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Российская газета от 9 мая 2018 г. № 97с.

51. Указ Президента РФ от 18 мая 2018 г. № 220 «О Первом заместителе Председателя Правительства Российской Федерации - Министре финансов Российской Федерации» // Российская газета, от 19 мая 2018 г. № 106с.

52. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 310 (ред. от 13 мая 2019 г.) «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета от 4 апреля 2013 г. № 72.

53. Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

54. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 12 апреля 2019 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, № 50, 12.03.2004.

55. Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (ред. от 16 января 2020 г.) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1998. № 7. Ст. 801.

56. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. от 18 октября 2019 г.) «О Министерстве финансов Российской Федерации» // Российская газета, № 162, 31.07.2004.

57. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» // Собрание законодательства РФ, 19.03.2018, № 12. Ст. 1678.

2. Судебная практика

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. №28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ, 1998. № 52. Ст. 6447.

59. Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 472-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Приходько Павла Юрьевича на нарушение его конституционных прав Постановлениями Государственной Думы от 20 апреля 2005 года "Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"» // Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx.

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 78.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июня 2015 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100

Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть» // Российская газета, № 130, 18.06.2015.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 6.

63. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. № 5.

64. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // Собрание законодательства РФ. 2001. №7. Ст. 700.

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 47. Ст. 5787.

66. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3. М.: Юрид. лит., 1994.

3. Монографии, сборники и учебная литература

67. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 864 с.

68. Баглай. М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /12-е изд., изм. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 768 с.

69. Басиев М.С., Цалиев А.М. Конституционно-правовая ответственность: современное состояние и проблемы совершенствования. М., Владикавказ: Изд.-полиграф. предприятие им. В. Гассиева, 2009. - 172 с.

70. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Государственно-правовые аспекты / науч. ред. В.С. Основин. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1985. - 154 с.

71. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с.

72. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М.: Юридическая литература, 1976. - 216 с.

73. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя: Монография. М.: Институт права и публичной политики, 2005. - 420 с.

74. Виноградов В.А. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности: проблемы России, опыт зарубежных стран. Монография. М.: Ин-т права и публичной политики, 2003. - 117 с.

75. Дзидзоев P.M. Конституционно-правовая ответственность: учебник. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2011. - 95 с.

76. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации: монография. М.: Городец, 2000. - 192 с.

77. Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. М.: Изд -во Моск. ун-та, 2011. - 472 с.

78. Краснов М.А. Ответственность власти. М.: Магистр, 1997. - 56 с.

79. Курманов М.М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательного органа субъекта

Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ Казань: Казан. Ун-т, 2011. - 229 с.

80. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). М.: Изд-во МГУ, 1981. - 240 с.

81. Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: учебное пособие -

2-е изд., исправ. и доп. М.: Издательство БЕК, 2000. - 584 с.

82. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций. -

3-е изд., перераб. и доп. М.: Юр. Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 640 с.

83. Ромашов Р.А. Теория государства и права: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2018. - 443 с.

84. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2000. - 271 с.

85. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: учеб.-практ. пособие. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2000. - 304 с.

4. Комментарии законодательства

86. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М., 2011; СПС «Консультант Плюс».

87. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Б. Смушкина. М., 2015; СПС «Консультант Плюс».

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

88. Авдеенкова, М.П. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. - 200 с.

89. Бутнев В.В. Гражданский процесс как одна из форм реализации юридической ответственности в эпоху развитого социализма: дис ... канд. юрид. наук. Ярославль, 1981. - 207 с.

90. Вантеева Н.В. Принципы юридической ответственности: структурно-функциональный анализ: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. - 26 с.

91. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность: системное исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. - 46 с.

92. Гороховцев О.В. Конституционная ответственность в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. - 171 с.

93. Забровская Л.В. Конституционно-правовые деликты. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. - 198 с.

94. Кильдина Г.С. Институт отставки в постсоветском праве: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. - 190 с.

95. Колосова Н.М. Теория конституционной ответственности: природа, особенности, структура: автореф. дис ... д-ра юрид. наук. М., 2006. - 44 с.

96. Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011. - 416 с.

97. Крысанов А.В. Конституционно-правовая ответственность выборных и должностных лиц федеральных органов государственной власти: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2014. - 196 с.

98. Курманов М.М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. - 385 с.

99. Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2004. - 46 с.

100. Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности в системе принципов права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. - 239 с.

101. Сергеев А.Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. - 189 с.

102. Тихоненко И.Н. Основания освобождения от юридической ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. - 129 с.

103. Топоркова М.К. Конституционно-правовой статус членов Правительства Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. - 148 с.

104. Чураков А.Н. Принципы юридической ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. - 19 с.

6. Научные статьи

105. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 9-32.

106. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. 1975. № 10. С. 16-24.

107. Авакьян С.А. Конституционализм и публичная власть // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11. С. 27-30.

108. Авдеенкова М.П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность // Государство и право. 2005. № 7. С. 85-89.

109. Базылев Б.Т. Сущность санкций в советском праве // Правоведение. 1976. № 5. С. 33-48.

110. Барабашев Г.В. Ответственность органов управления перед Советами // Советское государство и право. 1981. № 5. С. 4-12.

111. Бачило И.Л. Компетенция и ответственность субъектов управления // Советское государство и прав. 1981. № 11. С. 21-28.

112. Безруков А.В. Единство государственной власти и законодательная власть в системе разделения властей // Проблемы права. 2012. № 1. С. 16-21.

113. Василевич Г.А. Конституционно-правовая ответственность - особый вид юридической ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 42-53.

114. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность членов правительства // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5. С. 8-10.

115. Витрук Н.В. Конституционная ответственность: вопросы теории и практики // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 33-42.

116. Гаджиев Г.А. К вопросу о разграничении конституционно-правовой и гражданско-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 58-63.

117. Gafurov A.A. Constitutional and legal responsibility binding federal executive authority officials in the Russian Federation // Humanities & Social Sciences Reviews. 2019. Vol 7, № 6. pp. 102-106.

118. Gafurov A.A. Features personal constitutional and legal responsibility of the Russian Government officials // Journal of Social Science Research. 2018. Special Issue 5. pp. 12-15.

119. Гафуров А.А. К вопросу отнесения конституционно-правовой ответственности к виду юридической ответственности // Основные тенденции развития современного права: проблемы теории и практики: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции (г. Казань, 28 февраля 2019 г.) / Под ред. д-ра юрид. наук А.Б. Мезяева, д-ра юрид. наук Р.Ф. Степаненко, д-ра юрид. наук С.Н. Тагаевой. Казань: ИЦ Университета управления "ТИСБИ", 2019. С. 27-33.

120. Гафуров А.А. К вопросу соотношения понятий "должностное лицо", "лицо, занимающее государственную должность", "лицо, замещающее государственную должность" и "государственный служащий" // Материалы Международного молодежного научного форума "Л0М0Н0С0В-2019" / Отв. ред. И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. [Электронный ресурс]. М.: МАКС Пресс, 2019. - 1 электрон. опт. диск (DVD-ROM).

121. Гафуров А.А. Конституционно-правовая ответственность должностных лиц федеральных служб и агентств // Теория и практика современной юридической науки: материалы VI все- рос. науч.-практ. конф., 14 марта 2019 г. / отв. ред. Е.Б. Гоголевская; науч. ред. И.С. Кокорин. СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2019. C. 97-100.

122. Гафуров А.А. Общественный контроль за деятельностью должностных лиц органов государственной власти в контексте конституционно-правовой

ответственности // Взаимодействие власти, бизнеса и общества в осуществлении общественного контроля: Материалы XII Международной научно-практической конференции (2 июля 2019 г.): сборник научных статей. Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2019. С. 76-80.

123. Гафуров А.А. Особенности коллегиальной конституционно-правовой ответственности Правительства Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2018. №8. С. 106-109.

124. Гафуров А.А. Отмена актов Правительства РФ и его должностных лиц как мера конституционно-правовой ответственности // Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 3. С. 66-69.

125. Гафуров А.А. Отставка правительства как реализация конституционно-правовой ответственности: сравнительно-правовой анализ // XIII Международная научно-практическая конференция "Державинские чтения" (Казань, 21-23 сентября 2017 года): сб.ст / отв. ред. О.И. Александрова; ВГУЮ (РПА Минюста России). М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), 2018. С. 377-381.

126. Гафуров А.А. Проблемы двухаспектого теоретического подхода к конституционно-правовой ответственности // Мир юридической науки. 2018. № 7. С. 39-45.

127. Гафуров А.А. Этапы развития конституционно-правовой ответственности исполнительных органов и их должностных лиц в советский период // Евразийский юридический журнал. 2018. №6. С. 127-129.

128. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24. С. 9-12.

129. Дзидзоев Р.М. Институт ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности и вопросы парламентской ответственности Правительства // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1. С. 23-25.

130. Зиновьев А.В. Конституционная ответственность // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003. № 4. С. 4-16.

131. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву // Правоведение. 1975. № 3. С. 80-86.

132. Карасев А.Т., Крысанов А.В. Механизм парламентского контроля в системе персональной конституционно-правовой ответственности членов Правительства Российской Федерации // Вестник Моск. гос. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2014. № 2. С. 3-14.

133. Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2. С. 86-91.

134. Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление // Советское государство и право. 1984. № 3. С. 73-77.

135. Крысанов А.В. К вопросу о несовместимости деятельности членов Правительства РФ с иными запрещенными видами деятельности как основании их конституционно-правовой ответственности // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. 2013. № 5. С. 27-31.

136. Крысанов А.В. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации и его должностных лиц: основания и порядок реализации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 45-49.

137. Крысанов А.В. Юридическая природа и значение конституционно-правовой ответственности в системе конституционно-правового регулирования // Проблемы права. 2012. № 6. С. 38-44.

138. Лейст О.Э. Дискуссии об ответственности: проблемы и перспективы // Вестник Моск. гос. ун-та. Сер. 11. Право. 1981. № 2. С. 45-53.

139. Липинский Д.А. Концепции позитивной юридической ответственности в отечественной юриспруденции // Журнал российского права. 2014. № 6. С. 37-51.

140. Липинский Д.А., Станкин А.Н. О роли решений Конституционного Суда в формировании системы конституционной ответственности // Юридические исследования. 2016. № 10. С. 50-62.

141. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. С. 12-19.

142. Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. 1992. № 1. С. 30-49.

143. Малый А.Ф., Гафуров А.А. Ответственность в конституционном праве: особенности наименования // Вестник экономики, права и социологии. 2019. № 1. С. 102-106.

144. Malyj A.F., Gafurov A.A. The two-aspect theory of legal responsibility according to the Russian law // Academic Journal of Interdisciplinary Studies. 2019. Vol. 8, № 4. pp. 91-96.

145. Малый А.Ф., Пермиловский М.С. Функции конституционной аксиологии // Мировой судья. 2015. № 8. С. 9-14.

146. Малый А.Ф. Порядок замещения должности: терминологические особенности // Современное общество и право. 2011. № 1 (2). С. 74-78.

147. Мамитова Н.В., Чепус А.В. Правовая политика в сфере парламентской ответственности Правительства как форма конституционной ответственности в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1. С. 26-30.

148. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5. С. 19-22.

149. Назаров Б.Л. О юридическом аспекте позитивной социальной ответственности // Советское государство и право. 1981. № 10. С. 29-38.

150. Несмеянова С.Э. К вопросу о конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4. С. 20-22.

151. Овсепян А.Г. Понятие и признаки парламентского контроля (теоретическая характеристика) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 24-29.

152. Приймак Д.Ю. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ // Закон и право. 2007. № 7. С. 71-72.

153. Самощенко И.С. Юридическая ответственность - важнейшее средство укрепления социалистической законности // Советская юстиция. 1966. № 13. С. 6-8.

154. Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 47-49.

155. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. 1973. № 2. С. 33-40.

156. Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 45-51.

157. Хугаева Р.Г. Ответственность высших органов государственной власти и разделение властей // Общество и право. 2010. № 3; СПС «КонсультантПлюс».

158. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. -1995. № 7. С. 35-43.

159. Явич Л.С., Базылев Б.Т. Рецензия на монографию И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшина «Ответственность по советскому законодательству» // Правоведение. 1972. № 3. С. 127-128.

7. Зарубежная литература

160. Adam Tomkins. Public Law. Oxford: Oxford University Press. 2003.

161. Bastin R., Hurtaud S., Senequier L. Senequier Digitisation of documents and legal archiving // Inside - Luxemburg: Deloitte, 2014.

162. Doherty M. Prime-ministerial power and ministerial responsibility in the Thatcher era // Parliamentary Affairs. 1988. Vol. 41. № 1.

163. Germain Claire M. Digitizing the World's Laws // Cornell Law Faculty Working Papers, Paper 72. Ithaca, 2010.

164. John McGarry. Constitutional and administrative law / John McGarry. N.Y.: Routlendge, 2014.

165. Loveland I., Constitutional Law, Administrative Law, and Human Rights: A Critical Introduction, 6th den, Oxford: Oxford University Press, 2012.

166. Nick Howard. Beginning Constitutional law. N. Y.: Routlendge, 2013.

167. Page B. Ministerial resignation and individual responsibility in Australia, 1976-1989 // Journal of common wealth and comparative politics. L., 1990. Vol. 28. № 2.

168. White K.K. Understanding the company organization chart. "American Management Association". 1985.

8. Электронные ресурсы, Интернет-источники

169. Exchange of letters between Theresa May and Gavin Williamson // BBC news. URL: https://www.bbc.com/news/uk-48126671

170. Большая советская энциклопедия 3-е издание [электронный ресурс] // URL: http://bse.uaio.ru/BSE/1203.htm

171. Борьба с коррупцией в Китае: методы, опыт // FB.ru. URL: http://fb.ru/article/285462/borba-s-korruptsiey-v-kitae-metodyi-opyit

172. Владимир Путин подписал указ об освобождении от должности министра путей сообщения РФ Николая Аксененко // РИА новости. URL: https://ria.ru/20020103/47304.html

173. Влияние санкций на экономику России в 2019 году // WikiBusiness. URL: http://wikibusiness.ru/vliyanie-sankcii-na-ekonomiku-rossii-v-2019-godu/

174. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. / Под ред. проф. И.А. Бодуэна-де-Куртенэ. 3-е изд., испр. и значительно доп. М., 1903. URL: https : //www.runivers .ru/bookreader/book 10117/#page/572/mode/1 up

175. Законопроект № 885214-7 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» // Официальный сайт Государственной Думы РФ. URL: https : //sozd. duma.gov.ru/bill/885214-7

176. Китайских чиновников обязали давать присягу на конституции // РИА новости. URL: https://ria.ru/20150701/1106596044.html

177. Медведев Оправил в отставку Кудрина // РИА новости. URL: https://ria.ru/20110926/444133698.html

178. Министр для битья. Орешкина выгнали из Госдумы // URL: https://www.discred.ru/2019/03/06/ministr-dlya-bitya-oreshkina-vygnali-iz-gosdumy/

179. Мотивированное предложение о выражении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации недоверия Правительству Российской Федерации // URL: http://www/left.ru/2001/6/kprf19.html

180. Мэй отправила министра оборон в отставку из-за утраты доверия // РИА новости. URL: https://ria.ru/20190501/1553221455.html

181. Нарышкин: Единороссы поддержали обращение об отставке Ливанова // Взгляд. Деловая газета. URL: https: //vz.ru/news/2013/4/22/629794.html

182. Общий толковый словарь русского языка // URL: http: //tolkslovar.ru/k6452.html

183. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 // Гарант. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1314404/

184. Процедура отставки правительства РФ. Досье // ТАСС. URL: https: //tass.ru/info/5180441

185. Путин заявил об особой ответственности государственной власти // РИА новости. URL: https://ria.ru/20180507/1520026093.html

186. Путин считает, что политики не должны иметь гражданства в других странах // ТАСС. URL: https: //tass.ru/politika/1144607

187. Случаи уголовного преследования российских министров // Рамблер. URL: https://news.rambler.ru/crime/41934248-sluchai-ugolovnogo-presledovaniya-rossiyskih-ministrov/?updated

188. Составы правительств Российской Федерации. // URL: https://rg.ru/2011/02/21/primakov-pravitelstvo.html

189. Улюкаев задержан с поличным // Вести.ш. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2821618

190. Экс-министру поставили в вину видимость состоятельности // РБК. URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2019/06/04/5cf4fa539a794745e9479508