Компетентность муниципальных служащих в управлении проектами: социологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Пехова, Наталья Юрьевна

• Пехова, Наталья Юрьевна
• кандидат социологических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Пехова, Наталья Юрьевна

Введение.

Глава 1. Проблема компетентности муниципальных служащих в управлении проектами.

1.1 Организация управления проектами на муниципальном уровне.

1.2 Стандарты качества и условия успеха проектного менеджмента.

Глава 2. Развитие компетентности муниципальных служащих в целях повышения качества управления проектами.

2.1 Вклад социологической науки в реализацию компетентностного подхода в общественной практике.

2.2 Необходимость и возможность применения компетентностного подхода при повышении квалификации муниципальных служащих.

Глава 3. Применение компетентностного подхода на практике.

3.1 Компетентностный подход в системе управления администрацией муниципального образования.

3.2 Компетентностный подход в системе обучения и повышения квалификации муниципальных служащих.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Компетентность муниципальных служащих в управлении проектами: социологический анализ»

Актуальность темы исследования. В условиях нестабильной финансовой и политической ситуации в мире важнейшей задачей для многих стран становится повышение эффективности государства как в экономической, так и в социальной сферах. На мировом уровне уже произошло осознание того, что тщательно продуманные и качественно реализованные проекты способствуют развитию и отдельных организаций, и общества в целом. В системе государственного и муниципального управления современной России также начал активно использоваться «проектный подход», причем не только на уровне общенациональных программ, но и на уровне программ развития муниципальных образований. Однако, для того, чтобы обеспечить высокий уровень управления муниципальными проектами, важно развивать компетентность служащих, ответственных за их выполнение. В противном случае, проблема недостаточной эффективности управления отдельными регионами Российской Федерации, отмеченная Президентом страны1, может стать остросоциальной.

Существует еще одна значимая для исследования проблема, связанная с внедрением в систему отечественного образования так называемого «компетентностного подхода». Одной из ключевых задач этого подхода является подготовка качественно новых специалистов, компетентность которых должна проявляться в самостоятельности, гибкости, умении критически мыслить и творчески решать проблемы и, главное, в их ответственности за будущее своей страны. Фактически, развитие компетентности и давно работающих, и молодых - только еще готовящихся к этой деятельности будущих муниципальных служащих,

1 Путин В.В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». - URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/02/159528.shtml. Путин В.В. Заседание Совета по развитию местного самоуправления. / Официальный сайт Президента России. - URL: // http://state.kremlin.ru/face/17397. Москва, 2013. является залогом успешной деятельности не только самих специалистов, но и института муниципального управления в целом.

В связи с этим, выбранная тема диссертационного исследования особенно актуальна, поскольку использование методов проектного управления и, соответственно, развитие компетентности2 кадрового состава в данной области становится важной задачей государственного масштаба.

Степень научной разработанности проблемы. Основы изучения феномена компетентности были заложены в трудах таких классиков социологии, как Г. Блумер, Д. Бэлл, М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Гарфинкель, Э. Гидденс, Р. Метрон, Дж. Мид, Т. Парсонс, П. Сорокин, О. Тоффлер, А. Турэн и А.Шюц3.

Идеи, ценные с точки зрения развития компетентностного подхода, были разработаны зарубежными и отечественными исследователями: Р. Барнеттом, Дж. Равеном, Р. Уайтом, Д. Хаймсом, Н. Хомским, В.И. Байденко, А.В.Баранниковым, Г.Э. Белицкой, Л.И. Берестовой, В.А. Болотовым, H.A. Гришановой, Э.Ф. Зеером, И.А. Зимней, Т.Е. Исаевой, В.В. Краевским, Н.В. Кузьминой, В.Н. Кунициной, В. Ландшеером, И.Я. Лернером, А.К. Марковой, A.M. Новиковым, В.В. Рябовым, В.В.Сериковым,

2 Мы определяем компетентность как наличие набора качеств (компетенций), необходимых специалисту для эффективного осуществления соответствующей деятельности. Важно отметить, что однозначной трактовки термина компетентность в настоящее время еще нет. Однако решение данной задачи может быть обеспечено социологической наукой, имеющей для этого достаточный потенциал, что подтверждается большим, хотя еще и недостаточно структурированным относительно вопросов компетентности, количеством опубликованных материалов.

3 Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. - М.: Изд-во: Директмедиа Паблишинг, 2007; Гарфинкель Г. Исследования по этнометодологии. - Спб.: Питер, 2007; Гидденс Э, Элементы теории структурации / Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас (под ред. А. В. Леденевой).- Новосибирск: изд-во Новосибирского университета, 1995; Парсонс Т. О структуре социального действия. - М.: Академический Проект, 2002; Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. - М.: Изд-во ACT, 2006; Мид Дж. Г. Избранное: Сб. переводов / РАН. ИНИОН. Центр социал. научн.-информ. исследований. Отд. социологии и социал. психологии; Сост. и переводчик В. Г. Николаев. Отв. ред. Д. В. Ефременко. — М., 2009; Блумер Г. Общество как символическая интеракция // Современная зарубежная социальная психология: тексты / Под ред. Т. М. Андреевой, H. H. Богомоловой, ч Л. А. Петровской. — М.: Изд-во МГУ, 1984; Сорокин П. А. Система социологии. - М.: Астрель, 2008;

Тоффлер А. Шок будущего. - М.: Изд-во ACT, 2008; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. - М.: Академия, 2004; Шюц А. Структура повседневного мышления // Социологические исследования. - 1993. - №2.

С.Б. Серяковой, М.Н. Скаткиным, Ю.Г. Татуром, Ю.В. Фроловым, A.B. Хуторским, Г.П. Щедровицким, С.Е. Шишовым, Б.Д. Элькониным и др4.

Сущность, принципы и методы муниципального управления рассматривались в работах В.Ф. Абрамова, Т.Т. Авдеева, И. Бабичева, Р.В. Бабуна, Г.В. Барабашева, О.В. Берга, JI.A. Велихова, В. Виноградова, А.Г. Воронина, А.Г. Гладышева, В.Б.Зотова, В.Н. Иванова, А.Н. Кирилловой, С.М. Киричука, Е.Г. Коваленко, JI.A. Кузнецовой, В.А. Лапина, К.О. Магомедова, Н.М. Найбороденко, В.И. Патрушева, Б.А. Райзберг, О.М. Роя, Ю.В. Филиппова, А.Н. Широкова и др5.

4 Barnett R The Limits of Competence Knowledge, Higher Education and Society - Buckingham The society for Research into Higher Education and Open University Press, 1994, Chomsky N Aspects of the Theory of Syntax -Cambridge, Massachsetts the MIT Press Massachusetts Institute of Technology, 1965, Hymes D On Communicative Competence In J В Pride and J Holmes (eds) // Sociolinguistics - Harmondsworth Penguin, 1972, White R W Motivation reconsidered The concept of competence // Psychological review, 1959 - №66, Байденко В И Компетентностный подход к проектированию государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (методологические и методические вопросы) - M Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005, Байденко В И Компетенции в профессиональном образовании (К освоению компетентностного подхода) // Высшее образование в России - 2004 - № 11, Баранников А В Содержание общего образования Компетентностный подход - M ГУ ВШЭ, 2002, БелицкаяГЭ Социальная компетенция личности // Сознание личности в кризисном обществе - M , 1995, Болотов В А , Сериков В В Компетентностная модель от идеи к образовательной программе // Педагогика - 2003 - № 10, Гришанова НА Компетентностный подход в обучении взрослых Материалы к третьему заседанию методологического семинара 28 сентября 2004 г - M Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004, Зеер Э Ф Саморегулируемое учение как психолого-дидактическая технология формирования компетенции у обучаемых // Психологическая наука и образование - 2004 - № 3, Зимняя И А Ключевые компетенции - новая парадигма результата современного образования // Интернет-журнал «Эйдос» - 2006, Краевский В В Проблемы научного обоснования обучения (Методологический анализ) - M Педагогика, 1977, Кузьмина HB Профессионализм личности преподавателя и мастера производственного обучения - M Высшая школа, 1990, Куницына В H Социальная компетентность и социальный интеллект структура функции, взаимодействие // Теоретические и прикладные вопросы психологии / Под ред А А Крылова - СПб , Ч 1, 1995, Ландшеер В Концепция «минимальной компетентности» // Перспективы Вопросы образования - 1988 - № 1, Лернер И Я Развитие мышления учащихся в процессе обучения истории - M Просвещение, 1982, Маркова А К Психология профессионализма М, 1996, Новиков A M Методология образования -М Эгвес, 2002, Равен Дж Компетентность в современном обществе выявление, развитие и реализация/ Дж Равен -M Когито-Центр, 2002, Рябов В В, Фролов Ю В Компетентность как индикатор человеческого капитала -M Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004, Сериков В В Личностно-ориентированное образование к разработке дидактической концепции // Педагогика - 1994 - №5, Серякова С Б Компетентностный подход как направление модернизации российского образования // Педагогическое образование и наука - 2004 - №1, Скаткин M H Проблемы современной дидактики - M Педагогика, 1984, Татур ЮГ Компетентность в структуре модели качества подготовки специалиста // Высшее образование сегодня - 2004 - №3, Хуторской А В Практикум по дидактике и современным методикам обучения - СПб Питер, 2004, Щедровицкий ГП Проблемы методологии системного исследования // Избранные труды - M Школа культурной политики, 1995, Шишов СЕ Компетентностный подход к образованию прихоть или необходимость"? // Стандарты и мониторинг в образовании - 2002 - №2, Эльконин БД Введение в психологию развития - M Тривола, 1994

5 Абрамов В Ф Местное самоуправление идея и опыт // СОЦИС - 1997 - №1, Филиппов Ю В, Авдеева Т Т Основы развития местного хозяйства - M Дело, 2000, Бабичев И Местное самоуправление в современной России Некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть - 2004 - №1, Бабун PB, Мальковец HB Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех) Пособие для населения и общественных организаций - M МОНФ, 2001, БарабашевГВ Местное самоуправление - M Изд-во МГУ, 1996, Берг OB Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного

Проблематика эффективного управления проектами разрабатывалась в работах таких исследователей и практиков, как Ф. Бэгьюли, Д. Локк, М. Ньюэлл, У. Тёрк, Д. Уокер, Г. Уэбстер, Э. Файт, Д. Христенсон, К. Хэлдман, А.В. Алешин, Е.Анисимова, С.Анисимов, В.И. Воропаев, В.Ежов, И. Крапчатова, Д.А. Новиков, М.Ю. Рыбаков, В. Фунтов и дрб.

В целом вышеизложенные аспекты интересующей нас проблематики достаточно хорошо изучены в научной литературе, однако недостаточная самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление - 2003 - № 5, Велихов Л А Основы городского хозяйства - М Наука, 1996, Богданов МС Местное самоуправление в России на современном этапе // Проблемы местного самоуправления - 2013 - №55, Воронин А Г Муниципальное хозяйствование и управление проблемы теории и практики - М Финансы и статистика, 2002, Гаевский В В Грамотное планирование - основа успешного развития регионов и муниципалитетов // Практика муниципального управления - 2013 - №4, Гладышев А Г Муниципальная наука теория, методология, практика / Гладышев А Г, Иванов ВН, Патрушев В И - М Муниципальный мир, 2003, Система муниципального управления / Под редакцией В Б Зотова - Спб, 2005, Иванов ВН Инновационные "Ч социальные технологии государственного и муниципального управления / В Н Иванов, В И Патрушев

2-е изд, перераб и доп - М Экономика, 2001, Киричук СМ От местного управления к местному самоуправлению Монография - Тюмень Изд-во «Вектор Бук», 2005, Курбаков К И О самоуправлении// Проблемы местного самоуправления - 2011 - №47, Лапин В Становление местного самоуправления в Российской Федерации // Федерализм - 1999 - №2, Магомедов К О Социология государственной службы - М Изд-во РАГС, 2010, Найбороденко Н М - Прогнозирование и стратегия социального развития России -Изд-во Маркетинг, 2003, Патрушев В И Введение в теорию социальных технологий - М ИКАР, 1998, Райзберг Б А Основы бизнеса - М Ось-89, 2002, Рой ОМ Система государственного и муниципального управления - СПб Питер, 2009, Тимченко В С Вопросы муниципального уровня // Практика муниципального управления - 2013 - №1, Широков А Н Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) - М Муниципальная власть, 2000, Широков А Я, Юркова С Н Местное самоуправление в Российской Федерации основные понятия, термины и положения федерального законодательства Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления - М , 2004, Якубович А М Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление» // Государственная власть и местное самоуправление -2012 -№1

6 Бэгьюли Ф Управление проектом -М ФАИР-ПРЕСС,2004, ЛоккД Основы управления проектами / Пер с англ М «Н1РРО», 2004, Беллос Е, Вулгариду Д, Киритопулос К, Панопулос Д Выбор проектов в государственном секторе на основе многокритериального анализа решений // Управление проектами и программами - 2012 - №2, Курицын А Г, Лыткин А П В Мышкин на фестиваль мыши // Практика муниципального управления - 2012 - №10, Ньюэлл М Управление содержанием проекта // Директор ИС -2001 №1, Терк У Управление проектами и здравый смысл / Пер с англ АЛ Раскина - М РИА «Стандарты и качество», 2009, Уэбстер Г Планирование и управление проектами для менеджеров - Дело и Сервис, 2006, Файт Э Введение в проектное финансирование / пер с англ Л И Лопатникова - М ИД «Интелбук», 2008, Христенсон Д, Уокер Д Значение видения проекта для его успеха // Управление проектами и программами - 2006, №2, Хэлдман К Управление проектами - ДМК Пресс, Компания АйТи, 2008, Алешин А В Управление рисками знания и опыт прошлых проектов // Управление проектами и программами -2010 №2, Анисимов С, Анисимова Е Управление проектами Российский опыт - Вектор, 2006, Воропаев В И Россия в мировом сообществе управления проектами // Стратегия и конкурентоспособность Вестник Совета по национальной конкурентоспособности, 2006 - №6 (9), Ежов Д Спроектировать проектное управление // Босс - 2008 - №6, Крапчатова И Управление рисками инвестиционного проекта на этапе проектирования // Управление финансовыми рисками - 2009 - №3, Новиков Д А Управление проектами Организационные механизмы - ПМСОФТ, 2007, Рыбаков МЮ Управление проектами в вашем бизнесе // Управление компанией - 2005 - №12, Фунтов В Управление ч проектами развития фирмы Теория и практика - Питер, 2009, Харрингтон Дж, Макнеллис Т

Совершенство управления проектами искусство совершенствования управления проектами - М Стандарты и качество, 2007, Харченко К В Программно-целевое регулирование проблемы и инновации // Практика муниципального управления -2013 -№4 проработанность вопросов, связанных с компетентностью, во-первых, и с управлением муниципальными проектами, во-вторых, обусловила выбор объекта, предмета, цели и основных задач данного диссертационного исследования.

Объект исследования - управление муниципальными проектами. Предмет исследования - компетентность муниципальных служащих в управлении проектами.

Цель данной работы - определение необходимой компетентности муниципальных служащих в управлении проектами и разработка основных принципов применения компетентностного подхода к управлению проектами на муниципальном уровне.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Проанализировать наличие и степень разработанности предметной области «компетентность» в современной социологии и других гуманитарных науках.

2. Определить значимость муниципальных проектов в системе приоритетов органов местного самоуправления и выявить потребности, связанные с компетентностью муниципальных служащих в управлении разными типами проектов.

3. Сформулировать принципы применения компетентностного подхода в системе управления проектами муниципального назначения на основе апробации выводов предварительного исследования.

4. Сформировать перечень специальных компетенций, необходимых для эффективной реализации проектов муниципального уровня в России.

5. Изучить методические возможности обучения и развития компетентности специалистов и выявить современные тенденции обеспечения качества развития необходимых компетенций.

6. Разработать и апробировать инструментарий, обеспечивающий оценку уровня развития компетентности муниципальных служащих по управлению проектами.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования базируются на разработках отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся как в общей социологии, так и в сфере социологии управления, муниципального управления и управления проектами. В ходе исследования применялись общенаучные методы системного и сравнительного анализа информации, синтеза и обобщения, а также социологические методы экспертного опроса, эксперимента и включенного наблюдения.

Эмпирической базой являются результаты исследований, проведенных автором диссертации в течение трех лет. Во-первых, это авторский анкетный опрос 67 муниципальных служащих из г. Москвы, городов Московской области, Калужской области, Челябинской области, республики Татарстан и Ханты-Мансийского автономного округа на тему «Управление программами и проектами на уровне Управ и Муниципалитетов», во-вторых, это экспертные интервью и включенное наблюдение за процессом управления проектами на муниципальном уровне (Муниципальное образование «Городской округ Звенигород» Московской области), в-третьих, интервью с представителями организаций разных стран мира и, в-четвертых, двухгодичная экспериментальная практика преподавания курса «Управление проектами» в системе подготовки менеджеров на социологическим факультете МГУ им. М.В.Ломоносова.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Выявлено, что для повышения эффективности управления муниципальными проектами необходимо на уровне управления администрациями муниципальных образований четко определить должности, в обязанности которых будет входить осуществление и контроль исполнения муниципальных проектов, сформулировав требования к входному уровню компетентности в данной сфере, а также выстроить систему оценки и развития компетентности соответствующих должностных лиц.

2. В результате анализа национальных стандартов управления проектами разных стран мира выделены специальные компетенции, необходимые для эффективного управления проектами муниципального назначения. Данный перечень компетенций можно использовать при разработке внутреннего национального Стандарта качества управления муниципальными проектами в России.

3. Предложен термин «социология компетентности» как новый подраздел в социологии управления на основании систематизации имеющегося в социологии и родственных науках материала, раскрывающего сущность феномена компетентности. Введение данного термина обеспечит недостающую методологическую базу для представителей общественной практики, а также позволит исследователям - специалистам по социологии управления - более эффективно опираться на выводы и научные наработки специалистов из смежных социологических дисциплин.

4. Сформулированы основные принципы применения компетентностного подхода в системе управления проектами на муниципальном уровне, а также показана возможность оценки уровня развития компетентности муниципальных служащих в сфере управления проектами на примере разработанного и апробированного тестового инструментария.

Положения, выносимые на защиту:

1. Отмечаемая на государственном уровне проблема недостаточной эффективности управления муниципальными проектами и программами, для своего разрешения требует: во-первых, четкого выделения системы требований, связанных с управлением проектами на муниципальном уровне, во-вторых, постановки задачи по развитию компетентности муниципальных служащих в области управления проектами.

2. Отсутствие компетентности в следующих 6 ключевых сферах может привести к неэффективности управления проектами на муниципальном уровне:

• Планирование исполнения проектных работ . в Управление ресурсами проекта.

• Управление рисками и изменениями.

• Использование специализированных информационных технологий.

• Управление результативностью.

• Учет специфики управления проектами на муниципальном уровне.

3. Несмотря на то, что в социологической науке самостоятельного предмета исследования компетентности нет, социологами было изучено и дано научное обоснование всем компонентам, которые входят в данное понятие. Ввод в научный оборот термина «социология компетентности» позволит синтезировать имеющиеся и хорошо разработанные социологами компоненты, а также будет способствовать большей согласованности и однородности трактовки понятия «компетентность» применительно к социальным акторам.

4. Существует объективная потребность обеспечения кадрового состава государственных и муниципальных служб компетентными специалистами. При этом развитие необходимых компетенций может и должно

7 Инициирование проектов и разработка программы их исполнения, как правило, выходят за пределы полномочий специалистов муниципальных администраций. осуществляться в процессе повышения квалификации уже работающего персонала. Для повышения эффективности данного процесса следует осваивать современные формы аудиторного и внеаудиторного обеспечения обучения, включающие в себя входной, выходной и промежуточный контроль уровня развития компетенций.

5. Результаты проведенного нами опроса муниципальных служащих показали, что для эффективной реализации муниципальных проектов необходимы следующие изменения в общей системе управления:

A) Выделение ответственных лиц, которым может поручаться управление или курирование проектов, а также четкое выделение должностных требований, связанных с управлением (или курированием) проектами и программами;

Б) Выстраивание специальной системы управления проектами;

B) Формирование системы повышения квалификации муниципальных служащих в плане управления проектами, направленной на развитие у них необходимых для данной деятельности компетенций.

6. На основании выделенных автором необходимых компонентов Стандарта по управлению муниципальными проектами в РФ, разработана и апробирована экспериментальная методика оценки необходимых компетенций на основе тестирования, которая позволяет оценить, как уровень специальных компетенций, так и общей компетентности муниципальных служащих в управлении проектами. Также она показывает динамику развития каждой компетенции при осуществлении программы обучения, ориентированной на их развитие.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании необходимости и возможности выделения нового подраздела социологии управления - «Социология компетентности».

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенный автором состав необходимой компетентности в области управления муниципальными проектами может использоваться для повышения эффективности реализации муниципальных программ и проектов. Также набор минимально необходимых компетенций муниципальных служащих по управлению проектами и тестовый инструментарий по оценке степени их развития может служить основой для разработки программы обучения муниципальных служащих по курсу «Управление государственными (муниципальными) программами и проектами».

Апробация результатов. Основные положения диссертации были представлены в докладах на конференциях: XV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» МГУ (Москва, 2008), XVI Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» МГУ (Москва, 2009), XVII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» МГУ (Москва, 2010), а также на заседании рабочей группы по разработке комплексной программы социально-экономического развития городского округа Звенигород Московской области (г.Звенигород, 2013).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, включающих дополнительные результаты и материалы исследования.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Пехова, Наталья Юрьевна

Результаты исследования проиллюстрировали наши теоретические выводы. В целом, муниципальные служащие отмечают тенденцию увеличения количества реализуемых проектов, которая повышает необходимость развития компетентности в области проектного управления. Мы нашли подтверждение нашему выводу о необходимости выделения ответственных лиц, которым может поручаться управление или курирование проектов, и разработки для них соответствующих должностных требований, связанных с управлением или курированием проектов и программ, также как и выводу о необходимости развивать компетентность муниципальных служащих в области управления проектами посредством специальной методики обучения, включающей также разработанную и апробированную нами методику входного и выходного тестирования.

Таким образом, в ходе диссертационного исследования были выполнены все поставленные задачи, что позволило достигнуть основной цели данной работы. Результаты диссертационной работы могут быть использованы в качестве основы для разработки программы обучения муниципальных служащих по курсу «Управление государственными (муниципальными) программами и проектами», а также совершенствования всей системы управления проектами и программами на уровне муниципальных образований России.

Заключение

В результате проведенного диссертационного исследования все поставленные задачи были решены. Через анализ сущности муниципального управления и муниципального менеджмента мы определили место управления проектами в системе управления муниципальным образованием. Мы выявили проблему недостаточной компетентности муниципальных служащих в области управления проектами, связанную с отсутствием четко выделенных должностей и требований по управлению и реализации проектов и неприменением методов и инструментов проектного подхода в управлении муниципальными проектами, что сказывается на недостаточной эффективности управления муниципальными программами и проектами. Отсюда вытекает необходимость, во-первых, определения должностей, в обязанности которых будет входить курирование программ и осуществление, контроль и исполнение муниципальных проектов, а также формулирования требований к входному уровню компетентности в данной сфере, во-вторых, необходимость постановки задач по обеспечению гарантированного развития компетентности муниципальных служащих в области управления проектами.

Далее важно было определить, какими минимально необходимыми компетенциями должен обладать муниципальный служащий для эффективной реализации проекта. Поскольку в нашей стране пока еще не существует национальный стандарт, который бы учитывал российскую специфику управления муниципальными проектами, мы обратились к мировой практике управления проектами, чтобы выделить минимально необходимые навыки для муниципальных служащих в данной сфере. Весь лучший мировой опыт по реализации проектов сведен в различные международные, национальные стандарты, а также в стандарты международных профессиональных сообществ, специализирующихся в области управления проектами, и активно используется во всем мире. Мы рассмотрели наиболее распространенные в практике стандарты по управлению проектами стран США, Великобритании, Японии, Германии и России, и пришли к выводу, что в настоящее время в мире не существует единого универсального стандарта по управлению проектами вообще, и по управлению муниципальными проектами, в частности. Поэтому для муниципальных служащих России необходимо разработать свой собственный стандарт, который бы в максимальной степени учитывал российскую специфику работы муниципальных образований, но при этом опирался на все то ценное, что накоплено опытом других стран мира.

Исходя из анализа требований к деятельности муниципальных служащих и их работы, а также, основываясь на результатах проведенного нами сопоставительного анализа и исследования задач, вытекающих из отечественной практики муниципального управления, мы определили перечень минимально необходимых компетенций по управлению проектами для муниципальных служащих в России:

• Планирование исполнения проектных работ.

• Управление ресурсами проекта.

• Управление рисками и изменениями. Использование специализированных информационных технологий.

• Управление результативностью проекта.

• Учет специфики управления проектами на муниципальном уровне.

Затем мы проанализировали эволюцию употребления термина «компетентность/компетенция» и рассмотрели сущность вопроса внедрения компетентностного подхода к образованию. Мы обнаружили, во-первых, неоднозначность трактовки исследователями терминов, связанных с компетентностью, что приводит к широчайшему разбросу в понимании данного термина, во-вторых, мы выявили следующую проблему: разрыв между практикой реализации прогрессивных государственных программ в сфере подготовки специалистов и научным обеспечением данной практики со стороны социологической науки, не предоставляющей четкого объяснения сущности понятий «компетентность/компетенция». При этом мы показали, что в научной социологии имеется достаточный потенциал, чтобы разрешить сложившуюся проблему. Итак, несмотря на то, что в социологии управления отсутствует самостоятельный подраздел, посвященной проблематике компетентности, автор подчеркивает, что социологи на протяжении всего периода развития социологической мысли изучили и дали научное обоснование всем компонентам, которые входят в понятие компетентности. Ввод в научный оборот термина «социология компетентности», позволит синтезировать уже имеющиеся и хорошо разработанные социологами компоненты, что, в свою очередь, наполнит данный термин привычным содержанием и будет способствовать большей согласованности и однородности трактовки самого понятия «компетентность» применительно к социальным акторам.

Следующей этапом стало исследование проблемы управленческой компетентности государственных и муниципальных служащих. Проблема недостаточной компетентности муниципальных служащих в сфере управления проектами ставит остро вопрос о развитии кадров. Мы обратились к современным методикам обучения и повышения квалификации персонала. Практика использования различных методов показала, что для развития компетентности муниципальных служащих, во-первых, следует выбирать активные методы обучения, во-вторых, для того, чтобы обучение стало эффективным, необходимо оценивать результат обучения. Это поможет понять степень освоенности знаний и навыков, и покажет, на развитие и саморазвитие каких компетенций в дальнейшем следует сделать акцент. Необходимо использовать такие форматы повышения квалификации, которые позволяют не только развивать, но и проверять уровень компетентности специалистов. Сегодня таким методом является тестирование. Это, по сути, универсальный метод, который позволяет достаточно оперативно получить результаты.

Однако одной из самых важных задач нашей работы стала апробация теоретических выводов. В 2011 году нами было проведено исследование в форме анкетного опроса, которое охватило 67 муниципальных служащих из г. Москвы, городов Московской области, Калужской области, Челябинской области, республики Татарстан и Ханты-Мансийского автономного округа.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Пехова, Наталья Юрьевна, 2013 год

1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // СЗ РФ. 2007. №10. Ст. 1152.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

3. Приказ Министерства образования Российской Федерации «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» от 11 февраля 2002 г. №393.

4. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СОЦИС 1997. - № 1 -С. 120-126.

5. Аванесов B.C. Теория и практика педагогических измерений (материалы публикаций). Подготовлено ЦТ и МКО УГТУ-УПИ, 2005. 64 с.

6. Аверин Ю.П. Теоретическое построение количественного социологического исследования. М.: КДУ, 2009. - 440 с.

7. Акмеологическая оценка профессиональной компетентности государственных служащих / Под общ.ред. A.A. Деркача. М.: Изд-во РАГС, 2009. - 166 с.

8. Акофф P.JI. Акофф о менеджменте / Пер. с англ. под ред. JI.A. Волковой -СПб.: Питер, 2002. 448 с.

9. Алексеев Ю.П. Муниципальный и региональный менеджмент / Ю.П. Алексеев, А.Г. Гапоненко, А.Н. Алисов. М.: РАГС, 1996. - 121 с.

10. Алешин A.B. Управление рисками: знания и опыт прошлых проектов // Управление проектами и программами. 2010. - №2. - URL: http://grebennikon.ru/article-nqOf.html.

11. Анастази, А., Урбина, С. Психологическое тестирование. 7-е изд. - СПб.: Питер, 2007. - 688 с.

12. Андреев A.JI. Компетентностная парадигма в образовании: опыт философско-методологического анализа // Педагогика. 2005. - № 4. - С. 19-26.

13. Анисимов С., Анисимова Е. Управление проектами. Российский опыт. -Вектор, 2006. 240 с.

14. Анурин В.Ф. Основы социологических знаний. Курс лекций по общей социологии. Н. Новгород: НКИ, 1998.-358с.

15. Асадуллин Р., Амирова JI. Проблема подготовки педагогических кадров в условиях модернизации образования. URL: http://www.vatandash.ru/index.php?article=242.

16. Бабичев И. Мифы должны быть разрушены, а «узкие места» расшиты: Концепция совершенствования действующей модели местного самоуправления // Муниципальная власть. 2000. - №6. - С. 9-12.

17. Бабичев И. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра // Полития. -2004.-№1.-С. 70-87.

18. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: Некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. - №1. - С. 73-80.

19. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех). Пособие для населения и общественных организаций. -М.: МОНФ, 2001.-145 с.

20. Бабушкин Д. Почему проекты оказываются неудачными? // Предисловие вашего успеха. URL: http://www.mbschool.m/iournal/articles.php?p=18&art=441.

21. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Российский Новый Университет, 2002. - С. 12-14.

22. Байденко В.И. Болонские реформы: некоторые уроки Европы // Высшее образование сегодня. 2004. - № 2. - С. 14-19.

23. Байденко В.И. Компетенции в профессиональном образовании (К освоению компетентностного подхода) // Высшее образование в России. 2004. - № 11. - С.4-12.

24. Байков Н.М., Шиян В.Н. Государственная поддержка развития муниципальных образований в современной России // Власть и управление на Востоке России. 2004. - №1. - С. 8-17.

25. Баллантайн И., Пова Н. Ассессмент-центр. Полное руководство/ пер. с англ. -М.: ГИППО, 2008.-201 с.

26. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. 1996. -№11. - С. 137-142.

27. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М.: Изд-во МГУ, 1996. - 352 с.

28. Баранников A.B. Содержание общего образования: Компетентностный подход. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 51 с.

29. Белановский С.А. Глубокое интервью. М.: Никколо-Медиа, 2001. - 320 с.

30. Белицкая Г.Э. Социальная компетенция личности // Сознание личности в кризисном обществе. -М., 1995. С. 42-57.

31. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. М.: Академия, 2004. - 578 с.

32. Беллос Е., Вулгариду Д., Киритопулос К., Панопулос Д. Выбор проектов в государственном секторе на основе многокритериального анализа решений // Управление проектами и программами. 2012. - №2. - С. 160-167.

33. Берг О.В. Некоторые вопросы концепции проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - №2. - С. 13-17.

34. Берг О. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. -№4.-С. 21-25.

35. Берг О.В. Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - №5. - С. 17-21.

36. Блехарская Е. Вырастил дед репку: Об управленческом потенциале кадров местного самоуправления // Муниципальная власть. 1998. - №5. - С. 69-73.

37. Блумер Г. Общество как символическая интеракция // Современная зарубежная социальная психология: тексты / Под ред. Т. М. Андреевой, H. Н. Богомоловой, JI. А. Петровской. — М.: Изд-во МГУ, 1984. — С. 173—179.

38. Бобровский С. Стратегическое управление проектами // PC Week / RE. 2000, 229 - №7. - С. 32.

39. Богданов В. Сравнение стандартов Р2М и РМВок 4-ой редакции // Портал «Профессионал управления проектами», 2008. URL: http://www.pmprofy.ru/content/rus/168/1682-article.asp.

40. Богданов М.С. Местное самоуправление в России на современном этапе // Проблемы местного самоуправления. 2013. - №55. - URL: http://www.samoupravlenie.ru.

41. Болотов В.А., Сериков В.В. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе // Педагогика. 2003. - № 10. - С. 8-14.

42. Бушуев С.Д., Морозов В.В. Динамическое лидерство в управление проектами. К.: ВИПОЛ, 1999.-312 с.

43. Бэгьюли Ф. Управление проектом. Пер. с англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. -208 с.

44. Васильев. A.A. Система муниципального управления. М.: КНОРУС, 2010. -736 с.

45. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. 1993. - №11. - С. 14-20.

46. Васильев М. Местное самоуправление в России: ограничения и опасности // Городское управление. 1999. - №6. - С. 21-24.

47. Вайдман М. Чем в действительности занимается менеджер проекта? URL: http://www.iteam.ru/publications/project/section36/article 2620/.

48. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. - 808 с.

49. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. - 480 с.

50. Вербицкий A.A. Компетентностный подход и теория контексного обучения: Материалы к заседанию 16.11.2004г. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004 - 84 с.

51. Верховны В.И. Профессиональные способности и трудовое поведение. М.: Изд-во Московского университета, 1992 - 110 с.

52. Верховин В.И., Зубков В.И. Экономическая социология: Монография. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Изд-во РУДН, 2005. - 457 с.

53. Виноградов В. Брэнч-маркер: разведка боем на дружественной территории // Городское управление. 2000. - №2. - С. 84-89.

54. Виноградов В. «Лицо местной власти»: Как его делать? // Городское управление. 1998. - №11. - С. 83-85.

55. Виноградов В. Самоорганизация по-российски?. Кто с нами вперед! // Городское управление. - 2000. - № 4. - С. 82-84.

56. Витцель М. Работники, владеющие знаниями // Информационные технологии в бизнесе / Под ред. М. Желены. СПб: Питер, 2002. - С. 219-230.

57. Вобленко С. Развитие местного сообщества // Городское управление. 2000. -№ 1-2.

58. Воробьев В.В. Проблемы становления и тенденции развития государственной службы России. М., 2007. - 412 с.

59. Воронин А. Ломать нельзя. Достраивать: От жесткой вертикали к вертикально распределенной системе власти // Муниципальная власть. - 1999. - №2. - С. 4-7.

60. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

61. Воронин А. Ориентир интересы населения: Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований // Муниципальная власть. - 1999. - №6. - С. 4-8.

62. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998. - 128 с.

63. Воропаев В.И. Россия в мировом сообществе управления проектами // Стратегия и конкурентоспособность. Вестник Совета по национальной конкурентоспособности, 2006. -№6 (9). С. 82-85.

64. Воропаев В.И. Федеральные программы требуют профессионального управления // ¿ВШГКЕЗЗ. 1Л1Ь: http://www.sovnet.ru/bookstore/publications/447/.

65. Вудраф Ч. Центры развития и оценки. Пер. с англ. М.: ШРРО, 2005. - 384 с.

66. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 239 с.

67. Гаевский В.В. Грамотное планирование основа успешного развития регионов и муниципалитетов // Практика муниципального управления. - 2013. - №4.- URL: http://www.gkh.ru/journals/2487.

68. Гарфинкель Г. Исследование привычных оснований повседневных действий // Социологическое обозрение. Т.2./ пер. с англ. Турчаниновой Ю.И., Гусинского Э.Н.- Центр фундаментальной социологии, 2002. URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/garfinkelsoc.

69. Гарфинкель Г. Исследования по этнометодологии. Спб.: Питер, 2007. - 335с.

70. Гвишиани Д.М. Избранные труды по философии, социологии и системному анализу / Под редакцией Ю.С.Попкова В.Н.Садовского А.А.Сеитова. М.: «Канон +» РООИ «Реабилитация». 2007. 672 с.

71. Гидденс Э. Социология. М.: УРСС, 2005. - 632 с.

72. Гидденс Э. Элементы теории структурации / Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас (под ред. А. В. Леденевой). Новосибирск: изд-во Новосибирского университета, 1995. С. 41-80.

73. Гильченко JI. Становление самоуправления в России // Городское управление -1996.-№1.-С. 3-11.

74. Гладышев А.Г. Муниципальная наука: теория, методология, практика / Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И. М.: Муниципальный мир, 2003. -284с.

75. Глоссарий терминов рынка труда, разработки стандартов, образовательных программ и учебных планов. Турин: Европейский фонд образования (ЕФО), 1997.- 160 с.

76. Гончаров С. Эффективные коммуникации в проекте // Директор информационной службы. 2006. - №2. - URL:http://pm-club.lg.ua.

77. ГОСТ Р 54869 2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом - М.: Стандартинформ, 2011. - 12 с. - URL: http://protect.gost.ru/default.aspx.

78. Гришанова H.A. Компетентностный подход в обучении взрослых: Материалы к третьему заседанию методологического семинара 28 сентября 2004 г. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. - 16 с.

79. Давыдов В.В. Виды обобщения в обучении. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 480 с.

80. Давыдов В.В. Многознание уму не научает // Вопросы психологии. 2005. -№ 4. - С. 22-30.

81. Дахин А.Н. Образовательная компетентность: от существующего знания к возникающей инновационной культуре // Школьные технологии. 2006. - № 5. -С.35—44.

82. Делор Ж. Образование: сокрытое сокровище // Доклад Международной комиссии по образованию для XXI века, представленный ЮНЕСКО. Париж: Изд. UNESCO, 1996.-53 с.

83. Демидов Ф.Д., Петренко E.JL, Сулемов В.А., Торукало В.П. Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развитие государственных служащих: методическое пособоие. М.: РАГС, 2010.- 156 с.

84. Деркач A.A., Зазыкина В.Г. Психологические факторы эффективности профессиональной деятельности кадров госслужбы // Психология профессиональной деятельности кадров государственной службы. 1996. - С. 20-38.

85. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования. -М.: ИНФА-М, 2006. 768 с.

86. Добреньков В.И. Российское общество: современное состояние и перспективы // Социология. М. 2004. - №1. - С. 26-37.

87. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3-х тт. М.: ИНФРА-М, 2000.

88. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: В 15 т. Т. 13: Организация и управление. М.: ИНФРА-М, 2007. - 942 с.

89. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М.: Изд-во: Директмедиа Паблишинг, 2007. - 69 с.

90. Ежов Д. Спроектировать проектное управление // Босс. Бизнес: организация, стратегия, системы. 2008. - № 6. - С. 68-69.

91. Журавлев В.Г., Журавлев Г.В. Государственное управление в условиях рынка. Проблемы менеджмента. М.: ИПКгосслужбы, 2004. - 272 с.

92. Завьялова Ж. Тесты на пробу // Секрет фирмы. — 2003. — № 3. URL: http://www.cfm.ru/press/sf/2003-03/09.shtml.

93. Замотаев A.A. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. - 400 с.

94. Зеер Э.Ф., Павлова A.M., Сыманюк Э.Э. Модернизация профессионального образования: компетентностный подход. М.: МПСИ, 2005. - 216 с.

95. Зеер Э.Ф. Саморегулируемое учение как психолого-дидактическая технология формирования компетенции у обучаемых // Психологическая наука и образование. -2004. -№3.~ С. 5-11.

96. Зимняя И.А. Ключевые компетентности как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. - 40 с.

97. Зимняя И. А. Ключевые компетенции новая парадигма результата современного образования // Интернет-журнал «Эйдос». - 2006. - URL: http://www.eidos.ru/journal/2006/0505.htm.

98. Зимняя И.А. Компетентностный подход. Каково его место в системе современных подходов к проблемам образования? (теоретико-методологический аспект) // Высшее образование сегодня. 2006. - № 8. - С. 20-26.

99. Зимняя И.А. Общая культура и социально-профессиональная компетентность человека // Высшее образование сегодня. 2005. - № 11. - С. 14-20.

100. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие. М.: ИНФА-М, 2002. - 718 с.

101. Иванов В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2001. - 325 с.

102. Иванов В.Н. Управленческая парадигма XXI века / В.Н. Иванов, A.B. Иванов, А.О. Доронин. М.: МГИУ, 2002. - 178 с.

103. Иванова Т.В. Компетентностный подход к разработке стандартов для 11-летней школы: анализ, проблемы, выводы // Стандарты и мониторинг в образовании. 2004. - № 1. - С. 16-20.

104. Иванющенкова М. Из какого вы теста — покажут тесты // Коммерсантъ. — 1995. — № 84 (802). URL: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=108442.

105. Ильязова М.Д. Компетентность, компетенция, квалификация основные направления современных исследований // Профессиональное образование. Столица, 2008. - №1. - С. 28-32.

106. Исаева Т.Е. Педагогическая культура преподавателя как условие и показатель качества образовательного процесса в высшей школе. Дисс. .докт. пед. наук. М., 2003.-427 с.

107. Исследование об использовании центров развития. Assessment & Development consultants Ltd, 2004.

108. История буржуазной социологии XIX начала XX века // Под редакцией И.С. Кона. - М.: Наука, 1979. - 339 с.

109. Каплан P.C., Нортон Д.П. Использование сбалансированной системы показателей как системы стратегического управления // Измерение результативности компании / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - С. 179208.

110. Каплан P.C., Нортон Д.П. Как заставить работать сбалансированную систему показателей // Измерение результативности компании / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - С. 145-178.

111. Каплан P.C., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей, измеряющих эффективность // Измерение результативности компании / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - С. 123-144.

112. Капачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Российской Федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы. Н. Новгород, 2005. - 215 с.

113. Кемп С. Управление проектами без мистики / Пер. с англ. М.: HIPPO, 2010. -384 с.

114. Киричук С.М. Муниципальное управление как объект социально-политического изучения: диссер. доктора соц.наук: Тюмень, 2005. 349 с.

115. Клементьев Д.С. Социология управления. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во МГУ, 2010.-240 с.

116. Клиффорд Г.Ф. Управление проектами: учебник / Пер. с англ. третьего, полн. перераб. изд. / Клиффорд Ф.Грей, Эрик У.Ларсон; науч. Ред. Перевода В.М.Дудников. -М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2007. 608 с.

117. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. 4 изд., испр. и доп. - М.: Академический проект, 2008. - 983 с.

118. Краевский В.В. Косметикой не обойдешься, требуются новые подходы: Концепция компетентностного подхода к разработке содержания образования в средней общеобразовательной школе // Директор школы. 2002. - № 8. - С. 18-23.

119. Краевский В.В. Проблемы научного обоснования обучения (Методологический анализ). М.: Педагогика, 1977. - 264 с.

120. Краевский В.В., Полонский В.М. Методология для педагога: теория и практика. Волгоград: Перемена, 2001. - 323 с.

121. Крапчатова И. Управление рисками инвестиционного проекта на этапе проектирования // Управление финансовыми рисками. 2009. - №3. - URL: http://grebennikon.ru/article-9nbh.html.

122. Ксенофонтова Е.Г. Инновации и организационные изменения // Инновационная деятельность: экономика и управление / Под научной редакцией В.П.Васильева. М.: ТЕИС, 2008. - 332 с.

123. Ксенофонтова Е.Г. Это модное слово: «компетенции» // Управление персоналом. 2006. - №23 (153) - С. 47-51.

124. Компетентностный подход в высшем профессиональном образовании. Хрестоматия-путеводитель. Автор-составитель: A.B. Коваленко. (Под научной редакцией проф. М.Г. Минина): Томск: Изд-во ТПУ, 2007. - 117 с.

125. Королев C.B. Теория муниципального управления. М.: ВИНИТИ, 1999. -144с.

126. Кузьмина Н.В. Профессионализм личности преподавателя и мастера производственного обучения. М.: Высшая школа, 1990. - 118 с.

127. Куницына В. Н. Социальная компетентность и социальный интеллект: структура функции, взаимодействие // Теоретические и прикладные вопросы психологии /Под ред. А. А. Крылова. СПб., Ч. 1, 1995. - С. 48-59.

128. Курбаков К.И. О самоуправлении // Проблемы местного самоуправления. -2011. №47. - URL: http://www.samoupravlenie.ru.

129. Курицын А.Г., Лыткин А.П. В Мышкин на фестиваль мыши // Практика муниципального управления. 2012. - №10. - URL: http://www.gkh.ru/journals/2487.

130. Ландшеер В. Концепция «минимальной компетентности» // Перспективы: Вопросы образования. 1988. - № 1. - С. 27-34.

131. Лапин В.А., Крестьянинов A.B., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления /Под общ. ред. В.А. Лапина. М.: Дело, 2006. - 256 с.

132. Лапин В.А. Становление местного самоуправления в Российской Федерации // Федерализм. 1999. - №2. - С. 163-186.

133. Лапина Г. и др. Местные сообщества и органы муниципального управления -понять, чтобы взаимодействовать // Городское управление. 2000. - №8. - С. 65-82.

134. Лебедев O.E. Компетентностный подход в образовании // Школьные технологии. 2004. - №5. - С. 3-12.

135. Лернер И.Я. Развитие мышления учащихся в процессе обучения истории. -М.: Просвещение, 1982. 191 с.

136. Лернер П.С. Инструменты поддержки и развития компетентностного подхода в образовании старших школьников // PR в образовании. 2007. - №4. -С. 42-50.

137. Лич Л. Вовремя и в рамках бюджета. Управление проектами по методу критической цепи. М.: Альпина Паблишерз. - 2010. - 360 с.

138. Локир К., Гордон Дж. Управление проектами. Ступени высшего мастерства. -М.: Гревцов Паблишер. 2008. - 352 с.

139. Локк Д. Основы управления проектами / Пер. с англ. М.: «НЗРРО», 2004. -253с.

140. Лурье Е.В. Психологические тесты в оценке компетенций // Кадровик. Кадровый менеджмент. — 2009. — №9. — С. 65-78.

141. Магомедов К.О. Социология государственной службы. М.: Изд-во РАГС, 2010.-346 с.

142. Майоров А.Н. Теория и практика создания тестов для системы образования. -М.: «Интеллект-центр», 2001. 296 с.

143. Маркова А.К. Психологический анализ профессиональной компетентности учителя // Советская педагогика, 1990 №8. - С. 82-88.

144. Маркова А.К. Психология профессионализма. М.: Международный гуманитарный фонд «Знание», 1996. - 312 с.

145. Маркова А.К. Психология труда учителя. М.: Просвещение, 1993. - 192 с.

146. Марчук Н. Реализация социальных программ на уровне местного самоуправления // Городское управление. 1998. - №6. - С. 48-62.

147. Меерович М.И., Шрагина Л.И. Технология творческого мышления. Минск: Харвест, 2003.-432 с.

148. Мертон Р: Социальная теория и социальная структура. М.: ACT, Хранитель, 2006. - 880с.

149. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Вильяме, 2006. - 672 с.

150. Мид Дж. Г. Избранное: Сб. переводов / РАН. ИНИОН. Центр социал. научн.-информ. исследований. Отд. социологии и социал. Психологии / Сост. и переводчик В. Г. Николаев. Отв. ред. Д. В. Ефременко. — М., 2009. 290 с.

151. Мильруд Р.П. Компетентность в изучении языка // Иностранный язык в школе. 2004. - №7. - С. 30-36.

152. Минцберг Г. Требуются управленцы, а не выпускники MB А. Жесткий взгляд на мягкую практику управления и систему подготовки менеджеров / Пер. с англ. -М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008. 544 с.

153. Минько M. Время «Ч»: Модель компетенций HR-менеджера. М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 205 с.

154. Морозова И.О. Компетентностный подход в обучении деловому английскому языку // Экоинвест, 2008. URL: http://festival. 1 september.ru/articles/527228/.

155. Муниципальное управление / Под общ.ред. В.Н. Иванова, В.И, Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. М.: Муниципальный мир, 2002. - 559 с.

156. Мысин Н.В. Теория и история социального управления: Опыт России и зарубежных стран. СПб.: Изд-во СЗАГС, изд-во «Образование-Культура, 2000. -496 с.

157. Найбороденко Н.М. Прогнозирование и стратегия социального развития России - Изд-во: Маркетинг, 2003. - 352 с.

158. Нещадимова Т.Ю. Система обучения персонала в современной организации. -М.: МГУ, 2011.-68 с.

159. Новиков A.M. Методология образования. М.: Эгвес, 2002. - 320 с.

160. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе: Парадоксы наследия, векторы развития. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.

161. Новиков Д.А. Управление проектами. Организационные механизмы. -ПМСОФТ, 2007. 140 с.

162. Ньюэлл М. Управление содержанием проекта // Директор ИС. 2001. - №1. -URL: http://www.osp.ru/cio/2001 /01 /171098/.

163. Обзор «Рынок ИТ: итоги 2006», CNews Analytics // «Александр Кутузов: Идея разработки в России национального стандарта по управлению проектами витает в воздухе» // URL: http://www.cnews.ru/reviews/free/2006/int/pmexpert/.

164. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. М.: МОНФ, 1999. - 60 с.

165. Осипов Г.В., Московичев JI.H. Социология. Основы общей теории. -М.-Норма, 2003.-912 с.

166. Основы современного социального управления / В. Н. Иванова, В. И. Патрушев, А. Г. Гладышев и др. М.: Экономика, 2000. - 269 с.

167. О стратегии развития России до 2020 года. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/02/159528.shtml.

168. Островская Т., др. Реформа местного самоуправления и система местной власти: представления муниципальных служащих // Городское управление. 1999. -№12.-С. 84-89.

169. Павлов К. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №5. - С. 81-83.

170. Павлов С. Ключ к эффективному управлению: (Практика формирования общественного мнения органами местного самоуправления) // Городское управление. 1999. - №6. - С. 88-90.

171. Павлов С. С общественным мнением на «вы» (психолого-педагогические проблемы формирования общественного мнения органами местного самоуправления) // Городское управление. - 2001. - №1. - С. 77-81.

172. Павловская И.Ю., Башмакова Н.И. Основы методологии обучения иностранным языкам: Курс лекций СПб.: Филологический факультет СПбГУ, 2002. - 237 с.

173. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М.: ИКАР, 1998.- 200 с.

174. Плахов В.Д. Западная социология. Историческая этапы, основные школы и направления развития (Х1Х-ХХвв.). Спб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2000. -156 с.

175. Паркинсон М. Использование психологии в бизнесе. Практическое руководство для менеджеров / пер. с англ. М.: HIPPO, 2003. - 263 с.

176. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический Проект, 2002. - 880 с.

177. Петров А.Ю. Основные концепты компетентностного подхода как методологической категории // Альма Матер. Вестник высшей школы. 2005. - №2.- С. 54-60.

178. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.: Изд. центр «Федоров», 1995. - 190 с.

179. Пригожин А.И. Дезорганизация: Причины, виды, преодоление. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 402 с.

180. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. - 864с.

181. Пригожин А.И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. М.: Дело АНХ, 2010.-432 с.

182. Проблема формы тестовых заданий. Статья подготовлена для публикации в сборнике научных трудов. М.:МГУ,2005. - URL: http://testolog.narod.ru/Theory32.html.

183. Проблемы современного государственного управления в России. Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Выпуск №3. М.: Научный эксперт, 2006. - 112 с.

184. Прохоров А.П. Русская модель управления. М.: ЗАО Журнал «Эксперт», 2002. - 376 с.

185. Путин В.В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/02/159528.shtml.

186. Путин В.В. Заседание Совета по развитию местного самоуправления. / Официальный сайт Президента России. URL: // http://state.kremlin.ru/face/17397.

187. Равен Д. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация / Пер. с англ. М.: Когито-центр, 2002. - 395 с.

188. Равен Д. Педагогическое тестирование: Проблемы, заблуждения, перспективы / Пер. с англ. М.: Когито-центр, 2001. - 142 с.

189. Разу M.JL, Воропаев В.И., Якутии Ю.В. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 8. М.: Инфра-М, 1999. - 320 с.

190. Райзберг Б.А. Основы бизнеса. М.: Ось-89, 1998. - 192 с.

191. Рапопорт И.А. Теория и практика языковых тестов Таллинн, 1980.

192. Рихтер К. Управление проектами (Пять классических камней преткновения в управлении проектами). URL: http.7/www.iteam.ru/publications/proiect/section40/article2873/.

193. Реформы образования: Аналитический обзор / Под ред. В.М. Филиппова. М.: Центр сравнительной образовательной политики, 2003. - 303 с.

194. Родин Д.В. К вопросу о многообразии типов и видов компетентности персонала организации // Системное управление, 2010 №3(9) - УДК 005.336.2:331.5 - URL: http://sisupr.mrsu.ru/2010-3/PDF/Rodin.pdf.

195. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2009. - 368 с.

196. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство РМВОК®), 4-е издание. Project Management Institute Inc., 2008. - 496 с.

197. Русзала А. «Мягкие» навыки (soft skills) руководителя проектов. URL: http://www.pmexpert.ru/press-center/news/detail.php?ID=162.

198. Рыбаков М.Ю. Управление проектами в вашем бизнесе // Управление компанией. 2005. - №12. - URL: http://mrybakov.ru/library/articles/projectmanagementin your business/

199. Рылько E. Аналитика и комментрарии RSS // «Чепуренко: вузам еще только предстоит освоить компетентностный подход» URL: http://ria.ru/edu analysis/20110131/328552816.html.

200. Рябов В.В., Фролов Ю.В. Компетентность как индикатор человеческого капитала / Материалы к четвертому заседанию методологического семинара 16 ноября 2004 г. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. - 45 с.

201. Рябов В.В., Фролов Ю.В., Махотин Д.А. Критерии оценки педагогической деятельности на языке компетенций и компетентностей: предложения по созданию профессионального и образовательного стандарта педагога. М.: ООО «НИЦ Инженер», 2007. - 92 с.

202. Савенков А.И. Аспекты компетнтности // Директор школы, 2004. №6. - С. 40-48.

203. Садохин А.П. Межкультурная компетентность: понятие, структура и пути формирования // Журнал социологии и социальной антропологии. Т. X. - 2007. -№1 - С. 125-139.

204. Садохин А.П. Компетентность и компетентностный подход в диалоге культур // Журнал социологии и социальной антропологии. Т. XI. - 2008. - №2. - С. 80 -92.

205. Семенова В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию. М.: Добросвет, 1998. - 289 с.

206. Сергиенко С.К. Современные отечественные технологии оценки и развития управленческого персонала. М.: Книжный мир, 2004. - 206 с.

207. Сериков В.В. Личностно ориентированное образование: к разработке дидактической концепции // Педагогика. 1994. - №5. - С. 16-21.

208. Сериков Г.Н. Элементы теории системного управления образованием. -Челябинск, 1996. 121 с.

209. Серякова С.Б. Компетентностный подход как направление модернизации российского образования // Педагогическое образование и наука. 2004. - №1. - С. 32-35.

210. Симоненко С., Хренов Д. Сказки и Были о методах оценки персонала. -M.:«De-Tech», 2010.- 184 с.

211. Синявский Д.А., Моргунова Н.В., Омаров Т.Д. Исследование практики управления проектами в органах государственной власти и местного самоуправления (на примере Владимирской области) // Экономические науки. -2012. №8 (93).-С. 96-100.

212. Система муниципального управления / Под редакцией В.Б. Зотова. Спб., 2005. - 493 с.

213. Скаткин М.Н. Проблемы современной дидактики. М.: Педагогика, 1984. -96с.

214. Современная энциклопедия, 2000. URL: http://mirslovarei.com/contentsovrenc/znanie-68688.html.

215. Сооляттэ А.Ю. Обзор международных и национальных стандартов по управлению проектами, 2012. URL: http://www.bpm-cg.ru/materials/content/00006 soolyatte standards pm 10 2012.pdf.

216. Сорокин П. А. Система социологии. М.: Астрель, 2008. - 1008 с.

217. Социологическая энциклопедия: В 2т. Т.1 / Национальный общественно-научный фонд / Руководитель научного проекта Г. Ю. Семигин; Главный редактор В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003 - 694 с.

218. Социологические исследования в системе государственной службы 1992-2002: Информационно-аналитические материалы кафедры ГСиКП РАГС при Президенте РФ. Орел: Изд. Ж. «Образование и общество», 2002. — 314 с.

219. Социология / Под ред.проф. Д.С. Клементьева. М.: Эксмо, 2004. - 480 с.

220. Спенсер JI.M., Спенсер С.М. Компетенции на работе/ Пер. с англ. М.:Н1РРО, 2005. - 384 с.

221. Стивенсон С. Экспериментальная психология М.: 1960.

222. Страдвик Л. Центры оценки и развития. Тренинг наблюдателей. Сборник упражнений для обучения наблюдателей, ролевых игроков и экспертов / Пер. с англ. -M.: HIPPO, 2003.-270 с.

223. Стратегия модернизации содержания общего образования: материалы для разработки документов по обновлению общего образования / Под ред. А. А. Пинского. М.: «Мир книги», 2001. - 95 с.

224. Стронгина М.Н. Принципы организации местного самоуправления // Вестник государственной службы 1993. - №8. - С. 34-37.

225. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. М.: РАГС, 2006. - 344 с.

226. Татаурова Е.Н. Муниципальное управление: проблема взаимодействия с населением // Журнал «Регионология» 2008. - №1. - URL: http://regionsar.ru/node/1 1.

227. Татур Ю.Г. Компетентность в структуре модели качества подготовки специалиста // Высшее образование сегодня. 2004. - №3. - С. 20-26.

228. Тёрк У. Управление проектами и здравый смысл / Пер. с англ. А.Л. Раскина. -М.: РИА «Стандарты и качество», 2009. 240 с.

229. Тернер Дж. Родни. Руководство по проектно-ориентированному управлению / Пер. с англ./ под общей ред. Воропаева В.И. М.: Издательский дом Гребенникова, 2007. - 552 с.

230. Тимченко B.C. Вопросы муниципального уровня // Практика муниципального управления. 2013. - №1. - URL: http://www.gkh.ru/journals/2487.

231. Тоффлер А. Шок будущего. М.: Изд-во ACT, 2008. - 560 с.

232. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становления (опыт социологического анализа) // СОЦИС 1997. - №6. - С. 109-119.

233. Трофимова Г.С. Компетентностный подход как предмет исследования в педагогике // Актуальные проблемы образования в высшей школе: материалы науч.-метод. конф. Ижевск: Изд-во УдГУ, 2003. - С. 9-11.

234. Турэн А. Возвращение человека действующего. М.: Науч.мир, 1998 - 201с.

235. Управление проектами: Основы профессиональных знаний, Национальные требования к компетентности специалистов / Под ред. В.И. Воропаева. М.: ЗАО «Проектная ПРАКТИКА», 2010 - 256 с.

236. Уиддет С., Холлифорд С. Руководство по компетенциям / Пер. с англ. М.: HIPPO, 2003,- 224 с.

237. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. -М.: ЭКМОС, 2003.-304 с.

238. Уэбстер Г. Планирование и управление проектами для менеджеров. М.: Дело и Сервис, 2006. - 272 с.

239. Фаллер О.В. Потенциал карьерного роста государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 2010.- 108 с.

240. Файт Э. Введение в проектное финансирование / пер. с англ. Л.И. Лопатникова. М.: ИД «Интелбук», 2008. - 208 с.

241. Филиппов Ю. В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000. - 264 с.

242. Фомина Г. Г. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления // Полис. 1998. - №1. - С. 45-47.

243. Фролов Ю.В., Махотин Д.А. Компетентная модель как основа оценки качества подготовки специалистов // Высшее образование сегодня. 2004. - № 8. - С. 34-41.

244. Фрумин И.Д. За что в ответе? (Компетентностный подход в образовании) // Перемены. 2004. - № 2. - С. 117-129.

245. Фунтов В. Управление проектами развития фирмы. Теория и практика. -Питер, 2009. 496 с.

246. Ханс де Брюйн. Управление по результатам в государственном секторе / Пер. с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. - 192 с.

247. Харрингтон Дж., Макнеллис Т. Совершенство управления проектами: искусство совершенствования управления проектами. М.: Стандарты и качество, 2007. - 229 с.

248. Харченко К.В. Муниципальные управленческие проекты как альтернатива как целевым программам // Муниципальная власть. 2011. - №1. - С. 90-95.

249. Харченко К.В. Программно-целевое регулирование: проблемы и инновации // Практика муниципального управления. 2013. - №4. - URL: http://www. gkh.ru/journals/2487.

250. Христенсон Д., Уокер Д. Значение видения проекта для его успеха // Управление проектами и программами. 2006. - №2.

251. Хуторской A.B. Ключевые компетенции и образовательные стандарты: Доклад на отделении философии образования и теории педагогики // Интернет-журнал «Эйдос». 2002. -URL: http://eidos.ru/iournal/2002/0423.htm.

252. Хуторской A.B. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования // Народное образование, 2003. №2. - С. 58-64.

253. Хуторской A.B., Хуторская J1.H. Компетентностный подход к моделированию последипломного образования // Теория и практика последипломного образования: Сб. науч. статей / Под ред. проф. А.И.Жука. Гродно: ГрГУ, 2003. - С. 256-260.

254. Хуторской A.B. Практикум по дидактике и современным методикам обучения.- СПб.: Питер, 2004. 541 с.

255. Хэлдман К. Управление проектами. М.: ДМК Пресс, Компания АйТи, 2008. -352 с.

256. Ципес Г.Л., Товб A.C. Проекты и управление проектами в современной компании. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2009. - 480 с.

257. Цукерман Г.А., Ермакова И.В. Развивающие эффекты системы Д.Б. Эльконина- В.В. Давыдова // Психологическая наука и образование. 2003. - № 4. - С. 56-73.

258. Мельникова М.Б. Теория и практика конструирования педагогических тестов. -М.: Логос, 2002. -432 с.

259. Черник И.Д. Вопросы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Вестник государственной службы 1993. - №8. - С. 19-25.

260. Чертенко А.Л. Социальная компетентность и профессионализм ч муниципальных служащих в контексте реформирования местного самоуправления в

261. России: диссертация. канд. социолог, наук : 22.00.08 Екатеринбург, 2007 189 с.

262. Шадриков В.Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход // Высшее образование сегодня. 2004. - № 8. - С. 26-31.

263. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. -304 с.

264. Ширяева В.А. Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании. URL: http://www.sgu.ru/files/nodes/46640/Shiriaeva.pdf.

265. Шишов С.Е. Компетентностный подход к образованию: прихоть или необходимость? // Стандарты и мониторинг в образовании. 2002. - № 2. - С. 5862.

266. Шмелев А.Г. Тест как оружие // Психология. Журнал Высшей школы экономики. 2004. - Т. 1. № 2. - С. 40-53.

267. Штимпфл X., Шоллер X. Местное самоуправление: Справочник. Мюнхен-Бонн: Федеральная академия государственного управления при МВД ФРГ, 1995. -209 с.

268. Шюц А. Структура повседневного мышления // Социологические исследования. 1993. - №2. - С. 129-137.

269. Щедровицкий Г.П. О принципах анализа объективной структуры мыслительной деятельности на основе понятий содержательно-генетической логики // Избранные труды. М.: Школа культурной политики, 1995. - С. 466-473.

270. Щедровицкий Г.П. Проблемы методологии системного исследования // Избранные труды. М.: Школа культурной политики, 1995. - С. 155-196.

271. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосылки и практика местного самоуправления) // Вопросы экономики 1993. - №6. - С. 62-69.

272. Эльконин Б.Д. Введение в психологию развития (в традиции культурно-исторической теории JI.C. Выготского). -М.: Тривола, 1994. 168 с.

273. Ядов В.А., Семенова В.В. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: ИКЦ Академкнига: Добросвет, 2003. - 596 с.

274. Якубович A.M. Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление» // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. - №1.

275. A Guidebook of Project & Program Management for Enterprise Innovation "P2M" (Volume 1,2).- Project Management Association of Japan (PMAJ), 2005. 333 p.

276. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide).-Project Management Institute, 2013. 390 p.

277. Barnett R. The Limits of Competence: Knowledge, Higher Education and Society. -Buckingham: The society for Research into Higher Education and Open University Press, 1994.-207 p.

278. Bentley C. PRINCE2 Revealed. Elsevier, 2010. - 296 p.

279. Boyatzis R.E. The Competent manager: a model for effective performance. New York: John Wiley & Sons, 1982. 308 p.

280. Camuffo A., Gerli F. The Competent production supervisor: a model for effective performance. MIT IPC Working Paper Series IPC-05-002, 2005. - 30 p.

281. Chomsky N. Aspects of the Theory of Syntax. Cambridge, Massachsetts: the M.I.T. Press Massachusetts Institute of Technology, 1965. - URL: http://www9.georgetown.edu/faculty/irvmem/theory/Chomskv-Aspects-excerpt.pdf.

282. Competency frameworks, HR studies, 865. London: Income data services, 2008. -URL: http://www.scribd.com/doc/46648563/Competence.

283. Costin A.A. Managing difficult projects. Butterworth-Heinemann Ltd - Elsevier Science & Tec., 2008. - 352 p.

284. DIN 69901 "Projektmanagementsysteme". Deutsches Institut fur Normung, 2009. -253 s.

285. Frenz M., Birmes M. Beurteilung des Arbeits- und Sozial Verhaltens in NordrheinWestfalen in Form von sechs "Kopfhoten" // Die berufsbildende Schule : Ztschr.des dt.Verbandes der Gewerbelehrer e.v. 2008. - Jg. 60, H. 4. - S. 115-120.

286. Gilbert T.F. Human performance. Engineering worthy performance. New York: McGraw-Hill, 1978. - 367 p.

287. Government Extension to the PMBok Guide. Project Management Institute, 2006. -119p.

288. Hutmacher W. Key competencies for Europe // Report of the Symposium Berne, Switzerland 27-30 March, 1996. Council for Cultural Co-operation (CDCC) // a Secondary Education for Europe. Strasburg, 1997.

289. Hymes D. On Communicative Competence // Sociolinguistics / Ed. by J.P. Pride, J. Holmes.- Harmondswoth: Penguin Books, 1972.- P. 269- 293. URL: http://wwwhomes.uni-bielefeld.de/sgramley/Hymes-2.pdf.

290. Kirschner P., Vilsteren P.V., Hummel H., Wigman M. The Desighn of a Study Environment for Acquiring Academic and Professional Competence // Studies in Higher Education. 1997. - № 22 (2). - P. 151-171.

291. Kriese R. Die Projektsteuerung im Projektmanagement Werkzeuge und Vorgehen. - Wismar, 2007. - 40 s.

292. Lehmann M., Spiegel C. Analyse und Vergleich der Projektmanagement Standarts von OGC, pma, sowie PMI // Working Paper Series by The University of Appliend Sciences. 2009. - №54. - S. 1-41.

293. Lievens F., Peeters H., Schollaert E. Situational judgment tests: a review of recent research // Personnel Review. 2008. - Vol.37 №4. - P. 426-441.

294. Managing Successful Projects with PRINCE2. Office of Government Commerce (OGC), 2009. - 327 p.

295. McClelland D.C. Testing for competence rather than intelligence. American Psychologist, 1973. Vol. 28 - P. 1-14.

296. McNamara C. Field guide to nonprofit program design, marketing and evaluation, Mineapolis: Authencity consulting LLC, 2008. 252 p.

297. Mentkowski M., McEachern W., O'Brien K., and Fowler D. Developing a professional competence model for management education. Final Report to the National Institutes of Education from Alverno College, 1982. 329 p.

298. Moran R.T., Youngdahl W. Leading global projects. Butterworth-Heinemann Ltd., 2008. - 272 p.

299. Mulder M. Education, competence and performance. URL: http://www.wass.wur.nl/NR/rdonlyres/45F8C17A-56FA-4F3D-A28B-BD2BADC53E63/62763/Mulder2005.pdf.

300. Mulder M. Competence the essence and use of the concept in ICVT. -URL:http://www.cedefop.europa.eu/etv/Upload/Informationresources/Bookshop/468/40 enmulder.pdf

301. Norris N. The trouble with competence. Cambridge Journal of Education, 1991. -Vol.21(3).-P. 331-342.

302. Obermann C. Assessment Center: Entwicklung, Durchfuhrung, Trends. Mit originalen AC-übungen. 4., vollständig Überarb. u. erw. Aufl. Gabler, Betriebswirt.-Vlg, Wiesbaden., 2009-516 s.

303. Perez L. Analysis of the second E-forum on competency-based approaches // Prospects : Quarterly rev. of education. 2007. - Vol. 37, №2. - P. 237-247.

304. Rudolf W. Lang. Schlüssel qualifikationen. Handlungs- und Methodenkompetenz, Personale und soziale Kompetenz. Verlag C. H. Beck. München, 2000. 265 s.

305. Saussure F. Course in General Linguistics. London, 1974. - 260 p. - URL.: http://data.ulis.vnu.edu.vn/jspu^itstream/123456789/2939/1/44 course%20of%20Saussu re%20(trung%2034).pdf

306. Sociological abstracts / Founder Editor: Leo P.Challt. ProQuest CSA. - December, 2008.

307. Velde Ch. Crossing borders: an alternative conception of competence // 27 Annual SCUTREA conference, 1997. P. 27-35.

308. Wagner R. DIN 69900 und 69901. Das ist neu in den deutschen PM-Normen // Projekt Magazin. №3. - 2009. - S. 1-7.

309. Weekley J. A., Ployhart R. E. Situational judgment tests: theory, measurement and application. Lawrence Erlbaum Associates, Inc., 2006 - 400 p.

310. Westera W. Competence in education. J. Curriculum Studies, 2001. Vol. 33, №1. -P. 75-88.

311. White R.W. Motivation reconsidered: The concept of competence // Psychological review. 1959. -Vol.66. - №5. - P. 297-333.

312. WirickD. W. Public-sector project management: meeting the challenges and achieving results. Wiley, 2009. - 270 p.

313. Yeong A. The Marriage Proposal of PRINCE2 and PMBOK, Nov 2009. URL:http://www.anthonvveong.com/The%20MaiTÍage%20of%20PRINCE2%20and%20P MBOK.pdf.

314. Примеры проектов, осуществляемых на муниципальном уровне, в соотношении с выделенными нами специальными компетенциями

315. Типы проектов Примеры из текущей деятельности муниципального образования «Городской округ Звенигород» Компетенции, отсутствие которых критично

316. Муниципальный проект • Организация спортивных мероприятий, • разработка и внедрение «Географической информационной системы». Планирование проектных работ, управление ресурсами, управление результативностью, учет муниципальной специфики.

317. Компоненты компетенции/компетентности, выделяемыепредставителями разных гуманитарных наук

318. Автор Компоненты компетенции/компетентности

319. Д. Хаймс Выделил четыре компонента «коммуникативной компетентности»: • грамматическая компетенция; • социолингвистическая компетенция; • дискурсивная компетенция; • стратегическая компетенция.

320. Р. Бойцис Определил, что в «компетентность» успешного менеджера входят: • личные качества; • мотивы; • профессиональные качества/опыт; • поведенческие характеристики (самооценка, оценка своей роли в обществе).

321. А.К. Маркова Профессиональная компетенция включает специальную, социальную, личностную и индивидуальную компетенции.

322. Автор Компоненты компетенции/компетентности

323. А.В.Хуторский Выделяет семь основных ключевых компетенций: ценностно смысловая, общекультурная, учебно-познавательная, информационная, коммуникативная, социально-трудовая, личностная компетенции.

324. В.В. Рябов, Ю.Б. Фролов В компетентности выделяют знаниевый, деятельностный и ценностный компоненты.

325. Идеи классиков социологии, важные для понимания компетентности

326. Краткое описание идеи Автор, год и раздел социологии

327. Dürkheim E. De la division du travail social, 1893.

328. Weber Max. The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism. London, 1977.

329. Краткое описание идеи Автор, год и раздел социологиикомпетентности. При этом общество, по Сорокину, должно стремиться к такому состоянию, при котором человек стремится быть компетентным.

330. Данные авторы писали о важности для будущего общества информации или знания. То есть аргументировали зависимость результата социальной деятельности от обладания и адекватного О. Тоффлер1", Д. Бэлл156 и А. Турэн157, 1970-1974гг.

331. Сорокин П.А. Система социологии: В 2 т. Пг.: Колос, 1920-1921 / Проф. М. Лазерсон // Современные записки. 1921. Кн. VIII. Критика и библиография.

332. Гидденс Э. Социология. М.: УРСС, 2005.

333. Merton R. Social Theory and Social Structure. Glencoe, 1957.

334. Краткое описание идеи Автор, год и раздел социологиииспользования человеком соответствующей информации. Социальные изменения

335. Toffler A. Future Shock. London, 1970.

336. Bell D. The Coming Post-Industrial Society: A Venture in Social Forecasting. London, 1973.

337. Tourain A. The Post-Industrial Society. London, 1974.

338. Гидденс Э. Социология. M.: УРСС, 2005.

339. Гидденс Э. Социология. М.: УРСС, 2005.

340. Giddens. A. Elements of the Theory of Structuration / The Constitution of Society. Cambridge: Polity Press, 1984.

341. Современные формы повышения квалификации специалистов и практика их применения при повышенииквалификации муниципальных служащих

342. Методы обучения Основная характеристика методов Мировая и российская практика применения метода161 Применение в муниципальном управлении

343. Традиционные формы обучения

344. Статистка по материалам сайтов 1Л1Ь: http://www.rb.ru/communitv/articles/articles/2007/10/31/153006.html и http://www.e-xecutive.ru/career/adviser/344785

345. Методы обучения Основная характеристика методов Мировая и российская практика применения метода161 Применение в муниципальном управлении

346. Формы активного аудиторного обучения

347. Методы обучения Основная характеристика методов Мировая и российская практика применения метода161 Применение в муниципальном управлении

348. Формы обучения на рабочем месте/без отрыва от работы

349. Методы обучения Основная характеристика методов Мировая и российская практика применения метода161 Применение в муниципальном управлениисотрудников; профессиональный рост сотрудников. «навязывать» свой индивидуальный опыт и стиль работы.

350. Территориальный разброс респондентов проведенного нами международного экспертного опроса