Казначейская система финансового регулирования бюджетного процесса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Иманшапиева, Марина Гаджиевна

• Иманшапиева, Марина Гаджиевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иманшапиева, Марина Гаджиевна

Введение

Глава 1. Роль казначейства в регулировании бюджетного процесса

1.1. Предпосылки воссоздания казначейства в Российской Федерации

1.2. Казначейство РФ и его взаимодействие с другими государственными органами

1.3. Модели казначейства зарубежных стран

Глава 2. Основы функционирования казначейства России

2.1. Задачи и функции Федерального казначейства

2.2. Организация исполнения доходной и расходной части государственного бюджета

2.3. Казначейский контроль использования средств федерального бюджета

Глава 3. Направления развития деятельности казначейства на современном этапе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Казначейская система финансового регулирования бюджетного процесса»

Актуальность исследования. Масштабная социально-экономическая трансформация всего хозяйственного механизма российской экономики привела к кардинальным преобразованиям бюджетных отношений как на федеральном, так и на республиканском уровне. Возникли проблемы организации и функционирования развивающейся казначейской системы Российской Федерации, координации и субординации между ее уровнями, ее потенциала и эффективности.

В этих условиях, для повышения действенности государственной бюджетной политики, эффективного управления финансовыми ресурсами в процессе использования бюджета государства, повышения оперативности при финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и рациональным использованием государственных средств необходима эффективно работающая система казначейства.

В условиях нестабильности экономической ситуации, суверенизация субъектов управления вызвала падение бюджетной и налоговой дисциплины. Отсутствие эффективного контроля за расходованием бюджетных средств вызывает нарушения финансовой дисциплины и финансового законодательства. Широкий размах получают негативные проявления в хозяйственной жизни, следствием которого становятся многочисленные злоупотребления, нецелевое использование бюджетных средств.

Существующие сегодня, и вновь складывающиеся структуры казначейства еще не в полной мере отвечают поставленным задачам, что в немалой степени вызвано отсутствием в республике их обоснованной теоретико-методологической проработке.

В настоящее время Дагестан практически отсутствуют исследования проблем деятельности казначейской системы Дагестана, эффективности ее функционирования и дальнейшего совершенствования. Между тем, это одна из основных задач системы управления финансовыми ресурсами государства, от своевременного решения которой в значительном степени зависит дальнейшее развитие экономики в целом.

Решение вопросов казначейского исполнения бюджета в условиях проводимых экономических реформ, предполагает научно-обоснованную программу развития казначейской системы в целом. Это подтверждает опыт экономически развитых государств, где именно при помощи казначейского механизма исполнения доходов и расходов бюджета достигается эффективное управление финансами.

В связи с этим представляется актуальным комплексное исследование проблем развития казначейской системы исполнения бюджета, формирование ее эффективных организационных и финансовых основ, выработка обоснованных рекомендаций по становлению эффективной системы управления финансовыми ресурсами государства, совершенствование методики казначейского контроля. Решение этих вопросов является логической ступенью в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию управления государственными финансовыми ресурсами, как одной из главных составляющих макроэкономической политики государства.

Степень разработанности проблемы. В мировой экономической науке проблемы совершенствования казначейского исполнения бюджета, как составной части государственной финансово-бюджетной политики исследованы в работах Л.Гарамфалви, М.Н.Вулли, Э.Б.Бакрак, Э.Т.Пирсон, Х.Хакстеп, С.Рамамурти, Питер Дин, Международного валютного фонда, Объединенного Венского института и др.

Различные стороны института казначейства, как объекта научного исследования описываются в трудах А.Дейкина, ДЖ.М.Кейнса, П.Самуэльсона, В.Ойкена, Дж. Гэйлбрейта. Они в целом осветили роль и место казначейства в рыночном хозяйстве западного типа, его основные атрибуты: функции, структуру, исторические особенности и характерные черты.

Процесс реформирования бюджетной системы России, необходимость создания адекватной ей рациональной многоуровневой казначейской системы вызывает живой интерес среди ученых-экономистов.

С момента воссоздания казначейской системы в России она стала объектом пристального внимания отечественных экономистов. Особо следует выделить научные статьи и монографии В.Мельникова, Л.Кочетовой, Б.Сабанчи, А.Смирнова, Г.Масленникова, В.П.Карпенко, Д.Комягина, В.Родионовой, С.Арсеньева, В.Зайцева, Ю.Петрова, А.Силуанова, Д.Комягина, Р.Артюхина, С.Хурсевича, Л.Павлова, А.Игудина, В.Панскова, Т.Савина, В.Сорокина, В.Подпорина, В.Горегляда, Е.Украинцевой и др.

Однако специальных научных разработок, посвященных исследованию институциональной природы и специфики, структуре, функционированию и развитию казначейской системы в условиях переходной экономики крайне недостаточно для обоснования направлений ее совершенствования на региональном уровне.

Проблемы казначейской системы исполнения государственного бюджета недостаточно разработаны и вопросы ее эффективности и совершенствования не были предметом специального изучения в Дагестане, поскольку отсутствовали системные разработки проблем государственного управления финансовыми ресурсами и казначейского контроля за расходованием бюджетных средств. Эти вопросы продолжают оставаться актуальными как в теоретическом, так и в практическом плане.

Практическая значимость и научная актуальность комплексного изучения данной проблематики предопределили выбор темы настоящего исследования, определив его цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в определении направлений совершенствования казначейской системы исполнения государственного бюджета и разработке методики казначейского контроля, позволяющей повысить эффективность финансового регулирования бюджетного процесса.

В соответствии с поставленной целью, сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:

- раскрыть содержание, задачи и функции казначейской системы исполнения федерального бюджета;

- исследовать этапы и основные направления развития звеньев федерального и республиканского уровня казначейской системы Российской Федерации;

- выявить резервы в казначейском исполнении государственного бюджета и показать основные пути повышения его эффективности;

- определить направления совершенствования и дать конкретные рекомендации по усилению роли органов казначейства в системе государственного контроля; показать место и роль казначейского контроля при исполнении федерального бюджета и определить эффективные методы контроля за целевым использованием федеральных средств.

Объектом исследования выступает казначейская система и процесс исполнения федерального бюджета на территории Республики Дагестан.

Предметом исследования являются механизмы формирования и исполнения федерального бюджета Российской Федерации на территории Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили статьи и монографии отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области проблем казначейского исполнения федерального бюджета.

Информационную базу исследования составляют Указы Президента РФ, законодательные и нормативные акты РФ, данные Министерства финансов РФ, Главного Управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по РД, его местных подразделений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании теоретических и практических вопросов, связанных с функционированием института Казначейства в Республике Дагестан. К научной новизне относятся следующие положения:

- исходя из научного анализа тенденций развития системы казначейского исполнения бюджетов различных уровней, раскрыты резервы в исполнении государственного бюджета и определены основные направления повышения его эффективности;

- на основе анализа опыта работы казначейств развитых стран

I обоснована необходимость усовершенствования действующей

I компьютеризированной системы управления наличностью в систему,

I функционирующую в режиме реального времени и позволяющую I

1 казначейству оперативнее и точнее планировать операции с денежной I наличностью; 1

I - вместо действующей практики зачисления платежей в бюджет, рекомендован механизм более эффективного влияния на укрепление платежной дисциплины, основанный на применении штрафных санкций в размере трехкратной ставки рефинансирования Центрального Банка, позволяющий усилить ответственность банков и обеспечивающий своевременное исполнение доходной части государственного бюджета;

- предложен механизм возврата средств, использованных не по целевому назначению, состоящий в выставлении распоряжения на счет организации-нарушителя с одновременным предъявлением жестких штрафных санкций;

- на основе разработанной прогрессирующей шкалы наложения штрафных санкций и взысканий за незаконное использование бюджетных средств предложена к внедрению методика воздействия на экономное и ф рациональное их использование.

Практическая и теоретическая значимость работы заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию казначейской системы исполнения государственного бюджета, методики контроля за своевременным поступлением, эффективным и целевым использованием бюджетных средств.

Предлагаемая методика осуществления казначейского контроля может способствовать активности финансовых реформ в республике и позволит решить проблемы повышения эффективности казначейского исполнения бюджета.

Ряд теоретических положений и выводов диссертационного исследования может быть использован в преподавании курсов «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет», «Казначейское дело».

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и аспирантов ДГУ в 1999-2001 гг., а также отражены в публикациях диссертанта по теме работы. Выводы и предложения диссертационного исследования приняты к внедрению Управлением Федерального Казначейства по РД, что подтверждается соответствующими документами.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 4 работы, общим объемом 0,6 п.л.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Иманшапиева, Марина Гаджиевна

Заключение

Вследствие проведенного научного исследования была сделана попытка исследовать часть проблем, которые интересуют сегодня общество, исследовав роль казначейской системы в общей финансовой системе Российской Федерации в период становления рыночной экономики.

Проблема эта, без сомнения является одной из центральных при попытках вывести из кризисного состояния экономику страны. Из проведенного нами анализа следует, что казначейская система исполнения бюджета обеспечивает строгий учет эффективного использования государственных средств, способствует снижению уровня коррупции чиновников, предотвращает нецелевое расходование денег.

Использование единого казначейского счета аккумулирует временно свободные средства в генеральный фонд, централизованное управление которыми минимизирует накопления избыточных остатков и средств, лежащих без движения, позволяет регулировать потоки денежной наличности и производить кассовые выплаты в срок, без привлечения заимствования и кредитования.

Анализируя результаты проведенной исследовательской работы, представляется возможным сформулировать следующие выводы и предложения:

1. На сегодняшний день в стране происходит возрождение казначейской системы. Казначейство приобретает статус экономического понятия, крайне необходимое в условиях рыночных преобразований и выражающее отношение государства к бюджетным учреждениям в процессе управления государственными финансовыми ресурсами.

2. Казначейство является важнейшей составной частью переходной экономики, неотъемлемым фактором социально-рыночной трансформации бюджетной системы России, представляя собой сложный институт, реализующий нормы и правила общественного устройства и регулирования бюджетного пронесся посредством специальной системы учреждений.

3. Структура казначейства отражает основные аспекты организации хозяйственной системы страны. Именно поэтому в ходе реформы в системе федерального казначейства были созданы региональные управления, их отделения в городах и районах областей, краев, автономных образований. Этот процесс характеризовался ожесточенным сопротивлением региональных и местных представителей крупного бизнеса, поскольку в результате они частично теряли реальные экономические рычаги влияния на федеральные общественные институты на своей территории.

4. Казначейская система контроля исполнения бюджета обеспечивает строгий учет эффективного использования средств, предупреждает нецелевое расходование денежных средств.

5. Изучение опыта осуществления казначейского исполнения государственного бюджета в развитых странах Запада позволит модернизировать процесс исполнения бюджета, осуществлять эффективное управление государственными финансами.

6. Использование единого казначейского счета обеспечивает аккумуляцию временно свободных средств в генеральнй фонд, централизованное управление которыми минимизирует накопления избыточных остатков и средств, лежащих без движения, позволяет регулировать потоки денежной наличности и строить кассовые выплаты в срок, без привлечения заимствования.

7. Предлагается усовершенствовать и преобразовать систему управления наличностью, как в развитых странах, в компьютеризированную систему, функционирующую в режиме реального времени, позволяющей казначейству оперативнее и точнее планировать операции с денежной наличностью.

8. Предлагается усовершенствовать методику проведения текущего и последующего контроля за прохождением платежей бюджетных учреждений за целевым и эффективным использованием государственных бюджетных средств.

9. Предлагается введение системы финансово-административных санкций, включающую новую методику наложения финансовых взысканий за административные нарушения и незаконное использование бюджетных средств.

10.Дальнейшее развертывание системы государственного казначейства требует модернизации процесса исполнения бюджета, что позволит на основе современных информационных технологий осуществлять эффективное управление государственными финансами:

- контролировать финансовое управление не только на федеральном, но и на республиканском и районном уровнях;

- обеспечить полный учет получаемых доходов;

- установить целевой характер совершаемых операций.

114

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иманшапиева, Марина Гаджиевна, 2002 год

1. Антология экономической классики: В 2 т.// Сост.: Столяров И.А., Басырова З.А. - М.: Эконов, 1993. - Т.1 - 475 с.

2. Антипова О.Н. Центральный банк в банковской системе Италии. М., 1995. - 118 с.

3. Антипова О.Н. Центральный банк в банковской системе Франции. М., 1994. - 61 с.

4. Арсеньев С. Федеральное казначейство начинает действовать. // Независимая газета. 1994. - 26 мая,- С. 1-2.

5. Артюхин Р. Об обязанностях РФ за счет средств федерального бюджета. // Финансовая газета. 1996. - №37. - С.З.

6. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система Российской Федерации. -СПб.: 1995.-40 с.

7. Барашьян В.Ю. Местные бюджеты и организация межбюджетных отношений. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовской государственной экономической академии, 1997. - 166 с.

8. Барон Л. Бюджет развития по-японски.// Япония сегодня. 1997. -№9 - С. 4-6.

9. Барышникова Н.П. Налоги России в нормативных документах. М.: Филин, 1997.- 570 с.

10. Белоусов А. Экономическая политика и бюджет в 1997 г. // Власть. -1997.-№3,-С. 27-29.

11. Богачева О. Проблемы несбалансированности бюджетной системы России.//МЭ и МО, 1997. - №6.-С. 111-117.

12. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления. // Финансы. М. : 1997. - № 9-С.17-19.

13. Бюджетный кодекс Российской федерации. М.: Проспект, 1999. - 160с.

14. Бюджет государства !! Финансы. Денежное обращение. Кредит,- М.: Финансы, 1997.-С. 146.

15. Бюджетный федерализм: принципы и практика (Обзор материалов Круглого стола в совете Федерации федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. - Вып 4. - С.82-90.

16. Бюджетная система субъектов российской Федерации: Учебное пособие / Наливайский В.Ю., Дворецкова Н.К., Костюченко В.Ф. и др. Ростов-на

17. Дону, Ростовская государственная экономическая академия, 1996.-110 с.

18. Бюджетный процесс, бюджетный календарь и основные бюджетные понятия в США / Науч. ред. Кураков Л.П. Чебоксары, 1996. - 63 с.

19. Бюджетный федерализм: опыт развитых странб Сб. обзоров \ Отв. Ред. -Осколкова О.Б., Зубенко В.а. М.: ИНИОН, 1996. - 80 с.

20. Величенков А. Казначейские счета снова ведут в коммерческие банки // Российская газета. 1997. - 1 ноября. - С.2.

21. Венгеровский А.Д. Десять пунктов Александра Венгерского (О военном бюджете) // Юридическая газета. 1995. - №11. - С. 4-5.

22. Викторов С., Баранов Г., Рушайло П. Последняя ставка главного командования.// Коммерсантъ. 1998. - №4. - С. 16.

23. Волынский B.c. Новые явления в денежно-кредитной системе Франции //

24. Деньги и кредит. 1987. - №4. - С. 41-44.

25. Воронин Д.В. Эффективная система планирования и кассового исполнения государственного бюджета как основа экономического прогресса и социальной стабильности // Банковское дело. 1997. -№11.1. С. 2-4.

26. Ворсина О.Б. Существенные черты классического либерализма. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского госуниверситета, 1995. - 13 с.

27. Временный порядок проведения денежных чячеток по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 г. Утверждено зам. Председателя Правительства Российской Федерации министром финансов А.Я.Лившицем.

28. Выбор модели раночной экономики и приоритеты экономической политики в России / Под ред. Дунаева Э.П., Шуркалина А.К. М.: Диалог-МГУ, 1998,- 187 с.

29. Гайдар Е.Т. «Детские болезни» постсоциализма (к вопросу о природе бюджетных кризисов этапа финансовой стабилизации) // Вопросы экономики. 1997. - №4. - С. 4-25.

30. Голубев М.Е. К вопросу об органах Федерального казначейства // Финансы. 1995. - №9. - С. 11.

31. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления.// РЭЖ. 1996. - №10. - С.23-33.

32. Государственный бюджет // Современная экономика. Ростов-на-Дону., 1997. - С.260.

33. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень: Вопросы теории и практики/ Под общ. ред. Волгина H.A. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 319 с.

34. Гутник В. к публикации глав работы Вальтера Ойкена «Основные принципы экономической политики» // Российский экономический журнал. 1993. - №2. - С. 96-103.

35. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество \ Общая ред. И вступит. Статья академика H.H. Иноземцева. Прогресс, 1969. - 480 с.

36. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества/ Под общ. ред. Н.И.Иноземцева, А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1979. - 406 с.

37. Добрынин A.B. Теория Кейнса и современная экономическая ситуация в нашей стране // Вестник сельскохозяйственной науки. 1992. - №4. -С. 52-61.

38. Допян Э Д К^мпбепп К Д К^мпбепп Р Д Деньги бянк-от^^пр дрттл и денежно-кредитная политика. M.-JL: «Профико», 1991. - 446 с.

39. Евстигнеева JL, Евстигнеев Р. Российская реформа в контексте теории Кейнса // Вопросы экономики. 1997. - №3. - С. 95-110.

40. Ерошкин Н.П. Государственные учреждения России в дореформенный период (1801-1861 гг.). Краткий конспект лекционного курса и методические указания для студентов заочного факультета. 3-е изд. -М., 1957,- 193 с.

41. Ерошкин Н.п. История государственных учреждений России до Великой Октябрьской Социалистической революции (1861-1917 гг.). Краткий конспект лекций. 4-е изд. - М., 1858. - 214 с.

42. Замков О.О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1997 - №2. -С. 3-21.

43. Зайцев В.К. Федеральное казначейство воссоздается поэтапно // Финансы. 1994. - №8. - С. 15-22.

44. Захаров В. Стоит ли рубить голову, если даже она болит? // Коммерсант-daily.- 1997. -№26. С.2.

45. Земцов A.B. Обзор современной банковской системы России // Банковское дело. 1997. - № 1. - С. 8-11.

46. Иванов В. Перелицованое платье короля: (О бюджетной политике) // Советская Россия. 1998. 7 мая. - С.7.

47. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб: Питер, 2001. - 208 с.

48. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ // Финансы. 1998. - №8. - С. 6-9.

49. Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях // Финансы 1998. - №2. - С. 9-12.

50. Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России. /V Финансы 1998. - №2. - С. 9-12.

51. Q ТЛ^мрырнир rmvK-TvnKT novo пои \л пягхопок бтоггжетя // Кюгтттетенк• --------------------------------r J---J Г , • -г- iфинансовой информации. 1997. - №9. - С. 20-29.

52. Илларионов А. Раздувание расходов -путь к финансовой катастрофе // Экономика и жизнь. 1998. - 25 февраля. - С.З.

53. Ильина Л.И. Межбюджетные отношения: Учеб. Пособие. Сыктывкар, 1997.-96 с.

54. Казначейская система (сборник нормативных актов Российской Федерации по исполнению федерального бюджета) / Под ред. A.B. Смирнова, Е.С. Суконникова. М., 1996. - 218 с.

55. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Петрозаводск.: Петроком, 1993.-307 с.

56. Ким сан Вон. Банковская система Южной Кореи: состояние и тенденции развития // Деньги и кредит. 1996. - №12. - С. 68.

57. Козырин А.Н. Банк Финляндии: правовой статус, организация, полномочия // Деньги и кредит. 1997. - №7. - С. 44-49.

58. Конгресс и федеральный бюджет США. М.: Дело и сервис, 1998. -288с.

59. Косов Г. Банковская система США //Бизнес и банки. 1997. - №20. -С.10-14

60. Латынина Ю. Бюджетный феодализм // Российская газета. 1998. - 20 января. - С.2.

61. Маневич В.Е. Теоретическое наследие Дж. М. Кейнса и российская экономика: (К идеологии антикризисной политики) // Из истории экономической мысли и народного хозяйства России. Москва, 1996. -С. 236-244.

62. Масленников Г.Б. О месте и роли казначейства в развивающейся платежной системе страны (из опыта сотрудничества органов федерального казначейства и учреждений Банка России в Рязанской области) // Деньги и кредит. 1997. -№11. - С. 43-46.

63. Мату к Ж. Финансовые системы Франции и других стран. Банки — М: Финстатинформ, 1994. Т. 1. - 363 с.

64. Материалы Всероссийского совещания руководителей органов Федерального казначейства МФ. Выводы и предложения. 20-30 июня 1993 г.-67 с.

65. Международный валютный фонд. Российская Федерация: создание Казначейства. 17.09.92. 64 с.

66. Министерство финансов 1802-1902 гг. М., 1994. - Т. 1. - 639 с.

67. Министерство финансов 1802-1902 гг. М., 1994. - Т.2. - 691 с.

68. Министерство финансов 1903-1914 гг. М., 1994. - Т.З. - 118 с.

69. Министерству финансов России 190 лет // Финансы (специальное приложение). - 1993. - С. 111.

70. Мстиславский В., Волков В. Совершенствовать финансовый контроль // Финансы. 1995. - №5. - С. 60-62.

71. На пути к цивилизованному рыночному хозяйству/ Отв. ред. Ночевник М.Н. М.: ОАО «АВИАИЗДАТ», 1997. - 264 с.

72. Налоговая система РФ: Сборник нормативных документов: В 2-х т. М.: Инфра-М, 1997.

73. Немцов Б.Е. Первые комментарии от первых лиц // Российская газета. -1997. 7 марта. - С.4.7Л С^^л упргипиплпяимн пяпиртпв Гпг^ггяпгтпрнт,1\л к'я'гняцрйгтиом и. ~ J J ----------1---------------- —J -----------------------------------

74. Народным Банком. Утверждено Постановлением рабоче-крестьянского правительства в октябре 1918 г.

75. Об учреждении Департамента Государственного Казначейства. Утверждено Указом Его Императорского Величества Александра I 02.02.1821 г.

76. О бюджетной классификации РФ. Приказ Министерства финансов РФ от 06.01.98 №1н. // Финансовая Россия. 1998. - №3. - С. 2-7.

77. О задачах финансовой системы по стабилизации экономической ситуации в стране в 1995 году (решение расширенной коллегии Минфина РФ)// Финансы. 1995. - №1. - С. 8-12.

78. О кассовом исполнении единого государственного бюджета Союза СССР и местных бюджетов. Утверждено Постановлением Центрального Исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров в 1928 г.

79. О мерах по упорядочению реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам в Федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды. Утверждено Указом Президента от 18.08.96 №1207.

80. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.08.97 №1082.

81. О мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы субъектов Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.97 №886.

82. ЯЗ О нязнячении СБ генепяпкным упогтномоченным агентом по пяботе со1 У Iсредствами Федерального бюджета // Деньги и кредит. 1996. - №2. -С.38.

83. О слиянии казначейств с учреждениями Народного Банка. Утверждено Постановлением рабоче-крестьянского правительства в октябре 1918 г. №81.

84. О федеральном казначействе Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.93 №864.

85. О федеральном казначействе. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 08.12.92 № 1556.

86. О Центральном Банке РФ (Банке России). Федеральный закон принят Государственной Думой 12.04.95.

87. Обсуждается концепция бюджетной системы Российской Федерации // Финансы. 1993. - №5. - С.З.

88. Общеэкономические концепции функционирования предприятия в условиях рынка. Тольятти: Изд-во Поволжского технологического института сервиса, 1997.

89. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами // Экономист. 1998. - № 5. - С. 55-60.

90. Осадчая И. Бюджет государства: опыт промышленно-развитых стран и российские реалии // Бизнес и политика. 1997. - №2. - С. 43-51.

91. Павлова А. Источники финансирования бюджетного дефицита // Экономист. 1998. - № 1. - С. 76-79.

92. Пансков В.Г. Бюджет реален.Если будут деньги // Экономика и жизнь. 1993. - 16 июля. - С.1.

93. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межобластных отношений // РЭЖ. 1998. - №11. - С. 12. - 64-78.

94. Петров В.А. Финорганы и бюджет 1998 г. // Финансы. 1997. - №7 -С. 7-9.

95. Положение о порядке веления кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации. Инструкция ЦБ РФ №56 от 25.03.97.

96. Положение о федеральном казначействе Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. №864.

97. Поляков В.П., Московкина Л.А. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт. М.: Инфра-М, 1996. - 192 с.

98. Пономарев Ю. Национализация во Франции // Коммерсантъ. 1996. -№5.-С. 11-13.

99. Послание Президента Федеральному Собранию от 06.03.97 // Российская газета. 1997. - 7 марта. - С. 3-9.

100. Прышев В.К. Новые явления в денежно-кредитной системе Франции // Деньги и кредит. 1987. - №3. - С. 27-30.

101. Регионы России: финансовые аспекты развития. М.: Агенство Информат, 1997. - 222 с.

102. Рогова О.Л., Мастепанова Д.А., Детнева Э.В. Социальный аспект развития финансово-денежной системы России. М.: Институт экономики РАН, 1998. - 163 с.

103. Роккас М, Мастропаскуа К. Лекции о деятельности центральных банков. Банк Италии. Рим, 1996. - 209 с.

104. Савельев В.Н. Финансы и кредит. М., 1994. - 165 с.

105. Савина Т.И. Первые шаги казначейства // Финансы. 1996. - №6. -С. 25-26.

106. Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов в федерации: состояние взаимодействия // РЭЖ. 1996. - № 11-12. -С. 38-45

107. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. М.: МГП «АЛГОН» ВНИИСИ, 1992.

108. Свириденко В. Ждет ли уполномоченные банки сяеттюе будущее"? // Экономика и жизнь 1997. - № 9. - С. 4.

109. Свод законов Российской империи Государя Императора Николая Павловича. Свод учреждений государственных и губернских . 1,2 части. - Санкт-Петербург, 1833. - 347 с.

110. Смирнов A.B. Уполномочат ли наконец Федеральное казначейство? // Российская газета. 1997. - 19 апреля. - С. 2.

111. Соляникова С.П. Бюджеты территорий. М.: Финансы и статистика, 1993.-96 с.

112. Сорокин В. Лицевые казначейские счета // Финансовая газета. 1997. -№16.-С. 3.

113. Судьба реформ и реформаторов в России. М.: Изд-во РАГС, 1996. -4.2.-376 С.

114. Тереза Тер Миносян, Педро П. Паренте, Педро Мартинес-Мендес. Создание казначейства в странах с переходной экономикой. МВФ, 1995.

115. Указ Президента РФ № 1556 от 08.12.92 №0 федеральном казначействе» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1992. -№24. -СТ.2101

116. Ушаков В.А., Матвеев В.П. Экономическое положение и денежно-кредитная политика Чили // Деньги и кредит. 1996. - №6. - С. 59-60.

117. Финансы и кредит: Учебник/ А.Ю. Казак и др.; под ред. А.Ю. Казака. -Екатеринбург: МП «ПИПП», 1994. 630 с.

118. Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджета. СПб., 1997. - 122 с.

119. Экономические рычаги в системе хозяйствования / Под ред. Пилипенко H.H., Сиськов В.И. М., 1997. - Вып. 3. - 283 с.

120. Экк Франсуа. Управление казначейства. Уфа: Спектр, 1992. - 167 с.

121. Экономическая история России: Учеб. Пособие / Под. Ред. Бадальянца Ю.С., Терехина В.И. Рязань, 1997. - 277 с.

122. О О Яиттиртз ТЛ PpruniJQTTLULTO M MûOTTJl xû ттмгатттт то лт!рта»стт Л Л • ТПЫР—• -» w " » • Í A Wi ÜV/ iivt.il/iJi/iv X Ж Itivv 1 11W1V viv/,u,/nv All U1V VI1V 1 V1V1LI1 . 1 T X . . I 1—, t IV1997,- 189 c.