Использование программных методов в разработке стратегии создания технополиса на базе ресурсно-производственного комплекса Комсомольска-на-Амуре, Амурска и Солнечного (КАС) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Скиба, Александр Николаевич

• Скиба, Александр Николаевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Скиба, Александр Николаевич

1. Технополисы как институциональный элемент стратегии преобразования экономической системы.

1.1. Технополисы как организационно-функциональная структура региональной экономической политики.

1.2. Дифференциация территориальных условий формирования региональных "точек роста".

Выводы по 1-й главе.

2. Методические подходы к формированию механизма создания технополисов в условиях переходного периода.

2.1. Волновая теория НТП и ее реализация в условиях территориально-производственной дифференциации.

2.2. Экономические условия реализации резонансного эффекта в технополисах.

2.3. Стратегия организационно-структурных преобразований территориальной производственной системы в технополис.

Выводы по 2-й главе.

3. Основные подходы к разработке программы создания технополиса в ресурсно-производственной зоне КАС.11.

3.1. КАС как программный объект развития региона, существующие подходы к разработке программы создания в нем технополиса.

3.2. Предпосылки для создания технополиса в зоне КАС.

3.3. Этапность и ожидаемые результаты создания технополиса.

Выводы по 3-й главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Использование программных методов в разработке стратегии создания технополиса на базе ресурсно-производственного комплекса Комсомольска-на-Амуре, Амурска и Солнечного (КАС)»

Развитие экономики в современных условиях имеет территориальную и отраслевую неравномерность в силу объективно существующей дифференциации условий, в силу чего экономическое развитие может осуществляться первоначально в отдельных территориальных зонах («точках роста»), имеющих для этого наиболее благоприятные условия. Дополнительным фактором локализации процессов научно-технического и социального роста является фактически имеющая место парадигма общественного развития - центральной становится идея, роста общества «снизу вверх», основанная на концепции поляризованного роста.

Одним из методов ускоренного подъема экономики отдельных регионов в индустриально развитых странах является создание технополисов, представляющих собой научно-производственные экономические зоны с режимом льгот, обеспечивающих ускоренное прохождение инновационных процессов в территориальной ресурсно-производственной среде.

Используемые в мировой практике методы создания технополисов в условиях современной России до настоящего времени применения не нашли. Одной из причин этого, по мнению автора, является недостаточное исследование механизмов инновационно-территориального роста и слабое использование методов программно-целевого планирования в разработке и реализации региональных программ.

Основной задачей исследования является выяснение причин, препятствующих созданию технополисов в условиях РФ, исследование инновационно-диффузионного эффекта технополиса в стимулировании экономического роста, а также разработка программных подходов к созданию ТП в Комсомольске-на-Амуре.

Актуальность исследования. Изучение условий возникновения и характера протекания инновационных процессов в территориальных экономических системах является одной из наименее исследованных проблем отечественной науки на сегодняшний день. Многочисленные исследования и публикации отечественных и зарубежных авторов, как правило, посвящены рассмотрению отдельных аспектов деятельности технополиса как организационно-функционального механизма. Однако исследования технополисов с точки зрения развития внутри системных и межсистемных взаимосвязей проводятся в очень ограниченных объемах. Кроме того, сопоставляя исследовательские воззрения с практикой, следует признать, что возможность адаптации зарубежного опыта создания технополисов в условиях проводимых реформ исследована недостаточно, опыт успешного решения региональных проблем под воздействием научно-технического прогресса в экономической литературе глубоко не изучен.

Опыт последних двух десятилетий свидетельствует, что неоднократные попытки перенимать зарубежный опыт в «чистом» виде, без учета особенностей российской экономики, в большинстве случаев успеха не приносили. Практическая реализация идеи создания технополисов в сложных условиях переходного периода имеет ряд особенностей, к которым следует отнести ее многоуклад-ность, отсутствие рынка инновационной продукции, разрыв хозяйственных связей и традиционную экспортно-сырьевую направленность.

Решение данной задачи приобретает особую важность в связи с децентрализацией всей системы государственного управления и повышением экономической самостоятельности субъектов федерации и муниципальных образований.

Актуальность проблемы создания региональных зон ускоренного экономического роста и необходимость ее решения в условиях переходного периода обусловлена отсутствием научно-обоснованных программно-методических документов. Разработанная и принятая в составе Федеральной целевой программы «Экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг.» инновационная программа «Техноэконополис Комсомольск-Амурск-Солнечный (КАС)» основана на принципах, реализация которых в настоящий момент маловероятна. Именно это обусловливает необходимость разработки новых методических и программных подходов к решению задачи создания зон ускоренного экономического роста в реальных условиях переходного периода.

Объектом диссертационного исследования является ареал территориального производственного комплекса Комсомольск-Амурск-Солнечный.

Предметом исследования являются механизм развития резонансных явлений в региональной инновационно-производственной среде и программные подходы к их использованию для создания отечественных технополисов.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка программно-методических подходов к созданию технополисов в условиях переходного периода отечественной экономики.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1. Проанализировать и обобщить общетеоретические воззрения и международный опыт создания технополисов - их модели, структуру, условия создания и применяемые методы;

2. Выявить факторы взаимного влияния региональной научно- производственной среды и научно-технического прогресса на развитие территориальной экономической системы;

3 .Разработать программно-методический инструментарий создания технополисов в условиях современной России;

4. Сформировать концепцию региональной программы создания технополиса на базе производственного комплекса КАС.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области создания региональных научно-производственных зон инновационного типа и управления НТП в условиях рыночной среды, а также практические выводы и рекомендации наиболее известных специалистов в области управления научно-техническим прогрессом в технологических парках и технополисах. В основу исследования заложены: теория инновационного предпринимательства Й.

Шумпетера, волновая теория Н.Д. Кондратьева и Г. Менша, теории экономического ядра, градообразования Н.Н. Баранского, энергопроизводственных циклов Н.Н. Колосовского и другие.

При изучении экономического и методического аспекта данной проблемы использованы труды известных ученых-экономистов А.И. Анчишкина, С.В. Валдайцева, А.А. Дагаева, К.В. Павлова, А.И. Пригожина, Ю.В. Яковца и других. При разработке программных методов регионального развития использованы работы А.Г. Гранберга, Бандмана, П.А. Минакира и других. В диссертационной работе использованы также материалы зарубежных специалистов по вопросам становления технополисов - Я. Миякавы, X. Симады, В. Рюгемера, Ш. Тацуно и других.

В работе широко использованы статистические данные, отражающие динамику основных экономических показателей предприятий, аналитические данные о процессах территориально-инновационного зонирования, программные документы федеральных и региональных органов управления, а также материалы, полученные автором в ходе практической деятельности и консультаций непосредственно на обследуемых предприятиях. Наряду с этим использовались материалы научно-практических конференций, авторефераты диссертаций, обзорные материалы, содержащиеся в других источниках.

В процессе исследования использовались методы системного и сравнительного анализа, обобщения и аналогий, статистического учета и отчетности, экстраполяции.

Научная новизна исследования. В работе предложен авторский подход к реализации методов создания технополисов, используемых в зарубежной практике, применительно к условиям переходного периода российской экономики с учетом региональных особенностей территориальной зоны КАС.

1. Проанализированы и обобщены теоретические взгляды отечественных и зарубежных авторов на технополисы с точки зрения взаимного влияния механизмов регионального и научно-технического развития;

2. Выявлены особенности протекания инновационных процессов в экономике современной России, проанализированы и предложены критерии эффективности управления региональными инновационными процессами;

3. Разработаны методические подходы к созданию программы строительства технополисов в условиях переходного периода на основе эффекта резонанса в территориальной научно-производственной среде;

4. Сформулирована концепция региональной программы создания технополиса в ресурсно-производственной зоне КАС.

Основные результаты и защищаемые положения.

1. На основе анализа общетеоретических и метододогических проблем регионального научно-технического развития обосновано положение о существовании особого подхода к созданию инновационных зон в специфических условиях трансформационного экономического спада. В результате подтверждена необходимость разработки методического подхода, учитывающего ресурсные, технологические и инфраструктурные особенности региона и возможность реализации в нем конкретного этапа научно-технического цикла. Анализ основных тенденций научно-технического развития России, ее инновационного потенциала, а также научно-производственного потенциала Комсомольска-на-Амуре и прилегающих городов приводит к выводу, что методический подход создания технополиса в условиях исследуемой зоны, существенно отличаясь от принятых в мировой практике, обусловлен ее отраслевой и региональной специализацией, а также длительным воздействием макроэкономических факторов.

2. Результаты проведенного исследования позволили обосновать положение о том, что поляризованный рост обусловлен возникновением резонансных волн как внутри каждого технологического уклада, так и внутри территориальной научно-производственной системы, в результате чего концепция полюсов роста приобретает "многослойный" пространственно-отраслевой характер, в основе которого лежит диалектическое единство стадийных и циклических процессов. s> Феномен технополиса, как "полюса роста" заключается в функционировании механизма, обеспечивающего синхронизацию временных и фазовых параметров жизненных циклов производственно-технологической и ресурсной среды региона с аналогичными параметрами реализуемого (или привносимого извне) научно-технического цикла при соответствии целей и применяемых мер внешнего регулирования. В результате в локальном пространстве эффект возникает своеобразный резонанс экономического роста, распространяющийся вначале в отраслевой среде (первичный эффект) за счет совпадения этапных и фазовых характеристик научно-технического комплекса, а затем в региональной среде - в результате "наложения" этапно-циклических параметров иннова-. ций на аналогичные параметры региональной ресурсно-производственной среды (вторичный эффект).

Инкубационный эффект "вызревания" инноваций достигается за счет создания особой микросреды, способствующей ускоренному зарождению научных идей (при наличии научной и исследовательской базы) или их вызреванию до уровня инновационного продукта с целью дальнейшей передачи в производство либо доработку. Такого рода микросреда включает в себя комплекс организационных, правовых, инфраструктурных факторов, высокую концентрацию научно-исследовательского потенциала, а также степень развития инновационного предпринимательства и место региона в системе международных экономических и научно-технических связей. В связи с этим период достижения готовности некой производственной системы к технологическому скачку может быть значительно сокращен за счет межрегионального или межотраслевого переноса завершенных результатов промежуточного этапа инновационного цикла.

3. Разработанные научно-методические положения доведены до уровня конкретных рекомендаций по проведению организационных преобразований в территориально-хозяйственном механизме рассматриваемого района и разработке программы создания инновационной зоны на базе производственного комплекса КАС.

По результатам исследования на защиту выносятся: f

- Программа создания технополисов, как институтов регионального научно-технического и экономического роста в условиях проводимых реформ;

-Эффект точечного экономического роста, как результат резонанса диффузионно-циклических процессов в региональной научно-производственной среде;

- Концепция программы создания технополиса в территориальной ресурсно-производственной зоне КАС.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты являются основой, для разработки программы создания технополиса на территории КАС. Разработанные методологические и теоретические положения, выводы и рекомендации дают понимание особенностей создания технологических зон в условиях экономического спада и могут найти применение в практической деятельности администрации технополиса при реализации механизма его создания как составной части программы "Дальний Восток и Забайкалье".

Основным результатом исследования является разработанный программный подход к созданию технополиса КАС, который в отличие от существующих подходов, основанных на привлечении федеральных средств в объявленную зону экономического роста, содержит методически обоснованный механизм поэтапного развития инновационных процессов в региональной экономической среде.

Разработанный в ходе диссертационного исследования альтернативный подход к разработке программы создания технополиса основан на следующих базовых положениях:

• отсутствие структурообразующих элементов технополиса - центра научных исследований и разработок и центра наукоемкой продукции - а также отсутствие бюджетного финансирования определяют четыре этапа создания технополиса; з- • источником финансовых ресурсов являются внутренние накопления «точек роста» за счет применяемых мер регулирования и привлекаемых на льготных условиях инвестиций;

• создание технополиса сопровождается мерами государственной поддержки в виде поэтапно изменяющейся на каждом этапе системы индивидуальных льгот для «точек роста», инновационной сферы деятельности;

• непосредственное управление инновационными процессами в «точках роста» осуществляется негосударственной специализированной инвестиционно-финансовой компанией на основе системы договоров с использованием метода сквозного бизнес-планирования.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при изучении спецкурса "Региональная инновационная политика" на тех-нолого-экономическом факультете КГПИ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Скиба, Александр Николаевич

$ Выводы по 2-й главе ?

1 .Результаты проведенного анализа теоретических воззрений современных авторов подтверждают катализирующее воздействие научно-технического прогресса на региональную дифференциацию и формирование ядер экономического роста. Явление точечного роста в условиях технополисов объяснено с позиций диффузионно-волновой теории. Основываясь на стадийно-циклическом характере инновационного процесса сделан вывод о резонансной природе точечного роста в региональной научно-производственной среде и сформулированы условия его возникновения.

2.На основе анализа методик определения качества управления НТП подтверждено, что в рыночных условиях таким показателем является получаемый экономический эффект. В связи с этим предложено эффективность управления инновационными процессами оценивать по величине кумулятивных денежных потоков «точек роста» и рентабельности продукции;

3.Анализ основных причин технологической деградации отечественной экономики подтверждает общий вывод о том, что экономическая система страны не создавалась изначально как саморазвивающаяся. Основной причиной этого является отсутствие механизма эндогенного инновационного развития. Поэтому реализация программы создания российских технополисов в существующих макроэкономических, правовых и научно-технических условиях остается нереальной.

4.Разработанный методический подход является преломлением международного опыта создания технополисов применительно к специфическим условиям ресурсных, информационных и прочих ограничений, обусловленных кризисным состоянием национальной экономики. Указанные особенности определили нетрадиционный подход к решению проблемы ресурсного обеспечения, организационных и структурных преобразований, выбор формы и метода управления, существенно отличающиеся от теории и международной практики создания технополисов. f «преимуществом предлагаемой методики является системность, объективность оценки имеющегося потенциала и обоснованность предлагаемого решение всего комплекса ресурсных, производственных и организационных задач на каждом этапе создания технополиса с учетом выявленных недостатков в существующих программных и методических разработок.

• создание технополиса предложено осуществлять эволюционным путем через выделение особой экономической зоны для потенциальных «точек роста», которыми являются предприятия-экспортеры;

• исходя из реальной оценки инвестиционных возможностей определено 4 основных этапа создания технополиса, на каждом из которых разработан механизм внутреннего и внешнего инвестирования;

5.Обоснована эффективность предлагаемой организационной формы регулирования денежных и инвестиционных потоков в «точках роста» негосударственной управляющей компанией с использованием метода сквозного бизнес-планирования. Выработан механизм прямого и косвенного регулирования инновационного развития на каждом этапе становления технополиса.

6. Реализация предлагаемого методического подхода предполагает получение:

• экономического эффекта, определяемого в виде роста кумулятивных денежных потоков предприятий-лидеров и вызванного им увеличения налогооблагаемой базы;

• научно-технического эффекта в виде количественных и качественных изменений параметров инновационного процесса и структуры научно-исследовательского потенциала;

• социального эффекта, выражаемого снижением занятости, ростом показателей уровня жизни проживающего населения, развитием соответствующей инфраструктуры, транспорта, связи и т.д.

• экологического эффекта в виде сокращения объемов добычи природного сырья, снижения выбросов промышленных отходов, внедрения технологий полной переработки и утилизации;

• регионального эффекта в виде расширения кооперационных связей, роста межрегионального товарооборота, перетока в регион ресурсов и т.д.

• народнохозяйственного эффекта, как интегрального показателя перечисленных частных эффектов.

Предлагаемый подход является результатом диалектического развития теоретических и методических разработок ведущих отечественных ученых и практиков в реализации стратегии регионального социально-экономического и научно-технического развития.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПОЛИСА НА БАЗЕ РЕСУРСНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КАС.

3.1. КАС как программный объект развития региона, существующие подходы к разработке программы создания в нем технополиса

Агломерация КАС по целому ряду причин занимает особое место не только на Дальнем Востоке, но и имеет стратегическое значение для России в целом, что определяет повышенное внимание государства к этому региону. При активной поддержке Госкомсевера России, министерства экономики и министерства финансов в апреле 1996 года правительством РФ была принята «Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы», в которой промышленная зона КАС, являясь составной частью дальневосточного экономического района, занимает отдельное место. Включение в Программу практически всех действующих на территории Дальнего Востока и Забайкалья целевых федеральных программ определяет ее управляющую и координирующую роль в реализации всех других отраслевых и региональных программ в регионе. Поэтому, по сути, она является инструментом согласования и подчинения частных задач единым целям политики государства по отношению к этому региону.

Анализ основных положений Программы показывает, что она базируется на достаточно проработанной и обоснованной концептуальной основе, ориентированной на разработку стратегии развития дальневосточных территорий как особой социально- и экономико-географической зоны, обеспечивающей реализацию стратегических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (26, 46, 84). Специфическая особенность данной программы обусловлена, во-первых, объектом программного метода развития - программой охвачены не компактная локализованная территория, а 10 субъектов Федерации, т.е., по существу, 10 территориально-экономических подсистем. Во-вторых, в ней проявляется возможность и необходимость временного и целевого расширения границ программы, характеризуя ее этапный и комплексный характер. В целом, реализация программы рассчитана на поэтапное изменение тенденций развития всего региона - экономическую стабилизацию и существенное улучшение социально-экономической ситуации по завершении первого этапа; устойчивое развитие на втором этапе и преодоление отставания в основных макроэкономических показателях (63, 64, 84).

Программа концентрируется на реализации трех основных направлений развития экономики Дальнего Востока: структурной перестройки, интеграции регионального хозяйства в АТР и формировании постоянного населения в регионе. В связи с этим приоритет получают мероприятия общефедерального значения, а сама программа в значительной мере носит инвестиционный характер. Таким образом, в условиях нехватки ресурсов для общего и относительно равномерного подъема всех территорий, государственная программа направлена, с одной стороны - на запуск механизма санации наиболее депрессивных точек, с другой - на поддержку перспективных «точек роста», одной из который является промышленно-сырьевой комплекс КАС.

Генеральная цель программы состоит в том, чтобы максимально ослабить влияние факторов, препятствующих адаптации региона к новой внутренней и внешней ситуации и полнее реализовать имеющиеся предпосылки развития. Для реализации этих предпосылок программа предусматривает наращивание усилий и ресурсов на следующих принципиальных направлениях: структурной перестройке экономики региона, обеспечении занятости и закрепления населения, вовлечении региона в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР.

Рассматривая промышленный и сырьевой потенциал Комсомольска-на-Амуре и прилегающих районов как составную часть единого экономического механизма Дальнего Востока, Программа учитывает профиль основных производств » особую роль и значимость КАС в формировании локомотивных направлений социально-экономического развития всего Дальнего Востока и налаживании новой системы межрегиональных и межхозяйственных взаимоотношений. Наиболее важное место промышленному комплексу КАС выделено в следующих разделах программы: «Машиностроение», «Экспорт» и «Топливо-энергетический комплекс».

Так, в решение общих задач экономического развития Дальнего Востока включены задачи расширения экспортного потенциала отраслей региона - горнорудной и лесной за счет повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала и привлечения зарубежных инвестиций, организация машиностроительных производств, ориентированных на выпуск оборудования для горнодобывающей, лесной, перепрофилирование оборонных предприятий на удовлетворение нужд региона - раздел «Стратегия и этапы Программы», «Отрасли специализации» (177, с. 21-27). В связи с этим актуальными задачами программы являются организация новых обрабатывающих производств на основе глубокой переработки минерального сырья и рационального использования возобновляемых природных ресурсов (цветная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажная, рыбоперерабатывающая и другие) и дальнейшее наращивание за их счет экспортного потенциала региона. Особое внимание при этом уделено производству олова и конкретно модернизации и расширению Солнечного ГОК. Однако для этого потребуется создание высокотехнологичных производств и современных средств коммуникаций, а также мобилизации дополнительных средств.

Обусловленное программой оживление экономики агломерации и устойчивый рост в отдельных секторах, с одной стороны, способствует возникновению условий для расширения кооперации и интеграции в рамках краевой системы и всего региона. Таким образом, созданные на первых этапах предпосылки регионального роста способствуют осуществлению крупных общерегиональных программ интеграционного типа. Таким интеграционным проектом, который создает возможности ж переходу от модели субрегионального роста к модели регионального развития является Федеральная Программа развития Сибири и Дальнего Востока.

Прямо или косвенно вопросы структурной перестройки и развития экономики КАС нашли свое отражение в теоретических исследованиях и практической деятельности многих специалистов и ученых, занимающихся совершенствованием стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока. Из них наиболее известны имена С.П. Быстрицкого, Н.М. Горбунова, В.И. Ишаева, С.Н. Леонова, П.А. Минакира и других. Анализируя возможности и стратегические направления перестройки экономического механизма в условиях нарастающих последствий проводимых реформ, отмечается локомотивная роль про-мышленно-сырьевого потенциала КАС в создании условий для выхода экономики региона из затянувшегося кризиса и начала устойчивого подъема.

Вместе с тем, объективно оценивая состояние экономики, подчеркивается, что на период до 2005 года (т.е. в течение первых 10 лет с начала реализации программы) отраслевая структура экономики не претерпит серьезных изменений в своих соотношениях (177, с.23).

Отдельный раздел Данной Программы составляет «Инновационная программа «Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный (КАС)». На сегодняшний день это единственный вариант программы создания технополиса в промышленной зоне КАС, разработанный группой специалистов из Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска и Москвы и известный как «Инновационная программа «Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный (КАС)». Программа подготовлена во исполнение поручений Правительства Российской Федерации № СШ-П11-18217 от 21.06.94, № АШ-П11-25538 от 17.08.94, № СШ-П11-29680 от 16.09.94, № СШ-П11-29168 ль 22.09.95 на основе предложений администрации Хабаровского края и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам развития Севера. Государственный заказчик программы - Госкомсевер России. Изданная в форме программно-методического документа под названием «Техноэкополис КАС - полюс роста на Дальнем Востоке» (27), она содержит теоретические обоснования, анализ условий и факторов, определивших основные направления развития технополисов как новой формы селективной поддержки регионов, обобщенный анализ природно-ресурсного, промышленного и кадрового потенциала территориально-производственной комплекса КАС и оценку возможности создания на его базе зоны ускоренного экономического роста за счет предлагаемого комплекса мер.

В основу программы заложена известная концепция «полюсов роста», использующая в качестве рычага подъема периферийных районов наиболее передовые наукоемкие отрасли и технологии., Катализатором экономического роста в данной концепции рассматривается научно-технический прогресс, обеспечивающий создание продуктов, позволяющих обеспечить значительный отрыв в конкурентных преимуществах. За счет распространения инновационного воздействия через систему хозяйственных и кооперационных связей сопряженные отрасли и территории получают мощный импульс экономического роста.

При разработке программы авторы исходили из следующих отправных моментов:

А. Особенности воспроизводственных процессов в условиях Севера связаны повышенными энергетическими, транспортными, социальными и прочими затратами, обусловленными удаленностью, суровым климатом и ограниченностью собственного продовольствия. Покрытие этих затрат из государственного бюджета в сложившейся ситуации становится невозможным.

Б. Территория характеризуется значительными запасами природных ресурсов, уровень вовлечения которых в хозяйственный оборот крайне низок. Даже добываемые ресурсы реализуются, в основном как сырье, с низкой глубиной переработки. Увеличение глубины переработки, повышение степени добавленного труда повышает объемы производимого валового дохода на территории.

На основании этого авторы фиходят к выводу, что развитие производств^ на базе этих ресурсов определяет систему так называемых лидирующих продуктов КАС, которыми, по мнению авторов, должны стать:

• услуги транспорта по перевозке и переработке транзитных грузов;

• цветные металлы;

• деловой лес и продукция из древесины;

• наукоемкая продукция оборонного комплекса (военная и гражданская).

В связи с этим основной конструирующей идеей технополиса, по замыслу разработчиков, является выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции и запуск механизмов ее непрерывного обновления. Организации такого рода производства благоприятствует наличие промышленного и кадрового потенциала военно-промышленного комплекса, наиболее подготовленного к работе в сфере высоких технологий, причем основной акцент сделан на использовании именно собственного кадрового потенциала.

Оценивая потребность в инвестиционных ресурсах и перспективы развития КАС, авторы исходят из возможности осуществления этого проекта в два этапа.

А. Этап стабилизации, рассчитанный на три года, предусматривает за счет средств федерального налогового кредита в размере 515286 млн. руб., и бюджетов нижнего уровня в размере 405407 млн. руб. (в ценах 1995 года) наладить выпуск вышеуказанной лидирующей продукции в объемах, обеспечивающих устойчивую чистую прибыль, позволяющую в большинстве случаев к исходу третьего года реализации программы достичь самоокупаемости. Если в первый год реализации проекта сумма федеральных средств определяется в размере 60% суммы перечисляемых налогов и сборов, то во второй год - 50%, а третий -30%.

Б. Этап мобилизации, рассчитанный еще на три года, должен за счет расширения источников инвестирования и реализации основных пунктов программы достичь устойчивой чистой прибыли, позволяющей к концу пятого года перейти от дотационного модели финансирования к полной самоокупаемости и саморазвитию.

Общий объем расходов по программе «Техноэкопс&шс» предполагается в размере 1,4 триллиона рублей (в ценах 1995 года) в течение 5 лет, в том числе за счет федеральных средств - 500 млрд. рублей. По окончании реализации программы ежегодная чистая прибыль по проектам, с выходом на полную мощность, определена в размере 1 триллиона рублей. Таким образом, рассмотренная процедура финансирования программы за счет средств федерального бюджета, по замыслу авторов, в целом должна исключить затратный характер. Прямой экономический эффект от проведения программных мероприятий планируется получить в виде окупаемости инвестиций уже на 3-й год реализации программы и последовательном возрастании чистого дохода региона, как указано в таблице:

Основные финансовые показатели инвестиционных проектов программы «Техноэкополис КАС», (млн. руб. в ценах 1995 г.)

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Скиба, Александр Николаевич, 1999 год

1. Объем реализации продукции, всего 1778006 8621623 4634957 6843218 8244081

2. Чистая прибыль, всего 28700 330060 641909 900628 986903

3. Чистый дисконтированный доход по программе, всего -490070 -389929 134948 453396 868612

4. Источник: (27, с. 100). Таким образом, в результате реализации инновационной программы «Тех-ноэконолис КАС» ожидается достижение следующих целей:

5. Б. Переход к неистощителвной модели природопользования, комплексной переработке природных ресурсов, ресурсосбережению в производстве и потреблении, реализации принципов устойчивого развития;

6. В. Переориентация региональных производств на создание продуктов и товаров для Севера специальных транспортных средств, конструкций, оборудования, материалов и т.д.

7. Г. Отработка конверсии, связанной с сохранением высокого технологического и организационного уклада при переходе на продукцию гражданского назначения;

8. Д. Создание механизмов привлечения отечественных и зарубежных инвесторов на основе использования государственных форм гарантий и льгот, накопления и мобилизации региональных ресурсов на выбранных целевых направлениях;

9. Е. Создание условий для размещения прибывающих с севера мигрантов, размещения вахтовых бригад, обеспечения рациональной занятости, подготовки и переподготовки кадров (27, с. 88-89).

10. Анализ Программы «ТЭПКАС».

11. Б. Целевой блок. Анализ целевого блока Программы позволяет обнаружить в нем ряд несоответствий основной концепции создания технополисов, на которых следует остановиться подробнее.

12. В частности, привлечение средств федерального бюджета в качестве источника финансирования программы теоретически может иметь место в следующих случаях:

13. A. При наличии госзаказа на оборонную продукцию, входящую в категорию лидирующей. Однако профильная инновационная продукция КАС не востребована основным потребителем государством, а выход на внешний рынок заблокирован;

14. B. Если в стенах техноэкополиса будут осуществляться фундаментальные и прикладные исследования, имеющие первостепенное государственное значение. Однако научной и материально-технической базы для этого также нет.