Интеграционные тенденции трансформаций экономики угольной промышленности: Региональные доминанты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чернова, Ольга Анатольевна

• Чернова, Ольга Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чернова, Ольга Анатольевна

Введение.

1. Роль реструктуризационных процессов в трансформационных преобразованиях экономики угледобывающих регионов России.

1.1. Экономические основы и особенности генезиса и становления рыночных отношений в угледобывающих регионах.

1.2. Место и функциональная роль угольной промышленности в современной экономике России и ее регионов.

1.3. Регионально-отраслевой подход к государственному регулированию структурных преобразований в угольной промышленности на мезоуровне экономики.

2. Интеграция предприятий угольной промышленности в контексте экономических интересов региона.

2.1. Предпосылки и факторы формирования интегрированных структур в угольной промышленности региона.

2.2. Социально-экономическая компонента структурных трансформаций угольной промышленности в регионе.

2.3. Методические подходы к оценке эффективности интеграционных процессов в угольной промышленности региона.

3. Системная диагностика управляющих воздействий на экономический потенциал предприятий угледобывающей промышленности в регионе.

3.1. Системный подход к управлению производственным потенциалом угледобывающего предприятия.

3.2. Индикативный метод в прогнозировании составляющих потенциала угледобывающего предприятия в системе региональной экономики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интеграционные тенденции трансформаций экономики угольной промышленности: Региональные доминанты»

Актуальность темы исследования. Процессы трансформации экономической воспроизводственной системы в России и особенности их проявления в условиях пространственно организованных региональных экономических систем обусловливают необходимость активизации стратегий, дающих региональному развитию прочную внутреннюю основу. Эффективная стратегия должна базироваться на имеющемся в регионе богатейшем экономическом и природно-ресурсном потенциале, обеспечивая реализацию функции самовоспроизводства и устойчивого саморегулируемого роста региональной экономики. Важнейшим фактором стабильности и сбалансированности всех компонент деятельности региона являются возможности действующих в нем компаний и предприятий сырьевых отраслей.

В контексте регионализации остро стоит вопрос о необходимости обеспечения устойчивого и долговременного характера деятельности угольной промышленности, создающей предпосылки для рационального использования ресурсного, производственного, научного и трудового потенциалов региона, повышения эффективности и конкурентоспособности его экономики, активного участия в трансрегиональном обмене. Существование угольной промышленности в настоящее время столь значимо, что требует выделения в особое направление анализа ее реформирования в условиях интеграционных процессов, включающее инструментарий определения стратегически важных показателей деятельности.

Актуальность экономико-теоретического исследования особенностей функционирования интегрированных угольных компаний региона обусловлена как трудностями социально-экономического развития, общим кризисным состоянием угольной промышленности, так и тем, что аспект стратегического развития промышленности остается малоизучаемым. Макроуровень экономики не располагает необходимыми ресурсами и оперативной информацией, а микроуровень занят текущими вопросами добычи и реализации угольной продукции, распределения ресурсов.

Проблема создания и управления интегрированными структурами требует системного подхода к достижению совместимости интересов стратегического развития и правильного прогнозирования показателей деятельности с учетом возможностей отдельного предприятия. Выделение данной проблемы и ее логическое встраивание в целостную систему региональных исследований делает актуальным разработку методологии создания рациональных интегрированных структур в угольной промышленности, ориентированных на повышение эффективности деятельности данных форм организации бизнеса в системе регионального воспроизводства.

Степень разработанности проблемы. Область исследования, являющаяся предметом рассмотрения, представляет собой сферу, где пересекаются интересы исследователей проблем институциональных преобразований экономики региона, создания и функционирования интегративных структур в угольной промышленности, экономико-математического моделирования, планирования и управления деятельностью угледобывающих предприятий.

Общие концептуальные проблемы институциональных преобразований экономики регионов, создания интегративных структур стали предметом изучения и анализа многих отечественных ученых, таких как О. Белокрылова, М.К. Бандман, М. Богатых, В. Болотин, В. Винслав, Ю. Винслав, Ю. Волков, А. Войтенко, В. Золотарев, В. Капитоненко, Н. Кетова, Ю. Колесников, В. Кулешов, Г. Латышева, В. Лексин, А. Любанин, Л. Матвеева, Б. Мильнер, А. Мовсесян, С. Носов, В. Овчинников, В. Рудашевский, В. Савченко, Я. Сергиенко, В. Суслов, А. Тамбиев, Э. Уткин, А. Шулус, М. Хартман, С. Хорошев, А. Швецов, Ю. Якутии и др.

В работах А. Бобовникова, И. Богопольского, Ю. Грибина, Е.

Дубровского, Ф. Иващенко, Н. Изыгзона, А. Логинова, И. Петрова, Н. Подковырова, В. Пономарева, В. Попова, Т. Рахматуллина, А. Саховалера, А. Сычева, А. Татарки на, В. Турченко рассматриваются концептуальные аспекты модернизации угольной промышленности.

Некоторые аспекты решения проблем оптимизации расчетов планов развития угольной промышленности с использованием аппарата экономико-математического моделирования представлены в работах Н. Архипова, А. Гладышевского, А. Горяиновой, А. Докукина, Н. Мельникова, И. Петрова, Р. Раяцкаса, Г. Розанова, Ю. Рудинкина, А. Стугарева, А. Соснова, Е. Чумакова, Г. Тейла и др.

Вопросы выработки планово-управленческих решений, органически увязывающих финансовые и производственные аспекты хозяйственной деятельности промышленных предприятий, исследуются в работах отечественных и зарубежных ученых: А. Аксененко, И. Басманова, Д. Бернера, Ю. Богатина, А. Богатко, Ч.М. Кноппеля, И. Мацкевичюса, С. Николаевой, В. Палия, Г. Плаута, В. Раутенштрауха, Г. Савицкой, С. Сатубалдина, Е. Стояновой, С. Стукова, Д.Х. Уильямса, Д. Харриса, Н. Чумаченко, А. Шеремета, В. Швандара и др.

Практически все авторы сходятся в оценке стратегической значимости угольной промышленности, ее роли в обеспечении устойчиво-репродуктивного режима всего процесса макроэкономического развития. Вместе с тем большая часть исследователей отмечает недостаточную разработку вопросов перспективного развития промышленности, отсутствие целостного и системного представления о происходящих в ней трансформационных процессах и обусловленных ими интеграционных процессов.

В связи с этим возникла настоятельная практическая потребность в проведении исследований, направленных на анализ эволюции интеграционных тенденций в угольной промышленности, обусловленных доминантами региональных трансформационных процессов, включая вопросы совершенствования управления формированием, эффективным использованием и развитием потенциала угольной промышленности с учетом специфики ее функционирования и особой роли в региональной экономике.

Актуальность рассматриваемой проблемы, практическая значимость, а также недостаточная теоретическая разработка обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. ]\ель настоящей диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе содержательного анализа сущности трансформационных процессов, протекающих в угольной промышленности под воздействием доминант региональных преобразований, с учетом специфики ее функционирования разработать методологию анализа и оценки места и роли угледобывающей промышленности в контексте социально-экономических интересов региона с включением блока методического обеспечения управления угледобывающими предприятиями, расположенными на территории региона, и определить направления ее институциональных преобразований.

Достижение поставленной цели обусловливает необходимость последовательного решения следующих задач: выделить и обосновать приоритетные тактические и стратегические направления развития угледобывающих регионов; исследовать сущность, место и тенденции развития угольной промышленности как функциональной подсистемы социально-экономического потенциала региона; определить роль государства в формировании условий долговременного развития угледобывающих регионов и сглаживании побочных негативных процессов их реструктуризации; выявить направления и формы государственной поддержки; обосновать роль интегративных структур в угольной промышленности как важного фактора активизации социальноэкономической жизни региона, вытекающие из особенностей их экономического синергизма; охарактеризовать поведение угледобывающего предприятия на отраслевом и региональном рынке; разработать информационно-инструментальное обеспечение процесса управления потенциалом угольных компаний с учетом синхронизации финансовых и производственных показателей деятельности; сформировать концептуальную модель прогнозирования и оценки результативности функционирования горнодобывающего предприятия как подсистемы региональной холдинговой структуры.

Объектом исследования являются угледобывающие регионы и региональные рынки угля, поведение на них угледобывающих предприятий с системой смежных и обслуживающих производств.

Предметом исследования выступают региональные доминанты институциональных преобразований в угольной промышленности, процессы регулирования и управления деятельностью угледобывающих предприятий в системе регионального воспроизводства, методы и модели управления их потенциалом.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения концепций регионального развития, базирующиеся на системно-функциональном подходе; исследования по созданию регионально интегрированных промышленных комплексов; труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам прогнозирования параметров и показателей развития в горной промышленности. При исследовании рассматриваемых проблем были использованы указы Президента РФ, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации; инструментарно-методические материалы научных конференций.

При проведении анализа и обобщении практического и теоретического материала применялись различные методологические подходы, в том числе методы историко-эволюционного, экономического и логического анализа; системный подход в его функционально-структурном аспекте; методы синергетики, анализа микро- и мезоэкономической динамики, экономико-математического моделирования.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и Администрации Ростовской области, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, специальных отечественных и зарубежных изданий, фактических данных первичной отчетности угледобывающих предприятий компании «Ростову голь», статистических данных, опубликованных в научной литературе и периодической печати.

Логика исследования состоит в движении от рассмотрения двуаспектности проблемы оценки структурных преобразований угольной промышленности с выявлением как системных (касающихся общих условий хозяйствования и механизмов государственного регулирования экономики), так и отраслевых последствий, к разработке методического инструментария определения показателей деятельности участников интегрированных региональных структур, ориентированных на наращивание конечных результатов и достижение поставленных целевых ориентиров с учетом социально-экономических интересов региона.

Концепция диссертационного исследования заключается в выявлении и обосновании существенной взаимосвязи между трансформационными процессами, происходящими в экономике угледобывающих регионов и особенностями функционирования и интеграционными процессами в угольной промышленности в территориально-локализованной системе мезуровня.

Концепция работы исходит из понимания интегрированных региональных угледобывающих объединений как наиболее адекватных структурообразующих элементов региональной экономики, обеспечивающих достижение конкурентного преимущества угольной промышленности на топливно-энергетическом рынке, и состоит в разработке механизма синхронизации промышленных и финансовых показателей деятельности угледобывающих предприятия в системе регионального воспроизводства.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

По специализации «Региональная экономика»

1. Следствием процесса регионализации и трансформационных преобразований экономики мезоуровня в последние годы стала интеграция раздробленных прежде в результате приватизации угледобывающих компаний и формирование объединений с государственным и корпоративным капиталом. Данная тенденция проявляется в развертывании курса на формирование региональных интегрированных производственных структур, способных наилучшим образом реализовать экономическую и финансовую стабилизацию экономики региона, обеспечить процессы самовоспроизводства и устойчивого социально-экономического развития территории в определенном региональном контексте.

2. Возможности и перспективы развития территорий преимущественно сырьевой направленности в значительной степени определяются возможностями и стратегией развития градообразующих отраслей в системе региональных отраслевых рынков. Города с функционирующими на их территориях угледобывающими предприятиями, формируя сырьевые и сбытовые зоны, способствуют сохранению воспроизводственной целостности экономики региона, углублению взаимозависимости и взаимодействия региональных производственных структур, стимулируют рост инвестиционной привлекательности региона. 3. Имманентной характеристикой рынка угольной промышленности является его территориальная дифференциация, определяющая двойственный статус ее предприятий в системе региональной экономики: как функциональных подсистем отрасли и в качестве субъектов хозяйствования мезоуровня. Соответствующее этому статусу реформирование отношений должно осуществляться под воздействием региональных доминант развития как на уровне самого мезозвена, так и на макроуровне, и предопределяет стратегическую детерминанту развития угледобывающих регионов по следующим направлениям: ориентация на формирование замкнутых производственных циклов на основе вертикальной интеграции угольных и энергетических компаний; целенаправленное районирование использования угля на основе формирования кумулятивного выпуска в виде сети потребителей (прикрепление угольных компаний к определенным электростанциям и регионам); v - согласованное с важнейшими проектами программы регионального развития функционирование интегрированных угледобывающих объединений, ориентированность интегрированных угледобывающих предприятий на включенность в решение социально-экономических проблем данного региона.

4. Экономическую перспективность масштабного развития угледобывающих регионов помимо прочего следует связывать с энергетической стратегией государства и государственной политикой регулирования деятельности отраслей топливно-энергетического комплекса. Появление новых, негосударственных субъектов экономических отношений, способных формировать и отстаивать собственные интересы, привело к ряду побочных негативных последствий на региональном рынке: разбалансированности спроса и предложения на минеральное сырье; несоответствию цен и характеристик угольной продукции потребительной ценности; сложности в обеспечении конкурентоспособности угольной продукции по отношению к другим топливно-энергетическим ресурсам; усилению социальной напряженности на региональном рынке труда, что обусловливает усиление роли государственного вмешательства в регулирование механизмов достижения совместимости интересов отраслевого и регионального развития в контексте региональной доминанты. По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промыишенпость)».

1. Системный характер воспроизводственной целостности экономики существенно зависит от уровня развития на территории региона интегрированных угледобывающих предприятий. Преимущество интегрированных структур применительно к угольной промышленности заключается в:

- возможности создания замкнутых технологических цепочек от добычи угля до доведения угольной продукции и результатов ее переработки до потребителя;

- экономии на торговых, маркетинговых и прочих услугах;

- проведении единой налоговой и финансово-кредитной политики;

- возможности варьирования в рамках интегрированной (холдинговой) структуры финансовыми и инвестиционными ресурсами.

2. Устойчивая динамика интеграционных процессов в угольной промышленности в значительной степени сопряжена с уровнем соответствия потенциала отдельного горнодобывающего предприятия как подсистемы региональной интегрированной структуры целям, стоящим перед интегрированной компанией. Для формирования рациональной конструкции потенциала угледобывающего предприятия в большей степени подходит метод индикативного прогнозирования, являющийся важнейшей составляющей программно-целевой технологии планирования деятельности и вероятных траекторий развития.

3. Системная концепция организации и управления деятельностью предприятий угольной промышленности предполагает необходимость признания информации о величине и структуре затрат в качестве основы плановых расчетов производственной программы угледобывающего предприятия в совокупности с другими инженерно-техническими показателями. Обоснованность производственной программы угледобывающих предприятий может быть повышена в результате использования модели критического объема производства, что позволяет значительно увеличить их экономический потенциал.

Научная новизна результатов диссертационного исследования связана с оценкой роли региональных доминант в структурных преобразованиях угольной промышленности, теоретической разработкой и практической реализацией системного подхода к управлению производственным потенциалом предприятий угледобывающей промышленности, рассматриваемых в качестве системообразующего элемента региональных интегрированных структур.

По специализации «Региональная экономика».

1. Выявлена и уточнена регионоформирующая роль угольной промышленности в современной экономике России с позиций двухкритериального анализа: в системе стратегических приоритетов развития региона и особенностей ее функционирования как субъекта определенного типа рынка, - что позволяет определять приоритетные направления трансформационных процессов в угледобывающей промышленности в контексте региональной доминанты.

2. Определено, что в масштабах страны рынок угля формируется крупными регионально-интегрированными угледобывающими компаниями, территориально расположенными в местах залегания месторождения полезного ископаемого, причем в масштабах регионального рынка топлива формируются олигополистические отношения между угледобывающими и газовыми компаниями. Доказано, что наличие у угольных компаний постоянных покупателей предоставляет каждой из них монопольное положение в некотором географическом регионе, а наличие естественных барьеров проникновения на рынок новых продавцов усиливает монопольную власть.

3. Проанализированы доминантные факторы интегративных тенденций и особенностей генезиса рыночных отношений в угледобывающих регионах: взаимосвязь отраслевых преобразований в системе регионального воспроизводства и их конечных результатов, ориентация интеграционных процессов в угольной промышленности на решение проблем социально-экономического развития региона и др., что позволило определить направления и формы институциональных преобразований угольной промышленности в направлении создания региональных интегрированных структур холдингового типа.

По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)».

1. Акцентированы, в связи с появлением новых, негосударственных субъектов экономических отношений, приоритеты и направления государственной политики управления угольной промышленностью, в соответствии с которыми она должна основываться на комплексной оценке технико-экономических, социально-экономических, социально-экологических факторов, а проблема рационального целеполагания развития промышленности уже на подготовительной стадии увязываться с социальными и экологическими проблемами региона; государственное регулирование угольной промышленности должно осуществляться в границах, не нарушающих рыночных механизмов, но способствующих повышению эффективности ее деятельности и решению социально-экономических проблем региона.

2. Разработан в соответствии с концепцией сбалансированного и устойчивого социального, экономического и экологического развития региона на основе специфических, типичных для угольных регионов черт рынка труда алгоритм планирования стратегического развития угольной промышленности, базирующийся на применении регионально-отраслевого принципа развития территории при разработке механизмов государственного регулирования деятельности предприятий угольной промышленности, позволяющего осуществить согласование задач рационального целеполагания развития отрасли и решение социально-экономического развития региона.

2. Сформирована концепция и разработана методика проведения системной диагностики производственной программы предприятия угольной промышленности, входящего в состав интегрированного комплекса, в соответствии с которой оценка производственного потенциала предприятия осуществляется по схеме: «затраты - результат - достижение целей». Показано на примере ПТК «Ленина», что использование данной методики позволяет определять адекватные целям регионального развития варианты наилучшего соотношения условно-постоянных и переменных затрат в их общей величине и влияния на основные показатели функционирования интегрированных компаний угольной промышленности.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержания, выводы и результаты исследования могут использоваться в качестве научной базы для выработки стратегических планово-управленческих решений развития угольной промышленности в регионе. Концептуальные положения диссертации и ее аналитика применимы при разработке и оптимизации производственной программы угледобывающих комплексов. Основные положения диссертации могут применяться в учебном процессе при чтении курсов «Региональная экономика», «Менеджмент», «Экономика отрасли», «Анализ финансово-хозяйственной деятельности угледобывающих предприятий».

Апробация результатов исследований. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлялись и обсуждались на межвузовских научно-практических конференциях, проводившихся в г. Ростове-на-Дону и Новошахтинске, а также в преподавательской деятельности автора. Практическое применение предложенная методика нашла в практике функционирования ПТК «Ленина». Основные положения диссертационной работы отражены в 4 публикациях общим объемом 1,5п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чернова, Ольга Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформационные преобразования экономики российских регионов и связанные с ними трансформационные процессы в угольной промышленности выдвинули интегрированные структуры в число главных факторов, характеризующих уровень решения социально-экономических проблем регионального развития, обеспечение экономической и энергетической безопасности территории. При рассмотрении принципиальных основ развития угольной промышленности в качестве основополагающего был выделен мезоэкономический аспект, позволяющий синтезировать комплексный взгляд на развитие экономических явлений во взаимосвязи его процессных и объектных составляющих.

В результате проведенного исследования, базирующегося на принципах системного и ресурсного подходов, и направленного на разработку механизмов синхронизации интересов в системе «регион-корпорация», сделан ряд выводов и рекомендаций об экономических основах и особенностях генезиса и становления рыночных отношений в угольной промышленности в экономике региона, сущности, месте и тенденциях ее развития как функциональной подсистемы социально-экономического потенциала региона, роли государства в сглаживании побочных негативных процессов реструктуризации, развитии механизма управляющих воздействий на экономический и производственный потенциал угледобывающего предприятия.

Угольная промышленность представляет собой естественный базис регионального развития, поскольку эффективная динамика ресурсно-сырьевых отраслей способствует реализации потенциала остальных промышленных секторов как основы экономического роста. Применение системного подхода к анализу трансформационных процессов в отрасли позволило увязать суть отраслевых преобразований в системе регионального воспроизводства с конечными результатами регионального развития, обеспечив тем самым их ориентацию на обоснование управленческих решений на мезоуровне.

Важнейшим изменением в горнодобывающей промышленности в последние годы стал контроль над производством со стороны частного капитала. Сложность энергетической и сырьевой проблемы предопределили различные оценки роли частного сектора в сфере топливно-энергетического комплекса: положительное влияние - развитие конкуренции в угольной промышленности, ускорение ввода в эксплуатацию месторождений с небольшими объемами разведанных запасов, создание рабочих мест; отрицательное влияние - потеря контроля над эффективностью использования природных ресурсов, распределение доходов в пользу потребления и в ущерб долгосрочному развитию.

В ходе исследования было выявлено, что результатом институциональных преобразований в последние годы стала интеграция раздробленных прежде в процессе приватизации компаний и формирование компаний с государственным и корпоративным капиталом. Анализ основных результатов формирования интегрированных угледобывающих компаний, позволил отметить производственно-технологическую целесообразность их создания, обеспечивающую сбалансированность объема добычи угля, его обогащения и покрытия потребностей экономики в угольной продукции; сохранение сложившихся транспортных потоков и хозяйственных связей; обеспечение конкурентоспособности отечественных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

В угольной промышленности взят курс на формирование системы холдингов, что преследует две главные цели - сохранить управляемость топливно-энергетическим комплексом и привлечь капитал, необходимый для развития и модернизации предприятий. Основные достоинства холдинга, применительно к угольной промышленности, заключаются в следующем: возможность создания замкнутых технологических цепочек от добычи угля до доведения угольной продукции и результатов ее переработки до потребителя; экономия на торговых, маркетинговых и прочих услугах; единая налоговая и финансово-кредитная политика; возможность варьирования в рамках холдинговой системы финансовыми и инвестиционными ресурсами.

Исследование роли угольной промышленности было проведено в рамках системного подхода с позиций двухкритериального анализа: с точки зрения ее места в системе стратегических приоритетов развития России и с точки зрения особенностей ее функционирования как субъекта определенного типа рынка. Поведение предприятий угледобывающей промышленности рассматривалось в рамках отдельного региона, а добыча угля - с точки зрения, обеспечения конкурентоспособности угольной продукции на региональном топливно-энергетическом рынке.

В масштабах страны рынок угля формируется крупными угледобывающими компаниями, территориально расположенными в местах залегания месторождения полезного ископаемого, зона влияния которых ограничена транспортными возможностями (наиболее вероятно - границами региона). В масштабах регионального рынка топлива формируются олигополистические отношения между угледобывающими и газовыми компаниями. Наличие у угольных компаний постоянных покупателей предоставляет каждой из них монопольное положение в некотором географическом регионе, а наличие естественных барьеров проникновения на рынок новых продавцов усиливает монопольную власть.

Систематизация особенностей деятельности предприятий топливодобывающей сферы, представленная технологическими, экономическими, социальными факторами, позволила обосновать следующие положения:

1). При сохранении нынешней энергетической политики в ближайшем времени Россия столкнется с тем, что легкодоступные и дешевые резервы энергоресурсов будут исчерпаны и возникнет угроза энергетического кризиса.

2). Исходя из требований энергетической безопасности, следует предусмотреть изменение структуры топливно-энергетического комплекса по составу производимых энергетических ресурсов в пользу угольной промышленности.

3). Экономическую перспективность масштабного развития угольной промышленности помимо прочего следует связывать с энергетической стратегией государства и государственной политикой регулирования деятельности отраслей топливно-энергетического комплекса.

4). Экономическая эффективность и конкурентоспособность угольной промышленности напрямую связана с происходящими на региональном уровне интеграционными процессами, обусловленными в значительной степени персонификацией экономических интересов.

Появление новых, негосударственных субъектов экономических отношений, способных формировать и отстаивать собственные интересы. Приводит к необходимости исследования механизмов государственного управления угольной отраслью. Государственная политика регулирования деятельности предприятий угольной промышленности должна основываться на комплексной оценке технико-экономических, социально-экономических, социально-экологических факторов.

Особенность данного подхода состоит в том, что проблема рационального целеполагания развития угольной промышленности уже на подготовительной стадии увязывается с социальными и экологическими проблемами региона, то есть проводится не отраслевой, а регионально-отраслевой принцип развития данной территории. Государственное регулирование угольной промышленности должно осуществляться в границах, не нарушающих рыночных механизм, но способствующих повышению эффективности ее деятельности и решению социально-экономических проблем региона.

Отсутствие должной отдачи от реформирования отношений собственности в угольной отрасли как на уровне самого мезозвена, так и на макроуровне, обусловило потребность в рассмотрении механизма взаимодействия интересов частного капитала и стратегических направлений развития региональной экономики.

Отнесение интегрированных угольных комплексов к разряду «региональных» структур предполагает, во-первых, ее территориальную принадлежность к конкретному региону; во-вторых, соответствие целей компании основным приоритетам социально-экономического развития региона. Эффект региональных интегрированных образований в отличие от эффектов отраслевых систем достигается на основе рационального развития инфраструктуры, использования локальных (земельных) и трудовых ресурсов региона. Положительные эффекты интеграции в топливно-энергетическом комплексе многообразны: интегрирование в единое целое производство, обогащение угля, переработку отходов и выработку электроэнергии; оздоровление финансов предприятия; аккумулирование финансовых ресурсов для обновления фондов; усиление конкурентного потенциала угольной продукции; задействование прогрессивных технологий, достижений НТП; ускорение решения проблем социального развития региона.

С целью выявления и оценки слагаемых потенциальной общей выгоды от функционирования интегрированных региональных угольных компаний и апробации механизмов обеспечения эффективности их деятельности была системно исследована социально-экономическая компонента структурных преобразований угольной промышленности.

В соответствии с концепцией сбалансированного социального, экономического и экологического развития региона, на основе специфических типичных для угольных регионов черт рынка труда, были обоснованы основные направления региональной политики на примере Ростовской области. В числе наиболее значимых и актуальных для большинства регионов социальных задач, которые могут быть решены поддержанием развития угольной отрасли, были обозначены увеличение уровня занятости и уровня жизни населения региона.

Для решения данных задач были разработаны алгоритм планирования стратегического развития угольной промышленности, предполагающий согласование задач отраслевого и регионального развития и создания интегрированных компаний и схема анализа социально-экономических последствий структурных преобразований в промышленности.

Логика согласования интересов отраслевых и региональных интересов деятельности движется от определения приоритетных направлений социально-экономического развития региона с учетом интересов субъектов мезоуровня, к прогнозированию составляющих потенциала угледобывающего предприятия.

При сохранении основополагающих принципов определения составляющих экономического потенциала предприятий угольной промышленности методологической базой послужил системный подход, согласно которому организация рассматривается как система, состоящая из определенных взаимосвязанных элементов, обеспечивающих ее жизнедеятельность.

Оценка производственного потенциала предприятия осуществлялась на основе следования логической схеме «затраты - результат - достижение целей», в соответствии с которой был разработан алгоритм проведения системной диагностики производственной программы относительно независимой функциональной подсистемы интегрированных структур угледобывающего предприятия (на примере ПТК «Ленина»). Несмотря на то, что апробация методики проводилась в отношении отдельного ПТК, она является достаточно универсальной, что позволяет рекомендовать ее к определению адекватных целям регионального развития вариантов оптимального соотношения основных показателей функционирования интегрированных компаний угольной промышленности.

Выбор инструментария к управлению производственным потенциалом угледобывающего предприятия осуществлялся с общей целевой направленностью на выявление влияния соотношения условно-постоянных и переменных затрат в их общей величине на основные показатели деятельности. Такой подход сказывается на определение нормативных параметров, при помощи которых оцениваются эффективность плановых и проектных решений, результаты работы действующих предприятий и ведет к научно-обоснованному слиянию нормативного и исследовательского прогнозов, повышению их достоверности. Информация о величине и структуре затрат в совокупности с другими инженерно-техническими показателями рассматривается как действительная основа стратегических плановых расчетов.

Для формирования рациональной конструкции потенциала угледобывающего предприятия был предложен механизм применения индикативного прогнозирования как важнейшей составляющей программно-целевой технологии планирования деятельности и вероятных траекторий развития.

Представленный в работе алгоритм применения параметрической модели оптимизации плана производственной программы угледобывающего предприятия позволяет заключить, что цели отдельных предприятий должны обеспечивать достижение целей интегрированных структур в соответствии с интересами региона, в пределах которого они функционируют. В соответствии с этим развитие экономического потенциала угледобывающего предприятия, осуществляемое посредством синхронизации интересов отраслевого и регионального развития, в значительной степени повысят его конкурентоспособность и одновременно станут важным фактором, стимулирующим устойчивый рост региональной экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чернова, Ольга Анатольевна, 2003 год

1. Авдулов П.В., Гойзман Э.И., Кутузов В.А. и др. Экономико-математические методы и модели для руководителя. М. - 1984.

2. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М. - 1997.

3. Анализ тенденций развития регионов России в 1992 1995 гг. // Вопросы экономики. - 1996. - №6.

4. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. -М.- 1999.

5. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М. - 1993.

6. Балабанов И Т. Финансовый менеджмент. М. - 1994. - 224с.

7. Безуглова В. Живем в рынке. Надо быть готовыми ко всему // Пласт 2002.- № 25

8. Бирюков Н. Пятая нога российского бизнеса // Российская газета 2002. -№ 190.

9. Бобовников А.Л., Логинов А.К. Планирование бизнеса для группы угледобывающих предприятий // Уголь 2002. - № 2

10. Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. -М. 1999.

11. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Производство прибыли. М. - 1998.

12. Богопольский И.Е. Некоторые концептуальные аспекты экономического регулирования процесса модернизации угольной отрасли // Уголь. 2001. -№6

13. Бродская Т Т. Сбалансированность регионального воспроизводства. - Л.- 1991.

14. Васянович A.M., Нисковская Е.В. Роль угольной отрасли в энергетической стратегии России в XXI веке // Уголь . 2002. - № 6

15. Винслав В. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России // РЭЖ- 1998. -№2-3

16. Винслав Ю., Войтенко А., Германова И., Ворощук А. Развитие постсоветских ТНК: экономические, правовые и политические проблемы // РЭЖ 1999. - №4

17. Винслав Ю., Дементьев В., Мелентьев А., Якутии Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России // РЭЖ 1997. - №10

18. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -М.-2000.

19. Ганицкий В.И., Даянц Д.Г., Бурштейн М.А. и др. Организация и управление горным производством. М. - 1991.

20. Гаркушев Е. Любая драка не приведет к хорошим результатам // Наше время -2002. -№ 192-193

21. Гладышевский А.И. Методы и модели отраслевого экономического прогнозирования. М. - 1977.

22. Гойзман Э.И., Кормщикова Т.Л., Куркина Л.В. Прогноз технико-экономических показателей на горнодобывающих предприятиях. М. -1989.

23. Гойзман Э.И. Лященко Ю.И. Разработка банка данных для оптимизационных расчетов планов развития угольной промышленности // Информатика и планирование в управлении. М. 1987.

24. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М. - 1999.

25. Голубь Ю.И. Оценка угледобывающей компании с точки зрения маркетинга // Уголь. 1999. - № 2

26. Гончаров В.В. Новые прогрессивные формы организации в промышленности. М. - 1998.

27. Грибин Ю.Г., Карташова Л.П., Ефимова Г.А. Направления усиления социальной защищенности шахтеров в условиях реструктуризации отрасли // Экономика угольной промышленности 1996. - № 56

28. Докукин А.В., Архипов Н.А. Прогнозирование научно-технического процесса в угольной промышленности. М. - 1980.

29. Дубровский Е.М., Саховалер А.Ю. Анализ зарубежного опыта экономических методов регулирования деятельности угольной промышленности // Научно-технические достижения и экономические преобразования в угольной промышленности. 1993. - № 6-7

30. Жандаров А., Шиллер Ф. Анализ социально-экономической ситуации в регионах России // Экономист. 1996. - №4.

31. Занятость в угольной отрасли и ситуация на рынке труда. ГУ СОЦУГ // Уголь.-2001. №9

32. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. М. -1998.

33. Золотарев B.C., Наливайский В.Ю., Чебанова Э.В. Территориальное самоуправление в системе радикальных экономических преобразований // Радикальная экономическая реформа: проблемы и решения. Ростов н/Д. -1991.

34. Иванченко В. Государство и корпорации // Экономист. 2000. - №1.

35. Изыгзон. Н.Б. Стратегия инвестиционной политики угольной промышленности // Экономика угольной промышленности. 1997. - № 2-3

36. Ильюша А.В. Основные направления и принципиальные особенности технологической интеграции энергоугольных производств // Уголь 2002. - № 7

37. Итоги работы угольной промышленности России за первое полугодие 2002г // Уголь. 2002. - №9

38. Казанцев А.К. Факторы успеха предпринимательской деятельности в промышленности. СПб - 1997.

39. Капитоненко В. Преимущества вертикальной интеграции в формировании новых организационно-производственных систем (модельный анализ) // РЭЖ 1994.-№ 10

40. Кашин В., Бобоев М. Возможности мобилизации средств для развития ТЭК // Экономист. 2002. - № 8

41. Карпиленко А.В. Организационная диагностика как предпосылка проведения реструктуризации предприятия угольной промышленности // Юридический вестник РГЭУ. 2002. - №1

42. Килимник В.Г., Иванов А.А. Анализ функционирования в отрасли акционерных обществ различных организационно-правовых форм в 1994г. // Экономика угольной промышленности. 1995. - № 2

43. Килимник В.Г., Ефимова Н.В., Гутовская Г.Б. Некоторые итоги первого этапа и тенденции реструктуризации угольной промышленности // Экономика угольной промышленности. 1997. - №2-3

44. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия / Под ред. Г.Б. Клейнера. М. - 2001.

45. Клейнер Г.Б. Риски промышленных предприятий // РЭЖ 1994. - №5-6

46. Клейнер Г.Б., Нагрудная Н.Б. Структурно-интеграционные процессы в экономике России: принципы формирования и возможности ФПГ // Экономика и математические методы. 1995. - № 2.

47. Климов С.Л., Закиров Д.Г. Энергосбережение и проблемы экологической безопасности в угольной промышленности России. М. - 2001.

48. Климов С.Л. Опыт реструктуризации угольной промышленности за рубежом. М. - 2001.

49. Кобякин В. Гуковуголь» продан // Наше время. 2002. - № 140-141

50. Кобякин В. На угольном фронте позиционные бои // Наше время. - 2002. - № 134-135

51. Ковалев В.В. Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. М. - 2001.

52. Ковальчук А.Б., Пономарев В.П., Романов С.М. Состояние рынка угля в России: ближайшие и дальние перспективы // Уголь. 2000. - №1

53. Коллодий К.К. Об улучшении качества угля, поставляемого на электростанции // Экономика угольной промышленности. 1996. - №1

54. Краснянский Г.Л. Экономические аспекты развития топливноэнергетического комплекса России. М.- 2001.

55. Крейнина М.Н. Анализ финансовой состоятельности и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. М. - 1994.

56. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002. - №4

57. Кулешов В., Суслов В., Селиверстов В., Суспицын С., Малов В., Ионова В. Выдающийся вклад в отечественную регионалистику (о творческой деятельности и научном наследии М.К. Бандмана) // РЭЖ. 2002. - № 2

58. Кушнеров Ю.П. Многоуровневая система управления затратами // Уголь. -2001. №4.

59. Лабзунов П. Организация управления затратами в условиях рыночной экономики России // Экономист 2002. - № 7

60. Лавров A.M., Сурин B.C. Реформирование экономики: региональный аспект. Кемерово. - 1994.

61. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // РЭЖ 2002. - № 2

62. Ливенцев В.В., Тупицын И.Ю. Основные направления развития системы управления угольной промышленностью России на перспективу // Экономика угольной промышленности 1995. -№2

63. Лихтерман С.С., Локшина И.В. Система мониторинга экономического состояния угледобывающего предприятия // Уголь 1999. - № 1

64. Лобанов Н.Я., Грачев Ф.Г., Лихтерман С.С. Организация, планирование и управление производством в горной промышленности. М. - 1989.

65. Лотов А.В. Введение в экономико-математическое моделирование. М.

66. Мазурова И.И., Романовский М.В. Условия прибыльной работы предприятия. СПб. - 1992.

67. Максимов В. Пробный шар интеграции // Эксперт. 1997. - №46

68. Марголит Г. Холдинги как рыночные структуры // Экономика и жизнь.1992. -№36

69. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) // Вопросы экономики. 1995. - №3.

70. Маршаллова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М. - 1998.

71. Матвеев К.П. Обеспечение экономической безопасности как основы устойчивого развития экономики региона // Экономические и институциональные исследования. Вып.2 Ростов н/Д. - 2002.

72. Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект. Ростов н/Д. - 2000.

73. Математические методы в планировании отраслей и предприятий / Под ред. И.Г. Попова. М. - 1973.

74. Мельников Н.В. Прогнозирование в горной промышленности // Современные проблемы горной науки. М. - 1975.

75. Мильнер Б.З. Теория организации. М. - 2001.

76. Мильнер Б. Крупные корпорации основа подъема и ускорения развития экономики // Вопросы экономики. - 1998. - №9.

77. Мильнер Б. Крупные структуры «локомотивы» экономики // Вопросы экономики. - 2000. - №2.

78. Мильчакова Н. К проблеме холдингового контроля над промышленностью //РЭЖ. 1997. -№2.

79. Мовсесян А.Г. О стратегии государственного регулирования экономики // Экономист. 1998. -№10.

80. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. М. 1978.

81. Николаева С.А. Особенности учета затрат в условиях рынка: система «директ-костинг» М - 1993.

82. Носов С. Интеграция инвестиционных ресурсов в структуре стратегического альянса // Вопросы экономики. 2002. - № 1

83. Основные Положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992г. // Экономика и жизнь. 1992. - № 2

84. Основы государственной политики развития угольной отрасли и повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках // Уголь. 2002. - №10

85. Петров И.В. Механизм выбора направлений устойчивого развития угледобывающих регионов // Уголь. 1999. - № 1

86. Ппюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях. М. - 1980.

87. Подковыров Н.А., Рахматуллин Т.К., Сычева А.И., Турченко В.К. и др. Экономика в условиях рынка. Люберцы. - 1992.

88. Позднякова Л. За «черным золотом» // «Наше время». 2002. - № 210-211

89. Полихрониди А.Х. Анализ путей снижения себестоимости угля в современных условиях реструктуризации угледобычи // Уголь. 1999. -№2

90. Попов В.Н. Методы решения социальных проблем в процессе структурной перестройки угольной промышленности в градообразующих регионах // Экономика угольной промышленности. 1996. - №5-6

91. Попов В.Н. О некоторых особенностях социально-экономических проблем реструктуризации угольной промышленности Северных регионов России // Экономика угольной промышленности. 1995. - №2

92. Попов В.Н. Основные итоги и тенденции социальной защиты работников угольной промышленности в ходе ее реструктуризации // Уголь 2002. -№3

93. Попов В.Н. Региональные особенности процесса реструктуризации угольной промышленности // Экономика угольной промышленности. -1997. -№2-3

94. Попов ВН. Основные направления структурных преобразованийэкономики шахтерских городов // Уголь. 2002. - №1

95. Попов В.Н., Татаркин А.И. О социально-экономической политике в регионах горно-промышленного профиля // Уголь. 2001. - № 3

96. Предварительные итоги работы угольной промышленности в 2002 году // Уголь 2003. - №2

97. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. М. - 1992. - Вып.4

98. Приказ министра угольной промышленности СССР от 17 августа 1988г. № 178 «О переводе предприятий (объединений) угольной промышленности на полный хозрасчет и самофинансирование».

99. Проблемы развития и прогнозирования социальных процессов в регионе. -Ростов н/Д. 1990.

100. Проблемы реформирования региональной экономики. Материалы международной научно-практической конференции. Кемерово. - 1994.

101. Радыгин А. Слияния и поглощения в корпоративном секторе (основные подходы и задачи регулирования) // Вопросы экономики. 2002. - № 12

102. Раяцкас P.J1. Система моделей планирования и прогнозирования. М. -1976.

103. Ревуцкий Л.Д. Производственная мощность, продуктивность и экономическая активность предприятия. Оценка, управленческий учет и контроль. М. - 2002.

104. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М. - 2000.

105. Региональные проблемы рыночных отношений / Под ред. В.А.Шабашева. -Кемерово. 1996.

106. Резников Л. Дискуссионные вопросы нынешнего этапа экономического реформирования // РЭЖ 2002. - № 7

107. Рейшахрит Е.И. Механизм управления экономическим развитием территориально-производственного угледобывающего комплекса: северная специфика // Уголь 2003. - №1

108. Репин Л.Н. Управление режимом горных работ с учетом рыночных факторов // Уголь. 2002. - №4

109. Реформирование экономики региона: опыт, проблемы, перспективы. Тезисы докладов второй международной научно-практической конференции. Кемерово. - 1996.

110. Рожков А.А. Анализ мероприятий по созданию новых рабочих мест, включенных в региональные программы реструктуризации угольной промышленности на 1996-2000 гг. // Экономика угольной промышленности. 1996. - № 5-6

111. Ш.Розанов Г.В. Статистическое моделирование развития отрасли. М. -1980.

112. Рубан А.Д., Гранин И.В. К вопросу формирования основ государственной политики развития угольной отрасли (проблемы и приоритетные направления развития) // Уголь 2002. - № 10

113. Рубан А.Д. Энергетическая и экологическая стратегия развития угольной промышленности // Уголь. 2002. - № 1

114. Рудашевский В., Рудашевская О. Холдинг, финансово-промышленные группы, далее системинг// Инвестиции в России. - 1998. - № 10

115. Рудинкин Ю.А., Горяинова А.В. Методика прогнозирования параметров и показателей работы угольных предприятий на основе сглаживания временных рядов. М. - 1976.

116. Садков В.Г., Гринкевич Л.Г. Стимулировать создание региональных ФПГ //Финансы. 1998. - №1

117. Семенов В., Семенов Г., Сингатуллина Г., Овчинников М. Перспективы Российского федерализма // РЭЖ 1994. - № 4

118. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Минск. -2001.

119. Сергеев Д.В., Радионовский В.Л., Кравченко А.Н. Новые аспекты в анализе удельных затрат на добычу угля // Экономика угольнойпромышленности 1995. - №2

120. Сергиенко Я. Рыночные модели развития корпоративного сектора // Вопросы экономики. 2002. - № 1

121. Симачев Ю. Создание корпоративных структур // Журнал для акционеров. 1998. - №5.

122. Скворцов А. Усиление монополизма или развитие конкуренции // Экономика и жизнь. 1999. - №22.

123. Скрыль Н. Кот из мешка // Наше время. 2002. - № 33-34

124. Сладкое В.Г., Гринкевич Л.Г. Стимулировать формирование региональных ФПГ И Финансы. 1998. - №1.

125. Смолкин A.M. Организационная перестройка на предприятии. М. - 1991.

126. Сонькин Н.Б., Маевская Л.И. Корпорация в системе экономического управления // ЭКО. 1999. - №3.

127. Сорокин К. Чье же это // Наше время. 2002. - № 566

128. Состояние научно-технического потенциала в субъектах Российской Федерации и его роль в решении социально-экономических проблем. Материалы парламентских соглашений от 12 ноября 1999 года // Регионология. 2000. - №1.

129. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. Российская практика. М. - 1994.130. стратегия развития промышленности Ростовской области в 1998 2001 годах. - Ростов - н/Д - 1998.

130. Строяковский В.М. Совершенствование финансового механизма в угольной промышленности. М. - 1990.

131. Стугарев А.С., Соснов А.С., Чумаков Е.В. Прогнозирование развития угольной промышленности. М. - 1976.

132. Сысоев В.И. Ориентация на угольный вектор в энергетике России основа энергобезопасности регионов и страны в целом в первой половине XXI века//Уголь. -2002. -№1

133. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономическиемодели и механизмы регулирования, М. - 1999.

134. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование. М - 1970.

135. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. СПб, - 1996.

136. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков // РЭЖ 2001. - № 5-7, 9, 10; 2002. - № 1-2

137. Тропко J1.A. Угольная отрасль состояние и перспективы // Уголь. - 2002. - №5

138. Указ Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию предприятий в акционерные общества» (от 01,07.92г. № 721).

139. Указ Президента РФ «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» (от 14.08.82г. № 922).

140. Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен» от 03.12.91г. // Российская газета. 1991.

141. Указ Президента РФ «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, организаций угольной промышленности» (от 03.12.92г. № 1702).

142. Федчук В. Холдинг, эволюция, сущность, понятие // Хозяйство и право. -1996. -№10.

143. Финансовый менеджмент / Авт.колл. под рук. Стояновой Е.С. М. - 1992.

144. Холдинги. Нормативные акты, комментарии, схемы. М. - 1994.

145. Чернегов Ю.А. Экономические методы управления в горной промышленности. М. - 1987.

146. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. М. - 1997.

147. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа предприятия. М. - 1992.

148. Экономическая и социальная география России / Под ред. проф. А.Т.

149. Хрущева. М. - 2001. 150. Якутии Ю. Концептуальные подходы к оценке эффективности корпоративной интеграции // РЭЖ. - 1998. - №5. - с.71-81.