Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и пути повышения его результативности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Замбаев, Хонгор Николаевич

• Замбаев, Хонгор Николаевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Замбаев, Хонгор Николаевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Содержание государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации и его значение в современных условиях

1.2 Специфика методического обеспечения государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации

1.3 Развитие методических аспектов определения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов

федерации

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Оценка внешнего государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации

2.2 Внутренний государственный финансовый контроль за исполнением

бюджетов субъектов Российской Федерации

ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

3.1 Разработка инструментов оценки качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации

3.2 Основные направления совершенствования методического обеспечения государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов

Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

168

ПРИЛОЖЕНИЕ А - Сведения об органах внутреннего государственного финансового контроля, осуществляющих деятельность в субъектах Российской

Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Сведения о проверенных отчетах о результатах контрольных мероприятий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации ..214 ПРИЛОЖЕНИЕ В - Анализ практики соблюдения положений стандарта СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» в отчетах о результатах

контрольных мероприятий за 2011-2013 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Основные группы стандартов финансового контроля контрольно-счетного органа

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и пути повышения его результативности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях реализуемой в Российской Федерации бюджетной политики, ориентированной на обеспечение устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, эффективности использования бюджетных средств, а также на внедрение в бюджетный процесс принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, вопрос исследования направлений повышения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов публично-правовых образований приобретает особую актуальность.

В свою очередь, существующие различия в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также особенности установленного разграничения предметов ведения и полномочий органов власти и их перераспределение между ними предопределяют целесообразность исследования специфики государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом различия в уровнях бюджетной обеспеченности различных регионов, а также значение и важность бюджетов субъектов Российской Федерации в реализации социально-ориентированных расходов объясняют важность исследования проблем теории и методологии государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и путей повышения его результативности.

Дополнительными аргументами в пользу комплексного изучения проблем регионального государственного финансового контроля являются, во-первых, существующие территориальные различия в осуществлении и реализации результатов контрольных мероприятий, во-вторых, в отсутствии необходимого и

достаточного методического обеспечения, в том числе в части стандартизации контроля, в-третьих, в разработке подхода к оценке качества контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приведенные аргументы, а также важность вопроса для развития системы государственного и муниципального финансового контроля в целом обусловливают актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Общие вопросы теории и методологии государственного финансового контроля за исполнением бюджетов публично-правовых образований, а также направления развития финансового контроля в условиях совершенствования бюджетного процесса рассмотрены в работах как отечественных ученых и специалистов (А.О. Альский, И.А. Андреев, В.В. Бурцев, М.В. Васильева, Ю.М. Воронин, P.E. Мешалкина, JI.H. Овсянников,

B.Г. Пансков, Г.Б. Поляк, Э.Э. Понтович, H.H. Ровинский, В.М. Родионова, А.Н. Саунин, E.H. Синева, C.B. Степашин, Н.С. Столяров, В.А. Татаринов), так и зарубежных (Р. Акьель, А. Аллен, Н. Барр, Д. Брюммерхофф, Дж. Гренн, Дж. Дэвис, Д. Ирвин, Е. Керни, JI. Кенлинер, Ф. Луна, Р. Масгрейв, Р. Миранда, Дж. Мозер, М. Робинсон, М. Перес, А. Перрон, А. Преет, Д. Свагерман, Д. Спид,

C. Стрем, Д. Тобин, К. Фаггиони, Р. Фернандез, А. Хиллман, А. Шах). В их работах преимущественно исследованы проблемы государственного финансового контроля за исполнением федерального бюджета в то время как вопросы контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации - фрагментарно. В частности, не в полной мере: определены элементы контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации, его принципиальные отличия от государственного аудита; обоснованы ключевые направления развития финансового контроля в части стандартизации и методического обеспечения отдельных мероприятий; разработан методический инструментарий определения результативности и оценки качества контроля. Указанные вопросы обусловили выбор цели и постановку задач исследования.

Цель диссертации заключается в решении научной задачи повышения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации путем совершенствования методического обеспечения и разработки механизма оценки качества.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:

1) уточнить содержание контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации и обосновать принципиальные отличия от государственного аудита;

2) определить основные направления развития методического обеспечения государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации в части стандартизации и подготовить рекомендации для их реализации на региональном уровне;

3) разработать критерии и показатели определения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) выработать методические рекомендации по определению результативности государственного финансового контроля за исполнением региональных бюджетов в целом, а также в части отдельного контрольного мероприятия или контрольного органа;

5) разработать концептуальные положения оценки качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования является государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации как составляющая стадия бюджетного процесса.

Предметом исследования являются теоретические, методические, организационно-правовые и практические аспекты осуществления государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации.

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области финансового контроля, общественных финансов и бюджетного процесса. В диссертации использовались нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующие бюджетные отношения, материалы научных конференций, публикации в периодических изданиях, а также размещенные на официальных сайтах в сети Интернет материалы органов государственной власти, а также международных организаций.

Методология диссертационной работы основана на использовании системно-функционального подхода к исследованию особенностей государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации. В диссертации в целях решения поставленных задач применялись общенаучные (анализ, синтез, классификация, систематизация, группировка, сравнение) и специальные методы (факторный анализ, метод экспертных оценок).

Информационно-статистическую основу исследования составили материалы Международной организации высших органов финансового контроля (ШТ08А1), Европейской организации высших органов финансового контроля (Е1Ж08А1), Европейской организации региональных органов финансового контроля (Е1ЖСЖА1), Организации экономического сотрудничества и развития, Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы государственной статистики, финансовых органов и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Диссертация подготовлена в соответствии с пунктом 2.22 «Институциональные основы развития государственного финансового

мониторинга и контроля» Паспорта специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит» (экономические науки).

Научная новизна исследования заключается в развитии методологии государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации в части разработки методического инструментария определения результативности и оценки качества контроля.

Новыми являются следующие научные результаты, выносимые на защиту:

1. Уточнено содержание элементов государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации (определена цель, выявлены ключевые задачи, предмет, объект и субъект, а также основополагающие принципы и методы контроля), что позволило четко поставить локальные задачи, покрывающие цель диссертационного исследования. На основе результатов сравнительного анализа элементов исследованного контроля и государственного аудита за исполнением бюджетов субъектов федерации обоснована их неэквивалентность в части целей, ключевых задач, существующих различий в составе субъектов, а также в степени распространения полномочий органов государственного финансового контроля и государственного аудита в отношении соответственно объектов контроля и объектов аудита (С. 23-36).

2. Разработаны рекомендации по совершенствованию методического обеспечения государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: а) в части развития стандартизации -обоснованы варианты общей структуры стандартов финансового контроля с последующим построением наиболее приемлемой из них (в зависимости от характера и направленности мероприятий контроля), предложена классификация стандартов финансового контроля на организационные, функциональные и специальные, а также сформулированы предложения по развитию стандартизации в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах; б) в части использования иных инструментов методического обеспечения государственного финансового

контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях перехода к стандартизации - обоснованы варианты разработки методических рекомендаций в зависимости от отраслевых особенностей контроля, от характера и вида контрольного и экспертно-аналитического мероприятия, от объектов контроля и от вопросов контроля; в) в части внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета - предложена дифференциация основных мероприятий первого этапа внешней проверки на мероприятия, осуществляемые в рамках оценки достоверности бюджетной отчетности, и на мероприятия по оценке эффективности использования бюджетных средств (С. 44-52; 141-153);

3. Предложена система критериев и показателей для определения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, рассматриваемой в качестве основной составляющей эффективности контроля. К числу критериев результативности финансового контроля отнесены: обоснованность планирования контроля, масштаб и степень охвата контролем, временные, трудовые и финансовые затраты в результате проведения контроля, результаты контроля, реализация результатов контроля и учет результатов оценки качества контроля. Каждому критерию соответствует определенный показатель, в определении значения которого используется до 10 различных коэффициентов. Применение отмеченных критериев и показателей позволит количественно оценить результативность контроля как в целом, так на уровне конкретных мероприятий (С. 57-64);

4. Выработаны методические рекомендации по определению результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации. Данными рекомендациями установлены ключевые факторы и основные условия применения разработанных критериев и показателей при определении результативности как на уровне отдельного контрольного мероприятия, органа государственного финансового

контроля, так и на уровне исследованного контроля в целом, а также подготовлены предложения по устранению выявленных отклонений по отдельным показателям (С. 52-56);

5. Разработан алгоритм оценки качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом международных требований к качеству государственного аудита международных организаций финансового контроля. Указанный алгоритм предполагает разработку стандартов государственного финансового контроля, сбор и учет необходимой для оценки информации, проведение последующей оценки качества данного контроля, анализ полученных результатов, подготовку предложений по устранению выявленных недостатков и осуществление проверки их внедрения (С. 117-123).

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные выводы и положения диссертации развивают теоретические и методические основы государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации, позволяют сформировать основные подходы к определению содержания финансового контроля, особенностей осуществления в соответствии с основными направлениями современной бюджетной политики и управления общественными финансами на региональном уровне. Вынесенные на защиту положения можно интерпретировать как дальнейшее развитие теории финансового контроля в части определения результативности его процедур и оценки качества.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты, связанные с уточнением содержания элементов контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации, рекомендациями по совершенствованию его методического обеспечения и предложениями по внесению изменений в нормативные правовые акты, могут быть использованы органами государственного финансового контроля субъектов Российской

Федерации при разработке стандартов государственного финансового контроля и нормативных правовых актов, а также при осуществлении ими контрольных мероприятий по проверке использования бюджетных средств и оценке полученных результатов контроля.

Самостоятельное практическое значение имеют следующие положения:

1) методика определения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, которая может лечь в основу стандарта финансового контроля;

2) алгоритм оценки качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, который с успехом может использоваться контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации;

3) предложения по совершенствованию разграничения полномочий органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля на основе внедрения механизмов координации работы контрольных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные результаты и положения исследования рассматривались и получили одобрение на II Международном научном студенческом конгрессе «Россия в условиях модернизации: социальные, финансово-экономические и правовые аспекты» (Москва, Финуниверситет, 12-26 апреля 2011 г.), на Международной научной конференции «Актуальные вопросы экономики и управления» (Москва, ООО «Издательство «Молодой ученый», апрель 2011 г.), на V Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики в условиях модернизации» (г. Саратов, Саратовский государственный социально-экономический университет, 27 февраля 2012 г.), на Международной научно-практической конференции «Современная экономика: подходы, концепции, модели» (г. Саратов, Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г.В. Плеханова, 27 мая 2013 г.), на

Международной научно-практической конференции «Управление общественными и корпоративными финансами: формирование ресурсного обеспечения инновационной экономики» (г. Саратов, Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г.В. Плеханова, 28 марта 2014 г.), на III Международной научной конференции «Экономическая наука и практика» (г. Чита, ООО «Издательство «Молодой ученый», апрель 2014 г.).

Диссертация связана с научно-исследовательской работой, проведенной кафедрой «Государственные и муниципальные финансы»

ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» в рамках государственного задания на 2014 г. по теме: «Совершенствование бюджетного процесса на принципах эффективного и ответственного управления государственными и муниципальными финансами».

Результаты исследования используются в практической деятельности органов государственного финансового контроля Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В частности, в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации применяется разработанная система критериев и показателей для определения результативности контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, а также при подготовке методических рекомендаций внедрены предложения по улучшению практики проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в рамках внешней проверки годового отчета об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по совершенствованию разграничения полномочий органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля на основе использования механизмов координации их работы.

Кроме того, в работе Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия применяется разработанный алгоритм оценки качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской

Федерации, а также при подготовке стандартов государственного финансового контроля были использованы предложения по построению общей структуры стандартов и классификация стандартов финансового контроля.

Основные положения диссертации используются кафедрой «Государственные и муниципальные финансы» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» в преподавании учебных дисциплин «Государственный и муниципальный финансовый контроль», «Государственные и муниципальные финансы» и «Развитие бюджетного устройства государства».

Апробация и внедрение результатов исследования подтверждены соответствующими справками.

Публикации. По теме диссертации опубликованы восемь работ общим объемом 3,58 п.л. (весь объем авторский), в том числе три работы авторским объемом 1,28 п.л. опубликованы в рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем диссертации обусловлены целью исследования, поставленными в соответствии с ней задачами и логикой исследования. Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы из 180 источников и 4 приложения. Текст диссертации изложен на 188 страницах и содержит 28 таблиц и 8 рисунков.

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Содержание государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов федерации и его значение в современных условиях

Понятие «контроль» тесно связано с понятием «управление» в виду того, что полноценное осуществление мероприятий по управлению объектом, а особенно управление сложными системами, невозможно без соответствующего контроля.

Контроль является неотъемлемой частью системы регулирования, одной из форм обратной связи, благодаря которой субъект, управляющий системой, получает необходимую информацию о его действительном состоянии, что позволяет ему правильно оценивать фактически сделанное, выявлять отклонения от цели и связанные с этим нежелательные последствия. Анализ полученных результатов контроля позволяет вскрыть ранее неизвестные возможности и резервы системы, эффективность использования его управленческих решений. Получая такую информацию, субъект имеет все предпосылки для правильной оценки движения управляемой системы к поставленным целям и принятия необходимых корректирующих действий [85, с. 14].

Наличие и необходимость контроля характерна, безусловно, для различных сфер деятельности общества, одной из которых является финансовая,

предусматривающая необходимость осуществления соответственно финансового контроля, в том числе в секторе государственного управления - государственного финансового контроля (далее по тексту - ГФК).

По своему содержанию предмет ГФК является достаточно объемным и комплексным, что в целом подтверждается отсутствием единого подхода к определению содержания и сферы его применения.

В частности, по мнению Овсянникова Л.Н., данный контроль осуществляется с целью обеспечения возможности «реализации права государства законными правами защищать свои финансовые интересы и финансовые интересы своих граждан» [144, с. 61].

Данное определение, по нашему мнению, не в полной мере раскрывает сущность ГФК, его специфику, поскольку, определяя общую цель ГФК, автор не устанавливает основные ключевые вопросы и задачи, в результате выполнения которых будет обеспечена финансовая безопасность государства и соответственно его граждан. При этом среди многочисленных вопросов и инструментов обеспечения финансовой безопасности одним из ключевых является вопрос контроля за исполнением бюджета публично-правового образования, что не нашло отражения в данном определении.

Несколько иной позиции придерживается Козырин А.Н., который определяет ГФК, как «осуществляемую с использованием специфических организационных форм и методов деятельность государственных органов, наделенных законом соответствующими полномочиями, в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности и выявления резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной собственности» [87, с.22].

По сравнению с рассмотренным данное определение является более содержательным. При этом, на наш взгляд, определение ГФК с

институциональной позиции, то есть как деятельность соответствующих органов по выполнению закрепленных за ними полномочий, не позволяет в полной охарактеризовать все многообразие возникающих в рамках ГФК отношений. Поскольку контроль, в том числе ГФК, представляет собой объективно существующее явление, способствующее возникновению взаимоотношений между субъектом и объектом контроля, считаем, что институциональное определение ГФК носит прикладной характер и не в полной мере отражает его функциональный аспект.

Несколько в ином аспекте дает определение контролю Родионова В.М., согласно которому ГФК есть «... основанная на нормах финансового права система органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования денежных фондов государства, одна из форм государственного контроля, способствующая обеспечению законности, охране государственной собственности, целевому, эффективному и экономному использованию государственных средств, помогающая вскрыть нарушения установленной государством финансовой дисциплины» [85, с. 37].

Указанное определение по своему содержанию является комплексным, поскольку органично сочетает в себе институциональный и функциональный аспекты ГФК, дает четкое представление о его цели и об основных вопросах.

В целом, исходя из анализа приведенных ранее позиций, можно отметить, что общим для всех них является определение ГФК как деятельности специально созданных органов, направленная на обеспечение законности, целесообразности и экономности использования финансовых ресурсов государства и государственной собственности.

Специфика государственного финансового контроля также как и особенности построения бюджетной системы в определенной степени зависят от формы государственного устройства. При этом в наибольшей степени данные

различия проявляются в федеративных государствах нежели чем в унитарных, что объясняется существованием и функционированием независимых от федерации -ее членов (субъектов).

Выделение указанных публично-правовых образований и обеспечение их самостоятельности, в том числе в сфере организации бюджетного процесса в субъекте федерации и осуществлении контроля за исполнением бюджета субъекта федерации, обусловливается разграничением предметов ведения федерации и ее субъектов, предметов их совместного ведения и соответственно разграничением полномочий между органами государственной власти федерации и субъектами федерации.

В этой связи можно сказать, что приведенные ранее определения ГФК справедливы также в отношении регионального ГФК. При этом существуют также позиции относительно определения содержания последнего.

В частности, Синева E.H. определяет «государственный финансовый контроль в регионах следует не как строгую иерархию субъектов финансового контроля и их соподчиненность, а единство целей, принципов и согласованности действий в области государственного управления» [151, с. 38].

На наш взгляд, данное определение представляет наиболее оптимальный вариант, поскольку интерпретирует ГФК в регионах как совокупность органически взаимосвязанных элементов контроля. Действительно, поскольку в рамках ГФК, в том числе ГФК в регионах наибольший интерес представляют не особенности функционирования контрольных органов, а отношения, которые возникают между ним (контрольным органом) и объектом контроля в процессе контрольных мероприятий, в том числе проводимых в рамках контроля за исполнением бюджета, наиболее важным и существенным является все-таки функциональный подход определения ГФК.

Как и на федеральном уровне, так и на уровне субъектов (членов) федерации ключевую роль играет ГФК в сфере бюджетных правоотношений, который органически «пронизывает» все стадии бюджетного процесса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Замбаев, Хонгор Николаевич, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01.08.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - ст. 3823.

3. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса: [федер. закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ (ред. от 20.05.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - ст. 2331.

4. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федер. закон от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ (ред. от 22.07.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - 31. - ст. 4191.

5. О Счетной палате Российской Федерации: [федер. закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. - № 14, ст. 1649.

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: [федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред.

от 05.03.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -№ 42. - ст. 5005.

7. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: [федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ (ред. от 05.04.2012)]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - ст.903.

8. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: [указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 (ред. от 01.02.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 31. - ст. 3696.

9. О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере: [постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 (ред. от 30.12.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 49. - ст. 4908.

10.0 Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: [постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 77 (ред. от 30.12.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. -№6.-ст. 591.

11.0 Федеральном казначействе: [постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №703 (ред. от 20.03.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 49. - ст. 4908.

12.06 обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля: [приказ Минфина России

от 25 декабря 2008 г. № 146н] // Российская газета. - 2009. - 1 марта.

13.0 порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства

отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов: [приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н (ред. от 06.09.2013)] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 51.

14.Конституция Республики Татарстан: [закон Республики Татарстан от 30 ноября 1992 г. № 1665-XII (ред. от 05.03.2013)] // Республика Татарстан. - 2002. - № 87-88.

15.Конституция Республики Хакасия: [принята на XVII сессии Верховного Совета Республики Хакасия (первого созыва) 25 мая 1995 г.] // Вестник Хакасии.-2005.-№ 56.

16.0 бюджетном процессе в Астраханской области: [закон Астраханской области от 7 июля 2008 г. № 39/2008-03] // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. — 2008. - № 37.

17.0 бюджетном процессе в Волгоградской области: [закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД] // Волгоградская правда. - 2008. -№ 105.-18 июня.

18.0 бюджетном процессе в Камчатском крае: [закон Камчатского края от 26 сентября 2007 г. № 650] // Официальные ведомости. - 2007. № 12-119.— 27 октября.

19.0 бюджетном процессе в Ростовской области: [областной закон Ростовской области от 3 августа 2007 г. № 743-3C ] // Наше время. - 2007. - № 268-272.

20.0 бюджетном процессе в Ставропольском крае: [закон Ставропольского края от 5 августа 2003 г. № 30-кз] // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - 2007. - № 33. - ст. 6856.

21.0 бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия: [закон Республики Хакасия от 7 декабря 2007 г. № 93-3PX] // Вестник Хакасии. - 2007. - № 75.

22.0 бюджетном процессе Республики Калмыкия: [закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 г. № 394-Щ-З] // Хальмг унн. - 2007. - № 2263-264.

23.0 бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве: [закон города Москвы от 10 сентября 2008 г. № 39] // Ведомости Московской городской Думы. - 2008. - № 10. - ст. 183.

24.0 государственном финансовом контроле в Республике Саха (Якутия): [закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. № 653-111 (ред. от 05.03.2013)] // Якутские ведомости. - 2006. - № 29. - 12 мая.

25.0 государственном финансовом контроле на территории Волгоградской области: [закон Волгоградской области от 6 декабря 2002 г. № 763-ОД] // Волгоградская правда. - 2008. - № 231-232.- 10 декабря.

26.0 государственном финансовом контроле: [модельный закон: принят на двадцать четвертом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, постановление от 4 декабря 2004 г. № 24-11] // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея

государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2005. - № 35 (часть 2).-С. 183-195.

27.0 контрольных полномочиях Законодательного Собрания Свердловской области: [областной закон от 14 октября 1996 г. № 42-03 (ред. от 05.03.2012)] // Собрание законодательства Свердловской области. — 2010. - № 2. - ст. 83.

28.0 контрольных функциях Законодательного Собрания Свердловской области в сфере бюджета и финансов: [областной закон от 19 февраля 2010 г. № 1-03] //Областная газета. - 1996. - № 156. - 22 октября.

29.0 контрольных функциях Калининградской областной Думы в сфере бюджета и финансов: [закон Калининградской области от 20 апреля 1998 г. № 52] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения 05.03.2012).

30.Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия: [принято Конституционным Собранием РК-ХТ 5 апреля 1994 г.] // Известия Калмыкии. -1994. -№60.

31.Устав (Основной закон) Ставропольского края: [закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз (ред. от 10.12.2014)] // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - 1997. - № 11-12 (41-42). - ст. 506.

32.Устав Астраханской области: [закон Астраханской области от 9 апреля 2007 г. №31/2007-03] // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. - 2007. - № 18.

33.Устав Волгоградской области: [закон Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № 1-ОД] // Волгоградская правда. - 2012. - № 35. -29 февраля.

34.Устав города Москвы: [закон города Москвы: утвержден Московской городской Думой 28 июня 1995 г.] // Ведомости Московской городской Думы. -2001. -№ 8.-ст. 130.

35.Устав Камчатского края: [закон Камчатского края от 4 декабря 2008 г. № 141] // Официальные ведомости. - 2008. - № 199-200. - 11 декабря.

36.Устав Ростовской области: [принят Законодательным Собранием Ростовской области 19 апр. 1996 г. (ред. от 05.03.2012)] // Наше время. - 2001. -№221-222.

37.Устав Тюменской области: [закон Тюменской области от 30 июня 1995 г. № 6 (ред. от 05.03. 2012)] // Тюменские известия. - 1995. - № 133. - 15 июля.

38.Лимская декларация руководящих принципов контроля: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Европейской организации высших органов финансового контроля (Е1ЛЮ8А1). - Режим доступа: http://www■eurosai.org/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/document Б/оШеге/ГЗЗАТЛЗЗАЫ-Lima-declaration-Ruso.pdf (дата обращения 05.03.2013).

39.Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля: [утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 12.05.2012 № 21К (854)] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru (дата обращения 07.09.2012).

40. Отчет о работе Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в 2011 году: [утвержден Общим собранием (XIX конференцией) Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации 14 мар. 2012 г.] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. — Режим доступа: http://www.ach-fci.ru/AKSOR/activity/Otcheti (дата обращения 25.03.2012).

41.Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Стратегический аудит основных направлений социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный период»: [решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 24.06.2011 № 35К (802)] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/archive/7SECTION Ю=600 (дата обращения 05.03.2012).

42.Стандарт финансового контроля 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»:[утвержден решением Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации от 26 мая 2011 г., протокол № 37] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach-fci.ru/AKSOR/artl/libart25 (дата обращения 20.06.2013).

43.Методические рекомендации проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовки экспертного заключения контрольно-счетного органа субъекта РФ на проект Закона субъекта РФ «Об исполнении бюджета за отчетный финансовый год»//

Методические вопросы контроля эффективности использования бюджетных средств в субъектах Российской Федерации: Сборник материалов. Ч. 2. М., 2010. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты Владимирской области. - Режим доступа:

http://www.spvo.ru/showpage.php?id=70 (дата обращения 01.11.2011).

Книги, сборники, монографии

44. Агапцов, С.А. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 264 с.

45. Актуальные проблемы методологии, организации и практики финансового контроля, аудита и судебно-бухгалтерской экспертизы в процессе перехода на инновационный путь развития: Материалы Международной научно-практической конференции ВЗФЭИ 25 января 2011 г. - М.: ВЗФЭИ, 2011.- 160 с.

46.Альский, А.О. Задачи и методы финансового контроля. - М.: Финансовое издательство НКФ СССР, 1925. - 31 с.

47. Андреев, И.А. Финансовый контроль в СССР. - Казань: Издательство Казанского университета, 1974.- 199 с.

48.Антоневич, Е.Э. Доходы бюджета субъекта федерации: структура, формирование, контроль на примере Республики Саха (Якутия): дис. ...канд. экон. наук.: 08.00.10 / Антоневич Евгений Эдуардович. - СПб, 2004. - 302 с.

49. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система: Учебник / М. П. Афанасьев, A.A. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. М. П. Афанасьева.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011 .- 778 с.

50.Бегчин, H.A. Совершенствование управления расходами бюджетов субъектов Российской Федерации: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10 / Бегчин Николай Аркадьевич. - М., 2011.-207 с.

51.Белобжецкий, И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм / И.А. Белобжецкий. - М.: Финансы и статистика, 1989. - 256 с.

52. Брюммерхофф, Д. Теория государственных финансов: Перевод седьмого немецкого издания/ Д. Брюммерхофф; Владикавказский институт управления; под ред. А.Л. Кудрина, В.Д. Дзгоева ; редкол.: Шамхалов Ф.И., Макаров В.Л., Некипелов А.Д. [и др.]. - Владикавказ, Пионер-Пресс, 2002. -471 с.

53.Бурцев, В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. - 392 с.

54.Бурцев, В.В. Организация системы государственного финансового контроля: теория и практика. - М.: Дашков и К, 2002. - 496 с.

55.Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления. - М.: ЛЕНАНД, 2013.-336 с.

56.Васильева, М.В. Государственный финансовый контроль в управлении регионом: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.10 / Васильева Марина Владимировна. - Волгоград, 2003. - 182 с.

57.Вознесенский, Э.А. Финансовый контроль в СССР / Э.А. Вознесенский. - М.: Юридическая литература, 1973. - 135 с.

58.Воронин, Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики : Монография / Ю.М. Воронин. - М.: Финансовый контроль, 2005.-432 с.

59. Воронин, Ю.М. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт / Ю.М. Воронин, Р.Е. Мешалкина. - М.: ИД «Финансовый контроль», 2003.-160 с.

60.Геймур, О.Г. Государственный финансовый контроль в бюджетной сфере России: организационно-правовое регулирование: дис. ...канд. экон. наук: 12.00.14 / Геймур Ольга Геннадьевна. - Тюмень, 2011. - 240 с.

61.Государственный финансовый контроль: Учебник / Авт кол. Н.М. Сабитова, И.А. Ках и др.; Ред. Н.М. Сабитовой. - М.: Рид групп, 2012. - 512 с.

62.Грязнова, А.Г. Финансы/ Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, ИНФРА-М, 2012. -432 с.

63. Данилевский, Ю.А. Государство и финансовый контроль. - М.: Финпол, 2003.- 247 с.

64.Двуреченских, В.А. Национальный контроль. - М.: ИД "Финансовый контроль", 2008. - 228.

65.Дементьев, Д.В. Государственный финансовый контроль: оценка эффективности и направления развития: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10 / Дементьев Дмитрий Витальевич.- Новосибирск, 2004. - 173 с.

66.Зубарев, С.М. Общественный контроль за деятельностью государственных органов в условиях модернизации России: монография / С.М. Зубарев, Л.Я. Полуян, В.М. Селиверстов, И.Г. Тютюнник.; ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», Центр правовых исследований и консалтинга; отв. ред. С.М. Зубарев . - М.: Финуниверситет, 2011. - 184 с.

67.Ирвин, Д. Финансовый контроль: Пер. с англ. / Д. Ирвин; Ред. И.И. Елисеева. -М.: Финансы и статистика, 1998. - 256 с.

68.Казакова, H.A. Современные парадигмы и методы анализа и контроля бюджетной эффективности: монография / H.A. Казакова, Е.А. Федченко, Л.Б. Трофимова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 270 с.

69.Канкулова, Д.И. Расходы бюджета субъекта Федерации: структура, исполнение, контроль (на примере Кабардино-Балкарской Республики) : дис.... канд. экон. наук: 08.00.10 / Канкулова Джульетта Ильясовна. - СПб, 2001.-285 с.

70.Карпов, Э.С. Бюджетный контроль в Российской Федерации: монография / Э.С. Карпов. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 139 с.

71. Лавров, A.M. Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Том 1 / Под общ. ред. A.M. Лаврова. - М.: ЛЕНАНД, 2007. - 540 с.

72.Лавров, A.M. Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Том 2/ Под общ. Ред. A.M. Лаврова. - М.: ЛЕНАНД, 2007. - 612 с.

73.Лебедев, Д.О. Государственный финансовый контроль в условиях казначейской системы: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10/ Лебедев Дмитрий Олегович. - Тюмень, 2003. - 172 с.

74.Мамий, Е.А. Государственный финансовый контроль исполнения бюджета в субъектах Российской Федерации: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10 / Мамий Елена Александровна. - Краснодар, 2005. - 262 с.

75.Начала государственного аудита/ Под общ. ред. В.А. Двуреченских. М.: ИД «Финансовый контроль», 2006. - 228 с.

76.Ниязметов, А.К. Совершенствование межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10 / Ниязметов Артур Камилович.- М., 2010. - 211 с.

77. Организация исполнения бюджета: Учебное пособие / Под ред. В.В. Карчевского. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Вузовский учебник: Инфра-М, 2011 .-208 с.

78.Пищулов, О.В. Оперативное управление бюджетом субъекта Российской Федерации на основе построения моделей многомерных денежных потоков: дис. ...канд. экон. наук: 08.0.10, 08.00.13 / Пищулов Олег Викторович. -Екатеринбург, 2007. - 195 с.

79.Погосян, Н.Д. Счетная палата Российской Федерации (конституционно-правовой статус): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Погосян Норайр Даниелович . - М., 1998. - 393 с.

80.Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: Учебн. пособие/ Ред. Г.Б. Поляк. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 375 с.

81.Поляк, Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие / Г.Б. Поляк; ВЗФЭИ. - М.: Вузовский учебник, 2003.-479 с.

82. Понтович, Э.Э. Финансовый контроль. - Ленинград: Ленинградское областное отделение Финансового издательства НФК СССР, 1928. - 108 с.

83.Пути развития финансового контроля, аудита, судебно-бухгалтерской экспертизы в условиях модернизации экономики: материалы научно-практической конференции ФГБОУВПО «ВЗФЭИ», 31 января 2012 г. / ВЗФЭИ. - М.: ВЗФЭИ, 2012. - 266 с.

84.Ровинский, H.H. Финансовый контроль в СССР. - М.: Госфиниздат, 1947. -243 с.

85.Родионова, В.М. Финансовый контроль. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - 320 с.

86.Родионова, В.М. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов и др.; Ред. В.М. Родионова. - М.: Финансы и статистика, 1992.- 398 с.

87.Салихов, З.А. Методология, методика и организация контрольно-ревизионной работы: дис.... д-ра экон. наук: 08.00.12 / Салихов Забир Ахметсафаевич,- М., 2005.-315 с.

88.Степашин, C.B. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / C.B. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А. Жуков. - СПб: Питер, 2004. - 557 с.

89.Степашин, C.B. Конституционный аудит / C.B. Степашин. - М.: Наука, 2006.- 816 с.

90.Стиглиц, Д.Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

91. Столяров, Н.С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическим развитием России (теория и практика): дис....д-ра экон. наук: 08.00.10 / Столяров Николай Сергеевич. - М., 2006. - 501 с.

92.Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Австрии. - Спб.: Типография Императорской академии наук, 1858. - 32 с.

93.Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Бельгии. - 2-е изд. (с доп. И.И. Кауфмана). - Спб.: Типография В. Безобразова и комп, 1881. - 168 с.

94.Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Бельгии. - Спб.: Типография Опекунского совета, 1858. - 50 с.

95.Татаринов, В.А. Государственная отчетность в Пруссии. - 2-е изд. (с доп. И.И. Кауфмана). - Спб.:Типография В. Безобразова и комп., 1882.- 132 с.

96.Татаринов, В.А. Государственная отчетность во Франции. - 2-е изд. (с доп. И.И. Кауфмана). - Спб.: Типография В. Безобразова и Ко, 1884. - 159 с.

97.Татаринов, В.А. Государственная отчетность во Франции. - Спб.: Типография Императорской академии наук, 1858. - 96 с.

98.Татаринов, В.А. Общий, сравнительный анализ систем государственной отчетности во Франции, Бельгии, Австрии и Пруссии. - Спб., 1858.- 84 с.

99.Теоретические и методические основы концепции развития финансового контроля и аудита в процессе перехода России на инновационный путь развития: Материалы международной научно-практической конференции ВЗФЭИ 13 марта 2009 г./ Под ред. В.И. Подольского. - М.: ВЗФЭИ, 2009.-196 с.

100. Тобин, Д. Денежная политика и экономический рост / Дж. Тобин; Пер. с англ. - М.: Либроком, 2010. - 272 с.

101. Трубникова, Е.И. Контроль за исполнением федерального бюджета и пути его совершенствования: дис. ...канд. экон. наук: 08.00.10 / Трубникова Екатерина Ивановна. - М., 2010. - 175 с.

102. Хатри, Г.П. Мониторинг результативности в государственном секторе: пер. с англ.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.- 276 с.

103. Шохин, С.О. Финансовое право для экономических специальностей: учебник/ Под общ. ред. проф. С.О. Шохина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 544 с.

Источники на иностранном языке

104. A Vision of Future: In Conversation With Financial Strategists/ Ed. L. Kenleener, D. Swagerman, W. Verhood. - Chichester: John Wiley & Sons, Inc, 2001. - 184 p.

105. Agent-Based Methods In Economics and Finance: Simulations in swarm/ Ed. F. Luna, A. Perrone. - Boston: Kluwer Academic Publishers, 2002. - 306 p.

106. Allen, E.D. Economics of Public Finance/ E. D. Allen, О. H. Brawnlee. -Calcutta: The World Press, 1952. - 534 p.

107. Classics in the Theory of Public Finance/ Ed. R.A. Musgrave, A.T. Peacock. -London: International Economic Association, 1994.- 356 p.

108. Davis, J.R. Principles of Public Finance/ J.R. Davis, Ch. W. Meyer. - Oxford: Prentice Hall, 1983.-356 p.

109. Federal Governance Auditing : Law, Regulation, Standards, Practices/ E. F. Kearney, R. Fernandez. J. W. Glenn. - USA: John Wiley & Sons, Inc, 2006. - 344 p.

110. Hillman, A. L. Public Finance and Public Policy: Responsibilities and Limitations of Government/ A. L. Hillman. - Cambridge: Cambridge University Press, 2003. -766 p.

111. Performance Budgeting: Linking Funding and Results/ Ed. M. Robinson, IMF IMF. - New York: Palgrave McMillan, 2007. - 552 p.

112. Public Finance: In Theory and Practice/ Ed. A.R. Prest, N. Barr. - London: Weintenfeld and Nicolson, 1985. - 553 p.

113. Shah, A. Local Governance in Industrial Countries/ Ed. A. Shah.- Washington: The World Bank, 2006.- 368 p.

Статьи из периодических изданий

114. Ахокас, И.И. Об оценка эффективности использования бюджетных средств/ И.И. Ахокас, А.Н. Гехт //Финансы. - 2012.- № 4.- С. 8-11.

115. Васильева, M.B. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля// Финансы и кредит. - 2011.- № 16. - С. 54-63.

116. Васильева, М.В. Контрольно-счетная деятельность в субъектах Российской Федерации: современное содержание и особенности// Финансы и кредит. -2009. -№ 13.-С. 16-27.

117. Васильева, М.В. Концептуальные подходы к организации контрольно-счетной деятельности в субъектах Российской Федерации// Финансы и кредит.-2009,- № 11 (348). - С. 67-74.

118. Васильева, М.В. Критерии и показатели оценки эффективности государственного финансового контроля// Финансы и кредит. - 2009. - № 32,- С. 12-24.

119. Васильева, М.В. Методика оценки эффективности деятельности контрольных органов финансово-бюджетной сферы// Финансы и кредит. -2011. -№31. - С. 38-52.

120. Васильева, М.В. Методология формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля// Финансы и кредит. - 2011. - № 27. - С. 49-62.

121. Васильева, М.В. Мировой опыт организации государственного финансового контроля в период социально-экономических реформ и возможность его применения в России/ М.В. Васильева, JI.B. Перекрестова // Финансы и кредит. - 2008.- № 38. - С. 16-27.

122. Васильева, М.В. Модель оптимальной системы органов финансово-бюджетного контроля: проблемы и возможности преодоления структурно-институциональной неэффективности/ М.В. Васильева, A.C. Нилова // Финансы и кредит. - 2011. -№ 45. - С. 5-48.

123. Васильева, M.B. Нецелевое использование бюджетных средств в регионах и муниципальных образованиях: причины, условия и предупреждение// Финансы и кредит. - 2011. - № 43. - С. 37-47.

124. Васильева, М.В. Особенности контрольно-счетных систем зарубежных стан и опыт их интеграции// Финансы и кредит. - 2009.- № 6.- С.70-80.

125. Васильева, М.В. Предпосылки факторы институциональных преобразований государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля в условиях программного бюджета/ М.В. Васильева, A.C. Нилова // Финансы и кредит. -2011. - № 39. - С. 25-38.

126. Васильева, М.В. Развитие контрольно-счетной деятельности в регионах// Финансы и кредит. - 2009,- № 20. - С. 43-56.

127. Васильева, М.В. Стандартизация деятельности органов государственного финансового контроля// Финансы и кредит. - 2008. - № 40. - С. 41-50.

128. Васильева, М.В. Сущность и проблемы оценки эффективности государственного финансового контроля// Финансы и кредит. - 2009. - № 16. - С. 25-35.

129. Васильева, М.В. Финансовый контроль и аудит в государственном секторе// Финансы и кредит. - 2009. - № 18. - С. 5-15.

130. Васильева, М.В. Эффективность государственного финансового контроля: организационный, институциональный и системный ракурсы// Финансы и кредит. - 2011. - № 33. - С. 35-44.

131. Замбаев, Х.Н. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: организационно-правовой аспект// Казанская наука. - 2012. - № 7. - С. 68-71.

132. Замбаев, Х.Н. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: методический аспект// Экономическая наука и практика: материалы III Международной

научной конференции (г. Чита, апрель 2014 г.). - Чита: Изд. Молодой ученый, 2014.- С. 48-52.

133. Замбаев, Х.Н. Концептуальные аспекты мониторинга качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации// Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. -2014. -№ 1.-С. 114-119.

134. Замбаев, Х.Н. Методическое обеспечение контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития// Современная экономика: подходы, концепции и модели: материалы Международной научно-практической конференции/ Под общ. ред. М.И. Абрамовой. - Саратов: ИЦ «Наука», 2013.- С. 141-146.

135. Замбаев, Х.Н. Основные направления повышения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации//Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. - 2014. - № 2/2014. - С. 120-124.

136. Замбаев, Х.Н. Основные направления развития стандартизации государственного финансового контроля на региональном уровне//Управление общественными и корпоративными финансами: формирование ресурсного обеспечения инновационной экономики: материалы Международной научно-практической конференции, г. Саратов, 28 марта 2014 г. /Под общ. ред. Е. А. Ермаковой. - Саратов: ИЦ «Наука», 2014. - С. 146-150.

137. Замбаев, Х.Н. Повышение результативности государственного финансового контроля в условиях бюджетной реформы// Всероссийский научно-практический симпозиум молодых ученых и специалистов: сборник научных статей. - СПБ.: ФИНЭК, 2011.- С.34-38.

138. Замбаев, Х.Н. Роль государственного финансового контроля в условиях бюджетной реформы и факторы повышения его результативности// Казанская наука. -2011. -№ 1.-С. 121-123.

139. Замбаев, Х.Н. Тенденции развития внешнего государственного финансового контроля в условиях модернизации государственных финансов// Актуальные вопросы экономики и управления: мат-лы международной научн. конф. (г.Москва, апрель 2011 г.). Т.1/ Под общ. ред. Г.Д. Ахмедовой. - М.: 2011. -С. 130-133.

140. Замбаев, Х.Н. Усиление действенности финансовых санкций как фактор повышения результативности государственного финансового контроля в условиях модернизации государственных финансов// Актуальные проблемы и перспективы развития экономики в условиях модернизации: материалы V Международной научно-практической конференции/ Под общ. ред. М.И. Абрамовой. - Саратов: ИЦ «Наука», 2012. - С. 37-41.

141. Замбаев, Х.Н. Усиление роли государственного финансового контроля в процессе модернизации государственных финансов// Россия в условиях модернизации: социальные, финансово-экономические и правовые аспекты. 4.1: Сборник статей участников 2 Международного научного студенческого конгресса 12-26 апреля 2011. Финуниверситет; под ред. О.В. Карамовой. - М., 2012.- С. 180-182.

142. Истомина, H.A. О бюджетном перераспределении и его роли в социально-экономическом развитии регионов// Финансы и кредит. - 2013. - № 11 (539). - С. 12-19.

143. Ицкович, Б.Ф. Развитие теоретических и практических аспектов понятия «бюджетный контроль»// Финансы и кредит. - 2009. - №40(376). - С. 30-40.

144. Лавренко, C.B. Финансовый контроль в системе обеспечения национальной безопасности: институциональный аспект/ С.В.Лавренко, A.B. Романова // Финансы и кредит. - 2010. - №26(410). - С.58-62.

145. Макарова, С.Н. Методика оценки эффективности ведомственных целевых программ регионального бюджета// Финансы и кредит. -2013. - № 7 (535). - С.31-38.

146. Мешалкина, P.E. Теоретические основы государственного финансового контроля// Финансы. - 2004. - №12. - С. 53-57.

147. Овсянников, JI.H. Становление государственного финансового контроля// Финансы. - 2013. - № 6. - С. 59-64.

148. Овсянников, JI.H. Становление государственного финансового контроля// Финансы. - 2012. - № 6.- С. 53-57.

149. Пансков, В.Г. Бюджетная самостоятельность и инвестиционная привлекательность регионов//Инновационное развитие экономики. - 2013. -№ 1. -С. 2-11.

150. Поляк, Г.Б. Способы организации финансовых ресурсов экономического и социального государства // Финансы и кредит. - 2012. - № 34. - С. 2-5.

151. Синева, E.H. Государственный финансовый контроль в управлении регионом//Финансы и кредит. - 2009. - №25(229). - С.38-40.

152. Столяров, Н.С. Стратегический аудит: от федерального центра - к муниципалитетам// Вестник АКСОР. - 2013. - № 2 . - С. 6-8.

153. Суходоев, Д.В. Оценка финансового потенциала региона// Финансы и кредит. - 2013. - № 4 (532). -С.24-28.

154. Чичелев, М.В. О дальнейшем совершенствовании бюджетного процесса// Финансы. - 2006. - №2. - С. 16-21.

155. Чхиквадзе, В.В. Организационно-правовые основы государственного финансового контроля в зарубежных странах// Публично-правовые исследования. - 2012. - № 2,- С. 105-149.

156. Шевчук, O.A. Государственный аудит в системе финансового контроля// Финансы и кредит. - 2013. - № 20. - С. 56-64.

157. Ялбулганов, A.A. Некоторые проблемы развития законодательства о государственном финансовом контроле// Публично-правовые исследования. -2012.-№ 1.- С. 31-39.

158. Яшина, Н.И. Методологические подходы к оценке эффективности бюджетного контроля в современных условиях реформирования бюджетной системы РФ/ Н.И.Яшина, Е.В. Поющева, А.В. Комиссаров // Финансы и кредит. - 2012. - № 44(524). - С. 10-15.

159. Яшина, Н.И. Совершенствование методологии определения бюджетной устойчивости субъектов РФ: два подхода к оценке в современных социально-экономических условиях / Н.И. Яшина, Е.В. Поющева, Н.Н. Прончатова-Рубцова // Финансы и кредит. - 2013. - № 11 (539). - С. 2-11.

Статьи из периодических изданий на иностранном языке

160. Akyel, R. Supreme audit institutions as a safeguard for fiscal sustainability// EUROSAI. - 2012. - № 18.- P.101-103.

161. Faggioni, C. The strengthening of external public control: guarantee foe financial sustainability and good governance// EUROSAI.- 2012. -№ 8. - P.81-84.

162. Miranda, R. Reflections on the importance of strengthening the bodies of the external control of public economic-financial activity in the present context//EUROSAI. - 2012. - № 18. - P.77-80.

163. Moser, J. Central theme of INTOSAI in 2011: "Implementation and application of the ISSAI and INTOSAI Gov"//EUROSAI. - 2011. - № 17. - P. 129-131.

164. Perez, M. International auditing standards and the external control of the public sector// EUROSAI. -2011. - № 17.-P. 132-137.

165. Speed, J. Implementation and use of ISSAIs and INTOSAI-Gov in the European Court of Auditors: history of the International standards of supreme audit institutions (ISSAIs)// EUROSAI. - 2011. - № 17. - P.l47-152.

Электронные Интернет - ресурсы

166. Официальный сайт INTOSAI. - Режим доступа: http://www.intosai.org/ (дата обращения 14.02.2014).

167. Официальный сайт EURO RAI. - Режим доступа: http://www.eurorai.org (дата обращения 14.03.2014).

168. Официальный сайт EUROSAI. - Режим доступа: http://www.eurosai.org (дата обращения 20.02.2014).

169. Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.ach-fci.ru (дата обращения 05.03.2014).

170. Официальный сайт Контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области.- Режим доступа: http://kri.avo.ru (дата обращения 04.04.2014).

171. Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Волгоградской области. -Режим доступа: http://www.ksp34.ru/ (дата обращения 01.04.2013).

172. Официальный сайт Международной федерации бухгалтеров- Режим доступа: http://www.ifac.org (дата обращения 01.05.2013).

173. Официальный сайт Министерства финансов Республики Саха (Якутия). -Режим доступа: http://saklia.gov.ru (дата обращения 04.04.2014).

174. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. -Режим доступа: http://www.minfin.ru (дата обращения 13.04.2014).

175. Официальный сайт Службы государственного финансового контроля Иркутской области. - Режим доступа: http://financialcontrol.irkobl.ru (дата обращения 04.04.2014).

176. Официальный сайт справочно-правовой системы «Консультант Плюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.06.2014).

177. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. - Режим доступа:: http://www.ach.gov.ru (дата обращения 12.05.2013).

178. Официальный сайт Федерального казначейства. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru (дата обращения 15.09.2012).

179. Официальный сайт Федеральной службы финансово - бюджетного надзора. - Режим доступа: http://www.rosfinnadzor.ru (дата обращения 04.04.2014).

180. Официальный сайт Финансового управления Тамбовской области. - Режим доступа: http.7/www.fin.tambov.gov.ru (дата обращения 04.04.2014).