Государственное регулирование сельского хозяйства: Современные тенденции и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Папцов, Андрей Геннадьевич

• Папцов, Андрей Геннадьевич
• доктор экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор экономических наук Папцов, Андрей Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1.

РЫНОК И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

1 .Теоретические основы государственного регулирования экономики.

1.1. Методы государственного регулирования экономики на этапе перехода к рыночным отношениям.

1.2. Функции государства в условиях экономических кризисов.

2. Особенности регулирования сельского хозяйства и продовольственного комплекса.

2.1. Объективная необходимость государственного регулирования АПК России в рыночных условиях.

ГЛАВА II.

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В УСЛОВИЯХ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.

1. Основные экономические проблемы агропромышленного комплекса в предреформенный период.

2. Оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве России в условиях преобразований в экономике.

2.1. Роль сельского хозяйства в экономике страны.:.

2.2. Формирование производственной инфраструктуры.

2.2. Формирование материально-технической базы сельского хозяйства.

2.3.Тенденции развития основных отраслей производства.

2.3.1. Растениеводство.

2.3.2. Животноводство.

2.4. Реализация продукции.

2.5. Ценовая политика в сельском хозяйстве.

2.6. Финансовое обеспечение сельского хозяйства.

Тенденции в кредитной политике.

2.7. Социальное развитие сельской местности.

2.8. Основные направления и последействия либерализации внешней торговли продовольственными товарами.

ГЛАВА Ш.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

1. Классификация мер государственного регулирования сельского хозяйства.

2. Анализ абсолютных и относительных показателей уровня государственной поддержки сельского хозяйства.

2.1. Россия.

2.2. Страны Восточной Европы и Китай.

2.3. Страны с развитой рыночной экономикой.

3. Основные методологические аспекты определения уровня государственной поддержки сельского хозяйства. Сущность эквивалента субсидий производителя и потребителя.

3.1 Сравнительный анализ Эквивалента субсидий производителю в различных странах.

ГЛАВА IY.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ.

1. Государство как фактор рыночных преобразований.

2. Ситуация в сельском хозяйстве и регулирование земельных отношений.

3. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.

4.Финансирование и кредитование сельского хозяйства.

КИТАЙ.

1. Финасово-кредитное обеспечение сельского хозяйства.

2. Роль государства в решении проблем трудоустройства и диверсификации производства в сельских районах. СТРАНЫ С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ.

1. Эволюция государственной аграрной политики.

2. Институциональные органы регулирования сельского хозяйства.

3. Основные направления, формы и методы регулирования в аграрном секторе.

3.1. Ценовое регулирование.

3.2. Прямое субсидирование.

3.3. Финансово-кредитное обеспечение.

3.4. Формирование производственной инфраструктуры сельского хозяйства.

3.5. Налоговое регулирование.

3.6. Регулирование земельных отношений.

3.7. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции.

3.8. Регулирование внешней торговли сельскохозяйственной продукцией.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование сельского хозяйства: Современные тенденции и перспективы»

Поступательное движение мирового сообщества по пути экономического, социального и технологического прогресса в современных условиях (последние десятилетия XX века) характеризуется возрастанием роли государства в управлении, регулировании, планировании национального хозяйства, прежде всего, материального производства. Особенно это касается тех блоков отраслей, которые непосредственно, прямо или косвенно обеспечивают население продовольствием.

Первостепенное внимание правительство, хозяйственные и экономические круги, общественные организации, наука уделяют поддержанию на возможно более высоком уровне эффективности функционирования основного поставщика продовольствия - сельского хозяйства.

Происходящие на фоне углубляющегося кризиса в экономике страны перемены в структуре, потенциале, устойчивости и эффективности сельского хозяйства России диктуют необходимость интенсификации научного исследования, состояния и перспектив развития аграрного сектора.

Во многом преобразования на селе имели серьезные цели - рост эффективности отрасли на основе совершенствования организационной структуры производства, реформирование отношений собственности, обеспечение конкурентной среды. Вместе с тем, первые результаты проведенных преобразований вызывают серьезное беспокойство среди руководителей производства, а также в кругах политиков, управленцев, хозяйственников, научных работников. Провозглашенный в 1989-1991 гг. курс на рыночные принципы развития сельского хозяйства, декларируемая их приоритетность без учета специфических особенностей отрасли, значительная утрата государством основных регулирующих функций не обеспечили прогресса в развитии отрасли.

Либерализация цен стала сильнейшим стрессовым фактором для сельского хозяйства, когда отрасль осталась незащищенной перед произволом смежных отраслей и нарастанием открытого массированного импорта продовольствия. В этих условиях значительно возрастает необходимость регулирующей роли государства в сельском хозяйстве. И значительную помощь в этом окажет изучение опыта эффективного хозяйствования в новых условиях производителей всех организационно-правовых форм. Повышается и актуальность изучения опыта ведения сельского хозяйства в зарубежных странах, особенно тех, в которых трактовка проблем государственного регулирования экономики, их современное теоретическое звучание и практические управленческие подходы представляют для отечественной науки значительный интерес, особенно в период перехода России на рыночные основы хозяйствования, когда по объективным и субъективным причинам была существенно ослаблена и дезорганизована продовольственная база, а в обществе не затихают дискуссии о путях, методах, темпах развития АПК, особенно о необходимости оценки степени эффективного государственного воздействия на хозяйственный комплекс, соотношения рыночных, административных, в том числе и плановых начал в экономике.

Ход исторического развития капитализма опроверг догму, исповедуемую многими экономистами, об автоматическом восстановлении экономического равновесия и создании условий для динамичного роста производительных сил в условиях превалирования рыночных принципов. В теории и хозяйственной деятельности возникла необходимость поиска оптимальных соотношений в степени государственного регулирования важнейших отраслей сельского хозяйства и свободного предпринимательства в аграрной сфере.

В настоящее время многие зарубежные экономисты придают большое теоретическое и практическое значение определению роли государства в регулировании экономики. Исследуются проблемы источников дохов и инвестиций; расширение эффективного спроса через государственный бюджет и налоговую политику, экономического и социального статуса сельского населения. С одной стороны, государство обязано расширять свою деятельность в области улучшения общих условий производства, социальной инфраструктуры (строительство дорог, жилища, общественных учреждений, роста расходов на науку, обучение и переподготовку кадров). С другой, - создать условия для расширения спроса, т.к. низкий уровень, нестабильность: медленные темпы его роста являются важнейшей причиной низкого уровня капитальных вложений и, следовательно, экономического роста в целом.

Как показывает опыт развития высокоразвитых стран, современная научно-техническая революция стимулирует процесс сращивания монополий и государства, способствует росту мощного, высокоорганизованного производственного механизма, а также создает основы для возможности программирования экономической деятельности, в т.ч. и регулирования рыночной стихии. В условиях частной собственности на средства производства методы государственного регулирования экономики лежат в основном в сфере обращения, в частности, в сфере финансовой и кредитной политики. Объективная необходимость усиления роли государственного регулирования в развитии экономики и сельского хозяйства, как важнейшей отрасли, в последние годы стала очевидна и в странах с так называемой переходной экономикой (страны Центральной и Восточной Европы, Китай).

Различные аспекты государственного регулирования экономики и сельского хозяйства как важнейшей ее отрасли в отечественной и зарубежной практике нашли отражение в трудах многих экономистов, в частности: Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, В.Р.Боева, И.Н.Буздалова, А.М.Гатаулина, В.А.Добрынина, А.Г.Зельднера, А.П.Зинченко, В.П.Коровкина, В.И.Назаренко, С.В.Киселева, А.Ф.Серкова, Е.Б.Хлебутина, С.С.Шаталина, Г.И.Шмелева, А.А.Шутькова и многих других.

В ходе исследований были использованы труды известных зарубежных исследователей по проблемам государственного регулирования экономики, таких как Дж.Кейнс, П.Самуэльсон, А. Смит, М.Трейси, А.Мэдиссон, Дж.Гелбрейт.

Однако данная проблема настолько многопланова, что ряд существенных вопросов изучения и использования широчайшего зарубежного опыта государственного регулирования сельского хозяйства остается недостаточно изученным, что обусловливает необходимость продолжения углубленных исследований в данном направлении.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию мер и других форм государственного регулирования сельскохозяйственного производства на основе обобщения отечественной практики в этой области, а также изучения опыта ряда зарубежных стран.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

- изучены теоретические аспекты роли государства в ре1улировании экономики;

- обоснована объективная необходимость государственного регулирования сельского хозяйства в конкретных условиях рубежа XX и XXI вв.;

- исследованы основные этапы государственного воздействия на сельское хозяйство в условиях бывшего СССР и России;

- проанализированы основные направления государственного регулирования сельского хозяйства, применяемые за рубежом, и дана классификация мер государственного ре1улирования сельскохозяйственного производства за рубежом;

- дан сравнительный анализ мер государственного регулирования в различных странах и регионах.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования является система государственного регулирования сельскохозяйственного производства: стратегические подходы, меры оптимизации переходного периода; оценка ближайших перспектив. Объектами исследования являются основные отрасли сельского хозяйства России, а также аграрный сектор зарубежных стран, в частности, стран с развитой рыночной экономикой (США, Канада), страны с переходной экономикой (Восточная Европа, Китай). Информационной базой исследований послужили Законодательные акты о регулировании аграрного сектора в России и зарубежных странах, статистические данные официальных исследований послужили статистические данные официальных правительственных органов и научных учреждений и организаций Российской Федерации, материалы Центра Экономической Конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. Использовались также материалы Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Организации Объединенных Наций (ООН), ежегодные статистические сборники по сельскому хозяйству ФРГ, Франции, США, Канады, публикации зарубежных и отечественных научно-исследовательских институтов и организаций. Использовались практические авторские разработки и публикации по данным проблемам.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного регулирования экономики, прежде всего, сельского хозяйства, сопряженных с ним и обслуживающих его отраслей, управление стратегией и оперативные решения по регулированию этой сферы народного хозяйства. В ходе научной работы были использованы абстрактно-логический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный и монографический методы.

Научнаяновизна исследований заключается в следующем:

- углублены теоретические и методологические положения по определению роли государства в регулировании современного сельскохозяйственного производства;

- проанализированы основные этапы развития системы государственного регулирования сельского хозяйства в условиях СССР и России;

- дана классификация мер государственного регулирования сельского хозяйства и определена система показателей уровня государственной поддержки отрасли;

- дана всесторонняя теоретико-методологическая оценка и обобщены основные направления и формы регулирования сельского хозяйства за рубежом, определены специфические особенности, характерные для разных стран;

- предложен ряд мер по совершенствованию системы государственного регулирования сельского хозяйства в России в условиях развития рыночных отношений.

Апробация и реализация результатов исследования

Исследование является итогом многолетней научно-исследовательской работы автора в качестве научного сотрудника. Результаты исследований обсуждались на заседаниях Ученого совета ВНИИТЭИагропром, на межведомственных комиссиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, научно-практических конференциях (1995, 1996 гг.).

Некоторые положения диссертации использовались при подготовке ряда проектов законодательных актов Комитетом по аграрной политике Совета Федерации, Федерального Собрания РФ, в частности, Закона РФ "О государственном регулировании агропромышленного производства", вступившего в силу 14 июля 1997 года.

Основные положения диссертации нашли отражение в 46 научных работах W общим объемом 78 печатных листов, в том числе в 23 книгах и брошюрах.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Папцов, Андрей Геннадьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Для выполнения своих функций государство создает систему структур и органов власти, правовых норм, регулирующих функционирование государственных и частных институтов. Конкретное содержание функций государства и его формы, масштабы и характер деятельности могут зависеть от особенностей стран и регионов мира, исторических традиций. Однако ряд системообразующих функций, обеспечивающих единство экономического пространства, среди которых функции денежного обращения, прав собственности, поддержания правопорядка, внешнеэкономических отношений, обеспечение национальной безопасности, защита окружающей среды и т.п. государство выполняет всегда. Свои регулирующие функции государство осуществляет посредством административных и экономических методов.

2. Сельское хозяйство в силу специфических особенностей (биологическая основа производства, пространственная сосредоточенность, низкая эластичность спроса и высокая эластичность цен на продовольствие) не является саморегулирующейся системой, в связи с чем практически повсеместно в мире государство активно участвует в регулировании деятельности этой отрасли. В России в условиях проведения экономических преобразований роль государства в развитии сельского хозяйства должна быть особенно велика с учетом складывающихся серьезных диспропорций в хозяйственном комплексе страны.

3. Современное состояние АПК России, тенденции его социально-экономического развития определяются прежде всего общей макроэкономической политикой, механизмом и мерами развития рыночных отношений, исходя из стремления к радикальному преобразованию экономической и социальной политики.

4. Рост эффективности сельскохозяйственного производства в России в сложившихся условиях - процесс длительный. Поэтому в течение долгого времени сельское хозяйство России как с точки зрения внутренних экономических условий, так и с позиций защищенности от внешней конкуренции, должно находиться в сфере действия эффективной протекционистской экономической политики.

5. Продовольственный комплекс и сельское хозяйство, вследствие низкой эластичности спроса на продовольствие и неэластичности самого сельскохозяйственного производства, не может функционировать как саморегулирующаяся рыночная система, а требует постоянного государственного вмешательства, что и демонстрируется всем западным опытом.

6. Важнейшей причиной необходимости государственного вмешательства является противоречие между высокой капиталоемкостью современного интенсивного сельского хозяйства и его относительно низкой фондоотдачей. Это требует создания соответствующих государственных механизмов по поддержанию потоков капитала на льготных условиях в эту отрасль, чего рынок сам по себе не в состоянии обеспечить.

7. Одним из важнейших факторов, определивших современное состояние сельского хозяйства, была либерализация цен с разрушением сложившегося ранее межотраслевого равновесия цен и доходов, позволявшему этой отрасли функционировать. В результате взрыва цен и быстрой инфляции прежний паритет был ликвидирован и создалось принципиально иное соотношение цен, крайне неблагоприятное для сельского хозяйства. По существу прекращается государственная поддержка отрасли в части финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы села, замораживается выполнение всех принятых государственных целевых программ. Прекращается также финансирование программ по развитию отдельных регионов.

8. Серьезно осложняет положение сельского хозяйства и внешнеторговая политика. Официально признанная политика свободной внешнеэкономической деятельности имеет крайне негативные последствия для сельского хозяйства. Сельское хозяйство России, находящейся, с одной стороны, в относительно худших по сравнению со странами-экспортерами природных условиях и к тому же переживающей жесточайший общеэкономический кризис, не в состоянии конкурировать по большинству товаров на мировом рынке. Усугубляет ситуацию низкий технический уровень перерабатывающей промышленности в России, что еще в большей мере снижает конкурентоспособность отечественного продовольствия.

9. Мировой опыт показывает, что в странах, переживающих экономический кризис, структурную и социально-экономическую перестройку, важно осуществление политики аграрного протекционизма с жесткой внешнеторговой политикой. Даже в относительно и абсолютно высокоразвитых странах, как ЕС и Японии, аграрный протекционизм является важнейшим условием выживания, в противном случае их сельское хозяйство не выдержало бы давление мирового рынка со всеми катастрофическими для страны последствиями.

Естественно, что само по себе осознание этого факта недостаточно, нужно видеть и негативные последствия аграрного протекционизма на потребительском рынке. Поэтому необходим поиск взвешенного, с отказом от принципиально не соответствующей российским условиям, доктрине свободной торговли, решения.

10. Сельское хозяйство России в большой мере стало жертвой общей макроэкономической политики, ориентированной на автоматизм рыночного регулирования, и резкое снижение государственной поддержки основных отраслей экономики.

Без существенного изменения макроэкономических ориентиров сельское хозяйство самостоятельно решить своих проблем не сможет и будет систематически сползать по нисходящей кривой. При этом длительное ослабление материально-технической базы в производственной и социальной сфере, обеднение почв и общее нарастание экологического бедствия в случае неблагоприятных погодных условий может привести к тому, что эти количественные негативные процессы могут перейти в качественные с резким спадом производства.

11. Страны Восточной Европы после проведения преобразований в экономике в конце 80-х годов, в основе которых лежали либерализация цен и приватизация, столкнулись с серьезными кризисными явлениями в сельском хозяйстве и были вынуждены вернуться к инструментам государственного регулирования отрасли. В настоящее время принимаются активные шаги по стабилизации внутренних рынков продовольствия на основе товарных интервенций, поддержки доходов производителей, регулирования внешнеторговой деятельности.

12. В Китае государство в качестве приоритетных направлений регулирования сельского хозяйства избирает финансирование капитальных вложений, формирование современной производственной базы, решение проблем занятости в трудоизбыточных регионах, решение социальных проблем (жилищное строительство и в целом социальное обустройство).

13. Анализ особенностей системы регулирования сельскохозяйственного производства в странах с развитой рыночной экономикой позволяет выявить общие черты в аграрной политике, определить ее национальные особенности.

Аграрная политика стран ЕС за свою 40-летнюю историю претерпела множество трансформаций. Огромные расходы, выделяемые на ее осуществление, с одной стороны, стимулировали рост производства, доведя его до полной самообеспеченности продовольствием, с другой, по мере насыщения рынка легли тяжелым бременем на бюджет Союза. В связи с этим была проведена реформа аграрной политики, целью которой было сохранение конкурентоспособности отрасли за счет структурной перестройки элементов государственного регулирования. Вместе с тем, основными ее элементами остаются поддержка доходов производителей, регулирование рынков продукции, совершенствование производственной инфраструктуры,

В США государственное регулирование сельского хозяйства осуществляетсят через систему уполномоченных государственных организаций. Основная часть поддержки осуществляется через специализированные программы.

В Канаде основным направлением государственного воздействия на сельское хозяйство являются товарные интервенции через систему государственных закупочных организаций, налоговый фаворитизм для фермеров, осуществление различных региональных программ.

14. На основании вышеизложенного можно сформулировать ряд предложений для отечественной практики.

Осуществление крупных программ стабилизации социально-экономического развития осложнено кризисным состоянием экономики, недостатками материально-технических и финансовых ресурсов. Вместе с тем, сельское хозяйство - важнейшая отрасль хозяйственного комплекса, на нормальное функционирование которой средства должны выделяться в приоритетном порядке, в необходимых объемах, с учетом деградации производства и социальной сферы.

Изучение опыта зарубежных стран по регулированию аграрной сферы позволяет сформулировать следующие предложения для отечественного сельского хозяйства: а) Основной целью проведения аграрных преобразований в России должно стать решение продовольственной проблемы с учетом резко ухудшающегося рациона питания населения. Все задачи аграрной политики должны решаться в рамках этой основной цели.

Отсюда и ценовая политика, не только в сельском хозяйстве, АПК, но и во всем продовольственном хозяйстве, отсюда и стимулирование всех типов предприятий, без искусственного фаворитизма и без дискриминации. Все они должны найти свое место в системе продовольственного обеспечения страны. б) необходим пересмотр структуры расходной части бюджета в сторону значительного увеличения доли, расходуемой на сельское хозяйство. Для этого необходима разработка приоритетных направлений финансово-кредитной поддержки государства с учетом реальных возможностей бюджета; в) сохранение и развитие элементов закупочной системы, контролируемой государством (по примеру стран ЕС и Канады)); г) корректировка цен государственными органами.

Это означает, что система поддержки сельскохозяйственных цен выступает дополнением к рыночному механизму. Для поддержания фермерских доходов целесообразно установление государством верхних и нижних пределов колебания цен. Ежегодная корректировка цен выполняет функцию индикатора состояния сельского хозяйства вместе с тем является и рычагом регулирования экономики аграрной отрасли; д) обеспечение производителей льготными кредитами. Вместе с тем, следует отметить, что возможности государства по предоставлению льготных кредитов в ближайшее время не будут достаточными для обеспечения сельского хозяйства, в связи с чем следует ежегодно устанавливать объем льготных кредитных ресурсов на основании квот для каждого региона исходя из потребностей в краткосрочном кредитовании и стоимости предполагаемых инвестиций; * е) усиление функции регулирования отдельных продуктов при непосредственном участии государственных органов (Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, областные и региональные органы); ж) необходим концептуальный пересмотр внешнеторговой доктрины, во всяком случае в области сельскохозяйственной продукции, с учетом ранее высказанных соображений. Основными задачами внешнеторговой политики в АПК России, на наш взгляд, являются:

- совершенствование структуры импорта продукции в направлении повышения доли закупок новых технологий, лицензий на производство машин и оборудования, белковых компонентов взамен завоза сельскохозяйственной продукции;

- упорядочение тарифного регулирования импортно-экспортных операций. При этом целесообразно по сельскохозяйственной продукции и продовольствию, производимым в стране, выйти применять систему таможенных пошлин и компенсационных сборов по примеру ЕС; вместе с тем, в условиях кризиса на внутреннем продовольственном рынке целесообразно квотирование закупок с применением пониженных тарифов,

- стимулирование интеграционных и кооперационных внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами на основе как межгосударственных программ научно-технического сотрудничества, так и прямых связей между предприятиями, организациями АПК и иностранными фирмами и компаниями. з) необходима возможно более тесная координация продовольственной и сельскохозяйственной политик стран СНГ. Спад сельского хозяйства и дестабилизация продовольственного рынка произошли в значительной мере за счет дезинтеграции республик бывшего Советского Союза. Поэтому решение данной проблемы - в определенной, реалистически возможной степени восстановления хозяйственных связей.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Папцов, Андрей Геннадьевич, 1998 год

1. Абалкин Л. Страна располагает условиями для вывода экономики на путь устойчивого роста // Экономика. 1996. № 1. с. 3-70.

2. Абрагам Л. Единая аграрная политика Европейского Союза // АПК: экономика, управление. 1994. № 6. с. 53-57.ф 3. Андреева Н. Сельское хозяйство США. М. Наука. 1993. 319 с.

3. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия) // Вопросы экономики. 1996. № 9. с. 28-30.

4. Аганбегян А.Г., Микульский К.И., Шаталин С.С. Переход к рынку: борьба мнений. М. Наука, 1993. 192 с.

5. Аграрные реформы в зарубежных постсоциалистических странах: первый этап. ИМЭиПИИ РАН, 1993. 221 с.

6. Анализ и прогноз экономического развития китайской деревни. ИДВ РАН.1996. 81 с.

7. Аграрный сектор США в конце XX века (под редакцией Б.Чернякова). М. 1997. 394 с.

8. Андреев П.А., Папцов А.Г. Основные тенденции в реформировании аграрного сектора в странах Восточной Европы М. 1996. 42 с.

9. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М. Дело ЛТД. 687 с.

10. Богомолов О. Опыт рыночных реформ в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. М. 1997. 35 с.

11. Боев В. Нужны неотложные меры для становления рынка // Экономика # сельского хозяйства России. 1994. № 11. С. 3.

12. Боев В. Аграрной реформе экономическую основу // АПК: Экономика, управление. 1993. № 8. С. 21-23.

13. Боева Т. Субсидирование и кредитование сельского хозяйства во Франции // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 5 . с. 51-53.

14. Бубенцов В. Сельское хозяйство Китая в 80-ые годы: динамика и проблемы развития. М. 1993. С. 3-36.

15. Буздалов И. Концепция государственного регулирования в аграрном секторе в условиях перехода к рынку // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. №3. С. 64-65.

16. Ведута Е. Государственные экономические стратегии. М. "Деловая книга". 1998. 439 с.

17. Гатаулин A.M. Принцип системности в методологии экономических исследований // Аграрная экономика и политика: история и современность. М. 1996. С. 223-227.

18. Гладких Р. Налоговая система Нидерландов // Финансы. 1995. № 5. С. 3337.

19. Городецкий А., Гусева М., Корнеева И. План Маршалла путь к стабилизации и возрождению экономики. М. РАН. 1993. 52 с.

20. Демьяненко В. Экономическое стимулирование сельскохозяйственного производства в США. М. ВНИИТЭИагропром. 1991. С. 35-49.

21. Добрынин В. О концепции развития сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 1993. № 5. С. 28-35.

22. Добрынин В. Уроки аграрной истории России (опыты выживания). Аналитический доклад. М. 1997. 23 с.

23. Долан Э., Линдсей Д. Рынок: макроэкономиеская модель. Санкт-Петербург, СП "Автокомп". 1992. С. 81-105.

24. Завялов С. Опыт и проблемы развития аграрного сектора Польши в условиях либерализации рыночных реформ // Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. С. 25-31.

25. Зволинский В. Опыт государственной поддержки агропромышленного комплекса Франции // АПК: экономика, управление. 1994. № 11. С. 46-51.

26. Зинченко А. Эффективность использования производственного потенциала сельского хозяйства России в условиях аграрных преобразований // Аграрная экономика и политика: история и современность. М. 1996. С. 41-44.

27. Зинченко А. Состояние и использование ресурсов сельского хозяйства // Экономика и использование ресурсов сельского хозяйства. 1995. № 9. С. 5-10.

28. Зинченко А. Сочетание крупного среднего и мелкого сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. № 5. С. 14-18.

29. Иванченко В. К новой парадигме государственного регулирвоания и пла-нологии // Вопросы экономики. 1993. № 11. С. 78-80.

30. Караваева И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства. Вопросы экономики. 1996. № 9. С. 54-56.

31. Киселев С. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночной экономики. М. 1992. 175 с.

32. Комов Н. Земельные отношения и государственное регулирование за рубежом // Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. № 6. С. 5-7.

33. Копытина М. Государственное регулирование агросферы в Чешской Республике // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. № 4. С. 57-58.

34. Корнейчук Н. Китай // Аграрный реформы в зарубежных постсоциалистических странах. М. 1993. С. 73-87.

35. Коровкин В.П. Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. № 3. С. 52-54.

36. Коровкин В. Развитие сельского хозяйства // Экономика зарубежных стран. Страны Центральной и Восточной Европы. М. МГУ. 1996. С. 15-21.

37. Коровкин В. Опыт экономической поддержки фермерских хозяйств в ЕЭС и других капиталистических странах // международный с.-х. журнал. 1992. № 4. С. 29-31.

38. Кредитование и залоговое право в ФРГ. М. 1992. 27 с.

39. Кулигин П. Польша: налоги в период стабилизации // Финансы. 1994. № 12. С. 26-29.

40. Курбатов В. Проблемы развития аграрного сектора КНР // Российский экономический журнал. 1995. № 8. С. 82-90.

41. Лапинин В. В Англии земельного рынка не боятся, потому что умеют его организовывать // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 6. С. 61.

42. Ленчевский И., Заверюха А., Зубова Н. Основы внешнеэкономической деятельности. М. Колос. 1995. 173 с.

43. ЛиндертП.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М. Наука. 1992. 514с.

44. Лишфиц А. Государство в рыночной экономике/ЛРоссийский экономический журнал. 1992. N12. С. 105-110.

45. Луков В. Роль государства в рыночной экономике. Формирование экономической политики//Российский экономический журнал.1992. N 9. С.129 137.

46. Макконелл К., Брю С. Экономикс. Т 2. М. Республика. 1992. 400 с.

47. Марков Д. Концепция и подходы к государственному регулированию АПК в Венгрии // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. С. 68-69.

48. Марков Д. Проблемы развития агропромышленного комплекса Венгрии на современном этапе // Международный агропромышленный журнал. 1995. № 1. С. 59-63.

49. Нагорный В. Структура, функции и бюджет министерства сельского хозяйства и продовольствия Канады. М. ИСХиП. 1995. 13 с.

50. Нагорный В. Особенности налоговой политики Канады в области сельского хозяйства МСХиП. 1995. 10 с.

51. Назаренко В. Проблемы экономики АПК переходного периода. М. 1993. 80с.

52. Назазенко В. Проблемы продовольственной безопасности. М. 1996. 76 с.

53. Назаренко В., Папцов А. Опыт реформирования аграрного сектора в странах Центральной и Восточной Европы и КНР. М. 1995. 70 с.

54. Назаренко В., Папцов А. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М. 1996. 83 с.

55. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики. 1996. № 9. С. 40-54.

56. Никулин А. Налоговая политика как метод государственного регулирования сельскохозяйственного производства. М. РИСИ. 1995. С. 18-32.

57. Обушенков Н. Экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства США. М. 1988. 91 с.

58. О ходе аграрной реформы. М. ЦЭК, 1997. 15 с.

59. Павлова JI. Налогообложение в Нидерландах // Финансы. 1995. № 12. С. 23-25.

60. Папава В. Роль государства в экономической системе // Вопросы экономики. 1993. № 11. С. 33-42.

61. Папцов А. Государственное субсидирование агропромышленного производства за рубежом. М. ВНИИТЭИагропром. 1993. 52 с.

62. Папцов А. Регулирование внешней торговли продовольствием в странах ЕС // АПК: экономика, управление. 1996. № 11. С. 50-54.

63. Перспективы продовольственного обеспечения населения Российской Федерации в 1998 году. М. ЦЭК при Правительстве России. 1998. 29 с.

64. Петров А., Гетман А. Оценка земли и налогообложение в Швеции // АПК: экономика, управление. 1990. № 12. С. 117-118.

65. Попова JI. Некоторые подходы к государственному регулированию аграрного сектора Румынии в условиях перехода к рынку // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 3. С. 70.

66. Правовое обеспечение функционирования АПК за рубежом. М. 1991. 52 с.

67. Проблемы трудоустройства в сельской местности Китая. М. 1990. 23 с.

68. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1997 г. Ч. 1-2. М. 1998. 455 с.

69. Резников JI. Настоящее и нэп // Российский экономический журнал. 1996. №4. С. 3-10.

70. Россия. Обзор сельскохозяйственной политики. ОЭСР. 1998. 307 с.

71. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М. Издательский центр Госкомстата РФ. 1997. 291 -318.

72. Савченко Е. Необходима новая идеология государственного регулирования сельского хозяйства // Сельская жизнь. 1996. № 29 (22021) от 14 марта 1996 г.

73. Сельскохозяйственное производство России: динамика и эффективность (1970-1996 годы). М. ЦЭК при Правительстве России. 1996. 121 с.

74. Серков А. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М. Инфор-магробизнес, 1996. 162 с.

75. Сорокин А. Экономическая политика государства. М. "Советский спорт", 1998. 79 с.

76. Стратегия реформ в продовольственном и аграрном секторе экономики бывшего СССР. Всемирный банк. Вашингтон. Округ Колумбия. 1992. № 1. С. 151156.

77. Стратегия реформирования экономики России (Аналитический доклад ИЭРАН) // Вопросы экономики. 1996. № 3. С. 4-34.

78. Строев Е. К специфике реформирования российского сельского хозяйства //Российский экономический журнал. 1997. С. 16-24.

79. Структурные сдвиги в сельском хозяйстве России за 1990-1995 гг. М. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. 1996. 96 с.

80. Тарьяну Б. Государственное регулирование аграрного сектора Венгрии // Экономика сельского хозяйства России. 1995 № 11. С. 36.

81. Телятников Н. О налогообложении в Италии // Финансы. 1995. № 3. С. 3033.

82. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. Санкт-Петербург, 1995. 431 с.

83. Фактор Г. Системы сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в развитых капиталистических странах. М. 1998. 65 с.

84. Фрумкин Б. Эволюция подходов к государственному регулированию аграрного сектора в странах Восточной Европы // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 3. С. 67-68.

85. Хитров А. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах. М. 1990. 50 с.

86. Хлебутин Е. Экономика зернового хозяйства в развитых капиталистических странах. М. Колос. 1975. 527 с.

87. Холод Л. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. 1996. № 4. С. 3-18.

88. Ходов Л. Основы государственной экономической политики. М. БЕК. 1997.315 с.

89. Черник Д. Налоги Франции // Финансы. 1994. № 7. с. 33-38.

90. Черник Д. Налоги Италии // Финансы. 1995. № 1. С. 35.

91. Экономика переходного периода. М. МГУ. 1995. 414 с.

92. Экономика сельского хозяйства России. 1994. № 4. С. 15.

93. Шмелев Г. Государственное регулирование мелкого частного сектора в России в переходный период // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. С. 66-67.

94. Щеглов И. Финансирование сельского хозяйства Нидерландов. Информационное сообщение. М. ИСХиП. 1996. № 326. (Ч. 1-2). 16 с.

95. Шутьков А. Аграрная реформа. Шесть лет спустя // Сельская жизнь. 1998.3.

96. Юдин А. Государственное регулирование и кредитование сельского хозяйства в Великобритании и США // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. № 5. С. 44-50.

97. Agra-Europe. 1993. Bd. 34. № 39. S. 19-24.

98. Agrarsoziale Geselschafte.V. Gottingen. 1991. № 111. S. 94-98.

99. Agriculture of the Czech Republic. Prague. 1995. P. 10-12.

100. Agriculture. 1991. Vol. 48. № 4. P. 13-18.

101. Agri-food Perspectives. December 1993. Ottawa. 1993. 46 p.

102. Agricultural Outllook. 1996. April. 21 p.

103. Agricultural Policies, Markets and Trade. Monitoring and Outliook. 1993. OECD. Paris. 360 p.

104. Agricultural Policies, Markets and Trade. Monitoring and Outlook. 1994. OECD. Paris. 394 p.

105. Agricultural Policies, Markets and Trade. Monitoring and Outlook. 1994. In the central and eastern European countries (CEEDS), the New Independent States (NIS), Mongolia and China. Paris. OECD. Paris. 250 p.

106. Agricultural Policies, Markets and Trade In Transition Economies. Monitoring and Outliook. 1995. OECD. Paris. 1995. 298 p.

107. Agricultural Policeies, Markets and Trade in the Central and European Countries, selected new independent states, Mongolia and China. Monitoring and Outlook 1995. OECD, Paris. 1995. 223 p.

108. Agricultural Pokicies, Markets and Trade In Transition Economies. Monitoring and Evaluation 1996. OECD. Paris. 223 p.

109. Agricultural Policies, Markets and Trade in OECD Countries. Monitoring and Evaluation. 1996. OECD. Paris. 233 p.

110. Austria. Economic Commission For Europe. Commitee on Agriculture (3-11 March 1993). Brusseles. 1994. 7 p.

111. Baleine R.D. Credit Agricole: C'est desomats une banque de plein exercise // FNSEA. 1991. №634. P. 14.

112. Belgische ruilverkaveling in Beweging // Landinrichting. 1992. Vol. 32. № 2.1. P. 35.

113. Bericht uber die Lage Osterrechen Landwirtschaft. 1990. Wien. 1991. S. 124134.

114. Bizaguet A. Le secteur public et les privatisation. Paris. 1988. - P. 9.

115. Bollman R.D. Who receives Farm Government Payments // Canadian Journal of Agricultural Economics. 1989. № 3. P. 371-378.

116. Bond L. Crop Insurance Has Paid Utah Farmers // Utah Farmer-Stockman. 1991. P. 44-45.

117. Bouysset J. Le credit agricole en 1990: des ressources pour les emplois // Economie et finances Agricole. 1991. № 261. P. 2-6.

118. Budget Plan. Department of Finance Canada. Ottawa. March 6, 1996. 192 p.

119. Brum A. L'idemnite annuelle d'attende // L'information Agricole. 1991. № 632. P. 47-48.

120. Budgetary influence on agriculture in Poland // Annals of Warsaw Agricultural Policy. 1996. № 32. P. 107-116.

121. BugeetL. Agricole. 1992. Paris. 1992. P. 3-4.

122. Das agrarische Fordeungssystem in Deutcland 1994 // Der Forderungsdienst. 1994. Jg. 42. №2. S. 1-8.

123. Das Agrarkreditwesen in den Staaten der Europeuschen Union. Sonderbeilage. 1994. №6. 8 s.

124. Die Zukunft unserer Landwirtschaft. 1993. S. 4-40.

125. DLZ agrarmagazin. 1996. № 5. S. 119-121.

126. Durup de Baleine R. C'est, desormais, une banque de plein exercise // L'information Agricole. 1991. № 634. P. 14.

127. China Agriculture Yearbook. 1994. China Agriculture Press. Perking. 1994. 403 p.

128. China: Finance and Investment // The World Bank. Wachington. 1988. 34 p.

129. Collet P. Financement le credit agricole entend rester la bangue des agriculteurs // Les Agriculteure de France. 1990. Vol. 153. № 42. P. 23-24.

130. Common organisation of the market: financial mechanism // Legal aspects of agriculture in the EC. 1990. P. 53-90.

131. Common organisation of the market: structures // Legal aspects of agriculture in the EC. 1990. P. 104-127.

132. Dancy R.J., Jones L.Z. The single european market: 1992 // Farm management. 1990. 7 (5). P. 225-236.

133. Estimates of Producer and Consumer Subsidy Equivalents. USDA. 1990. 358 p. (P. 1-13).

134. Eurostat. Brusselles. 1996. 143 p. Fact Book of Agriculture. USDA. 1989. P. 19-25.

135. Fact Book of Agriculture. USDA. 1989. P. 19-25.

136. Fact Book of Agriculture. USDA. 1994. P. 25-27.

137. Farm Credit Administration. 1992. Annual Report. 1993. 79 p.

138. Farm Income, Financial Conditions and Government Assistance. Data Book, II,

139. Farm Payment. GAO. 1989. 34 p.

140. FCIC Should Strengten Actual Production History Program Controls. GAO. Washington. 1988. 27 p.

141. Filip J. Entwicklunstin Adenzen der Agrarstruckturen agricultural Ein der Tschechischen und derastern Slowakischen Republik. 1994. S. 79-84.

142. Filip J. E. Entwicklungstendenzen der Agrarstruckturen in der Tschechischen und der Slowakischen Republik II Berlin. 1994. S. 1-84.

143. GATT & Agriculture. USDA. Washington. 1989. 23 p.

144. Gillan E. Land Tenure Systems In Europe. Paris. 1990. 29 p.

145. Green Europe. The new regulation of the Agrirultural Markets. 1993. № 1.1181. P

146. Johnson Ch. Farmland as a business asset // Journal of Agricultural Economics. 1990. Vol. 41. № 2. P. 135-147.

147. Kettunen L. First Experience of Finland in the CAP. 1996. 156 p.

148. Kettunen L. Finnish Agriculture. 1996. P.

149. Kohne M. Die einkommensteuerlichen Vergunstigungen der Landwirtschaft in Deutchland // Agrarwirtschaft. 1995. Jg 44. S. 215-220.

150. Kola J. Principles of agricultural policy in Finland in relation to the CAP of the EC. 1993. Helsinki. P. 21-36.

151. Kuiper R. Spanning op grondmarkt vraat om landelijke nitruil van gronden // Landinrichting. 1991. Vol. 33. № 5. P. 17-22.

152. Harvey D.R. Alternatives to present policies for the CAP // Reform of the CAP. Food Policy. 1989. P. 248-252.

153. Landbrukets Utredningskontor. Rapport 2/92. Oslo. 1992. 45 p.

154. L'agriculture et les prets bonifies // Chambres d'Agriculture. 1990. № 779. P.1.40.

155. Lehner S. Grosse und Structur der landwirtschafllichen Haushalte und deren Veranderungen im Spiegel der franzosischen Agrarstaistik // Agrarwirtschafl. 1992. Dd. 41. №6. S. 163-172.

156. Liddon C. Common Agricultural Policy // Europe. 1992. № 3. P E 11.

157. L'Observateur OECD. 1995. P. 12-16.

158. Magimel J. Le Credit Agricole est aussi un animateur du monde rural // L'information Agricole. 1991. № 635. P. 48-50.

159. Net Income Stabilization Account. The Canadian Experience. Ottawa. 17 p.

160. Participation in the U.S. Federal Crop Insurance // USDA. 1992. 9 p.

161. Property Taxation in Canada. Paper No. 92. Canadian Tax Foundation. Toronto. 1992.

162. Rijkbegroting 1996. Hofsuk XIU nr. 1 Landbouw, Natuurbehen en vesserij. P.3.

163. Sassoon J. Galaxie, la reponse du Credit Agricule a 1'evolution informatique // Economie et finance Agricoles. 1991. № 264. P. 2-5.

164. StatistscArsbok. 1991. Stockholm. P. 207-210.

165. Swinnen J.F.M. Agricultural Credit Problems During The Transition To A Market Economy In Central And Eastern Europe // Review Of Agricultural Policy and Trade Development In Russia In 1995. OECD. P. 50-61.

166. Statistisches Jahrbuch fur die BRD // Munchen. 1990. S. 433-434.

167. Ststistisches Jahrbuch fur die BRD // Munchen. 1995. S. 312-356.

168. Steuern sparen durch Darlehensvertrade // Top agrar. 1993. № 5. S. 42-45.

169. Steuer, Pacht und Erbrecht was ist anders in Frankreich? // Top agrar. 1992. № ll.S. 43.

170. Subsidy Equivalents. USDA. Washington. 1989. 7 p.

171. Tam On-Ku. Rural Finance Of China // China Quaterly. № 113. March. 1988. P. 60-76.

172. The basic mechanism of U.S. Farm Policy // USDA. 1990. 82 p.

173. The Financing Dutch agriculture and Horticulture. Rabobank. 1993. P. 22.

174. The EU Settlement of Finnish Agriculture and National Support. Helsinki. 1994. 91 p.

175. Thompson K. Future of the European and the Agricultural Policy // Agriculture at the Crossroads. 1995. P. 42-51.

176. Top agrar. 1995. № 1. S. 28-32.

177. The GATT Uruguay Round Agriiments. Marrakesh. 1994.

178. Warn Shuiting. Management Of Agricultural Procurement funds Discussed. JPRS CAR-089-097. September 20. 1989. P. 43-46.

179. Wieviel ist mein Betrieb wert? // As deutsche Weinmagazin. 1993. Bd. 48. № 14. S. 22-24.

180. WTO activities. 1996. 15 p.