Государственное регулирование развития социохозяйственной системы Приамурья тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Филиппов, Александр Анатольевич

• Филиппов, Александр Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Филиппов, Александр Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. С0ЦИ0Х03ЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРИАМУРЬЯ КАК

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Методологические вопросы анализа.

1.2. Исторические аспекты становления социохозяй-ственной. системы Приамурья.

1.3. Физико-географические условия хозяйствования в регионе.

ГЛАВА 2. НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С0ЦИ0Х03ЯЙСТВЕНН0Й СИСТЕМЫ ПРИАМУРЬЯ.

2.1. Ресурсный потенциал Приамурья.

2.2. Современные условия осуществления реформ в регионе.

2.3. Концептуальные положения социально-экономического развития Приамурья.

ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ С0ЦЙ0Х03ЯЙСТВЕНН0Й СИСТЕМЫ ПРИАМУРЬЯ.

3.1. Государственная поддержка развития экономики Приамурья.

3.2. Формирование постоянного населения в Приамурье как основа устойчивости со-циохозяйственной системы.

3.3. Повышение стимулирующей роли налоговой политики в развитии социохозяйственной системы Приамурья.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование развития социохозяйственной системы Приамурья»

Актуальность темы исследования. Резкий переход от крайних форм огосударствления экономики к "либерализму без границ" естественным образом в повестку дня ставит вопрос о регулирующей роли государства, о месте государства в системе общественного воспроизводства. Не отрицая, значения общих моментов в данной проблеме, следует отметить, что формирование системы государственного регулирования общественного воспроизводства в целом невозможно без выявления особенностей, присущих конкретным регионам, специфических интересов государства в .данных регионах, установления соответствующего баланса государственных и региональных интересов путем использования широкого спектра форм и методов государственного воздействия. .

Выбор объекта исследования определился особенно важным стратегическим положением Приамурья.

Сегодня приходится отмечать, что проблема освоения юга Дальнего Востока ныне так же, если не более актуальна, как и 350 лет назад.

Для цели восприятия исторической связи отметим, что слова Г.И.Невельского: "Только Приамурский и Приуссурийский бассейны, с омывающим их морем, могут создать надлежащее политическое значение России на отдаленном еб Востоке" созвучны заявлению премьер-министра Е.М.Примакова на.заседании Совета Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" в Хабаровске: "Россия не сохранится как великая держава, если мы не. освоим Дальний Восток"1 .

Обусловленное географией и, конечно, историей, это освоение ещё не достигло того уровня, когда бы созданная здесь социохо-зяйственная система могла развиваться по преимуществу на собственной основе - экономической, демографической, социокультурной и т. п.

Полуторавековая история исследований, заселения и освоения Приамурья отчетливо показывает ведущую рбль государства в данном процессе. Неслучайно, что колонизация . края как бы само собою обрела характеристику "колонизации правительственной". Такая, по-своему инициативная деятельность по преимуществу "сверху", необходимая по своей сути, приносила однако, большой и, что важно заметить, возрастающий во времени "дефицит государственной казне". Однако Россия не могла оставить Приамурье на произвол судьбы, даже на самое короткое время, ибо оно. тут же было бы занято "чужестранцами", а Россия оказалась бы в положении "богатыря, ноги которого в мешке".

Без государственной поддержки Приамурье не может обойтись и в настоящее время. Факт нехватки половины продовольствия и энергоресурсов для удовлетворения местных нужд - прямое тому свидетельство. Такая поддержка в различных формах осуществляется и сейчас, хотя и в недостаточном объеме, о чем опять же свидетельствует отток населения региона, в том числе сельского, в Сибирь и

Российская газета. 1998. 27 ноября. европейскую часть страны. За период 1990-1998 гг. население Дальнего Востока сократилось почти на 800 тыс.чел. (10%), в том числе на 700 тыс.чел. за счет миграции. Численность населения южной зоны региона (Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная и Амурская области) сократилась меньше, примерно на 300 тыс.чел. (около 6%). Однако масштабы потерь предстанут зримей, если припомнить, что за полвека (1858-1908 гг.) в Приамурье с огромными трудностями, затратами, человеческими жертвами было вселено только 256 тыс.крестьян.

Особо следует выделить и такой аспект проблемы, как "очаговость освоения" Дальнего Востока,- в том числе и Приамурья. Обычно эта особенность воспринимается как исторический момент. Но при ближайшем рассмотрении дело оказывается сложнее. "Очаговость" освоения обретает здесь какой-то сущностный, вневременной характер, подобие устойчивости понятий оазисов и пустыни. Это побуждает внимательней отнестись к физико-географическим условиям жизнедеятельности человека в регионе. В значительной, а часто и в решающей мере эта "очаговость" определяется крайней контрастностью естественных условий даже на сравнительно небольших участках территории. Соединить "разорванные" природой такие куски не просто, но и крайне необходимо. Даже самые крупные административно-территориальные образования самостоятельно решить эту задачу не смогут. Не сможет Амурская область завершить строительство Бурейской ГЭС, а Хабаровский край - новый мостовой переход через Амур без участия всей страны. Хотя для реализации стратегически важных проектов большие резервы кроются и в концентрации местных сил, которая без целенаправленного государственного регулирования в условиях рыночных отношений не возможна.

Степень разработанности проблемы. В диссертации эта проблема представлена двояко. С одной стороны, сложностью, незавершенностью становления объекта исследования - социохозяйственной системы Приамурья, с другой - исторической изменчивостью задач государственного регулирования этой системы. Освоение Приамурья, понимая под этим соответствующие этапы: от "приведения в известность" и "овладения территорией" до формирования устойчивой социохозяйственной системы, развивающейся преимущественно на собственной основе, - не получило еще достаточной качественной определенности на уровне всех этих этапов.

В то же время проделана огромная созидательная работа, в которой выделяются следующие направления.

Приведение в известность". Здесь в особом списке имена и дела В. Пояркова, Е.Хабарова, Г.Невельского, Н.Муравьева-Амурского, Н.Пржевальского, В.Арсеньева и, пожалуй, всех генерал-губернаторов, которые лично инициировали и организовывали научное изучение края.

Овладение и освоение территории". Оно характерно единством государственной прозорливости и активной деятельности тысяч русских людей. Примером тому могут служить речи П.А.Столыпина о постройке Амурской железной дороги (1908 г.), которые в своем концептуальном содержании по освоению Приамурья не утратили своего значения и в настоящее время. 1926 год: не преодолена ещё разруха гражданской войны. Однако уже проводится "конференция по изучению производительных сил Дальнего Востока", собравшая лучшие умы России. Сотни больших и малых экспедиций, создание в короткий срок учебных и научных центров, исследовательской базы, которая едва ли уступает сейчас общероссийским показателям, - прямое свидетельство протекционистской политики государства по отношению к региону.

В последние десятилетия исследования ' проблем программного развития региона активно велись А.Аганбегяном, Б. Орловым, А.Гран-бергом, П.Буничем, В.Чичкановым, М.Леденёвым, В. Заусаевым, А.Зубаревым, Е.Галичаниным и др.

Вместе с тем изменившиеся социально-экономические условия развития Приамурья и экономики России в целом предопределяют необходимость дальнейших научных разработок стратегии, тактики и механизмов государственного регулирования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является социохозяйственная система Приамурья, южная и центральные зоны Дальнего Востока, левобережный бассейн Амура со всеми его притоками. Предмет исследования - государственное регулирование становления социохозяйственной системы Приамурья.

Цель и задачи исследования. Научное, .обоснование необходимости и повышения эффективности государственного регулирования социохозяйственной системы Приамурья. Соответственно представляется необходимым разработка следующих вопросов.

Изучение и оценка исторических условий и опытов становления этой системы в регионе.

Оценка результатов хозяйственной деятельности по отношению к данным физико-географическим условиям. Определение Приамурья как существенно особенного объекта государственного регулирования.

Анализ сложившейся территориально-производственной структуры регионального хозяйства.

Обобщение зарубежного опыта государственной поддержки регионального развития в суровых и экстремальных природных условиях.

Разработка концептуальных положений социально-экономического развития Приамурья.

Определение наиболее эффективных форм государственной поддержки социохозяйственной системы региона.

Методологической и теоретической основой диссертации является восприятие объекта как незавершенной в своих качественных характеристиках социохозяйственной системы. Основанием тому явились труды первопроходцев и исследователей Дальнего Востока, опыты государственной политики хозяйствования в регионе. Использованы методы категориального анализа, системного подхода, группировок, классификаций и моделирования.■

Информационной базой явились исторические сведения об освоении Приамурья, его физико-географические характеристики, материалы Госкомстата России, краев и областей региона, обследования автора административно-территориальных образований.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована необходимость государственной поддержки и регулирования экономики территории с уникальными физико-географическими характеристиками, которые в значительной степени определяют специфику хозйственного и социального развития;

- дано определение социохозяйственной системы Приамурья, как совокупности природно-ресурсного потенциала/приоритетных способов развития экономики, исторической специфики социального климата жизнедеятельности человека. Таким образом данное определение включает в себя следующие основные компоненты: природно-ресурсный потенциал территории с точки зрения его природно-исторического использования; приоритетность форм хозяйствования в региональной экономике как системы; специфика социального климата объективно сформировавшегося на конкретной территории; наличие подчиненных социально-экономических .связ-ей социохозяйственной системы других уровней.

- вывлены и раскрыты особенности социохозйственной системы Приамурья, определяющие основные направления- её государственного регулирования по содержанию, формам и способам, а также по сферам и объектам;

- разработаны концептуальные положения развития социохозяйственной системы Приамурья, предусматривающие его постепенный переход на экономическую самодостаточность, саморазвитие;

- определены цели, функции и инструменты государственной поддержки социохозяйственной системы Приамурья, а также разработана её функциональная структура;

- предложена новая организация управления финансовыми потоками, обеспечивающая устойчивое развитие социохозяйственной системы Приамурья.

-Обоснована необходимость усиления межрегионального экономического взаимодействия субъектов федерации в Приамурье. Даны предложения по совершенствованию налоговой политики в целях аккумуляции финансовых средств для её развития. . :<

Практическая значимость. Материалы исследования использованы для подготовки концептуальных положений Президентской программы "Дальний Восток и Забайкалье", программ социально-экономического развития районов Хабаровского края, в лекционной и методической работе в Центре подготовки сотрудников налоговой полиции ФСНП РФ в г.Хабаровске.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались автором на научно-методической? конференции "Совершенствование учета, аудита и анализа" в Хабаровской государственной академии экономики и права (Хабаровск, апрель 1997 г.); на межрегиональной научно-практической конференции "Социально-экономическое положение Дальневосточного экономического района и перспективы его развития" в Центре подготовки сотрудников налоговой полиции ФСНП РФ в г.Хабаровске (Хабаровск, май 1996 г.); на научно-практической конференции "Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе" в Хабаровском государственном техническом университете (Хабаровск, октябрь 1996 г.). На расширенном теоретическом семинаре кафедр "Экономическая теория" и "Экономика и менеджмент" ХГТУ автор сделал доклад: "Государственное регулирование социохозяйственной системы Приамурья на этапе становления рыночных отношений" (Хабаровск, ноябрь 1998 г.). Отдельные положения диссертационного исследования изложены в шести публикациях.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Филиппов, Александр Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать ведущий замысел основополагающих конструктивных принципов становления социохозяйственной системы Приамурья, имеющей огромное значение, для Дальнего Востока и России по своим масштабам, географическому и геополитическому значению, ресурсному потенциалу, климатическим условиям, историческим особенностям развития и должны приниматься, исходя из тенденций долгосрочного и устойчивого развития.

При разработке концептуальных положений социально-экономического развития Приамурья необходимо учитывать тот факт, что данная социохозяйственная система в настоящее время не является формализованным объектом государственного регулирования, хотя необходимые исходные условия (институциональные прежде всего) имеются в достаточном объеме, прежде всего это:

- общность территориального пространства; ' - пограничное положение Амура;

- большое количество на территории Приамурья объектов федеральной собственности;

- наличие устойчивых интеграционных связей между субъектами федерации на территории Приамурья.

Принципиальным содержанием концепции социально-экономического развития Приамурья является определение характера этого развития. По нашему мнению он должен обладать всеми признаками социально-экономической устойчивости. Экономическая устойчивость развития региона определяется с одной стороны как цель саморазвития Приамурья, с другой как цель его государственного регулирования.

Таким образом, принципиальный смысл концептуальных положений экономического развития Приамурья определяется:

- во-первых, как обоснование возможности и необходимости государственного регулирования Приамурья как объекта;

- во-вторых, как преследование стратегических целей государства в этом регионе.

Важной материальной основой регулирования экономики региона является совокупность средств государственного бюджета на его различных уровнях. Однако сложность в том, что Приамурье, являясь исторически развивающимся феноменом, занимающим важное место в отношениях между субъектами федерации и государством, не обладает самостоятельными организационными, экономическими и юридическими статусами. Такое положение опреляет особое значение межрегиональных механизмов интеграции и государственного регулирования на данной территории.

Обобщая отмеченное, мы выделяем следующие концептуальные положения. Устойчивое хозяйствование региона может основываться на таких ресурсах и производстве таких товаров и услуг, ценность которых также объективно будет возрастать во времени. Альтернативы этому нет. Идея саморазвития не может быть осуществлена только на основе использования природных ресурсов и деятельности .соответсл твующих отраслей. Они не обеспечивают полной занятости населения естественной социодемографической структуре и, следовательно, его нормального воспроизводства. Свертывание обрабатывающих и обслуживающих производств теперь это показывает достаточно ясно. Организация новых обрабатывающих производств на основе глубокой переработки минерального сырья и рационального использования возобновляемых природных ресурсов (цветная металлургия полного цикла, тонкая химия, целлюлозно-бумажная, рыбоперерабатывающая, медико-биологическая промышленность, меховое и кожевное, алмазно-гранильное производства) могут смягчить проблему, но не решить её полностью; необходимы машиностроение, развитая сфера обслуживания и др.

Второй принципиальный момент состоит в том, что государственная поддержка должна выполнять прежде всего мобилизационные и интеграционные функции. Исторический опыт освоения и развития региона сейчас для нас замечателен и полезен тем, что и при, казалось бы, безвыходных обстоятельствах, выход все-таки находился; регион сохранялся, укреплялся, развивался. Успешность этих положительных решений заключалась в том, что, сообразуясь с конкретной обстановкой и исторической задачей, правильно выбиралось ключевое звено развития, гармонично соединяющее все разнообразие интересов политических, экономических, социальных, культурных, военных. Далее же в этом главном звене со всей'возможностью концентрировались и реализовывались все доступные ресурсы. Такой подход, несущий в себе государственное организующее начало, позволял не только удерживать инициативу, но и обеспечивать общественное внимание, формировать патриотические настроения. Примером тому могут служить реализация проектов строительства Амурской железной дороги, создание Комсомольского ТПК и др.-В настоящее время инициативное начало государственной деятельности в регионе не просматривается. Признание необходимости государственной экономической поддержки региону модифицируется в постулат "выжить" до неопределенных "лучших времен". Соответственно и на местном уровне, включая и разработки приоритетных направлений, господствует та же философия.

Для развития социохозяйственной системы Приамурья, формирование постоянного населения имеет ключевое значение.

Характеристика постоянного населения Приамурья определяется многими показателями, важнейшими из которых являются:

- продолжительность предстоящей жизни, в том числе продолжительность трудоспособного периода;

- половозрастная структура и стабильность семьи;

- состояние здоровья;

- продолжительность проживания на данной территории.

С экономической точки зрения постоянное население региона представляет собой основу воспроизводства трудовых ресурсов и в то же время является субъектом собственности. Основой становления этого субъекта-собственника, коренного жителя Приамурья, должна стать собственность на землю, . а с нею - и на жилище. Лучшие пригородные и припоселковые земли-должны быть переданы или проданы за символическую цену жителям этих поселений в количестве, достаточном для обустройства жилища усадебного типа. Суровость природно-климатических условий должна быть компенсирована повышенным благоустройством жилищ и поселений. Это должно стать специальным проектом как "Дом дальневосточника". Он даст властям опору, обоснование для последующих стратегических действий в регионе, а людям - надежду стабильной жизнедеятельности на этой земле.

В структуре государственной поддержки социохозяйственной системы Приамурья особое место занимают государственные финансы.

Основными составляющими финансового воздействия со стороны государства являются налоговые и бюджетные механизмы. Социохозяйс-твенная система Приамурья пока не является законодательно признаваемым объектом специальной налоговой политики. Это препятствует формированию современной финансовой базы для его развития. Вместе с тем существующая бюджетно-налоговая практика содержит в себе исходные элементы поддержки развития Приамурья.

Повышение роли налоговой политики в развитии социохозяйственной системы Приамурья, на наш взгляд, возможно по следующим направлениям:

- аккумуляция части федеральных налогов и сборов, имеющих социохозяйственный характер, на межрегиональном уровне;

- координация региональных и местных налогов и соответствующей налоговой политики в границах социохозяйственной системы Приамурья;

- усиление социохозяйственной направленности в налоговой политике представительных органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при определении налоговых льгот, налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, а также форм отчетности в пределах, установленных налоговым законодательством.

Предложение по совершенствованию налоговой политики на Федеральном, региональном и местном уровнях социохозяйственной системы Приамурья тесно взаимосвязаны с мероприятиями по совершенствованию бюджетной политики. Для этого необходимо:

- организация межрегионального экономического фонда развития социохозяйственной системы Приамурья при межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов федерации Дальнего

Востока и Забайкалья за счет аккумуляции в нем налога на пользование недрами, воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесного, водного и экологического налогов, а также сборов за право пользования объектами животного мира и водными.биологическими ресурсами;

- увеличение объемов экономических фондов, природопользования и охраны окружающей среды, представленных в распоряжении муниципальных образований за счет повышения нормативов распределения доходов от федеральных налогов за пользование водными объектами, лесным фондом и др.;

- увеличение бюджетных расходов субъектов федерации и их аккумуляции для реализации проектов, имеющих общее значение для развития Приамурья;

- создание оптимально - льготных условий налогообложения экспорта продукции собственного производства и выполнения инвестиционных. и социальных программ и проектов.

Региональная налоговая политика субъектов Федерации в границах социохозяйственной системы Приамурья, на наш взгляд, должна выступать инициатором максимального использования экономических прав, которые можно реализовать в рамках налоговой системы.

Возрастающее значение налоговых доходов в бюджеты всех уровней создает объективные условия для более широкого их воздействия на воспроизводственные процессы в регионе. Таким образом, можно сделать вывод, что налоги являются одной из важнейших форм реализации воспроизводственной функции государства и действенным инструментом государственной поддержки.

Анализ различий экономической обеспеченности реформ на территории Приамурья позволяет утверждать, что возможно проведение реформ, различных по своему характеру и направленности. Например, в Хабаровском крае наиболее вероятны мотивационные региональные реформы отношений производства, конкуренции и монополий, в ЕАО наиболее оптимальными могут быть реформы обратных связей, приводящих к позитивным изменениям в обмене и распределении. Вместе с тем, в субъектах федерации, расположенных на территории Приамурья, необходимо проведение однотипных региональных реформ эволюционного типа, означающих изменения отношений собственности, а так же реформ хозяйственного механизма, приводящих к изменениям в структуре управления территорий и совершенствованиям в государственном регулировании экономики. Для этого требуется многоуровневое экономическое, организационное, политическое и финансовое объединение федерального центра, Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Дальнего Востока и Забайкалья, а также прямые взаимодействия региональных властей Амурской области, ЕАО и Хабаровского края.

Критериями оценки этих мер должны быть экономические индикаторы устойчивого развития социохозяйственной системы Приамурья.

Сценарий государственного регулирования развития Приамурья, который исходит из концептуальных положений о том, что природ-но-сырьевые, внешнеэкономические, геополитические и военно-стратегические интересы России в этом регионе не позволяют применить к нему унифицированный подход. Государственная поддержка в отношении Приамурья должна строиться на таких принципах, в соответствии с которыми рыночные преобразования в экономике и децентрализация должны увеличивать ее значение в регионе.

Государственная поддержка развития Приамурья предполагает реализацию на федеральном, региональном и межрегиональном уровнях комплексных мероприятий по преодолению дезинтегрирующих процессов и перехода к устойчивому развитию экономики социохозяйственной системы Приамурья.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Филиппов, Александр Анатольевич, 1999 год

1. Официальные документны и публикации

2. Вопросы социально-экономического развития Дальнего Востока. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ N 16 от 16.04.92 с.877

3. Долгосрочная стратегия социально-экономического развития России до 2010 г.-М.:Институт экономики РАН.-1996.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. -М. : Изд-во ПРИОР, 1998-96С.

5. Федеральный Закон N3506 от 12.08.95 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Государственная Дума // Собрание Законодательства Российской Федерации. -1995. -N 35.

6. Об основных направлениях кадровой политики в Хабаровском крае на 1997-2005 годы: Постановление главы администрации Хабаровского края, 06.02.97 г. N35.

7. Основные направления социально-экономического развития административных территорий Дальнего Востока: (Аналитическая записка) / Дальневосточного института рынка.-Хабаровск.-1996.

8. О мерах по развитию и государственной поддержке экономики Дальнего Востока и Забайкалья. Указ Президента РФ от 22 сентября 1992 г. N 1118 // Вести.- 1992. 2 октября.

9. О налогах и сборах Хабаровского края: Постановление (Хабаровская краевая Дума) 30.03.95, N 32.

10. О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации и об основных направлениях развития Нанайского района на период до 2005 г.: Постановление главы администрации Хабаровского края от 06.06.96 г. N 265.

11. Об оплате за пользование водными объектами. Федеральный закон РФ от 06.05.98 N 71-Ф.З // Налоговый Вестник.-1998.-N6. -С.168-174.

12. Социально-кэономическое положение Хабаровского края за 1996 г. // Тихоокеанская звезда 1997.- 5 фев.

13. Технополис Комсомольск-Амурск-Солнечный полюс роста на Дальнем Востоке России. -М.: Институт проблем управления. РАН.-1996. -100с.

14. Экономика России в 1994-1995 гг.; анализ и прогноз.-М.: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН.- 1995.1. Книги, брошюры и статьи

15. Агранат Г. А. Капитализм или социализм: северный вы-бор//США:ЭПИ.-1994.- N7.-С.7-18.

16. Александров И.Г. Основы хозяйственного районирования СССР. // Экономическая жизнь.-1924.-С. 53-54.

17. Александров В. А. Россия на дальневосточных рубежах: (вторая половина XVII в.) Хабаровск: Хабар.кн.изд-во, 1984.

18. Алексеев А.И. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки. М.:Наука, 1982.

19. Алиматов Т., Буев В., Голикова В., Долгопятова Т. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей // Вопросы экономики.-1994. -N11. -С. 108.

20. Арженовский М. В. О некоторых аспектах проблемы региональных рыночных отношений // Регионалогия. 1993.-N4.-С.76-83

21. Арсеньев В.К. Избранные произведения: В 2т.- Хабаровск: кн.изд-во, 1997.

22. Баранов А.О., Пирожков С.М. Управление региональными финансами в условиях рынка // Экономика и организация промышленности производства.-1993.-N12.-С. 54-62.

23. Бачурин А. Государственное регулирование необходимо. // Экономист.-1993.-N10.-С.4-7.

24. Беспамятных Н.Н. О бюджетных взаимоотношениях в регионе Свердловская область // Финансы.-1994.-N8.-С. 23-25.

25. Беспамятных Н.„ Пыхова И. О регулировании взаимоотношений различных уровней бюджетной системы. // Вопросы экономики. -1993. -N4. -С. 39-41.

26. Бигтимирова 3.3. Социальные ориентиры региональной экономики // Вести ВЭГУ.-1997.-N4.-С.24-29.

27. Бим А. Экономическая политика в условиях кризиса государственности и неопределенности реформаторских стратегий. // Вопросы экономики.-1993.-N9.-С.42-57.

28. Блинов А., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал.-1995.-N2.-С. 45

29. Бокарева Л. О стратегии государственного регулирования экономикой. // Экономист.-1993.-N7.-С.27-30.

30. Бризон П. История труда и трудящихся.-СПб., 1921.

31. Буссе Ф.Ф. Переселение крестьян морем в Южно-Уссурийский край в 1883-1893 гг.-СПб., 1896.

32. Бусыгин А.Б. Предпринимательство. Основной курс. М.: Интерпрайс, 1994.-183с.

33. Буряк В. А., Лошак Н.П., Салин Ю. С., Гилев В. И., Нисай Е.В. Нефтегазоносность Дальнего Востока и Китая / Проблемы нефтегазо-носности Приморского края // Тезисы докладов научно-практической конференции. Владивосток, 1996,-С.3-9.

34. Быстрицкий С.П., Заусаев В.К., Леденев М.И. Рыночные преобразования на Российском Дальнем Востоке: противоречия, пути разрешения. Хабаровск: 1998.Изд-во Приамурское географическое общество

35. Венюков М.И. Опыт военного обозрения русских границ в Азии.-СПб.-1873.

36. Ветрова Н. Финансирование социальных программ в странах Запада. М.:Наука, 1993.-142с.

37. Возняк В. Особенности развития территориально-производственных комплексов Сибири // Вопросы экономики.-1981.N5.-С.54-65.

38. Чаадаев П. Я. Полн. собр. соч. и изб. письма. -М.: Наука, 1991.-Т.1.-С.323-324, 338

39. Галичанин Е.Н. Основные положения Президентской федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы // Экономическая жизнь Дальнего Востока. -N1. -1998. -С. 181-187.

40. Герцен А. И. Сочинения: в Зт.-М.: Мысль, 1986.-т.2.-С.510.

41. Гладышев А.Н. Дальний Восток сегодня, завтра. -М.:Знание. -1987.-С.40.

42. Глазьев С.Ю. Экономика и политика: эпизоды борьбы.-М.:Гно-зис.-1994.-С. 141-412.

43. Глазьев С. Реальные доходы пока вне досягаемости.// Экономика и жизнь.-1997.-N13.-С. 3

44. Глущенко К.М. Региональные программы: смена парадигмы // Регион:экономика и социология.-1995.-N3.-С. 3-20.

45. Голубев В., Савченко П. Социоприродная основа устойчивого развития // Экономикс.-1996.-N8.-С.71-76.

46. Гольденберг И.А. Хозяйственно-социальная иерархия в России до и после реформ // Социс.-1995.-N4.-С.18.

47. Горбунов А.А., Лебедева Т.В. Трансформация приоритетов регионального развития в новых условиях хозяйствования в России //Гуманит.науки.-1997.-N3.-С.89-91.

48. Грумм-Гржимайло Г.Е. Описание Амурской области.-СПб.1894.

49. Дальний Восток (физико-географическая характеристика) . -М. : Изд-во АН СССР.-1961.-С.41-42.

50. Дедов Л.А. Применение индексных разложений в анализе региональной экономики // Пробл. регион, экономики.-1997.-N1.-С.146-155.

51. Деркачева Л.Н. Оценка климатических условий жизнедеятельности человека на Дальнем Востоке // Социальная экология и здоровье человека на Дальнем Востоке: Тез.докл. регионал. науч. конф. -Хабаровск.1980. -Человек и среда, 1980.-С.11-17.

52. Дикстайн К., Логан Р., Нирванда Ач. Концепция экономического развития Хабаровского края // Экономическая жизнь Дальнего Востока.-1993.-N1.-с.32-69.

53. Евстигнеев Р. Российская реформа на фоне мирового опыта. // Вопросы экономики.-1993.-N2.

54. Ельцин Б.Н.Порядок в регулировании экономики? // Экономика и жизнь.-1997.-N11.-С. 1

55. Ефименков В. Экономическая реформа в регионе // Вопросы экономики.-1993.-N6.-С.121-122.59.3аусаев В., Леденев М., Быстрицкий С. Потенциал экономики Дальнего Востока и перспективы его использования // Экономист. -1996. N12. -С. 32.

56. Заусаев В.К., Быстрицкий С.П. Леденев М.И. Хабаровск: проблемы и перспективы экономического роста.-Хабаровск: Изд-во ге-огр.об-ва, 1998.

57. Иванов К. Регионы: частные отличия и редкие сходства // Экономика и жизнь.-1997.-N18.-С. 1.

58. Иванченко В. Государственные регуляторы переходной экономики. Вопросы экономики. -1993. -N7. -С. 106-110.

59. Измаденев А. Г. К лесному сельскому хозяйству // Дальний Восток.-1988.-N9. -С. 176-194.

60. Илларионов А. Аппетит казны превосходит возможности экономики. // Экономика и жизнь.-1997.-N45.-С.3.

61. Исаченко А. Г. География'в современном мире. М.:Просвещение. 1998.-С.143.

62. Исляев Р. А. Государственная региональная политика категория устойчивого развития // Уч. зап.экон.ф-та (Санкт-Петербургского гуманит.ун-т профсоюзов, 1997.-Вып. 3.-С. 68-72.

63. Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности XVI-II-XX. -С. Петербург: С. П. "Гаиза". -1993. -С. 467.

64. Кабузан В.М. Дальневосточный край в XVII-начале XX вв. (1640-1917) Историко-демографический очерк.-М.:Наука.1985.

65. Калашников С. На "социальном фронте" без перемен. // Экономика и жизнь. -1997. -N6. -С. И.

66. Кваша А. Я. Демографическое и экономическое развитие России // Вестник Московского университета. -1995. -N5. -С. 77-80.

67. Ким А.С., КнышА.В., Лях П.П., Менделев Н.Г., Паросолова М.П., Смирнов Б. В. Малочисленные этносы Приамурья.-Хабаровск: ХГТУ, 1993.-С. 51.

68. Ключевской В. 0. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах.-М.: Мысль. 1995.-С.19-20.

69. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист.-1996.-N11.-С.3-14.

70. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования -М.:Мсысль, 1969. -С. 150-164.

71. Корф А.Н. Труды III Хабаровского съезда.-Хабаровка, 1893.-С.6-7.

72. Крюков Н.А. Опыт землепользования у крестьян-переселенцев Амурской и Приморской областей.-СПб., 1896.

73. Кузнецова О.В., Лавров A.M. Территориальное перераспределение бюджетных ресурсов: сравнительный анализ моделей бюджетного федерализма // Регион: экономика и социология.-1996.-N3.-С.21-39.

74. Кузнецов Л. Налоговая политика и интересы общества. // Экономика и жизнь.-1997.-N12.-С.3.

75. Куперштох В.Л., Суспицин С.А., Соколов В.М., Ягольницер М.А. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион:экономика и социология.-1996.-N2.-С.3-33.

76. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. -1995. -N2. -С. 3-24.

77. Лавров A.M. Оценка региональных различий хода экономических преобразований // 0-во и экономика.-1996.-N6.-С.124-131.

78. Ларина Н. И. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной политики // Регион: экономика и социология. -1996. -N3. -С. 3-20.

79. Лебедева Т. В. Методологические особенности управления реформами в регионе // Гуманит.науки.-1997.-N1.-С.42-47.

80. Леденев М.И. О собственности и приоритетах приватизации. // Приамурские ведомости.-1991.-1 октября.

81. Лексин В., Мильнер Б., Шевцов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен // Российский экономический журнал. -1995. -N2. -С. 23.

82. Леонов С. И. Региональная экологическая политика в переходной экономике.-Владивосток: Дальнаука, 1998.

83. Лесников Г. Место ассоциаций экономического взаимодействия в регионах., М. 1996.-N8.С.55-62.

84. Лившиц А. Я. Рыночная экономика: путь России // Вопросы экономики.-1993.-N 2.-С.43-45.

85. Лившиц А.Я., Никулин И.Н. Введение в рыночную экономику // Высшая школа.-1994. -С. 34.

86. Лившиц А. Новый экономический порядок. В нем нуждается страна? // Экономика и жизнь.-1997.-N 45.-С.1

87. Ломовцева О.А. Теоретические и методологические основы формирования региональных социохприродохозяйственных систем // Весн. Волгогр.ун-та., сер.З. Экономика. Право.-1996. -N1.-С. 53-58.

88. Лукашенко 0. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики (анализ опыта управления) // Вопросы экономики. -1993. -N 10.-С. 38-42.

89. Луков В. Роль государства в рыночной экономике. Формирование экономической политики // Российский экономический журнал. -1993. -N 9.-С.129-136.

90. Лыкова Л. Налоговая политика: эффективность рычагов и стимулов // Вопросы экономики.- 1993.-N 9.-С.58-61.

91. Любовный В. Я. Управление регионами в новых условиях зо-зяйствования // Регионалогия.-1993/-N 4.-С.70-75.

92. Эб.Мамедов О.Ю. Современная экономика.-Ростов-на-Дону. Феникс. 1995.-С. 36, 57,231.

93. Мамхалов Ф. Государственная поддержка малого предпринимательства // Экономист.-1995.-N 10.-С.89

94. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист.-1996.-N И.-С.70-78.

95. Матвеев А. Социальная сфера и предпринимательство. // Экономика и жизнь.- 1997.-N 2.- С. И.

96. Меркулов С. Д. Вопросы колонизации Приамурского края.-СПб., 1911.

97. Методика анализа рынка труда и прогноз занятости населения г.Хабаровск. 1997.-75с.

98. Микульский К. А безработицы всё нет? // Экономика и жизнь.-1997.-N 10.-С.25.

99. ЮЗ.Мильнер Б.З., Шаталин С.С., Гайдар Е.Т. и др. Организация, управление: проблемы перестройки.-М.: Экономика, 1987.

100. Ю4.Модин А. Организационные функции государства в процессе движения к рыночной экономике.// Российский экономический журнал. -1993. -N 1.- С. 41-43.

101. Мостовая И. В. Принципы системно-диагностического анализа социально-экономического развития региона // Изв.вузов. Сев. -Кавк.регион, обществ, науки. 1996.-N 2.- С.59-61.

102. Невельской Г.И. Подвиги русских морских офицеров на Крайнем Востоке России. Хабаровск, 1969. Окладников А.П. Лики древнего Амура. -Новосибирск. 1968.

103. Некрасов Н. Н. Региональная экономика.-М.:Экономика.-1978.-С. 276-277,283.

104. Олдак П.Г. Теоретические аспекты выбора стратегии развития общественного производства на 1980-90 года.-Новосибирск, 1987.-65с.

105. Онихимовский В. В. Конъюнктура рынка минерального сырья встранах ТОБ и АТР и роль Хабаровского края // Экономическая жизнь Дальнего Востока.-1992.-N 1.- С.100-106.

106. Основные направления социально-экономического развития района им.Лазо на период до 2000 года.: (научный отчет) ДальНИИ рынка. Хабаровск, 1996.

107. Папаева В. Роль государства в современной экономической системе. // Вопросы экономики, 1993, К И, с. 33-42.

108. ИЗ.Пахомов А. Экономика России:' взгляд из США. // Экономика и жизнь.- 1997.-N 17.-С.27.

109. Пензин И.Д. Хабаровский край. Население, города, культура.- Хабаровск: Книжное изд-во. 1988.-С.128.

110. Пивоваров Ю.Г. Альтернативная концепция макрорегионального развития России: сжатие интенсивно используемого пространства // Мир России.-1996.-N 2.- 63-74.

111. Поздняков А.М., Дулыциков Ю. С. Основные положения государственной региональной политики Российской Федерации // Регионо-логия.- 1995.-N 1.-С. 21-42.

112. Покшишевский В.В. Населения и география. М.: Мысль, 1978.

113. Портяков В. Экономика КНР: итоги развития в 1992 г. и задачи на 1993 г. // Проблемы Дальнего Востока.-1993.-N 4.-С.8.

114. Починок А. Казна пустеет, когда закон безмолвствует. // Экономика и жизнь.- 1996.- N 24.-С.3

115. Пржевальский Н.М. Путешествие в Уссурийском крае 1867-1869 гг.-Владивосток, 1990.

116. Пробот А.Е. Эффективность территориальной организации производства Методологические очерки.-М.: Мысль, 1965.-С.10-15.

117. Производительные силы Дальнего Востока Выпуск 5. Человек. -Хабаровск-Владивосток: Книжное дело, 1927.

118. Разработка обосновывающих материалов для федеральных программ по Дальнему Востоку (научный отчет) / ДальНИИ рынка.-Хабаровск, 1995.

119. Разработка концепции социально-экономического развития ЕАО в среднесрочной перспективе: (Отчет о научно-исследовательской работе) / ДальНИИ рынка.-Хабаровск, 1996.-29с.

120. Ровенский Ю.А. Прошлое и настоящее малого бизнеса в России // Социально-политический журнал.-1994.-N 9-10.- С.143.

121. Романовский Н. П., Маслов Л. А., Фу Жун-Шань. Глубинная структура и металлогенические особенности Тихоокеанского подвижного пояса. // Закономерности строения и динамики планет земной группы // Международный научный симпозиум.-Хабаровск, 1992, С.95-97.

122. Румянцев В., Путятина Л. Методологические проблемы адаптации товаропроизводителей к рынку // Проблемы теории и практики управления,- 1994.-N 6.-С.69.

123. Рыбаковский Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет. -М.: Наука, 1990.

124. Сабуров Е. Жилищное строительство может стать локомотивом, вытягивающим российскую экономику из кризиса.//Экономика и жизнь.-1993.-N 2.

125. Салин Ю. С. Иная цивилизация, Хабаровск: Хаб.кн.из-во.

126. Самаруха В.И. Региональная финансовая политика // Вести. Иркут. экон. акад;-1996.-N 10.-С.14-17.

127. Семенов А. Субъекты собственности и управления в рыночной экономике и их функции // Проблемы теории и практики управления.-1994.-N 6.-С.63.

128. Семенов П., Штульберг Б. Новая региональная стратегия. // Экономист.-1994.-N 6.-С.72-76.

129. Серегин Л.А. Нужна государственная поддержка развития городов // Экономика и управление.-1996.-N 1.-С.75-78.

130. Сидоров М. Бюджетный кризис "первый звонок" долговой экономики. // Экономика и жизнь. - 1997.-N 17.- С. 1

131. Смирнов С. Критерии определения статуса территорий приоритетного развития. // Экономист.-1994.-N 6.-С.77-80.

132. Смирнягин Л.В., Былов Г.В. О программе помощи депрессивным регионам // Регионология.-1995.-N 3.-С.31-50.

133. Смит Дэвид. Региональное развитие и социальная справедливость // Регион: экономика и социология? 1994.-N 3.-С.3-26.

134. Состояние природной среды и природоохранная деятельность в Хабаровском крае в 1997 году: (Доклад) / Государственный комитет по охране природы Хабаровского края.-Хабаровск, 1998.

135. Стариков Ю. Схватка бульдогов под ковром // Наш современник. -1996.-N 9.- С.101-121.

136. Степанов Ю.В., Никитин Г.Г., Моргачева И.А., Никитин А.Г.

137. Анализ и прогнозирование региональных процессов // Деньги и кредит. -1996.-N 12.-С.27-34.

138. Степун Ф. А. Мысли о России. В кн.-Русская философия собственности.- СПб: Ганза, 1993, С. 334, 335, 337.

139. Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906-1911.-М. .-Молодая гвардия, 1991.-411с.

140. Строев Е. Неиспользованный потенциал местной инициативы. // Экономика и жизнь.-1997.-N 22,- С. 29.

141. Стропчина М. Местное самоуправление и развитие территорий. // Вопросы экономики.- 1994,- N 5.- С.133-140.

142. Сухомиров Г. Что может дать наша тайга.-Хабаровск: изд-во, 1986.-200с.

143. Тартаков Ю. Государственное регулирование: эйфория рынка и головокружение от власти. // Экономика и жизнь.-1997.- N29.- С.1.

144. Татркин А. Социально-кэономические проблемы формированиярыночных отношений региона. // Вопросы экономики.-1993.-N 6.-С.107

145. Титов Г.Ю. К вопросу об административном устройстве Дальнего Востока России // Экономическая жизнь Дальнего Востока. -1993. -N 2. С. 96-100.

146. Торкановский Е. Налоговая реформа в фокусе интересов населения, предприятий и государства. ' // Вопросы экономики. -1993.-N 6.-С.159-160

147. Унтербергер П.Ф. Приморский край, 1906-1910.-СПб, 1912.

148. Условия и перспективные направления формирования техноэ-кополиса в районе Комсомольска-Амурска-Солнечного:)Отчет о научно-исследовательской работе) ДальНИИ рынка.-Хабаровск, 1994.

149. Условия и факторы развития экономического потенциала г.Хабаровска в ближайшей и среднесрочной перспективе: (Отчёт о научно-исследовательской работе) / ДальНИИ рынка, 1996.

150. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики. // Экономист.-1994. -N 4.-С.89-94.

151. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике.-М.:Финансы. -1997. -С. 177-197.

152. Чехов А. П. Остров Сахалин. М.:Советская Россия, 1984.

153. Чичканов В.П. Дальний Восток: стратегия экономическая развития. -М.:Экономика, 1988.-С.247.

154. Шварков Ю. Государственное регулирование экономики // Экономист.-1996.-N 8.-С.35-48

155. Шейнгауз А.С. С заботой о лесе: Беседы о лесном хозяйстве Дальнего Востока.-Хабаровск:Хабар, кн. изд-во, 1987.

156. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки.-М.:Экономика,1989.

157. Шренк Л. И. Об инородцах Амурского края.-СПб., 1883.

158. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосылки и практика местного самоуправления). // Вопросы экономики.-1993.-N 6.-С.62-64.

159. Эрхард Л. Полвека размышлений. Речи и статьи.-М.:Русси-ко: Ордьика. -1993. -С. 608.

160. Юркова С., Широнбв А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист.-1996.-N 1.-С.85-90.

161. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение.-Учебник.-М.:ИНФ-РА-М. 1998.

162. Якутии Ю. Пустота обещаний и энергия надежд // Экономика и жизнь.-1997.-N 1.-С.1

163. Ясин Е. Судьба экономической реформы в России. // Вопросы экономики.-1993.-N 2, С. 15.

164. Статистические и справочные материалы

165. Социально-экономическое положение России: Статсборник/.М.: Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Министерство экономики РФ.-1996.

166. Информация о социально-экономическом положении района в 1994 году и его прогнозе на 1995 год: Статсборник / Госкомстат РФ. Нанайский районный отдел государственной, статистики.- Троицкое, 1994.

167. Характеристика предприятий потребкооперации Нанайского района: Статсборник / Госкомстат РФ. Нанайский районный отдел государственной статистики.- Троицкое, 1995.

168. Показатели экономического и социального положения областей Дальневосточного региона: Статсборник / Статистическое управление Хабаровского края,- Хабаровск, 1996.

169. Основные показатели, развития сельского хозяйства. Статсборник/ Статистическое управление Хабаровского края,- Хабаровск, 1996.