Государственное регулирование развития автодорожного строительства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Магдиев, Джамалдин Магомедович
- Специальность ВАК РФ08.00.05
- Количество страниц 160
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Магдиев, Джамалдин Магомедович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АВТОДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РЫНКА.
1.1. Дорожная инфраструктура как главный фактор развития экономики.
1.2. Теоретические и организационно-экономические аспекты государственного регулирования автодорожного строительства.
1.3. Классификация автомобильных дорог по степени влияния на развитие экономики.
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АВТОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
2.1. Роль и значение строительства и реконструкции автомобильных дорог в рыночной экономике.
2.2. Сравнительный анализ строительства и реконструкции автомобильных дорог.
2.3. Экономическая оценка и перспективы строительства автодорожной сети в регионе.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АВТОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
3.1. Модель управления развитием автодорожного строительства в новых экономических условиях.
3.2. Совершенствование нормативно-правовой базы автодорожного строительства.
3.3. Совершенствование экономических методов государственного регулирования развития автодорожного строительства.
3.4. Совершенствование форм государственного регулирования развития автодорожного строительства.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Формы и методы государственного регулирования развития автодорожного строительства в сельской местности2004 год, кандидат экономических наук Омаров, Аюб Закариевич
Автомобильные дороги как инфраструктура рыночной экономики: Теория и практика развития2000 год, кандидат экономических наук Ганин, Александр Васильевич
Обеспечение эффективного строительства и развития регионального автодорожного комплекса: На примере Республики Алтай2000 год, кандидат экономических наук Валеев, Александр Алексеевич
Совершенствование инвестиционной деятельности по развитию автомобильных дорог России2009 год, кандидат экономических наук Быстров, Михаил Сергеевич
Экономическое обоснование статуса инвестиционного дорожно-строительного проекта: На примере автомобильной дороги Серов - Ивдель2000 год, кандидат экономических наук Плишкин, Владимир Владимирович
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование развития автодорожного строительства»
Укрепление рыночных отношений в России происходит по пути формирования и развития смешанной экономики, где взаимодействуют рынок и государственное регулирование. Роль и масштабы последнего определяются как общим состоянием экономики страны, так и особенностями функционирования конкретного объекта регулирования. В совокупности они позволяют определить цели и задачи, а также формы и методы воздействия государства на те или иные сферы национальной экономики. Это в полной мере относится к автодорожному строительству, роль и значение которого неуклонно возрастает в ходе социально - экономического развития страны и регионов.
Действующая в настоящее время система государственного регулирования данной отрасли недостаточно эффективна и нуждается в реформировании в направлении, отвечающем стоящим перед обществом (регионом) задачам и особенностям положения, сложившегося в автодорожном строительстве конкретного территориально-административного образования. При этом следует учитывать чрезвычайные обстоятельства ее формирования, связанные с ломкой отживших экономических и социальных отношений, ошибками приватизации и либерализации экономики, недостаточным научным обеспечением проводимых реформ. В то же время отсутствует рыночный механизм экономической и социальной стабильности, что резко снижает управляемость хозяйственными процессами в автодорожном строительстве. Тем самым совершенствование системы государственного регулирования предполагает устранение ряда существующих его недостатков при одновременном укреплении форм и методов, адекватных принципам и закономерностям современной рыночной экономики.
Решение подобного рода задач требует соответствующего теоретического и методического обеспечения государственного регулирования автодорожного строительства с учетом особенностей и специфики того или иного региона, в частности, Республики Дагестан. Потребность в эффективном развитии данной отрасли делает особенно важным проведение научно обоснованного анализа состояния и развития дорожного хозяйства региона, оценки реального положения и выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Только на этой основе становится возможным создание реально функционирующего и эффективно действующего автодорожного строительства в условиях расширения и углубления рыночных отношений, многообразия форм собственности и видов хозяйствования. Этим и обоснован выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов государственного регулирования в целом и автодорожного строительства, в частности, были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Отдельные стороны этой проблемы нашли отражение в работах Л.И.Абалкина, 3.И.Аксеновой, А.П.Анисимова, А.М.Антонова, В.Ф. Бабкова, Н.Ф. Билибиной, Л.А.Бронштейна, А.В.Виленского, Л.Б.Миротина, Ii.Ф.Петрова, Р.Н.Рогова и др. Отдельные проблемы управления формированием и развитием отрасли рассматривались в работах А.Бравермана, Л.Ф.Кормакова, В.И.Котелянц, Ы.Пугачева, В.А.Эм и др.
Однако многие вопросы совершенствования управления функционированием и развитием автодорожного строительства изучены еще недостаточно полно, что негативно отражается на практических аспектах решения проблемы государственного регулирования экономики данной отрасли. Сравнительно слабо учитывался рыночный аспект, особенности переходной экономики, отсутствуют методологические подходы и методические положения выбора рациональных форм и методов государственного регулирования в отраслевом разрезе, неполно отражена специфика развития автодорожного хозяйства в условиях современного рынка. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования государственного регулирования развития автодорожного строительства, обеспечивающего эффективное его функционирование в условиях неуклонного расширения и углубления рыночных отношений на этапе стабилизации и подъема экономики.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены еледующие задачи:
- изучение особенностей и составных элементов системы управления автодорожным строительством в условиях действия закономерностей современной рыночной экономики;
- оценка состояния действующей системы государственного регулирования экономических процессов в автодорожном строительстве и определение направлений его совершенствования на этапе расширения и углубления рыночных отношений;
- анализ состояния и развития строительства и реконструкции автодорог на территории Южного федерального округа Российской Федерации;
- изучение и использование зарубежного опыта в процессе совершенствования нормативно-правовой базы государственного регулирования автодорожного строительства;
- обоснование теоретических и методических подходов к совершенствованию организации государственного регулирования развития автодорожного строительства региона;
- разработка мер по совершенствованию управления автодорожного строительства региона на основе государственного регулирования развития его экономики.
Предметом исследования выступают формы и методы государственного регулирования автодорожного строительства в условиях становления рыночной экономики.
Объектом исследования являются предприятия и организации автодорожного строительства Российской Федерации, Южного федерального округа РФ и Республики Дагестан.
Теоретической и методологической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления развитием автодорожного строительства в условиях рыночной экономики.
В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, логического, системного и экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок и другие общенаучные методы.
Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и РД. В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и уточнении теоретических и методических положений совершенствования системы государственного регулирования развития автодорожного строительства с учетом специфики отрасли и особенностей региона на этапе стабилизации и подъема экономики.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
- определены основные тенденции развития автодорожного строительства Южного федерального округа Российской Федерации и региона (РД);
- выявлены организационные и экономические проблемы государственного регулирования развития автодорожного строительства;
- установлены основные принципы, факторы и условия эффективного функционирования предприятий и организаций автодорожного строительства на этапе рыночных преобразований;
- обоснованы формы и методы государственного регулирования развития автодорожного строительства с учетом социально-экономического и геополитического положения региона;
- уточнена методика оценки эффективности производственно- хозяйственной деятельности предприятий автодорожного строительства;
- выявлены особенности государственного регулирования предприятий строительства, ремонта и эксплуатации автодорог с учетом их классификации;
- обоснованы приоритетные направления государственного воздействия на развитие автодорожной инфраструктуры с позиции экономического роста;
- предложены модель и организационные формы программно-целевого управления развитием предприятий автодорожного строительства;
- дано обоснование целесообразности создания инвестиционного фонда развития автодорожного строительства с участием государства и частных лиц;
- разработан комплекс мер по совершенствованию государственного регулирования автодорожного строительства, направленных на развитие инновационных процессов в автодорожной инфраструктуре.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы органами государственной (рег иональной) власти в качестве теоретической и методической базы при разработке концепций и программ развития автодорожного строительства, направленных на обеспечение эффективного функционирования дорожно-транспортного комплекса с учетом особенностей и специфики региона.
Апробаци$1 работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного университета, Дагестанского государственного технического университета и Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 1998-2002 годах. Отдельные методические положения и предлагаемые разработки нашли применение в работе органов управления Республики Дагестан.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Методическое обеспечение обоснования инвестиций в автодорожное строительство: на примере Приморского края2009 год, кандидат экономических наук Плотникова, Оксана Николаевна
Программные методы управления развитием опорной сети автомобильных дорог административных территорий2002 год, кандидат экономических наук Гребёнкина, Ольга Александровна
Государственное управление рисками в автомобильно-дорожном комплексе2004 год, кандидат экономических наук Соколова, Татьяна Константиновна
Совершенствование финансирования проектов государственно-частного партнерства2009 год, кандидат экономических наук Трачук, Сергей Сергеевич
Комплексное развитие дорожного хозяйства в условиях трансформационной экономики2003 год, кандидат экономических наук Хенкеева, Делгер Дмитриевна
Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Магдиев, Джамалдин Магомедович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
При рассмотрении проблемы совершенствования государственного регулирования развития автодорожного строительства следует иметь в виду региональные особенности Республики Дагестан. Строительство дорог связано со значительным объемом земляных, земельно-скальных и буроразведочных работ, что осложняет и ограничивает технологические возможности их проведения. Необходимость выполнения большого объема инженерных изысканий, в том числе в сложных горных условиях, требует специального оборудования, применения современной техники и технологии. При трассировке участков, их проектировании и строительстве следует учитывать топографию, геологию и природно-климатические условия с точки зрения возможных горных обвалов, оползней, схода снежных лавин и селевых потоков и принятия соответствующих мер по защите дорог.
Ещё одна отличительная особенность региона состоит в том, что из-за значительного количества рек, притоков, ущелий, скальных массивов горные дороги весьма насыщены искусственными инженерными сооружениями (в том числе мостами и тоннелями), требующими наличия специализированных и оснащенных подрядных строительных организаций. Часть горных дорог проложена по долинам горных рек, где расположены основные земли, используемые для выращивания сельскохозяйственных культур, в том числе и садоводства. Дороги с низкими техническими характеристиками отрицательно сказываются на экологической чистоте сельхозпродукции. В связи с этим при трассировке дорог возникают серьезные проблемы по отчуждению земель и возмещению ущерба землепользователям.
Отдельные дороги, ведущие к горным селениям, не соответствуют требованиям технической категории, а экономическое обоснование их совершенствования и строительства оказывается несостоятельным из-за малой интенсивности движения. Кроме того, технические и технологические возможности местных подрядных организаций весьма ограничены из-за специфики производства работ в горных условиях.
Особые сложности возникают с точки зрения обеспечения безопасности движения по дорогам, проходящим по северным склонам и горному серпантину в зимних условиях. Сервисные услуги находятся на низком уровне. Если не считать формирующиеся продуктовые базары и бессистемно размещенные автозаправки, то невозможно говорить о целенаправленном формировании сервисного комплекса и его служб.
И, конечно, важнейшей проблемой строительства автомобильных дорог (независимо от региона) является финансовая обеспеченность, которая как по объективным, так и по субъективным причинам оказывает существенное влияние на темпы развития сети дорог.
Проблемы повышения эффективности системы управления и государственного регулирования в автодорожном строительстве тесно связаны с необходимостью рассмотрения исследуемого объекта, как системного образования. Основными признаками, присущими таким образованиям, являются: целостность, структурность, коммуникативность между элементами систем. В новых условиях хозяйствования такому сочетанию упорядоченных элементов соответствуют новые качества:
- целостность как наличие единой для всего сочетания цели, функции, качества;
- автономность как стремление к большей внутренней упорядоченности, т.е. способность к выполнению функций «недостающих» элементов;
- устойчивость - направленность системы к сохранению или такому развитию структуры, которое обеспечивает выполнение системой основной ее функции;
- стабильность и надежность системы управления и государственного регулирования;
- гибкость этой системьпкак способность ее за короткий период времени при наименьших затратах перестраивать организацию к изменившимся внешним и внутренним условиям функционирования; экономичность, предопределяющая минимально допустимое количество уровней и звеньев в системе управления и государственного регулирования при I условии достижения целей.
Функционирование системы управления и государственного регулирования в сфере дорожного строительства обусловлено рядом факторов, структура которых представлена элементами, характеризующими отдельные факторные группы производственные, организационные, коммерческие, финансовые, коммуникативные, организационной культуры.
Наиболее важное значение в рыночных условиях хозяйствования имеют организационные факторы, которые отражены в структуре системы управления и государственного регулирования, обуславливают ряд предпосылок, необхоI дммых для успешной производственной, коммерческой и финансовой деятельности предприятий дорожного строительства. К числу таких предпосылок относятся: усиление ответственности при принятии решений; большая инициатива в поиске и подборе надежных посредников и инвесторов; повышение степени гибкости при проведении деловых операций; стремление к более полному удовлетворению потребителей, а также использование накопленного опыта партнеров, конкурентов, признанных лидеров в автодорожном строительстве.
Проведенный анализ состояния и уровня развития автомобильных дорог Республики Дагестан показал, что улучшение состояния существующих дорог, реконструкция их и строительство новых, и в этой связи увеличение капитальных вложений в дорожное строительство будут способствовать значительному повышению эффективности автотранспортных средств, снижению себестоимости перевозок продукции, следовательно, и увеличению накоплений от их эксплуатации.
Особое внимание при этом, как показал анализ, должно быть обращено на концентрацию капитальных вложений и направление их, в первую очередь, на важнейшие объекты дорожного строительства в регионе, на снижение стоимости работ. Необходимо ускорить разработку прогрессивной технологии сооружения дорог, соединяющих города, административные центры и крайне необходимых для междугородных грузовых перевозок.
Осуществление программы автодорожного строительство позволит существенно улучшить эксплуатационные качества автомобильных дорог, обеспечить круглогодичную связь всех сельхозпредприятий с административными или магистральными сетями автомобильных дорог и значительно снизить потери сельскохозяйственного производства от бездорожья, позволит увеличить плотность дорог и значительно снизить потери, привести в соответствие параметры автомобильных путей сообщения с размерами движения и, таким образом, снизить транспортные издержки.
Эффективность строительства и реконструкции автомобильных дорог выражается в снижении себестоимости продукции, в сокращении времени доставки и дальности перевозок, в улучшении сохранности грузов при перевозках, снижении потерь и повышений на этой основе мобильности производственных ресурсов, в повышении производительности труда за счет применения современных форм его организации и использования.
Выполненный сравнительный анализ свидетельствует, что по степени насыщенности автомобильными дорогами РД отстает от республик, краев Северного Кавказа и от возрастающих нужд экономики. Программа обеспечения любого населенного пункта Дагестана хотя бы одним автомобильным выходом на сеть дорог заслуживает особого внимания. Недостаток дорог вызывает материальные потери главным образом при вывозе сельскохозяйственной продукции, препятствует развитию производительных сил, сказывается также на социальном развитии горных районов. Характерной особенностью нагорной части региона являются высокие температуры воздуха в летние месяцы, доходящие до +35,+45° С.
Проведенный анализ показывает, что некоторые дороги проходимы только в определенные периоды, другие - имеют узкую проезжую часть с малыми радиусами кривых, значительными уклонами и ограниченной видимостью.
В связи с этим необходимо предусмотреть ускоренное развитие опорной сети магистральных дорог, расширение строительства транспортных путей сообщения в сельской местности, улучшение качества строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и осуществление необходимых мер по повышению безопасности движения подвижного состава.
Анализ свидетельствует, что автодорогами в республике занято 22,6 тыс.га земельной площади, что составляет около 1% территории. Протяженность всех автодорог на начало 2000 года составляла 11,5 тыс.км, из которых 53,5% приходится на дороги местного, 22% - республиканского, 20,5% - внутрихозяйственного и 4% - федерального значения. (Важнейшая автомагистраль «Кавказ» не функционировала в северном напОарвлении от границы с Чеченской Республикой, движение транспорта в центральные регионы России и обратно в основном велось по трассе Махачкала-Сулак-Кизляр-Сухокумск-Минводы).
Из общей протяженности автодорог 82% - дороги с твердым покрытием, при этом протяженность дорог местного значения увеличилась на 1,5%, тогда как федерального и республиканского значения остались без изменений. Кроме того, дорожное хозяйство включает 1347 мостов и путепроводов, и 10 паромных переправ. Доля автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным типом покрытия составляет всего 29% их общей протяженности (в целом по России 60%).
В республике 1633 населенных пункта, имеющих транспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. В основном (98%) - это сельские населенные пункты. Многие населенные пункты в горной части региона до сих пор остаются бездорожными.
Эффективность системы государственного регулирования автодорожного строительства зависит от наличия обоснованных оценочных показателей их деятельности. Система этих показателей должна иметь в своем составе следующие характеристики, отражающие уровень развития строительного производства:
- показатель ресурсовооруженности одного среднесписочного работника, как обобщающая характеристика экстенсивных факторов;
- показатель результата производства, как обобщающая характеристика достигнутого уровня развития производства за счет всех (интенсивных и экстенсивных) факторов;
- показатель производственной мощности, как обобщающая характеристика максимально возможного уровня развития производства за счет всех факторов;
- показатель производительности труда, как обобщающая характеристика достигнутого уровня развития производства за счет всех факторов интенсивных и экстенсивных) при сопоставимой численности работников. Другими словами, показатель производительности труда является обобщающей характеристикой уровня научно-технического прогресса производства;
- показатель ресурсоотдачи (эффективности производства) как обобщающая характеристика достигнутого уровня развития производства за счет интенсивных факторов (интенсификации);
- показатель экологической эффективности (снижения экологического ущерба) деятельности предприятий строительства и эксплуатации автомобильных дорог и сооружении;
- показатель социальной эффективности предприятий в процессе строительства и в результате ввода в действие автомобильных дорог и сооружений;
- показатель косвенной экономической эффективности деятельности предприятий строительства автомобильных дорог и сооружений, проявляющийся как в освоении природных богатств страны, так и в развитии отечественного автомобилестроения, а также сопутствующих отраслей народнохозяйственного комплекса.
Всё это имеет исключительное значение в условиях таких регионов России, как Дагестан, ввиду чрезвычайной социально-экономической отсталости отдельных его районов, особенно горных и высокогорных, где еще отсутствуют автомобильные дороги с твердым покрытием;
Поскольку эффективное функционирование регулирование развития автодорожного строительства и его государственное невозможно без наличия реального инвестирования, то формирование инвестиционного фонда автодорожного строительства служит основой для реализации соответствующих программ федерального и местного значения. При этом важно учитывать и возможности привлечения частного капитала к осуществлению и реализации программ по строительству и реконструкции автомобильных дорог и сооружений.
Рынок и рыночные отношения коренным образом меняют характер управления, предполагающий постоянный поиск решений по сохранению своего места в системе обмена при быстро меняющейся ситуации. Это выдвигает необходимость усиления стратегической направленности управления процессом развития дорожно-строительных предприятий. Данное направление способствует повышению эффективности принятия управленческих решений на основе предвидения, как единственного средства снижения риска. Оно имеет важное значение для предприятий автодорожного строительства, несмотря на отсутствие или ограниченное влияние конкуренции в данной отрасли хозяйства.
Основной формой создания инвестиционного фонда автодорожного строительства является осуществление краткосрочных проектов (с временным лагом не более 1 года) по возведению автодорожных сооружений и отдельных дорог, участков на базе создания АО или компаний с совместным капиталом (госсектор и частный капитал) с контрольным пакетом акций госсектора. Краткосрочность проекта имеет принципиальное значение, особенно на первоначальном этапе формирования этих совместных структур по привлечению частного капитала к инвестированию автодорожного строительства.
Усиление роли стратегии в управлении дорожно-строительным комплексом предполагает необходимость совершенствования планирования на основе многовариантности решения поставленных задач и использования новых методов при разработке перспективных планов развития строительного производства. Очевидной, становится возможность повышения эффективности системы государственного регулирования отрасли, её ориентирующих на сохранение устойчивого состояния в течение предсказуемого периода в будущем. Это возможно благодаря соблюдению законов и закономерностей рыночной экономиi ки при любых возможных изменениях на рынке дорожного строительства. Вместе с тем, выполнение данного положения требует особого рыночного подхода, соответствующего организации ного мышления и управленческой культуры.
Высокая эффективность системы госрегулирования в автодорожном строительстве зависит от выбора пути развития. Основным условием устойчивого и поступательного роста производства на современном этапе хозяйствования выступает его интенсификация, предполагающая постоянный поиск новых организационных форм и методов управления. Она рассматривается в качестве важного направления повышения эффективности автодорожного строительства ввиду ориентации системы управления на развитие производства, основанного на все более полном и рациональном использовании технических, материальных и трудовых ресурсов на базе новой техники и прогрессивных технологий.
В создании эффективной системы управления важная роль отводится воздействию на процессы, связанные с использованием достижений научно-технического прогресса, которое отражает совершенствование автодорожного строительства не только на основе новой строительной техники и технологии, а также на организации труда и управления. Здесь имеются в виду широкая комi пьютеризация работ и максимизация вовлечения человеческого фактора на всех этапах управленческого цикла. Так как организационное развитие прямо ведет к фондоэкономной интенсификации, то в сложившихся условиях хозяйствования повышение эффективности системы управления, прежде всего, зависит от ее воздействия на процессы совершенствования организации производства, труда и самого управления предприятиями автодорожного строительства.
Практическая реализация данного направления совершенствования управления предполагает создание специальной системы программно-целевого управления процессами разработки программ и проведения связанных с ним исследований. Последние выступают в виде воспроизводственных и проблемных, которые направлены на восстановление алгоритма процесса и комплексного развития предприятия.
Инновационная деятельность, направленная на повышение технического уровня предприятий автодорожного строительства, усиливает роль программно-целевого планирования, позволяющего выбирать модели хозяйствования, адекватные изменениям экономических, социальных, материально-технических и других условий, возникающих под воздействием рыночных механизмов разного рода.
Повышению эффективности государственного регулирования развития автодорожного строительства во многом способствует применение принципов программно-целевого управления, получившего признание в отечественной и зарубежной практике. При таком подходе основой планирования становятся программы развития ограслй, разработка и реализация которых выступает главной задачей управления всех ее звеньев. Одновременно создаются условия, позволяющие направлять инновационную деятельность на повышение технического уровня предприятий и поиск организационных форм хозяйствования, адекватных возникающим изменениям во внешней среде под действием рыночного механизма и системы государственного регулирования.
Достижение подобного положения в дорожном строительстве региона предполагает создание специальной системы программно-целевого управления разработкой программ.
В результате исследования состояния и развития автомобильных дорог РД можно сделать вывод о том, что строительство путей сообщения современного типа способствует повышению производительности автотранспорта, снижению себестоимости перевозок, улучшению сохранности грузов, качества сельскохозяйственного сырья и т.п. Одновременно совершенствование организации и материальной базы дорожно-строительных предприятий отражается на снижении стоимости строительных работ. В целом современные направления развития автодорожной отрасли региона позволят перейти от дотаций к возникновению и постепенному увеличению накоплений от эксплуатации автодорог.
С учетом этого особое внимание в политике государственного регулирования развития дорожного строительства должно быть обращено на концентрацию и целевое использование капитальных вложений. Важно направлять их в первую очередь на сооружение главных объектов дорожного строительства и создание условий снижения затрат по всему фронту работ. В этой связи необходимо ускорить разработку и освоение прогрессивных технологий сооружения дорог, соединяющих города и административные центры региона, а также магистрали государственного значения.
Основные направления совершенствования государственного регулирования развития дорожного строительства будут способствовать формированию управления отрасли, отвечающего закономерностям и требованиям современной рыночной экономики. Одновременно они создают условия для повышения эффективности функционирования дорожно-строительных предприятий и организаций, а также автодорожной сети региона. Решение этих проблем возможно только на основе неуклонного совершенствования методической базы проведения преобразований управления с учетом действия форм и методов государственного регулирования, а также особенностей и специфики конкретного региона.
Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Магдиев, Джамалдин Магомедович, 2002 год
1. Абалкин Л.И. Смена тысячелетий и социальные альтернативы. М.:: Вопросы экономики, № 12, 2000.
2. Абалкин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты: сущность, показатели, пути повышения. М.: Экономика, 1982.
3. Абалкин Л.И. Российская школа экономической мысли: поиск самоопределения. М.: Вопросы экономики, № 2. 2001.
4. Абалонин С. Исследование конкурентов АТП. Автомобильный транспорт. Ж., № 2, 2002.
5. Автомобильные дороги. Проблемы проектирования, строительства и ремонта автомобильных дорог. М., 1988.
6. Автомобильные дороги. Инжиниринг-автодор. Акмала, 1988.
7. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. -М.: Наука, 1990.
8. Адамов В.Е. Статистическая оценка экономической эффективности производства. М., Наука, 1987.
9. Акбердин Р.З., Кибанов А .Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при разных формах хозяйствования. Учебное пособие. М.: ГАУ, 1993.
10. Акимов А.А. и др. Инновационно-инжиниринговые задачи структурной перестройки экономики. С^Пб, 1997.
11. Амутинов A.M. Строительный комплекс: проблемы переходного периода. Махачкала, 1995.
12. Аоки М. Фирма в японской экономике / Пер. с англ. СПб.: Лениизд., 1995.-431 с.
13. Асаул А.Н. Маркетинговая концепция организации предпринимательской деятельности в строительном комплексе // ЭС 1997, № 10.
14. Басс М.И., Махров Н.В., Яковенко Е.Г. Циклы жизни экономических процессов, объектов и систем. М.: Наука, 1991.
15. Березкин В.Ф., Березкин С.Ф., Буланов А.И., Лукьянов А.С. Профессиональное управление инвестиционно-строительными проектами: опыт, эффективность, проблемы // «Стройинформ СПб», 1997. - № 5.
16. Билибина Н.Ф., Васильев Е.М., Лившиц В.Н. Методические указания к КП по курсу «Экономика автомобильного транспорта», М., 1981.
17. Бобрышев Д.Н. Управление научно-техническими программами. М.: Экономика, 1986.
18. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией: Пособие для руководителя. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М- Премьер, 1995.
19. Бронштейн Л.А., Шульман А.С. Экономика автомобильного транспорта. М.: Транспорт, 1990.
20. Бруман Ю.С. Производственная база строительства // ЭС, № 9, 1988.
21. Бушуев Б.С. Строительный комплекс: закономерности и перспективы его развития. М.: Мысль, 1989.
22. Бушуев В.Р. Использование зарубежного опыта при формировании новых экономических структур и рынков в строительстве. Экономика строительства. № 11, 1991.
23. Буянова Ю.М., Кесарув Д.В., Рудас A.M. О целесообразности платных дорог. Автомобильные дороги. Ж. № 9, 1998.
24. Бюллетень строительной техники, № 10, 1991.
25. Васильев А.П. Система управления состоянием сети автомобильных дорог // Технический прогресс в дорожном строительстве: Сборник науч.тр. / М., 1995.
26. Волков О.И. Экономика предприятия. Уч. М.: ИНФРА-М НОРМА, 1997.
27. Гасанов М.А., Магдиев Д.М. Автодороги: экономическая оценка уровня их содержания. Вопросы структуризации экономики. Ежеквартальный журнал ИСЭИ ДНЦ РАН, № 4, 2001.
28. Гасанов М.А. Транспорт в региональном народнохозяйственном комплексе. Ред. Бергман А.К. М.: Наука, 1989.
29. Гасанов М. Рынок: инфраструктура и финансовая устойчивость экономики Дагестана. М.: Вопросы экономики, № 10, 1999.
30. Гасанов М.А., Магдиев Д.М. Автомобильные дороги важнейшее звено экономики Дагестана. Сборник научных трудов молодых ученых и аспирантов по гуманитарным проблемам «Наука и молодежь». Вып. II. - Махачкала, ДНЦ РАН, 1998.I
31. Гойда В.Л., Гулиев В.Р., Соколова Н.В. Показатели использования территориальной дорожной сети области. Автомобильные дороги. № 9, 1998.
32. Голованов Ю.И. Эффективность управленческого труда и методы ее определения. В сб.: II Всесоюзная научно-техническая конференция по управлению производством. - М., 1972.
33. Голубков Г.П. Маркетинг: стратегия, планы структуры. М.: Дело ЛТД, 1995.
34. Гончаров В.В. В поисках совершенного менеджмента. М., МП «Сувенир», 1993.
35. Гончарук О.В. Экономическая эффективность транспортно-технологических систем / Академия наук СССР, 1991.
36. Грабович А.А. и др. Опыт реализации комплексных программ в строительстве. Киев: УкрНИИНТИ, 1986.
37. Далгатов Д.И. Методические основы диверсификации крупного строительного предприятия в условиях рыночной экономики. Дисс. к.э.н., 1992.
38. Демьяненко В.В. Моделирование интенсификации в отрасли: планирование, организация стимулирование. Киев: «Наукова думка», 1989.
39. Диневич Е.А., Рогачев С.В., Якушина Н.М. Показатели и критерии эфIфективности управления. М., Мысль, 1985.
40. Дмитриев F. Пути повышения эффективности перевозок. Автомобильный транспорт, № 3, 2001.
41. Добровский А.Н., Афанасьева Т.В., Сазыкин Ю.Л. Влияние организации дорожного движения на эффективность транспортно процесса. Актуальные проблемы автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, пути их решения. 1998.
42. Дракер П.Ф, Управление, нацеленное на результаты. М., 1994.
43. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы: Пер. с англ. М., 1992. Гл.Ш. - Предпринимательские стратегии.
44. Дукарский О.М. Управление инвестиционными программами // ЭС, № 3, 1993.
45. Единая транспортная система: Учебник для вузов (В.Г. Галабурда, В.А. Персианов и др.) / Под ред. В.Г. Галабурды. М.: Транспорт, 1996.
46. Железные дороги, мосты, тоннели, автомобильные дороги, городской транспорт. Утв. Госстроем СССР, 1973.
47. Жуков Е.А. Интенсификация главнейшее направление развития транспортного комплекса. «Новое в жизни науки и техники» / Транспорт. М.: Знание, 1986.
48. Жуков В.А. Совершенствование систем управления в строительстве. -М.: Стройиздат, 1989. 191 с.
49. Завельский М. Модель функционирования народного хозяйства. В кн.: Всесоюзная конференция,1 секция 1 Июнь, 1966. М., 1966.
50. Зайцев А.А., Ефанов А.Н., Третьяк В.П. Дорога на рынок, 1994.
51. Зайверг Л. Ваше время в ваших руках. М., Экономика, 1990.
52. Зарнадзе А. Целевая функция управления самостоятельными предприятиями // Проблемы теории и практики управления, 1995. № 1.
53. Казаров Ю.К. Анализ и синтез новых транспортных систем // Транспорт, Сб. ВИНТИ, № 3, 1994.
54. Конарев Н.С. Методологические вопросы совершенствования управления развитием транспорта в России на современном этапе // Транспорт. СБ. ВИНИТИ, № 5, 1993.
55. Конарев Н.С. Об основных направлениях совершенствования управления транспортным комплексом России в современных условиях / Вестник Академии транспорта РФ. СПб Москва: ВИНИТИ, 1992.
56. Конторович Л.В., Горстко А.Б. Оптимальные решения в экономике. М.: Наука, 1972.
57. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. / общ. ред. и вст.ст. Пеньковой Е.М. М.: Прогресс, 1993.
58. Коцарь А.Л. Повышение экономической эффективности транспорта (на примере районов Сибири, зоны БАМа). М.: Знание, 1984.
59. Колик А.В., Белоус Э.В. Новые методы управления транспортным обслуживанием и промышленных предприятий за рубежом. М., 1989.
60. Колыванов В.Ю. Организация управления производством на этапе становления и развития рыночной экономики. Теория и методология//Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2000.
61. Коммуникация и транспорт. В сб. «Новое в жизни науки и техники. / Транспорт. М., Знание, 1985.
62. Козин Б.С. Крупный шаг в создании единой транспортной системы. М.: Транспорт, 1976.
63. Кудашев В.А. Строительная система: переход к рынку. М.: Наука, 1993.
64. Кулибанов B.C. Эффективность и надежность управления в строительных организациях. Л., ЛГУ, 1977.
65. Крыжановский Г.А., Шашкин В.В. Управление транспортными системами. МАТ РФ, 1998.
66. Кунц Г., Доннел Управление: системный и ситуационный анализ управленческий функций: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. Т. - 495 с.
67. Кушлин J1.B. Мировые технологические тенденции и экономическое переустройство России. // «Экономист», № 7, 1998.
68. Ланцов В.А. Эффективность строительства и научно-технический прогресс. М., Стройиздат, 1986.
69. Лисичкин В.А., Ковальский М.И. Организация управления строительством в капиталистических странах. М.: Стройиздат, 1987.
70. Лившиц Б.А. и др. Справочник по ремонту и содержанию дорожных покрытий. М., 1979.
71. Лившиц В.Н., Львов Д.С., Овсиенко Ю.В. Методические вопросы оценки экономической эффективности новой техники. Известия АН СССР. Серия экономическая, 1979, № 3.
72. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма. Вопросы экономики, № 2, 2000.
73. Львов Д. Будущее российской экономики. Экономист, № 12, 2000.
74. Логинов В. Условия инновационного развития экономики. Экономика, № 3, 2000.
75. Магдиев Д.М. Дороги индикатор экономики региона. Достижения и современные проблемы развития науки в Дагестане: Тезисы докладов Международной научной конференции, посвященной 275-летию РАН и 50-летию ДНЦ РАН. - Махачкала, ДНЦ РАН, 1999.
76. Магомедов А.Г. Экономика, планирование и управление научно-техническим прогрессом производства в строительстве. Махачкала, ДПТИ, 1986.
77. Магомедов Л.Г. Эффективность строительного производства. Махачкала, ДПТИ, 1985.
78. Манасян Г.Г. Экономическая политика переходного периода (методология и анализ). М.: Дело Лтд, 1995. - 149 с.
79. Материал II международной научно-технической конференции «Автомобильные дороги Сибири». г.Омск СибАДИ. 1998.
80. Менеджмент организации: Учебное пособие / З.П.Румянцева, Н.А.Соломатин, Р.З.Акбердин и др. М.: «ИНФРА-М», 1995. - 432 с.
81. Меркин P.M. Системный подход к совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. М.: Стройиздат, 1990. - 176 с.
82. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Д. Основы менеджмента. М., «Дело», 1993.
83. Миннуллин Д. Особенности развития системы государственного регулирования автомобильного транспорта Республики Татарстан. Автомобильный транспорт. Ж., № 2, 2002.
84. Мильнер Р.З. Организационный механизм программно-целевого планирования и управления. М., Экономика, 1980.
85. Миротин Л.Б., Ташбаев В.Э. Логистические системы и технологии перевозочного процесса на транспорте, основанные на логистике // Транспорт. СПб. ВИНИТИ, №2, 1993.
86. Митаишвили Р. Л. Совершенствование методов территориально-отраслевого планирования автомобильных перевозок. / ВИНИТИ. М., 1983.
87. Митаишвили Р.Л., Эджибадзе О.И. О необходимом количестве зависимых переменных в модели функционирования хозяйственной системы. Сообщения Академии наук ГССР, 1985, № 3.
88. Михалей В. Бездорожье и бесхозяйственной. Автомобильные дороги. Ж. № 9, 1998.
89. Немчин A.M., Бузырев В.В. Организация управления и эффективность строительства: Уч. пособие. Л.: ИЛЭИ, 1985.
90. Новая технология и организационные структуры. Под ред. Пиннингса, А.Бьюитандама. М.: Экономика, 1990.
91. Новейшие тенденции в организации управления крупными фирмами в США. М.: Наука, 1996.
92. Новосельцева О. Рынок автотранспортных услуг необходимо регулировать. Автомобильный транспорт, № 2, 2001.
93. Новые управленческие функции строительных организаций при переходе на рыночные отношения // ЭС 1995, № 10.
94. Опыт лучших японских фирм. Пер. с англ. под ред. Ю.Л. Мокринского, Е.А. Новиковой. Воронеж: ТОО - фирма Тавров ЛТД, 1994.
95. Опыт эффективной организации строительства в России // ЭС 1995,i
96. Организация управления транспортом. Управление взаимодействием региональных транспортных систем. Итоги науки и техники. М., 1987.
97. Орлов И. Улучшить межотраслевую транспортную координацию. // Мор.флот, 1986, № 12.
98. Осипов В.Т. Конвейерные транспортные системы. М.: Знание, 1984.
99. Печникова Л. Строительный комплекс России: пять нелегких лет // Строительная газета. 1996, № 8.
100. Пешков Е.П. Маркетинговый анализ в деятельности фирмы. М.: «Ось», 1997. - 80 с.
101. Покосов Ю.К., Хрусталев М.М. Динамическая модель развития транспортной системы РФ. // Транспорт. Сб. ВИНИТИ, № 3, 1994.
102. Постановление Правительства РД, № 77 от 7 мая 1996 г.
103. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».
104. Программный материал о перспективе развития дорожного строительства Республики Дагестан «Дороги Дагестана». Махачкала, 2002.
105. Пути повышения эффективности строительства. Владимир, ВГТУ, 1994.
106. Пути повышения эфф^ективности строительства. Новосибирск, сб.н.тр., 1991.
107. Раднаев Б.П. Мобильность транспортной системы региона. М., 1991.
108. Развитие систем управления: структура, функции, нормативы Г.С. Одинцова, В.И.Горошко, Л.Л.Лимонова и др.; Отв.ред. Г.С.Одинцова. Киев: Hay к. думка, 1989. - 200 с.
109. Разу М.Л., Гаун А.Д. Методы и модели совершенствования организации управления строительством: Уч.пособие. М.: МИУ, 1988.
110. Ручьев А.П. Организация управления деятельностью строительных предприятий в условиях рыночных отношений. Новосибирск, НГАС, 1995.1 15. Рынок научной продукции. Материалы семинара. Общество «Знание», 1990.
111. Саруханов Э.Р., Томилов В.В, Управление трудовыми ресурсами в условиях интенсификации строительного производства. Л.: Стройиздат, 1991.
112. Социально-экономическое положение РД. Махачкала: Госкомстат, 1995-2001 гг.
113. Строительный комплекс: состояние и проблемы активизации российского рынка подрядных торгов // ЭС 1995, № 1.
114. Стукалов A.M., Скворцов Н.Н. Экономическая эффективность инженерных и плановых решений. Киев, Высшая школа, 1974.
115. Сыроежкин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества. М.: Экономика, 1980.
116. Соболь В.К. Экономические проблемы качества транспортного обслуживания в СССР, 1990.
117. Совершенствование внутрипроизводственного прогнозирования на транспорте и в дорожном хозяйстве. М.: Транспорт, 1995.
118. Совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Сб.н.тр. БМАТ. 1999.
119. Современные проблемы проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. КАТИК, 1998.
120. Справочник: Надежность в машиностроении / Подред. В.В.ашкина. СПб.: Машиностроение, 1992.
121. Сравнительный технико-экономический анализ прибыльности комплексов машин, разрабатываемых в АО «Спецмаш» при использовании на предприятиях транспорта: Отчет НИР / Академия транспорта РФ. Науч.рук. В.В.Шашкин. СПб., 1995.
122. Строительство автомобильных, дорог. Госстрой СССР и транспорт. 1989.
123. Строительство и эксплуатация автомобильных дорог. М.: Транспорт, 1972.I
124. Управление по результатам: Пер. с финск. / Общ. ред. и предисл. Я.Л.Леймана. М.: Издательская группа «Прогрэсс», 1993. - 320 с.
125. Управление строительным производством: Учебное пособие / Под ред. Б.В. Щурова, А.К.Синцова. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1993. - 90 с.
126. Усков Н.С. Организация транспортного обслуживания в новых условиях хозяйствования. М.: Знание, 1990.
127. Ушаков С.С. Транспорт и пассажир. М.: Знания, 1986.
128. Удовенко В. Размещение производительных сил и эффективность общественного производства. М.: Вопросы экономики, № 8, 1983.
129. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебное пособие. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997. - 208 с.
130. Фионин В., Терешин А. Показатели эффективности управления // Российский экономический журнал, 1994.
131. Френкель А.А. Математические методы анализа динамики и прогнозирования производительности труда. М.: Экономика, 1972.
132. Хануков Е.Д. Транспорт и размещение производства. М.: Трансжел-дориздат, 1955.
133. Хохлов Е.Н., Бурыгин Н.А. Приоритетные идеи в области управления. Киев: «ЛИБРА» - КМЦПА, 1993. - 102 с.
134. Чистов Л.М. Измерение и анализ результата и эффективности строительного производства. М.: Стройиздат, 1984. - 212 с.
135. Чистов Л.М. Методика выбора эффективного варианта структуры производственного объединения р промышленности строительных материалов в сб.: Повышение эффективности системы управления в строительных объединениях. - Л., 1981.
136. Чистов Л.М. Программно-целевое управление строительным комплексом. Ленинград, 1989.
137. Чистов Л.М. Совершенствование управления строительной отраслью. Уч.пособие Л.: ЛИЭИ, 1985.
138. Чистов Л.М, Эффективность программно-целевого управления народно-хозяйственного комплекса. Л.: Знание, 1988.
139. Чистов Л.М., Ильин, С.А. Ресурсная пропорциональность основа эффективного управления. - Санкт-Петербург: Изд-во ФРА, 1996. - 107 с.
140. Шадурская Г.И., Хрипач В.Я. Критерий и показатели эффективности производства предприятий / Науч.ред. В.И.Клецкий. МН.: Наука и техника, 1980. - 152 с.
141. Шатрова Е.В. Маркетинговые ниши в стратегическом инновационном процессе. СПб УЭФ, СПб, сб.н.тр., 1996.
142. Шафиркин Б.И. Транспортные затраты и пути их сокращения в народном хозяйстве. М.: Транспорт, 1975.
143. Шихсаидов Х.И. «Нартупит стабильность экономическая и политическая, все остальное будет». Автомобильные дороги. Ж. № 9, 1998.
144. Шнипер Р.И. Региональные проблемы рынкообразования. Изв. СО РАН, 1993, вып. 1.
145. Щербакова И.А. Постановка целей интенсификации строительства. / Экономические проблемы интенсификации строительного производства. Я., сб.н.тр., 1988.
146. Экономика и жизнь, № 6, 1998, Изрядкова О., Илюхина Е.
147. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности: Пер. с англ. / Науч.ред. B.C. Кардаш. 2-е изд. М.: Экономика, 1992. - 216 с.
148. Энциклопедия транспорта. Главный редактор Г.А. Крыжановский. М.: Научное издательство, БЭТ, 1994.
149. Янг С. Системное управление организаций: Пер. с англ. / Под ред. С.П. Никанорова. М.: Советское радио, 1972. - 455 с.
150. Янчествкий В.Г., Немчин A.M., Швецов Ю.В. Совершенствование структуры управления в строительстве. Минск: Беларусь, 1980. 128 с.
151. Ясин Е. Новая эпоха, старые тревоги. М.: Вопросы экономики, № 1, 2001.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.