Государственно-правовое регулирование экономики при переходе к рынку: Теоретические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Малышева, Марина Владимировна

• Малышева, Марина Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Малышева, Марина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы определения сущности рыночного и государственно-правового регулирования экономических отношений

1.1. Генезис и функции рынка

1.2. Теоретико-правовые аспекты; государственного регулирования экономики

1.3. О соотношении государственных и рыночных начал в управлении экономикой

ГЛАВА 2. Государственно-правовое регулирование и трансформация моделей современной экономики •

2.1. Классификация моделей Урегулирования экономики

2.2. Анализ зарубежного опыта государственного регулирования экономики на современном этапе

ГЛАВА 3. Совершенствование государственно-правового регулирования в переходной экономике России

3.1. Развитие правовых основ регулирования в современной переходной экономике России

3.2. Совершенствование государственно-правового регулирования в переходной экономике Дагестана

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-правовое регулирование экономики при переходе к рынку: Теоретические аспекты»

Актуальность темы исследования. Проблемы взаимосвязи, взаимовлияния, взаимодействия государства, права и экономики на протяжении многих веков привлекают внимание ученых различных отраслей знаний: философов, историков, юристов, экономистов, политологов, обществоведов и др. И всегда в эпицентре дискуссий стоят вопросы рыночного и государственного регулирования экономических отношений. С особой остротой они возникли и перед современной российской наукой в 9вязи с распадом социалистической системы и этатистской экономики. Опыт первого десятилетия институционально-правовых реформ в стране (1991-2000 гг.) показал, что механический перенос достижений западной науки на российскую почву по многим причинам не дает желаемых результатов.

Каждое государство, его право, модель экономики не только являются продуктом своей эпохи, но и складываются под влиянием ментальности общества, его национальных и культурных особенностей. Россия в этом отношении совершенно уникальное государственное образование. Огромная территория, периферийное положение в Евразии, суровый климат на 2/3 всей территории, многоэтнический и многоконфессиональный состав населения создают постоянный многовековой фон для регионального развития страны. Если еще добавить к этому сложившиеся за 70 лет господства административно-плановой системы стереотипы антирыночного поведения, потерю чувства хозяина-собственника, инерционность «совкового» мышления и полное невосприятие рыночных методов хозяйствования, то станет понятным, что российский путь движения к рынку во многом отличен от немецкого, шведского или японского. Это, конечно, не означает полного отказа от зарубежного опыта развития политических, правовых и экономических систем различных государств. Но использовать его нужно с учетом российского своеобразия. В этой связи особенно актуализируется необходимость освобождения от стереотипов противопоставления государства и рынка, достижения иного понимания действия государственных и рыночных регуляторов, представляющих в новых условиях российской экономики единое целое, разъединить которое можно только в чисто аналитических целях. В связи с этим очень важно получить ответы на вопросы: что сегодня следует понимать под рынком? Какой должна быть российская модель рыночной экономики? Каков российский путь перехода к рынку? Каковы направления укрепления законодательной и нормативной базы рыночных реформ? Как должны измениться регулирующая роль российского государства и консолидирующая роль государственной власти? и т.п. Методологическая и практическая важность научно обоснованных ответов на поставленные вопросы обуславливает объективную необходимость в теоретической проработке проблем правового регулирования российской экономики при переходе к рынку, что и предопределило выбор темы исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ и практических рекомендаций по осуществлению государственно-правового регулирования российской экономики на этапе перехода к рынку. Для достижения указанной цели в работе определен следующий круг задач:

- исследование генезиса рынка как природного и социально-экономического явления, определение сущности и содержания рыночного регулирования и механизмов его действия; ,

- установление места, роли, содержания государственного регулирования как функции государственного управления экономикой, выявление нового содержания правового регулирования экономики в условиях перехода к рынку;

- раскрытие сущности, содержания, функций государственно-правового регулирования как процесса, объединяющего государственные, правовые и рыночные регуляторы в единую систему; •

- выявление закономерностей становления и развития государственных, правовых и рыночных регуляторов на разных исторических этапах развития самого государства, права, экономики;

- установление особенностей государственно-правового регулирования применительно к различным моделям современной экономики;

- проведение критического анализа зарубежного опыта государственного регулирования и разработка рекомендаций о возможных границах его использования в российских условиях;

- выявление особенностей государственно-правового регулирования в современной переходной экономике России и разработка рекомендаций по правовому обоснованию рыночных реформ в стране, и направлений совершенствования правовой базы в республике Дагестан.

Объектом диссертационного исследования является государственно-правовое регулирование экономики.

Предметом исследования являются сущность, содержание, принципы, закономерности и механизмы реализации государственно-правового регулирования экономики на этапе перехода к рынку.

Теоретическая и методологическая база исследования сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического правового и иного материала, литературных источников, специальных документов, законов и подзаконных правовых актов, аналитических записок и публикаций по вопросам государственного и правового регулирования в сфере экономики.

Соотношение государства, права и экономики исследуется в диссертации как междисциплинарная проблема, лежащая на стыке теории и истории государства и права, экономики, политологии, социологии и философии. Это вызвало необходимость использования различных методов исследования, в числе которых системный, структурно-функциональный, формально-логический подходы. Юридическая направленность темы обусловила необходимость обращения к методам сравнительного правоведения.

Методологическую основу диссертации составляют также работы ученых в области экономической теории (JI. И. Абалкина, В. Г. Алиева, С. А. Боголюбова, О. Т. Богомолова, В. П. Варфоломеева, Ю. Б. Винслава, Е. Т. Гайдара, С. Ю. Глазьева, А. Г. Гранберга, В. Е. Дудкина, А. Н. Илларионова, В.Н. Кириченко, А. Я. Лившица, В. А. Марьяновского, В. May, А. Д. Некипелова, Ю. М. Петрова, Н. П. Шмелева и др.)» прара (Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, М. И. Абдулаева, М. И. Байтина, Н. А. Бобровой, О. В. Болтиновой, С.Н. Братуся, А.В. Васильева, В. М. Ведяхина, Н. В. Витрука, Л. Я. Гинц-бурга, С. А. Голунского, В. М. Горшенева, А. И. Денисова, Ю. А. Дмитриева, И .Я. Дюрягина, Л.И. Загайнова, В.Н. Кудрявцева, Р.З. Лившица, Ш.Б. Маго-медова, Н.С. Малеина, А.В. Малько, Л. С. Мамут, М. Н. Марченко, Н. И. Ма-тузова, А. В. Мицкевича, Л. А. Морозовой, А. М. Муртазалиева, B.C. Нер-сесянца, А.С. Пиголкина, М. И. Пискотина, В.Ф. Погорелко, С.В. Полениной,

И.С. Самошенко, И.Н. Сенякина, В.М. Сырых, М.С. Строговича, Ю.А. Тихоt мирова, А. М. Халилова, P.O. Халфиной, Н. В. Черноголовкина, А. Ф. Шеба-нова, Л. С. Явича и др.).

В диссертационной работе использовался также диалектический метод исследования как основной способ объективного и всестороннего познания действительности.

Данная работа по примененным в ней методам исследования имеет ряд особенностей:

1. В связи с общетеоретическим характером исследования автор широко использует комплексный подход, основанный на междисциплинарном анализе изучаемых явлений. Для того чтобы выявить существенные черты таких общественных явлений, как экономические отношения в условиях рыночной системы хозяйствования, важно детально исследовать не только содержание нормативных актов, при помощи которых реализуются данные отношения, но и практику их принятия, изменения и отмены. Результатом таких исследоваt ний в соответствии с целями настоящей работы должны стать обобщения достаточно высокого уровня, выводы, применимые в общей теории права.

2. Следует отметить, что, поскольку рыночные отношения исследуются как объект правового регулирования в целом, автор использует в работе также логический и исторический методы, обращается к отечественному и зарубежному опыту становления и правового упорядочения рынка.

В ходе применения вышеназванных методов становится ясным, что значимые общетеоретические выводы по поставленным вопросам возможны лишь с учетом такого опыта. I

3. В основе исследования также лежит метод правового сравнения, позволяющий выявить общее и особенное отношений рыночного типа, выделить принципы их регулирования, сопоставить методы правового регулирования разных уровней применительно к рыночной экономике.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обобщении различных аспектов государственно-правового регулирования российской экономики при переходе к рынку. В связи с этим: обоснована гипотеза происхождения рынка как результата коэволюции природы и общества, показано, что с появлением человека и началом его хозяйственной деятельности рынок все более социализируется и приобретает разумное начало, наполняется экономическим содержанием, сформулированы современные представления о рынке как социально-природном явлении, регулирующем обменные процессы в природе и обществе; утверждается, что с появлением государства стихийная самоорганизация и сознательно организуемое регулирование обменных процессов в обществе образуют со временем единую систему государственно-правового регулирования экономики, и противопоставление рыночных и государственных регуляторов с научной точки зрейия неправомерно. Исследования подтверждают развитие тенденции их взаимодействия, взаимосвязи и взаимопроникновения; предложена авторская классификация моделей экономики в зависимости от полноты и масштабов применения рыночных и государственных регуляторов, в которой вместо традиционно принятых трех выделено пять типов моделей современной экономики (этатистская, рыночная, смешанная, конвергентная, переходная), раскрыты их характеристики; на основе анализа реально действующих систем доказано, что не существует стандартной модели экономики, пригодной для всеобщего применения. Преломляясь через геополитические, национальные, культурные, нравственные особенности, экономика каждой страны приобретает свои специфические черты; выявлены правовые особенности российской переходной экономики, к числу которых, в первую очередь, отнесено наличие довольно значительного сектора неформальных (не правовых) экономических отношений, вызванных к жизни отсутствием действенных механизмов правового регулирования; предложено создание в стране единой стратегии правотворческой, правоприменительной и правоохранной деятельности в тесной взаимосвязи со стратегией рыночных преобразований; обоснована концепция совершенствования государственно-правового регулирования переходной экономики Дагестана, в основу которой положено наполнение статей Конституции РД, регулирующих экономические отношения, реальным содержанием путем активизации правотворческой деятельности в республике; разработаны основные направления законотворческой деятельности в республике, включающие юридическое закрепление прав собственности, создание земельного законодательства, правовое регулирование приватизации, защиту предпринимательства, борьбу с криминалом и др.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Выдвинутая гипотеза генезиса рынка, согласно которой обосновывается его природное происхождение. Рынок предстает как стихийный естественный регулятор обменных процессов в живой и неживой природе, поддерживающий в ней гомеостазис. С появлением человека и развитием экономической деятельности происходит социализация рынка, и из чисто природного он преобразуется в экономико-природное явление, в котором сочетание природных механизмов рынка с прогностическими возможностями человеческого разума приводит к появлению разумных форм регулирования экономики со стороны общества в лице государства.

2. Утверждение, что рыночные и государственные регуляторы не должны противостоять, они должны взаимодополнять друг друга, создавая условия для эффективного развития экономики. Чтобы добиться реализации этого принципа, государственное и рыночное регулирование следует объединить посредством права в единый процесс государственно-правового регулирования экономики.

3. Трансформация рыночного регулирования в государственно-правовое осуществляется по следующей схеме: познание механизмов действия рыночных законов - создание юридических норм и правил, строго регламентирующих действия субъектов рыночных отношений в заданных направлениях -применение санкций в случае их нарушения. При этом законодательные акты должны соответствовать требованиям экономических законов.

4. По мере продвижения цивилизации к новому социально-экономическому укладу - «обществу устойчивого развития» - соотношение между рыночными и государственными регуляторами экономических отношений будет явно смещаться в сторону последних. Однако это вовсе не означает сокращения рыночного регулирования в пользу государственного. Просто рыночные регуляторы, благодаря расширению познавательных возможностей разума, станут более понятными и программируемыми, вследствие чего из «вещи в себе» все более будут переходить, принимая правовую форму, в «вещь для всех» и через правовые нормы - в систему государственно-правового регулирования, заняв в ней соответствующее им место.

5. В зависимости от степени влияния государственных и рыночных регуляторов все многообразие моделей современной экономики может быть классифицировано по пяти группам:

Первая - этатистская экономика, в которой преобладает административно-государственное (нерыночное) регулирование.

Вторая - рыночная (либеральная) экономика, для которой характерно минимальное влияние государства на экономические отношения.

Третья - смешанная экономика, основанная на рациональном сочетании рыночного и государственного регулирования экономических отношений.

Четвертая - конвергентная экономика, в которой органически сочетается рыночное и государственное регулирование при ограничении стихии рынка.

Пятая - переходная экономика, при которой неустойчиво функционируют как рыночные, так и государственные регуляторы экономических отношений.

6. Становление государственно-правовых форм регулирования совреt менной переходной экономики России имеет свои характерные черты и собственную логику развития. Оно будет направлено: во-первых, на создание правовой базы цивилизованного рыночно-хозяйственного регулирования; во-вторых, на расширение участия государства в регулировании социальной сферы; в-третьих, на укрепление самого государства и его правотворческой системы.

7. Правовое обеспечение прогрессивно развивающихся переходных процессов в экономике России в ближайшие годы будет осуществляться в тесной взаимосвязи с намеченными этапами долгосрочной стратегии социальt но-экономических преобразований в стране, способствуя обоснованному выбору объектов и методов правового регулирования. В этой связи предстоит существенно укрепить и расширить правовые основы структурных преобразований в экономике, правовое обеспечение финансово-кредитных отношений, правовые основы социальной политики, государственной власти. Указанные проблемы придется решать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

8. Общефедеральные подходы к государственно-правовому регулированию российской экономики определяют то общее, что присуще России как целостному образованию. Однако свойства целого не сводятся к свойствам отдельных регионов. Поэтому региональные модели имеют свою специфику.

9. Подтверждение тому, что в Дагестане не созданы достаточные условия для правового регулирования формирующейся рыночной экономики. Многие статьи Конституции РД носят декларативный характер и требуют наполнения реальным содержанием посредством правотворческой деятельности.

10. Законодательная работа в республике, в первую очередь, должна быть направлена на юридическое закрепление прав собственности, создание земельного законодательства, на правовое регулирование процессов приватизации и реприватизации, налоговое и бюджетное регулирование, создание республиканского рынка ценных бумаг, защиту предпринимательства и предпринимательской деятельности, борьбу с криминальной экономикой.

Научная и практическая значимость исследования определяется, прежде всего тем, что в нем раскрываются с позиций общей теории государстt ва и права природа и содержание государственно-правового регулирования экономики при переходе к рыночным отношениям. Диссертация ориентирует будущих исследователей на дальнейшую теоретическую разработку проблем государственно-правового регулирования экономических отношений в условиях функционирования рынка.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные результаты работы могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов: «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», при чтении тем: «Экономическая функция государственного регулирования», «Правовые формы реализации экономической функции государства», «Государство, право, экономика», «Роль государства в регулировании экономики» и других на юридических факультетах, а также курсов «Государственное регулирование экономики», «Основы государственной экономической политики» на экономических факультетах вузов.

Апробация исследования. Работа обсуждалась на кафедре теории государства и права Дагестанского государственного университета.

По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 7,5 печатных листов: 2 статьи, учебное пособие, глава в коллективной монографии.

Автор диссертации участвовал в работе 4-х научных конференций, в числе которых: итоговые научно-практические конференции профессорско-преподавательского состава Даггосуниверситета в 2001, 2002 гг.; республиканская научно-практическая конференция "Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в Дагестане " (г. Махачкала, 2000 год) и др.

Положения диссертации были использованы автором при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Основы теории государства и права» и «Хозяйственное (предпринимательское) право» в Государственном университете управления, г. Москва.

Выносимые на защиту положения, выводы и рекомендации могут представлять практический интерес для политических деятелей, депутатов, государственных служащих, научных работников и преподавателей, занимающихся вопросами государственного и правового регулирования экономических отношений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Малышева, Марина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе результатов проведенного исследования теоретических проблем государственно-правового регулирования экономики при переходе к рынку сделаем ряд выводов:

1. Сущность, содержание, принципы становления взаимоотношений государства, права и экономики могут быть лучше поняты и глубже осмыслены через познание механизмов воздействия рыночных, государственных и правовых регуляторов на формирование экономических отношений переходного периода. ■ •

2. Существует масса разных экономических явлений, которые непосредственно не относятся ни к государству, ни к рынку. Это функционирование общественных организаций, внутрикорпоративные отношения, натуральное самообеспечение домашних хозяйств и т.п.

3. Государственное и рыночное регулирование представляют собой сложную совокупность институциональных ограничений, переплетенных таким образом, что разъединить их можно только в чисто аналитических целях.

4. В самом общем (глобальном} смысле рынок выступает как естественный регулятор обменных процессов, происходящих в природе и обществе, обеспечивая их устойчивое функционирование.

5. Рынок не является изобретением человека и существовал задолго до его появления на земле. Он - результат процесса самоорганизации, главное свойство и предназначение которого поддерживать состояние условного равновесия и определенного порядка в природных системах различного уровня. Человек лишь с определенных этапов своей истории начал использовать эти свойства рынка, но сначала бессознательно, стихийно.

6. С зарождением государства и его экономической функции наряду с рыночным регулированием начинает развиваться и государственное регулирование. Государственное регулирование экономики представляется как целенаправленное воздействие на экономическую систему, обеспечивающее поддержание или изменение экономических явлений и их связей.

7. При наличии государственного регулирования самоорганизующийся характер рынка сохраняется, но уже в сочетании с прогностическими возможностями человеческого разума, с некоторым горизонтом предвидения возможного развития событий на будущее. Тем самым удается повысить уровень организованности экономики, сгладить, а порой и полностью предотвратить, негативную роль опасностей, вытекающих из стихии рынка. Таким образом, государственное регулирование как следствие коллективного интеллекта общества создает условия для целенаправленного использования рынка в интересах общества.

8. Рыночные и государственные регуляторы интегрируются в единый процесс через конкретные правила поведения (игры), регулирующие деятельность определенных субъектов рынка посредством применения юридических законов. Заложенные в них нормы права определяют поведение людей. Наполнение государственного регулирования правовыми нормами ведет к качественно новой форме регулирования - государственно-правовой.

Под государственно-правовым регулированием экономики понимается такая форма государственного регулирования, посредством которой поведение участников экономических отношений приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.

9. Интеграция рыночного регулирования в государственно-правовое осуществляется по следующей схеме: познание механизмов действия рыночных законов - создание юридических норм и правил, строго регламентирующих действия субъектов рыночных отношений в заданных направлениях - применение санкций в случае их нарушения. При этом законодательные акты должны соответствовать требованиям экономических законов.

10. По мере развития российской государственности в направлении формирования правового государства и становления в стране гражданского общества рыночное регулирование будет все более приобретать правовую форму. Однако это ни в коей мере не означает снижения роли рыночных регуляторов в управлении экономикой. Просто по мере познания механизмов их действия будет ограничиваться негативное влияние стихии рынка.

11. В качестве признаков, которые положены в основу классификации моделей современной экономики, используются соотношения между рыночным и государственным регулированием в реально действующих экономических системах. Предложенная, в соответствии с этими признаками, классификация современных моделей экономики, в отличие от традиционно принятой трехвариантной, включает наряду с этатистской (административно-командной), либеральной (рыночной) и переходной - смешанную и Конвергентную, в которой предусматривается органическое сочетание рыночных и государственных регуляторов при ограничении стихии рынка. Нам представляется, что этой разновидности моделей принадлежит будущее по мере реализации идеи создания нового социально-экономического уклада под названием «общество устойчивого развития».

12. Анализ действующих в реальных условиях моделей экономических систем показывает, что в мире Не существует стандартной модели, общепринятого образца, который мог бы быть использован даже в пределах родственной группы. Есть только общие закономерности, исторические тенденции, принципы развития. Каждая из экономических систем, реализуемых в том или ином государстве (России, КНР, ФРГ, Японии, Швеции и т.д.), своеобразна и неповторима. Преломляясь через геополитические, национальные, культурные особенности и традиции той или иной страны, регулирующие механизмы приобретают свои особые черты, которые и отличают хозяйственные системы разных стран друг от друга. Для немецкой либеральной экономики характерно государственно-правовое регулирование в сфере конкурентной борьбы, обеспечивающее стабильность валютно-финансовой системы. В шведской экономике - сочетание либерализации рыночных отношений в сфере производства и расширение государственного регулирования в сфере потребления. Для японской - использование человеческого фактора в усилении и расширении как плановых, так и рыночных начал в регулировании экономики. В США - расширение использования правового дерегулирования экономики путем сокращения интенсивности и масштаба участия государства в экономических процессах.

13. Современная переходная экономика России - это, прежде всего, неформальная экономика, существующая, с одной стороны, как сектор, противостоящий формальному сектору, который опирается на действующее законодательство, а, с другой, - хозяйственные отношения, не фиксируемые в законах, договорах, бухгалтерской отчетности. Можно предположить, что со временем неформальный сектор будет сокращаться. Однако его криминальная и полулегальная составляющие будут еще долго играть немалую роль.

14. Характерной чертой сложившейся переходной экономики является то, что российское государство, формально переуступив многие права собственности хозяйствующим субъектам, тем не менее, не ушло из экономики. Бремя административного контроля по-прежнему велико, вмешательство в хозяйственную деятельность сохраняется. В то же время эффективный контроль за работой реального сектора экономики утрачен. В итоге развивается рынок селективных бюрократических услуг, решающий вопросы на неформальном уровне. Возрастает объем представляемых властями индивидуальных льгот и привилегий отдельным агентам рынка, расширяются взяточничество и коммерциализация чиновничьих услуг, растет кор» рупция. .

15. В этих условиях участие государства в регулировании общественно-экономической жизни страны существенно отличается от его роли и функций в системах с развитыми рыночными отношениями и устойчивым государственным устройством. С одной стороны, должна быть пересмотрена степень вмешательства государства в экономику, а, с другой, сами формы и методы государственно-правового регулирования. Безусловно, что роль государственного регулирования 'на переходном этапе значительно выше, чем в сложившейся рыночной экономике. Это связано с двумя основными причинами. Во-первых, рынок находится в стадии становления и его регулирующие возможности существенно ограничены. Во-вторых, переход от этатистской экономики к рыночной не происходит автоматически и объективно требует участия государства.

16. Роль российского государства в переходной экономике конкретизируется в создании условий его эффективного функционирования и корректировке действия собственно рыночных регуляторов.

К первой группе условий относится обеспечение правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также стимулирование и защита конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде.

Ко второй группе относится - перераспределение доходов, корректировка распределения ресурсов, обеспечение экономической стабильности и стимулирования экономического роста.

17. Обеспечение правовой базы рыночного хозяйства предполагает первоочередное решение следующих задач.

Первая - совершенствование правотворческой деятельности государства по созданию системы законов, обслуживающих экономические отношения переходной экономики.

Вторая - совершенствование правоприменительной деятельности государства, направленной на конкретизацию и исполнение принятых законов с целью государственного регулирования развития переходной экономики страны. *

Третья - реализация правоохранительной деятельности государства, т.е. обеспечение строжайшей охраны правовых норм от нарушений и устранение возникающих препятствий на пути действия применяемых законов.

18. Под правотворческой деятельностью государства в экономической сфере следует понимать деятельность специально уполномоченных государственных органов в пределах их компетенции по разработке, принятию, изменению и отмене нормативных актов, посредством которых государство регулирует развитие экономики страны в заданном режиме.

19. Правотворческая, правоприменительная, правоохранительная деятельности представляют собой единые звенья общей цепи государственно-правового регулирования экономики, обеспечивающей её устойчивое функционирование и развитие. Исключение любого звена из цепи может привести к развалу всей системы государственно-правового регулирования. Для переходной экономики характерными недостатками правового регулирования являются диспропорции между лавинообразным ростом количества правовых актов и отсутствием механизмов их реализации, между правоприменительной и правоохранительной деятельностью.

20. Правовое обеспечение прогрессивно развивающихся переходных процессов в экономике России в ближайшие годы будет осуществляться в тесной взаимосвязи с этапами долгосрочной стратегии социально-экономических преобразований в стране, способствуя обоснованному выбору объектов и методов правового регулирования. В этой связи предстоит существенное укрепить и расширить правовые основы структурных преобразований в экономике, правовое обеспечение финансово-кредитных отношений, правовые основы социальной политики, государственной власти.

Указанные проблемы придется решать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

21. Дагестанская модель экономики и механизмы её государственно-правового регулирования также имеют свою специфику. Экономика республики носит сугубо переходный характер, является глубоко депрессивной и в силу сложившихся условий не в состоянии за счет собственных ресурсов выйти из кризиса. Несмотря на относительно небольшую территорию, Дагестан далеко неоднороден по своему социально-экономическому развитию. В горных районах крайне неблагоприятные условия для становления рыночных форм хозяйствования. В республике не сложилась достаточно развитая рыночная инфраструктура, дестабилизирован финансовый рынок, экономика совершенно не адаптирована к рыночным условиям хозяйствования, господствуют нецивилизованные формы экономических отношений, выходящие за рамки правовых ограничений и норм, мало подверженные контролю со стороны государства и его правоохранительных органов.

22. Характерные черты складывающейся в республике модели социально ориентированной экономики смешанного типа отражены в Конституции РД, многие статьи которой носят декларативный характер и требуют совершенствования посредством правотворческой деятельности.

23. В связи с этим законодательная работа в республике, в первую очередь, должна быть направлена на юридическое закрепление прав собственности, создание земельного законодательства, на правовое регулирование процессов приватизации и реприватизации, налоговое и бюджетное регулирование, создание республиканского рынка ценных бумаг, защиту предпринимательства и предпринимательской деятельности, борьбу с криминальной экономикой.

Подводя общий итог, следует отметить, что повышение роли государственного регулирования экономики при переходе к рынку вовсе не означает возвышение самого государства над обществом, занятия им некоего привилеt гированного положения по отнбшению к гражданам страны. Особенно недопустимо возрастание и укрепление не правовой власти чиновничества. В этой связи актуализируется проблема законодательного закрепления статуса федеральных органов власти и чиновников различного уровня. Главным результатом этой работы должно стать повышение эффективности управления экономикой на основе соответствующих законов и организации их исполнения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Малышева, Марина Владимировна, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации М., 1994.

2. Конституция Республики Дагестан. Махачкала, 1994.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1и2части-М., 1997.

4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР М., 1964.

5. Бюджетный Кодекс Российской Федерации Собрание законодательства РФ. 1998. 31. -Ст. 3823.

6. Налоговый Кодекс Российской Федерации (в 2-х частях). М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002. 320 с.

7. Трудовой Кодекс Российской Федера1(ии М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002. 192 с.

8. Земельный Кодекс Российской Федерации М.: «Ось-89», 2001г. 96 с.

9. Монографии, книги 1. 2. 3.

10. Акофф Р., Эмери О. О целеустремленных системах. М.: Советское раАбдулаев М. И. Общая теория права. Махачкала: изд. «Юпитер», 2

11. Алексеев Общая теория права. М., 1994. 412 с. Алексеев Проблемы теории права. М., 1986. 141 с. дио, 1974.

12. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС,Д996.

13. Алиев В. Г. Основы эффективной экономики. Модели, закономерности перехода, механизмы реализации, региональные особенности, практические результаты. Махачкала: ИГЩ ДГУ, 1996. 320 с.

14. Алиев В. Л, Магомедов М. Г-Р. Шихахмедов Г. Г. Перспективы развития дагестанской экономики в XXI веке Под. ред. В. Г. Алиева Махачкала: Изво Юпитер, 2002.

15. Американский капитализм в 80-е годы. Закономерности и тенденции развития экономики Отв. ред. Г. Е. Скоров. М.: Наука, 1986.

16. Арутюнова Г. И. Рыночная экономика. М.: Фирма плюс, 1995. 261 с.

17. Афанасьев В. Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. 368 с. т> М.Афанасьев В. Теория государства и права.-М.: Юрист, 1996.

18. Байтин М. И. Сущность и основные функции советского государства. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1979. 302 с.

19. Берг О. В. Совершенствование законодательства в сфере экономики на основе теории классификации. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1993. 84 с.

20. Березин И. С, Краткая история экономического развития: учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература. 1998. 288 с. щ

21. Берман Г. Дою. Западная теория права: Пер. с анг. М,, 1996. 115 с. 16. 5w/? Кибернетика и управление производством: пер. с анг.-М.: Наука, 1965. 17. 1987.

22. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XVБогданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука. М.: J5y5гc7лггн У4.

23. Переходная экономика: курс лекций по политической Буковецкий А. И. Введение

24. Брейнинг Освальд фон Нелль. Построение общества. Посев Австрия, 11 19. 20. 21.

25. Экономика, 1989. Кн. 1,2. экономии. М.: Таурус, Просперус. 1994.-472 с. М., 1995.

26. Сборник статей. Т.2. М., 1997. 231 с. России (теория и практика). М., 1996. номики России: сборник статей СПб., 1996. сти. СПб., 1908. 84 с. вития. М.: Эхо Кавказа, 1998. 218 с. экономика. М.: Советская Россия, 1988. 222 с. 1992.-496 с.

27. Клименко В., Чичерин А. Л. Основы государства и права. М,: «ЗерКлиландД., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: КНР на путях реформ Отв. ред. Виноградов В. М.: Наука, 1 28. Кравчик Р. Распад и возрождение польской экономики. М.: Новости, Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: 1

29. КейнсДж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Керимов Д. А. Законодательная техника. М.: Издательская группа Киперман Г. Я., Тимофеева О. Ф. Налоги в рыночной экономике. М., Прогресс, 1978.-413 с. НОРМА -ИНФРА М., 1998. 127 с. цало», 1999. 354 с. Советское радио, 1974. 1991.-238 с.

30. Коваленко А. И. Основы государства и права. М.: ТЕИС, 1997. 259с.

31. Комаров А. Основы теории государства и права. М.: Юрист, 1

32. Комаров А., Малъко А. В. Теория государства и права: УчебноКонституция, закон, подзаконный акт. М.: Юридическая литература, Кулапов В. Л., Сенякин И. Н. Теория государства и права. Саратовская Курс переходной экономики. /Под ред. проф. Л.И. Абалкина. М., 1

33. Курс экономической теории: Учебное пособие под ред. проф. Чепурина Лазарев В. В., Липень В. Теория государства и права. М.: Спарк, Лаптев Н. В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1

34. Леонтьев В. В. Экономические эссе: теория, исследования, факты и поЛившиц А. Я. Введение

35. Теория права. М.: Юридическая литература. 1994.- 404 с. Малъко А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М.: методическое пособие. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 448 с. 1994.-133 с. государственная академия права. Саратов, 1998. 198 с. -348 с. М. Н., проф. Киселевой Е. А. Киров, 1995. 624 с. 1998.-448 с. литика. М.: Политиздат, 1990. 414 с. МПТПО «Квадрант», 1991. 347 с. Юристъ, 1999.-269С.

36. Малъко А. В. Экзамен по теории государства и права. М.: Фирма Гардарика, 1996. 128 с. 67. 68. May В. Реформы и догмы: 1914-1

37. Очерки истории становления хоМаркс К. Конспект книги Бакунина <Государственность и анархия» зяйственной системы советского тоталитаризма. М., 1993. 43 с. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 18 579 624.

38. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.

39. Книга Ш. Процесс капиталистического производства, взятый в целом Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25.- 3-305. 70 71. 72. 73. 74. 75. 76.

40. Маркс К. К критике гегелевской философии права Маркс К., Энгельс Мельник Л. Ю. и др. Экономическая теория: Учебное пособие. Под ред. Морозова Л. А. Основы государства и права России. М.: Издательство Л/фозовл Д .

41. Проблемы современной российской государственности. Мурзов И.А. Совершенствование налогообложения в период становлеНазаренко Г. В. Теория государства и права. М.: 1999. 175 с. Нерсесянц В. Право и закон. Из истории правовых учений. М.: Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1.- 219-

42. Мельник Л. Ю., Карпенко А. М. и др. Днепропетровск: «С1ч», 1

43. Московского независимого института международного права, 1997. 239 с. Учебное пособие. М.: "Юридическая литература", 1998. 253 с. ния рыночных отношений. Новосибирск, 1996. 137 с. Наука, 1983.-366 с. устойчивого развития). Энциклопедическая монография Под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашева. Изд. 2-е. М.: Akademia, 2000. 78.

44. Носова Р. Экономическая теория. Учебник для вузов. М.: ГуманиОбщая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. тарный издательский центр ВААДОС, 1999. 520 с. Т.1 Теория государства. /Отв. ред. профессор М. Н. Марченко, М.: "Зерцало", 1998.-416 с.

45. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах, -м .3 г Т.2, Теория права. /Отв. ред. профессор М. Н. Марченко. М.: "Зерцало", 1998. 640 с.

46. Общая теория права и государства. В. Афанасьев, А. Г. Братко, А. П. Герасимов и др. М.: Юрист. 1994, 367 с.

47. Общая теория права и государства. /Под ред. В. В. Лазарева М.; Ожегов СМ. Словарь русского языка: О. 57000 слов Под ред. Основы государства и права. Под ред. проф. А. Комарова. М.: МануОсновы налогового права. Учебно-методическое пособие. Под ред. Основы теории переходной экономики. М., 1998. 536 с. Основы теории права и государства. B.C. Афанасьев, А.Г. Братко, Основы теории и практики рыночных реформ в России. М.: Логос. Петров В. Сущность, содержание

48. Петти У. Трактат о налогах и сборах. М., 1963. 91. 92.

49. Пиголкин А. Подготовка проектов нормативных актов. М., 1

50. Плиев Э. Г. Правовые проблемы предпринимательства в России, М.; Паленина В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1

51. Проспект, 1999.-118 с. 145 с.

52. Поленика В. Качество закона и эффективность законодательства. М.: 1993.-150 с. 95. 96.

53. Политическаяэкономия.-М., 1

54. Попов Г. X. Будет ли у России второе тысячелетие? М.: "Экономика", Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие. /Под ред. iliii Н Е "11 i![li-=fl 1998.-302 с. Ю. А. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 1999 381 с. II

55. Проблемы теории государства и права. /Под ред. проф. М.Н. Марченко. Прокофьева Т. Ю., Горшкова И. Н. Рыночные отношения в современной М.: Проспект, 199-501 с. экономике Экономическое развитие современной цивилизации: Курс лекций. Ставрополь: Изд-во Ставрополь. ИУУ, 1993.

56. Протасов В. Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права: вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1999. 238 с.

57. Пугинский Б. И. СафиуллинД. Н. Правовая экономика: проблемы становления. М.: Юридическая литература. 1990. 240 с.

58. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики под ред. В. Г. Алиева. М.: Экономика, 2002.

59. Реформы глазами американских и российских ученьк. Группа экономических преобразований /Под обшей ред. акад. О. Т. Богомолова. М.: Российский экономический журнал: Фонд "За экономическую грамотность", 1996. 565 с.

60. Оптимистический сценарий Под ред. Л. И. Абалкина. М.: ММВБ, 1999.-416 с.

61. Рязанов В. Т. Экономическое развитие России в Х1Х-ХХ в.в. СПб.: Наука, 1998.-796 с.

62. Румянцев О. Г., Додонов В. Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: РШФРА-М, 1996.

63. Садовский В. Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1974.

64. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. -М.Л.: Госсоцэкономиздат, 1935.

65. Cwcjvfowdw Ж Новые начала политэкономии.-М., 1897.

66. Современные зарубежные конституции. М., 1992. 285 с.

67. Современныйрынок:природаиразйитие.-М.: МГУ, 1992.

68. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М.: Проспект, 1999. 300 с.

69. Смирнов А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: 1999. 289 с.

70. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов н/Д.: изд-во Феникс, 1998. 672 с.

71. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М.: Проспект, 1999. 300 с.

72. Сырых В. М. Основы правоведения. М.: Былина, 1998. 231 с.

73. Сырых В. М. Теория государства и права, /Отв. ред. д.ю.н., проф. А. Чибирев. М.: "Былина", 1998. 512 с.

74. Теория организации: Учебник под ред. В. Г. Алиева. М.: Луч, 1999. 416 с.

75. Теория государства и права. Курс ле1Ьций Под ред. профессора М.Н, Марченко. М.: "Зерцало". 1998. 475 с.

76. Теория права и государства. М.: БЕК, 1996. 323 с. j

77. Тихомиров Ю. А. Демократия и экономика. М.: Советская Россия, 1988, 190с.

78. Тихомиров Ю. А. Законы, стимулы, экономика. М.: Юридическай литература, 1989. 270 с.

79. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М.: Норма. 1996. -427 с.

80. Тихомиров Ю. А. Предприниматель й закон. М.: Экономика, 1996.т 286 с.

81. Тихомиров ЮЛ. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.

82. Управление экономикой в переходный период. М., 1996.

83. Уроки социально-экономических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы: Науч. докл., подгот. под руководством и ред. акад. О. Т. Богомолова.-М., 1996.

84. ФишерС.,ДорнбутВ.,ШмалензиР.Экоиомпка.-Ы., 1993.

85. Фомин Г. Н. Основы экономической теории. М., Русская Деловая Литература, 1999. 464 с.

86. Фридман М. Конспект лекций по науке о финансах. СПб., 1910.

87. Халфина Р. О. Право как средство социального управления. М.; Наука, 1988.-254 с.

88. Ходов Л. Г. Основы государственнойэкономической политики. М.: Изд-воБЕК, 1997.-332С.

89. Хозяйственное право. Учебник. М Юридическая литература, 1990.

90. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. Пол ред. профессора В.Г. Стрекозова. М.: "Дабахов, Ткачев, Димов", 1999. 376 с.

91. Цицерон. Диалоги о государстве. М., 1966. 242 с.

92. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт, 1999. 429 с.

93. Черниловский 3. М. Всеобщая история государства и права. М.: Юристь, 1996.

94. Чиркин В. Е. Государствоведёние. М.: Юристь, 1999. 400 с.

95. Шестаев Н. Т. Функции и структура государства. М., 1992.

96. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель. М.: Экономика, 1991.

97. Экономика. Под ред. А. Булатова. М.: изд-во БЕК, 1999. 816 с.

98. Экономика и право. Учебное пособие для вузов. А. М. Никитина, Ю. А.Цьшкин, Н. Д. Эриашвили и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 1999.-815 с.

99. Экономика и право. Энциклопедический словарь Габлера. Пер. с нем. /Под общей ред. А.П. Горкина и др. М.: Большая Российская энциклопедия, 1998.-432 с.

100. Экономика переходного периода.-М.: 1998. -1113 с.

101. Экономическая теория в вопросах и ответах. Учебное пособие. Ростов н/Д., 1998.-512С.

102. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства. М., 1997.-341с.

103. Экономическая теория. Под ред. И. И. Бузылева, П. Гурко и др. Минск: БГУ, 1996.

104. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Гл. ред. А. М. Румянцев. М.: «Советская энциклопедия», т.З, И Социологическая школа, 1979. 624 с.

105. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала-Пресс, 1991.

106. Юридический энциклопедический словарь. М.: «Советская энциклопедия», 1984.

107. Явич Л. Общая теория права. Л., 1976.

108. Явич Л. Право и общественный прогресс. М., 1990.

109. Японское чудо и советская экономическая реформа. Под ред. Хидедзо Инаба, Сейдзи Цуцуми. М.: Шелковый путь, 1991.

110. Aslund А. Principles of privatisation for formerly socialist countries. Stockholm Inst, of Soviet and East European economics. Stockholm, 1991.

111. Bicanic I.M. Skred M.A. A paradox of the transition to a market economy: will the role of the state increase? Working paper. Stockholm. 1992.

112. Economic Report of the President, Wash., 1989. P. 188.

113. Абахов Ю. М., ЗельднерА. Г.,Мтьчакова Н. А., Нисевич Е. В., Торканов- ский Е. Я. Повышение действенйости механизмов государственного управления и регулирования. //Государственное регулирование экономики ь совреMeHHbDc условиях. Сборник статей. Т.2. М., 1997. 231 с.

114. Абрамова А. К, Рахманина Т. Н. Опубликование нормативных правовых актов: информационно-правовой аспект. //Журнал российского права. 1998. 1 0 П С 89-100. 3.

115. Абрамова А. И., Сырых В. М, Тихомиров Ю. А. Как проводить юридичеАда Амсден Э., Интрилигейтор М., Макинтайер Р. О стратегии эффекскую экспертизу. //Журнал российского права. 1998. Х» 7. 106-108. тивного перехода к рынку: Доклад американских экспертов, представленный на конференции, организованной 13-15 июня 1995 г. Институтом экономики РАН, ИМЭПИ РАН и МГУ Россия и современный мир. М., 1996. Xs 1. 64-96(ИНИОНРАН). 5.

116. Акбашев В. Управление, собственность и государственное регулироваАлиев В. Ы., Болотский Б. Разработка Российского законодательства о ние экономики Российский экономический журнал. 1993. 4. 56-61. противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем: некоторые дискуссионные вопросы. //Государство и право. 1999. 6 С 44-50.

117. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики. //Российский экономический журнал. 1999.-№3.-С. 19-25. 8.

118. Андреев В. К. Проблемы правового регулирования рынка ценных буАндрианов В. Теория саморегуляции рыночной экономики. /Юбщество маг. //Государство и право. 1997. 3. 86-93. и экономика. -1998. Xs 12. 132-173.

119. Болтинова О. В., Чериобровкина Е. Б. Материалы международной Босхолов С .С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной Братишка В. Национальная экономика как объект государственного практической конференции. //Государство "и право. -1998. 10. 5-14. преступностью. //Журнал российского права. 1998. 9. С, 16-22. управления (британский опыт) Экономика. 1994. 6. 26-31,

120. Право. М. 1998. 5. 3-25. ний. //Правоведение. 1995. N26. 27-37. тегрированных корпоративных структур в России. //Российский экономический журнал. -1998. 11-12. 27-41.

121. Винслав Ю., Войтенко А., Германовй И., Ворошук А. Развитие постсоветских ТНК: экономические, правовые и политические проблемы. //Российский экономический журнал. -1999. 4. 23-34. 33. 34. 35.

122. Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротВольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого Волосатое А. Правовая база экономической реформы: проблема устойГабиш Г. Социальные гарантии в условиях рыночной экономики. стве). //Хозяйство и право. 1998. 3. 38-48. экономического развития. //Вопросы экономики. 1999. 1. 4-12. чивости. //Вопросы экономики. 1998. 8. 85-96. //Общество и экономика. 1998. К» 10-11. 165-171.

123. Гайдар Е. Тактика реформ и уровень государственной нагрузки на экоГалаган И. А., Василенко А. В. К проблеме теории правоприменительГлебов А. П. Актуальные проблемы российской правовой системы в усномику. //Вопросы экономики. 1998. 4. 4-13. ных отношений. //Государство и право. 1998. 3. 12-19. ловиях перехода к рыночной экономике. Юридические записки. Воронеж, 1996г., вып. 4

124. Горбачев А. Н. Оценка воздействия на окружающую среду: совершенствование нормативно-правовой базы, //Журнал российского права. 1998.-№8.-С. 163-171. 41.

125. Горош Ю. В. Принципы правового регулирования налоговых отношеГранат Л.Н. Современный подход к происхождению, понятию, сущноний.//Юрист. 1998.-№ 3.-С. 20-21. сти и функциям государства. Исследования теоретических проблем. М., 1996 г. 43. 44. 45. 46.

126. Гранвилл Б. Проблемы стабилизации денежного обращения в России. Гришаев П. Правовое регулирование недвижимости. //Государство и Гуревичев М. Экономика в период перехода к рыночным отношениям. Дейкин А. Рынок, обузданный демократией. //Человек и труд. 1

127. Дементьев В. Е. Государственное регулирование экономики и россий//Вопросы экономики. 1999. 1. 13-32. право. -1999.-№ 3. 38-

128. Вопросы экономики. 1996. 3. 7 С 20-25. ские реформы. //Государственное регулирование экономики: направления и механизмы. М., 1995. 210с. 7-22.

129. Дементьев В. Е. Финансово-промышленные группы в российской экономике. //Российский экономический журнал. -1998. 9-10. 90-101; 11-12. 89-95; 1999. №1. 81-94.

130. Дубинин К. Нужна система банковского законодательства. //Журнал Дубинчии А. Некоторые аспекты правового регул1фования заемнороссийского права. -1997. 9. 24-27. кредитных отношений в современных условиях. //Хозяйство и право. 1998. Хо 2. 84-89.

131. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных объектов управления экономикой. //Российский экономический журнал. 1998. 6. 3858; №7-8.-С. 43-71. 58. 59.

132. Егоров Е. Противоречия в банковском законодательстве должны Ерпылева Н. Механизм правового регулирования банковской деятельЕршов Н. Н. Объективность вмешательства российского государства в быть устранены, //Журнал российского права. -1997. 9. 30-33. ности. //Хозяйство и право. 1998. 2. 80-84.; 3. 62-72. рыночную экономику. //Правоведение. 1998. 1. 146-147.

133. Жалило Я. Японский опыт государственного регулирования экономики Законодательный фундамент исполнительной власти. Журнал рос//Вопросы экономики. 1995.-№ 3. 72-75. сийского права. 1998. 8. 109-110.. 63. 33. 64.

134. Зелепукин А. А. К вопросу об эффективности российского закоЗелепукин А. А. Повышение эффективности российского законодательнодательства. //Правоведение. 1998. 2. 15-21. ства как одно из приоритетных направлений правовой политики. //Правоведение. 1997. 1. 135-136. 66.

135. Иванов И. В. Областное законотворчество ключ к решению насущных Игнатюк А. И., Петухов В. И., Тихомиров Ю. А. Законодательный фунисполнительной власти. //Журнал российского права. 1998. 8. проблем региона. //Журнал российского права. -1998. Xs 8. 59-66. дамент 68. 69. 70. 71. 72. 73 Закупень Т. В. О законопроектной деятельности федеральных органов исполнительной власти. Журнал российского права. 1997. 12. 26 С 109-

136. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований? //Российский экономический журнал. 1999.-№2.-С, 3-13.

137. Клименко А. В. Экономические функции государства в период рыночной реформы Вестник Московского университета, сер.

138. Экономика. 1993.-№6.-С. 13-24. 76. 77. 78.

139. Конюхова Т. В. Важный шаг на пути совершенствования бюджетньк Коротков А. П., Соковых Ю. Ю. Правовые средства управления криправоотношений. //Журнал российского права. 1998. 10-11. 83-89. зисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования. //Государство и право. -1997. 10. С 65-72. 82.

140. Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализКотенков А. А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента ма. //Вопросы экономики. 1998. 10. 59-79. РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе. //Государство и право. 1998. 10. 15-17.

141. Котенков А. А. Проблемы "финансовоемких" законопроектов в законодательной процедуре. //Государство*и право. 1998. 11. 5-7.

142. Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе. Куликов В. Уроки кризиса и задачи экономической политики. //Российский экономический журнал. 1998. 1. 10-29. //Российский экономический журнал. 1998. №9-10 10-19. 93. /(fvMWW

143. Эффективность рыночных преобразований в России. //Общество и экономика. 1998. 6. 15-22. 94, JJcDfcuKoea Ю. Г. Содержание

144. Лежикова Ю. Г. XapaKTej) и пределы правового регулирования экономической функции местного самоуправления. //Юрист. 1998. Х» 4. 46-51. 96, Лившиц Р.

145. Государство и право в современном обществе Теория права: новые идеи. Вып. 1 М., 1991. 11-17. 97. т 98.

146. Лисюткин А. Б. Методология исследования государственно-правовых Львова Е. И. Необходимое условие стабильности и эффективности заМайкова. Л. Н. Соотношение закбнодательства о приватизации явлений.//Правоведение. 1997.-№ 4. 152-153. конодательства. //Журнал российского права. 1998. 8. 118-121. государственной собственности и граядцанского законодательства. //Юрист. -1998.-№ 1.. 2-3.

147. Майминас Е. Информационное общество и парадигма экономической теории. //Вопросы экономики. 1997. И. 86-95.

148. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. //Вопросы экономики. 1999. 3. 38-54.

149. Макаров О. В. Соотношение государства и права. Государство и право. -1995.-№5.

150. Малиновский А. А. Злоупотребление правом: теоретические аспекты. //Журнал российского права. 1998. 7. 70.

151. Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики. //Журнал российского права. -1998. 8. 66-78.

152. Мамутов В. К. Сближение современйых систем правового регулирования хозяйственной деятельности. Государство и право. 1999. 1. 18-24.

153. Марцев В. Планомерность при переходе к экономическим методам регулирования рынка Вопросы экономики. 1995. Х» 9. 47-52.

154. Марченкова Е. М. Законодательство субъектов РФ о нормативных праB B D актах. //Журнал российского права. 1998. 6. 76-79. ObC

155. Марьяновский В. А. Российский экономический менталитет. //Государство и право. 1999. 6. 11-16.

156. Матвиенко В. Социальная сфера и сбциальная политика в России: актуальные задачи. //Общество и экономика. -1998. 8-9. 3-13.

157. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики. //Правоведение. -1997. 4. 6-17.

158. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений Государство и право. 1995. 4. с. 11-19. 112. May В., Волосатое А. Правовая база экономической реформы: проблема устойчивости. //Вопросы экономики. 1998. 8. 85-96. 113. May В. Конституционное регулирование социально-экономических отношений. //Вопросы экономики. 1999. 4. 27-43.

159. Меквабишвили Э. О противоречиях переходной экономики. //Общество и экономика. 1998. Ко 2. 65-70.

160. Методика подготовки и оформления Законов субъектов Федерации. //Журнал российского права. -1997. 6. 44-49.

161. Михайличенко СЮ. Государственное регулирование экономики и обоснование системы регуляторов. //Государственное регулирование рыночной экономики. Сборник научных трудов. Киев, 1991. 178 с 4-13.

162. Мипьнер Б. Управление: пути преодоления кризиса Вопросы экономики. 1997.-№ 6.

163. Морозова Л. А. Конфликт закона и правовая реформа ("круглый стол" в ИГП РАН). //Государство и право. 1997. 12. 5-26.

164. Морозова Л. А. Современное состояйие российского законодательства и его систематизация. //Государство и право. 1999. 2. 23-31., 3. -С. 21-27.

165. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе. //Государство и право. 1993. 6. 98-108.

166. Муртазалиев А. М. Проблемы укрепления государственности и осуществления правовой реформы в РД Государственность и право республики в составе РФ: Материалы научно-практической конференции Ростов н/Д., 1996.-С.82-85.

167. Муртазалиев А. М. Актуальные задали экономической науки по укреплению государственности и проведению правовой реформы в РД Вестник ДГУ.-Вып.

168. Махачкала: ИПЦДГУ, 1996, с.115-120.

169. Некипелов А. Российский кризис и рационализация экономической стратегии. //Российский экономический журнал. -1999. 1. 3-15.

170. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика; концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России. //Вопросы экономики. 1998. 8. 71-84.

171. Нестеренко В., Рокочая В. Государственное регулирование в социальном рыночном хозяйстве ФРГ Экономика. 1994. №5. 38-46.

172. Никеров Г. И. Антимонопольное регулирование в США: 115-летний опыт и его итоги. //Государство и право, 1999. 6. 69-76.

173. Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы. //Общество и экономика. 1998. 6. 31-50.

174. Новоселова Л. Реформа и экономический рост в КНР: чудес не бывает. //Российский экономический журнал. 1999. 1. 76-81.

175. Общая концепция развития российского законодательства. Разработка ИЗиСП при Правительстве РФ. Журнал российского права. 1999. 1, 13-29.

176. Окуньков Л. А. Актуальные задачи законотворчества. //Журнал российского права. 2000. 1. 3-6.

177. Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание.

178. Осадчая И. Кейнсианство сегодня Мировая экономика и международные отношения. 1996. К» 8. 4-9.

179. Оценка Бюджетного кодекса Российской Федерации. //Вопросы экономики. 1998. 10. 155-160.

180. Павлов К. О структуре форм собственности в развитой рыночной экономике. //Общество и экономика. -1998. 7. 162-172.

181. Папава В. Роль государства в современной экономической системе. Вопросы экономики. 1995. 11. 31-43.

182. Парашук Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию. //Хозяйство и право. 1998. 12. 11-20.

183. Пепеляев Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях. //Налоговый вестник. 1997. 5. 17-26.

184. Петелина И. В. Оптимизация соотношения федерального и регионального законодательства необходимое условие совершенствования российской правовой системы //Правоведение. 1998. 1. 136-137.

185. Петухов В. Н. Финансово-промышленные группы: правовые нормы и практика. //Журнал российского права. 1997. 6. 67-76.

186. Пивоварова Э. Диалектика решения экономических и социальных задач в холе китайской реформы. //Российский экономический журнал. -1998. 2. -С. 76-83.

187. Пиголкин А. С, Рахманина Т.К, Абрамова А. И. Законопроекты должны проходить проверку на зрелость. //Журнал российского права. 1997. 10. 16-23.

188. Пиголкин А. С, Рахманина Т.Н., Жаляпетлииова 3. Региональные программы законотворчества получают научное обоснование. //Журнал российского права. 1997. 3. 39-49.

189. Пискотин М.И. Переход к рынку и государство Общественные науки и современность. 1993. 4. 14-25.

190. Поленина В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России. //Государство и право. 1999. 9. 512.

191. Политика и право: региональный аспект, ("круглый стол"). //Правоведение. 1999. Хо 1. 225-273.

192. Попов В. Сильные институты важнее скорости реформ. //Вопросы экономики. 1998. 8. 56-70.

193. Пороховский А. Национальные рыночные модели экономического развития. //Российский экономический журнал. 1998. 11-12. 85-100.

194. Пороховский А. Об актуальности идей и подходов рузвельтовского "нового курса". //Российский экономический журнал. 1998. 9-10. 19-26.

195. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт. //Вопросы экономики. 1998. 3. 81-90.

196. Приоритеты правовой политики в современной России (Информация о "круглом столе" в Саратовской государственной академии права) А.В.Ильин. //Правоведение. 1997.- 4. 146-147.

197. Пушило Н. В. Социальные права граждан и законодательство. //Журнал российского права. 1998. 8. 124-128.

198. Радаев В. Закономерности и альтернативы переходной экономики Российский экономический журнал. 1995. Х29.

199. Радыгин А. Перераспределение прав собственности впостприватизаиионной России. //Вопросы экономики. 1999. 6. 54-75.

200. Рахманина Т. Н. Совершенствованиенормативной базы стимул регионального правотворчества. //Журнал российского права. 1997. 6. 2938. мика. 1998.-№ 1. 27-38.

201. Римашевскал Н. Либерализм и социальные гарантии в условиях переходной экономики. //Проблемы теории и практики управления. 1999. 1. 37-58.

202. Российская экономика: условия выживания, предпосылки развития, //Вопросы экономики. 1999. 7. 3 Г-51.

203. Рудык Э., Керемецкий Я., Завьялова Г. Задачи демократизации собственнических отношений на российских предпршпгиях. //Российский экономический журнал. 1999. 4. 9-22.

204. Садиков О. К О системе норм Гражданского кодекса. //Журнал российского права. -1998. 1. 13-27.

205. Самсон И. Придет ли Россия к рыночной экономике? //Вопросы экономики. 1998.-№ 8. 124-135.

206. Свиридов Б. Тенденции развития правовой действительности. //Правоведение. 1997. 1. 81 -86.

207. Рахмилович В. А. Экономические основы государства Право и эконоit

208. Сенчишев В. И. Виды нормативных актов. //Журнал российского права, 1998.-№8.-С. 116-118.

209. Сенякин И. Н. Политика и законотворчество. //Правоведение. 1997. №4.-0.162-163.

210. Сенякин И. Н. Федерализм и развитие российского законодательства. //Правоведение. 1998. Х2 3. 47-53.

211. Смеян Н. Н. Подготовка и принятие, законов в правовом государстве. (Заметки с международного семинара). //Журнал российского права. -1997. №7.-0.147-151.

212. Смирнов Оценка социально-экономической ситуации в регионах для принятия хозяйственных и управленческих решений. //Общество и экономика. -1998.-№4-5.-С. 27-40.

213. Смирнов Поддержка российского предпринимательства. //Вопросы экономики. 1999. 2. 29-39.

214. Спектор Е. И. Роль права в регулировании экономики в условиях рыночных отношений. Журнал российского права. 1999. 12. 107-111.

215. Стиглиц Док. Куда ведут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов). //Вопросы экономики. 1999. 7. 4-30.

216. Стратегия законодательства //Журнал Российского права. 1998. 3. 6-12.

217. Студеникина М. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика. //Журнал российского права. 2000. 7. -С. 1021.

218. Сырбу Т. Г. Проблемы правового регулирования банковской деятельности. //Государство и право. 1999. 6. 64-68.

219. Сырых В. М. Законотворчество как вид социального проектирования. //Журнал российского права. 1997. 3. 61-66.

220. Талапина Э. В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства. //Государство и право. 1999. 11. 73-79.

221. Тихомиров Ю. А., Петухов В. Н., Игнатюк Н. А. Законопроектная деятельность федеральных органов исполнительной власти. //Журнал российского права. 1997.-№ 5. 9-17.

222. Тихомиров Ю. А. Правовая сфера общества и правовая система. //Журнал российского права. 1998. 4-5. 7-15.

223. Тихонов А. Управление экономикой СССР в период становления административно-командной системы. //Проблемы теории и практики управления. i 1 9 9 8 5 С 118-123.

224. Толстошеее В. В. Региональное право России: проблемы становления и развития. //Государство и право. 1998. 11. 8-14.

225. Торкановский Е. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса. //Хозяйство и право. 1998. 5. 20-32. 180. Гс»/7;й!новс/смй Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы Вопросы экономики. 1998. 12. щ

226. Упорядочение законотворчества насущная потребность правового государства. Коллективное мнение ученых ИЗиСП. //Журнал российского права. 1997.-№1.-С. 7-21.

227. Фальцман В. Реформа в России: генетические корни, цель и противоречия. //Вопросы экономики -1998. 7. 141-151.

228. Федеральные законы и исполнительная власть.//Журнал российского права. 1997. 3. 14-23.

229. Хавмно Государственное регулирование в современной смешанной экономике Вопросы экономики. 1194. 11. 84-86.

230. Хапфина Р. О. Почему не работает закон? //Журнал российского права. 1997.-№4.-С. 20-24.

231. Халфина Р. О. Что необходимо для правового обеспечения рьшка. //Советская юстиция. 1993. 2. 5-7i

232. Хохлов В. А. Правовая политика и зашита экономических интересов в современной России. //Правоведение. 1996. 1. 148-150.

233. Черникова Е. В. Государственное предпринимательство как одна из форм управления государственным сектором экономики. //Юрист. 1998. 5.-С. 34-38. собственности.

234. Черникова Е. В. Реформа государственной //Законодательство и экономика. -1998. 2. 3-6.

235. Чернобель Г. Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Федерации необходимо преодолеть. //Журнал российского права. 1997.-№4.-С. 53-62.

236. Чикава Л. Рыночная экономика: проблема социальных противоречий. //Общество и экономика. 1998. 1. 60-71.

237. ЧухвичевД. В. Убеждение как форма государственного обеспечения нормы права. //Правоведение. 1998. 2». 94-99.

238. Шаститко А. Модели рационального экономического поведения человека. //Вопросы экономики. 1998. 5. 53-67.

239. Широканов Л. Рыночные отношения в условиях переходного общества: методологические проблемы становления и адаптации. //Общество и экономика. 1998.-№ 12. 89-110.

240. Шмелев Н. Новый этап российских реформ: пределы и возможности. //Вопросы экономики. 1998. 1. 4-15.

241. Шохин А. Н. Рыночная экономика нуждается в надежной правовой базе, //Журнал российского права. 1997. Х» 9. 11-15.

242. Шуберт Т. Э. Региональные нормативные акты: как обеспечить их соответствие Конституции и законам России. //Журнал российского права. 1997. №4-0.49-53.

243. Шундиков К. В. Юридические средства реализации правовой политики. //Правоведение. 1997. 4. 149-150.

244. Шупыро В. Проблемы эффективной организации управления государственной собственностью Инвест-курьер. Специальный выпуск издания МГИ РФ «Панорама приватизации» 1997. 12. 31-39.

245. Эффективная система классификации правовых актов важнейший элемент единого информационно-правового пространства. //Юрист. 1998. 5262.

246. Явич Л. Экономика, право и управление. //Советское государство и право.-1988. №5.

247. Яковлев В. Ф. О правовом обеспечении экономического развития. //Журнал российского права. 1997. 9. 20-24.

248. Ясин Е. Российская экономика и экономическая политика. //Общество и экономика. 1998. 1. 28-41.

249. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике. //Вопросы экономики. 1997.-№ 10. 90-103.

250. AslundA. Principlesof privatisation for formerly socialist countries. /Stockholm Inst, of Soviet and East European economics. Stockholm, 1991.

251. Kolodko G. Stabilisation, recession et croissance economique dans les economies postsocialistes; Etat des lieux //Problemes ecori, P., 1993, 2 (307). P.Il-12.

252. Reforming centrally plenned economies: What have we learned? ЮР Survey, Wash., 1993. Vol.22, №16. Aug. 9, 1993. P. 241-

253. Диссертации и авторефераты Х.Васильев А. В. Государство и правовое регулирование экономических отношений (теория и опыт России). Автореферат дис... докт. юрид. наук. М., 1995.-47 с.

254. Васильев А. В. Государство и правовое регулирование экономических отношений, (Теория и опыт России). Дис... докт. юрид. наук. М., 1995.- 658 с. Ъ.Ведяхин В. М. Теоретические аспекты правового регулированияобще ственных отношений в сфере научно-технического прогресса. Дис... докг. юрид. наук. Самара, 1990. 345 с.

255. Владимиров В. А. Экономические функции Советского государства в условиях развитого социализма: Дис... канд. юрид. наук.-Л.,. 1977. 177с.

256. ЗагайновЛ. И. Экономические функции социалистического государства и законы экономики, (Теоретические проблемы); Автореф. Дис... докт. юрид. наук.-М., 1977.-39с.

257. Кулиев М. Р. Правовое регулирование социально-экономических отношений: предмет, методы, пределы. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 1993.-26с.

258. Мулюкова А. И. Тенденции государственного регулирования экономики в России: Автореф. дис.. канд. экон. наук. М 1995. 22 с.

259. Новикова И. В. Государственное регулирование в рыночных системах. Дис... докт. экон. наук. Минск. 1994. 280с.

260. Павлушина А. А. Правовое регулирование рыночных отношений. Дисс... канд. юрид. наук. Самара, 1994. 214с.

261. Постников А.Е. Правовое регулирование экономики в высокоразвитых капиталистических странах (теоретические проблемы). Автореф. Дисс... канд. юрид. наук. М., 1990, 17с.

262. Финогентова О. Е. Законодательное регулирование рыночных отношений в России 1861-1914 г.г. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Саратов, 1997. -26с.

263. Хаджиева М. М. Государственное регулирование процесса становления рыночной экономики в России: Автореф. дисс„.канд экон. наук. М., 1995. 23с.