Государственная информационная политика как средство формирования и развития институтов гражданского общества в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Малуев, Павел Александрович

• Малуев, Павел Александрович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Малуев, Павел Александрович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Теоретико-методологические основы исследования развития институтов гражданского общества

1.2. Многообразие и характерные особенности институтов гражданского общества в современной России

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ И СУБЪЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1. Анализ подходов к пониманию сущности государственной информационной политики

2.2. Специфика и роль субъектов государственной информационной политики в современной России

ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

3.1. Факторы влияния государственной информационной политики на формирование институтов гражданского общества в современной России

3.2. Возможности государственной информационной политики в сфере развития институтов гражданского общества в современной России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная информационная политика как средство формирования и развития институтов гражданского общества в современной России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время большинство развитых государств переживает постоянное увеличение роли информационных процессов, усложнение коммуникаций государственных институтов и общественных структур, власти и бизнеса, личности и корпораций. Происходит возвышение влияния средств массовой информации как одного из основных акторов политики, что заметно как на национальном, так и на международном уровнях. Данное обстоятельство особенно ярко проявляется в условиях демократических политических систем, в которых государственная информационная политика направлена на поддержание партнерских отношений с институтами гражданского общества, а средства массовой информации воспринимаются как самостоятельный и достаточно авторитетный партнер. В таком случае позиции отдельных структур общества и наличие многообразных мнений и оценок по самым разным вопросам политической жизни выглядят как признак здоровой политической конкуренции, развития практик диалога и способности договариваться. Как правило, отражением нормальной коммуникации государства и общества является наличие серьезных рычагов воздействия социума на государство посредством участия в формировании или изменении политической повестки дня и влияния на массовое сознание. Для России как государства с традицией сильной персонифицированной авторитарной власти, опирающейся на поддержку большинства напрямую, минуя общественные корпорации и низовую самоорганизацию, этот вопрос представляется весьма серьезным и значимым.

В этой связи большую важность для науки приобретает изучение возможностей государства целенаправленно содействовать развитию гражданского общества через принятие нормативно-правовых документов, создание соответствующих условий в средствах массовой информации, регулировании общественного мнения, формировании коалиций поддержки тех или иных политических стратегий и др. Вопрос о том, может ли таким образом государство действительно соз-

дать условия для развития гражданского общества или, наоборот, серьезно ограничивает его естественное созревание, остается открытым.

Концептуальные аспекты построения гражданского общества нашли в отечественной политологии основательное отражение, но инструментальные аспекты этого важного процесса изучены крайне слабо. Основным недостатком большинства концептуальных документов в этой сфере является то, что они в большей степени содержат пространные описания «образа будущего», нежели описания конкретных средств формирования и развития институтов гражданского общества. При этом сильные институты гражданского общества все чаще обозначаются в качестве одного из базовых условий успешной модернизации.

Учитывая российскую специфику демократических преобразований, в которых определяющую роль играет государство, крайне важно рассмотреть средства влияния государства на формирование и развитие институтов гражданского общества, определить характер данного влияния. Опыт демократических стран показывает, что в условиях возрастающей зависимости практически всех сфер общества от информации, информационных технологий, нового стиля жизни и новой системы ценностей одним из наиболее эффективных средств формирования и развития институтов гражданского общества выступает системная и целенаправленная государственная информационная политика. Какую роль в этих процессах играет государственная информационная политика в современной России? Выступает ли она эффективным средством формирования и развития институтов гражданского общества, и каково отношение граждан к её инициативам и проектам в этой сфере? Данные вопросы представляются актуальными для современной России, так как российское общество активно включилось в процесс информатизации, активного развития прогрессивных информационно-коммуникационных технологий. И от того, какую роль в этом процессе будет играть государство и как оно будет выстраивать отношения с гражданским обществом, во многом будет зависеть успех построения в России информационного общества на демократической основе.

Степень научной разработанности проблемы. В трудах отечественных и зарубежных исследователей, в коллективных публикациях ученых представлены отдельные аспекты влияния государственной политики на формирование гражданского общества. Непосредственно же вопрос о государственной информационной политике как средстве формирования и развития институтов гражданского общества исследователями, как отечественными, так и зарубежными, не ставился, что подтверждает научную новизну диссертационной работы.

Вопросы развития демократического государства и становления гражданского общества в современной России рассматриваются такими исследователями, как A.C. Автономов, Е.В. Андрюшина, A.A. Аузан, А.И. Будов, В.Я. Гельман, Л.Ю. Грудцына, Г.Г. Дилигенский, A.B. Кружков, А.Г. Кучерена, В.Г. Марахов,

A.Ю. Мельвиль, И.В. Мерсиянова, И.К. Пантин, C.B. Патрушев, С.П. Перегудов,

B.В. Петухов, В.А. Потехин, С.Н. Пшизова, Л.И. Рогачева, В.А. Смирнов, Л.В. Сморгунов, А.Ю. Сунгуров, И.А. Халий, А.Д. Хлопин, C.B. Цирель, Д.В. Чижов, Л.И. Якобсон, О.Н. Яницкий, Е.Г. Ясин, Й. Зигерт, С. Ланг, Д. Релжич, М. Урбан, М. Ховард, Д. Шмидт1 и др.

1 См.: Актуальные вопросы развития местного самоуправления в России и за рубежом: Сборник статей / Европейский клуб экспертов местного самоуправления; под ред. А.В.Мадьяровой, Э.Маркварта, Н.М.Миронова, Л.В.Шапиро. - M., 2009; Автономов, A.C. МСУ - система многоуровневая // Стратегия России. 2004. №12; Андрюшина, Е.В. Местное самоуправление в современной России: драматизм становления // Власть. 2006. №1; Аузан, A.A. Три публичные лекции о гражданском обществе. М. : ОГИ, 2006; Будов, А.И. Институциональная сфера гражданского общества // Власть. 2009. №6. С. 25-27; Гельман, В. От местного самоуправления - к вертикали власти // Pro et Contra, Январь-февраль, 2007; Грудцына, Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. М. : Деловой двор, 2008; Дилигенский, Г. Существует ли в России гражданское общество // Поговорим о гражданском обществе. Институт Фонда «Общественное мнение». М., 2001; Кружков, A.B. Местное самоуправление как институциональный фактор становления гражданского общества в РФ.: Дис. докт. полит.наук. - М., 2005; Кучерена, А.Г. Гражданское общество в России. Проблемы становления и развития. М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и права, 2009; Марахов, В.Г. Концепция гражданского общества для России // Теория и практика гражданского общества в России / Под ред. ассист.-проф. Д.Гузины, проф. П.Дуткевича, проф. В.Г.Марахова. СПб., 2005; Мельвиль, А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. 2004. №2; Мерсиянова, И.В. Социальная база российского гражданского общества // Общественные науки и современность. 2009. № 4; Пантин, И.К. Судьбы демократии в России. M., 2004; Патрушев, C.B. Гражданская активность: институциональный подход. Перспективы исследования // ПОЛИС. 2009. №6; Перегудов, С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. №2; Петухов, В.В. Местное самоуправление и гражданское участие // http://wciom.ru/index.php7icH1307. - 2009; Потехин, В.А. Развитие взаимодействия государства и гражданского общества как условие модернизации управленческой деятельности // Власть. 2010. №8; Пшизова, С.Н. От «гражданского общества» к «сообществу потребителей»: политический консьюмеризм в сравнительной перспективе. Ч. I-II // ПОЛИС. 2009. №1-2; Рогачева, Л.И. Общественные объединения как социальные институты самоорганизации граждан // Власть. 2010. №3. С. 16-19; Смирнов, В.А. Проблемы институционализации гражданского общества в современной России // В поисках гражданского общества; НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2008. - 400 с. С. 247-254; Сморгунов, Л.В. Политическое общество в современной России // Теория и практика гражданского общества в России / Под ред. ассист.-проф. Д.Гузины, проф. П.Дуткевича, проф. В.Г.Марахова. СПб., 2005; Сунгуров, А.Ю. Гражданское общество и его развитие в России. M., 2008; Халий, И.А. Институты гражданского общества в современной России // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. M.K. Горшков. - Вып.6. M. :

В работах указанных авторов основное внимание уделено описанию и анализу разнообразных подходов к пониманию сущности гражданского общества и его отдельных институтов (местное самоуправление, политические партии и др.). В них фиксируются особенности проявления гражданской активности, представлена обширная критика становления в постсоветской и современной России гражданского общества. При этом крайне редко в фокус внимания исследователей попадают практические средства, механизмы и инструменты формирования и развития институтов гражданского общества с учетом российской специфики и возрастания роли информационных технологий.

Безусловно, основное внимание в диссертации уделено изучению отечественной и зарубежной литературы, рассматривающей понятие информационной политики, а также систему государственной информационной политики современной России (В.О. Богомолов, И.Д. Волченков, Ю.А. Гончаров, М.Н. Грачев, С.Э. Зуев, Е.В. Карасева, А.Г. Киселёв, C.B. Коновченко, К.В. Маркелов, И.С. Мелюхин, O.JI. Митволь, H.JI. Ненастьева, Ю.А. Нисневич, В.В. Панферова, Е.В. Петрова, А.Г. Плитко, В.Д. Попов, И.Н. Смирнов, O.A. Судоргин, Е.П. Тавокин, Дж. Грей, X. Марлот, В. Мотвилов, С. Фогель, Т. Шнидриг, П. Юдге1 и др.).

Институт социологии РАН, 2007. - 408 с. С. 265-280; Хлопин, А. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность // Pro et contra. 2002. №1; Цирель, С. Какие силы могут создать гражданское общество в России? // Неприкосновенный запас. 2003. №2(28); Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Под ред. Л.И. Якобсона. М. : Вершина, 2008; Чижов, Д.В. Российские политические партии как институт гражданского общества и политической системы : Дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 Москва, 2006. -223 е.; Яницкий, О.Н. Маленький человек и Grassroots Oligarchy // Индекс/Досье на цензуру. 2009. №29; Ясин, Е.Г. Приживется ли демократия в России. М. : Фонд «Либер. миссия», 2006; Зигерт, Й. Гражданское общество в России (Пер. с немецкого А.Ярина) // http://www.strana-oz.ru/?numid=27&article=l 169. - 2009; Ланг, С. Гражданское общество и гражданская активность в России // «Internationale Politik». 16 апреля 2004 г.; Релжич, Д. Гражданское общество, средства массовой информации и демократия в посткоммунистических странах // Проблемы становления гражданского общества в России. М. : Фонд развития политического центризма, 2003. С. 5-18; Урбан, М. Почему принято считать, что в России нет гражданского общества? (Стенограмма лекции) // http://www.igpi.ru/info/people/urban/1137583711.html. - 2009; Xoeapd, М. Слабость гражданского общества в посткоммунистической Европе / Марк M. Ховард; пер. с англ. И.Е.Кокарева. М. : Аспект Пресс, 2009. - 191 е.; Шмидт, Д. Какое гражданское общество существует в России // Pro et contra. 2006. №1. С. 9 и др.

1 См.: Богомолов, В.О. Проблемы выработки и реализации информационной политики в современной России: Ав-тореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 2006; Волченков, И.Д. Разработка и реализация информационной политики органами государственной власти в Российской Федерации: Автореферат дисс. ... канд. полит, наук. М., 2008; Гончаров, Ю.А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2003. - 189 е.; Грачев, М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - M.: Прометей, 2004. - 328 е.; Информационная политика: учебник [Беспалов П.В., Вепринцев В.Б., Воробьев В.В. и др.]; Под общ. ред. В.Д.Попова. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 463 е.; Коновченко, С.В., Киселев, А.Г. Информационная политика в России. Монография. М., 2004; Маркелов, КВ. Информационная политика и общественный идеал: Монография. - M. : Изд-во РАГС, 2005. - 264 е.; Мелюхин, И.С. Государственная информационная политика: проблемы и перспективы развития // Информационные ресурсы России. - 1996. - №4-5. - С. 29-30; Митволь, О.Л. Формирование и реализация информационной политики

Следует особо отметить, что категория «информационная политика», равно как и «государственная информационная политика», определяются исследователями по-разному. В частности, Ю.А. Нисневич утверждает, что под информационной политикой следует понимать политику в смысле англоязычного термина «policy» - курс, стратегия, а не «politics» - политическая борьба за власть1. С.Э. Зуев рассматривает информационную политику как способ обращения с информационными потоками2, а A.C. Ахременко - как инструмент, позволяющий определять дизайн коммуникационного пространства3.

Многообразие подходов к пониманию сущности информационной политики, а также многоаспектность самой системы государственной информационной политики предопределили обращение к научным трудам, посвященным различным информационно-политическим явлениям и процессам.

Многие отечественные и некоторые зарубежные исследователи значительный интерес проявляют к вопросам развития в России информационного общества (Р.Ф. Абдеев, Г.Т. Артамонов, В.И. Дрожжинов, Е.Г. Дьякова, Я.Н. Засурский, B.JI. Иноземцев, Б.В. Кристальный, И.Н. Курносов, Е.В. Лобза, И.С. Мелюхин,

в СССР и Российской Федерации 1917-1999 гг.: Дис. ...д-ра ист. наук: 07.00.02. Москва, 2004. - 331 е.; Ненастъева, H.JI. Информационная политика в условиях реформирования социальной структуры современной России: Авто-реф.дис.канд.полит.наук. M., 2007; Нисневич, Ю.А. Информационная политика как фактор демократизации государственного управления в России: Дис. ... д-ра политол. наук: 23.00.02. M., 2001. - 306 е.; Плитко, А.Г. Государственная информационная политика Российской Федерации: понятие, принципы и направления реализации: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. M., 2005. - 158 е.; Смирнов, И.Н. Информационная политика как фактор реализации взаимодействия власти и общества (на примере деятельности Федерального Собрания Российской Федерации): Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2006. - 158 е.; Судоргин, O.A. Информационная политика в информационном обществе: тавтология или смысловой детерминант? // Власть. 2008. №9. С.20-25; Тавокин, Е.П. Системные основы государственной информационной политики // Массовые информационные процессы в современной России. Очерки. Отв. ред. A.B. Шевченко. M. : РАГС, 2002; Фигуровский, H.H. Информационная политика законодательного органа власти: алгоритмы социальной идентичности. Дис. ... канд. полит, наук. M., 2007. - 154 е.; Gray, J. National Information Policies: Problems and Progress. London, 1988; Keo, Ф. Информационная политика общества, основанного на знании // http://www.unesco.ru. - 2008; Marloth, Н. Thesen über die Beziehungen zwischen Informationspolitik, Informationswissenschaft und Informationspraxis (Saarbrücker Thesen). Vortrag vor der Bundesfachschaftstagung Information und Dokumentation auf dem Jahrestreffen am 7. Juni 1996 in Saarbrücken // http://fs-infowiss.phil.uni-sb.de/BuFaTa/thesen.marloth.html, 2007; Motviloff, V. National Information Policies: А Handbook on the Formulation, Approval Implementation and Operation of a National Policy on Information, Paris, 1990; Rowlands, I.,Vogel, S. Information Policies: A Sourcebook. London, 1991; Schnydrig, T. Die Struktur der Informationspolitik // http://www.schnydrig.ch/Mindmap_PDF/BWL-31-Informationspolitik.pdf. - 2007; Judge, P.J. National Information Policy. Canberra, 1985 и др.

1 См.: Нисневич, Ю.А. Проблемы государственной информационной политики России // http://www.frip.ru/newfrip/cnt/about. - 2006.

2 См.: Зуев, С.Э. Понятие информационной политики [Электронный ресурс] // http://www.sergeyzuev.ru/content/content_print.asp?mnid=20&par=0&contentid=294. - 2003.

' См.: Ломоносовские чтения - 2005. Императивы государственной политики в информационной сфере. Материалы круглого стола кафедры государственной политики философского факультета МГУ имени М.В.Ломоносова // Вестник МГУ, Серия 12 «Политические науки». 2006. №6. С.55-56.

H.H. Моисеев, А.И. Ракитов, Г.Л. Смолян, А.Д. Урсул, Д.С. Черешкин, A.A. Чернов, М. Кастельс, М. Киселева1 и др.). На базе концепций информационного общества в современной России разрабатываются и обсуждаются различные модели «электронного правительства» (электронного государства) и «электронной демократии» (электронного гражданина).

Разработки исследователей российского информационного общества имеют важное значение для дальнейших процессов систематизации и совершенствования концептуальной базы формирования в России информационного общества. Огромная работа была проведена группой отечественных ученых под руководством академика Д.С. Черешкина в рамках разработки одной из первых концепций формирования информационного общества в постсоветской России.

Особое значение для выработки основных положений диссертации имеют работы, раскрывающие роль средств массовой информации как института гражданского общества, а также государственная политика в сфере СМИ. Этим обусловлено обращение к работам таких отечественных исследователей, как E.JI. Вартанова, A.M. Воробьев, В.В. Ворошилов, A.A. Грабельников, И.М. Дзялошин-ский, Я.Н. Засурский, А.Е. Зимин, В.П. Коломиец, Е.И. Прохоров, В.В. Русина, А.И. Соловьев и др.

' См.: Абдеев, Р.Ф. Философия информационной цивилизации. M. : ВЛАДОС, 1994. - 336 е.; Артамонов, Г. Т. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. №3. С. 16-19, Дрожжинов, В., Штрик, А. Прогнозы развития информационного общества России до 2015 [Электронный ресурс] // http://www.rapn.ru/index.php?doc=lib&docid=555. - 2009; Ершова, Т., Хохлов, Ю. Переход России к информационному обществу: вызов времени// http://www.sakha.ru/inform/01.htm. - 2001; Засурский, Я.Н. Информационное общество в России: парадоксы элитарного Интернета // Вести. Моск. ун-та. Журналистика. 2001. Сер. 10. №6; Иноземцев, В.Л. Теория постиндустриального общества как методологическая парадигма российского обще-ствознания // Вопросы философии, 1997. №10. С.29-44; Лобза, Е.В. Политическая коммуникация в Интернет: перспективные направления исследования // http://conf.infosoc.ru/03-rGOVflO.html. - 2003; Макаров, В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. 2003. T.73. №5; Моисеев, H.H. Универсум. Информация. Общество. M. : Устойчивый мир, 2001. -200 е.; Смолян, Г.Л., Черешкин, Д.С. Стратегия перехода к информационному обществу // Системные исследования. Ежегодник. М., 2001; Урсул, А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М., 1998; Чернов, A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М. : «Дашков и К°», 2003. - 232 е.; Кастельс, М., Киселева, Э. Россия в информационную эпоху // Мир России. 2001. №1 и др.

2 См.: Вартанова, Е.Л. Современная медиаструктура // СМИ в постсоветской России. М., 2002; Воробьев, A.M. СМИ как фактор формирования гражданского общества. Екатеринбург, 1998; Грабельников, A.A. Русская журналистика на рубеже тысячелетий: итоги и перспективы. М., 2000; Дзялошинский, И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. - М., 2001. - 38 е.; Засурский, Я.Н. Искушение свободой. Российская журналистика: 1990-2004. М.,2004; Зимин, А.Е. Взаимодействие государственной власти и средств массовой информации в современной России: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. Ставрополь, 2005. - 193 е.; Коломиец, В.П. Медиасреда и медиапотребление в современном российском обществе // СОЦИС. 2010. №1; Прохоров, Е.И Журналистика и демократия. М., 2001. - 268 е.; Русина, В.В. Информационная политика в сфере СМИ в демократиче-

Нормотворческая функция государственной информационной политики, а также проблемы становления отрасли информационного права в современной России стали предметом рассмотрения таких авторов, как А.Б. Агапов, И.Л. Бачи-ло, Г.В. Белов, A.A. Ефремов, M.JI. Захаров, Б.В. Кристальный, В.А. Копылов, В.П. Лопатин, В.Н. Монахов, В.Б. Наумов, C.B. Петровский, A.A. Тедеев, М.А. Федотов, М.В. Якушев1 и др.

Инструментальный потенциал государственной информационной политики рассматривается в настоящей работе на примере коммуникационных технологий, контент-политики и связей с общественностью. В отечественной и зарубежной науке данные инструменты получили весьма основательное теоретико-практическое осмысление (Б.Л. Борисов, М.П. Бочаров, И.Л. Викентьев, Д.П. Гавра, Б.А. Грушин, Е.Г. Дьякова, B.C. Комаровский, E.H. Пашенцев, А.Н. Чумиков, А.Ю. Шеховцев, С. Блэк, Дж. Грюниг и др.).

Анализ представленной литературы позволяет сделать следующие выводы. До сих пор чётко не определены сущность, принципы, предмет и функции государственной информационной политики. К сожалению, отсутствуют научные работы, в которых бы была дана комплексная оценка состояния системы информа-

ском обществе: Дис. ... канд. филол. наук: 10.01.10. M., 2005. - 283 е.; Соловьев, А.И. Политический дискурс ме-диакратий: проблемы информационной эпохи // ПОЛИС. 2004. №2. С. 124-132 и др.

1 См.: Агапов, А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995; Бачшо, И.Л. Есть ли основания для создания отрасли «Информационное право» / И.Л.Бачило, В.А.Копылов // Информационное общество. 1999. №6. С.49-50; Бачшо, И.Л. Информационное право / И.Л. Бачило, В.П. Лопатин, М.А. Федотов. Под. ред. Б.Н. Топорнина. С.-Пб. : Юридический центр Пресс, 2001; Белов, Г.В. Социальные парадигмы информационного общества и проблемы информационного права // Проблемы информатизации. 1999. №3; Ефремов, A.A. Конституционно-правовые аспекты формирования государственной политики в сфере информационных отношений // http://www.svobodainfo.org/info/page?tid=633200090&nd=458203018. - 2006; Захаров, М. Крестовый поход против Интернета // http://www.frip.ru/newfrip/cnt/analitic/sel?cid=3195. - 2008; Копылов, В.А. Информационное право: учебное пособие. M. : Юристъ, 2002; Монахов, В.Н. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования. М., 2003; Наумов, В. Российские домены: опасности и правовые возможности // http://www.russianlaw.net/law/doc/a06.htm. - 2006; Петровский, C.B. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг. Дис. канд. юр. наук. М., 2002; Тедеев, A.A. Информационное право / А.А.Тедеев. - М. : Эксмо, 2005; Кристальный, Б.В. Концепция российского законодательства в области Интернета / Б.В.Кристальный, М.В.Якушев // http://www.vic.spb.ru/law/doc/a84/htm. - 2006 и др.

2 См.: Викентьев, И.Л. Приемы рекламы и public relations. Программы-консультанты. - СПб. : Бизнес-Пресса, 2002. - 380 е.; Дьякова, Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу // Полис. 2003. №3; Комаровский, B.C. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. - М. : Изд-во РАГС, 2001. - 520 е.; Овчинникова, М.А. Связи с общественностью как технология президентской власти в США: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2002 - 248 е.; Пашенцев, E.H. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики / Пашенцев Е.Н.-З-е, испр. и доп. изд. - М. : Финпресс, 2000; Чумиков, А.Н. Связи с общественностью: теория и практика: учеб. пособие. - М.: Дело, 2003. - 496 е.; Шеховцев, А.Ю. Информационная парадигма в структуре современного мышления / Под ред. В.Б.Устьянцева. - Саратов: Изд-во СГУ, 1998. - 176 е.; Блэк, С. Введение в PR / С. Блэк. - Ростов-на-Дону : Изд-во «Феникс», 1998. - 320 е.; Grunig, J., Hunt, T. Managing Public Relations. Holt, Rinehart & Winston, 1984; Grunig, J.E. Simmetrical presupposition as a framework for pubëlic relations theory. - Hillsdale (NJ), 1987 и др.

ционной политики современной России. Недостаточно исследованы модели взаимодействия государства, общества и отдельных граждан в структуре государственной информационной политики современной России, а также сам процесс формирования и развития институтов гражданского общества в условиях возрастающей зависимости от информационной сферы. Существует необходимость поиска ответа на вопрос об оптимальных параметрах государственной информационной политики, способствующих утверждению демократических начал в российском обществе.

В качестве объекта исследования выступают тенденции формирования институтов гражданского общества в Российской Федерации в условиях возрастающего влияния современных технологий и средств коммуникации в политической системе на принятие властных решений.

Предметом исследования является государственная информационная политика как средство формирования и развития институтов гражданского общества в современной России.

Цель исследования заключается в определении возможностей и ограничений государственной информационной политики как средства формирования и развития институтов гражданского общества в современной России.

Задачи исследования:

- уточнить трактовку гражданского общества и его институтов применительно к задачам модернизации современной России;

- разработать инструментарий исследования процессов формирования и развития институтов гражданского общества;

- охарактеризовать институциональное разнообразие и основные особенности российского гражданского общества;

- проанализировать различные трактовки государственной информационной политики в современной исследовательской литературе;

- раскрыть специфику и роль субъектов государственной информационной политики современной России;

- выявить и проанализировать ресурсы и механизмы государственной информационной политики в формировании и развитии институтов гражданского общества в современной России.

Теоретико-методологические основы исследования. Сложность предмета исследования, обусловленная высокой динамикой политического процесса и постоянным изменением интенсивности взаимодействия субъектов государственной информационно политики и институтов гражданского общества, требует соответствующей методологии. Теоретико-методологическим стержнем работы является комплекс теорий и методов современной политологии.

Теоретическую базу диссертации составили классические и современные концепции гражданского общества, теория публичной сферы, теория коллективных действий, теория социального капитала, теории информации, политических и массовых коммуникаций, теории информационного права и управления, многочисленные концепции постиндустриального и информационного общества, а также концепции гуманитарной и технико-технологической модернизации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Малуев, Павел Александрович, 2012 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. - М. : Проспект, 2009.

2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. - 1992. - №32.

3. Федеральный закон РФ от 13 января 1995 г. №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Российская газета. - 1995. - №9-10.

4. Федеральный закон РФ от 1 декабря 1995 г. №191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. -№49. - Ст.4698.

5. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. - 2002. - №2. - Ст. 127.

6. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - №202.

7. Федеральный закон РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета. 2004. -№131.

8. Федеральный закон РФ от 4 апреля 2005 г. №32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. - 2005. - №70.

9. Федеральный закон РФ от 13 марта 2006 г. №38-Ф3 «О рекламе» // Российская газета. - 2006. - 15 марта.

10. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. - 2006. -№95.

11. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Российская газета. -2006.-№165.

12. Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. - 2009. - №4849.

13. Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. -2010.-№5247.

14. Федеральный закон РФ от 6 апреля 2011 г. №63-Ф3 «Об электронной подписи» // Российская газета. - 2011. - №75.

15. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. №2255 «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №52. - Ст.5067.

16. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Российская газета. - 1994. - №4.

17. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. №170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Российская газета. - 1994. - №19.

18. Указ Президента РФ от 8 мая 1998 г. №511 «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации» // Российская газета. - 1998.-№90.

19. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. №Пр-1895).

20. Стратегия развития информационного общества в России (Утверждена Президентом РФ В.В.Путиным 7 февраля 2008 г., №Пр-212) // http://www.scrf.gov.ru/documents/90.html. - 2008.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (20022010 годы)».

22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. №1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

2. Монографии и статьи на русском языке.

23. Абдеев, Р.Ф. Философия информационной цивилизации / Р.Ф. Абдеев. - М. : ВЛАДОС, 1994. - 336 с.

24. Абрамов, A.B. Политический институт и политическая институциона-лизация: определение понятий // Власть. - 2010. - №5.

25. Бачило, И.Л. Есть ли основания для создания отрасли «Информационное право» / И.Л.Бачило, В.А.Копылов // Информационное общество. - 1999. -№6. - С. 49-50.

26. Белых, Н. Гражданское общество: меркантильные шаги [Электронный ресурс] // http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/251676/merkantilnye_shagi#ixzzl 849NbsG w. - 2010.

27. Берестова, Т.Ф. Государственная информационная политика - инструмент обеспечения единства информационного пространства [Электронный ресурс] // http://ellib.gpntb.ru/?journal^ntb&year=2006&num=8&art=2. - 2006.

28. Блэк, С. Введение в PR / С. Блэк. - Ростов-на-Дону : Изд-во «Феникс», 1998.-320 с.

29. Бондаренко, C.B. Особенности создания и функционирования площадок «электронной демократии» // Полис. - 2011. - №5. - С.164-179.

30. Бычкова, Е.И. Обращения граждан и правотворческая инициатива граждан как формы участия населения в осуществлении государственной власти и местного самоуправления: теоретико-правовые и исторические аспекты / Е.И.Бычкова, И.Е.Попов. - Челябинск : Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2011.

31. Васильева, Е. Блоги как PR-стратегия вовлечения // Пресс-служба. -2006. - №5.-С. 26-33.

32. Володенков, C.B. Коммуникационные основы современного политического управления // Известия Саратовского университета. Новая серия. Социология. Политология. Выпуск 3. - 2011. - Том.11. - С. 74-78.

33. Гаера, Д.П. Социальные институты [Электронный ресурс] // http://www.xserver.ru/user/sozin/. - 2008.

34. Гидденс, Э. Социология. Пер. с англ. - М. : Издательство «Едиториал УРСС», 2005. - 632 с.

35. Гогин, С. Информационная политика. Есть ли она в государстве // Журналистика и медиарынок. - 2005. - №3.

36. Государственная информационная политика: концепции и перспективы: Сб. ст. Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; [Отв. ред. Е. П. Тавокин]. - М. : Изд-во РАГС, 2001. - 83 с.

37. Грабелъников, A.A. О российской государственной идеологии и информационной политике // Вестник МГУ, сер. 10, Журналистика. - 1998. - №6. С. 3-15.

38. Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры. М. : Европа, 2008. - 392 с.

39. Грачев, М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - М.: Прометей, 2004. - 328 с.

40. Даль, Р. Проблемы гражданской компетентности [Электронный ресурс] // http://www.politnauka.org/library/teoria/dahl.php. - 2009.

41. Дзялошинский, И. Гражданские коммуникации и публичная политика [Электронный ресурс] // http://ashpi.asu.ru/rapn/reports06/dzlshnsky.html. - 2005.

42. Дрожжинов, В. Электронное правительство информационного общества / В.Дрожжинов, А.Штрик // PC WEEK. - 2000. - №15. - С. 34-39.

43. Дубин, Б. Постсоветский человек и гражданское общество // Общая тетрадь. Вестник Московской школы полит, исслед. - 2010. - №1. - С.26-27.

44. Егоров, В.В. Телевидение и власть. - М., 1997.

45. Жужлов, А. Гражданское общество и интернет-технологии // Власть. -2010. - №8.

46. Журналистика и информационная политика / Под общ. ред. В.Д.Попова. М. : Изд-во РАГС, 2003. - 156 с.

47. Забузов, О. Особенности реализации государственной информационной политики Министерством обороны Российской Федерации // «СЮ». - 2007. -№1.

48. Засурский, И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в России девяностых [Электронный ресурс] // http://www.newsa.ru. - 2006.

49. Засурский, Я. Н. Информационное общество и СМИ // Информационное общество. - 1999. - №1.

50. Земляной, С. В новой системе политических фраз // Политический журнал. - 2008. - №5(182).

51. Зиноватный, П. История информационной политики в России в важнейших датах [Электронный ресурс] // http://www.frip.ru/newfrip/cnt/news/history. -2008.

52. Императивы государственной политики в информационной сфере. Ломоновские чтения - 2005. Материалы круглого стола кафедры государственной политики философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова // Вестник Московского университета. Серия 12 Политические науки. 2006. №6. С. 53-59.

53. Иноземцев, B.JI. Модели постиндустриализма: сходство и различия // Общество и экономика. - 2003. - №4-5. - С.51-96.

54. Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России / Под ред. C.B. Патрушева. М. : ИСП РАН, 2006.-586 с.

55. Информационная и психологическая безопасность в СМИ: Феномен «разорванной коммуникации». Т.2 / Под ред. А.И. Донцова, Я.Н. Засурского, Л.В.Матвеевой. М. : Аспект-Пресс, 2005. - 368 с.

56. Информационная политика России: проблемы и перспективы. М. : Ноосфера, 1999.

57. Информационная политика: учебник [Беспалов П.В., Вепринцев В.Б., Воробьев В.В. и др.]; Под общ. ред. В.Д.Попова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 463 с.

58. Казанцев, В. О. Приоритетные национальные проекты / В. Казанцев. -М. : Вагриус, 2007. - 128 с.

59. Кастелъс, М. Информационная эпоха: Экономика, общество и культура / Под ред. О.И. Шкаратана. - М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000. - 607 с.

60. Кастелъс, М. Россия в информационную эпоху / М.Кастельс, Э.Киселева // Мир России. - 2001. - №1.

61. Кео, Ф. Информационная политика общества, основанного на знании [Электронный ресурс] // http://www.unesco.ru. - 2008.

62. Кин, Д. Демократия и гражданское общество. - М., 2001. - 400 с.

63. Коломиец, В.П. Медиасреда и медиапотребление в современном российском обществе // СОЦИС. - 2010. - №1.

64. Комаровский, B.C. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М. : Изд-во РАГС, 2001. - 520 с.

65. Коновченко, C.B. Информационная политика в России: Монография / С.В.Коновченко, А.Г.Киселев. - М. : Изд-во РАГС, 2004. - 528 с.

66. Копылов, В.А. Информационное право: учебное пособие. М. : Юристь,

2002.

67. Коэн, Дж. Гражданское общество и политическая теория / Пер. с англ. / Дж.Коэн, Э.Арато. - М. : Весь мир, 2003.

68. Красин, Ю.А. Российские проблемы публичного [Электронный ресурс] //http://www.gorby.ru/rubrs.asp?art_id=23992&rubr_id=451&page=l. - 2005.

69. Кривое, В. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти // Власть. - 1996. - №1.

70. Крусткалн, Э. Ф. Как нам реорганизовать внешнеполитический PR? // Советник. - 2005. - №04(112). - С. 40-41.

71. Кудряшова, M.C.K вопросу о перспективах гражданского общества в России // Вестник Моск. ун-та. Серия 12. Политические науки. - 2001. - №5. - С. 64-68.

72. Кузнецов, И.И. Институциональный подход к исследованию политического лидерства в России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Социология. Политология. Выпуск 3. 2011. Том.11. С. 62-70.

73. Кузьминов, Я. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) / Я. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин // Вопросы экономики. 2005. №5.

74. Куренной, В. Онтологический фундамент. Союз индивидуумов для достижения общей цели, не нуждающийся во внешнем признании // Политический журнал. - 2008. - №5(182).

75. Лобза, Е.В. Политическая коммуникация в Интернет: перспективные направления исследования // http://conf.infosoc.ru/03-rGOVflO.html. - 2003.

76. Лукашев, A.B. Анатомия демократии, или черный PR как институт гражданского общества / А.В.Лукашев, А.В.Пониделко. - СПб. : Бизнес-Пресса, 2001.-268 с.

77. Лукин, В.Н. Гражданское общество и политическая стабильность в условиях глобализации / В.Н.Лукин, Т.В.Мусиенко [Электронный ресурс] // http://www.orenburg.ru/culture/credo/02_2005/12.html#_ftnref. - 2005.

78. Луман, Н. Власть / Пер. с нем. А.Ю.Антоновского. - М., 2001.

79. Луман, И. Медиа коммуникации. Пер. с нем. / А. Глухов, О. Никифоров. - М. : Логос, 2005. - 276 с.

80. Луман, Н. Почему необходима «системная теория»? // Проблемы теоретической социологии. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1994. С.42-54.

81. Луман, Н. Реальность массмедиа. / Пер. с нем. А.Ю.Антоновского. М.: Праксис, 2005.-256 с.

82. Лутовинов, В.И. О роли СМИ в духовно-нравственном и патриотическом воспитании граждан России / В.И.Лутовинов, П.Ф.Некрасов // Власть. -2002. - №6.-С. 17-23.

83. Лысенко, Г.В. О субъектах гражданского общества в современной России // Власть. - 2011. - №6. - С. 136-140.

84. Маклюэн, Г.М. Понимание Медиа: Внешние расширения человека / Пер. с англ. В. Николаева; Закл. ст. М. Вавилова. М.; Жуковский: «КАНОН-пресс-Ц», «Кучково поле», 2003. - 464 с.

85. Малконри, С. Электронное правительство: достижения и перспективы развития // Информационный бюллетень Microsoft. - 2004. - Вып. 24.

86. Малуев, П.А. Факторы влияния государственной информационной политики на формирование институтов гражданского общества в современной России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Социология. Политология. Выпуск 1. 2012. Том. 12.

87. Малуев, П.А. Два вектора государственной информационной политики современной России [Электронный ресурс] // http://www.lomonosov-msu.ru/2007/20/[e-mail]. - 2007.

88. Малуев, П.А. Информационная открытость и ясность - путь к пониманию и успеху // PUBLICITY. - 2007. - №5.

89. Малуев, П.А. Информация как объект правового регулирования // Управление общественными институтами и процессами в России: вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции 19 апреля 2002 г. 4.1. Саратов: Изд-во ПАГС, 2002. - С. 131-132.

90. Малуев, П.А. Источники и функции государственной информационной политики в условиях демократии // Вестник Поволжской академии государственной службы имени П.А.Столыпина. - 2008. - № 4 (17). С. 25-30.

91. Малуев, П.А. К вопросу о государственной информационной политике в условиях противодействия терроризму [Электронный ресурс] // http://library.gospolitika.ru/toauthor.html. - 2006.

92. Малуев, П. А. Роль государственной информационной политики в формировании и развитии институтов гражданского общества в современной России // Вестник МГУ. Серия 12 Политические науки. 2008. №5. С. 67-70.

93. Малуев, П.А. Связи с общественностью в сфере государственного и муниципального управления: PR или РА? // Практическое решение государственных проблем глазами студентов: экономический, правовой, политологический аспекты: Материалы всероссийской научной конференции. Екатеринбург: Изд-во УрАГС, 2005. С. 74-77.

94. Малуев, П.А. Формирование международного имиджа страны как задача государственной информационной политики // Experimentum-2008: Сборник научных статей философского факультета МГУ / Под ред. Т.В.Евгеньевой, Е.Н.Мощелкова; Сост. А.В.Воробьев, И.И.Чистов. - М. : Издатель Воробьев A.B., 2008.-224 с. С. 83-87.

95. Мамонов, М.В. Информационная политика и изменение общественного мнения // Полис. - 2011. - №5. - С.26-33.

96. Манойло, A.B. Государственная информационная политика в особых условиях. - М., 2003.

97. Маркелов, КВ. Информационная политика и общественный идеал: Монография. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 264 с.

98. Массовая коммуникация в структуре социальной информациологии. Материалы методологического семинара / Отв. ред. Е.П.Тавокин. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 284 с.

99. Матвеева, А. Реальный срок для виртуальных экстремистов / А.Матвеева, М.Хайрулин // Газета. - 2006. - №13.

100.Матковский, А. Информационная политика компании // Коммерческий директор. - 2006. - №8.

101 .Мельник, Г.С. Mass-media: психологические процессы и эффекты. -СПб. : Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1996.

102. Мельникова Т. С. Политические Интернет-коммуникации в процессе формирования общественного мнения в современной России // Вестник СГСЭУ. -2011.-№2(36).

103. Мелюхин, КС. Государственная информационная политика: проблемы и перспективы развития // Информационные ресурсы России. - 1996. - №4-5. - С. 29-30.

104. Мелюхин, КС. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М., 1999. - 208 с.

105. Мерсиянова, КВ. Социальная база российского гражданского общества // Общественные науки и современность. 2009. №4.

106. Мерсиянова, К.В., Корнеева, К.Е. Вовлеченность населения в неформальные практики гражданского общества и деятельность НКО: региональное измерение. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011. T. VI. 240 с.

107. Милованцев, Д. Общественные предпосылки становления информационного общества в России // Свободная мысль. 2003. №11. С.24-29.

108. Минкин, А. Под властью маньяков [Электронный ресурс] // http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/21/society/349607/. - 2008.

109. Миронов, А. Раздувай и властвуй: технологии современной «мягкой» пропаганды. М. : Добросвет, 2001. - 212 с.

110.Миронов, В.В. Информационное пространство: вызов культуре // Информационное общество. 2005. Вып. 1. С. 14-18.

111. Москвин, JI.Б. Власть и общество: проблема доверия // Власть. - 2011. - №9. - С.7-10.

112. Мусатов, М.К. Информационная политика Государственной Думы Федерального Собрания РФ через зеркало взаимодействия власти, прессы и общества // Закон и право. - 1999. - №8. - С. 9-12.

113. Мухин, А.А. Информационная война в России. - М. : Центр политической информации, 2000.

114. Наумов, С.Ю. Риски в коммуникативном пространстве социума / С.Ю.Наумов, П.В.Журавлев, А.Ю.Шеховцев, А.В.Федорова. - Саратов: ПАГС, 2004.- 156 с.

115. Негодаев, И.А. На путях к информационному обществу. - Ростов-на-Дону, 1999.

116. Нездюров, А. Общественное участие [Электронный ресурс] // http://strategy-spb.ru/?do=lib&doc=3022. - 2006.

117. Нисневич, Ю.А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России // Полис. - 2011. - №1. - С.165-177.

118.Нисневич, Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. -Серия: Политология. - 2006. - №1(6). - С. 68-80.

119. Нисневич, Ю.А. Информация и власть. - М. : Мысль, 2000. - 176 с.

120. Нисневич, Ю.А. Проблемы государственной информационной политики России [Электронный ресурс] // http://www.frip.ru/newfrip/cnt/about. - 2006.

121. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М., 1997.

122. Панарин, И.Н. Информационная война и геополитика. М. : Поколение, 2006. - 560 с.

123. Панферова, В.В. Информационная политика в современной России // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - №5. - С.53-69.

124. Паршукова, Г.Б. Информационная грамотность как фактор развития профессиональной компетенции [Электронный ресурс] // http://conf.infosoc.ru/2005/thes/51.pdf. - 2008.

125. Петренко, А.И. Информационное противоборство и государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны / А.И.Петренко, А.В.Манойло // Право и политика = Law a. politics. - 2003. - №9. -С. 110-125.

126. Петухов, В.В. Перспективы политической модернизации в России и развитие гражданской активности населения // Вестник Института социологии. - 2011. - №3. - С.47-66.

127. Полищук, Ю.И. О негативном влиянии средств массовой информации на психическое здоровье [Электронный ресурс] // http://www.npar.rU/journal/2003/l/influence.htm. - 2008.

128. Попов, В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования // Массовые информационные процессы в современной России. - М., 2002. - С. 8-30.

129. Попов, В Д. Информациология и информационная политика / В. Д. Попов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2001.- 116 с.

130. Попов, В Д. Тайны информационной политики: социальный психоанализ информационных процессов. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 205 с.

131. Потехин, В.А. Развитие взаимодействия государства и гражданского общества как условие модернизации управленческой деятельности // Власть. 2010. №8.

132. Почепцов, Г.Г. Информационно-политические технологии. - М. : Центр, 2003.-381 с.

133. Прайс, М.Э. Масс-медиа и государственный суверенитет: Глобал. ин-форм. революция и ее вызов власти государства / Пер. Скляровой Я. - М. : Ин-т пробл. информ. права, 2004. - 332 с.

134. Практика журналистики и государственной информационной политики // Журналистика и информационная политика. - М., 2003. С. 82-156.

135.Прохоров, Е.П. Журналистика и демократия / Е.П.Прохоров. - М., 2001.-268 с.

136. Ракитов, А.И. Философия компьютерной революции / А.И. Ракитов. -М., 1991.

137. Расторгуев, С.П. Философия информационной войны / С.П.Расторгуев. - М., 2000. - 444 с.

138.Резник, Ю.М. Гражданское общество как понятие // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - №2. - С. 140-157.

139. Рейман, ЯД. Информационное общество и роль телекоммуникаций в его становлении // Вопросы философии. - 2001. - №3. - С. 3-10.

140. Рогачева, Л.И. Общественные объединения как социальные институты самоорганизации граждан // Власть. 2010. №3. С. 16-19.

141 .Русаков, А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти / А.Ю. Русаков. - М. : Издательство Михайлова В.А., 2005. - 224 с.

142. Свобода собраний в современной России (обзор ситуации). - Воронеж: Издательство Профсоюза литераторов, 2007. - 68 с.

143. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / М.Г.Анохин, М.Д.Валовая, В.М.Горохов и др.: Под общ. ред. В.С.Комаровского. М. : Изд-во РАГС, 2001. - 519 с.

144. Сергеев, С.Г. Внеконституционные политические институты в контексте экспертных аналитических докладов 2010/2011 // Власть. - 2011. - №10. -С.11-15.

145. Соловьев, А.И. Политические коммуникации. М. : Аспект-пресс, 2004.

-332 с.

146. Соловьев, А.И. Политический дискурс медиакратий: проблемы информационной эпохи / Полис. - 2004. - №2.

147. Соловьев, А.И, Решетов К.И. Политическая реклама в коммуникативной стратегии государства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Полит, науки. - 1999. - №3. - С. 62-78.

148. Становление гражданского общества в России: Правовой аспект / Под ред. О.И. Цыбулевской. - Саратов, 2002.

149. Судоргин, O.A. Информационная политика в информационном обществе: тавтология или смысловой детерминант? // Власть. 2008. №9. С.20-25.

150. Сунгуров, А.Ю. Институты-медиаторы и их развитие в современной России. 1. Общественные палаты и консультативные советы: федеральный и ре-

гиональный опыт / А.Ю.Сунгуров, О.С.Захарова, Л.А.Петрова, Н.П.Распопов // Полис. - 2012. - №1. - С.165-179.

151. Тавокин, Е.П. Системные основы государственной информационной политики // Массовые информационные процессы в современной России. Очерки. Отв. ред. A.B. Шевченко. - М. : РАГС, 2002.

152. Тайнгейт, М. Медиагиганты: Как крупнейшие компании выживают на рынке и борются за лидерство. М., 2006.

153. Тедеев, A.A. Информационное право / А.А.Тедеев. - М. : Эксмо, 2005.

154. Тоффлер, Э. Война и антивойна: Что такое война и как с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века: Пер. с англ. / Э.Тоффлер, Х.Тоффлер. - М. : ACT, 2005.-412 с.

155. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти: знание, богатство и сила на пороге XXI века / Э.Тоффлер. - М. : ACT, 2003. - 669 с.

156. Тоффлер, Э. Революционное богатство: Пер. с англ. / Э.Тоффлер, Х.Тоффлер. - М. : ACT, 2008. - 569 с.

157. Урсул, А.Д. Государство в стратегии устойчивого развития / А.Д. Урсул. - М., 2000.

158. Уэбстер, Ф. Теории информационного общества. М. : Аспект Пресс, 2004. - 400 с.

159. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Под ред. Л. И. Якобсона. М. : Вершина, 2008. — 296 с.

160. Федякин, A.B. Информационная политика современной России: политологический анализ нормативно-правовой базы и реальной практики // Experimentum - 2007: Сборник научных статей философского факультета МГУ / Под ред. Т.В.Евгеньевой, Е.Н.Мощелкова; Сост. А.В.Воробьев, А.В.Селезнева. М. : Издатель Воробьев A.B., 2007. - 248 с. С. 115-123.

161. Фигуровский, H.H. Информационная политика законодательного органа власти: алгоритмы социальной идентичности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2007. - 154 с.

162. Фридман, Т. Плоский мир. Краткая история XXI века. М. : Хранитель, 2006.-608 с.

163. Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. под ред. Д.В.Скляднева. СПб. : Наука, 2000. - 380 с.

164. Худа-Гранат, М. Феномен сетевой коммуникации - новый вид человеческих отношений или иллюзия интерперсональной связи? // История и современность. - 2010. - №2. - С. 167-185.

165. Чернов, А. А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М. : Дашков и К°, 2003. - 232 с.

166. Чумиков, А.Н. Понимание новой информационной культуры есть не у всех // Пресс-служба. - 2006. - №5. - С. 11-13.

167. Шалюгина, Т.А. Образы симулятивной реальности в практиках и технологиях манипулирования массовым сознанием // Власть. - 2012. - №1. - С.65-68.

168.Шевченко, А.В. Информационная устойчивость политической системы. - М. : Изд-во РАГС, 2004. - 247 с.

169. Шеховцев, А.Ю. Информационная парадигма в структуре современного мышления / Под ред. В.Б.Устьянцева. Саратов: Изд-во СГУ, 1998. - 176 с.

170. Шутов, А.Ю. Типология политических процессов (социокультурный контекст) // Вестник Московского университета. Серия 12 Политические науки. -1994. - №2.-С. 28-40.

171 .Якобсон, Л.И., Мерсиянова, КВ. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления, 2011. № 2. С. 5-25.

3. Литература на иностранных языках.

172. Black, S. International Public Relations. - London: Kogan Page, 1995.

173. Chancen und Gefahren der Mediendemokratie / Donsbach W., Jandura O. (Hg.). - Konstanz: UVK Verl.-Ges. mbH, 2003. - 446 s.

174. Clift, S. E-Governance to E-Democracy: Progress in Australia and New Zealand toward Information-Age Democracy [Электронный ресурс] 11 http://www.publicus.net/articles/aunzedem.html. - 2002.

175. Edwards, A. Scientific expertise and policy-making: the intermediary role of the public sphere // Science and Public Policy». - 1999. - Vol.26. - №3.

176. Fountain, J. Building the virtual state: information technology and institutional change. Washington D.C., 2001.

177. Geiger, G. Risiken und Chancen der Kommunikationstechnologie // Informationen zur politischen Bildung, 2. Quartal 2006. №291. S.36-39.

178. Glaeser, W.S. Politik und medien - ein brisantes Mischsystem II Polit. Meinung. - Bonn, 2002. - Jg. 47, №391. - S. 11-16.

179. Gray, J. National Information Policies: Problems and Progress. - London,

1988.

180. Grunig, J.E. Simmetrical presupposition as a framework for public relations theory. - Hillsdale (NJ), 1987.

181. Howe, J. The Rise of Crowdsourcing // Wired Magazine. - 2006. -Vol.14, №6.

182. Harth, Th. Demokratie in der «vernetzten Gesellschaft» II Polit. Studien. -1997.-№355.-S. 110-117.

183. Marloth, H. Thesen über die Beziehungen zwischen Informationspolitik, Informationswissenschaft und Informationspraxis (Saarbrücker Thesen) [Электронный ресурс] II http://fs-infowiss.phil.uni-sb.de/BuFaTa/thesen.marloth.html. - 2007.

184. Hicketier, K. Zwischen Gutenberg-Galaxis und Bilder-Universum: Medien als neues Pardigma, Welt zu erklaren II Geschichte u. Ges. - Gottingen, 1999. -Jg. 25, H l.-S. 146-171.

185. Jarren, O. «Mediengesellschaft» - Risiken fur die politische Kommunikation II Aus Politik u. Zeitgeschichte. Bonn, 2001. - N 41/42. - S.10-19.

186. Judge, P.J. National Information Policy. - Canberra, 1985.

187. Keohane, R.O. Power and interdependence in the information age / R.O.Keohane, J.S.Nye II Foreign affairs. - N.Y., 1998. - Vol. 77. №5. P.81-92.

188. Kunczik, M. Globalization: News media, images of nations and the flow of international capital with special reference to the role of rating agencies. - Hamburg. 2001.

189. Meyer, T. Was ist Politik? Opladen: Verlag Leske + Budrich GmbH,

2000.-216 s.

190. Meyn, H. Massenmedien in Deutschland. UVK Verlagsgesellschaft mbH, Konstanz, 2004. - 296 s.

191. Motviloff, V. National Information Policies: A Handbook on the Formulation, Approval Implementation and Operation of a National Policy on Information. - Paris, 1990.

192. Politische Eliten in der Mediengesellschaft: Rekrutierung. Darstellung. Wirkung Peter Winterhoff-Spurk, Michael Jäckel (Hrsg.). - München : Fischer, Cop. 1999. - 200 с.

193. Kuhlen, R. Informationsethik [Электронный ресурс] // http://www.inf-wiss.uni-konstanz.de/People/RK/Publikationen2004/a05-kuhlen-AA.pdf. - 2007.

194. Rowlands, I. Information Policies: A Sourcebook / I.Rowlands, S.Vogel. -London, 1991.

195. Schnydrig, T. Die Struktur der Informationspolitik [Электронный ресурс] // http://www.schnydrig.ch/Mindmap_PDF/BWL-3 l-Informationspolitik.pdf, 2007.

196. Sicherheitspolitik in neuen Dimensionen: Kompendium zum erweiterten Sicherheitsbegriff / Bundesakademie für Sicherheitspolitik (Hg.). Hamburg: Mittler,

2001.-930 s.

197. Werth, Ch.H. Die Herausforderungen des Staates in der Informationsgesselschaft // Aus Politik u. Zeitgeschichte. - Bonn, 1998. №40. S.22-29.

4. Диссертационные исследования и авторефераты.

198. Волченков, ИД. Разработка и реализация информационной политики органами государственной власти в Российской Федерации: Автореферат дисс. ... канд. полит, наук. М., 2008.

199. Гарифуллина, А.Ф. Информационная политика органов государственной и муниципальной власти: Автореферат дисс. ... канд. полит, наук. Уфа., 2011.

200. Гомонов, С.А. Процесс информатизации политической сферы современного российского общества: Дис... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2006.-142 с.

201 .Гончаров, Ю.А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2003.-189 с.

202. Грачев, М.Н. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ: Автореферат дисс. ... докт. полит, наук. М., 2005.

203. Карасева, Е.В. Информационная политика органов исполнительной власти современного мегаполиса: особенности ее формирования и реализации. На примере деятельности Правительства Москвы: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2004. - 219 с.

204. Комиссаров, С.С. Государственная информационная политика в условиях реформирования российского общества: Дис. ... канд. политол. наук: 22.00.05. М, 1998.-133 с.

205.Кравченко, В.И. Власть и коммуникация в информационном обществе: проблемы теории и методологии: Автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.01 С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2004. - 26 с.

206. Кушнарев, Ф.Ю. Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. Ярославль, 2005. - 210 с.

207. Лучкин, Д.А. Политическая пропаганда в информационной политике российского государства: Дис.... канд.полит.наук: 23.00.02. М., 2005. - 171 с.

208. Марков, Е.А. Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации как фактор реализации информационной полити-

ки. На примере Вологодской области: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2003.- 154 с.

209. Мартынова, Ю.С. Информационные стратегии в политике современного государства: теоретико-методологические аспекты: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2005.- 153 с.

210. Медзяновская, Т.В. Роль традиционных институтов в формировании информационной культуры в современном обществе (на примере библиотек): Дис. ... канд. культурологии: 24.00.01. М., 2004. - 177 с.

211. Мейер, М.М. Механизмы и технологии формирования информационно-политической повестки дня в российских СМИ в 1996-2000 гг.: По материалам Фонда эффективной политики: Дис... канд. социол. наук: 23.00.02. М., 2001.-160 с.

2\2.Меркулова, О.В. Средства массовой информации как политический инструмент формирования общественного мнения в современной России: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2004. - 144 с.

213. Митволъ, О.Л. Формирование и реализация информационной политики в СССР и Российской Федерации 1917-1999 гг.: Дис. ...д-ра ист. наук: 07.00.02. Москва, 2004. - 331 с.

214. Ненастъева, Н.Л. Информационная политика в условиях реформирования социальной структуры современной России: Автореф.дис.канд.полит.наук. М., 2007.

215. Нерсесян, В.Р. Стратегия перехода к информационному обществу как внешнеполитический ресурс Российской Федерации: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.04. М., 2003. - 150 с.

216. Нестерчук, КВ. Информационная политика государства и её роль в формировании политической культуры российского студенчества в условиях глобализации: Дис.... канд. полит, наук : 23.00.02. М., 2002. - 169 с.

211.Никифоров, КВ. Информационная политика субъектов федерации и периодическая печать в условиях реформирования российского общества в 90-е годы XX века На материалах Нижнего Поволжья: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. М., 2005. - 193 с.

218. Нисневич, Ю.А. Информационная политика как фактор демократизации государственного управления в России: Дис. ... д-ра политол. наук: 23.00.02. М., 2001.-306 с.

219. Овчинникова, М.А. Связи с общественностью как технология президентской власти в США: Дис.... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2002 - 248 с.

220. Панарин, КН. Информационно-психологическое обеспечение национальной безопасности России: Дис. ... д-ра политол. наук : 22.00.05. М., 1997. -296 с.

221 .Петрова, Е.В. Информационная политика территориальных органов управления в системе государственной информационной политики современной России: Дис.... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2004. - 183 с.

222. Петрова, Т.А. Информационные технологии в управлении политическими рисками: Дис.... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2006. - 150 с.

223. Петровский, C.B. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг. Дис. канд. юр. наук. М., 2002.

224. Плитко, А.Г. Государственная информационная политика Российской Федерации: понятие, принципы и направления реализации: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2005. - 158 с.

225.Прокопенко, Д.Ю. Особенности политической пропаганды в современных российских средствах массовой информации: сущность и механизмы влияния: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2005. - 193 с.

226. Раскладкина, М.К. Интернет как средство организации информационно-политического пространства России: Дис. ... канд. полит, наук : 10.01.10. СПб., 2006 - 198 с.

227. Резник, А.Н. Информационное противоборство в условиях вооруженного конфликта: Содержание, технологии, тенденции: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2004.-209 с.

228. Русина, В.В. Информационная политика в сфере СМИ в демократическом обществе Основные принципы и формы реализации в регионе: Дис. ... канд. филол. наук: 10.01.10. М., 2005.-283 с.

229. Сабитов, P.A. Механизм формирования государственной информационной политики за рубежом: институциональный анализ: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук: 23.00.04. М., 2000. - 26 с.

230. Смирнов, КН. Информационная политика как фактор реализации взаимодействия власти и общества (на примере деятельности Федерального Собрания Российской Федерации): Дис... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2006. - 158 с.

231. Соустин, Ю.В. Современные информационные технологии в российском политическом процессе как инструмент взаимодействия государства и общества: Дис.... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2005. - 178 с.

232. Судоргин, O.A. Современная информационная политика государства: мировой опыт и российская практика : Автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02. М., 2011.-28 с.

233. Устинович, Е.С. Политико-информационная деятельность органов государственной власти и структур гражданского общества : На материалах Федеративной Республики Германии : Дис. ... канд. политол. наук : 23.00.02. М., 2001. -148 с.

234. Федотов, H.A. Информационная культура в системе информационной политики современного российского общества: Дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2003. - 145 с.

235. Федякин, A.B. Политика формирования позитивного образа Российского государства (теоретико-методологические и прикладные аспекты политологического анализа): Автореф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2010.

236. Шишкина, JI.P. Особенности информационно-психологических воздействий в современной информационно-психологической борьбе: Дис. ... канд. полит, наук: 20.01.02. М., 2005. - 214 с.

237. Юдаев, В.В. Информационные технологии в политическом процессе: теоретико-прикладной анализ: Дис. ... канд. полит, наук : 23.00.01. М., 2006. 147 с.