Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Волохо, Алексей Витальевич

• Волохо, Алексей Витальевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Волохо, Алексей Витальевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования влияния институтов гражданского общества на пограничную политику государства

1.1. Историко-политические предпосылки становления и развития институтов гражданского общества

1.2. Пограничная политика как объект и сфера интересов институтов гражданского общества

1.3. Методологические основания политологического анализа институтов гражданского общества и их . влияния на пограничную политику государства

Глава 2. Институты гражданского общества в формировании и реализации пограничной политики Российской Федерации

2.1. Состояние и особенности государственно-гражданских отношений в России по вопросам пограничной политики

2.2. Влияние институтов гражданского общества России на пограничную политику

2.3. Приоритетные направления совершенствования отношений государства и гражданского общества в интересах пограничной политики Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость развития гражданского общества и его институтов как «...фактора развития институтов демократии, преемственности принимаемых решений, стабильности правил, которые устанавливает государство1...» подчеркнул бывший министр финансов России, а в настоящее время - влиятельный политик А. Кудрин2 на пресс-конференции 14 июня 2013 года.

Сегодня фактически все политические силы России и само гражданское общество указывают на необходимость своего развития как неотъемлемого условия нормального обеспечения жизнедеятельности современного государства. Не только «Единая Россия», но и представители оппозиционных партий в своих программах говорят о необходимости развития гражданского общества и основных его институтов. Одним из пунктов партии «Гражданская платформа», возглавляемой М. Прохоровым, выдвигается «...развитие гражданского общества путем реализации основных прав и свобод совести, слова, собраний, союзов»3.

Исторический анализ стран с различным типом государственного устройства показывает, что развитые институты гражданского общества значительно влияют на стабильность и устойчивость самого государства. При отсутствии внешнего воздействия на страны с развитыми институтами гражданского общества, в них крайне редко происходят различные потрясения и революции, а государства с другой политической системой практически всегда в своем развитии приходят к необходимости становления в нем институтов гражданского общества.

В государствах, где институты гражданского общества более развиты, чем в России, вопросы безопасности стоят не так остро, как в странах, недавно ставших

1 См.: Кудрин призвал к развитию в России институтов гражданского общества. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://inotv.rt.com/2013-06-14/Kudrin-рпгуа1-к-гагуШуи-у - 14.06.2013.

2 Министр финансов Российской Федерации с 2000 по 2011 год, «министр финансов 2010 года» по версии журнала Еигошопеу. Прим. автора.

3См.: А. Болашенко. Куда едет «Платформа» М. Прохорова. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zavtra.ru/content/view/-kuda-edet-platforma-mprohoro \а/~ 19.07.2013.

на путь демократизации. Например, отношение количества терактов в России и в Германии за период с 2000 по 2006 годы составляет 284 и 15 соответственно1. Разница в показателях террористической угрозы подтверждает зависимость между количеством общественных организаций неправовой сферы и состоянием национальной безопасности. Как правило, самый существенный фактор формирования и реализации пограничной политики - это состояние национальной безопасности, а ее обеспечение в демократических странах - функция не только государства, но и ответственного гражданского общества. В случае с государствами Европы степень угрозы пограничному пространству стран настолько низкая, что это позволило направить пограничную политику на реализацию охраны внешних границ Евросоюза качественно новым способом - совместной охраной границы международной европейской организацией «ЕЯОШБХ».

Несмотря на то, что демократические традиции в России своими корнями уходят далеко в прошлое, к настоящему времени, по мнению автора, институты гражданского общества не достаточно развиты, а их место, роль и механизм влияния на пограничную политику требуют теоретической проработки. Это подтверждается одним из последних поручений Президента В. В. Путина подготовить для внесения в Государственную Думу проект Федерального Закона «Об общественном контроле в Российской Федерации»2, который разрабатывается уже более десяти лет. Несмотря на сформировавшуюся в последнее время политическую конъюнктуру, в ряде появившихся работ теоретического и прикладного характера, посвященных отдельным аспектам влияния институтов гражданского общества на формирование и реализацию пограничной политики, вопросы их воздействия именно на пограничную политику рассматривались поверхностно, либо не

Статистика по количеству терактов в государствах развитой демократии: Великобритания - 25, Бельгия - 12, США - 98, Ирландия - 5 и т.д.; в противовес им: Ирак - 4606, Колумбия - 1135, Афганистан - 591, Пакистан - 504 и т.д. См.: Статистика терактов в мировых масштабах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.statsdata.ru/content/view/88-21.html. -19.12.2006.

2 См.: Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека [Электронный ресурс] / Режим доступа: 11«р://президент.рф/поручения/19287 - 24.09.2013.

рассматривались вообще. Одной из причин этого является недостаточное осознание необходимости развития институтов гражданского общества в интересах формирования и реализации пограничной политики как некоторыми управленческими кадрами государства, так и отдельными гражданами.

Актуальность политологического анализа влияния институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации определяется следующими обстоятельствами:

во-первых, политической ситуацией, ее уникальностью и развитием в условиях становления Российской Федерации как демократического государства, значительным повышением потребности активной части общества в участии в политических процессах, в том числе связанных с защитой интересов в пограничной сфере;

во-вторых, недостаточной научной разработкой теории формирования и реализации пограничной политики как одной из функций институтов гражданского общества;

в-третьих, необходимостью целенаправленного развития институтов гражданского общества России как субъектов пограничной политики государства, которые могут создавать общественные механизмы воздействия на политику страны в пограничной сфере с учетом объективной потребности регулирования государственно-гражданских отношений;

в-четвертых, недооценкой некоторыми государственными структурами потенциальных возможностей участия институтов гражданского общества в пограничной политике, необходимостью создания действенных механизмов влияния институтов на структуры государства в специфичных условиях российской демократии.

Таким образом, налицо объективная потребность построения многоуровневого механизма формирования и реализации пограничной политики с учетом включения заинтересованных институтов гражданского общества. Это позволит направить процесс принятия политических решений в пограничной сфере на обеспечение не только безопасности государства, но и гарантировать защиту интересов общества в целом и отдельных граждан в частности.

Степень научной разработанности темы исследования. Несмотря на широту изучения в политической науке институтов гражданского общества, назвать

достаточно разработанной эту область нельзя. Основной причиной такой ситуации является разность позиций и взглядов ученых на феномен гражданское общество. К тому же само гражданское общество в различных странах имеет свое смысловое наполнение, которое довольно динамично изменяется с течением времени.

Традиционно считается, что первые попытки осмысления гражданского общества как политической категории были предприняты Аристотелем в IV веке до нашей эры. Он определил его как сообщество свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой государственного устройства1. Сегодня политологи гражданское общество определяют как открытое общество, в котором общественное начало превалирует над государственным при демократическом государственном устройстве. Позднее гражданина как главного участника общественных отношений рассматривал Цицерон в трактате «Об обязанностях»2, это позволяет утверждать, что некоторые авторы придерживаются мнения, что понятие «гражданское общество» по возрасту сопоставимо с самой политической наукой. Однако есть и другое мнение, согласно которому гражданское общество, как представляется сегодня, появилось только в XVII веке в трудах Г. Лейбница и А. Ферпосона.

До сих пор в политической науке имеет место спор, согласно которому одна группа ученых считает гражданское общество фикцией, не имеющей концептуального оформления3, вторая группа, напротив, считает, что гражданское общество реально существует независимо от того, имеется ли хорошо разработанная его теория или нет4.

Следующая группа авторов полагает, что институты гражданского общества противопоставлены государству и «... для своего поддержания не нуждаются в

1 См. : Аристотель. Политика [Текст] // Аристотель. Сочинения: В 4 т. - М. : Мысль, 1983. - Т. 4. - С. 445.

2 См.: Цицерон, М. Т. О старости. О дружбе. Об обязанностях. [Текст] // Пер. с лат. - М.: Наука, 1993. - С. 45.

3 См. : Кальной, И. И. Гражданское общество: истоки и современность [Текст] // Науч. ред. Кальной И. И., Лопушанский И. Н. 3-е изд., перераб. и доп. -СПб. : Изд-во Р. Асланова Юридический центр Пресс, 2006. - С. 23; Seligman А. В. The Idea of Civil Society [Текст] // New York, 1992; Habermas, J. Strukturwendel der Öffentlichkeit [Текст] // Frankfurt am-Main, 1990. - 231 p.

4 См.: Панарин, А. С. Политология [Текст]. // М., 2001. - С.42^3.

государстве, поскольку создаются за счет низовых инициатив, опираясь на рынок и общественность»1. Некоторые исследователи представляют гражданское общество как совокупность неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, нравственных, религиозных, национальных и т.д.2, и необходимо отметить, что все представленные теории имеют право на существование.

Значительный вклад в развитие представления о гражданском обществе внес Н. Макиавелли. Позднее эти идеи разрабатывались М. Вебером, Ж. Ж. Руссо, Г. Гегелем, Т. Гоббсом, М. Хайдеггером, И. Кантом, К. Ясперсом, О. Контом, Дж. Локком, Ф. Ницше, К. Марксом, Г. Спенсером, Ш. Монтескье и другими классиками политической науки. Особый интерес для изучения институтов гражданского общества представляют труды отечественных анархистов М. Бакунина и П. Кропоткина. У них свой, во многом отличный от других, взгляд на существование социума.

Большое значение для развития концепции гражданского общества имеет теория общественного договора, разработанная в трудах Ф. Бэкона, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, Б. Спинозы, Ж. Ж. Руссо, Ш. Монтескье3 и многих других мыслителей. Значительно расширили область знаний об институтах гражданского общества ведущие политологи запада Дж. Коэн и Э. Арато4, которые рас-

1 См. : Дарендорф, Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество [Текст] // М., 1998. - С. 61.

2 См.: Фролова, И. Т. Философский словарь [Текст] // Под ред. И. Т. Фролова — М., 1991.-С.97.

3 См.: Иванцов, Н. А. Франциск Бэкон и его историческое значение [Текст] // Вопросы философии и психологии. Кн. 49. С. 560-599; Гроций, Г. О праве войны и мира [Текст] // Репринт с изд. 1956 г. М. : Ладомир, 1994. С. 264; Гоббс, Т. Сочинения: В 2-х т. [Текст] // Пер. с лат. и англ.; сост., ред. изд., авт. вступ. ст. В. В. Соколов. М.: Мысль, 1989. - Т.1. - С. 62, Т. 2. С. 173; Локк, Дж. Собр. соч.: В 3 т. [Текст] // Пер. с англ. - М., 1988. С. 121; Юм, Д. Трактат о человеческой природе [Текст] // М.: ООО «Попурри», 1998. - С.42-677; Спиноза, Б. Сочинения. В 2-х томах. Т. 2. [Текст] // СПб. : Наука, 1999. С. 229; Руссо, Ж. Ж. Трактаты. Перевод Ч. Вогана [Текст] // М. : Мысль, 1969. С. 173; Монтескье, Ш. Л. Избранные произведения [Текст] // М.: Госполитиздат, 1955. С. 486.

4 См. : Коэн, Д., Арато, Э. Гражданское общество и политическая теория / Коэн Д., Арато Э. общ. ред. И. И. Мюрберг. - М.: Весь мир., 2003, с. 10.

сматривали гражданское общество в рамках пятичастной модели (государство -политическое общество - гражданское общество - экономическое общество - экономика). Используя диалектический метод, существенно расширили область познания институтов гражданского общества Г. Гегель, К. Маркс и Ф. Энгельс1.

В XX веке сформировалось представление о гражданском обществе как о «третьем секторе» - совокупности различных некоммерческих организаций свободных индивидов (НКО)2. «Гражданское общество, — по определению М. Капа-рини, - это та социальная среда, в которой люди преследуют общие интересы с целью, отличной от получения прибыли или политического влияния»3.

Английский политолог М. Эдварде в своей статье «Пригвоздить джем к стене: НПО, гражданское общество и международное развитие» подвел итог разногласиям ученых, указав, что «...определения гражданского общества не могут быть правильными или неправильными, это более или менее зависит от цели исследования»4. В итоге можно согласиться со всеми учеными, которые пытались дать разносторонние и объективные определения такому сложному явлению, как гражданское общество. Однако необходимо отметить, что в предметную область исследования должны быть включены труды ученых, работающих над выявлением всестороннего влияния гражданского общества на многие аспекты жизни государства, в том числе и на пограничную политику.

Контент-анализ литературы, раскрывающей специфику общественных отношений в различных сферах, позволяет утверждать, что институты гражданского

1 Гегель, Г. В. Ф. Философия права [Текст] // М. : Норма, 1990. - С. 56, Маркс, К. К критике гегелевской философии права [Текст] // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. - С. 312.

2 См. : Якимец, В. Третий сектор: состояние, проблемы роста и развития, место и роль в общественной жизни России [Текст] // Под общ. ред. М. И. Либора-киной и В. Н. Якимца - М.: Школа Культурной политики, 1977. - С. 12.

3 См. : Капарини, М. Гражданское общество и демократический надзор над сектором безопасности: основные представления [Текст] // Материалы научного семинара. - М.: Фонд развития политического центризма, 2004. - Вып.5. - С. 10.

4 См. : Edwards, М. Nailing the Jelly to the Wall: NGOs, Civil Society and International Development [Электронный ресурс] // Пер. автора. Режим доступа: http://www.futurepositive.org/edwards.php, 1998.

общества всегда влияли на жизнь государства, а о их воздействии на пограничную политику впервые упоминается еще в договоре о союзе государств Элам и Аккада. Он был заключен в 2260 г. до н. э. «Пусть, - говорилось в нем, - здесь царит единодушие. Опасному раздору пусть наступит конец»1.

Первый опыт изложения политических взглядов на проблему границ и их охрану относится ко времени возникновения и развития рабовладельческих государств. В Древней Индии из дошедших до нас источников прежде всего следует назвать древнейший памятник индийской социально-политической мысли «Веды» (конец II - начало I тысячелетия до н. э.). Несколько позже - в VII в. до н. э. — эти взгляды получили определенное развитие в религиозно-философских комментариях к «Ведам» (Брахманы, Араньяки и Упанишады). Более подробно они рассмотрены в другом памятнике индийской литературы - «Законы Ману» (П в. до н. э. - П в. н. э.)2.

Некоторые аспекты политической составляющей государственных границах можно найти в социально-политических и философских учениях Древнего Китая и Рима. Наиболее плодотворно в этом отношении работали конфуцианская, дао-систская и легистская школы. Именно их представители, такие как Конфуций, Лао-Цзы, Шан Ян оказали наибольшее влияние на его теоретическое и практическое решение3. Неоспоримы также заслуги Цицерона, Аристотеля и многих других мыслителей Древности.

Позднее вопросами общества и пограничной политики занимались такие ученые, как Кампанелла и Макиавелли, однако они не искали связь между первым и второй, а лишь ограничивались общими концепциями.

Наибольший интерес представляют труды современных ученых, которые в своих исследованиях раскрывают влияние политических теорий на процессы во всех сферах жизни общества. Первое десятилетие XXI века характеризуется появлением диссертационных исследований различной направленности, которые це-

1 В. Хинц. Государство Элам. - М.: Наука, 1977. - С.71.

2 См.: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.bharatiya.ru/india/zak_manu/zak_manu07.html

3 Книга правителя области области Шан. М., 1968. С. 207-208.

лесообразно классифицировать по объектно-предметным областям. Первая группа - работы, посвященные проблематике собственно гражданского общества. К ним можно отнести труды таких ученых, как Е. А. Бессолицыной, Т. А. Васильевой, Л. А. Гайнутдиновой, Е. В. Галкиной, В. Г. Доманова, А. В. Кравцовой, В. М. Кузьминой, Т. С. Мангушевой, М. А. Молоковой, И. Н. Тарасова1 и др.

Ко второй группе относятся работы, раскрывающие политическую проблематику национальной и пограничной безопасности. Это такие ученые как

1 Бессолицына, Е. А. Парламентский контроль как фактор демократизации российского общества [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Е. А. Бессолицына; МГОПУ - М., 2006. - 158 е.; Васильева, Т. А. Взаимодействие государственных органов власти и негосударственных некоммерческих организаций как институтов гражданского общества в современной России: тенденции, противоречия, перспективы развития [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.02 / Т. А. Васильева, Москва, 2009. - 395 е.; Гайнутдинова, Л. А. Гражданское общество в условиях глобализации (анализ современных политологических концепций) [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.04 / Л. А. Гайнутдинова; С.-Петербургский Гос. Университет - Санкт-Петербург, 2010. - 350 е.; Галкина, Е. В. Гражданское общество в политическом пространстве современной России [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.02 / Е. В. Галкина; Ставропольский Гос. Университет - Краснодар, 2010. - 371 е.; Доманов, В. Г. Гражданское общество: современный концепт и перспективы его реализации в России [Текст]: дис.... док. полит, наук: 23.00.01 / В. Г. Доманов; Северо-Кавказская Академия Гос. Службы- Ростов-на Дону, 2010. - 418 е.; Кравцова, А. В. Политическое участие в условиях демократизации российского общества [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / А. В. Кравцова; ГОУ ВПО «Ставропольский ГУ» - Ставрополь, 2008. - 183 е.; Кузьмина, В. М. Деятельность и реформирование органов местного самоуправления в условиях демократизации российского общества в 90-е годы XX века (историко-правовой аспект) [Текст] : дис. ... канд. ист. наук: 12.00.01 / В. М. Кузьмина; РУДН, каф. истории - М., 2001. - 155 е.; Мангушева, Т. С. Социальный контроль организации в условиях демократизации управленческих отношений [Текст] : дисс. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Т. С. Мангушева; ФГОУ ВПО «Саратовский Гос. Соц.-Эконом. Университет» - Саратов, 2006. - 148 е.; Молокова, М. А. Гражданское общество как фактор политической модернизации [Текст] : дисс. ... док. полит, наук: 23.00.02 / М. А. Молокова; Ярославский Гос. Университет - Ярославль, 2011. - 380 е.; Тарасов, И. Н. Институциональный процесс посткоммунистической демократизации в странах Восточной Европы [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / И. Н. Тарасов; Саратовский Гос. Соц.-Эконом. Университет - Саратов, 2001. - 195 с.

С. А. Антошкин, С. В. Баранов, В. Е. Дементьев, Д. В. Житкевич, А. И. Кирсанов, Я. А. Ковалев, Л. Б. Кристалинский, В. В. Крысанов, H. Н. Рыбалкин, Ю. А. Тихомиров, А. X. Шаваев1 и др.

1 Антошкин, С. А. Этнополитические процессы в Дальневосточном регионе Российской Федерации и их влияние на пограничную безопасность [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / С. А. Антошкин; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2010. - 195 е.; Баранов, C.B. Гражданский контроль как фактор укрепления пограничной безопасности Российской Федерации (политологический анализ) [Текст] : дис.... канд. полит, наук: 23.00.02 / С. В. Баранов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 188 е.; Дементьев, В. Е. Роль гражданского общества и его институтов в системе национальной безопасности Российской Федерации [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / В. Е. Дементьев; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2011. - 212 е.; Житкевич, Д. В. Деятельность религиозных объединений и ее учет в обеспечёнии пограничной безопасности Российской Федерации (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Д. В. Житкевич; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2006. - 175 е.; Кирсанов, А. И. Влияние гражданского общества на пограничную безопасность России (политологический анализ) [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / А. И. Кирсанов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2003. - 189 е.; Ковалев, Я. А. Современное информационное общество, особенности его влияния на безопасность Российской Федерации в пограничной сфере (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Я. А. Ковалев; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2012. - 177 е.; Кристалинский, Л. Б. Этнополитические факторы и их учет в обеспечении пограничной безопасности Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе. [Текст] : дис.... канд. полит, наук: 23.00.02 / Л. Б. Кристалинский; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2004. - 241 е.; Крысанов, В. В. Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / В. В. Крысанов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2002. - 173 е.; Рыбалкин, H. Н. Философия безопасности [Текст] монография / H. Н. Рыбалкин. М., 2006. - 250 е.; Тихомиров, Ю. А. Геополитические особенности России и их влияние на национальную безопасность в условиях постсоветской трансформации [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.02 / Ю. А. Тихомиров; Моск. Гор. Универ. Управ. Прав. Москвы, каф. истории и политологии - М., 2005. - 294 е.; Шаваев, А. X. Национальная безопасность как система и ее структура [Текст] :/ Безопасность России - 2011. Экспертно-аналитическое обозрение / А. X. Шаваев. М. : Критерий. - 2010. - 300 с.

Работы, посвященные различным аспектам пограничной политики, составляют третью группу. К ней относятся труды А. X. Абуева, М. Л. Гришина, В. Н. Губченко, В. А. Дмитриева, А. В. Кулакова, Р. Ш. Муллаянова, А. И. Николаева, М. Г. Победенного, А. С. Попова, В. М. Родачина, Ю. А. Тихомирова, М. А. Ревякиной1 и др.

Четвертую группу авторов составляют ученые, работы которых частично касаются проблематики исследования влияния гражданского общества, отдельных его институтов на пограничную политику или содержат сведения, помогающие наиболее полно раскрыть объектно-предметную область представленного диссертационного исследования. В эту группу вошли В. А. Бондаренко,

1 Абуев, А. X. Проблема реализации национально-государственных интересов в пограничной политике Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.04 / А. X. Абуев; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ -Москва, 2003. - 20 е.; Дмитриев, В. А. Проблемы пограничной политики государства и пути их решения [Текст] : монография / В. А. Дмитриев, М. Л. Гришин, В. Н. Губченко и др. М. : «БДЦ - пресс», 2001. - 276 е.; Кулаков, А. В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... док. филос. наук: 09.00.10 / А. В.Кулаков; Академия ФПС РФ, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2000. - 390 е.; Муллаянов, Р. Ш. Пограничная политика: региональный аспект [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.01 / Р. Ш. Муллаянов; Юж.-Уральский Гос. Университет - Челябинск, 1999. - 169 е.; Николаев, А. И. Пограничная политика Российской Федерации [Текст] : монография / А. И. Николаев. М. : Граница, 1998. - 543 е.; Победенный, М. Г. Пограничная политика Российской Федерации и особенности ее реализации в Калининградском регионе [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / М. Г. Победенный; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 179 е.; Попов, А. С. Пограничная политика Российской Федерации в Дальневосточном регионе в современных условиях [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.10 / А. С.Попов; Академия ФПС РФ, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2000. - 210 е.; Родачин, В. М. Национальные интересы и пограничная политика России [Текст] // Вестник границы России / В. М. Родачин 2002. № 4. С. 99-102.; Тихомиров, Ю. А. Влияние геополитических факторов на пограничную политику РФ в Северо-Кавказском регионе [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Ю. А. Тихомиров; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2001. - 169 е.; Ре-вякина, М. А. Пограничная политика Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях глобализации. [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / М. А. Ревякина; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2013. - 196 е.;

Г. П. Герейханов, И. В. Дениско, В. В. Колотуша, О. Н. Тынянова, В. А. Сальников1 и др.

Перечисленные работы несомненно заслуживают большого внимания при исследовании влияния институтов гражданского общества на пограничную политику. Несмотря на широту изучения в науке гражданского общества, аспект его влияния на пограничную политику разработан недостаточно. Основной причиной такой ситуации является различие позиций и взглядов ученых на феномен институтов гражданского общества в условиях динамичности политических процессов. К этому стоит добавить растущую в последнее время гражданскую активность населения в пограничном пространстве, что обусловливает необходимость глубокого изучения этой научной задачи.

Актуальность проблематики, недостаточная степень ее научной разработки явились для автора побудительным мотивом для исследования данной темы.

Объект исследования: отношения общества и государства в пограничной сфере.

Предмет исследования: роль и место институтов гражданского общества в реализации пограничной политики, направления их совершенствования.

1 Бондаренко, В. А. Религиозные процессы: генезис, эволюция, влияние на деятельность пограничной службы (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... д-ра филос. наук: 09.00.11 / В. А. Бондаренко; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2006. - 293 е.; Герейханов, Г. П. Мусульманская умма: исторический опыт интеграции и современность [Текст] : монография / Г. П. Герейханов; - М. : Издательство «Граница», 2011. -440 е.; Дениско, И. В. Формирование политической культуры курсантов образовательных учреждений ФСБ России пограничного профиля в современных условиях (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / И. В. Дениско; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2011. - 174 е.; Колотуша, В. В. Силовое принуждение в глобализирующемся мире и его особенности в пограничной сфере [Текст]: монография / В. В. Колотуша. Москва, ПА ФСБ РФ, 2013. - 214 е.; Тынянова, О. Н. Организация пограничного пространства современного российского государства как фактор устойчивости в геополитических процессах [Текст] : дис.... канд. полит, наук: 23.00.02 / О. Н. Тынянова; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 219 е.; Сальников, В. А. Государственные границы: история и современность [Текст] / В. А. Сальников. М., 1990. - 297 с.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Волохо, Алексей Витальевич, 2013 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативная правовая база:

1. Договор о нераспространении ядерного оружия [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml;

2. Закон Пермского Края от 1.12.2011г. «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском Крае» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.presi dent-sovet.ru/structure/group_14/materials/perm_region/28.ll.ll.php.

3. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 25.06.2012) «О Государственной границе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9033575;

4. Закон РФ О средствах массовой информации № 2124-1 от 27.12.1991г. (с изменениями на 28 июля 2012 года, редакция, действующая с 1 сентября 2012 года) [Текст] // Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. № 31 ст. 4322;

5. Конституция Российской Федерации, Ст. 14. [Текст]: офиц. текст.- М.: Маркетинг, 2001.- 39с.

6. Конституция Литвы 1992 года [Электронный ресурс] //. Режим доступа: http://www.ambasada.lt/new/default.asp?DL=R&TopicID=323;

7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.scrf.gov.rU/documents/l.html;

8. Основы пограничной политики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/ej-zakony/n7g.htm;

9. Секретарь Общественной палаты. Е. Велихов. Доклад «Состояние гражданского общества» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://glebfetisov.ru/ news/index.php?ELEMENT_ГО=l 106 - 22.12.2011.;

10. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html;

11. ФЗ РФ Об общественных объединениях № 82-ФЗ от 14.04.1995. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.rU/10164186/l/;

12. ФЗ РФ О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву № ЗО-ФЗ от 26.02.97г. [Электронный ресурс] Принят Государственной Думой 22.01.1997г., одобрен Советом Фе-дерации12.02.1997г. // Режим доступа: http://www.akdi.ru/gd/proekt/045854 ОБ^НТМ;

13. ФЗ РФ О государственной службе российского казачества N 154-ФЗ [Текст] от 5.12.2005 г. Российская газета. Фед. выпуск. № 3945 от 08.12.2005г.;

14. ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003г. [Текст] // Российская газета Доп. вып. № 3316. - 08.10.2003.;

15. ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях (с изменениями от 26 марта 2000 г., 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г.) № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/171640/;

Научно-публицистическая литература:

16. Аристотель. Политика [Текст] // Аристотель. Сочинения: В 4 т. - М.: Мысль, 1983.-Т. 4.-830с.;

17. Баршев, В. Лево руля. Российская газета [Текст] // Федеральный выпуск № 5389-24.01.2011.;

18. Барышев, В. Въезд по загранпаспорту [Текст] // Российская газета. Фед. вып. №6057.-15.04.2013.-С. 1.

19. Бердяев, Н. О рабстве и свободе человека [Текст]. // Бердяев Н. А. Царство духа и царство кесаря. - М.: Республика, 1995. - 375 е.;

20. Владимир Путин: К 2013 году должен быть подготовлен договор о ЕврАзЭС [Текст] // Российская газета. Фед. вып. № 5616. - 19.05.2011.;

21. Гегель, Г. Ф. Г. Философия права [Текст] // М.: Мысль. 1990. - 524 е.;

22. Гоббс, Т. Сочинения: В 2-х т. [Текст] // Пер. с лат. и англ.; сост., ред. изд., авт. вступ. ст. В. В. Соколов. М.: Мысль, 1989. - Т.1. - 622 е.;

23. Голубкова, М. «Искандер» собирается в Калининград [Текст] // Российская газета. Фед. вып. № 5626 - 8.11.2011. - СЛ.;

24. Гонка за правами. США готовятся к разделу «арктического пирога» [Текст] // Российская газета. Фед. вып. №5793 (120) от 29.05.2012г.;

25. Гришин, А. Вы нам иены, мы вам — острова [Текст] // Комсомольская правда -22.03.2012 г.;

26. Громаков, Б.С. Политические и правовые взгляды Томаса Пейна [Текст] // М., 1960.-74 е.;

27. Гроций, Г. О праве войны и мира [Текст] // Репринт с изд. 1956 г. М.: Ладо-мир, 1994. - 868 е.;

28. Грузинского агента Удальцова из «Анатомии протеста-2» проверит экспертиза [Текст] // Московский комсомолец. - 11.10.2012.;

29. Гудков как зеркало российского парламентаризма [Текст] // Российская газета. Фед. выпуск № 5885 (212) - 14.09.2012.;

30. Даль Р. Демократия и ее критики. [Текст] // Пер. под редакцией В. Ильина. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003. - 576с.;

31. Дарендорф, Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество [Текст].//М., 1998.-271 е.;

32. Дворкин, А. Органам здравоохранения запрещено использовать нарконон и другие методики Р. Хаббарда [Текст] // Православная газета № 15(49) от 1996г. Приказ Минздрава № 254 - 19.06.96.;

33. Демократия и качество государства [Текст] // Газета «Коммерсантъ» № 20/П (4805) от 6.02.2012.;

34. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России [Текст] // Аналитический обзор №3 по результатам анализа государственной статистики и баз данных НКО, 2009.;

35. Дмитриев, В. А. Проблемы пограничной политики государства и пути их решения [Текст] : монография / В. А. Дмитриев, М. Л. Гришин, В. Н. Губченко и др. М.: «БДЦ - пресс», 2001. - 276 с.

36. Доклад Президента Российской Федерации, Д. А. Медведева, Федеральному собранию Российской Федерации 20 апреля 2009 г. [Текст] // Медведев. Д. А. К вопросу о единой пограничной политике России // Российская газета. Фед. вып. № 4892(365)-20.04.2009.;

37. Иванов, А. Против притязаний на Курильские острова [Текст] // Комсомольская правда - 20.03.1991.;

38. Иванцов, Н. А. Франциск Бэкон и его историческое значение [Текст] // Вопросы философии и психологии. Кн. 49. - 599 е.;

39. Имарат Кавказ. Государство, которого нет [Текст] // Новая газета. Выпуск № 22-03.03.2010.;

40. Интервью Президента России Медведева Д. А. журналистам «Новой газеты» [Текст] // Российская газета. Фед. вып. № 4890 от 16.04.2009.;

41. Казаки Забайкалья вышли на охрану границ [Текст] // Российская газета (СФО) - 30.08.2012г. - С. 4.;

42. Кальной, И. И. Гражданское общество: истоки и современность [Текст] // Науч. ред. Кальной И. И., Лопушанский И. Н. 3-е изд., перераб. и доп. - СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. - 393с.;

43. Кант, И. Метафизика нравов [Текст] Соч.: В 6 т. // М., 1964.;

44. Капарини, М. Гражданское общество и демократический надзор над сектором безопасности: основные представления [Текст] // Материалы научного семинара. - М.: Фонд развития политического центризма, 2004. - Вып.5. - 138 е.;

45. Каширин, А. А. Космос как новая сфера геополитических отношений [Текст] // Геополитика: теория, история, практика. Труды I междунар. науч.-пр. конф. — Вып. I. М.: AHO Научно-издательский Центр «Пространство и время», 2012. - 312 е.;

46. Колосов, В. А. Геополитика и политическая география [Текст] В. А. Колосов, Н. С. Мироненко // М.: Аспект Пресс, 2005. - 479 е.;

47. Коэн, Д., Арато, Э. Гражданское общество и политическая теория. / Коэн Д., Арато Э.: общ. ред. И.И. Мюрберг. - М.: Весь мир., 2003, с. 10.;

48. Кропоткин, П. Анархия, ее философия и идеал. [Текст] // М., 1906. - 576 е.;

49. Кулаков, А. В. Актуальные гуманитарные и социально-экономические проблемы государственного управления в пограничной сфере [Текст] // М. Пограничная академия ФСБ России. 2011.

50. Локк, Дж. Два трактата о государственном правлении [Текст] // Сочинения в 3-х томах, М.: 1988.;

51. Локк, Дж. Собр. соч.: В 3 т. [Текст] // Пер. с англ. - М., 1988. - 405 е.;

52. Маркс, К. К еврейскому вопросу [Текст] // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. -452 е.;

53. Маркс, К. К критике гегелевской философии права [Текст] // К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. - 452 е.;

54. Молокова, М. А. Гражданское общество и модернизация: монография [Текст] // М. А. Молокова - Курск : Юго-Зап. гос. ун-т, 2011. - 496 с.

55. Монтескье, Ш. Л. Избранные произведения [Текст] // М. : Госполитиздат, 1955.-412 е.;

56. Монтескье, Ш. О духе законов. Избранные произведения [Текст] // М. : Госполитиздат, 1955. - 800 е.;

57. Морозов, И. Казакам собираются платить за охрану границы [Текст] // Комсомольская правда - 19.06 2012г.;

58. Новгородцев, П. И. Об общественном идеале. [Текст] // М.: Пресса, 1991. — 639 е.;

59. Одна на свободе [Текст] // Российская газета. Фед. вып. № 5907 (234) -11.10.2012г.;

60. Паламарь, Н. Г. О ситуации на российско-американской границе [Текст] // Вестник границы России. 1995. № 12. С. 40-42.;

61. Панарин, А. С. Политология [Текст]. // М., 2001. - 184с.;

62. Послание Президента России Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года [Текст] // Российская газета. Фед. вып. № 5038.- 13.11.2009.-С. 1.;

63. Проничев, В. Е. Вопросы обеспечения правового регулирования деятельности пограничной службы федеральной службы безопасности и ее стратегического развития [Текст] // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2006. № 2.;

64. Руссо, Ж. Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права [Текст] // Трактаты. Перевод Ч. Вогана. - М.: Мысль, 1969. - 462 е.;

65. Руссо, Ж. Ж. Трактаты. Перевод Ч. Вогана [Текст] // М.: Мысль, 1969. С. 286 е.;

66. Рыбалкин, Н. Н. Пограничная политика [Текст] // М. : АПВ РФ, 1995. - 4.1. -165 е.;

67. Садовская, Ю. Получение инструкций в посольстве США [Текст] // Ю. Садовская, О. Белобородова. Газета «Взгляд» - 17.01.2012.;

68. Сахно Д. А. Актуальные проблемы борьбы с трансграничной преступностью уголовно-процессуальными средствами (по материалам практики подразделений дознания пограничных органов ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе) [Текст] // Научный вестник уральской академии государственной службы. Вып. № 1 (10).;

69. Спиноза, Б. Сочинения. В 2-х томах. Т. 2. [Текст] // СПб.: Наука, 1999. - 489 е.;

70. Терентьев-мл., А. Падение красного «бо» [Текст] // Журнал Однако. -26.03.2012г. - с. 29.;

71. Токвиль, А. Демократия в Америке [Текст] Пер. с фр. // М. : Прогресс-Литера, 1994. - 554 е.;

72! Фролова, И. Т. Философский словарь [Текст] // Под ред. И. Т. Фролова - М., 1991.-560 е.;

73. Хантингтон, С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. 1995, № 10. -182 е.;

74. Хвощев, В. Е., Пограничная политика и безопасность [Текст] // В. Е. Хвощев, Р. Ш. Муллаянов. Челябинск, 2001. - 345 е.;

75. Цицерон М. Т. О старости. О дружбе. Об обязанностях. [Текст] // Пер. с лат. -М.: Наука, 1993. - 247 е.;

76. Цыганков, П. А. Международные отношения социологические подходы [Текст] // Рук. авт. колл. проф. П. А. Цыганков. М.: Гардарика, 1998. - 352 е.;

77. Шмиттер, Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии [Текст] // Полис. - 1996. - № 5. - 174 е.;

78. Юм, Д. Трактат о человеческой природе [Текст] // М. : ООО «Попурри», 1998. 720 е.;

79. Якимец, В. Третий сектор: состояние, проблемы роста и развития, место и роль в общественной жизни России [Текст] // Под общ. ред. М. И. Либоракиной и В. Н. Якимца - М.: Школа Культурной политики, 1977. - 554 е.;

80. Ясин, Е. Гражданское общество и государство [Текст] // Материалы дискуссии. - М. : Либеральная миссия, 2005/ - 224 е.;

Диссертации и авторефераты:

81. Абуев А. X. Проблема реализации национально-государственных интересов в пограничной политике Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. канд. полит. наук: 23.00.04 / А. X. Абуев; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ -Москва, 2003.-20 с.

82. Антошкин, С. А. Этнополитические процессы в Дальневосточном регионе Российской Федерации и их влияние на пограничную безопасность [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / С. А. Антошкин; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2010.-195 е.;

83. Баранов, С. В. Гражданский контроль как фактор укрепления пограничной безопасности Российской Федерации (политологический анализ) [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / С. В. Баранов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 188 с.

84. Бессолицына, Е. А. Парламентский контроль как фактор демократизации российского общества [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Е. А. Бессолицына; МГОПУ - М., 2006. - 158 е.;

85. Васильева, Т. А. Взаимодействие государственных органов власти и негосударственных некоммерческих организаций как институтов гражданского общества в современной России: тенденции, противоречия, перспективы развития [Текст] : дис.... док. полит, наук: 23.00.02 / Т. А. Васильева, Москва, 2009. - 395 е.;

86. Гайнутдинова, Л. А. Гражданское общество в условиях глобализации (анализ современных политологических концепций) [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.04 / Л. А. Гайнутдинова; С.-Петербургский Гос. Университет - Санкт-Петербург, 2010. - 350 е.;

87. Галкина, Е. В. Гражданское общество в политическом пространстве современной России [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.02 / Е. В. Галкина; Ставро-

польский Гос. Университет - Краснодар, 2010. - 371 е.;

88. Дементьев, В. Е. Роль гражданского общества и его институтов в системе национальной безопасности Российской Федерации [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / В.Е. Дементьев; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2011. — 212 е.;

89. Дениско, И. В. Формирование политической культуры курсантов образовательных учреждений ФСБ России пограничного профиля в современных условиях (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / И. В. Дениско; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2011. - 174 с.

90. Доманов, В. Г. Гражданское общество: современный концепт и перспективы его реализации в России [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.01 / В. Г. Дома-нов; Северо-Кавказская Академия Гос. Службы - Ростов-на Дону, 2010. - 418 е.;

91. Емец, В. С. Влияние гражданского общества на военную организацию государства [Текст] : дис. канд. филос. наук: 09.00.10 / В. С. Емец; ВУ МО, каф. Политологии - М., 1998. - 176 с.

92. Житкевич, Д. В. Деятельность религиозных объединений и ее учет в обеспечении пограничной безопасности Российской Федерации (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Д. В. Житкевич; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин -М., 2006.-175 е.;

93. Катунина, Ю. К. Культура управленческой деятельности в пограничных органах федеральной службы безопасности (социально-философский анализ) [Текст] : дис.... канд. филос. наук: 09.00.11 / Ю. К. Катунина; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2013. - 209 е.;

94. Кирсанов, А. И. Влияние гражданского общества на пограничную безопасность России (политологический анализ) [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / А. И. Кирсанов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2003. - 189 е.;

95. Ковалев, Я. А. Современное информационное общество, особенности его

влияния на безопасность Российской Федерации в пограничной сфере (социально-философский анализ) [Текст] : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Я. А. Ковалев; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2012.-177 е.;

96. Кравцова, А. В. Политическое участие в условиях демократизации российского общества [Текст] : дис.... канд. полит, наук: 23.00.02 / А. В. Кравцова; ГОУ ВПО «Ставропольский ГУ» - Ставрополь, 2008. - 183 е.;

97. Кристалинский, JI. Б. Этнополитические факторы и их учет в обеспечении пограничной безопасности Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе. [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / JI. Б. Кристалинский; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2004. - 241 е.;

98. Крысанов, В. В. Регионально-политические факторы обеспечения пограничной безопасности России [Текст] : дис! ... канд. полит, наук: 23.00.02 / В. В. Крысанов; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин -М., 2002.-173 е.;

99. Кузьмина, В. М. Деятельность и реформирование органов местного самоуправления в условиях демократизации российского общества в 90-е годы XX века (историко-правовой аспект) [Текст] : дис. ... канд. ист. наук: 12.00.01 / В. М. Кузьмина; РУДН, каф. истории - М., 2001. - 155 е.;

100. Кулаков, А. В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... док. филос. наук: 09.00.10 / А. В. Кулаков; Академия ФПС РФ, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2000. - 390 е.;

101. Мангушева, Т. С. Социальный контроль организации в условиях демократизации управленческих отношений [Текст] : дисс. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Т. С. Мангушева; ФГОУ ВПО «Саратовский Гос. Соц.-Эконом. Университет» -Саратов, 2006. - 148 е.;

102. Молокова, М. А. Гражданское общество как фактор политической модернизации [Текст] : дисс. ... док. полит, наук: 23.00.02 / М. А. Молокова; Ярославский Гос. Университет - Ярославль, 2011. - 380 с.

103. Муллаянов, Р. Ш. Пограничная политика: региональный аспект [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.01 / Р. Ш. Муллаянов; Юж.-Уральский Гос. Университет - Челябинск, 1999. - 169 с.

104. Победенный, М. Г. Пограничная политика Российской Федерации и особенности ее реализации в Калининградском регионе [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / М. Г. Победенный; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 179 е.;

105. Попов, А. С. Пограничная политика Российской Федерации в Дальневосточном регионе в современных условиях [Текст] : дис.... канд. филос. наук: 09.00.10 / А. С. Попов; Академия ФПС РФ, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2000. -210с.;

106. Ревякина, М. А. Пограничная политика Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе' в условиях глобализации. [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / М. А. Ревякина; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2013. - 196 с.

107. Тарасов, И. Н. Институциональный процесс посткоммунистической демократизации в странах Восточной Европы [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / И. Н. Тарасов; Саратовский Гос. Соц.-Эконом. Университет - Саратов, 2001. - 195 е.;

108. Тихомиров, Ю. А. Влияние геополитических факторов на пограничную политику РФ в Северо-Кавказском регионе [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Ю.А. Тихомиров; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2001. — 169 е.;

109. Тихомиров, Ю. А. Геополитические особенности России и их влияние на национальную безопасность в условиях постсоветской трансформации [Текст] : дис. ... док. полит, наук: 23.00.02 / Ю.А. Тихомиров; Моск. Гор. Универ. Управ. Прав. Москвы, каф. истории и политологии - М., 2005. - 294 с.

110. Тынянова, О. Н. Организация пограничного пространства современного российского государства как фактор устойчивости в геополитических процессах [Текст] : дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / О. Н. Тынянова; Пограничная академия ФСБ России, каф. гуман. и соц.-эконом. дисциплин - М., 2008. - 219 е.;

Иностранные источники:

111. Ash T. G. The Uses of Adversity. Essays on the Fate of Central Europe [Текст] // N.Y., 1989.-188 p.;

112. Edwards, M. Nailing the Jelly to the Wall: NGOs, Civil Society and International Development [Электронный ресурс] // Пер. автора. Режим доступа: http://www.futurepositive.org/edwards.php, 1998;

113. Habermas, J. Strukturwendel der Öffentlichkeit [Текст]. // Frankfurt am-Main, 1990.-231p.;

114. Seligman А. B. The Idea of Civil Society [Текст] // New York, 1992. - 241 p.

Электронные ресурсы:

115. FRONTEX [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://en.wikipedia. org/wiki/Frontex;

116. Администрация Асинского района Томской области. Официальный сайт [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.asino.ru/faq-p3.html#3978;

117. Американские СМИ, запрещенные в 3 из 11 государств СНГ, продолжают наносить урон имиджу России, разыгрывая карту Южной Осетии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://kurier-media.ru/article/3225/ - 08.10.2012.;

118. Анатомия протеста-2. НТВ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/352159/ - 11.10.2012.;

119. Бессуднов, А. Три графика, опровергающие миф, что в России много людей с высшим образованием [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://slon.ru/russia/6_grafikov_kotorye_oprovergayut_mif_o_tom_chto_v_rossii_mnog o_lyudey_s_vysshim_obrazovaniem-808854.xhtml - 06.07.2012.

120. Влияние СМИ на политику [Электронный ресурс] // Режим досту-na:http://smi-vgpu.ucoz.ru/publ/vlijanie_smi_na_politiku/l-l-0-4 -18.05.2010.;

121. Всероссийская акция протеста автомобилистов 24 октября [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.acauto.ru/blogs/lubiteli-avto-s-pravim-mlem/vserossijskaja-aktsija-protesta-avtomobilistov-24-oktjabrja.html - 09.10.2011.;

122. ВЦИОМ. 16 июня 2011 года. Опрос. Развитие демократии в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.dp.ru/a/2011/06/16/Rossijane_ nedovolni_urovn/ -16.06.2011.;

123. ВЦИОМ. Что важнее, демократия или порядок? Пресс-выпуск №1469 Москва, [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id= 459&uid=13394 -12.04.2010.;

124. Выступление Президента России Д. А. Медведева на заседании Госсовета по вопросам развития политической системы России 22 января 2010 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://xn—dlabbgfôaiiy.xn—plai/transcripts/6693;

125. Глава Совета муфтиев России призывает нового президента страны придерживаться курса на сохранение ее целостности и единства [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gumer.info/News/1210251143 .php;

126. Давыдов, А. Ядерное оружие Тегерана: перспективы [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.svobodanews.ru/content/article/24433841.html -11.11.2012.;

127. Давидович, И. Мишка на севере или слон в посудной лавке [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rubezh.eu/Zeitung/2007/08/01.htm;

128. Дальневосточные автомобилисты подают сигналы Москве [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://liberty.ru/Themes/Dal-nevostochnye-avtomobilisty-podayut-signaly-Moskve;

129. Дворкин, A. JI. Обращение участников XIV Международных Рождественских Образовательных Чтений о необходимости системного подхода в деле профилактики проникновения тоталитарных сект в российскую систему образования [Электронный ресурс] // А. Л. Дворкин, А. Новопашин, Л. Семенов. Режим доступа: http://www.anticekta.ru/News/2006/06-03/L03.06.html - 03.06.2006.;

130. Для капелланов в армии создают 240 штатных мест [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2011/04/110404_army_ chaplains.shtml - 04.04.2011.;

131. Дмитриев, В. Погранология [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://vlad-dmitriev.narod.ru/pogran.htm;

132. Европейский парламент [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.wikipedia.org/wiki/Eвpoпeйcкий_пapлaмeнт;

133. Заманы, Т. Муфтий обратился с призывом единства [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tatartime.com/?p=l 1444 - 21.10.2012.;

134. Заседание Совета при Президенте РФ по делам казачества [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.minregion.ru/press_office/news/1804.html -20.02.2012.;

135. Звежинский, С. С. Охрана сухопутных границ США [Электронный ресурс] // С. С. Звежинский, В. А. Иванов, А. Б. Барсуков, М. В. Бабешко. Режим доступа: http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=905&lvl=04.09.02 - 04.09.2002.;

136. Золин, П. ГМ Капитализм 2008 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.proza.ni/2008/l 1/08/184. - 08.11.2008.;

137. Зюганов поддерживает стремление Медведева к демократии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.baltinfo.ru/2010/12/10/Zyuganov-podderzhivaet-stremlenie-Medvedeva-k-demokratii-176735. -10.12.2010;

138. Информационный бюллетень сетевой газеты «Infosecurity.ru» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.infosecurity.ru/_gazeta/120427.shtml -27.04.2012.;

139. Казаки предложили отдать им землю вдоль границы России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.newsland.ru/news/detail/id/828342/ -22.11.2011.;

140. Карты Google [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://maps.google.ru/;

141. Козлова, Н. Пираты Баренцева моря. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/09/24/shahta-site.html - 25.09.2013;

142. Количество политических партий в России увеличилось до 20 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=820746 -14.06.2012.;

143. Крестовые походы [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/KpecTOBbie_noxoflbi;

144. Леонтьев, М. В. Однако [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.youtube.com/watch?v=92mYhNjhNps - 14.03.2012.;

145. Леонтьев, М. В. Однако [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ltv.ru/news/leontiev/201521 -14.03.2012.;

146. Марши фашистов в Прибалтике [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://forum.masterforex-v.org/index.php?showtopic=26236- 14.02.2012.;

147. Мачульская, И. Парламентаризм «и опыт, сын ошибок трудных...» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.senator.senat.org/senat.html;

148. МИД обвинил USAID в попытках влияния на политические процессы в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://topwar.ru/19096-mid-obvinil-usaid-v-popytkah-vliyaniya-na-politicheskie-processy-v-rossii.html-20.09.2012.;

149. Модель гражданского общества в СССР. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.libsid.ru/grazhdanskoe-obschestvo/vozniknovenie-grazhdanskogo-obschestva-i-ego-stanovlenie-ot-istokov-do-krizisa-sovetskogo-stroya/model-grazhdanskogo-obschestva-v-sssr;

150. Мусин, М. Отмывают деньги, чтобы оплатить неправедные проекты и проверки. [Электронный ресурс] // Режим доступа: Http://www.voskres.ru/ inter-view/musin.htm;

151. Никольская, П. Дорогой патриот [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gazeta.ru/social/2010/10/ll/3427461.shtml - 12.12.2010.;

152. Олисаева, А. Казаки получат премии за помощь в охране границы РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ria.ru/defense_safety/20120110/ 536532255.html -10.01.2012.;

153. Остракизм. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://HOBbifi-рим.рф/й)гит/32-286-1. - 08.12.2011.;

154. Официальный сайт Департамента Юстиции США. Полугодовые отчеты работы закона FARA (Foreign Agents Registration Act) - закона США про регистрацию иностранных агентов (влияния). [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fara.gov/annualrpts.html - 25.01.2013. Официальный текст закона. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fara.gov/;

155. Официальный сайт Межрегионального профессионального союза водителей профессионалов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mpvp.ru;

156. Официальный сайт профсоюза водителей России [Электронный ресурс] // Режим доступа: 1Шр://пвсвр.рф;

157. Охрана государственной границы - дело каждого. Обращение пресс-службы ПУ ФСБ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://vyborg.tv/news_10801.html - 23.08.2012.;

158. Падение Берлинской стены и объединение Германии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://alaid-center.ru/putevoditel/istoriya-strany/padenie-berlinskoi-steny-i-obedinenie-germanii.html - 06.04.2011.;

159. «Панк-молебен» Pussy Riot выдвинут на премию Кандинского [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/87510-pank-moleben-pussy-riot-vydvinut-na-premiyu-kandinskogo - 10.08.2012.;

160. Пограничная политика КНР [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.chinastar.ru/rus/1 /5/ 5/;

161. «Передача Крыма Украине была несправедлива и незаконна» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.km.ru/news/peredacha_kryma_ukraine_ byla_nes - 19.02.2009.;

162. Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека [Электронный ресурс] / Режим доступа: Ь«р://президент.рф/поручения/19287 - 24.09.2013.;

163. Пограничные периодические издания ФСБ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ps.fsb.ru/smi/smi.htm;

164. Политология [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://political-science.ru/?p=35;

165. Получение инструкций в посольстве США [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=yf3LjntNX20 - 17.01.2012.;

166. Президент назвал три проблемы развития демократии в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravda.ru/news/politics/10-09-2010/1048927-га^Ме-0/. - 10.09.2010;

167. Противоракетная оборона США [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.newsru.com/world/12apr2007/pro_ukraine.html - 12.04.2007.;

168. ПРО США // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/ wiki/ПPO_CШA;

169. Радио «Свобода» прекратит вещание в эфире с ноября [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/09/120921_gessen_ svoboda.shtml - 21.09.2012.;

170. Рейтинг телевизионных каналов и список лучших ТВ программ за неделю с 28.01.2013 по 03.02.2013 у зрителей России [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://movieslifetop.ru/publ/69-l-0-210 - 08.11.1013.;

171. Рейтинги телеканалов 2013 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.brandmedia.ru/serv__idP_51_idPl_68_idP2_2425.html - 08.11.2013.;

172. Роль некоммерческого сектора в экономическом развитии России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://nalognko.ni/library/research/l/;

173. Романов Н. А. (Николай II) Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lib.babr.ru/? Ьоок=1076;

174. Романюк, С. Тоталитарные секты в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.scorcher.ni/mist/sects/2.php;

175. Российским чиновникам запретят иметь двойное гражданство [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.deita.ru/society/v-rossii_19.06.2009_131979_rossijskim-chinovnikam-zapretjat-imet-vtoroe-grazhdanstvo.html- 19.06.2009.;

176. Россия столкнулась с аграрной колонизацией со стороны КНР [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://foodmarkets.ru/articles/topic/1476 -27.08.2012.;

177. Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокус [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.coolreferat.com/Py6KH_H_3KcnopT_ древеси-ны_в_Китай_-_региональный_фокус._Иркутская_область - 10.03.2011.;

178. Сайт газеты «Дуэль» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.duel.ru/;

179. Саркози: Шенген должен быть пересмотрен и перестроен [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://obozrevatel.com/abroad/sarkozi-shengen-dolzhen-byit-peresmotren-i-perestroen.htm - 02.12.2011.;

180. Сергей Миронов: «Визит китайского лидера в Россию будет иметь положительный международный резонанс». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://council.gov.ru/inf_ps/chronicle/2005/06/item3373.html-30.06.2005.;

181. Символ перезагрузки рассыпается. А., Сабитова. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://expert.ru/2013/01/28/simvol-perezagruzki-rassyipaetsya/ -28.01.2013.;

182. СМИ: Реестр запрещенных сайтов решили скрыть от общественности [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vz.ru/news/2012/8/13/ 593157.html-13.08.2012.;

183. Статистика терактов в мировых масштабах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.statsdata.ru/content/view/88-21.html. - 19.12.2006;

184. Стенографический отчёт о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России от 22 января 2010 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/6693 - 22.01.2010.;

185. США решили выйти из совместной с Россией рабочей группы, занимающейся проблемами гражданского общества. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/452254/ - 25.01.2013.

186. Твиттер - широко распространенная мировая сеть микроблогов [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://twitter.com/;

187. Террористические акты 11 сентября [Электронный ресурс] // Режим доступа: Http://www.ш.m.wikipedia.org/wiki/Teppopиcтичecкиe_aктьI_ll_ceнтябpя_2001_гoдa;

188. Участницы Pussy Riot рассказали о мотивах своего «панк-молебна» в Храме Христа Спасителя [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://top.rbc.ru/politics/06/08/2012/663366.shtml - 06.08.2012.;

189. Форум «Какие секты или учения в России сейчас действуют?». Ответ одного из участников: «...У нас (я живу в маленьком посёлке далеко на севере) единственная религиозная организация представлена Баптистами...» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://otvety.google.ru/otvety/thread?tid= 17261 edOO 1 с5а66а - 09.02.2008.;

190. Харичев И. А. Есть ли в России гражданское общество? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=269&uid=l 11424. - 05.03.2011;

191. Хомерики, В. Грузинские власти сознательно дестабилизируют ситуацию на Северном Кавказе [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://rùskHne.ru/news_rl/2012/05/02/gruzinskie_vlasti_sôznatelno_destabiliziruyut_sit uaciyu na severnom kavkaze/ - 02.05.2012.;

192. Цыганков, А. Современные политические режимы: структура, типология, динамика [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gumer.info/ bibliotek_Buks/Polit/Cigank/06.php;

193. Шилин, В. Россия и Китай поделили границу [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=22633 -21.07.2008.;

194. Шотландия запустила процесс отделения от Британии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://news.mail.ru/politics/7147344/ - 24.10.11.

Структура гражданского общества

(институты, влияющие на формирование и реализацию пограничной политики)

СФЕРА ПРАВА

ОМСУ

Политические партии

Независимые СМИ Интернет

- Телевидение

- Пресса Радио

Запрещенные

СМИ; Интернет Телевидение Пресса Радио

Группы влияния

Упрощенный механизм участия институтов гражданского общества в формировании и реализации пограничной политики

Интересы государства

Гос. органы -

субъекты пограничной политики

Конечный

продукт

Сфера договора (согласование)

Интересы общества, групп,

личностные интересы

Институты

гражданского

общества

Стрелки, идущие сверху символизируют государственную политику, идущие снизу - интересы общества, активных социальных групп и личностные интересы. Искомый элемент - сфера соприкосновения интересов государства и ожиданий граждан и образуют сферу договора, которая является площадкой выработки совместных решений в сфере формирования и реализации пограничной политики. Информационными фильтрами выступают экспертное сообщество со стороны общественности и комиссия по защите конфиденциальной информации со стороны государства. Совместно выработанные решения должны пройти парламентский и общественный контроль, прежде чем примут конкретные формы и методы реализации пограничной политики.

Пограничная политика в сфере интересов гражданского общества1

Место пограничной политики в системе интересов гражданского общества

с с

3

с с с с г

в

1 р

с

т —

Средств: Отдвльи Семья

шфгошшшаш

Направление политики государства.

политики, направленное на обеспечение пограничной безопасности как составной части национальной безопасности:

Основные институты, оказывающие влияние:

Шдвтгичкки* П2|ЗТ£Ш

ОЛ!СУ Оппопщия

Закреэдмшы* НЙЛИГТИЧМКИ* илртия

Общественные арганязаган* Обще ст&ешше советы Общественная палата

Грушш влйяшш Профсоюзы Творческие союзы Релнгшлйые оФылгшенйа Ортактааздаше преептше ггаы Тоталитарные секты

'анского оошества. ересов общества:

I

5Ы1> граждане

1 Интересы гражданского общества не исчерпываются приведенными автором блоками. - Прим. автора.