Информационная открытость власти в регионах современной России: социально-политические факторы и особенности обеспечения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Каменская, Елена Алексеевна

• Каменская, Елена Алексеевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Каменская, Елена Алексеевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КАК СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России

1.2. Институциализация медиаполитического пространства России как фактор обеспечения политики информационной открытости

1.3. Политика информационной открытости власти в российских регионах: особенности формирования и осуществления

Глава 2. ПОЛИТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СО СМИ

2.1. Правовой аспект обеспечения политики информационной открытости органов власти в субъектах Российской Федерации

2.2. Организационно-структурная составляющая обеспечения политики ин формационной открытости органов власти в субъектах Российской Федера ции

2.3. Фактор взаимодействия региональных органов власти и средств массовой информации: количественные и качественные показатели

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Анкета индивидуального опроса представителей СМИ Волгоградской области

Приложение 2. Результаты индивидуального опроса представителей СМИ

Волгоградской области

Приложение 3. Анкета индивидуального опроса представителей государственных органов и органов местного самоуправления регионов РФ

Приложение 4. Результаты индивидуального опроса представителей государственных органов и органов местного самоуправления регионов РФ

185-188

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационная открытость власти в регионах современной России: социально-политические факторы и особенности обеспечения»

ВВЕДЕНИЕ.

Информационная основа общества объективирует развитие политической системы и практику государственного строительства современной России. Вопросы открытости власти и доступа граждан к информации два последних десятилетия находятся в центре общественно-политических дискуссий. Информационное пространство в современном мире в значительной степени совпадает с политическим пространством. И если раньше для завоевания и использования политической власти определяющую роль имели традиционные материальные ресурсы, то сейчас на первый план выходят ресурсы информационные.

Сегодня политика информационной открытости призвана выполнять важнейшую функцию - обеспечивать общественный контроль деятельности и поведения властных структур. Поэтому информационную открытость власти необходимо рассматривать как доминантную характеристику демократического общества, способ конструктивного влияния на принятие и реализацию решений властных органов.

Для России институт открытости информации является новым. Его внедрение, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации, происходит в условиях модернизации экономической и политической систем. В настоящее время в информационной сфере наблюдается процесс установления единых и понятных правил для всех субъектов политики. Эти правила должны отражать не только принципы, но и закрепляться в механизмах, обеспечивающих открытость власти и доступ к ее информационным ресурсам1.

Проблема информационной открытости власти привлекает пристальное внимание не только специалистов в области современных информационных технологий, но и политологов, юристов, социологов, социальных психологов. Объясняется исследовательский интерес и тем, что практика строительства правового государства подтверждает: между правами человека, зафиксиро-

1 Россошанский A.B. Проблема информационной открытости публичной власти в современной России. Власть [Текст] / А. В. Россошанский. 2009. № 11. С. 29-33.

ванными в Конституции РФ, других законодательных актах, и реальной возможностью и способностью граждан эти права реализовывать, - существует значительная дистанция.

Степень информационной открытости власти на всех уровнях - федеральном, региональном, местном - вызывает недовольство граждан. Властно-управленческий аппарат остается в значительной степени закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, но не интересами развития общества.

Невысокий уровень информированности населения относительно процессов модернизации в стране приводит и к негативному восприятию населением социально-политических и экономических преобразований. Это свидетельствует о явной недооценке властными органами информационно-коммуникативного фактора, об отсутствии диалога с обществом, о неэффективности информационной политики, низком представительстве интересов общества в деятельности СМИ.

Важно отметить и то, что одним из препятствий на пути поступательного развития страны является и коррумпированность чиновников, преодолеть которую можно в значительной степени с помощью открытой информационной политики власти. При этом информационную открытость следует обеспечивать требованиями закона, с учетом содержания раскрываемой информации.

Таким образом, актуальность диссертационной темы обусловлена необходимостью:

- комплексного исследования процесса реализации основных направлений открытости региональной информационной политики в рамках системы взаимоотношений «Власть-СМИ-общество-^Общество-СМИ-власть»;

- выявления причинно-следственных взаимосвязей политических и информационных процессов, происходящих в субъектах Российской Федерации;

- обоснования новых направлений, методов и форм взаимодействия региональной власти со СМИ и формирующимися гражданскими институтами при построении открытого информационного общества в современной России;

- выявления особенностей и условий совершенствования нор-мативно-правовой базы доступа граждан к информационным ресурсам региональных органов власти.

Степень научной разработанности проблемы. Тема диссертации стала определяющей в теоретической базе исследования. Это, прежде всего, общеметодологические вопросы относительно теории власти и принципы демократического управления, теории формирования гражданского общества.

Автором рассмотрены фундаментальные работы зарубежных и отечественных мыслителей: А. Арато, М. Вебера, Г. Гегеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Г. Лебона, Н. Радищева, Ж.-Ж. Руссо, Д. Юма, а также труды H.A. Бердяева, С.А. Котляревского и других2.

В работе над первой главой использованы монографии Р.Ф. Абдеева «Философия информационной цивилизации», В.П. Макаренко «Политическая концептология: обзор повестки дня», H.H. Моисеева «Информационное общество как этап новейшей истории», А.И. Черных «Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем» и др3.

2

Арато А. Концепция гражданского общества; восхождение, упадок, воссоздание и направление для дальнейших исследований // Полис. 1995. №3.; Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. / общ. ред. Ю.Н. Давыдова. - М.: Прогресс, 1990. 808 е.; Гегель Г. Философия права. - М., 1990. 360 е.; Гоббс Томас. Левиафан, или материя, форма и власть государства, церковного и гражданского. Избранные сочинения. Т.2. - М., Мысль. 1964. 234 е.; Локк Дж. Два трактата о правлении. Сочинения. В 3 т. Т.З. - М., 1988. 290с.; Лебон Г. Психология социализма. СПб: Макет, 1908/1995 б. 544 е.; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Избр. Сочинения. Т.1. - М., 1961. 420 е.; Юм. Д. О свободе печати. Сочинения. Т.2. - М., Мысль. 1965. 890с.; Бердяев Н.А. Судьба России. - М., 1990. 342 е.; Котля-ревский С.А. Предпосылки демократии. Опыт русского либерализма. Антология. - М., 1997. 276 е.; Ильин М.В. Слова и смыслы: опыт описания ключевых политических понятий. -М., 1997.280 с.

Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М., 1994. 346 е.; Макаренко В.П. Политическая концептология: обзор повестки дня. - М.: Праксис, 2005. 368 е.; Моисеев Н.Н. «Информационное общество как этап новейшей истории // Свободная мысль.

В первой главе проанализирован также ряд диссертационных работ, связанных с исследованием проблемы доступа к социально значимой информации: М.А. Богдановой, Ю.А. Гончарова, Д.И. Гунина, С.С. Ефимовой, Ф.Ю. Кушнарева, JI.A. Лепиховой, А.В Манойло, Н.Л. Ненастьевой, Е.В. Петровой, В.А. Смагина, И.Н. Смирнова, О.В. Титоренко и др4.

Автором изучены работы о взаимоотношениях власти и СМИ в советское время, в период перестройки и в современной России Н.Р. Балынской, Б.И. Варецкого, A.A. Грабельникова, И.И. Засурского, В.Г. Комаровского, O.A. Кучкиной, В.Н. Монахова, А. И. Румянцева, Ю.В. Чемякина5.

1996. № 1.; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - M., 1999. 290 е.; Черных А.И. Обеспечение безопасности/автоматизированных информационных систем // Советское государство и право. 1996. m 6.

Богданова М.А. Теоретические аспекты совершенствования государственной политики развития информационного пространства и обеспечения информационной безопасности России в современных условиях. Дисс. ...канд. полит, наук: М., 2006. 143 е.; Гончаров Ю.А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: Дисс. ...кандидата полит, наук: Ярославль, 2004. 190 е.; Гунин Д.И. Транспарентность и тайна информации: Теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2008. 26 е.; Ефимова С. С. Механизм формирования общественного мнения о власти в современной России: диссертация ... кандидата социологических наук, Саратов, 2007. 154 е.; Кушнарев Ф.Ю. Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы: Дисс. ...канд. полит, наук: Ярославль, 2005. 188 е.; Лепихова J1.A. Открытость политической власти: технологический анализ. Дисс. ...канд. полит, наук: Ростов-на-Дону, 2007. 164 е.; Манойло A.B., Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: автореферат докт. диссертации. - М.: российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2004 г. 40 е.; Ненастьева Н.Л. Информационная политика в условиях реформирования социальной структуры современной России: Автореф. дис. ...канд. полит, наук. М., «Ярославль», 2007. 26 е.; Петрова Е.В. Информационная политика территориальных органов управления в системе государственной информационной политики современной России: Дисс. ...канд. полит, наук: М., 2004. 195 е.; Смагин В.А. «Обеспечение информационной открытости политической системы России: Дис. ... канд. полит, наук: Саратов, 2007. 192 е.; Смирнов И. Н. Информационная политика как фактор реализации взаимодействия власти и общества (на примере деятельности Федерального Собрания Российской Федерации) : дис. ... канд. полит, наук: Москва, 2006. 165 с. Титоренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики: дис. ... канд. полит, наук. - Саратов, 2003. 189 с.

Балынская Н.Р., Миронов Ю.В. Функционирование СМИ как субъекта политики в условиях новой России // Судьба России: вектор перемен. Материалы Международной научной конференции. T. I / Под ред. Р.Г. Пихои. Екатеринбург-Москва: Академический проспект. 2007. 345 е.; Варецкий Б.И. Шелест страниц, как шелест знамен. Пресса России в трех политических режимах. «РеСК», «ИнформФорте». - М., 2001. 272 е.; Грабельников A.A. СМИ постсоветской России. - М.: Изд-во Российского Ун-та дружбы народов, 1996. С.32; Иван Засурский. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в России девяно-

На необходимости обратной коммуникационной связи населения и власти настаивают ученые, работающие над проблемой формирования информационного общества и дальнейшей демократизации политической системы России. Информационная открытость власти рассматривается как неотъемлемый критерий демократического развития в условиях информатизации всех сфер жизнедеятельности общества (И. Дзялошинский, М.С. Вершинин, С.П. Поцелуев, Т.И. Фролова, А.В. Чугунов)6.

В целях реализации авторской концепции информационной открытости власти диссертант опирался на исследования зарубежных авторов: Д. Дьюи «Общество и его проблемы», М. Кастельса - «Информационная эпоха»; Б. Макнейра - «Гласность, перестройка; М. Прайса и П. Круга - «Благоприятная среда для свободных и независимых средств массовой информации»; Дж. Стиглица - «Прозрачность правительства. Право на свободу слова. Роль СМИ в экономическом развитии»; Э. Тофлера - «Метаморфозы власти»; Д. Уинстенли - «Закон свободы. Избранные памфлеты», Ю. и др.7

стых (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Русский журнал / Политика, 2000. - Режим доступа: http: rus.ru свободный. - Загл. с экрана; Он же. Масс-медиа второй республики -(электронный ресурс) - Электрон, дан. - СМИ.ру, 1999. - Режим доступа: http: smi.ru свободный. - Загл. с экрана; Комаровский В.Г. Государственная служба и СМИ. - Воронеж. Издательство ВГУ, 2003. 298 е.; Кучкина О. Власть и пресса в России. Взгляд изнутри. (Цикл лекций о постсоветской журналистике). - М.: Издательство Р. Элинина, 2006. 410 е., Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР: Автореф. канд. дис. М., 1983. 25 е.; Румянцев А.И. Современное государство и вызовы постиндустриального общества (электронный ресурс) - Электрон, дан. -информационный сайт Tav.net., 2001. - Режим доступа: http:lav.net.ru свободный. - Загл. с экрана; Чемякин Ю.В. Характеристика и тенденции развития региональных печатных СМИ // Коммуникации в современном мире. Мат-лы всерос. научно-практич. конференции (13-15 мая 2002 г.) / Под ред. Тулупова В.В.. Воронеж, 2002. 180 е.; Чемякин Ю.В. Доверие к власти и социальный диалог в СМИ // Средства массовой информации в современном мире. Материалы межвузовской научно-практической конференции (24-25 апреля 2002 г.). СПб., 2002. 268 с.

Дзялошинский И. Информационная открытость власти: обучающий контроль прессы и гражданского общества // Право знать: история, теория, практика. 2002. №4; Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001. 310 е.; Поцелуев С.П. Власть как диалог или диалог без власти? К актуальным аспектам политической философии Дж.Г. Мида // Политические исследования. - 2010. № 1; Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Автореф дис. канд. полит, наук: 23.00.01 / СПбГУ, 2000. 27 е.; Фролова Т.И.. Социальная журналистика и ее роль в общественном диалоге: Учебное пособие. - М.: Пульс, 2003. 244 с.

7 Дьюи Д. Общество и его проблемы. - М.: Идея-Пресс, 2002. 248 е.; Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество, культура. - М.: 2000. 282 е.; Брайан М.

После событий 1991 года вопросы взаимоотношений власти и прессы -как проводника открытости информации - существенно актуализировались. Вместе с тем, в этот период усилилась тенденция возрастания взаимозависимости СМИ и властных структур. В этом аспекте важной представляется работа A.A. Чичановского «Взаимодействие средств массовой информации и властных структур в условиях модернизации российского общества». Автор обосновывает тезис о том, что СМИ - это посредник между властью и населением, народами, социальными группами, партиями, движениями. «И как раз в этом качестве, - пишет Чичановский, - на начальном этапе модернизации общества они обеспечивают такой ее аспект, как социальная мобилизация, то есть процесс, посредством которого пласты старых социальных, экономических и политических предпочтений подвергаются эрозии или разрушению, складывается восприимчивость к новым моделям социализации и поведения»8.

Автором также проанализированы труды, связанные с теорией построения информационного общества и исследованием современных информационных процессов. К ним относятся работы, посвященные новым информационным технологиям, отношениям власти, общества и СМИ, М.Г. Анохина, Ю. П. Буханцева, К.С. Гаджиева, Ю.А. Нисневича, М.Ю. Павлютенкова Л.Л.

Гласность, перестройка и советские СМИ. Перевод с англ. - (электронный ресурс) -Электрон, дан. - Googl Книги, 1991. - Режим доступа: http: google.ru свободный. - Загл. с экрана; Марвик K.M. Ваше право на правительственную информацию. Перевод с англ. -СПб., 1996.; Милль Дж. «О свободе» Наука и жизнь. 1993. № 11; Прайс М., Круг П. Благоприятная среда для свободных и независимых средств массовой информации (электронный ресурс) Электрон, дан. - medialaw.ru. - 2000. Режим доступа: http :www.fnedicilaw.ru свободный. — Загл. с экрана; Стиглиц Дж Прозрачность правительства. Право на свободу слова. Роль СМИ в экономическом развитии. Институт Всемирного банка Исследования по проблемам развития. - М.: Весь мир, 2005. 360 е.; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. - М., 2000. 426 е.; Уинстенли Д. Закон свободы' Избранные памфлеты. - М.: Изд-во АН СССР. 1950 с. 236; Сиберт Ф., Шрамм У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. - М.: Национальный институт прессы. Издательство «Вагриус», 1998. 224 е.; Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность: Лекции и интервью. Москва, апрель 1989 г. / пер. с нем. / под. ред. Н.В. Мотрошиловой - М ■

Наука, 1992. 175 с. g

Чичановский А. А. Взаимодействие средств массовой информации и властных структур в условиях модернизации российского общества. Автореферат в форме научного доклада -М.:РАГС, 1996. 75 с.

Реснянской, А.И. Соловьева, Д.Л. Стровского, А.Г. Трифонова, А.Г. Унпеле-ва и др.9

Обосновать авторские выводы о приоритетах открытости информации для современного общества помогли исследования М.Н. Афанасьева, О.В. Афанасьевой, A.A. Грабельникова, И.М. Дзялошинского, И.И. Засурского, Я.Н. Засурского, В. Речицкого, С.Т. Петрова, Е.П. Прохорова, В. П.Пугачева, Л.Л. Реснянской, С.С. Собянина, Л.К. Терещенко, К.Г. Холодковского, A.B. Шевченко10. Исследовать проблему - что такое открытость информации как условие реализации других прав - способствовала работа профессора МГУ

9Анохин М.Г., Павлютенкова М.Ю. Информационно-коммуникативные технологии в политике // Вестник РУДН. Серия Политология. 2000. №1. 236 е.; Белов Г.А. Политология. - М., 1996. 260 е.; Буханцев Ю.П. Социология массовых коммуникаций. -М., 1996; Гаджиев К.С. СМИ и политика // Политическая наука. - М., 1995; Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж, 2003. 330 е.; Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000. 350 е.; Реснянская Л.Л. Двусторонняя коммуникация: методика организации общественного диалога. - М., 2001. 232 е.; Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии. - М., 2000. 310 с.; Стровский Д.Л. Отечественные политические традиции в журналистике советского периода. - Екатеринбург- Изд-во УрГУ, 2001.246 е.; Трифонов А.Г. Власть и политический режим в современной России // Общество, политика, наука: новые перспективы. - М., 2000. 662 е.; Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. - М., 1994. 360 с.

Афанасьев М.Н. Императив постиндустриальной демократии - информационная открытость власти // Общественные науки и современность. 2010. №3. 156 е.; Афанасьева О.В. Доступ к информации как институт национального государства // Полис. 2010. №5. 192 е.; Она же. Доступ к информации: российское и международное законодательство // Общественные науки и современность. 2010. №3. 196 е.; Она же. Наш доступ к информации, которой владеет государство / Афанасьева О. В, Афанасьев М. Н., Фонд «Либеральная Россия»; Общ. ред. Афанасьев М. Н.. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010. 192 е.; Грабельников A.A. СМИ постсоветской России. - М.: Изд-во Российского Ун-та дружбы народов, 1996. 332с.; Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. - М., 2001. 210 е.; Засурский И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в России девяностых (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Русский журнал / Политика, 2000. - Режим доступа: http: rus.ru свободный. - Загл. с экрана; Засурский Я.Н. Искушение свободой. Российская журналистика: 1990-2004. - М.: 2004. 294 е.; Он же. Средства массовой информации постсоветской России. - М„ 2002. 180 е.; Петров С.Т. На пути к информационному государству // Информационное общество. № 4. 1999; Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. - М., 2001. 248 е.; Пугачев В.П. Информационная власть и демократия // Общественные науки и современность. 1999. №4; Реснянская Л.Л. В поисках смысла, или о влиянии выборов на средства массовой информации / Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2001. № 5.; Собянин С.С., Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - М., 2005; Холодковский К.Г. Доступ к информации как демократический институт // Полис. 2010. № 5. 180 е.; Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы. - М., 2004. 310 с.

Е.П. Прохорова «Миссия СМИ: обеспечение информированности граждан и информационной безопасности общества»11.

Характеристика принципов и методов информационной политики, ее открытости содержится в трудах И.А.Бегининой, Грачева М.Н., Б.В. Коваленко, А.Е. Крупнова, C.B. Коновченко, А.Г. Киселева, К.В. Маркелова, JIM. Ненастьева, Ю.А. Нисневича, О.В. Скачко, Т.П. Сухомлиновой, О.В. Тито-ренко, O.A. Финько, Д.А.Черешкина, A.B. Шевченко12.

Проблемы виртуализации политики, возможности Интернета в предоставлении открытого доступа к социально важной информации предъявляют новые требования к информационной политике государства. Эти аспекты, с точки зрения автора, достаточно глубоко отразили в своих трудах А.Д. Гра-

Прохоров Е.П. Миссия СМИ: обеспечение информированности граждан и информационной безопасности общества // Законодательство и практика СМИ 1997 №

12.

Бегинина И.А. Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения. - Известия Саратовского университета. Т. 9, Сер. Социология. Политология, вып. 2. 2000. 188 е.; Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М.: Прометей, 2004. 328 е.; Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России: Автореф. дис. ... д-ра филос. наук. М., 1998. 260 е.; Коновченко C.B., Киселев А.Г. Информационная политика в России. М.: РАГС, 2004. 340 е.; Ненастьева H.JI. Информационная политика в условиях реформирования социальной структуры современной России: Автореф. дис. ...канд. полит, наук. - М., «Ярославль», 2007. 186 е.; Маркелов К.В. Аналитическое мышление специалиста по работе с информацией: Лекция. - М.: Изд-во РАГС, 2007. 160 е.; Нисневич Ю.А. Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: Автореф. дис. ...д-ра полит, наук. М., 2000. 28 е.; Он же. Программа курса «Государственная информационная политика» // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. 2003. № 4. 220 е.; Он же. Нисневич Ю.А. Информация и власть / Ю.А. Нисневич. - М., 2000. 175 е.; Титоренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики: дис. ...канд. полит, наук. - Саратов, 2003. 204 е.; Скачко О. В. Государственная информационная политика: Теоретические аспекты и современная отечественная практика в сфере СМИ / О. В. Скачко // Кодекс info. 2006. № 7/8. 192 е.; Сухомлинова Т.П. Государственная информационная политика как составляющая модернизации государственной службы // Социология власти. 2004. № 5; О государственной политике России в области формирования информационного общества / А.Е. Крупнов, O.A. Финько, Д.А. Черешкин // Развитие информационного общества в России. Т. 1. Теория и практика. - СПб, 2001. 306 е.; Попов В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования, М.: 2002. 347с.; Шевченко A.B. Государственная служба и СМИ: правовое регулирование отношений: Учеб. пособие. -М.: Изд-во РАГС. 2007. 360 с.

чев, Д.В. Иванов, А.Н. Кулик, A.B. Манойло, С.Г. Машкова, Д.Н. Песков,

1 о

A.A. Ослон и др.

В разработке второй главы использовались документы, так или иначе связанные с правовым обеспечением информационной открытости власти. Наиболее важные из них - новый закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», закон «О средствах массовой информации», закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Указы Президента РФ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию», «О мерах по обеспечению открытости общедоступности нормативных актов», Постановление правительства РФ «Об улучшении информационного обеспечения населения РФ» и др.14 Немало ценного для анализа проблемы автор нашла в работе A.B. Малько «Право граждан на информацию»15.

13

Грачев М.Н. «Электронная демократия» и электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учетом реалий становления информационного общества // Политическое управление и публичная политика XXI века. М.: РАПН, 2008; Иванов Д.В. Виртуализация общества. - СПб., 2000. 212 е.; Кулик А.Н. Политическая наука и Интернет / Сб. статей. - М., 2002. 197 е.; Манойло A.B. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. М.: МИФИ, 2003. 388 с.

Машкова С.Г. Интернет-журналистика. - ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет. 2006. с. 116; Песков Д.И. Интернет в российской политике: утопия и реальность // Полис. 2002. №1.; Ослон A.A. Интернет в России / Россия в Интернете (электронный ресурс) - Электрон, дан. - база данных Фонда общественного мнения, 2001. - Режим доступа: http:www.fom.ru свободный. - Загл. с экрана.

Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124-1 // Российская газета. 1991. 29 декабря; Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 // Российская газета. 1993. 21 сентября; Закон Волгоградской области « О порядке предоставления информации органами государственной власти Волгоградской области» http://www.frip.ru); Закон Волгоградской области от 11 января 2006 года № 1185 - ОД «О грантах Волгоградской области средствам массовой информации». // Волгоградская правда. 2006. 18 января; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Совет Безопасности РФ. - М., 2000. 160 е.; Конституция Российской Федерации, 1993 г., Эксмо. М., 2009. 92 е.; Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих информационных ресурсов (электронный ресурс) Электрон, дан. - nsk. - 1995. Режим доступа: http:www.nsk.ru свободный. - Загл. с экрана; Концепция государственной информационной политики: Проект / Коллектив авторов. - М., 1998. 184 е.; Концепция формирования информационного общества в России. 28 мая 1999 г. // Информационное общество, 1999, № 3; Концепция ФПЦ «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 20092015 годы» (электронный ресурс) Электрон, дан. - с news. - Режим доступа: http:www.cnews.ru свободный. - Загл. с экран; Окинавская хартия глобального инофрмационного общества (электронный ресурс) - Электрон, дан. - официальный сайт

Рассмотрение политико-правовых основ открытого доступа к информации органов власти привело к появлению нового научного направления - информационного права16. В рамках данного направления исследовались проблемы защиты конституционных прав граждан в области доступа к информации17, регулирования государственно-политических и организационно-правовых отношений в этой сфере18. Значительный интерес с точки зрения анализа законодательной базы открытого доступа к информации представляет работа В.Н. Монахова «Российская журналистика: свобода доступа к информации». Автор выступает за публичный характер официальных документов, а через этот фактор - за открытый для общества характер деятельности власти. Автором изучена также его моногра-

комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, 2000. - Режим доступа: http:unesko.ru свободный. -Загл. с экрана; Послание президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию РФ, 26 апреля 2007 года (электронный ресурс) - Электрон, дан. - официальный сайт президента России, 2007. - Режим доступа: http:www.kremlin.ru свободный. - Загл. с экрана; Послание президента Российской Федерации Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. (электронный ресурс) - Электрон, дан. - политическая экспертная сеть, 2009. -Режим доступа: http: www.kreml.org. свободный. - Загл. с экрана; Постановление правительства РФ «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» от 3.11.1994 №1233 // Собрание законодательства Российской Федерации, № 306 ч. 2; Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ. (текущая редакция - www.consultant.ru); Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.09.2005 г. № 878 «Об образовании областной комиссии по созданию Волгоградского регионального телерадиовещания» -(электронный ресурс) Электрон, дан. - официальный сайт администрации Волгоградской области. - 2005. - Режим доступа: http:www.volganet.ru свободный. - Загл. с экрана; Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» (от 22.12.2008 № 262-ФЗ). // Российская газета. 2008. 26 декабря; Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 годы». Правительство РФ. - М.: 2001. 236 е.; Указ президента РФ «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» от 24.01.95, № 1178 // Российская газета. 1995. 27 декабря.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Каменская, Елена Алексеевна, 2012 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники.

1. Законодательство, сборники документов, статистические материалы.

1. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Совет Безопасности РФ. - М., 2000. 178 с.

2. Закон Волгоградской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Волгоградской области» от 25 июня 2010 года (электронный ресурс) - Электрон, дан. -Информационно-правовой портал «Гарант». - 2010. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

3. Закон РФ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 10 января.

4. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 // Российская газета. 1993. 21 сентября.

5. Закон РФ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ // Российская газета. 1995. 17 января.

6. Закон Волгоградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Волгоградской области» от 28 января 2003 года № 782-ОД (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 2003. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

7. Закон Краснодарского края № 66-КЗ «О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края» (электронный ресурс) -Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 1999. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

8. Закон Ростовской области от 28 октября 2008 года № 152-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов

власти» (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 2008. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. -Загл. с экрана.

9. Закон Ростовской области 517-ЗС от 13.07.06 «О льготах на приобретение периодических печатных изданий по подписке для отдельных категорий граждан» (электронный ресурс) - Электрон, дан. Информационно-правовой портал «Гарант». - 2006. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

10. Закон РФ №15-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. 94 с.

11. Закон РФ №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. 132 с.

12. Закон РФ от 9 февраля № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. 2009. 13 февраля.

13. Закон РФ № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002. № 30. Ст. 319.

14. Закон РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» (от 22.12.2008 № 262-ФЗ) // Российская газета. 2008. 26 декабря. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124-1 // Российская газета. 1991. 29 декабря.

15. Закон Волгоградской области от 11 января 2006 года № 1185 - ОД «О грантах Волгоградской области средствам массовой информации». // Волгоградская правда. 2006. 18 января.

16. Закон РФ №4524-1 «О федеральных органах правительственной связи и информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 12.

17. Законы РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об акционерных обществах», «О банках и банковской деятельности».

18.Конституция Российской Федерации, 1993 г., Эксмо. - М., 2009. 190

с.

19. Конституции зарубежных стран. - М.: Издательство «Бек», 1997.

475 с.

20. Концепция городской целевой программы «Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в г. Москве» (2009-2011 гг.) (электронный ресурс). - Электрон, дан. - Официальный сервер правительства Москвы. - 2008. - Режим доступа: http:mos.ru свободный. - Загл. с экрана.

21. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации. - М., 2001. 178 с.

22. Концепция государственной информационной политики: Проект / Коллектив авторов. - М., 1998. 164 с.

Концепция формирования информационного общества в России. 28 мая 1999 г. // Информационное общество. 1999. № 3. 120 с.

23. Концепция ФПЦ «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» (электронный ресурс) Электрон, дан. - с news. -Режим доступа: http:www.cnews.ru свободный. - Загл. с экрана.

24. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов. - М.: НТЦ «Информрегистр». 1996. 244 с.

25. Концепция государственного регулирования негосударственными информационными ресурсами России - Материалы Пленума ЦК КПСС от 14-15 июля. М., 1983 г. 205 с.

26. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.66. Гражданское и предпринимательское право. - М., 1996. 94 с.

27. О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств. Рекомендации. Совет Европы пг(81)19 от 25 ноября 1981 г. Гражданское и предпринимательское право. - М., 1996. 94 с.

28. Окинавская хартия глобального информационного общества (электронный ресурс) - Электрон, дан. - официальный сайт комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, 2000. - Режим доступа: http:unesko.ru свободный. - Загл. с экрана.

29. Положение о департаменте по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, (электронный ресурс) - электрон, дан.- Официальный сайт департамента по делам СМИ, печати и средствам массовых коммуникаций Краснодарского края. - 2010. - Режим доступа: www.depsmi.ru свободный. - Загл. С экрана.

30. Положение о департаменте печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации Астраханской области, (электронный ресурс). -электрон, дан. - Региональное законодательство. - 2009. - Режим доступа: www.regionz.ru свободный. - Загл. с экрана.

31. Положение об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (электронный ресурс). - электрон, дан. - Региональное законодательство. - 2009. - Режим доступа: www.regionz.ru свободный. -Загл. с экрана.

32. Положение об управлении информации и мониторинга Администрации Ростовской области, (электронный ресурс). - электрон, дан. - Региональное законодательство. - 2009. - Режим доступа: www.regionz.ru свободный. - Загл. с экрана.

33. Положение о Совете по информационной политике Ставропольского края. Постановление Правительства Ставропольского края от 01 октября 2009 г. N 260-п. (электронный ресурс) - Электрон, дан. Официальный сайт Правительства Ставропольского края. - 2009. - Режим доступа: www.stavregion.ru свободный. Загл. с экрана.

34. Послание президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию РФ, 26 апреля 2007 года (электронный ресурс) - Электрон. дан. - официальный сайт президента России, 2007. - Режим доступа: http:www.kremlin.ru свободный. - Загл. с экрана.

35. Послание президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. (электронный ресурс) - Электрон. дан. - политическая экспертная сеть, 2009. - Режим доступа: http: www.kreml.org. свободный. - Загл. с экрана.

36. Постановление правительства РФ «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» от

3.11.1994 №1233 // Собрание законодательства Российской Федерации, № 306 ч. 2.

37. Рекомендации Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации по проблемам развития саморегулирования в сфере массовой информации (электронный ресурс). - Электрон, дан. - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. - 2008. Режим доступа: www.fapmc.ru свободный. - Загл. с экрана.

38. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ "О принципах регулирования информационных отношений в государствах" от 23.05.93. // Российская газета. 1993. 30 мая.

39. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47. ч. 3.

40. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполни-

тельной власти» (с изм. и доп. от 15 октября 2007 г.) // Российская газета. 2007. 16 октября.

41. Постановление правительства РФ «О мерах по совершенствованию взаимодействия правительства РФ со средствами массовой информации» от 3.05.95. № 448 // Российская газета. 1995. 7 мая.

42. Постановление правительства РФ «Об улучшении информационного обеспечения населения РФ». 1996. 12 января.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 2009. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 2009. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. -Загл. с экрана.

45. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Информационно-правовой портал «Гарант». - 2006. - Режим доступа: http: www.garant.ru свободный. - Загл. с экрана.

46. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.09.2005 г. №878 «Об образовании областной комиссии по созданию Волгоградского регионального телерадиовещания» - ( электронный ресурс) Электрон, дан. - официальный сайт администрации Волгоградской области. -2005. - Режим доступа: http:www.volganet.ru свободный. — Загл. с экрана.

47. Постановление губернатора Ставропольского края «О мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» от 8 июня 2001г. № 304 (электронный ресурс). - электрон, дан. -Нормативно-правовые акты РФ. - Режим доступа: www.scli.ru свободный. -Загл. с экрана.

48. Стенограмма «круглого стола» на тему: «Третейский информационный суд в Ростовской области: пути создания, методы работы, способ функционирования (электронный ресурс) - Электрон, дан. - 2002 -Режим доступа: www.medialaw.ru свободный. Загл. с экрана.

49. Стратегия развития информационной сферы в Ставропольском крае на период до 2020 года... // Ставропольская правда. 2009 г. 17 апреля.

50. Федеральный Закон США о свободе информации (The Fédéral Freedom of Information Act, 20.06.66). Источники: «ЗиП», 1996. № 3. 230 с. Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 годы». Правительство РФ. - М., 2001. 260 с.

51. Указ Президента Российской Федерации «Об основах государственной политики в сфере информатизации», № 170 от 20.01.94 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 4.

52. Указ президента РФ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» от 31.12.93 // Российская газета. 1994. 12 января.

Указ президента РФ «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» от 24.01.95, № 1178 // Российская газета. 1995. 27 декабря.

53. Указ президента РФ «О судебной палате по информационным спорам при президенте РФ» // Российская газета. 1994. 10 января.

54. Указ президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30.11.95. «Собрание законодательства РФ», 1995, № 49, ст. 4775 // Российская газета. 1995. 27 декабря.

55. Указ президента РФ «О государственной программе обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996-1997 годы» от 9.03.96 // Российская газета. 1996. 19 марта.

56. Указ президента РФ «О судебной палате по информационным спорам при президенте РФ» // Российская газета. 1994. 10 января.

57. Указ Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 9 марта.

58. Постановление Правительства Российской Федерации № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2005. 28 июля.

2. Собрания сочинений.

59. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. / общ. ред. Ю.Н. Давыдова. - М.: Прогресс, 1990. 808 с.

60. Гоббс Томас. Левиафан, или материя, форма и власть государства, церковного и гражданского. Избранные сочинения. Т.2. - М., Мысль. 1964. 440 с.

61. Локк Дж. Два трактата о правлении. Сочинения. В 3 т. Т.З. - М., 1988.310 с.

62. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Избр. Сочинения. Т.1. -М., 1961.372 с.

63. Давид Юм. О свободе печати. Сочинения. Т.2. - М., Мысль. 1965. с.

890.

II Литература.

I. Диссертации, авторефераты.

64. Баскакова О. В. Трансформация средств массовой информации в условиях модернизации политической системы России. Дис. ... канд. полит, наук : Ярославль, 2004. 160 с.

65. Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ : Дис. ... д-ра полит, наук : Ростов-на-Дону, 2003. 439 с.

65. Богданова М.А. Теоретические аспекты совершенствования государственной политики развития информационного пространства и обеспечения информационной безопасности России в современных условиях. Дисс. ...канд. полит, наук : М., 2006. 143 с.

66. Гончаров Ю.А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: Дисс. ...кандидата полит, наук : Ярославль, 2004. 190 с.

67. Гунин Д.И. Транспарентность и тайна информации: Теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. 26 с.

68. Ефимова С. С. Механизм формирования общественного мнения о власти в современной России. Дисс. ... канд. социологии, наук : Саратов, 2007. 154 с.

69. Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России: Автореф. дис. ... д-ра филос. наук. М., 1998. 60 с.

70. Кушнарев Ф.Ю. Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы. Дисс. ...канд. полит, наук : Ярославль, 2005. 202 с.

71. Лепихова Л.А. Открытость политической власти: технологический анализ. Дисс. ...канд. полит, наук : Ростов-на-Дону., 2007. 164 с.

72. Манойло A.B., Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: автореферат докт. диссертации. - М : российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2004 г. 40 с.

73. Марков Е. А. Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации как фак-тор реализации информационной

политики (На примере Вологодской области): Дис. ... канд. полит, наук : Москва, 2003. 154 с.

74. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 1982. 25 с.

75. Ненастьева H.JI. Информационная политика в условиях реформирования социальной структуры современной России: Автореф. дис. ...канд. полит, наук. М., «Ярославль», 2007. 26 с.

76. Нисневич Ю.А. Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: Авторреф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2000. 45 с.

77. Петрова Е.В. Информационная политика территориальных органов управления в системе государственной информационной политики современной России: Дисс. ...канд. полит, наук: М., 2004. 195 с.

78. Смагин В.А. «Обеспечение информационной открытости политической системы России: Дис. ... канд. полит, наук : Саратов, 2007. 192 с. Титоренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики: дис. ... канд. полит, наук : Саратов, 2003. 189 с.

79. Смирнов И. Н. Информационная политика как фактор реализации взаимодействия власти и общества (на примере деятельности Федерального Собрания Российской Федерации) : дис. ... канд. полит, наук : Москва, 2006. 165 с.

80. Чичановский А. А. Взаимодействие средств массовой информации и властных структур в условиях модернизации российского общества. Автореферат в форме научного доклада. РАГС. - М., 1995, 62 с.

81. Шевченко A.B. Психологические аспекты процессов формирования государственной информационной политики: дис. ... канд. полит, наук : Ставрополь, 1999. 204 с.

Учебные пособия

82. Бачило И. JI. «Информационное право: Основы практической информатики». Учебное пособие - М.: 2001.- С.63 Изд-во РАГС, 2003. 463 с.

83. Богомолова H.H. Социальная психология массовой коммуникации: Учеб. пособие./H.H. Богомолова. - М.: Аспект-Пресс, 2010.191с.

84. Груша A.B. Формы и методы организации взаимодействия субъектов политики. Пресса и политический диалог: Учеб. пособие. - М.: Пульс, 2001.279 с.

85. Информационная политика: Учеб. / [П.В. Беспалов и др.]; Под общ. ред. В.Д. Попова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. -М.: Изд-во РАГС, 2003. 460 с.

86. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов / Под ред. A.A. Безуглова, Л.Л. Беломестных. - М., 2004. 524 с.

87. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред.: Тиунов О.И.; Редкол.: Ар-хипова Н.И., Косякова Н.И., Минаев В.В., Эбзеев Б.С. - М.: Норма, 2005. 349 с.

88. Корконосенко С.Г. Основы журналистики: учебник для вузов. - М.: Аспект Пресс, 2001. 287 с.

89. Маклаков В., Страшун В. Свобода информации. Конституционное государственное право зарубежных стран. - М., 1993. Т. 1. 102 с.

90. Политология журналистики: Учебное пособие для высшей школы / Ред.-сост. С.Г. Корконосенко. -М.: Аспект-Пресс, 2004. 256 с.

91. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов. - М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. 431 с.

92. Прикладная журналистика. Учебное пособие. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008. 330 с.

93. Проблемы государственной информационной политики: методическое пособие / Илларионова Т.С., Горохов В.М., Дмитриев З.А. и др. - М.: Изд-воРАГС, 1997. 116 с.

94. Средства массовой информации в социалистическом обществе. В помощь слушателям ВПШ. - М., 1989. 212с.

95. Средства массовой информации постсоветской России: Учеб. пособие / Я.Н. Засурский, E.J1. Вартанова, И.И. Засурский и др./ Под ред. Я.Н. За-сурского. — М.: Аспект Пресс, 2002. 303 с.

96. Собянин С.С., Терещенко JI.K. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. -М, 2005. 269 с.

97. Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. - СПб.: Питер, 2008. 464 с.

98. Трифонов А.Г. Власть и политический режим в современной России // Общество, политика, наука: новые перспективы. - М. 2000. 662 с.

99. Фролова Т.И.. Социальная журналистика и ее роль в общественном диалоге: Учебное пособие. - М.: Пульс, 2003. 144 с.

100. Чемякин Ю.В. Характеристика и тенденции развития региональных печатных СМИ // Коммуникации в современном мире. Мат-лы всерос. научно-практич. конференции (13-15 мая 2002 г.) / Под ред. В.В. Тулупова. -Воронеж, 2002. 80 с.

101. Чичановский A.A. СМИ и власть // Диалог. 1995. №5/6. 96 с.

102. Шевченко A.B. Государственная служба и СМИ: правовое регулирование отношений: Учеб. пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2007. 253 с.

3. Монографии

103. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М., 1994.230 с.

104. Афанасьева O.B. Наш доступ к информации, которой владеет государство / Афанасьева О. В, Афанасьев М. Н., Фонд «Либеральная Россия»; Общ. ред. Афанасьев М. Н.. - М.: Фонд "Либеральная миссия". 2010. 192 с.

105. Балынская Н.Р. Информационная сущность политического процесса в России в начале XXI столетия // Факторы устойчивого развития регионов России: монография / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Книга 4. - Новосибирск: - Изд-во СИБПРИНТ, 2009. 173 с.

106. Бачило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. -М., 1997. 186 с.

107. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. -М.: Медиум, 1995. 320 с.

108. Березкин В.М. Массовая коммуникация: сущность, каналы, действия. - М.: РИП-холдинг, 2008.174с.

109. Бердяев H.A. Судьба России. Кризис искусства - Канон, 2007. 314

с.

110. Бонисар Д. Свобода информации и доступ к правительственным документам. Обзор законодательства по доступу к информации в мире. - М.: Де Ново, 2004. 264 с.

111. Боташева Ф.Н., «Информационное право: иллюзия или реальность?», Материалы VI региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону». - Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. 180 с.

112. Брайант Дж., Томпсон С. Основы воздействия СМИ. - М.: Вильяме, 2004. 156 с.

113. Васильев Г.Г. Становление информационной цивилизации и тенденции обновления регулятивной системы общества. Роль государства в формировании современного общества. - М., 1998. 175 с.

114. Варецкий Б.И. Шелест страниц, как шелест знамен. Пресса России в трех политических режимах. - М.: «РеСК», «ИнформФорте», 2001. 272 с.

115. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе: Научное издание - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. 239 с. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. - М., 1958. 176 с.

116. Вороненкова Г.Ф. Путь длиною в пять столетий: от рукописного листка до информационного общества. - М.: Языки русской культуры, 1999. 290 с.

117. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. СПб: ИСЭП РАН, 1995. 264 с.

118. Гегель Г. Философия права. - М., 1990. 420 с.

119. Годин В.В. Управление информационными ресурсами / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М.: «Инфра-М», 2008. 355с.

120. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. - М.: Прометей, 2004. 328 с.

121. Груша A.B. Формы и методы организации взаимодействия субъектов политики. Пресса и политический диалог. - М., 2001. 48 с.

122. Зацман И.М. Концептуальный поиск и качество информации. - М.: Наука, 2003.-271 с.

123. Дзялошинский И.М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху. - М.: Восток, 1996. 232 с.

124. Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. - М., 2001. 124 с.

125. Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. - М., 2002. 168 с.

126. Дзялошинский И.М. Информационное пространство России: состояние, структура, тенденции развития. - Изд-во Фонда Карнеги:, 2001 г. 190 с.

127. Дмитриев Ю., Златопольский А. Гражданин и власть. - М., 1994.

274 с.

128. Докторов Б.З., Ослон A.A., Петренко Е.С. Ельцинская эпоха: пространство событий. - СПб: Питер, 2005. 342 с.

129. Дьюи Д. Общество и его проблемы. - М.: Идея-Пресс, 2002. 163 с.

130. Засурский И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в России девяностых (электронный ресурс) - Электрон, дан. - Русский журнал/Политика, 2000. - Режим доступа: http: rus.ru свободный. - Загл. с экрана.

131. Засурский И.И. Масс-медиа второй республики - (электронный ресурс) - Электрон, дан. - СМИ.ру, 1999. - Режим доступа: http: smi.ru свободный. - Загл. с экрана.

132. .Засурский Я.Н. Искушение свободой. Российская журналистика: 1990-2004.-М., 2004. 166 с.

133. Засурский И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы / И. Засурский. — Изд-во МГУ, 2001. 288 с.

134. Засурский Я.Н. Система средств массовой информации России. -М.: Аспект Пресс, 2001. 340 с.

135. Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные проблемы. - М., 1999. 268 с.

136. Иларионова Т.С. Информационные процессы в современной России.-М., 1999.330 с.

137. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. - М.: «Российская политическая энциклопедия», 1997. 432 с.

138. Ильин М.В., Иноземцев B.JI. Мегатренды мирового развития. - М.: ЗАО Изд. Экономика, 2001. 295 с.

139. Карпов A.B. Конституционное право России, - М.: Дашков и К, 2008 г. 220 с.

140. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество, культура. - М., 2000. 282 с.

141. Колесова Н.С. - Свобода слова - неотъемлемый элемент демократического политического процесса (Электронный ресурс). -

электрон, дан. - Ваша домашняя электронная библиотека, 2006. - Режим доступа: http:www.elib.org.ua свободный. - Загл. с экрана.

142. Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. - Воронеж,

2003. 178 с.

143. Коновченко С. В. Общество - СМИ - Власть. - Ростов-на-Дону, 2001.220 с.

144. Коновченко C.B., Киселев А.Г. Информационная политика в России. -М.: РАГС, 2004. 280 с.

145. Котляревский С.А. Предпосылки демократии. Опыт русского либерализма. Антология. -М., 1997. 312 с.

146. Кучкина О. Власть и пресса в России. Взгляд изнутри. (Цикл лекций о постсоветской журналистике). - М.: Издательство Р. Элинина, 2006. 410 с.

147. Липпман У. Общественное мнение. - М., 2004. 190 с.

148. Лукашук И. И. «Средства массовой информации, государство, право», - М., 2001. 250 с.

149. Луман Н. Власть. - М.: Праксис, 2001. 290 с.

150. Любимов А.П. Комментарий к Конституции РФ - М.: Экзамен, 2005 г. 130 с.

151. Майн X. Средства массовой информации в Федеративной Республике Германии / X. Майн. - Изд. Коллоквиума в научном издательстве Фолкнер Шпис ТОО Риден, 1995. 158 с.

152. Макаренко В.П. Политическая концептология: обзор повестки дня. - М.: Праксис, 2005. 368 с.

153. Манойло A.B. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. -М.: МИФИ, 2003. 388 с.

154. Марвик K.M. Ваше право на правительственную информацию. -СПб., 1996, с. 260.

155. Маркелов К.В. Информационная политика и общественный идеал. -М., 2005. 310 с.

156. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М., 1999. 240 с.

157. Монахов В.Н. Российская журналистика: свобода доступа к информации. - М., 2005. 150 с.

158. Монахов В.Н. Проблемы развития законодательства о доступе к информации. Сб. Вопросы совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. - М., 2007. 268 с.

159. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире. Методология анализа и практика исследований. 2-е изд., испр. - М., 2002. 310 с.

160. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. - М.: 1998. 252 с.

161. Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000. 246 с.

162. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение: открытие спирали молчания. - М., 1996. 270 с.

163. Орлов В. Распространение правительственной информации в США.-М., 1996. 209 с.

164. Поппер К. Открытое общество и его враги. - М.: Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. 190 с.

165. Почепцов Г. Г. Информационные войны / Г. Г. Почепцов. - М., 1999.400 с.

166. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. -М.: Рефл-бук, Ваклер, 2000. 352 с.

167. Почепцов Г. Г. Теория коммуникации / Г. Г. Почепцов. - М.: РЕФЛ-бук, К.: Ваклер, 2001. 656 с.

168. Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. - М.: Изд. РИП-холдинг. 2001. 268 с.

169. Прошкин P.M. Власть и СМИ в постсоветской России: опыт взаимодействия. - М., 2005. 240 с.

170. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. - М.: 1991.

171с.

171. Реснянская JI.JI. Двусторонняя коммуникация: методика организации общественного диалога. - М., 2001.190 с.

172. Реснянская Л.Л., Фомичева И.Д. Газета для всей России. - М: Издательство «Икар». 1999. 232 с.

173. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. - М.: Юрист, 1999.213 с.

174. Руденкин В.Н. Гражданское общество в России: История и современность. - Екатеринбург: Издательство Урал. гос. ун-та, 2002.196 с.

175. Садовский В. И. «Карл Поппер и Россия». - М., 2002. 220 с.

176. Сиберт С., Шрамм У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. - М.: НИЛ, Изд-во «Вагриус», 1998. 224 с.

177. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии. - М., 2001. 298 с.

178. Стиглиц Дж. Прозрачность правительства. Право на свободу слова. Роль СМИ в экономическом развитии. Институт Всемирного банка Исследования по проблемам развития. - М.: Весь мир, 2005. 235 с.

179. Технологии в политике и политическом управлении / Под ред. Анохина М.Г., Комаровского B.C., Матвеенко Ю.И. - М., 2000. 334 с.

180. Стровский Д.Л. Отечественные политические традиции в журналистике советского периода. - Екатеринбург: Изд-во УрГУ. 2001. 246 с.

181. Тоффлер Э. Метаморфозы власти / Э. Тоффлер. — ООО « Изд-во ACT», 2003. 672 с.

182. Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. - М., 1994. 360 с.

183. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. - М.: Международные отношения, 2002. 624 с.

184. Хижняк В. С. Право человека на информацию: механизмы реализации. - Саратов, 1998. 214 с.

185. Черешкин Д.С. О государственной программе построения информационного общества в России. - Информационное общество, 1999. вып.1. 144 с.

186. Чичановский A.A. Инстанция истины: Средства массовой информации и жизнь: возможности, поиск, ответственность.: Книга-диалог. - М.: Политиздат, 1989. 332 с.

187. Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. - М., 1997.

174 с.

188. Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы. - М., 2004. 268 с.

189. Шевцова Л.Ф. Политический режим Бориса Ельцина. - М.,1999.

220 с.

190. Уинстенли Джерард. Закон свободы. Избранные памфлеты. - М.: Изд-во АН СССР, 1950. 236 с.

191. Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность: Лекции и интервью. Москва, апрель 1989 г./ пер. с нем. / под. ред. Н.В. Мотрошиловой. -М.: Наука, 1992. 175 с.

Научные статьи.

192. Андреев Э.М. СМИ и реформирование в России // Соц.-полит. Журнал. 1996. № 4.

193. Арато А. Концепция гражданского общества; восхождение, упадок, воссоздание и направление для дальнейших исследований // Полис. 1995. №3. 180 с.

194. Артамонов Г.Т. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. № 3.

195. Афанасьев М.Н. Императив постиндустриальной демократии -информационная открытость власти // Общественные науки и современность. 2010. №3. 156 с.

196. Афанасьева O.B. Доступ к информации как институт национального государства // Полис. 2010. № 5. 192 с.

197. Афанасьева О.В. Доступ к информации: российское и международное законодательство // Общественные науки и современность. 2010. № 3. 196 с.

198. Балынская Н.Р. Особенность взаимовлияния политического и медийного процесса в России на современном этапе // Вестник Тамбовского университета. Серия «Гуманитарные науки». Тамбов. 2008. №12. 420 с.

199. Балынская Н.Р., Шкурко Н.С. Субъектные характеристики журналистики в политическом процессе // Вестник Поморского университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». 2008. №11. 248 с.

200. Балынская Н.Р., Миронов Ю.В. Функционирование СМИ как субъекта политики в условиях новой России // Судьба России: вектор перемен. Материалы Международной научной конференции. Т. I / Под ред. Р.Г. Пихои. Екатеринбург-Москва: Академический проспект. 2007. 345 с.

201. Борисов А. Думая о людях, уставших от информации. // Журналист. 1996. № 3.

202. Высоцкий П. Прошу предоставить информацию // Человек и закон. 1996. № 9.

203. Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество. 1999, № 3.

204. Волокитин A.B. Концепция формирования информационного общества в России // Информационное общество. 1999, № 3.

205. Грачев М.Н. «Электронная демократия» и электронное правительство»: к вопросу об определении понятий с учетом реалий становления информационного общества // Политическое управление и публичная политика XXI века. - М., РАПН, 2008.

206. Джейм М. Открытое правление: опыт скандинавских государств и некоторых других стран. // Российский бюллетень по правам человека. - М., 1995, вып.6.

207. Дзялошинский И.М. Комиссия по свободе доступа к информации начинает действовать // Законодательство и практика СМИ. 1995. № 9.

208. Дзялошинский И.М. Кому он нужен, доступ к информации? // Журналист в поисках информации. - М., 2004. 152 с.

209. Дмитрачков И.В. Роль масс-медиа и журналистики в РЯ-деятельности органов государственной власти / И.В. Дмитрачков // Политическая экспертиза. - СПб., 2007. № 3.

210. Дьякова Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу // Полит, исслед. 2003. № 3.

211. Дьякова Е.Г. Роль гражданских институтов в построении информационного общества// Сети и системы связи. 2006. № 8.

212. Забузов О. Особенности реализации государственной информационной политики Министерством обороны Российской Федерации //«СЮ». 2007. №1.

213. Заславская Т.И. О движущих силах трансформации российского общества // Общество и экономика. 2003. № 6. 165 с.

214. Средства массовой информации и правовая культура населения. Материалы международной научно-практической конференции // Каменская Е.А. Свобода информации как фактор общественного контроля над деятельностью органов власти и государственного управления. 1999. 104 с.

215.Киричек П.Н. Реформы и свобода слова //Вестник Удмуртского университета. 2005. № 5.

216. Корконосенко С.Г. Политология журналистики как научная дисциплина // Вестник МГУ. Сер. 10. Журналистика. 2002. № 9. 98 с.

217. Кретов Б.И. Средства массовой коммуникации - элемент политической системы общества //Социально-гуманитарные знания. 2000. №1. 192 с.

218. Крючкова М. Свобода СМИ «второй свежести» // Журналист. 1999. № 10.

219. Лысенко А.Г. Будущее СМИ в информационном обществе // Информационное общество. 1999. № 4.

220. Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: стратегия и технологии ее реализации. // Социологические исследования. 2008. № 4.

221. Малько A.B. Право гражданина на информацию // Общественные науки и современность. 1995. №5.

222. Маркелов К.В. Между гражданским обществом и государством: информационная политика на перепутье // Социология власти. 2004. № 5.

223. Маркелов К.В. Общественный идеал как объект воздействия государственной информационной политики // Государственная служба. 2005. № 4.

224. Марьевский Н.С. Некоторые вопросы информационной политики государства и СМИ // Средства массовой информации в современном мире. -СПб., 2001. 158 с.

225. Материалы теоретического семинара по информационному праву / Под ред. засл. юриста РФ, д. ю. н., проф. И.Л. Бачило. - М. ИГП РАН. 2008. 188 с.

226. Медведев Д.А.: свобода СМИ в России нуждается в защите -(электронный ресурс) Электрон, дан. - Утро.ру. - 2010. - Режим доступа: http:www.utro.ru свободный. - Загл. с экрана.

227. Мельник Г.С. О природе и сущности информации // Основы информационной культуры. - СПб., ф-т журн-ки СпбГУ. 1998. 98 с.

228. Милль Дж. «О свободе» // Наука и жизнь. 1993. №11.

229. Моисеев H.H. Информационное общество как этап новейшей истории // Свободная мысль. 1996. № 1.

230. Монахов В. Доступ к информации: пути достижения // Законодательство и практика СМИ. 1996. № 2 (18).

231. Никифоров О. Диалектика медиапросвещения // Отечественные записки. 2003. №4. 198 с.

232. Нисневич Ю.А. Технологии формирования информационной политики Российской Федерации // Государственное управление в XXI веке: концепции, методы и технологии. - М.: Алекс. 2004. 310 с.

233. Список стран по числу пользователей Интернета - ( электронный ресурс) Электрон, дан. - Википедия - 2010. - Режим доступа: www.wikipedia.org/wiki свободный. - Загл. с экрана.

234. О государственной политике России в области формирования информационного общества / А.Е. Крупнов, O.A. Финько, Д.А. Черешкин // Развитие информационного общества в России. Т. 1. Теория и практика. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета. 2001. 243 с.

235. Ограничение доступа к информационным ресурсам // Законодательство и практика СМИ. 1998. № 1.

236. Осокина Н. В., Логачев В. А. Информация как ресурс социально-экономического развития // Регион: управление и информатизация. Кемерово: Кузбассвузиздат. 1995. 194 с. Песков Д.Н. Интернет как политический институт в России // Проблемы политической трансформации и модернизации России. Под ред. А.Ю. Лельвиля. - М., 2001. 310 с.

237. Перепёлкин Л.С. Понятие «демократия» в общественном сознании и политическом процессе / Л. С. Перепёлкин // Управленческое консультирование. 2009. № 2. 220 с.

238. Песков Д.Н. Интернет как политический институт в России // Проблемы политической трансформации и модернизации России. Под ред. А.Ю. Лельвиля. - М., 2001. 184 с.

239. Петров С.Т. На пути к информационному государству // Информационное общество. 1999. № 4.

240. Поляков Ю. Пресса и власть: Германия // Журналист. 1996. № 3.

241. Поляков. Ю. Пресса и власть: Франция // Журналист. 1996. № 9.

242. Попов В.Д. Судьба социальной информациологии и реформы государственной службы // Социум и власть. 2004. № 3.

243. Попов В.Д. Экология информационной политики // Государственная служба. 2004. № 4.

244. Поцелуев С.П. Власть как диалог или диалог без власти? К актуальным аспектам политической философии Дж.Г. Мида // Политические исследования. 2010. № 1.

245. Прохоров Е.П. Миссия СМИ: обеспечение информированности граждан и информационной безопасности общества // Законодательство и практика СМИ. 1997. № 12.

246. Пугачев В.П. Информационная власть и демократия // Общественные науки и современность. 1999. № 4.

247. Ракитов А.И Новый подход к взаимосвязи истории, информации и культуры: пример России //Вопросы философии. 1994. № 4. 160 с.

248. Российская модернизация: проблемы и перспективы. (Материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1993. № 7. 160 с.

249. Савицкий В. Без пустопорожней трескотни // Конституционный вестник. 1991. № 9.

250. Свитич Л.Г. Журналист в системе социального управления //Мастерство журналиста. М., 1997. 178 с.

251. Семёнов A.B. Переосмысливая гражданское общество: нормативная концепция публичной сферы Ю. Хабермаса / А. В. Семёнов // Социум и власть. 2009. №4. 246 с.

252. Сидоров И. Время выбора: о расколе в журналистике России // Журналист. 2001. № 5. 96 с.

253. Сидоров В.А. Журналистика в политической системе общества // Журналистика в мире политики: исследовательские подходы и практика участия / Ред.-сост. С.Г. Корконосенко. - СПб., 2004. 253 с.

254. Силкин В.В. Имидж государственной службы в контексте взаимодействия «общество - власть» // Социология власти. 2006. № 1.

255. Смирнова Е.Г. Исторический опыт государственной информационной политики Российской Федерации в 1990-е гг. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. № 3. 168 с.

256. Соловьев А. И. Политический дискурс медиакратий: проблемы информационной эпохи // Полис. 2004. №2. 180 с.

257. Сухомлинова Т.П. Государственная информационная политика как составляющая модернизации государственной службы // Социология власти. 2004. №5. 165 с.

258. Флис И., Сазонов Д. Государственная политика и управление // Финансовый контроль. 2009. № 7(92). 176 с.

259. Холодковский К.Г. Доступ к информации как демократический институт // Полис. 2010. № 5. 180 с.

260. Чемякин Ю.В. Доверие к власти и социальный диалог в СМИ // Средства массовой информации в современном мире. Материалы межвузовской научно-практической конференции (24-25 апреля 2002 г.). -СПб. 2002. 268 с.

261. Черешкин Д. Оружие, которое может быть опасней ядерного // Независимое военное обозрение. 1995. № 3.

262. Черных А. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем // Советское государство и право. 1996. № 6. 196 с. Чичановский А. Средства массовой информации и власть // Диалог. 1995. № 5-6.

263. Шевченко A.B. Реформа государственной службы России: что мешает открыться лику чиновника // Право знать: история, теория, практика. Научный бюллетень. 2003. № 1-2.

264. Шевченко A.B. К понятию информационной власти // Вестник МГУ. Сер. 10. Журналистика. 2002. № 5.

265. Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество. 1999. № 1.

5. Периодическая печать

266. Валентинов А. Первая власть на плечах четвертой // Российская газета. 1995. 20 мая.

267. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в РФ // Российская газета. 1997. 25 апреля.

268. Ельцин Б. Послание Федеральному собранию // Российская газета. 1994. 6 сентября.

269. Каменская Е.А. От противостояния - к противоречиям // Советник. № 10. 2002. С.23.

270. Ковалев С. Наше будущее - свободные граждане свободной страны // Российская газета. 1994. 9 июля.

271. Обещанного на три года ждут // Коммерсант. 2010. 6 июля.

272. Полицейское управление "К" предложило запретить анонимные выступления в Интернете // Российская газета. 2011. 8 декабря.

273. Президент сказал свое слово. О послании президента РФ Федеральному собранию // Российская газета. 2009. 13 ноября.

274. Россия заблокировала в ОБСЕ принятие декларации «О фундаментальных свободах «Цифровой век» (электронный ресурс) - Электрон. Дан. -сайт радио «Эхо Москвы», 8 декабря, 2011. - Режим доступа: http://www.echo.msk.ru свободный. - Загл. с экрана.

275. Сигнал доходит // Российская газета. 2005. 25 марта.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. № Пр-212 // Российская газета. 2008. 11 февраля.

276. Тертичный A.A. У полемики есть свои законы // Журналист. 1999.

№ 10.

277. Ушаков А. Мы - посредники между властью и обществом» // Первое чтение. №3. 2005.

278. Хачатуров К. На обочине информационного поля // Независимая газета. 2002. 19 января.

279. Шаповалов С. Мозолистое тело социологии. Президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон о чудесном явлении Владимира Путина и его драме // Независимая газета. 2002. 5 ноября.

6. Энциклопедии и словарно-справочная литература

280. Большой юридический словарь, под ред. А.Я.Сухарева. - М.: Ин-фра-М, 2007. 560 с.

281. Визуальный словарь / Группы ресурсов семиологической информационной системы. - Электрон, дан. - Режим доступа: http://vslovar.org.ru свободный. - Загл. с экрана.

282. Землянова JI.M. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информационного общества. Толковый словарь терминов и концепций. - М.: Изд-во МГУ, 1999.-301 с.

283. Мельник В.А. Современный словарь по политологии. - Мн.: Книжный дом, 2004. 640 с.

284. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. - Ми.: Изд. В.М. Скакун, 1998. 896 с.

285. Новый общественно-политический словарь / Сост. Виктор Божович. - Московская школа политических исследований, 2009 г. 474 с.

7. Разное

286. Власть, граждане и СМИ. Материалы экспертных опросов по ключевым проблемам российской политики в 2005- 2006 гг. Кн. 5. - М.: Издательский дом «Хроникёр», 2006. 440 с.

287. Власть, граждане и СМИ: материалы экспертных опросов (ФРИП) по ключевым проблемам российской политики в 2004-2005 гг.: [сб.] / Фонд развития информационной политики; [под общ. ред. С.Г. Колесник]. - М.: Хроникер, 2005. 315 с.

288. Выступление руководителя МОО ВИЛ ЮНЕСКО «Информация для всех» А. Демидова на заседании круглого стола «Обеспечение доступа к официальной информации в России» 3 сентября 2007 г.- (электронный ресурс) Электрон, дан. - ifap. - 2008. - Режим доступа: http:www.ifap.ru свободный. - Загл. с экрана.

289. Государственная информационная политика: проблемы и технологии / Отв. ред. Е.П. Тавокин. - М., 2003.

Динамика политического мышления в современном дискурсивном пространстве: власть и СМИ / Под ред. О.Н. Дубровской, Т.В. Харламовой. - Саратов: Науч. кн., 2008.167с.

290. Ефимова Л. Каким должен быть новый закон о СМИ? - (электронный ресурс) Электрон, дан. - broadcasting. Телевидение и радиовещание -2011. - Режим доступа: http:www. broadcasting, ru свободный. - Загл. с экрана.

291. Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под общ. ред. А.В. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр, 2001. 280 с.

292. Д. Медведев: свобода СМИ в России нуждается в защите - ( электронный ресурс) Электрон, дан. - Утро.ру. - 2007. - Режим доступа: http:www.utro.ru свободный. - Загл. с экрана.

293. Конфронтационная медийная модель на базе рыночной (электронный ресурс) - Электрон, дан. - 2008. - Институт «Общественная Экспертиза». - Режим доступа: freepress.ru свободный. Загл. с экрана.

294. Лариса Ефимова. Каким должен быть новый закон о СМИ? -(электронный ресурс) Электрон, дан. - broadcasting. Телевидение и радиовещание - 2009. - Режим доступа: http:www. broadcasting, ru свободный. - Загл. с экрана.

295. Образ Волгоградской области в восприятии ее жителей. Центр социологических и маркетинговых мсследований «Аналитик», Волгоградский государственный технический университет - (электронный ресурс) - Электрон. дан. - Международный имидж России, 2008. - Режим доступа: http:livejornal.ru свободный. - Загл. с экрана.

296. Массовое нарушение прав СМИ в Астрахани (электронный ресурс) - Электрон, дан. - 2008 - Голос. - Режим доступа: www.golos.org свободный. Загл. с экрана.

297. Мешать журналистам - подсудное дело (электронный ресурс) -Электрон, дан. - 2006. - Информационный сайт г. Березники. - Режим доступа www.beriki.ru свободный. Загл. с экрана.

298. Опросы «Интернет в России» - ( электронный ресурс) Электрон, дан. - Фонд «Общественное мнение». - 2007. - Режим доступа: http:www.fom.ru свободный. - Загл. с экрана.

299. Отчет по мониторингу официальных Интернет-сайтов органов государственной власти Российской Федерации - (электронный ресурс) Электрон. дан. - Институт Развития Свободы Информации. - 2008. - Режим доступа: http:www.svobodainfo. org свободный. - Загл. с экрана.

300. Отчет по итогам социологического исследования по проблемам саморегулирования СМИ в Краснодарском крае (2004-2005 гг.). Институт

проблем информационного права. Серия "Журналистика и право". 2005. Выпуск 54.

301. Право на информацию: российское законотворчество о СМИ в 1999-2000 гг. в контексте западноевропейских стандартов свободы слова. -М., 2001. 226 с.

302. Предложения секции «Печать и массовые коммуникации» расширенного заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ по поддержке печатных СМИ, книгоиздания и полиграфии»- (электронный ресурс) - Электрон, дан. - медиа-комитет, 2009. - Режим доступа: http:mediakomitet.ru свободный. - Загл. с экрана.

303. Припадая к реке по имени «власть». Комиссия по свободе доступа к информации. - М., 1996. 182 с.

304. Роль правозащитных организаций в принятии государственных решений и влияние на общественное мнение / Под ред. Т.И.Виноградовой. -СПб: Норма, 2005. - 140 с.

305. Россия заблокировала в ОБСЕ принятие декларации «О фундаментальных свободах «Цифровой век» (электронный ресурс) - Электрон. Дан. -сайт радио «Эхо Москвы», 8 декабря, 2011. - Режим доступа: http://www.echo.msk.ru свободный. - Загл. с экрана.

304. Сайты органов государственной власти в свете требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Обзор // Информация для всех. - М., 2010. С. 11-15.

305. Саморегулирование журналистского сообщества: опыт и проблемы жизнедеятельности. Перспективы становления в России. - М.: Издательский дом «Стратегия», 2003. 368 с.

306. СМИ в информационном взаимодействии власти и общества. Материалы всероссийской конференции. - М.: Издательство "Хроникер". 2005.272 с.

307. СМИ и органы местного самоуправления: взаимодействие во имя информационной открытости власти. - М., 2002. 167 с.

308. Технологии в политике и политическом управлении / Под ред. Анохина М.Г., Комаровского B.C., Матвеенко Ю.И. - М., 2000. 276 с.

9. Литература на иностранном языке

309. Grant G., Chau D. Developing a Generic Framework for E-Government // Journal of Global Information Management. 2005. №13.

310. Beers,T., 'Public Access to Government Information towards the 21st Century" in Al-tes,Dommering, Hugenholtz and Kabel (eds.) Information Law towards the 21st century, Kluwer,Deventer,1992, p. 179.

311. Mather,J., 'Transparency in the European Union - an open and shut case?' papers from the con-ference organized by the European Information Association and the Univrsity Association for Contemporary European Studies, 4 December 1996, University of Wales, Cardiff, p.3.

312. Shah.,A., The Right to Know. Journal of Malaysian and Comparative Law, Vol 13 (1986), p. 12.

8. Интернет-ресурсы Официальный сайт президента РФ - www.kremlin.ru

Официальный сайт администрации Волгоградской области - www.volganet.ru Официальный сайт администрация г. Волгограда - www.volgadmin.ru Официальный сайт Волгоградской областной Думы - www.volgoduma.ru Официальный сайт администрации Астраханской области - www.astrobl.ru Официальный сайт правительства Ставропольского края - www.stavkray.ru Официальный портал правительства Ростовской области - www.donland.ru Официальный сайт администрации Краснодарского края -www.admkrai.kuban.ru

База данных по проблеме правового регулирования отношений в области информации и телекоммуникаций в России - www.medialaw. ru/laws/russian_laws/telecom/index.htm

Институт Развития Свободы Информации - www.svobodainfo.org

Официальный сайт Министерства экономического развития РФ -www.economy.gov.ru

Ежемесячный журнал «Законодательство и практика масс-медиа» -www.medialaw.ru/zip.html

Институт развития информационного общества - http://www.iis.ru/ Нормативные правовые акты Российской Федерации о СМИ -www.medialaw.ru/laws/russian_laws/index.html

Российский портал развития «Партнерство для развития информационного общество в России» - www.russia-gateway.ru/ ги/ик1ех.аёр Российский экспертный совет по преодолению информационного неравенства - www.iis.ru/dotforce.