Формирование стратегии жилищного строительства на уровне крупного города в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Попов, Максим Валерьевич

• Попов, Максим Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Попов, Максим Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

1.1. Жилищное строительство: понятие, виды и формы.

1.2. Стратегия жилищного строительства: сущность и типы.

1.3. Сравнительный анализ жилищного строительства на уровне крупных городов.

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

2.1. Анализ и оценка влияния факторов на жилищное строительство.

2.2. Методика формирования стратегии жилищного строительства.

2.3. Выбор и обоснование стратегии жилищного строительства.

3. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАГИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ КРУПНОГО ГОРОДА.

3.1. Структурно-логическая модель формирования жилищной стратегии на уровне крупного города.

3.2. Стратегический план жилищного строительства на уровне крупного города.

3.3. Прогнозная оценка результатов реализации стратегии жилищного строительства на примере отдельного строительного предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование стратегии жилищного строительства на уровне крупного города в современных условиях»

Актуальность темы исследования.

Современные крупные города, мегаполисы являются центрами сосредоточения экономических ресурсов, в силу чего являются ядрами социально-экономического развития регионов в многоотраслевом аспекте. Не смотря на тенденцию усиления со стороны государства внимания к проблемам развития крупных городов, городов-миллионников регионов, удаленных от центра РФ, они не решены и по сей день. Особенно остро проблемы проявляются в ключе формирования и развития жилищной инфраструктуры. В современных условиях, когда миграционные и эмиграционные потоки стали чрезвычайно активными, эта проблема усложняется. Развитие жилищной инфраструктуры должно базироваться на научно обоснованной стратегии жилищного строительства. Отсутствие таковой чревато не только экономической нестабильностью, но в большей степени социальной, и даже политической. В связи с этим требуется адаптация и развитие теоретико-методических подходов к выбору и обоснованию стратегий жилищного строительства с учетом специфики развития крупного города. Это обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы.

Многие экономисты обращались к разработке теории управления градостроительными комплексами, включая жилищное строительство. Так, исследованию различных подсистем управления посвящены работы Д. Аакера, А. Н. Асаула, А. Н. Бирюкова, В. В. Бузырева, С. Н. Булгакова, Н. В. Варламова, В. М. Васильева, А. И. Вахмистрова, В. Р. Веснина, А. А. Горбунова, В. А. Заренкова, Ф. А. Исляева, В. С. Кабакова, Л. М. Каплана, Л. Лабскера, А. Ю. Молчанова, В. В. Окрепилова, Ю. П. Панибратова, В. Л. Ресина, А. А. Русакова, К. Сио, В. А. Яковлева и других ученых. В работах А.

Н. Асаула и А. В. Мухина исследуются факторы организационной устойчивости предприятия: оптимальность организационной структуры предприятия, соответствие количественного и качественного состава структурных подразделений целям функционирования предприятия. Исследованию факторов и показателей устойчивого развития жилищного строительства посвящены работы В.В. Бузырева, М.К. Беляева, В.М. Васильева, Максимчук О.В., В.М. Павлюченко, Ю.П. Панибратова, В.Д. Шапиро, В.В. Шеремета, А. Шахназарова. В частности, этими ученными исследуются теоретические и методические основы оценки эффективности инвестиционных проектов и программ, анализа и оценки инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности, инвестиционных рисков, инвестиционной адаптивности (регионов, отраслей, предприятий).

Однако, несмотря на многообразие разработанных и применяющихся методик по оценке жилищного строительства, по-прежнему существует проблема, связанная с развитие теоретических и методических подходов к формированию стратегии жилищного строительства на уровне крупного города.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических подходов к формированию стратегии жилищного строительства на уровне крупного города, включая определение приоритетов, разработку принципов и методов развития жилищного строительства для удовлетворения потребностей населения.

Для достижения цели были поставлены и решены задачи:

- уточнить определение жилищного строительства;

- дать определение стратегии жилищного строительства и определить её типы, наиболее подходящие для крупного города;

- развить методический подход к формированию стратегии жилищного строительства с учетом специфики развития крупного города;

- выбрать и обосновать стратегию жилищного строительства на уровне типичного крупного города;

- разработать модель и план реализации стратегии жилищного строительства с учетом специфики развития крупного города;

- дать прогнозную оценку результатов реализации стратегии жилищного строительства на уровне крупного города.

Объект исследования - жилищное строительство на уровне крупного города

Предмет исследования - системообразующие признаки жилищного строительства на уровне крупного города, определяющие его стратегию.

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют проблематике специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)», 1.65. Теоретические и методологические основы развития строительного комплекса; 1.83. Государственное регулирование рынка недвижимости, формирование федеральной и муниципальной инвестиционной политики в сфере жилищного строительства в условиях социально ориентированной рыночной экономики.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды ученых по вопросам экономики и управления строительством А.Н. Асаула, A.A. Алексеева, В.В. Бузырева, М.К. Беляева, В.М. Васильева, Х.М. Гумбы, В.А. Дмитриева, В.И. Жилина, Ю.В. Иванова, A.B. Карасева, A.A. Кольев, И.Н. Кузнецова, И.И. Мазура, Ю.П. Панибратова, Б.В. Прыкина, В.М. Серова и др. Информационной базой работы послужили положения законодательства Российской Федерации, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, данные Госкомстата РФ и комитета статистики Волгоградской области, а также собственные исследования на уровне строительного комплекса.

В исследовании использовались комплексный и системный подходы, методы логического, экономико-статистического, сравнительного анализа, методы моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

- дано авторское определение жилищного строительства как организационной, проектной, производственной, инвестиционной деятельности (органов государственного управления, проектных, транспортных, строительных организаций, предприятий материально-технической базы строительства, инвесторов, потребителей, эксплуатационных предприятий), направленной на строительство и эксплуатацию нового, реконструкцию и модернизацию вторичного жилья;

- уточнено понятие стратегии жилищного строительства как генерального плана, увязывающего во времени и пространстве взаимодействие всех субъектов жилищного строительства. Из эталонных стратегий для жилищного строительства в современных условиях крупного города являются целесообразными стратегии интегрированного и диверсифицированного роста;

- методика формирования стратегии жилищного строительства базируется на принципах стратегического менеджмента (системности, комплексности, многовариантности, иерархичности, альтернативности, сочетания различных методов оптимизации стратегических решений, единства качества и количества параметров, конкретности решений), дополнена процедурами измерения эмпирических данных в SWOT анализе и позволяет построить динамическую картину жилищного строительства с учетом специфики развития крупного города;

- выбрана и обоснована стратегия жилищного строительства на уровне типичного крупного города, в рамках которой разработаны адаптированные к возможным вариантам развития структура отношений и связей между субъектами строительного комплекса в формате организационной, проектной, производственной деятельности, направленной на достижение целей;

- разработана структурно-логическая модель и план реализации стратегии жилищного строительства на уровне крупного города включает детализирование и план долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный по трем вариантам (оптимальному, среднему, не желательному), что учитывает специфику развития крупного города в прогнозируемом периоде; дана прогнозная оценка результатов реализации стратегии жилищного строительства на уровне крупного города (на примере субъектов жилищного строительства).

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретические результаты диссертационного исследования использованы в преподавании курсов: «Научные проблемы экономики строительства», «Экономика и организация производства», а также могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам «Экономика предприятия», «Управление проектами» по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения работы докладывались на научных межвузовских, региональных и международных конференциях, были представлены на научно-методических семинарах аспирантов (2007-2010 гг.).

Структура и объем работы.

Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка (содержащего 105 наименований источников) и 1 приложения, содержит 18 таблиц и 15 рисунков. Объем основного текста диссертации -156 страницы машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Попов, Максим Валерьевич

Выводы по главе 2:

1. Автором уточнено понятие стратегии жилищного строительства как генерального плана, увязывающего во времени и пространстве взаимодействие всех субъектов жилищного строительства. При формировании стратегии жилищного строительства крупного города учитывают, согласно теории Мескона, факторы внешней среды, влияющие на жилищное строительство. В данной работе таковыми факторами являются: географическое положение, инвестиционная привлекательность, обеспеченность граждан жильем, состояние строительной отрасли, доходы населения, экологическая ситуация, экономическое состояние.

2. Методика формирования стратегии жилищного строительства базируется на принципах стратегического менеджмента (системности, комплексности, многовариантности, иерархичности, альтернативности, сочетания различных методов оптимизации стратегических решений, единства качества и количества параметров, конкретности решений). Основой стратегии является определение приоритетных направлений инвестиций и оптимизацией инвестиционных потоков на основе определения конкретных значений периодов, размеров инвестиций, их формы и рисков, связанных с ситуацией в жилищном строительстве города, а также желаемым уровнем доходности жилищного строительства как следствие реализации стратегии. Автором дополнена процедурами измерения эмпирических данных SWOT анализа что позволяет построить динамическую.картину жилищного, .строительства с учетом специфики развития крупного города.

3. Выбрана и обоснована стратегия жилищного строительства на уровне типичного крупного города, в рамках которой разработаны адаптированные к возможным вариантам развития структура отношений и связей между субъектами строительного комплекса в формате организационной, проектной, производственной деятельности, направленной на достижение целей. По мнению автора из эталонных стратегий для жилищного строительства в современных условиях крупного города являются целесообразными стратегии интегрированного и диверсифицированного роста.

3. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАГИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ КРУПНОГО ГОРОДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1. Структурно-логическая модель формирования жилищной стратегии на уровне крупного города

С точки зрения и экспертов в области строительства, и предпринимателей, строительство - одна из самых регулируемых отраслей деятельности. Согласно мнению экспертов, для начала строительства предпринимателю ■ требуется получить более 100 согласований. Несмотря на то, что в законодательстве существуют документы, описывающие и регламентирующие ключевые процессы строительства, этого оказывается недостаточно для заказчиков строительства. В процессе подготовки и согласования документации на строительство могут участвовать более 40 инстанций, каждая из которых издает свои внутренние документы в области строительства (рис. 17). Большинство правовых документов, касающиеся строительства, доступны для самостоятельного изучения, однако ни один документ не содержит описания единого технологического процесса от определения земельного участка под строительство до получения ордера на производство строительных работ. Следствием этого является, во-первых, отсутствие однозначной картины у участников процесса, а во-вторых, дополнительные временные и финансовые затраты предпринимателей, совершаемые из-за допущенных ошибок в ситуации неполного информирования.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГСК РФ) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

25ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

Рис.17. Структурно-логическая модель формирования стратегии жилищного строительства на уровне крупного города

В целях экономии времени обладатели прав на участок стремятся воспользоваться указанными исключениями и осуществить строительство без получения соответствующего разрешения. Из установленных случаев, когда получения разрешения на строительство не требуется, многие хозяйствующие субъекты для застройки участка выбирают случай строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного назначения. Однако, исходя из анализа судебной практики, объекты вспомогательного назначения могут являться таковыми лишь по отношению к какому-либо объекту капитального строительства, т.е. они должны предназначаться для обслуживания такого объекта, расположенного на том же участке. Объекты вспомогательного назначения не могут использоваться в качестве самостоятельных объектов недвижимости. (См., в частности, Постановление ФАС Центрального округа от 14.04.2008 № А08-4001/06-12-6, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2007 № Ф08-8576/07; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.12.2006 № А05-10593/2006-29).

Таким образом, строительство объекта капитального строительства вспомогательного назначения на незастроенном земельном участке и без получения разрешения на строительство с высокой степенью вероятности повлечет за собой отказ в государственной регистрации права собственности на такой объект. Во избежание проблем с государственной регистрацией права собственности на построенный объект капитального строительства, обладателю прав на незастроенный участок целесообразно построить такой объект с получением разрешения на его строительство и последующим разрешением на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГСК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Для получения разрешения на строительство необходимо осуществить комплекс организационно-правовых мероприятий, которые можно разбить на несколько этапов:

1. Получение градостроительного плана земельного участка.

Назначение градостроительного плана земельного участка определяется тем, что он является обязательным основанием для подготовки проектной документации (п. 11 ст. 48 ГСК РФ). В соответствии с п. 17 ст. 46 ГСК РФ с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка необходимо обратиться в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы. Согласно п. 3 ст. 44 ГСК РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются: границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информация о градостроительном регламенте; информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

2. Выполнение инженерных изысканий.

В соответствии с п. 1 ст. 47 ГСК РФ выполнение инженерных изысканий необходимо для подготовки проектной документации по строительству. Подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускается. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчиком) физическое или юридическое лицо. В соответствии с п. 4 ст. 47 ГСК РФ инженерные изыскания для подготовки проектной документации выполняются-в целях получения: материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

3. Подготовка проектной документации.

Согласно п. 2 ст. 48 ГСК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий. В случае, если подготовка проектной документации будет осуществляться физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, последние обязаны предоставить такому лицу: градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения). Указанные технические условия подготавливает орган местного самоуправления при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства объектов капитального строительства (п. 4 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.02.2006 № 83).

Согласно п. 12 ст. 48 ГСК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включаются следующие разделы: пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства объекта капитального строительства; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Подготовленная проектная документация утверждается застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчиком). При этом в случаях, когда необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждение проектной документации возможно только при наличии положительного заключения указанных экспертиз.

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление сани-тарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Учитывая, что в соответствии с п. 7 ст. 49 ГСК РФ срок проведения государственной экспертизы может достигать трех месяцев, застройщику целесообразно проектировать объект капитального строительства, не превышающий указанные выше параметры.

4. Получение разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 ГСК РФ разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Для получения разрешения на строительство необходимо направить в орган местного самоуправления соответствующее заявление, к которому необходимо приложить следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство выдается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления о выдаче разрешения на строительство. Выдача разрешения на строительство осуществляется органом местного самоуправления без взимания платы.

В результате проведенного анализа действующего законодательства в области строительства и выявления проблем с его исполнением на практике, автором были получены следующие результаты, связанные с порядком предоставления земельных участков и получения разрешения на строительство в городе Волгограде:

I этап - предоставление земельного участка, согласно Земельному кодексу РФ.

Исполнитель: администрация города

Сроки: по закону - 30 дней, сущ. - 90 дней

II этап — получение разрешения на проектирование (оформление и выдача градостроительного плана земельного участка) (в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ).

Исполнитель: Горком-архитектура г.Волгограда

Сроки: по закону — 30 дней, сущ. - до 180 дней

III этап — разработка рабочей проектно-сметной документации в т.ч. а) топогеодезические работы

Сроки: по закону — 30 дней, сущ. - 60 дней б) инженерно-геологические работы

Сроки: по закону - 45, сущ. - 60 дней в) гидрологические работы (по необходимости) г) рабочая проектно-сметная документация

Сроки: по закону - 90 дней, сущ. - от 180 до 240 дней д) спец разделы, без промежуточного согласования в службах - МЧС и ГО, экология, БДД (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ)

Исполнитель: Лицензированная организация

IV этап - согласование рабочего проекта и получение разрешения на строительство:

В соответствии с частью 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешения орган:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

3) проверяет наличие Государственной экспертизы проекта или её отсутствие согласно Градостроительного кодекса , а не по отказному письму какой либо службы.

4) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин.

Очевидно, что исполнение данных полномочий укладывается в десятидневный срок, включая указанную проверку (не согласование) и заполнение формы разрешения на строительство, установленной в соответствии с частью 17 Градостроительного кодекса РФ Правительством РФ. При этом в том же федеральном законе приводиться исчерпывающий список возможных причин отказа в выдаче разрешения: отсутствие документов, предусмотренных частями 7,9 ст. 51 кодекса; несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Исполнитель: Местные органы самоуправления

Сроки: по закону - 14 дней, сущ. - 30 дней

Государственная экспертиза, для объектов которым она необходима согласно Градостроительному кодексу РФ

Исполнитель: Государственная экспертиза

Сроки: по закону - 30 -90 дней, сущ. - 90 дней и более

Итого: по закону — 324 дня, по фактическому состоянию - 810.

Из вышеуказанного следует, что по новому порядку возможно получение исходной разрешающей документации в течение 114 дней, за исключением времени разработки проектно-сметной документации.

III этап (разработка проектно-сметной документации) - 210 дней, зависит от объема и сложности рабочего проекта.

Данный порядок осуществим при наличии градостроительной и кадастровой документации, в случае отсутствия данной документации, необходимо дополнительное время на ее разработку силами и средствами муниципального органа власти, либо силами инвесторов.

В целях сокращения сроков предоставления земельных участков и получения разрешения на строительство в городе Волгограде автором предлагаются следующие мероприятия:

1. Утвердить план реализации стратегии жилищного строительства Волгограда

2. Подвергнуть ревизии всю нормативно- правовую базу Волгограда в области градостроительства и земельных отношений

3. Создать единую информационную систему ведения городского картографического фонда. Упростить порядок исполнения топосъёмки.

4. Принять обращение в Волгоградскую Областную Думу об отмене порядка выдачи положительного заключения государственной экспертизы через отрицательное. Потребовать более чёткое исполнение государственной экспертизой Градостроительного кодекса РФ по отношению к объектам не требующих экспертизы.

Просить Областную Думу дать задание исполнительным органам субъекта Федерации разработать территориальные нормы на проектирование сложных объектов, требующих получение технических условий. Таких как; здания высотой более75 метров, заглубление в землю более 10 метров и т.д.

5. Провести переаттестацию муниципальныхгработников участвующих в процессе подготовки исходно - разрешительной документации. Кардинально изменить отношения всех чиновников любого уровня к инвестору. Поставить инвестора во главу угла всего инвестиционного процесса и пресекать малейшие сбои в прохождении документации. Чиновники не должны стоять выше этого процесса.

6. Разрешения на строительство не утверждать постановлением адми- . нистрации Волгограда, согласно Градостроительному Кодексу РФ

7. Включить в проект правил землепользования и застройки Волгограда следующие порядки, регламентирующие градостроительную, землеустроительную подготовку земельных участков для строительства: а) Порядок подготовки документации по планировке территорий, учитывающий различные типы осваиваемых территорий и источники финансирования такой документации; б) Порядок выдачи градостроительных планов земельных участков; в) Порядок формирования земельных участков и предоставления их для строительства; г) Порядок выдачи разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.

8. Кардинально изменить ценовую политику по вопросу стоимости подготовки к аукциону земельных участков. Уменьшив её на несколько порядков, так как главное, это освоение земельного участка и дополнительные метры жилой площади и соцкультбыта (например, не реализован участок «Родниковая долина» и т.д.)

9. Пресечь использование торгов земельными участками, как объект криминальной «наживы». Исключить применение при этом административного ресурса и т. д.

10. Провести координацию деятельности организаций выдающих технические условия к городским инженерным сетям согласно градостроительного кодекса РФ ( без оплаты в течении 14 дней не менее чем на 2 года).

11. Упростить систему выделения дополнительного земельного участка для развития объекта имеющего земельный участок, а также получение дополнительного земельного участка для размещения строительной площадки.

12. При разработке проектов планировки и межевания инвестором, ему необходимо представлять законное право владения земельным участком без аукциона.

13. Подготовку градостроительного плана объекта должна-выполнять непосредственно Горкомархитектура, не деля ответственность за сроки и качество ого исполнения с другими организациями.(подготавливающие генплан, юридический отдел городской Администрации и т.д.)

14. После того, как был расформирован комитет инвестиционной политики и строительных программ администрации Волгограда, работающий для прежней Администрации города, данная служба организованна при Горко-мархитектуре г.Волгограда. Горкомархитектура также сегодня неповоротлива, неоперативная, отставание на оформление заявок на сегодняшний день -более 4-х месяцев — это недопустимо.

Поэтому автором предлагается, эту не свойственную функцию Горко-мархитектуры (он должен заниматься перспективным обеспечением градостроительного процесса планировочной документацией в г.Волгограде) передать комитету земельных ресурсов.

3.2. Стратегический план жилищного строительства на уровне крупного города

Каждое предприятие независимо от сферы его деятельности и масштабов производства должно планировать свою деятельность.

Планирование — это процесс формирования целей, определение приоритетов, средств и методов их достижения. Процесс планирования охватывает ряд направлений. Одно из них - прогнозирование, т.е. разработка стратегических планов по достижению стратегических целей организации (перспективное, стратегическое планирование).

Стратегическое планирование сосредоточено на высшем уровне управления и имеет целью определение тенденций развития различных сторон деятельности предприятия, расчет и выбор наиболее благоприятных условий его деятельности. Отличительной чертой стратегического планирования является его гибкость, обусловленная подвижностью плановых горизонтов, т.е. периодов времени, на которые разрабатывается перспективная политика. Для определения планового горизонта применяются различные критерии: жизненный цикл продукта или услуги; цикл коренного изменения спроса на выпускаемую продукцию или оказываемую услугу; период времени, необходимый для реализации стратегической цели, и пр. Плановый горизонт зависит от масштабов предприятия, его размеров.

Главная задача стратегического планирования — выработка стратегци, структуры, объемов и направлений капитальных влооюений исходя из конечных финансовых и рыночных целей предприятия.

Смысл стратегического планирования заключается в том, чтобы повысить обоснованность инвестиций, производственно-сбытовых и научно-технических решений на базе применения современных методов анализа рынка. Стратегическое планирование в условиях рынка нацелено не просто на увеличение объема производства и улучшения качества продукции, а на изучение запросов и потребностей конкретных групп потребителей.

В качестве одного из инструментов стратегического планирования наибольшее развитие получила практика формирования целевых стратегических планов для долгосрочной производственно-сбытовой деятельности. Так, в конце 70-х — начале 80-х годов стратегическое планирование распространилось на поиск новых, более прибыльных рынков сбыта и приобрело так называемую ресурсную направленность. Ресурсная направленность состоит в разработке комплексных планов, в соответствии с которыми виды ресурсов направляются на достижение конечных целей (способствуют долгосрочному коммерческому успеху предприятия). При использовании ситуационного планирования, руководству предоставляется несколько вариантов плана стратегического развития. Эти планы характеризуются разными приоритетами в распределении ресурсов и неодинаковым соотношением риска и гарантированной выгоды. Долгосрочные прогнозы составляют на период более пяти лет. Они важны и необходимы предприятиям при проведении крупномасштабных НИОКР, в отраслях со сложной технологией. Стратегическое планирование тесно переплетается, а может и сливается с прогнозированием НТП. Общий стратегический план жилищного строительства города Волгограда на период 2010-2022 гг. представлен в таблице 8.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования теорий, концепций, научных взглядов зарубежных и отечественных ученых-экономистов по вопросам жилищного строительства, стратегического управления, а также нормативно-методических разработок и документов, таких как Собрание узаконений РСФСР, Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, автором дано определение жилищного строительства как организационной, проектной, производственной, инвестиционной деятельности (органов государственного управления, проектных, транспортных, строительных организаций, предприятий материально-технической базы строительства, инвесторов, потребителей, эксплуатационных предприятий), направленной на строительство и эксплуатацию нового, реконструкцию и модернизацию вторичного жилья.

Исследование экономических теорий и школ стратегического менеджмента Эндрюса, Чандлера, Ансоффа, Лоранжа, Портера; Шумпетера, Саймона, Линдблома, Кайерта, Марча, Мескона, Миллера, Петтигрю, Минцберга, Олстрэнда и Лэмпела позволило автору выработать теоретический подход к решению проблемы формирования стратегии жилищного строительства на уровне крупного города.

По мнению автора, в формировании стратегии жилищного строительства на .уровне крупного, города целесообразно- использовать подходы И. Ансоффа, Лоранжа, определяемую как «теория планирования», теорию А. Мескона «окружающей среды», поскольку в формате данных теорий автор рассматривает стратегию жилищного строительства как осознанный процесс планирования, формально отражающийся в соответствующих схемах, таблицах и поддерживающийся соответствующими методами, которую разрабатывают специально обученные люди и результирующее воздействия на организацию внешних экономических сил. осознанный процесс планирования, формально отражающийся в соответствующих схемах, таблицах и поддерживающийся соответствующими методами, которую разрабатывают специально обученные люди.

Проведенный сравнительный анализ основных индикаторов развития городов - "миллионников" Российской Федерации, позволили автору сделать выводы о том, что мировой финансовый кризис, усилив в 2009 году свое негативное влияние на экономическое развитие России, существенно изменил параметры, заложенные в планах развития не только российской экономики в целом, но и экономики муниципальных образований. Кризис доверия, охвативший взаимоотношения компаний и банков привел к резкому ухудшению условий кредитования реального сектора и резкому обесценению финансовых и производственных активов. Как следствие, снизились объемы производства в отраслях, требующих значительных по величине и срокам кредитных ресурсов. В январе-декабре 2009 года индекс промышленного производства по крупным и средним организациям Волгограда составил 90,7% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Несмотря на отмеченные негативные тенденции в динамике индекса промышленного производства на территории Волгограда, в ряде городов-"миллионников" данный показатель был значительно ниже. Так, в Ростове-на-Дону объемы промышленного производства за анализируемый период снизились на 14,2%, в Самаре" - на 19,3%," в Челябинске - на 22,6%. Среди городов-"миллионников" промышленный рост наблюдался только в Казани, где данный показатель вырос на 0,8% по сравнению с 2008 годом. Подобная ситуация наблюдалась и в отрасли жилищного строительства. Среди других городов с численностью населения более 1 млн. человек показатель ввода в действие общей площади жилых домов был максимальным в Волгограде, несмотря на снижение показателя к уровню 2008 года. Так, если процент снижения объемов ввода жилья на территории Волгограда за 2009 год по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 13,4%, то, например, в Омске - 47,1%, в Челябинске - 39,8%, в Уфе - 30,3%, в Самаре - 29,4%.

В целом, по результатам негативного влияния финансового кризиса среди городов-"миллионников" Волгоград по основным показателям развития экономики в 2009 году занимал среднюю позицию.

Автором уточнено понятие стратегии жилищного строительства как генерального плана, увязывающего во времени и пространстве взаимодействие всех субъектов жилищного строительства. При формировании стратегии жилищного строительства крупного города учитывают, согласно теории Мескона, факторы внешней среды, влияющие на жилищное строительство. В данной работе таковыми факторами являются: географическое положение, инвестиционная привлекательность, обеспеченность граждан жильем, состояние строительной отрасли, доходы населения, экологическая ситуация^ экономическое состояние.

Методика формирования стратегии жилищного строительства базируется на принципах стратегического менеджмента (системности, комплексности, многовариантности, иерархичности, альтернативности, сочетания различных методов оптимизации стратегических решений, единства качества и количества параметров, конкретности решений). Основой стратегии является определение приоритетных направлений инвестиций и оптимизацией инвестиционных потоков на основе определения конкретных значений периодов, размеров инвестиций, их формы и рисков, связанных с ситуацией в жилищном строительстве города, а также желаемым уровнем доходности жилищного строительства как следствие реализации стратегии. Автором дополнена процедурами измерения эмпирических данных SWOT анализа что позволяет построить динамическую картину жилищного строительства с учетом специфики развития крупного города.

Выбрана и обоснована стратегия жилищного строительства на уровне типичного крупного города, в рамках которой разработаны адаптированные к возможным вариантам развития структура отношений и связей между субъектами строительного комплекса в формате организационной, проектной, производственной деятельности, направленной на достижение целей. По мнению автора из эталонных стратегий для жилищного строительства в современных условиях крупного города являются целесообразными стратегии интегрированного и диверсифицированного роста.

Автором разработана структурно-логическая модель реализации стратегии жилищного строительства на уровне крупного города. В результате проведенного анализа действующего законодательства в области строительства, автором были выявлены проблемы, связанные с порядком, предоставления земельных участков и получения разрешения на строительство в городе Волгограде, а так же предложены меры по их устранению.

Разработан общий стратегический план жилищного строительства города Волгограда на период 2010-2022 гг., включая детализирование и план долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный по трем вариантам (оптимальному, среднему, не желательному), что учитывает специфику развития крупного города в прогнозируемом периоде. Предложены мероприятия направленные на усиление конкурентных позиций организаций участников жилищного строительства.

Дана прогнозная оценка результатов реализации стратегии жилищного строительства на уровне крупного города на примере ОАО «Волгограднефтегазстрой». Проанализирован существующий технический и кадровый потенциал предприятия, мощность производственных баз, уровень развития инфраструктуры. Учтены возможные риски и затраты на реализацию стратегии интегрированного и диверсифицированного роста. Выявлен не только коммерческий эффект от реализации стратегии но и социальный.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Попов, Максим Валерьевич, 2010 год

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

2. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г.)

3. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. и доп. от 29 мая 2002 г.)

4. Собрание узаконений РСФСР. 1921. N 56

5. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 30 апреля 2009 г.)

6. Закон Волгоградской области от 11.02.2009 №1849-ОД

7. Решение Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 №58/1469

8. Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 № 185-ФЗ

9. Азоев Г.Л. Анализ стратегий и разработка программ. М.: Наука, 1990. -189 с.

10. Асаул, А. Н. Экономика недвижимости: учебник / А. Н. Асаул. СПб.: Гуманистика, 2003. - 406 с.

11. Асаул, А. Н. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе / А. Н. Асаул, А. В. Батрак. М.; СПб.:^зд-во АСВ, 2001.-168 с.

12. Аткина H.A., Ханжина В.Л., Попов Е.В. Стратегическое планирование использования рыночного потенциала предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - №2. - С.3-12.

13. Багриновский К.А., Исаева М.К. Анализ и моделирование механизмов инвестирования в инновационное развитие // Экономика и математические методы. 2005. -№4. - С.3-13.

14. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб: Питер, 2001*. — 304 с.

15. Баранчеев В. Изменение инновационной активности компании как. ее конкретной силы // Менеджмент сегодня. 2005. - №4. - С. 17-21.

16. Бирюкова Н.В., Чикишева Н.М. Формирование механизма инновационной стратегии предприятий. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 151 с.

17. Бузырев В.В., Березин А.О., Кияткина Е.П. Региональное жилищное строительство: прогнозирование и стратегическое планирование/ СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009

18. Заварзин A.A., Монастырный Е.А. Готовность предприятия создавать конкурентоспособную продукцию // Инновации. — 2005. №7. - С.91-94;.

19. Завлин П.Н. Инновационный менеджмент / П.Н. Завлин: Справочное пособие. СПб: Наука, 1997. - 567 с.

20. Зенкина М.В., Васильев В.Д., Тютрина М.А. Формирование стратегии развития строительного предприятия на основе использования резервов внешней и внутренней среды. СПб.: СПбГУЭФ, 2001. - 151 с.

21. Зинченко В.И., Губин Е.П., Монастырный Е.А., Пушкаренко А.Б., Тюльков Г.И. Принципы разработки и применения методики комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия // Инновации. 2005. - №5. - С.58-63.

22. Кабалина В., Кларк С. Инновации на постсоветских промышленных предприятиях // Вопросы экономики. 2001. - №7. - С.18 - 33.

23. Казакова Н.В. Некоторые подходы к управлению' знаниями и интеллектуальным капиталом в современной экономике // Инновацию -2003. -№1. С.54 - 60.

24. Казанцев А.К., Серова JT.C. Управление инновационными проектами: Учеб.-метод. пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 40 с.

25. Казанцев А.К., Серова* JI.C. Стратегическое управление инновациями на предприятии. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 62 с.

26. Как повысить эффективность инновационного потенциала // www.allmedia.ru. — 2005.

27. Как реализовать инновационный потенциал предприятия // www.allmedia.ru. 2006.

28. Качина Ю.В. Формирование и развитие инновационной организационной культуры промышленного предприятия: Дис. . канд. экон. наук. Воронеж, 2004. - 167 с.

29. Кислицына O.A. Управление инновационным потенциалом промышленных предприятий: стратегические подходы и методы оценки: Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2003. - 154 с.

30. Ковалев М. Интеллектуальная собственность в экономике // Экономист. 2003. - №1. - С.37 - 44.

31. Кодолова И.А. Формирование инновационной стратегии промышленного предприятий в условиях ускоренного роста отрасли инфокоммуникаций: Дис. . канд. экон. наук. Казань, 2004. - 203с.

32. Колоколов В.А. Инновационные механизмы функционирования предпринимательских структур // Менеджмент в России и за рубежом. -2002.-№1.-С.95-104.

33. Конев И.В. Принципы проектирования и проведения организационных инноваций // Современное управление. 2005. - №4. - С.3-10.

34. Конев И.В. Закономерности инновационных процессов // Инновации. -2005. №7. - С.61-63.

35. Коробейников О. П., Трифилова A.A., Коршунов И.А. Роль инновации в процессе формирования стратегии предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - №3. - С.56 -63.

36. Косолапов О.В., Гиренко-Коцуба O.A. Инновационный потенциал в оценке конкурентоспособности предприятий // www.uralweb.ru, 2003.

37. Кравченко С.И., Кладченко И.С. Исследование сущности инновационного потенциала// Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 68. Донецк, ДонНТУ, 2003. - С.88-96.

38. Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебное пособие для ВУЗов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 511 с.

39. Кудинов А.Н., Лурье Е.А., Барсукова Н.Е. Региональные научно-технологические кластеры // Инновации. 2005. - №7. - С. 15-21.

40. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты: Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 9-е изд., доп. - М.: «Ось-89», 2007. - 224 с.

41. Основные направления экономической и социальной политики и стратегия развития Санкт-Петербурга на 2009-2010 и последующие годы / http://gov2.testing.spb.ru/questions/economics

42. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины /под ред. В. М. Васильева, В. В. Исаева, Ю. П. Панибратова. -М.; СПб., 1998.-320 с.

43. Отчет об итогах строительства жилья и объектов социального назначения за 2008 год и об основных задачах по их строительству в 2009 году /Администрация Санкт-Петербурга. Комитет по строительству. СПб., 2009. - 24 с.

44. Панибратов, Ю. П. Исследование рынка инвестиций и подрядов при реконструкции жилого фонда Санкт-Петербурга / Ю. П. Панибратов, Н. И. Барановская,В. П. Асташенков // Изв. вузов. Стр-во. — 1996. № 7. -С. 73-77.

45. Панибратов, Ю. П. Современное состояние и перспективы развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: отчет о НИР «Жилище» / Ю. П. Панибратов, JI. С. Баринова, JI. И. Цапу и др. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 249 с.

46. Попов М.В. Формирование стратегии жилищного строительства на уровне крупного города // «Российская академия естествознания» Фундаментальные исследования, по материалам Международной научной конференции "НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ" 2010.

47. Попов М.В. Инвестиционная привлекательность и ее повышение // Материалы 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики финансово-кредитной системы», Волгоград, ВолгГАСУ, 2007.

48. Попов М.В., Максимчук О.В. Проблемы развития современного города// «Ученые Волгограда развитию города», Волгоград, МУП «Городские вести», 2009.

49. Ромашова И. Инновационный потенциал предприятия // www.cfin.ru. -2005.

50. Рубцов C.B. Референтная модель и/или методика // www.cfin.ru. 2005.

51. Самостроенко Г.М. Потенциал стратегии развития региона // Инновации. 2003. - №9. - С.27-29.

52. Самочкин В.Н., Тимофеева O.A. Оценка инновационных возможностей предприятия и их использование при формировании долгосрочныхпланов развития // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - №6. -С.12 - 21.

53. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс, 1990.

54. Симонова Л.М. Культурные различия в международном бизнесе. Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 84 с.

55. Соколова С.А. Стратегическое управление инновационным развитием предприятий стройиндустрии: Дис. . канд. экон. наук. Волгоград, 2005.- 177 с.

56. Стратегический менеджмент /Под ред. Петрова А.Н. Спб.: Питер, 2005.-496 с.

57. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г. Проект Министерства образования и науки РФ, 2005. 123с.

58. Стрижков С.Н. Методологические проблемы совершенствования управления инновационной и инвестиционной деятельностью строительных фирм нефтегазового комплекса России. Тюмень: Печатник, 2006. 208 с.

59. Стрижков С.Н., Южакова Т.А. Разработка организационно-экономических аспектов управления инвестиционно-строительным проектом на предприятии. Тюмень: Печатник, 2006. 144 с.

60. Строительство в Тюменской области (2001-2005): Стат.сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. — Т., 2006. — 211с.

61. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 1989.

62. Титов Б.А. Маркетинг и управление инновациями. СПб: Питер, 2001. -240 с.

63. Тихомиров С.А. Инновационное направление регионального развития // Инновации. 2005. - №7. - С.31-36.

64. Томилов B.B. Организационная культура и предпринимательство: учебное пособие. СПб: СПбУЭиФ, 1994. - 164 с.

65. Трифилова A.A. Управление инновационным развитием предприятия. -М.: Финансы и статистика, 2003. 176с.

66. Трифилова A.A. Оценка инновационной активности предприятия // Инновации. 2003. - №10. - С.51-55.

67. Трифилова A.A. Разработка нового продукта: оценка реализуемости инноваций // Инновации. 2004. - №4. - С.62-66.

68. Трифилова A.A. Разработка нового продукта: оценка эффективности инвестиций в инновации // Инновации. 2004. - №5. - С.76-79.

69. Трошин Е.В. Стратегия развития высоких технологий на основе концепции метапроекта // Инновации. 2004. - №7. - С.3-9.

70. Управление организацией: Энциклопедический словарь. М.: Издательский дом ИНФРА-М, 2001. - 822 с.

71. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: учебник для вузов /Фатхутдинов P.A. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2002. - 400с.

72. Холодкова JI.A. Инновационная культура субъектов профессионального образования: концепция, условия формирования // Инновации. 2005. - №7. - С.83-87.

73. Хомутский Д. Брейнсторминг: как сделать его эффективным? // www.management.com.ua, 2005.

74. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2005.-318 с.

75. Цапу, JT. И. Эффективность управления и перспективы развития жилищного строительства в мегаполисе / Л. И. Цапу. СПб.: Стройиздат СПб, 2004. - 128 с.

76. ЧерноушекМ. Психология жизненной среды.- М.: Мысль, 1989.- С.135.

77. Цветков А.Н. Государственный организационно-экономический механизм научно-технических нововведений. — СПб, 1997. 142с.

78. Чудаков Ф.И. Механизм формирования и управления инновационным потенциалом промышленного предприятия: Дис. . канд. экон. наук. -Москва, 2003.- 158с.

79. Чудинов С.Б. Повышение инновационной активности промышленных организаций на основе развития корпоративной культуры: Дис. . канд. экон. наук. Москва, 2005. - 157с.

80. Чикишева Н.М., Некрасова И.Ю. Оценка и совершенствование системы управленческого контроля строительного предприятия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 144 с.

81. Шаповала О. Новинки малогабаритной строительной техники мирового рынка // www.gvozdik.ru. 2002.

82. Щерба В.Г., Щерба В.В. Исследование технологий возведения многоэтажных монолитных зданий // http://sn.stroinauka.ru. — 2005.

83. Экономическая стратегия фирмы: учебное пособие под ред. А.П. Градова. СПб.: изд-во Спец.литература, 1995. - 151с.

84. Экспертное сито для инноваций // www.stroi.ru. 2005.

85. Экономика организации (предприятия): учебник/ под ред. H.A. Сафронова. 2-е изд., перераб. и доп. - Экономистъ, 2006. - 618 с.

86. Яблочкина Е.А. Развитие методических основ формирования механизма управления экономическим потенциалом строительного предприятия: Дис. . канд. экон. наук. Тюмень, 2006. 163с.

87. Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М.:Экономика, 1988. - 256с.

88. ЮО.Яковец Ю.В. Стратегия научно-инновационного прорыва // Экономист. -2002. — №5. С.З — 11.

89. Ю1.Яковец Ю.В., Кузык Б.Н., Кушлин В.И. Прогноз инновационного развития России на период до 2050 года с учетом мировых тенденций // Инновации. 2005. - №2. - С.19-28.

90. Яхонтова Е.С. Управление ценностями как элемент управления человеческими ресурсами компании // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - № 4.

91. ALFLEXPANEL инновация фасадного строительства // wvAv.keysu.ru, 2004.

92. Burgelman C.F. Strategic Management // Management Science. 1994. -№29. - p.49-64.

93. Clayton M. Christinsen. Assessing Your Organization's Innovation Capabilities // Leader to Leader. 2001. - № 21.

94. Jonathan Gosling, Henry Mintzberg. The Five Minds of a Manager. — Harvard Business Review, November 2003, pp. 54-63

95. Souder W.E. Managing New Product Innovation. Lexington, Toronto.