Формирование системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе: на материалах г. Нижнекамска тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Давлетшина, Лилия Авальевна

• Давлетшина, Лилия Авальевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Давлетшина, Лилия Авальевна

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе

1.1. Методологические подходы к изучению системы профессиональной подготовки кадров

1.2. Особенности функционирования монопрофильного города как специфического социального образования

1.3. Система профессиональной подготовки муниципальных кадров в

монопрофильном городе: структура, принципы функционирования

Глава 2. Роль органов местного самоуправления в формировании системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города

2.1. Кадровая политика органов местного самоуправления в монопрофильном городе: специфика реализации

2.2. Уровень профессиональной подготовки муниципальных кадров

монопрофильного города: методика оценки

Глава 3. Основные направления совершенствования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города

3.1. Социальные механизмы взаимодействия профессиональных образовательных учреждений и работодателей в системе профессиональной подготовки муниципальных кадров

3.2. Профессиональная ориентация будущих специалистов и их профильное обучение в муниципальных образовательных учреждениях

3.3. Формы и методы повышения эффективности процесса формирования и

развития профессиональных качеств муниципальных кадров

Заключение

Литература . Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе: на материалах г. Нижнекамска»

Введение

Актуальность темы исследования. Обращение к теме диссертационного исследования обусловлено тем, что в результате глобального экономического кризиса была нарушена жизнедеятельность многих российских монопрофильных городов, в которых проживает 24% городского населения страны и производится 40% ВВП1. Министерством регионального развития РФ был сделан вывод о том, что требует постоянного к себе внимания состояние 250-280 моногородов; в 60-ти из них социально-экономические проблемы могут обостриться в ближайшие годы,

■л _

17 - считаются острокризисными. В Послании Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию проблема моногородов названа в числе приоритетных3.

Перспективы развития монопрофильных городов связаны как с развитием и поддержкой градообразующих предприятий, так и с формированием новых секторов экономики, развитием новых направлений и специализаций, что объективно требует серьезной всесторонней профессиональной подготовки кадров. Одним из основных путей преодоления монопрофильности городского поселения Нижнекамск явилось создание Нижнекамского промышленного округа. Следовательно, повышается значение территориально-производственных комплексов, способных сконцентрировать вокруг себя значительные финансовые, технологические, трудовые ресурсы.

Появление новых видов деятельности, профессий, рабочих мест, требующих иных знаний и умений, производят количественно-качественную трансформацию трудовых ресурсов, а, следовательно, и требований к квалификации специалистов. В связи с этим выявление особенностей

1 О моногородах позаботятся // Взгляд. Деловая газета. [Электронный ресурс]. URL: http://vzrutest2.goodoo.rU/economv/2009/9/29/332041.htnil (дата обращения: 02.02.2010).

2 Проблемы монопрофильных городов неоднократно акцентировались в выступлениях Президента РФ Д.А. Медведева и премьер-министра В.В. Путина (Медведев расскажет о моногородах в ежегодном послании // РИА «Новости». [Электронный ресурс]. URL: http://www.utro.ru/news/2009/ll/05/850377.shtml (дата обращения: 15.02.2010).

3 Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации / Российская газета - Федеральный выпуск №5038 (214) от 13 ноября 2009 года.

формирования, а также принципов функционирования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе имеет важное научно-теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности темы. В зарубежной философии, социологии и экономике разработаны фундаментальные, концептуальные подходы к исследованию социальных процессов образования, функциональной системности, социализации личности, стратификации и диверсификации социальных институтов образования. Значительный вклад в социологию образования внесли основатели социологической науки: М.Вебер, Э.Дюркгейм, Т.Парсонс, В. Паретто, П.Сорокин1. Социологи Р.Арон и З.Бауман в своих трудах выразили современные взгляды на проблемы образования2.

Методологию исследования проблем образования разрабатывали такие ученые, как Б.С. Гершунский, Г.Е. Зборовский, А.И. Кравченко, В.Н. Лавриненко, С.Г. Струмилин, Ж.Т. Тощенко, О.В. Филиппова, С.С. Фролов,

о

Ф.Э. Шереги, В.Н. Шубкин, В.Я. Ядов и другие . В трудах этих ученых система образования рассматривается как социальная структура, а образовательные учреждения являются социальными институтами, обеспечивающими социализацию личности и воспроизводство трудовых ресурсов.

К трудам, посвященным социологии образования и трансформации системы современной подготовки кадров, относятся работы П.Ф. Анисимова,

1 См.: Вебер М. Основные социологические понятия / Избранные произведения,- М.: Прогресс, 1996; Дюркгейм Э. Социология, ее предмет, метод, предназначение / Пер. с фр, составление, послесловие и примечание А.Б.Гофман. - M.: Канон, 1995.; Дюркгейм Э. Разделение общественного труда. Метод социологии / Пер.с фр. и послесловие А.Б.Гофмана. - М.: Наука, 1990; Конт О. Дух позитивной философии// Тексты по истории философии XIX - ХХвв: Хрестоматия / Составитель и отв.ред. В.И.Добреньков, Л.П.Беленкова. - М.: Наука, 1994; Parsons Т. A. Functional theory of change // Social Change: Source, Pattern and Concequence. Etzioni A. ed. N.Y., 1964.

2 См.: Арон P. Этапы развития социологической мысли. Общ. ред. и предисл. П.С.Гуревича М.: изд.группа «Прогресс» - «Политика», 1992; Бауман 3. Индивидуализированное общество. Перевод с англ. под ред. Иноземцева Л. М.: Логос, 2003.

3 См.: Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998; Зборовский Г.Е. Социология образования: в 2 ч. Ч. 2.: Социология профессионального образования. Екатеринбург, 1994; Кравченко А.И, Социология. М.: АСАДЕМА, 2002; Лавриненко В.Н. Социология. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юнита - ДАНА, 2005; Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. - М., 1982; Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994; Фролов С.С. Социология. 2-е Изд. перераб. дополн. М.: изд.корпорация «Логос», 1997; Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладной аспект .М.: Юрист, 1997; Ядов В.А. Социология в России. 2-е .изд., перераб. и дополн. М.: Изд-во института социологии РАН, 1998.

Г.К. Ашина, А.Е. Балобанова, З.Т. Голенковой1 и др. Особого внимания заслуживают работы, связанные с оценкой эффективности тех или иных образовательных процессов (В.Э. Бойков, Ю.М. Забродин, Т.Н. Муханова, JT. Осиленкер, И.С. Парфенова, Б.О. Шуляковский) , эффективностью управления системой образования (И.И. Задорожная, И. Мятликова, В.Г.

л

Новиков), а также оценкой качества обучения (С.Г. Воровщиков, М.М. Поташник, Д.В. Татьянченко).4

Важную роль для темы диссертационного исследования имеют публикации М.Н.Руткевича и Ф.Р.Филиппова, посвященные влиянию образования на перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с общественными потребностями и на изменения социальной структуры. Это направление, применительно к современным российским условиям, развивает C.B. Гришаев5, Ф.Э. Шереги, В.Г. Харчева6. Эти работы послужили первоначальной основой осмысления современной ситуации на моноспециализированном рынке труда, выработки элементов ее видения

1 См.: Анисимов П.Ф. Финансирование профессионального образования за рубежом. М.: Мастерство, 2001; Ашин Г.К. Проблемы элитного образования в зарубежной социологии // Социологические исследования.-

2005. - №2. - С.38-42; Ашин Г.К., Бережнова Л.Н., Карабущенко П.Л., Резаков Р.Г. Теоретические основы элитологии образования. М., 1998; Балобанов А.Е. Активные образовательные технологии в сфере муниципального управления // Муниципальная служба. - 2001. - №2. - С.22-30; Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России // Социологические исследования. - 1998. - №10. - С.48-52; Голенкова 3.T., Игитханян Е.Д. Профессионалы - портрет на фоне реформ // Социологические исследования. - 2005. - №2. - С.23-28.

2 См.: Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих и эффективность их работы / Под общ. ред. Бойкова В.Э. и Забродина Ю.М. M., 2000; Муханова Т.И. Социальная эффективность инноваций в непрерывном образовании: Дис. ...канд. экон. наук. СПб., 2002; Осиленкер Л. Дистанционное и традиционное образование: социально-экономическая эффективность // Высшее образование сегодня. -

2006. - № 7; Парфенова И.С. Социальная эффективность профессиональной переподготовки безработных: опыт социолого-управленческого анализа: дис...канд. социол. наук. Екатеринбург, 2005; Шуляковский Б.О. Социально-экономическая эффективность послевузовского профессионального образования высшей школы: дис. ...канд. экон. наук. - СПб., 2002.

3 См.: Задорожная И.И. Трудоустройство выпускников вузов: социологический анализ: дис...канд. социол. наук. М., 2004; Мятликова И. Управление сферой обучения государственных служащих: социологический аспект (на материалах Сахалинской области) // Государственная служба. - 2006. - № 6; Новиков В.Г. Социальная эффективность управления региональной системой образования: дис ...докт. социол. наук. Тюмень, 2004.

4 См.: Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: вхождение в проблему. Челябинск, 1995; Управление качеством образования: практикоориентированная монография и методическое пособие / Под ред. М.М. Поташника. М., 2000.

5 См.: Гришаев C.B. Взаимодействие рынка труда и социальных структур: теория и методология социологического анализа. Красноярск, 1999; Гришаев C.B. Социальная структура и рынок труда: развитие и взаимодействие (опыт социологического исследования в регионах Сибири в 90-х годах). Красноярск, 2000.

6 См.: Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. M.: Юрист, 1997; Шереги Ф.Э., Харчева В.Г. Социологические проблемы вузовской науки // Социологические исследования. - 1996. - №6.

применительно к обсуждаемому объекту анализа

системе

профессиональной подготовки кадров в монопрофильном городе.

В особую группу выделяются работы российских ученых о проблемах монопрофильных городов, связанных с их статусом и проблемами управления1; исследования по проблемам взаимоотношений городской экономики и предприятий моноспециализированных территорий (В.И. Кабалина, JI.B. Коваль, JI.C. Ковальжина, A.B. Маловецкий, Т.Ю. Сидорина, В.А. Ушаков и др.); труды по изучению проблем занятости, социальной сферы (H.A. Власова, Н.В. Губина, И.В. Лосева, Т.М. Лычева)2.

Анализ социально-экономического развития муниципальных образований и определение роли кадровой политики в этом развитии проанализированы в работах А.Н. Аверина, Г.П. Зинченко, В.И. Патрушева Б.Т. Пономаренко, А.И. Турчинова, Л.А. Хохлова и др., посвященные специфике муниципального управления в современных российских

о

условиях . Среди работ, посвященных изучению проблем развития кадровых процессов, профессиональной компетенции муниципальных служащих особо

1 См.: Лексин B.H., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: УРСС, 2000; Горин Н.И., Нещадин A.A. Феномен города: социально-экономический анализ. M.: Изограф, 2001; Любовный, В.Я., Лычева Т.М. Монопрофильные города: проблемы развития. [Электронный ресурс] / URL: http://lib.csu.ru (дата обращения. 10.02.2010); Ишкинеева Ф.Ф. Монопромышленный город в условиях реформирования общества (на материалах г. Набережные Челны) // Материалы III Всероссийского социологического конгресса. M.: Институт социологии РАН, Российское общество социологов, 2009. [Электронный ресурс] / URL: http://www.isras.ru/abstract bank/1209118745.pdf (дата обращения.2.02.2010); Попов В.Г. и др. Градообразующее предприятие и управление социальной сферой малого северного города: социологический анализ. Екатеринбург: УрАГС, 2004 и др.

2 См.: Александрова И.В. Воспроизводство населения как объект социального управления (на примере монопромышленного города): монография. Казань: РИЦ «Школа», 2007; Гильманов A.3., Хайдаров P.P. Становление местного самоуправления монопромышленного города: реальность и перспективы: монография. Нижнекамск: Изд-во НФ КГТУ им. А.Н. Туполева, 2008; Губина Н.В. Социальная напряженность в монопрофильном городе: опыт социологического исследования: монография. Казань: РИЦ «Школа», 2007; Губина H.B., Тухватуллина М.А. Неэффективные информационные потоки как фактор роста социальной напряженности / Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: материалы V ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. M.B. Ломоносова: в 2-х ч. M.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. 4.2. С.146-149; Потапова С. А. Социальная активность студенческой молодежи современного молодого города (на материалах г. Нижнекамска): монография. СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2005; Рафикова P.C. Манипулятивные технологии управления на муниципальном уровне: автореф. дис...канд. соц. наук. Казань: КГТУ, 2006.

3 См.: Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих. М.:Флинта, 2005; Зинченко Г.П. Социология управления. Ростов: Феникс, 2004; Иванов B.H., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: Экономика, 2001; Пономаренко Б.Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала Российской Федерации // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М., 2002; Хохлов A.A. Становление и развитие кадрового обеспечения региональных органов власти. Орел, 1999; Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Московский психолого-социальный институт. Флинта, 1998.

следует отметить работы А.З. Гильманова, А.Н. Ершова, Л.А. Калиниченко, А.К. Конькова, B.C. Нечипоренко, Ю.Р.Хайруллиной и др.1.

Количество специальных работ, посвященных комплексному исследованию проблем совершенствования системы профессиональной подготовки кадров для моноспециализированных рынков труда, весьма ограничено. Поэтому важнейшей исследовательской задачей остается поиск методов, средств и механизмов формирования гибкой, мобильной, экономически эффективной и социально ориентированной системы профессиональной подготовки кадров в условиях модернизации монопрофильных городов.

Объект исследования: система профессиональной подготовки муниципальных кадров.

Предмет исследования: формирование системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе.

Цель и задачи исследования. Цель - выявление особенностей формирования и принципов функционирования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города, определение основных направлений ее совершенствования.

Для достижения поставленной цели выдвинуты следующие задачи:

- анализ основных теоретико-методологических подходов к изучению системы профессиональной подготовки кадров;

выявление особенностей монопрофильного города как специфического социального образования;

- определение структуры и принципов функционирования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров в монопрофильном городе;

См.: Гильманов А.З. Местное самоуправление в Республике Татарстан: теоретические и прикладные основы. Казань, 2002; Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (Опыт социологического анализа в Республике Татарстан). Казань.: «Идель-Пресс», 2001; Ершов А.Н., Хайруллина Ю.Р. Качество жизни и местное самоуправление в условиях социальной модернизации // Социологические исследования. -2004. - №8. - С.24-28; Калиниченко Л.А. Социальная организация государственной службы. M.: Издательство РАГС, 2000; Коньков A.K., Нечипоренко B.C., Прибыткова Л.В. и др. Муниципальное управление: профессиональное развитие персонала. М.: Логос, 2001; Нечипоренко B.C. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы. M.: Логос, 2001.

- определение роли органов местного самоуправления в формировании системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города;

выявление социальных механизмов взаимодействия профессиональных образовательных учреждений и работодателей в системе подготовки муниципальных кадров;

- анализ форм и методов профессиональной ориентации будущих специалистов в муниципальных образовательных учреждениях;

- определение основных направлений повышения эффективности процесса формирования и развития профессиональных качеств муниципальных кадров.

Теоретико-методологической основа исследования.

Основные теоретические и методологические подходы к изучению системы образования лежат в позитивистском эволюционном подходе, определяющем ведущую роль образования в общественных отношениях и развитии человеческой цивилизации. В качестве основного выделен системный подход (Л.Берталанфи, А.А.Богданов), согласно которому система профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города разграничивается на несколько подсистем, представляющих собой качественно-различные уровни организации. Структурно-функциональный подход (Т.Парсонс, Р.Мертон) обозначил принципы исследования взаимодействия муниципальных органов власти образовательных учреждений, предприятий и организаций монопрофильного города как системно-организованных структурных целостностей, в которых каждый элемент имеет определенное функциональное значение.

Эмпирическую базу исследования составили:

1. Данные массового опроса населения и экспертного опроса «Кадровое обеспечение муниципального образования «Город Нижнекамск», проведенного соискателем в 2010 году. Опрошено 348 респондентов и 108 экспертов.

2. Данные проведенного соискателем социологического исследования «Соответствие уровня подготовки муниципальных служащих современным требованиям: по оценкам и мнениям студентов и практиков». Опрошено 145 студентов Нижнекамского химико-технологического института, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и 108 муниципальных служащих (2009-2010 гг.).

3. Данные социологического исследования «Профессиональная ориентация учащихся муниципальных общеобразовательных школ г.Нижнекамска», проведенного соискателем в 2009-2010 годах среди учащихся 9-х и 11-х классов различных типов муниципальных учебных заведений (обычных общеобразовательных школ, школ с углубленным изучением предметов, гимназий и лицеев). Всего опрошено 450 учащихся.

4. Результаты социологических исследований «Оценка работодателями качества подготовки выпускников НМИ» (45 руководителей предприятий, организаций и учреждений); «Оценка выпускниками качества профессиональной подготовки в НМИ» (163 выпускника); «Рейтинговая система оценки знаний студентов: за и против» (259 человек - 232 студента и 27 преподавателей); «Удовлетворенность студентов вузов г. Нижнекамска качеством образования» (200 студентов выпускных курсов НМИ и НФКИЭУиП), проведенных отделом менеджмента качества и стандартов образования Нижнекамского муниципального института с участием и под научным руководством соискателя в период с 2008 по 2009гг.

5. Результаты вторичного анализа материалов социологических исследований «Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации» (2004 г.)1, «Выпускники вузов о проблемах высшего образования, влияющих на качество их профессиональной подготовки» (2004 г.) , «Профессиональная ориентация

1 Исследование проведено кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Руководитель проекта - д.с.н., проф. А.И. Турчинов. Опрошено 228 экспертов из числа муниципальных служащих, а также проведен массовый опрос населения в 19 субъектах РФ (N=1121 человек).

2 Татур Ю.Г. Компетентность в структуре модели качества подготовки специалистов // Высшее образование сегодня. - 2004. - №3. - С. 3-5.

учащихся общеобразовательных школ г.Набережные Челны и г.Нижнекамск» (2003 г.)1, «Система общественных оценок профессиональных качеств выпускников вузов как претендентов на рынке труда» (2007 г.)2.

6. Данные социологического анализа официальной статистики по РФ и

РТ.

Общая выборочная совокупность указанных опросов составила 1538 человек населения и 180 экспертов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены специфические особенности монопрофильного города как социального образования, обуславливающие появление диспропорций в развитии муниципальной системы образования и моноспециализированного рынка труда.

- обоснована концепция формирования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города, которая предполагает объединение усилий муниципальных органов власти, образовательных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального образования, направленных на формирование оптимальной структуры подготовки муниципальных кадров на основе системных принципов.

- выявлена координирующая роль органов местного самоуправления по формированию и развитию системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города.

- определены основные направления совершенствования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города.

Макарова Т.Б. Профессиональная ориентация учащихся городских общеобразовательных школ в условиях трансформации общества (на примере городов Набережные Челны и Нижнекамск): дис. ... канд. социол. наук. Казань, 2005.

2 Татьянченко Д., Ткачев И. Организация мониторинга качества деятельности вуза: система и процесс // Высшее образование в России. - 2007. - №8. - С. 36.

На защиту выносятся следующие положения:

1) Одной из особенностей монопрофильного города является монополизация сферы использования кадровых ресурсов. Жесткая зависимость численности и структуры занятых работников от потребностей градообразующего предприятия является главным фактором, обуславливающим появление специфических диспропорций в развитии моноспециализированного рынка труда.

2) На основе анализа функционирования муниципальной системы образования и рынка труда монопрофильного города выявлен ряд противоречий, которые определяют необходимость создания в муниципальном образовании системы профессиональной подготовки муниципальных кадров. Эта система предполагает объединение усилий муниципальных органов власти, образовательных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального образования, направленных на формирование оптимальной структуры подготовки муниципальных кадров на основе системных принципов:

- принципа самоорганизации;

- принципа координационного взаимодействия;

- принципа территориально-поселенческого единства;

- принципа социально-экономической общности.

3) Координирующую функцию по вопросам формирования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров необходимо возложить на органы местного самоуправления. Решение задачи по кадровому обеспечению муниципального образования целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

- подготовка, подбор и расстановка кадров местного самоуправления;

- подготовка и комплектование персонала муниципальных организаций и предприятий;

- подготовка специалистов широкого профиля для обеспечения текущих и перспективных потребностей всех предприятий и организаций, включая градообразующие.

В условиях модернизации моногорода особое значение приобретает муниципальная кадровая политика, формируя которую, необходимо сконцентрировать внимание на подготовке тех специалистов, в которых нуждается и будет нуждаться в дальнейшем муниципальное образование с учетом имеющейся в нем структуры предприятий и организаций, их дальнейшей деятельности по диверсификации экономики монопрофильного города.

4) В качестве основных направлений совершенствования системы профессиональной подготовки муниципальных кадров монопрофильного города можно выделить следующие:

совершенствование организационно-управленческих механизмов координационного взаимодействия между всеми субъектами системы профессиональной подготовки муниципальных кадров;

- создание системы комплексного мониторинга текущих и перспективных потребностей монопрофильного города в муниципальных кадрах различной квалификации;

- обеспечение целесообразного многообразия образовательных учреждений и вариативности образовательных программ в рамках муниципальной системы образования;

создание интегративной системы профориентации молодежи на муниципальном уровне;

- введение гибкой системы профилей обучения на старшей ступени средней общеобразовательной школы, в том числе путем кооперации школы с учреждениями профессионального образования в рамках муниципальной системы образования;

- организация постоянного взаимодействия между профессиональными учебными заведениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории монопрофильного города;

- организация сотрудничества высшей школы и органов местного самоуправления по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.

Научно-практическая значимость работы. Практические рекомендации, выдвинутые в диссертации, внедрены в деятельность муниципальной системы образования г.Нижнекамска, а также Нижнекамского филиала МГЭИ и Нижнекамского муниципального института. Имеется три акта о внедрении разработок по данной диссертации в практику.

Теоретические выводы и эмпирический материал могут найти практическое применение при разработке перспективных программ социально-экономического развития моноспециализированных поселений и территорий, а также в деятельности муниципальных образовательных учреждений, учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, при разработке соответствующих курсов и спецкурсов в учебных центрах дополнительного профессионального образования.

Апробация работы. По теме исследования опубликовано 22 работы, в том числе три статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации результатов научных исследований: «Регионология» (Саранск, 2011), «Известия высших учебных заведений. Поволжский регион» (Пенза, 2011) и «Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право» (Екатеринбург, 2011). Результаты исследования представлены на различных конференциях международного, всероссийского и регионального уровней: региональной научно-практической конференции «Наука и профессиональное образование» (Нижнекамск, 2007); VIII Всероссийской заочной научно-практической конференции «Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров» (Челябинск, 2007); Международной научно-практической конференции «Управление качеством и резервы экономического роста предприятий и организаций» (Пенза, 2008); Международной научно-методической конференции «Современное образование: вызовам времени - новые подходы» (Томск, 2008); VI Международной научно-практической

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Давлетшина, Лилия Авальевна, 2012 год

ЛИТЕРАТУРА

I. Законодательные, нормативно-правовые документы и материалы

1. Вступительное слово Президента РФ Д.А.Медведева на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров, 23 июля 2008т., г.Москва. [Электронный ресурс] / URL: http//www.re-serve.ru (дата обращения: 12.09.2009)

2. Годовой отчет ОАО «Нижнекамскнефтехим» за 2010 год. [Электронный ресурс] / URL: http://www.nknh.ru (дата обращения 12.02.2011).

3. Годовой отчет ОАО «ТАНЕКО» за 2010 год. [Электронный ресурс] / URL: http://www.taneko.tatneft.ru (дата обращения 12.02.2011).

4. Доклад заместителя Министра регионального развития РФ Ю.В. Осинцева «Об итогах государственной поддержки моногородов» на заседании Правительства РФ 7 декабря 2010г., г. Москва. [Электронный ресурс] / URL: http//www.minregion.ru (дата обращения: 24.12.2010)

5. Европейская хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 года//Финансы. - 1998. - №11. - С.4-5.

6. Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007 году / Под общей редакцией Д.Р.Хромова. М.: ИД «Юриспруденция», 2007.

7. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. М.: Юридическая литература, 2002.

8. Местное самоуправление. Сборник международных терминов из области права и управления. Бонн - Мюнхен, 1995.

9. Методические рекомендации по подготовке и реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов. М.: «Минрегион», 2009.

10. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

11. Методические рекомендации по формированию территориальных специальных программ содействия развитию занятости в монопрофильных городах / Под ред. Любовного В.Я., Власовой Н.И. и др. М., 2002.

12. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный Закон от 6.10.2003г. №131-Ф3 //Собрание законодательства РФ, 2003. - №40.

13. «О муниципальной службе в Республике Татарстан». Закон Республики Татарстан: [принят Государственным Советом РТ 21.12.2007 г.] // Республика Татарстан. - 22.01.2008. - № 12. - С.3-5.

14. «О муниципальной службе в Российской Федерации». Закон РФ от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 10. -Ст. 1152.

15. «О несостоятельности (банкротстве)». Федеральный закон от 26.10.2002 Ш27-ФЗ // "Российская газета". №209-210 от 02.11.2002.

16. Послание Президента В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года // Экономика управления. -2006. -№3 (71).-С.6-11.

17. Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации / Российская газета - Федеральный выпуск №5038 (214) от 13 ноября 2009 года.

18. Россия в цифрах. 2010: Крат.стат.сб. / Росстат- М., 2010.

19. Статистические данные для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики в Нижнекамском муниципальном районе РТ. Нижнекамск, 2009.

20. Стенограмма совещания под председательством заместителя министра промышленности и торговли РТ Г. Ахмадеевой по вопросам целевой контрактной подготовки кадров, 27 февраля 2010 г., г. Казань.

21. Тезисы доклада заместителя министра регионального развития Российской Федерации Ю.В. Осинцева на выездном совещании под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова по мониторингу ситуации на рынке труда Приволжского федерального округа 2 июня 2010 г. [Электронный ресурс]. / URL: http://www.minregion.ru (дата обращения: 04.07.2010)

22. Тезисы доклада заместителя министра регионального развития РФ Ю.В. Осинцева на совещании под руководством Председателя Совета Федерации С.М. Миронова «Моногорода России - задачи экономической и социальной модернизации», 30 марта 2010г., г.Москва. [Электронный ресурс] / URL: http://www.minregion.ru (дата обращения: 04.04.2010)

23. Тезисы доклада руководителя рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции И.В. Макиевой на совещании под руководством Председателя Совета Федерации С.М. Миронова «Моногорода России - задачи экономической и социальной модернизации» 30 марта 2010г., г.Москва. [Электронный ресурс] / URL: http://www.minregion.ru (дата обращения: 04.04.2010)

II. Монографии, методические материалы и публикации

24. Абанкина И.В. Перепроизводство экономистов и юристов в России — миф или реальность / Ректор вуза. - 2009. - №5. - С.46.

25. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социологические исследования. - 1997. - №21. - С. 120-126.

26. Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих. М.:Флинта, 2005.

27. Александрова И.В. Воспроизводство населения как объект социального управления (на примере монопромышленного города): монография. Казань: РИЦ «Школа», 2007.

28. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю, Дворядкина Е.Б., Сурнина Н.М. Структурная трансформация экономики городов старопромышленного региона. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000.

29. Анимица Е. Г., Медведева И. А., Сухих В. А. Малые и средние города: научно-теоретические аспекты исследования. Монография / Урал. гос. экон. ун-т. Екатеринбург, 2003.

30. Анимица Е.Г. Стратегическое планирование развития территорий: сущность, основные принципы, проблемы // Известия Урал. гос. экон. ун.та. - 2005. - № 12.

31. Анимица Е.Г., Тертышный А.Г. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998.

32. Анисимов П.Ф. Финансирование профессионального образования за рубежом. М.: Мастерство, 2001.

33. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. Общ. ред. и предисл. П.С.Гуревича М.: изд.группа «Прогресс» - «Политика», 1992.

34. Асп Р.К. Введение в социологию. Перевод с финского Мари - Аалтон под ред. О.Бараноева. СПб.: Алетейя, 2000.

35. Афанасьев, М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит // Политические исследования. - 1994. -№6. - С.59-66.

36. Ашин Г.К. Проблемы элитного образования в зарубежной социологии // Социологические исследования. - 2005. - №2. - С.38-42.

37. Ашин Г.К., Бережнова Л.Н., Карабущенко П.Л., Резаков Р.Г. Теоретические основы элитологии образования. М., 1998.

38. Аяцков Д.М. Некоторые проблемы современной кадровой политики в Российской Федерации // Власть. - 2001. - №2.

39. Балобанов А.Е. Активные образовательные технологии в сфере муниципального управления // Муниципальная служба. - 2001. - №2. -С.22.

40. Балобанов А.Е. Проблемно ориентированный курс повышения квалификации муниципальных управленцев // Муниципальная служба. - 1998. - №2 (2). - С.31-38.

41. Батлук О.В. Цицерон и философия образования в древнем Риме // Вопросы философии. - 2000 - №2. - С. 115-139.

42. Батлук О.В. Философия образования Сенеки: кризис цицероновского идеала // Вопросы философии. - 2001 - №1. - С. 143-160.

43. Бауман 3. Индивидуализированное общество. Перевод с англ. под ред. Иноземцева JI. М.: Логос, 2003.

44. Бахрах Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы // Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России. Екатеринбург, 1995.

45. Белова C.B. Гуманитарная составляющая профессиональной компетентности выпускника вуза // [Электронный ресурс] / URL: http: // www.edit.muh.ru (дата обращения: 12.10.2009).

46. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем - обзор проблем и результатов. Системные исследования. М., 1969.

47. Беспалов В.И. Формирование основ профессиональной культуры будущего специалиста технического профиля. «Формирование профессиональной культуры специалиста XXI века». Труды IV Междунар.науч. практ.конф. СПб: Издательство СПб, 2004.

48. Богданов A.A. Тектология: всеобщая организационная наука. М., 1989.

49. Бочко B.C. Формирование территории муниципального образования как интеллектуально-инновационного пространства // Вестник Урал, гос.техн.ун.та - УПИ. Сер. «Экономика и управление». - 2008. - №4 (93).

50. Братановский С.Н., Царев Ю.Н. Муниципальная система образования в России: правовые основы организации и деятельности. М., 2003.

51. Бусыгин В.М. Инновационное развитие и инвестиционная привлекательность нефтехимического комплекса как условие повышения конкурентоспособности. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

52. Васильев В., Тягунова Т. Новая парадигма оценки качества образования // Высшее образование в России. - 2007. - № 2. - С. 19-24.

53. Вебер М. Основные социологические понятия / Избранные произведения.- М.: Прогресс, 1996.

54. Велихов JI. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1999.

55. Вирт JI. Избранные работы по социологии. Сб. переводов. М., 2005.

56. Водзинская В.В. Ориентации на профессии / Социальные проблемы труда и производства. М.: Мысль, 1970.

57. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. Изд. 2-е. СПб.: ГТУ, 1999.

58. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998.

59. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2003.

60. Гавриш П. Анализ и оценка существующей системы профессиональной подготовки муниципальных кадров. М., 2005.

61. Генисаретский О.И. Стратегии и сообщества в местном самоуправлении // Местные сообщества в местном самоуправлении: учебн. пособие для муниципальных управляющих. М., 2000.

62. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века: (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций). М.: Изд-во «Совершенство», 1998.

63. Гидденс Э. Устроение общества: очерк теории структурации. М., 2005.

64. Гильманов А.З. Местное самоуправление в Республике Татарстан: теоретические и прикладные основы. Казань, 2002.

65. Гильманов А.З., Хайдаров P.P. Становление местного самоуправления монопромышленного города: реальность и

перспективы: монография. Нижнекамск: Изд-во НФ КГТУ им. А.Н. Туполева, 2008.

66. Гневко В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих. - СПб: Бизнес-центр, 1999.

67. Гневко В.А. Проблемы кадрового обеспечения местного самоуправления: повышение квалификации муниципальных служащих. СПб., 1996.

68. Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие МСУ и проблемы кадрового обеспечения. - СПб.: ИСЭП РАН. Институт управления и экономики (IME), 1996.

69. Гневко В.А., Рохчин В.Е. Территориальная политика переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих: методические основы разработки и реализации. - СПб.: ИСЭП РАН. Институт управления и экономики (IME), 1996.

70. Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России // Социологические исследования. - 1998. - №10. - С.48-52.

71. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Профессионалы - портрет на фоне реформ // Социологические исследования. - 2005. - №2. - С.23-28.

72. Горин Н.И., Нещадин A.A. Феномен города: социально-экономический анализ. М.: Изограф, 2001.

73. Горный М.Б.., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Местное самоуправление в современной России: основы муниципальной экономики. М.: Весь мир, 2000.

74. Гребнев JI. Бесплатное высшее образование в России: что гарантирует гарант? // Высшее образование в России. - 2008. - № 1. -С.28-43.

75. Гришаев C.B. Взаимодействие рынка труда и социальных структур: теория и методология социологического анализа. Красноярск, 1999.

76. Гришаев C.B. Социальная структура и рынок труда: развитие и взаимодействие (опыт социологического исследования в регионах Сибири в 90-х годах). Красноярск, 2000.

77. Губина H.B. Социальная напряженность в монопрофильном городе: опыт социологического исследования: монография. Казань: РИЦ «Школа», 2007.

78. Губина Н.В. Социальный тонус монопрофильного города: проблемы методологии исследования и управления: монография. Казань: Изд-во Института истории АН РТ, 2010.

79. Губина Н.В., Тухватуллина М.А. Неэффективные информационные потоки как фактор роста социальной напряженности / Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: материалы 5-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова: в 2-х ч. М.: РОССПЭН, 2007.

80. Давыдова JI.O. О показателях качества образования // Высшее образование в России. - 2004. - №11.- С.93.

81. Деркач A.A., Маркова А.К. Профессиограмма госслужащего. М: Изд-во РАГС, 1999.

82. Добреньков В.И., Нечаев В.Я. Общество и образование. М.:ИНФРА, 2003.

83. Древаль И.В. Местное самоуправление в мегаполисе // Местное самоуправление: проблемы и перспективы / Под ред. М.Б.Горного. СПб, 1997.

84. Дюркгейм Э. Разделение общественного труда. Метод социологии / Пер.с фр. и послесловие А.Б.Гофмана. М.: Наука, 1990.

85. Дюркгейм Э. Социология, ее предмет, метод, предназначение / Пер. с фр, составление, послесловие и примечание А.Б.Гофман. М.: Канон, 1995.

86. Ермолаенко В. Концептуальная модель специалиста в области муниципального управления: технология формирования // Муниципальная служба. - 2001. - №3.

87. Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (Опыт социологического анализа в Республике Татарстан). Казань: Ид ель-Пресс, 2001.

88. Ершов А.Н., Хайруллина Ю.Р. Качество жизни и местное самоуправление в условиях социальной модернизации // Социологические исследования. - 2004. - №8. - С.24-28.

89. Заславский И.Е., Григорьянц Г.Н., Кузьмин В.А. Совершенствование организации трудоустройства молодежи в региональных комплексных программах повышения эффективности использования трудовых ресурсов. М., 1981.

90. Зборовский Г.Е. Социологическая теория и отраслевое знание. Проблемы теоретической социологии. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1994.

91. Зборовский Г.Е. Социология образования: в 2 ч. Ч. 2.: Социология профессионального образования. Екатеринбург, 1994;

92. Зборовский Г.Е., Шукшина Е.А. Профессиональное образование и рынок труда // Социологические исследования. - 2003. - №4. - С.12-18.

93. Зеер Э.Ф. Психология личностно-ориентированного профессионального образования. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.проф.пед.ун-та, 2000.

94. Зеер Э.Ф. Психология профессий. М.: Академический проект, 2006.

95. Зинченко Г.П. Социология управления. Серия «Высшее образование». Ростов на Дону: Феникс, 2004.

96. Зотов В.Б., Макашева З.М Муниципальное управление: учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002.

97. Зубаревич Н.В. Крупный бизнес в регионах России: территориальные стратегии развития и социальные интересы. Аналитический доклад / Независимый институт социальной политики. М.: Поматур, 2005.

98. Зубаревич Н.В. Российские города как центры роста // Российское экспертное обозрение. - 2006. - №2. - С. 19-22.

99. Зубаревич Н.В. Территориальный ракурс модернизации // Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. Сборник статей и материалов. Выпуск 2. / Под ред. В.Л.Иноземцева. - Москва, Центр исследований постиндустриального общества, 2009.

ЮО.Иванов В.Г., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: Экономика, 2001.

101.Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба РФ: декларируемые принципы и действительные ценностные ориентации // Ценностные основания государственной власти и управления на рубеже веков: сб. докладов и сообщений на межрегиональн. науч.-практ. конф., апрель 2000 г.. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2000.

102. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Ростов-на-Дону, 1999.

103. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

104. Ильин В. Образование в XXI веке // Высшее образование в России. -2004.-№1-04.-С.167.

105. Иоффе О. Моноструктурный сдвиг // Губернский деловой журнал. -2009. - № 10.

Юб.Ишкинеева Ф.Ф. Монопромышленный город в условиях реформирования общества (на материалах г. Набережные Челны) // Материалы III Всероссийского социологического конгресса. М.: Институт социологии РАН, Российское общество социологов, 2008. [Электронный ресурс] / URL: http://www.isras.ru/abstract_ bank/1209118745.pdf (дата обращения.2.02.2009).

107.Калиниченко JI.A. Социальная организация государственной службы. М.: Издательство РАГС, 2000.

108.Киричук С.М. Взаимодействие властных структур и школы: муниципальный аспект // Сб. «Образование - общество - властные структуры: модель взаимодействия в XXI веке». Тюмень: Вектор Бук, 1997.

109.Климов Е.А. Путь в профессионализм. М., 2003.

1 Ю.Климов Е.А. Психология профессионального самоопределения. Ростов н/Д., 1996.

Ш.Коган J1.H. Профессиональная культура работника. Социологические исследования. - 1989 . - №3.

112.Колесник Е.А. Особенности развития моногородов в переходной экономике // Муниципальная экономика. - № 3(19). - 2004. - С.2-7.

113. Ко лесников А.И. Развитие моногородов и социальная ответственность предприятий. М.: Наука, 2007.

114.Колесов E.H. Формирование рынка труда в монопрофильном городе. Вологда, 2004.

115.Конт О. Дух позитивной философии // Тексты по истории философии XIX - ХХвв: Хрестоматия / Составитель и отв.ред. В.И.Добреньков, Л.П.Беленкова. - М.: Наука, 1994.

Пб.Коньков А.К., Нечипоренко B.C., Прибыткова Л.В. и др. Муниципальное управление: профессиональное развитие персонала. М.: Логос, 2001.

117. Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города / Е. Г. Анимица (рук. авт. кол.), В. С. Бочко, Э. В. Пешина, П. Е. Анимица; под науч. ред. А. И. Татаркина, М. В. Фёдорова ; Урал. гос. экон. ун.т, Ин-т экономики УрО РАН. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2010.

118.Кравченко А.И. Социология. М.: АСАДЕМ1А, 2002.

119.Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К.Маркса. М.: Политиздат, 1976.

120.Лавриненко В.Н. Социология. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юнита -ДАНА, 2005.

121.Лазарев В.Н. Специфика социологического подхода в теории местного самоуправления // Социально-гуманитарные знания. - 2005. -№2.

122.Лапин В.А. Стратегия развития наукоградов // Муниципальная власть. - 2002. - №5. - С.84-93.

123.Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура и перспективы. М., 1991.

124.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: УРСС, 2000.

125.Лекции по экономике города и муниципального управления. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

126.Лисовский В.Т. Советское студенчество. Социологические очерки. М.: Высшая школа, 1990.

127.Лукьяненко В.И. Кадровая политика в условиях плюрализма // Служба кадров. - 2003. - №7. - С.39-43.

128.Любовный В.Я. Монопрофильные города в условиях кризиса: состояние, проблемы, возможности реабилитации. М.: ГУ ИМЭИ, 2009.

129.Любовный В.Я., Лычева Т.М. Монопрофильные города: проблемы развития. [Электронный ресурс] / URL: http://lib.csu.ru (дата обращения. 10.02.2009).

130.Маресова Н. Подготовка кадров высшей квалификации в России: болонский вызов. // Высшее образование в России. 2007. № 5. С.80-83

131.Махов Е. Универсальный ключ оценки. Профессиограмма -важнейший инструмент управления // Служба кадров. - 2003. - №4. -С.33-38.

132.Медведев В. Подготовка преподавателя высшей школы: компетентностный подход // Высшее образование в России. - 2007. -№11. - С.46-56.

133.Медведев Д.А. расскажет о моногородах в ежегодном послании // РИА «Новости». [Электронный ресурс]. / URL: http://www.utro.ru/news/2009/ll/05/850377.shtml (дата обращения: 15.02.2010).

134. Меркулова С. Проблемы оценки качества подготовки: компетентностный подход. // Высшее образование в России. - 2007. - № 8. - С.127-130.

135.Минько Э.В. и др. Основные составляющие профессионализма и профессиональной культуры специалистов // Формирование

профессиональной культуры специалистов XXI века. Труды III Междунар.науч. - практ.конф.СПб.:Издательство СПб, 2003.

136.Михайлушкин А.И, Шимко П.Д. Основы экономики: учебное пособие. СПб.: ИД «Бизнес-пресса», 2003.

137.Молодежь на рынке труда: проблемы профориентации в условиях модернизации системы образования / Под ред. А.Л.Зимина, Н.Н.Захарова, А.Г.Антипьева. Пермь: Перм.гос.техн.ун-т, 2003.

138.Моногорода России: как пережить кризис? Анализ социально-экономических проблем моногородов в контексте мирового финансово-экономического кризиса, влияющего на состояние градообразующих корпораций. М.: Ин-т регион, политики, 2008.

139.Монопрофильные города и градообразующие предприятия. [Электронный ресурс] / URL: http://www.union.invest.ru/citymong.html. (дата обращения 25.10.2010).

140.МСУ глазами муниципальных управляющих. Материалы социологического исследования. - М.: МОНФ, 2000.

141. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: учебное пособие / Под. ред. Белянского В.П., Воронина А.Г., Понамаренко Б.Т. М.: Логос, 2001.

142.Мятликова И. Управление сферой обучения государственных служащих: социологический аспект (на материалах Сахалинской области) // Государственная служба. - 2006. - № 6.

143.Назаров В.Л. Модернизация муниципальной системы образования. М., 2002.

144.Неровня Т.Н. Маркетинговый механизм развития локальных рынков монопрофильных городов: монография. Юж.-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2004.

145.Неклюдова Т.А. Город - градообразующее предприятие: социально-экономическое взаимодействие. Челябинск, 2005.

146.Нечаев В.Я Социология образования. М.: ЦСО РАО, 1998.

147.Нечипоренко B.C. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы. М.: Логос, 2001.

148. Овчинников Г.П. Проблемы формирования государственной кадровой политики // Концептуальные аспекты управления персоналом: материалы всероссийской научно-практической конференции. 25-26 апреля 2003 года, Санкт-Петербург. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2003.

149. Овчинников Г.П. Система переподготовки и повышения квалификации кадров ГМС // Тезисы докладов Уральской научно-практической конференции. Пермь: Изд-во УрАГС, 1998.

150.0 моногородах позаботятся // Взгляд. Деловая газета. [Электронный ресурс] / URL: http://vzrutest2.goodoo.rU/economy/2009/9/29/332041.html (дата обращения: 02.02.2010).

151.0силенкер Л. Дистанционное и традиционное образование: социально-экономическая эффективность // Высшее образование сегодня. - 2006. - № 7.

152.Осипов А.М Теоретико-методологические проблемы развития образования. СПб, 1999.

153.Охотский Е.В. Государственная кадровая политика и особенности ее реализации в системе государственного управления // Тезисы докладов Уральской региональной научно-практической конференции. Пермь: УрАГС, 1998.

154.Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. М., 1996.

155.Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект-Пресс, 2005.

156.Пасынков А.Ф. Разработка сценариев устойчивого социально-экономического развития монопрофильного города сырьевого типа. Екатеринбург, 2006.

157. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих и эффективность их работы / Под общ. ред. Бойкова В.Э. и Забродина Ю.М. М., 2000.

15 8. По лито логический словарь / Под ред. В.Ф. Халилова. М.: Изд. Высшая школа, 1995.

159.Пономареико Б.Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала Российской Федерации // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М., 2002.

160.Попов В.Г. и др. Градообразующее предприятие и управление социальной сферой малого северного города: социологический анализ. Екатеринбург: УрАГС, 2004 и др.

161.Портер М. Кластеры и конкуренция: новые программы для компаний, правительств и организаций // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. -С.105.

162.Потапова С. А. Социальная активность студенческой молодежи современного молодого города (на материалах г. Нижнекамска): монография. СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2005.

163.Пряжников Н.С. Методы активизации профессионального и личностного самоопределения. М., 2002.

164.Пустова E.H. Профориентация: проблемы, опыт, перспективы // Имидж. - 2002. - №2. - С.30.

165.Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. -№7.

166.Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Проблемы научного обеспечения стратегического планирования развития муниципальных образований [Электронный ресурс] / URL: http://citystrategy.leontief.ru. (дата обращения 27.11.2010).

167.Ряховский Д.И. Антикризисное управление градообразующими предприятиями. Москва, 2003.

168.Система муниципального управления / Под ред. Зотова В.Б. - СПб.: Питер, 2005.

169.Системный анализ и научное знание. М.: Наука. 1978.

170. Современный менеджмент: теория и практика / Под. ред. Комарова А.Г., Муфтиева Г.Г. СПб.: Питер, 2004.

171. Стратегическое планирование в городах и регионах России: сервер для специалистов по территориальному стратегическому планированию. [Электронный ресурс] / URL: http://www.citystrategy.leontief.ru. (дата обращения 29.12.2010).

172.Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. - М., 1982.

173.Субетто А.И. Государственная политика качества высшего образования: концепция, механизмы, перспективы. [Электронный ресурс] / URL: http:// www.trinitas.ru (дата обращения 10.08.2010).

174.Субетто А.И., Селезнева H.A. Мониторинг качества образования в России как механизм повышения эффективности использования ресурсов сферы образования. // Экономика образования. - 2000. - № 4. -С.25-26.

175.Тадевосян Э.В. Словарь-справочник по социологии и политологии. М.,1996.

176.Татаркин А.И. Системный подход к рыночным преобразованиям экономического базиса России // Журнал Экономической Теории. -2005.-№1.-С.5-20.

177.Татур Ю.Г. Компетентность в структуре модели качества подготовки специалистов // Высшее образование сегодня. - 2004. - №3. - С.3-5.

178.Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: вхождение в проблему. Челябинск, 1995.

179.Татьянченко Д., Ткачев И. Организация мониторинга качества деятельности вуза: система и процесс // Высшее образование в России. -2007. - №8. - С.36.

180.Титма М.Х., Саар Э.Я. Молодое поколение. М.: Мысль, 1986.

181.Титов Е.В. Вопросы рационального использования труда молодежи. М., 1981.

182.Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. М.: Прометей, 1994.

183.Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Московский психолого-социальный институт. Флинта, 1998.

184.Управление качеством образования: практикоориентированная монография и методическое пособие / Под ред. М.М. Поташника. М., 2000.

185.Управление персоналом. Изд. 2-е доп. и перераб. / Под общ. ред. Турчинова А.И. М.: Изд-во РАГС, 2008.

186.Фатхутдинов Р. Ориентация обучения на конкурентоспособность // Высшее образование в России. - 2007. - № 9. - С.38-44.

187.Филиппов Ф.Р. Школа и социальное развитие общества. М., 1999.

188.Фролов С.С. Социология. 2-е изд. перераб. и дополн. М.: изд.корпорация «Логос», 1997.

189.Хохлов A.A. Становление и развитие кадрового обеспечения региональных органов власти. Орел, 1999.

190.Чижова Л. Ждут одних - предлагают других // Служба кадров. - 2003. - №6. - С.52-56.

191.Чистякова С.Н. Концепция профессионального самоопределения молодежи // Проблемы профориентации молодежи в условиях рынка труда / Под науч. ред. Е.В.Ткаченко. М.: РИПКРОД995.

192.Шатохина Н.В. Развитие регионального образования, как условие подготовки специалистов нового типа. Инновации в системе образования и развития профессиональной квалификации кадров // Материалы VII Всероссийской научно-практ. конференции. Челябинск: Изд-во «Образование», 2006.

193.Шафранов-Куцев Г.Ф. Университет в региональном сообществе. М.: Высшая школа, 2003.

194.Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юрист, 1997.

195.Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М.: Юрист, 1997.

196.Шереги Ф.Э., Харчева В.Г. Социологические проблемы вузовской науки // Социологические исследования. - 1996. - №6.

197.Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. СПб.: Вести, 1995.

198.Шишкова Г.А., Козлов A.B. Необходимость разработки единой концепции кадровой политики в области государственного и муниципального управления. [Электронный ресурс] / URL: http://www.liber.rsuh.ru (дата обращения 25.08.2010).

199.Шкаратан О.И. Социальное планирование и город. Планирование социального развития городов. Вып.1. М., 1973.

200. Шпенглер О. Закат Европы. Образ и действительность. URL.: http//www.philsci.univ.kiev.ua/biblio/shpengler.html. (дата обращения 25.10.2011).

201.Шубкин В.Н. Молодежь вступает в жизнь // Вопросы философии. -1978. - №5.

202.Юшина Е.А. Теоретические аспекты муниципального управления // Местное самоуправление в России. Сборник статей. Материалы научно-практической конференции «Муниципальное управление и современные информационные технологии» под общей ред. д.э.н, профессора В.Б.Зотова.. М.: Прима-Пресс-М, 2002.

203.Ядов В.А. Социология в России. 2-е изд., перераб. и дополн. М.: Изд-во института социологии РАН, 1998.

204.Ядов В.А. Стратегии социологического исследования. Описания, объяснения, понимание социальной реальности. М.: Добросвет, 1998.

205.Яковлев О.П. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. М.: РНЦГМУ, 2002.

III. Иностранные авторы, публикации

206. В ell D. The Coming of Post - Industrial Spsietu. Neu York, 1973.

207.Biel R. The Inteflay between Social and Environmental Degradation in the Development of the International Political Economy // Journal of World-Systems Research. 2006. V. XII. P. 109 - 147.

208. Harvey D. Social justice and the city. Baltimire: John Goprins university press- 1973. P. 23-48.

209.Hopton P., Hunt C. Sociology. Sydney, 1976.

210.Gaines B. General Systems Research: Quo Vadit // General Systems Yeer book 1979. vol. 24.

211.Gottcliener M., Pichvand C., Urban life in transition. Newburypark; London; Sage publications 1991. P. 98-134.

212.Gottcliener M. The New- Urban Sociology. New-York: Mcgraw Hill, lnc-1994. P. 153-168.

213.Parsons T.A. Functional theory of change // Social Change: Source, Pattern and Concequence. Etzioni A. ed. N.Y., 1964.

214.Spenser G. First principals. - N.Y, 1898.

215.Wallerstein I. The end of the world as we know it Social Science for the Twenty-First Century University of Minnesota Press. Minneapolis - London, 1999.

IV. Диссертации, авторефераты

216.Гарнфулнна Э.Ш. Особенности оптимизации процесса формирования организационной культуры градообразующего предприятия в условиях малого города (по материалам социологического исследования на ОАО "Гурьевский металлургический завод"): дис...канд. социол. наук. Барнаул, 2004.

217.3адорожная И.И. Трудоустройство выпускников вузов: социологический анализ: дис...канд. социол. наук. Москва, 2004.

218.Испулова С.Н. Управление социально-трудовыми отношениями в условиях монопрофильного города: автореф. дис...д-ра соц. наук. Уфа: УГАТУ, 2010.

219. Столяров A.M. Модернизация экономики монопромышленных городов: подходы и механизмы: дис... канд. экон. наук. 08.00.05. Ростов н/Д, 2002.

220.Кранзеева Е.А. Безработица как фактор деформации профессионального развития личности в малом городе с монопроизводством: управленческий аспект: автореф. дис... канд. социол. наук: 22.00.08. Новосибирск, 2004.

221.Крысин Н.И. Управление развитием монопрофильного города: проблемы, опыт, тенденции: социологический аспект, автореф. дис... канд. социол. наук: 22.00.08. Тюмень, 2001.

222.Лагно О.И. Роль градообразующего предприятия в управлении социальной сферой малого северного города: дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08. Москва, 2005.

223. Лосева И.В. Управление социальной сферой северного монопрофильного города: автореф. дис... канд. социол. наук: 22.00.08. Тюмень, 2002.

224.Макарова Т.Б. Профессиональная ориентация учащихся городских общеобразовательных школ в условиях трансформации общества (на примере городов Наб. Челны и Нижнекамск): дис. .. .канд. социол. наук. Казань, 2005.

225. Мешков В.А. Управление развитием монопрофильных муниципальных образований: дис... канд. экон. наук: 08.00.05. Институт проблем региональной экономики РАН. СПб, 2004.

226.Минзакирова A.M. Социальная адаптация молодежи монопромышленного города: на примере г. Набережные Челны: автореф. дис. канд. социол. наук: 22.00.04. Казань, 2005.

227.Муханова Т.И. Социальная эффективность инноваций в непрерывном образовании: Дис. ...канд. экон. наук. СПб., 2002.

228. Никифорова Н.И. Ценностные ориентации населения монопромышленного города: на материале г. Нижнекамска Республики Татарстан: автореф. дис... канд. социол. наук: 22.00.06. Казань, 2005.

229.Новиков В.Г. Социальная эффективность управления региональной системой образования: дис .. .докт. социол. наук. Тюмень, 2004.

230.0гий О.Г. Социальные аспекты воспроизводства трудового потенциала отраслей ресурсного типа на территориях с монопроизводственной специализацией: дис... канд. социол. наук. 22.00.03. Хабаровск, 2003.

231.Парфенова И.С. Социальная эффективность профессиональной переподготовки безработных: опыт социолого-управленческого анализа: дис...канд. социол. наук. Екатеринбург, 2005.

232.Пустынникова Е.В. Конкурентный потенциал монопрофильного регионального производственного комплекса: на примере единого муниципального образования г. Норильск: дис. канд. экон. наук. 080005. Нальчик, 2004.

233.Раймова Е.Г. Профессиональное самоопределение и трудоустройство выпускников вузов в условиях Западно-Сибирского моногорода: автореф. дис... канд. психол. наук: 19.00.03. Тверь, 2003.

234.Рафикова P.C. Манипулятивные технологии управления на муниципальном уровне: автореф. дис...канд. соц. наук. Казань: КГТУ, 2006.

235.Сокольская В.В. Тендерные стереотипы на рынке труда: на примере монопрофильного города: автореф. дис. социол. наук: 22.00.06. Екатеринбург, 2003.

236.Шуляковский Б.О. Социально-экономическая эффективность послевузовского профессионального образования высшей школы: дис. .. .канд. экон. наук. - СПб., 2002.

237.Яковлев В.И. Социальный потенциал градообразующего предприятия: автореф. дис... канд. филос. наук. 09.00.11. Нижний Новгород, 2004.

Структура муниципальной системы образования (МСО)1

1. Дошкольные образовательные учреждения:

- детский сад;

детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников);

- детский сад компенсирующего вида;

- детский сад присмотра и оздоровления;

- детский сад комбинированного вида;

- центр развития ребенка - детский сад

2. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

- начальная школа - детский сад;

- начальная школа - десткий сад компенсирующего вида;

- прогимназия

3. Общеобразовательные учреждения:

- начальная общеобразовательная школа;

- основная общеобразовательная школа;

- средняя (полная) общеобразовательная школа, в т.ч. с углубленным изучением отдельных предметов;

- лицей;

- гимназия;

- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

- открытая (сменная) общеобразовательная школа;

- Центр образования;

- кадетская школа

4. Общеобразовательные школы-интернаты:

- школа - интернат начального общего образования;

1 Образование в документах. - 2004. - №9. - С.40-52.

- школа - интернат основного общего образования;

- школа - интернат среднего (полного) общего образования, в т.ч. с углубленным изучением отдельных предметов;

- гимназия - интернат;

- лицей - интернат;

- кадетская школа - интернат;

- школа - интернат с первоначальной летной подготовкой

5. Образовательные учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- детский дом;

- детский дом - школа;

- школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- санаторный детский дом;

- специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;

- специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии

6. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

- санаторная школа-интернат;

- санаторная лесная школа

7. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии:

- специальный (коррекционный) детский сад;

- специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад;

- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат;

- специальное (коррекционное) профессиональное училище

8. Специальные учебно-воспитательные учреждение открытого и закрытого типа (для детей с девиантным поведением):

- специальная общеобразовательная школа открытого типа;

- специальное профессиональное училище открытого типа;

- специальная общеобразовательная школа закрытого типа;

- специальное профессиональное училище закрытого типа;

- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа закрытого

типа;

- специальное (коррекционное) профессиональное училище зарытого

типа

9. Образовательные учреждения начального профессионального образования:

- профессиональное училище;

- профессиональный лицей;

- вечернее (сменное) профессиональное училище

Ю.Образовательные учреждения среднего профессионального образования:

- техникум;

- училище;

- колледж

11. Образовательные учреждения высшего профессионального образования:

- университет;

- академия;

- институт

12. Другие образовательные учреждения для детей (начальное профессиональное образование):

- межшкольный учебный комбинат

13.Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:

- Центр диагностики и консультирования;

- Центр психолого-медико-социального сопровождения;

- Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;

- Центр социально-трудовой адаптации и профориентации;

- Центр лечебной педагогики и дифференциорованного обучения 14.Учреждения дополнительного образования детей:

- Центры, дворцы, дома развития творчетсва детей и юношества различных наименований и направлений;

- Станции юных натуралистов, технического творчества, туризма и экскурсий;

- Клубы юных моряков, речников, космонавтов и др.;

- Детский экологический клуб и др.;

- Детская студия по различным видам искусств;

- Детский парк;

- Школа по различным областям науки и техники, видам искусств, спорта;

- Музей детского творчества и др.;

- Детский оздоровительно-образовательный лагерь;

- Детская картинная галерея;

- Комната школьника;

- База детского и юношеского туризма и экскурсий;

- Детский стадион

15.Образовательные учреждения дополнительного профессионального образования:

- Академии повышения квалификации;

- Институт повышения квалификации (институт усовершенствования) -отраслевой, межотраслевой, региональный;

- Курсы (школы, центры) повышения квалификации;

- Учебные центры службы занятости.

Распределение муниципальных должностей на группы:

1) Высшая должность муниципальной службы (руководитель исполнительного комитета, заместители руководителя исполнительного комитета, руководитель аппарата, управляющий делами)

2) Главная должность муниципальной службы (директор департамента, начальник территориального управления, начальник управления, председатель комитета)

3) Ведущая должность муниципальной службы (заместитель директора департамента, заместитель начальника управления, начальник управления в структурном подразделении, заместитель председателя комитета, председатель комитета в структурном подразделении, начальник (заведующий отделом) в структурном подразделении, главный бухгалтер, юрист, эксперт)

4) Старшая должность муниципальной службы (помощник заместителя руководителя исполнительного комитета, заведующий сектором, заместитель начальника (заведующего) отдела, референт, главный специалист, ведущий специалист, бухгалтер)

5) Младшая должность муниципальной службы (специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист)1

1 См.: О муниципальной службе в Республике Татарстан: Закон РТ от 17 января 2008. - N° 5-ЗРТ // Республика Татарстан. 2008. 22 января. - С.3-5.

АНКЕТА 1

Уважаемые студенты!

Мы проводим исследование, целью которого является разработка комплекса научно-обоснованных рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности учебных заведений, осуществляющих подготовку для органов МСУ.

Вы - выпускники высших учебных заведений, обучающиеся по специальности 060100 «Государственное и муниципальное управление» - являетесь носителями знаний, предоставленных Вам системой подготовки муниципальных служащих, поэтому Вам в наибольшей степени видны все ее достоинства и недостатки. Одним из способов определения уровня соответствия системы подготовки муниципальных служащих современным требованиям является Ваша оценка собственных знаний и навыков и их достаточности для работы в органах МСУ в будущем.

Предлагаем Вам ответить на ряд вопросов, которые позволят нам решить поставленную задачу. От искренности и полноты Ваших ответов зависит эффективность исследования!

Заранее благодарим Вас за оказанную помощь.

1. Укажите, пожалуйста, Ваш пол

1) женский

2) мужской

2. В каком учебном заведении Вы обучаетесь?__

3. Форма обучения

1) очная

2) очно-заочная

3) заочная

4. Обучаетесь ли Вы по целевому договору с органом местного самоуправления?

1) да

2) нет

5. Считаете ли Вы полученные знания в целом достаточными?

1) да

2) скорее да

3) скорее нет

4) нет

5) затрудняюсь ответить

6. Укажите, какими знаниями и навыками и в какой степени Вы владеете

(необходимо отметить свою позицию по каждой строке)

Владею вполне Не вполне владею Не владею

Государственная и муниципальная политика

Муниципальное право

Планирование, управление и развитие

Управление коммунальной собственностью

Экономика, налоги, бюджет и финансы

Управление человеческими ресурсами

Подготовка информационно-аналитических материалов

Делопроизводство

7. Оцените, пожалуйста, себя как пользователя компьютерной техникой

1) продвинутый пользователь (способен обходиться без посторонней помощи даже в нестандартных ситуациях)

2) опытный пользователь (способен обходиться без посторонней помощи в стандартных ситуациях)

3) начинающий пользователь (периодически обращающийся за помощью в стандартных ситуациях)

4) не владеющий компьютером

8. Оцените степень Вашего владения иностранными языками

1) в совершенстве

2) способен читать и переводить специализированную иностранную литературу со словарем

3) испытываю затруднения при чтении иностранной литературы даже со словарем

4) не владею иностранными языками

9. Укажите, пожалуйста, степень Вашего знания отечественных и зарубежных

разработок и технологий в сфере муниципального управления

1) знаком(а) с передовым опытом и способен(на) применять его на практике

2) знаком(а) с передовым опытом, однако его практическое применение считаю для себя затруднительным

3) с передовым опыта не знаком(а)

10. Какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать муниципальный служащий? (отметьте не более трех вариантов)

1) компетентность (знание профессии)

2) деловитость (умение вести дело)

3) самостоятельность в решении поставленных задач

4) инициативность

5) аналитичность и системность мышления