Формирование системы обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления: На материалах Орловской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ловчикова, Елена Ионовна

• Ловчикова, Елена Ионовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ловчикова, Елена Ионовна

Введение

1. Теоретические основы формирования кадров управления сельскохозяйственных организаций

1.1. Управленческий персонал и его роль в обеспечении эффективного ведения аграрного производства

1.2. Концептуальные подходы к построению системы работы с кадрами управления

1.3. Особенности формирования кадров управления в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой

2. Современное состояние обеспеченности управленческими ^ кадрами аграрного сектора Орловской области

2.1. Анализ состояния и использования трудовых ресурсов села как основы обеспечения сельского хозяйства квалифицированным управленческим персоналом

2.2. Уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций кадрами управления и их качественный состав

2.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров управления в регионе

3. Совершенствование системы обеспечения

4 сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами

3.1. Приоритетные направления развития системы формирования управленческих кадров аграрного сектора

3.2. Определение перспективной потребности в кадрах управления

3.3. Совершенствование социально-трудовых условий формирования профессиональных управленческих кадров сельского хозяйства 151 Выводы и предложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления: На материалах Орловской области»

Актуальность темы исследования. Формирование в сельском хозяйстве надежной системы обеспечения кадрами управления, эффективного механизма ее регулирования и на этой основе обеспечение устойчивого развития аграрного сектора - одна из приоритетных и наиболее острых общегосударственных проблем. В тоже время, несмотря на предпринимаемые в последние годы меры по стабилизации кадровой ситуации, положительных качественных изменений в обеспечении аграрного сектора кадрами управления не произошло. Сельское хозяйство по-прежнему остается практически единственной отраслью, где удельный вес кадров, имеющих профессиональное образование, за последнее десятилетие не увеличился.

Многоукладное^ аграрной экономики обусловила не только многообразие форм собственности, организационно-правовых форм хозяйствования, но и вызвала значительный отток высококвалифицированных руководителей и специалистов отрасли в другие сферы деятельности, коммерческие структуры. Это породило серьезные проблемы в системе кадрового обеспечения сельского хозяйства, что привело к возникновению реальных противоречий. С одной стороны, накопленный опыт и знания, стремление реализовать достигнутый уровень компетентности руководителей и специалистов, с другой - самый низкий уровень заработной платы, отсутствие реальных возможностей применения профессионального мастерства. Отсюда постоянный поиск работы в эффективно функционирующих структурах, что порождает не только потенциальную, но и высокую реальную текучесть кадров, в первую очередь, квалифицированных руководителей и специалистов.

В процессе аграрных преобразований существенно снизились социально-профессиональные показатели руководителей и специалистов по уровню образования, возрасту, стажу управленческой деятельности, возросла текучесть кадров. Наряду с этим, крайне низким остается использование потенциала подготовленного кадрового резерва руководителей, неэффективна система непрерывного и дополнительного профессионального образования. Все это, обусловливает необходимость комплексного подхода к решению проблемы формирования системы обеспечения сельского хозяйства управленческими кадрами, ее структурного построения, взаимоувязки отдельных элементов, оценки внешних и внутренних факторов, обеспечивающих ее развитие и функционирование. Одновременно требуется ускорить темпы совершенствования кадровых отношений, наполнение их рыночными принципами и критериями для повышения престижности сельскохозяйственного труда и авторитета сельскохозяйственных руководителей и специалистов. Вследствие этого, рыночные преобразования в сельском хозяйстве, в качестве важнейшей выдвигают проблему повышения качественной характеристики персонала, участвующего в управлении сельскохозяйственным производством. Вышеизложенное определило выбор темы диссертационной работы, ее актуальность и практическую значимость.

Состояние изученности проблемы. Изучению вопросов кадрового обеспечения организаций различных отраслей, и в том числе сельского хозяйства, в научной литературе уделяется достаточно серьезное внимание. Широкий спектр проблем процесса воспроизводства кадров управления исследован в работах отечественных и зарубежных ученых в области кадрового менеджмента, социальной психологии, методологии переподготовки и повышения квалификации кадров управления в сфере агропромышленного производства. Весомый вклад в эти исследования внесли ученые-аграрии Р.Х. Адуков, А.И. Гулейчик, Н.К. Долгушкин, В.А. Ковалев, А.В.Козлов, Ю.Б. Королев, В.Д. Коротнев, А.В. Медведев, Б.П. Панков, В.А. Скирдонов, И.Г. Ушачев, В.Ф. Урусов, Б.И. Шайтан, И.Ф. Хицков и др.

Отдельные вопросы совершенствования системы работы с управленческими кадрами нашли отражение в трудах В.Я. Горина, М.М. Жигалина, Е.Ф. Злобина, А.А. Михалева, В.Г. Новикова, Н.А. Пиличева, А.В. Пошатаева, Н.И. Прока, JI.H. Рудь.

Применительно к другим отраслям народного хозяйства, но в тоже время актуальными и для агропромышленного комплекса являются работы Н.П. Беляцкого, Б.Н. Герасимова, В.А. Дятлова, А.П. Егоршина, JI.H. Зудиной, А.Я. Кибанова, Г.Э. Слезингера, Э.А. Уткина.

Среди зарубежных исследователей в первую очередь следует выделить - П.Ф. Друкера, М. Вудкока, М.Х. Мескона, Д. Френсиса, Л. Якокку и др.

Тем не менее, комплексных научных исследований, связанных с региональными особенностями формирования управленческих кадров, недостаточно. Многие аспекты данной проблемы продолжают оставаться дискуссионными. Поэтому обобщение имеющегося опыта, критическое его осмысление с учетом изменившихся условий, необходимость решения поставленных вопросов предопределили цель, задачи и структуру диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию региональной системы обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- рассмотреть и обобщить теоретические подходы к категории «кадры управления», и систематизировать специфические особенности сельскохозяйственного производства с позиции формирования управленческих кадров в аграрном секторе экономики;

- определить концептуальные основы построения системы работы с кадрами управления, а также выявить основные принципы ее функционирования в контексте кадровой политики организаций;

- изучить зарубежный опыт формирования кадров руководителей и специалистов для аграрного сектора экономики;

- провести анализ количественных и качественных характеристик управленческих кадров и современного состояния региональной системы их воспроизводства для сельского хозяйства;

- выявить закономерности и степень взаимосвязи между насыщенностью организаций аграрного сектора специалистами и результатами хозяйственной деятельности; обозначить приоритетные направления совершенствования региональной системы обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления;

- составить прогноз перспективной потребности в специалистах для аграрного сектора региона; обосновать приоритетность социального развития сельских территорий с целью улучшения использования и закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.

Объектом исследования являются кадры руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, на примере которых рассмотрены основные направления совершенствования кадрового обеспечения в современных условиях.

Предмет исследования составляет взаимообусловленная совокупность управленческих, организационных, социально-экономических, правовых отношений, возникающих в процессе обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили основные положения и научные разработки ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам формирования кадров управления организаций различных отраслей, в том числе сельского хозяйства, нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ по вопросам развития агропромышленного комплекса и аграрного образования, федеральная и региональная программы кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, социального развития села, рекомендации РосНИИкадры, ВНИИЭТУСХ, ВНИИЭСХ по исследуемой проблеме, материалы научно-практических конференций.

В процессе исследования применялись следующие методы: абстрактнологический (при постановке цели и задач, обосновании рабочих гипотез по различным проблемам); аналитический (для качественно-количественной оценки кадров руководителей и специалистов, демографической ситуации и других вопросов); экономико-статистические (при построении регрессионной зависимости в рамках факторной модели и определении значимости ресурсного потенциала); монографический (при обследовании хозяйствующих субъектов); сравнения и сопоставления (при оценке предполагаемых схем и вариантов развития определенных процессов), а также расчетно-конструктивный, нормативного планирования, социологический и другие.

В качестве информационной базы использовались: официальные данные статистической отчетности по Российской Федерации и Орловской области, данные годовой бухгалтерской отчетности, ведомственные статистические наблюдения о численности, составе и движении работников, замещающих должности руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях (форма № 1-К годовая) по сельхозпредприятиям и административным районам Орловской области, справочная и нормативная литература, авторские материалы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании и разработке концептуальных подходов к формированию системы обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами управления, обосновании необходимости ее совершенствования на региональном уровне в сочетании с реализацией приоритетных направлений государственной политики по развитию аграрного сектора. Это подтверждается следующими научными результатами:

- уточнен содержательный аспект и рассмотрены основные классификационные признаки категории «кадры управления», что позволило систематизировать специфические особенности сельскохозяйственного производства с позиции формирования управленческих кадров в аграрном секторе экономики;

- выделены наиболее значимые элементы системы работы с кадрами управления, способствующие ее рациональному построению в контексте кадровой политики организаций, что послужило основой для определения направлений развития региональной системы обеспечения сельскохозяйственного производства руководителями и специалистами;

- осуществлен комплексный анализ количественных, качественных характеристик кадров управления и современного состояния системы их воспроизводства, который обозначил имеющиеся проблемы, препятствующие решению текущих и стратегических задач, стоящих перед сельским хозяйством региона;

- предложен методический подход, с использованием которого составлен прогноз перспективной потребности в специалистах высшей квалификации для аграрного сектора, дающий возможность учитывать тенденции естественного движения специалистов и их подготовку профильным региональным вузом (на период до 2010 года);

- обоснован системный подход к реализации приоритетных направлений социально-экономического развития села, способствующих формированию кадров управления на основе сочетания их личных интересов и активных действий исполнительных органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Полученные научные результаты исследования позволили сформулировать основные положения, выносимые па защиту:

1. Содержание и основные классификационные признаки категории «кадры управления» позволяют систематизировать специфические особенности сельскохозяйственного производства с позиции формирования управленческих кадров в аграрном секторе экономики.

2. Рациональное построение системы работы с кадрами управления основывается на ее формировании, функционировании и совершенствовании в контексте кадровой политики организаций.

3. Комплексный анализ количественных, качественных характеристик кадров управления и современного состояния их воспроизводства в регионе является неотъемлемой частью системы обеспечения сельскохозяйственных организаций управленческим персоналом.

4. Совершенствование региональной системы обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами управления в качестве стратегического направления предусматривает разработку концептуальных основ их формирования в условиях рынка.

5. Предложенный методический подход, основанный на использовании методов абстрактно-логического, аналогии и группировок, позволяет осуществить прогноз перспективной потребности в специалистах аграрного профиля во взаимосвязи с их подготовкой в региональном вузе.

6. Реализация приоритетных направлений социально-экономического развития села способствует формированию кадров управления на основе сочетания их личных интересов и активных действий исполнительных органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования ряда положений и выводов для дальнейшего изучения и разработки новых теоретических подходов к проблеме формирования и использования управленческих кадров сельскохозяйственных организаций регионов.

Отдельные положения диссертации могут быть применены в деятельности как региональных органов власти, так и органов управления отдельными хозяйствующими субъектами с целью совершенствования аграрной кадровой политики.

Рекомендации по улучшению обеспеченности и закрепляемости специалистов, созданию необходимых условий работы приобретают особое практическое значение в условиях дефицита привлечения на село дополнительной высококвалифицированной рабочей силы.

Реализация предложений по совершенствованию системы обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации позволит своевременно обеспечить сельскохозяйственные организации области высококвалифицированными специалистами и профессиональными руководителями, отвечающими современным требованиям деятельности в условиях рынка.

Представленный расчет потребности в подготовке специалистов сельскохозяйственного профиля до 2010 г. может служить ориентиром при приеме абитуриентов.

Материалы исследования могут быть использованы в практике преподавания ряда учебных дисциплин: «Менеджмент», «Управление в АПК», «Управление персоналом», «Экономика и социология труда» при подготовке студентов аграрных образовательных учреждений, а также повышении квалификации управленческих кадров.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на международных научно-практических конференциях: «Социально-экономическое развитие АПК: Региональный аспект» (ОрелГАУ, декабрь 2002 г.), «Государственное регулирование территориального развития и региональных экономических систем» (ОРАГС, апрель 2003г.), «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы» (ОрелГАУ, сентябрь 2005г.), «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Барнаул, АГАУ, март 2006г.), межрегиональной конференции: «Молодые ученые в решении актуальных проблем современной науки» (Чебоксары, ЧГСХА, март 2006г.), а также региональных, меж- и внутривузовских конференциях ОРАГС, ОрелГАУ, Орловского филиала СГА (1999 - 2006 гг.)

Результаты научных исследований автора использованы при выполнении хоздоговорных тем за 2005-2006 гг. по ОрелГАУ: хоздоговор № 219 «Формирование рациональной структуры управления предприятием. Обоснование расходов на содержание аппарата управления предприятия»; хоздоговор № 239 «Разработка системы оценки персонала организации».

Основные положения диссертации отражены в 14 публикациях общим объемом 2,6 п.л.

Структура диссертационной работы отражает логику и порядок решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 183 наименования. Работа изложена на 178 страницах основного текста, содержит 21 таблицу, 10 рисунков, 17 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ловчикова, Елена Ионовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведенного в диссертационной работе исследования был получен ряд теоретических и практических предложений, представляющих определенный научный интерес.

1. Рыночные преобразования, происходящие в аграрном секторе России, кардинальным образом изменили функции, характер и условия деятельности кадров управления, а также требования, предъявляемые к ним. В связи с этим возникает сложная задача формирования перспективного управленца-рыночника - ключевой фигуры управления людьми, технологиями и новыми социальными отношениями. Исследование отраслевых особенностей управленческого труда на современном этапе формирования руководителя нового типа, способного принимать нестандартные, обоснованные и эффективные решения в условиях жесткой конкуренции, необходимости освоения новых технологий, техники, методов управления, приобретает важное значение и требует научного осмысления.

2. Экономические реформы существенно изменили статус организации как первичного звена экономики, что привело к необходимости применения новых механизмов управления персоналом организации в складывающейся рыночной среде, а также системного подхода и научного обеспечения в работе с кадрами управления. Систему работы с кадрами управления следует рассматривать как единый, взаимосвязанный комплекс, включающий в себя специализированные функции кадровой политики и кадровой работы органов и должностных лиц управления организации, выполняющих эти функции, принципы и научно-обоснованные критерии подбора и расстановки кадров, систему оценки кадров, их мотивацию, а также факторы социально-психологического характера. Обоснована необходимость использования в современной практике управления организацией социально-психологических методов руководства, так как они позволяют своевременно учитывать мотивы деятельности и потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальные управленческие решения.

Взаимосвязь всех элементов системы работы с кадрами обуславливает значимость разработки и реализации в каждой организации кадровой политики, основу которой должна составлять стратегия развития кадровой работы, представляющая собой комплекс перспективных ориентиров использования кадрового потенциала, его обновления, совершенствования, развития, мотивации. При этом кадровую политику в новых условиях следует направить на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.

3. В развитых зарубежных странах, накоплен немалый опыт формирования кадров различных категорий работников агропромышленного комплекса и других отраслей, представляющий значительный интерес для нашей страны. Освоение зарубежного опыта, его использование применительно к условиям России является одним из направлений осуществления перехода страны к рыночной экономике. Особый интерес представляет система подготовки управленческих кадров в странах зарубежья.

Общей чертой характерной для западного менеджмента, является повышенное внимание руководителей организаций ко всему комплексу вопросов, связанных с персоналом и развитием кадрового потенциала управления. При этом ежегодно расходуются значительные средства на подготовку, оценку и повышение квалификации управленческих кадров, улучшение условий труда, стимулирование, что в конечном итоге обеспечивает от работников соответствующую отдачу.

4. В определении стратегии и тактики формирования управленческих кадров сельскохозяйственных организаций немаловажную роль играет анализ количественных характеристик имеющихся трудовых ресурсов села. На региональном уровне предложение труда в целом по сельскохозяйственной отрасли количественно представлено населением в трудоспособном возрасте.

Вместе с тем, количественную основу и естественную базу формирования ресурсов труда и соответственно кадров управления составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными особенностями естественного движения трудоспособного населения, которое способно воздействовать на обеспеченность производственных организаций персоналом.

В Орловской области за период с 1990 по 2004 год общая численность населения сократилась на 6,2% или на 56 тыс.чел., а сельского на 10,2% или на 34,4 тыс.чел. Доля сельского населения составила в 2004 году 36% и снизилась за последние 14 лет на 2%.

Сложившееся в сельской местности области неблагоприятное демографическое положение отрицательно влияет на состояние трудовых ресурсов и кадрового потенциала аграрной сферы.

В количественном выражении в трудовых ресурсах села за период 1991-2004гг. произошли небольшие изменения, в то время как в структуре численности занятых во всех сферах экономики сельской местности области ситуация претерпела значительные трансформации. Ежегодно численность занятых в общественном сельхозпроизводстве сокращается в среднем на 3,8 тыс.чел. Вместе с тем численность управленческих кадров снижается меньшими темпами по сравнению с общим снижением занятых в сельхозпроизводстве, так как удельный вес руководителей и специалистов увеличился с 9,4% в 1991г. до 13,1% в 2004г.

Всеобщий кризис породил и усугубил множество таких негативных явлений, как депопуляция сельского населения, деформация его возрастно-половой структуры, ухудшение показателей здоровья, условий труда и его оплаты. Также при формировании в аграрном секторе рынка труда не было создано механизма, стимулирующего рациональное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала кадров.

Количественные характеристики структуры населения последующих десятилетий будут в значительной мере определяться тем соотношением рождаемости и смертности, которое характерно для текущего периода. Следовательно, количественные характеристики совокупного предложения труда на рынке в перспективе зависят от состояния процесса воспроизводства населения в настоящее время.

Таким образом, назрела необходимость активизировать работу по выявлению кризисных демографических процессов и принятию необходимых мер по предупреждению их негативного развития.

5. Проблема обеспечения сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами является на сегодняшний день особенно актуальной, так как успех в решении многих задач стоящих перед отраслью в полной мере зависит от компетентности и профессионализма управленцев. За период реформирования состав управленческих кадров сельскохозяйственных организаций Орловской области значительно изменился. Численность руководящих работников и специалистов за последние девять лет сократилась на 3,8 тыс.чел. или на 36%. Вместе с тем обеспеченность отрасли руководящими работниками и специалистами, то есть фактическое наличие в по отношению к штатной численности, осталась практически на одном уровне 93,5% в 2004 году, по сравнению с 94,1% в 1996 годом. Данная ситуация с обеспеченностью кадрами управления и специалистами объясняется не только сокращением объемов производства продукции, но и тем, что по мере увольнений работников администрация предприятий просто выводит из штатного расписания вакантную должность. Подобное искусственное поддержание уровня обеспеченности кадрами управления имеет негативные последствия и приводит к ухудшению ситуации в производстве.

В результате комплексного анализа состояния кадров управления в аграрном секторе региона установлено, что численность работников, занимающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций имеет устойчивую тенденцию к снижению. Несмотря на сокращение количества хозяйствующих субъектов в отрасли их насыщенность управленческими кадрами в динамике уменьшается, при этом происходит ухудшение качественных показателей кадров управления, в частности уровня образования, возрастных характеристик среди всех категорий управленцев.

Показатели обеспеченности хозяйств кадрами управления тесно связаны с показателями, характеризующими движение работников данной категории. Высокий уровень текучести кадров руководителей и специалистов является негативным моментом в работе сельскохозяйственных предприятий. Анализ показывает, что 47% руководителей аграрных предприятий области работает в данной должности менее трех лет. Отсутствие должного опыта руководящей работы, профессиональных знаний в области экономики и управления затрудняет восприимчивость к инновациям, повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, вывод их из кризисного состояния, участие в разработке и реализации региональных программ комплексного развития АПК.

В процессе проведенного в работе анализа были выявлены серьезные недостатки и нерешенные проблемы в системе формирования аграрных кадров высшей квалификации. Для определения зависимости результатов деятельности хозяйств от обеспеченности квалифицированными кадрами управления, была решена множественная корреляционно-регрессионная задача, позволившая выявить количественную связь влияния численности управленческого персонала, среднего возраста руководителя, его стажа работы в этой должности и качественного состава руководителей по уровню образования на результаты финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций.

Полученные результаты позволяют сделать вывод, что на современном этапе развития рыночных отношений в трудовой сфере села количественный и качественный состав руководителей и специалистов не в полной мере соответствует требованиям конкурентной экономики, и довольно часто является одним из основных сдерживающих факторов в выводе сельского хозяйства из кризисного состояния и переходе к его устойчивому развитию.

6. Каждая организация должна поддерживать соответствие между требованиями современного бизнеса и квалификацией кадров. В связи с этим на современном этапе задача целенаправленного и непрерывного обучения кадров управления является первостепенной. В тоже время, реализация данного направления работы с управленческими кадрами осложняется рядом следующих обстоятельств:

- экономической нестабильностью хозяйств, тяжелым финансовым состоянием и неплатежеспособностью многих сельхозорганизаций;

- значительными упущениями в системе кадрового обеспечения аграрного производства, сокращением штатной численности и упразднением кадровых служб;

- отсутствием целевого заказа предприятий на подготовку специалистов и обоснованной системы определения потребности в кадровом обеспечении;

- уходом высококвалифицированных и молодых руководителей и специалистов в различные сферы бизнеса.

Проведенный нами анализ состояния региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров позволил выделить существующие проблемы и наметить возможные пути их решения.

Спрос на образовательные услуги формируется под воздействием изменений на рынке труда и сложившегося в данный момент общественного мнения о престижности и материальной ценности профессии. Аграрные образовательные учреждения в нашей области в частности не испытывают недостатка в абитуриентах. В 2004г. численность студентов высших и средних специальных учебных заведений сельскохозяйственного профиля составила более 8 тыс. человек. В тоже время доля выпускников аграрных образовательных учреждений устроившихся на работу в сельскохозяйственные организации области составляет менее 7%. Проявление проблемы трудоустройства выпускников в аграрном секторе связано с различными факторами - это и низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве, неудовлетворительные жилищные и культурно-бытовые условия, экономическая нестабильность хозяйств и т.д. Задачи высшей профессиональной школы на современном этапе не должны исчерпываться достижением ее главного ориентира - подготовкой кадров для реформируемой экономики. Важно обеспечение занятости тех, кто завершил обучение. Региональным аграрным образовательным учреждениям следует приобрести новую функцию - содействие трудоустройству своих выпускников.

Усложнение задач аграрной реформы предполагает значительное расширение сферы компетентности и ответственности каждого работника на своем месте. В связи с этим одним из приоритетных направлений в работе региональных органов управления АПК, аграрных образовательных учреждений по кадровому обеспечению сельскохозяйственного производства в современных условиях должны стать профессиональная переподготовка и повышение квалификации работающих, закрепившихся на селе руководителей и специалистов. Однако практически половина управленческих кадров области вовремя не повышают свою квалификацию.

Несмотря на высокую сменяемость руководителей сельскохозяйственI ных организаций в области слабо организована работа по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 года № 117 "О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" в части разработки и реализации программы формирования резерва руководящих кадров. До настоящего времени не завершены мероприятия по созданию информационно-консультационной службы и регионального центра оценки кадрового потенциала, целесообразность функционирования которых подтверждают и данные проведенного нами социологического исследования.

7. Совершенствование региональной системы обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами управления, в качестве стратегического направления предусматривает разработку концептуальных основ их формирования в условиях рынка. При этом необходимы новые принципы функционирования инфраструктуры рынка образовательных услуг с ее правовыми, финансовыми, материально-техническими и организационными механизмами, которые позволят оперативно управлять кадровыми процессами в условиях подвижной экономической ситуации.

В первую очередь речь идет об активизации подготовки нового поколения руководителей и специалистов, отвечающих требованиям рыночной экономики, перестройке системы образовательных учреждений, а также осуществлении ряда мер, обеспечивающих подготовку требуемого количества управленческих кадров. Для этого предлагается осуществить: интеграцию различного типа учебных заведений, создание на их базе лицеев, колледжей, академий, университетов, позволяющих обеспечить ступенчатую подготовку; пересмотр в течение ближайшего времени структуры образования, изменение содержания, форм и методов обучения, улучшение технической оснащенности учебного процесса, и на этой основе повышение качества обучения; разработку механизма прогнозирования потребности в кадрах и инструментов регулирования объемов и пропорций их подготовки в соответствии с запросами рынка; обеспечение потребности производства в специалистах нового типа: менеджерах, маркетологах, аудиторах, арбитражных управляющих, агроэкологах, юристах, и т.д.

В тоже время, при реализации концепции кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, следует принять меры по сохранению и адаптации к требованиям рыночной экономики всей инфраструктуры образоI вательного комплекса - учебных заведений, кадровых служб, научных учреждений, статистической базы, финансовых и правовых механизмов.

Особенно актуальным в настоящий момент становится вопрос об интеграции образования и аграрной науки. Создание отраслевых университетских комплексов, включающих образовательные учреждения высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, научно-исследовательские и информационные учреждения, различные предприятия и организации АПК даст возможность повысить согласованность и эффективность работы всех указанных организаций в реализации аграрной кадровой политики, формировании кадрового потенциала, отвечающего запросам современного многоукладного сельского хозяйства.

8. Наибольшая экономическая* эффективность производственной деятельности достигается при определенных пропорциях управленческого труда, затрачиваемого специалистами сельскохозяйственной организации. Определить и обеспечить потребность отдельного хозяйства или отрасли в целом достаточным количеством специалистов является важной практической задачей.

В основе методики расчета прогноза численности специалистов сельского хозяйства мы использовали заключения отечественных ученых, которые предлагают шире использовать в целях построения рациональной численности и структуры кадров использовать метод аналогии. В данном исследовании в качестве объекта сопоставления были взяты численность и структура руководителей и специалистов двух районов Орловской области. Для анализа обеспеченности сельскохозяйственных организаций управленческим персоналом, нами были сделаны три группировки районов области в зависимости от размеров предприятия по отдельным среднерайонным показателям.

В ходе работы на базе разработанного методического подхода, исходных данных и промежуточных расчетов, проведено прогнозное моделирование потребности организаций сельского хозяйства по районам области в разрезе основных групп специалистов с высшим профессиональным образованием на период до 2010 года.

Также было установлено, что формирование рационального по структуре и численному составу и оптимального по качеству персонала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций должно происходить в тесной взаимосвязи с процессом совершенствования технического базиса аграрного производства, который в свою очередь стимулировал бы прогрессивные изменения в кадровой структуре.

9. Проблема обеспечения отрасли сельского хозяйства кадрами управления и вопросы социального развития села являются взаимосвязанными и представляют неотъемлемую часть современной аграрной политики. Решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов, которые в первую очередь являются резервом управленческих кадров на селе, в значительной степени определяется состоянием и перспективами развития социальной инфрастуктуры, созданием необходимых бытовых условий и повышением жизненного уровня селян, инженерного обустройства сельских территорий. V

Социальное развитие сельских районов должно стать одной из первостепенных задач социально-экономической политики государства. При этом основополагающими принципами стратегии регулирования социально-трудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть:

- ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества;

- приоритетность мероприятий, обеспечивающих социальную стабильность в обществе;

- создание экономических условий для обеспечения каждым здоровым членом общества достойного уровня собственного благосостояния;

- устранение неравенства в получении и сохранении работы, в уровне жизни, получении образования, выбора места приложения своего труда.

Развитие села следует осуществлять на основе оптимального сочетания государственного регулирования и рыночной самонастройки, четкого разграничения полномочий и ответственности бюджетов различных уровней, привлекаемых для реализации социальных программ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ловчикова, Елена Ионовна, 2006 год

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М.: Известия, 1993.- 127 с.

2. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 29.12.2004) «Об образовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс. / Компания «Консультант Плюс». Последнее обновление.

3. Приказ Минсельхоза России и РАСХН от 25 января 2002 г. № 36/2 "Об аграрных университетских комплексах" Электронный ресурс. / Спра-вочно-правовая система ГАРАНТ-интранет. М., 2005. - Режим доступа: http://edu.park.ru/public/default.asp?no=2058582

4. Областная программа «Совершенствование кадрового обеспеченияагропромышленного комплекса Орловской области на 2001-2005 годы»: утв. постановлением коллегии администрации Орловской области от 25 октября 2000г. №3.

5. Областная целевая комплексная программа «Молодежь Орловщины (2006-2010 годы)»: утв. законом Орловской области №566-03 от 26.12.2005 г. // Орловская правда. 2006. - 18 янв. - С. 6-12.

6. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» // Новое в сельском хозяйстве. Информационный бюллетень (Приложение Вестника кадровой политики, аграрного образования и инноваций). 2005. - №4. - С. 25-59.

7. Адуков, Р. Кадровые сертификаты для сельской экономики / Р. Адуков,

8. A. Адукова // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №1. - С. 16.

9. Азаренков, А. Концепция непрерывной подготовки кадров АПК / А. Азаренков, С. Зайцев // АПК: экономика, управление. 1998.- №12. - С.52-58.

10. Аникин, Б.А. Высший менеджмент для руководителя: учеб. пособие / Б.А. Аникин. 2 - е изд., перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2001.- 144 с.

11. Антосенков, Б. Социально-трудовые проблемы Российской экономики / Б. Антосенков // Российский экономический журнал. 1995. - №10. - С. 31.

12. Атоян, В.Р. Подготовка управленческих кадров инновационной сферы России: учет зарубежного опыта / В. Р. Атоян, Н. В. Казакова // Инновации. 2005. - N8 (85).-С. 76-80.

13. Афанасьев, В.Н. Статистика сельского хозяйства: учеб. пособие /

14. B.Н.Афанасьев, А.И.Маркова. М.: Финансы и статистика, 2002. - 272 с.

15. Баздырев, Г.И. Состояние и проблемы кадрового обеспечения АПК России на пороге XXI века / Г.И. Баздырев // Агро XXI. 2000. - № 10. - С.22-23.

16. Балыбердин, Ю.А. От кадрового вопроса к системе управления персоналом / Ю.А. Балыбердин // Пищевая промышленность. - 2002. - №10. С.40-41.

17. Белоножкин, Ф.В. Статистическое моделирование множественныхлинейных и нелинейных зависимостей: учебно-методич. указания / Ф.В.Белоножкин, Л.Н.Белоножкина, А.С.Коломейченко. Орел: Изд-во ОрелГАУ, 2002.-39 с.

18. Беляцкий, Н.П. Менеджмент. В 8 т. Т.7: Менеджмент персонала: учеб. пособие / Н.П. Беляцкий, С.Е. Велесько, П. Ройш. Мн.: БРЭУ, 1998. - 288 с.

19. Беляцкий, Н.П. Управление персоналом: учеб. пособие / Н.П. Беляцкий, С.Е. Велесько, П. Ройш. Мн.: Экоперспектива, 2000. - 320 с.

20. Беседина, В. Управление воспроизводством квалифицированных кадров / В. Беседина // АПК: экономика, управление. 2003. - №4. - С.21-27.

21. Беседина, В. Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений / В. Беседина // Агробизнес-Россия. 2004. - №9. - С.66-68; №10. - С.34-44.

22. Блинов, А. Особенности подготовки современных управленцев / А. Блинов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. -№7.-С. 18-21.

23. Богдан, Н. Карьера молодого специалиста: взгляд вуза / Н. Богдан, Е. Могилевкин // Управление персоналом. 2004. - №13. - С.18-21.

24. Бузмаков, В.В. Модульный метод обучения при повышении квалификации кадров АПК / В.В. Бузмаков, Р.А. Бузмакова // Аграрная наука. -2000. №4. - С.21-22.

25. Бураканова, Г. Стиль руководителя и эффективность управления / Г. Бураканова// Проблемы теории и практики управления. 2003. - №4. - С. 112-117.

26. Веснин, В.Р. Практический менеджмент персонала: пособие по кадровой работе / В.Р. Веснин. М.: Юристъ, 1998. - 496 с.

27. Виханский, О.С. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. 3-изд. - М.: Экономистъ, 2003. - 528 с.

28. Вудкок М. Раскрепощенный менеджер: для руководителя практика; пер. с англ. / М. Вудкок, Д. Фрэнсис. - М., 1994.

29. Гвозденко, А. Региональная программа кадрового обеспечения агропредприятий / А. Гвозденко // АПК: экономика, управление. 2003. - №10. - С.17-22.

30. Гвозденко, А. Состояние и направления совершенствования кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий / А. Гвозденко, Н. Антонова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. -№2. - С.3-5.

31. Герасимов, Б.Н. Менеджмент персонала: учеб. пособие /Б.Н. Герасимов, В.Г. Чумак, Н.Г. Яковлева. Ростов н/Д.: Феникс, 2003.— 448 с.

32. Гешель, Н. Аппарат и персонал управления сельскохозяйственного предприятия / Н. Гешель // АПК: экономика, управление. 2005. - №8. - С.28-32.

33. Гончаров, В. Кадровый маркетинг в продовольственном комплексе / В. Гончаров, Б. Панков // АПК: экономика и управление. 1992. - №6. - С. 42.

34. Гордиенко, Ю.Ф. Управление персоналом: учеб. пособие / Ю.Ф. Гор-диенко, Д.В. Обухов, С.И. Самыгин. Ростов н/Д.: Феникс, 2004. - 352 с.

35. Горин, В.Я. Управление промышленным производством (теория и практика). Белгород: Крестьянское дело, 2000 - 376 е., ил.

36. Гохберг, Л. Подготовка управленческих кадров в сфере инновационного менеджмента / JI. Гохберг, Н.Ковалева // Человек и труд. 2001. - №5. - С.75-77.

37. Гулейчик, А. Необходимы руководители профессионалы / А.Гулейчик // АПК: экономика, управление. - 2000. - №9. - С.22-28.

38. Гулейчик, А.И. Повышение квалификации кадров приоритетная задача / А.И. Гулейчик // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2002. - №4. - С.6-9.

39. Гулейчик, А.И. Кадровое обеспечение АПК / А.И. Гулейчик // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. -№7. - С.43-46.

40. Гулейчик, А.И. Об опыте работы Самарской области по кадровому обеспечению АПК / А.И. Гулейчик, В.В Ченцов, М.В. Петухова // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2004. - №7. - С. 15-19.

41. Друкер, П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке / П.Ф. Друкер. М.: Диалектика, 2000. - 240 с.

42. Долгушкин, Н. Основные направления кадровой политики в АПК / Н. Долгушкин // АПК: экономика, управление. 1999. - №10. - С.20-25.

43. Долгушкин, Н. Проблема кадрового обеспечения АПК / Н. Долгушкин // АПК: экономика, управление. 2001. - № 1. - С.20-27.

44. Долгушкин, Н.К. Кадровое обеспечение реформ в АПК / Н.К. Долгушкин // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2002. №3. - С.10-13.

45. Долгушкин, Н.К. Кадровое обеспечение АПК: перспективы развития до 2010 года / Н.К. Долгушкин // Сельскохозяйственные вести. 2002. - №4. - С.4-6.

46. Долгушкин, Н.К. Кадровое обеспечение АПК России: проблемы и решения / Н.К. Долгушкин // Вестник Российской Академии сельскохозяйственных наук. 2003. - №1. - С.6-7.

47. Долгушкин, Н.К. Кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий / Н.К. Долгушкин // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.-2005.-№12-С. 19 -21.

48. Дятлов, В.А. Управление персоналом: учеб. пособие / В.А. Дятлов, А.Я. Кибанов, В .Т. Пихало; под ред. А.Я. Кибанова. М.: ПРИОР, 1998. - 512 с.

49. Егоршин, А.П. Управление персоналом: учеб. пособие / А.П. Егор-шин. 2-е изд. - Н. Новгород: НИМБ, 1999. - 624с.: ил.

50. Железцов, А. Трудовые ресурсы организации в современных условиях / А.Железцов //Маркетинг. 2003. - №2. - С. 10-21.

51. Жигалин, М. Совершенствование переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров и специалистов системы АПК / М. Жигалин // АПК: экономика, управление. 2004. - №9. - С. 18-24.

52. Жигалин, М. Совершенствовать дополнительное образование аграрных кадров / М. Жигалин // Экономика сельского хозяйства России. 2004. -№7.- С.14.

53. Забирова, JI. Кадровая стратегия организации / JI. Забирова //Человек и труд. 2006. - №3. - С.32-35

54. Захарьин, В.Р. Менеджмент на предприятиях агропромышленного комплекса: учеб. пособие / В.Р. Захарьин. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. — 176 с.

55. Злобин, Е.Ф. Управление агропромышленным холдингом / Е.Ф. Зло-бин. -М.: АгриПресс, 2001.-240 с.

56. Зудина, JI.H. Организация управленческого труда: учеб. пособие / Л.Н. Зудина. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. - 256 с.

57. Иванцевич, Дж.М. Человеческие ресурсы управления / Дж.М. Иван-цевич, А.А. Лобанов. М.: Дело, 1993.

58. Инновационная стратегия кадрового и социального развития села: моногр. / В.И. Белоусов, В.Е. Шевченко, А.В. Белоусов, А.Ф. Демченко. -Воронеж, 2004.-262 с.

59. Кашепов А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры. //Общество и экономика.- 2002.- № 1.- с.21-35.

60. Кабушкин, Н.И. Менеджмент: учебник / Н.И. Кабушкин. — Мн.: НПЖ "ФУА", ЗАО "Экономпресс", 1997. — 284 с.

61. Карпов, А.В. Психология менеджмента: учеб. пособие. — М.: Гарда-рики, 2005, —584 с: ил.

62. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. М.: МЦФЭР, 2005. - 288 с.

63. Кибанов, А.Я. Управление персоналом. Регламентация труда: учеб. пособие / А.Я. Кибанов, Г.А. Мамед-Заде, Т.А. Родкина; под ред. А.Я. Киба-нова. М.: Экзамен, 2000. - 576 с.

64. Книгин, JI. Кадры управления и менеджмента / JI. Книгин // Высшее образование в России.-2003.-№4.-С.115-119.

65. Козлов, А.А. К вопросу управления персоналом в условиях переходной экономики / А.А. Козлов // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. -№1. -С.46-54.

66. Козлов, А.В. О профессионально-квалификационной структуре кадров в сельском хозяйстве России / А.В. Козлов, В.Я. Стрельцов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. - №6. - С.29-30.

67. Козлов, А.В. Кадровое обеспечение агропроизводства России / А. Козлов, В. Стрельцов // АПК: экономика, управление. 2005. - №8. - С.23-27.

68. Козычева, Н. Проблема и задачи мотивации персонала / Н. Козычева, Б. Козычев // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №2. - С.60-66.

69. Конов, Д. Кадровая политика: понятия и сфера действия / Д. Конов, А. Куликов // Консультант директора. 1997. - №4. - С.3-6.

70. Коротков, Э.М. Концепция менеджмента / Э.М. Коротков. М.: Из-дательско-Консалтинговая Компания «ДеКА», 1997. - 304 с.

71. Коротков, Э.М. Менеджмент-образование в России и за рубежом / Э.М. Коротков, А.Г. Поршнев, В.С.Румянцев // Менеджмент в России и за рубежом. 1997. - июль-август. - С. 25-33.

72. Коротнев В.Д. Система аграрного практического бизнес-образования / В. Коротнев // АПК: экономика, управление. 2006. - N1. - С. 27-32.

73. Крылов, Н. Повышаем эффективность процесса набора кадров / Н.

74. Крылов // Кадры предприятия. 2002. - №2. - С.42-48.

75. Кулаков, М.И. Мировой опыт в управлении персоналом. Обзор зарубежных источников: моногр. /„М.И. Кулаков, С.А. Сухарев. -М.: Изд-во Рос. эконом, академии. Екатеринбург: Деловая книга. 1998. - 232 с.

76. Кунц, Г. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих функций. Кн.1: Основы науки управления / Г. Кунц, С. Доннел. М. -1994.-С. 40.

77. Линевич, А, Ужакова J1. Оплата труда в сельскохозяйственных предприятиях трудоизбыточного региона / А. Линевич, Л. Ужакова // АПК: экономика, управление. 2003. - № 2.

78. Магура, М.И. Чему и как учить руководителей? /М.И. Магура // Управление персоналом. 2003. - №2. - С.52-54.

79. Макарова, И. К. Управление персоналом: схемы и комментарии / И.К. Макарова. М.: Юриспруденция, 2002. - 96 с.

80. Максимцов, М.М. Менеджмент: учебник / М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева, М.А.Комаров, др.; под ред. М.М. Максимцова, А.В. Игнатьевой. -М.: банки и биржи: ЮНИТИ, 2001. 343 с.

81. Малахов, А.С. Готовим руководящий кадровый потенциал рыночной экономики / А.С. Малахов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 1999. - №11. - С. 15-19.

82. Манохин, А.В. Оценка управленческих кадров: учебное пособие / Б.И.Ройзман-М.:Рос-АКО АПК, 2001.- 145 с.

83. Марченко, И.П. Какой руководитель нам нужен / И.П.Марченко. М.: Экономика, 1993.- 175 с.

84. Медведев, А.В. Кадровая политика и рынок / А.В. Медведев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. -№12. - С.39-41.

85. Медведев, А.В., Методика комплексной оценки управленческого персонала АПК / А.В. Медведев, Н.Г. Рак, З.И. Козодаева. М.: Рос-АКО АПК, 2000.- 118 с.

86. Медникова, О.Е. Опыт и проблемы профессиональной переподготовки в условиях рыночной экономики /О.Е. Медникова, Ю.Ю. Юмплюд // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2003. -№10. - С.28-29.

87. Менеджмент в АПК: учебники и учеб. пособия для вузов / Ю.Б. Королев, В.Д. Коротнев, Г.Н. Кочетова, Е.Н. Никифорова; под ред. Ю.Б. Королева.-М.: Колос, 2000.-304с., ил.

88. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1992. - 702 с.

89. Мигел, А.А. Обеспечение кадрами руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства : дис. .канд. экон. наук.: 08.00.05 / Айгуль Амангельдовна Мигел. М., 1999. - 200 с.

90. Михайлов, О. О трудовом потенциале АПК / О. Михайлов // Человек и труд. 2000. - №12. - С.79-80.

91. Михалев, А.А. Инновационному агропроизводству качественно новые кадры / А.А. Михалев // Экономика сельского хозяйства России. -2005. - №3. - С.14-15.

92. Михалев, А.А. Реформирование предприятий АПК: учеб. пособие / А.А. Михалев, Е.Ф.Злобин, А.И.Воропаев. М.: АгриПресс, 1999. - 245 с.

93. Могилевкин, Б. Успешное прохождение кризисов в карьере молодого специалиста как условие реализации его делового и личностного потенциала / Е. Могилевкин // Управление персоналом. 2005. - №20 (126). - С.71-73.

94. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учеб. пособие / под ред. Е.Б.Моргунова. М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-синтез», 2001.

95. Новиков, В.Г. Исследование системы кадрового обеспечения АПК / В.Г. Новиков, В .Я. Стрельцов // Аграрная наука. 2004. -№10. - С.9-10.

96. Новиков, В.Г. Проблемы прогнозирования потребности в специалистах сельскохозяйственных предприятий в условиях транзитарной экономики / В.Г. Новиков, М.В. Пинаев // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.-2004.-№1.-С.21-23.

97. Новиков, В. Использование результатов мониторинга для корректировки прогнозных расчетов численности руководителей и специалистов / В. Новиков, В. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - №5. - С.37-40.

98. Орловская область 1990-2003 гг.: стат. сб./ Территориальный орган государственной статистики по Орловской области.- Орел: б.и., 2004.-418 с.

99. Орловская область 1990, 1995; 2000-2004 гг.: стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Орел: б.и., 2005. - 362 с.

100. Орловщииа 2004: краткий стат. справочник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. - Орел: б.и., 2005. - 92 с.

101. Осипов, П.Н. Облик и ориентации будущих сельских специалистов / П.Н. Осипов // Социологические исследования. 2003. - №10. - С.47-54.

102. Основные тенденции в развитии систем подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров АПК в зарубежных странах / А.Н. Гулейчик, В.А. Ковалев и др.. М.: РосНИИкадры, 1993. - 97 с.

103. Оценка работников управления / Г.Х. Попов и др.; под ред. Г.Х. Попова. М.: Моск. рабочий, 1976. - 352 с.

104. Петров, Е.Б. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе последовательности динамичных действий кадрового потенциала / Е.Б. Петров // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. - №5. - С.5-6.

105. Пиличев, Н.А. Управление агропромышленным производством / учебники и учеб. пособия для вузов / Н.А. Пиличев. М.: Колос, 2000. - 296 с.

106. Пошатаев, А.В. Управление сельскохозяйственным производством: учебники и учеб. пособия для техникумов / А.В. Пошатаев, В.А. Беспалов. М.: Колос, 1995. - 272 е.: ил.

107. Резник, С.Д. Организация труда руководителя / С.Д. Резник, В.А. Елин // Социологические исследования. 1996. - №12. - С.126-127.

108. Резников, Н.А. Развитие и повышение эффективности использования кадрового потенциала сельского хозяйства / Н.А. Резников // Кормопроизводство. 1999. -№11.-С.9-10.

109. Рекомендации по преодолению кризисных процессов в АПК (ВНИИЭСХ) Электронный ресурс. / Официальный сайт РАСХН. М., 2006. - Режим доступа: http://www.rashn.ru/prodl .html#6

110. Рудометова, Г.В. Регулирование кадрового обеспечения предприятий аграрного сектора экономики / Г.В. Рудометова // Достижения науки и техники АПК. 2005 - №7. - С. 40.

111. Рудометова, Г.В. Формирование кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий/Г.В. Рудометова// Достижения науки и техники АПК.-2005-№9.-С. 34.

112. Рудь, J1. Фактор организационного обучения в системе кадрового менеджмента агропредприятий / Л. Рудь // АПК: экономика, управление. -2001.-№7.-С. 13-17.

113. Румянцева, З.П. Общее управление организацией: принципы и процессы: 17 модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 3. - М.: ИНФРА - М, 2000. - 288 с.

114. Самодурова, М. Кадровая политика как фактор устойчивости сельскохозяйственного производства / М. Самодурова // АПК: экономика, управление. 2001. - №5. - С. 25-29.

115. Самыгин, С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала. — Ростов н/Д.: изд-во «Феникс», 1997. 480 с.

116. Сельское хозяйство Орловской области: Стат. Сб./ Орелстат. -Орел: б.и., 2004.- 184 с.

117. Слезингер, Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: учеб. пособие / Г.Э. Слезингер. М.: ИНФРА-М, 1996. - 336 с.

118. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народа / А.Смит. Изд-во «Петроком», 1993. - 320 с.

119. Соколова, Г.Н. Социальная политика государства в сфере труда и трудовых отношений / Г.Н. Соколова // Социологические исследования. -2004. №4. - С.60-63.

120. Солдак, Ю. Залог трудоустройства качественное образование / Ю.Солдак; бесед. J1. Ширяева // Человек и труд. - 2004. - №5. - С. 24.

121. Соломанидина, Т. К новому поколению руководителей предъявляются два главных требования: профессионализм и преданность / Т. Соло-мандина // Управление персоналом. 2003. - №7. - С. 37-39.

122. Социально-экономическое развитие Орловской области в 2003 году // Орловская правда. 2004. - 5 февр. - С. 1-2.

123. Социально-экономическое развитие Орловской области в 2004 году // Орловская правда. 2005. - 5 февр. - С. 1-2.

124. Социальный менеджмент: учебник / B.C. Афанасьев, М.В. Баг-лай, А.А. Беляев, др.; под ред. Д.В. Валового. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.-392 с.

125. Степанов, П. Мониторинг профессиональной подготовки кадров на рынке образовательных услуг / П.Степанов // Проблемы теории и практики управления. 2004. - №4. - С. 96-99.

126. Стрельцов, В. О кадровой ситуации в сельском хозяйстве России / В. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. -№6.-С. 22-23.

127. Строев, Е. Образование создает интеллектуальный капитал страны / Е.С. Строев // Просторы России. 2005. - 25 авг. - С. 1-2.

128. Сурков, С.А. Работа с персоналом как средство повышения эффективности организации / С.А. Сурков // Управление персоналом. 2003. -№7.-С. 40-43.

129. Травин, В.В. Менеджмент персонала предприятия: учеб.-практ. пособие / В.В. Травин, В.А. Дятлов. 4-е изд. - М.: Дело, 2002.

130. Труд руководителя: учеб. пособие для руководящих работников с.-х. органов, руководителей колхозов и совхозов / под ред. В. А. Тихонова 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1977. - 268 с.

131. Управление персоналом. Энциклопедический словарь / под ред. А.Я. Кибанова. -М.: ИНФРА-М, 1998. 453 с.

132. Управление персоналом: учебник для вузов / Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин, П.В. Малиновский; под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. М.: ЮНИТИ, 2000. - 423 с.

133. Управление персоналом организации: учебник / А.Я. Кибанов, И.А. Баткаева, И.Е. Ворожейкин и др.; под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1997.-512 с.

134. Уткин Э.А. Курс менеджмента: учебник / Э.А. Уткин. М.: «Зерцало», 1998.- 448 с.

135. Управление в АПК : учебник / Ю.Б. Королев, В.З.Мазлоев, А.В. Мефед, и др.; под ред. Ю.Б.Королева. М.: Колос, 2002. - 376 е.: ил.

136. Управление в АПК. Практикум: учеб. пособие / под ред. Ю.Б. Королева, А.В. Мефеда. М.: КолосС, 2004. - 328 е.: ил.

137. Управление агропромышленным комплексом: учеб. пособие / В.В. Кузнецов, Л.Е. Звягинцев, В.М. Шерешков и др.; под ред. В.В. Кузнецова. М.: МарТ, 2003. - 416 с.

138. Управление сельскохозяйственным производством: учеб. для вузов / Г.М. Лоза и др.; под ред. Г.М. Лозы, Г.И. Будылкина. М.: Колос, 1982. - 367 с.

139. Урусов, В. Приоритет кадровому обеспечению / В. Урусов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №8. - С.14.

140. Ушачев, И. Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. — М.: Экономика и информатика, 1999. — 368 с.

141. Ушачев, И. Г. Социальное развитие сельских территорий / И.Г. Ушачев // АПК: экономика и управление. 2003. - №10.

142. Файоль В. Управление это наука и искусство / В.Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М., 1992.

143. Фаринюк, Ю.Т. Кадровое обеспечение региональных АПК в условиях функционирования рыночной экономики / Ю.Т. Фаринюк // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 1999. - №11. - С. 19-21.

144. Фатхутдинов, Р. Конкурентоспособность России и подготовка кадров / Р. Фатхутдинов // Общество и экономика. 1998. - №10-11. - С. 104-116.

145. Фомичев, В. Исполнитель, руководитель, коллегия / В. Фомичев // Управление персоналом. 2005. - N4 (111). - С. 63-66.

146. Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных организаций: учебно-методическое пособие / под ред. Н.К. Долгушкина, Ю.Ф. Лачуги. Рос-АКО АПК, 2001.- 123 с.

147. Хасанов, С.Т. Определение потребности в кадрах / С.Т. Хасанов // Аграрная наука. 2003. - №2. - С.28-29.

148. Ховальг, Н Жизненные и профессиональные перспективы будущих специалистов сельскохозяйственного производства / Н. Ховальг // Alma mater. Вестник высшей школы 2005. - №1 - С.54-56

149. Цыпкин, Ю.А. Менеджмент: учеб. пособие для вузов / А.Н. Люк-шинов, Н.Д. Эриашвили; под ред. проф. Ю.А. Цыпкина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 439 с.

150. Цыпкин, Ю.А. Управление персоналом: учебник / Ю. А. Цыпкин, А. Н. Люкшинов. М.; Мир, 2004. - 406 е.: ил.

151. Шайтан, Б. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров АПК / Б. Шайтан // Экономика сельского хозяйства России. 2001.-№11.-С.28.

152. Шайтан, Б. Инновационные подходы в развитии системы дополнительного профессионального образования / Б. Шайтан, В. Урусов, М. Пе-тухова7/ Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2005. №8. - С. 12-20.

153. Шайтан, Б.И. Продовольственная безопасность России и вопросы профессиональной переподготовки специалистов агропромышленного комплекса / Б.И. Шайтан // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. - №2. - С.25-32.

154. Шевченко, В. Инновационная стратегия агроуниверситета / В. Шевченко, В. Белоусов, А. Белоусов // АПК: экономика, управление. 2003,-№9. - С.23-29.

155. Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации / учебно-практическое пособие. 4-е изд. перераб. и доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - 368 с.

156. Шилинскене, Е.П. Готовность кадров управления АПК к новым условиям хозяйствования / Е.П. Шилинскене // ЭКО. 1999. - №9. - С. 118-119.

157. Шоков, Н.Р. Качественное бизнес-образование руководящих кадров в рамках президентской программы / Н.Р. Шоков // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2005. — №11. — С. 19-22.

158. Экономическая статистика: учебн. / Ю.Н. Иванова и др.; под ред. Ю.Н. Ивановой. М.: ИНФРА-М, 1998. - 480 с.

159. Якокка, Ли. Карьера менеджера. Пер. с англ. / Общ. ред. и пре-дисл. С.Ю. Медведкова. -М.: Прогресс, 1991.

160. Douglas McGregor, The Human Side of Enterprise (New York: McGraw-Hill, 1960).

161. F. Herzberg, B. Mauser, B.B. Snyderman, The Motivation to Work (New York: Wiley, 1959).

162. Pitfield Michael. Selection and Personnel Appraisal. The Open Uni-versiti. Vol.-5. 1990.

163. Meshoulam I., Baird L., Proactive Human Resource Management, in Human Resource Management, Winter 1987.