Формирование системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Осипова, Ольга Анатольевна

• Осипова, Ольга Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Осипова, Ольга Анатольевна

Введение.

1. Теоретико-методологические основы формирования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона.

1.1. Эволюция взглядов на проблему занятости инвалидов. д

1.2. Анализ международной практики вовлечения инвалидов в трудовую деятельность.

1.3. Теоретические аспекты формирования системы восстановления и интеграции трудового потенциала инвалидов в региональную экономику.

2. Экономико-социальные и организационные предпосылки совершенствования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона.

2.1. Особенности регулирования рынка труда инвалидов.

2.2. Совершенствование подходов к вовлечению инвалидов в трудовую деятельность.

2.3. Организационное построение и функции структур, расширяющих возможность восстановления и использования трудового потенциала инвалидов.

3. Модель системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона.

3.1. Формирование и управление системой интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона.

3.2. Оценка социально-экономической эффективности системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона»

Актуальность исследования. Новый сложный этап реформирования экономики России в начале 90-х годов прошлого столетия почти полностью разрушил производственные структуры, породил безработицу, обострил демографическую ситуацию, привел к снижению жизненного уровня населения, росту заболеваемости и смертности. Особенно тяжело кризис отразился на наиболее сложной социальной группе населения - инвалидах. Несмотря на некоторую стабилизацию экономики, сегодня в стране продолжается демографический спад, не преодолен кризис в социальной сфере, системах здравоохранения и образования, что сопровождается снижением количественных и качественных характеристик рабочей силы.

На этом фоне наметилась тенденция к беспрецедентному росту инвалидности населения. На 1 января 2004 года в России на учете в органах социальной защиты состояло около 11 млн инвалидов, 8,1 % (198,6 тыс. чел.) населения Воронежской области - инвалиды, в дополнение к ним до 20 тыс. чел. ежегодно приобретают инвалидность, две третьи из них - лица трудоспособного возраста. Занятость среди инвалидов крайне низкая и не превышает 15 %, при этом особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых число работающих составляет менее 8 %. Последствиями инвалидности становятся незанятость неконкурентоспособных граждан, увеличение затрат на пенсионные выплаты, рост социальной напряженности, вызванной бедностью и безработицей этой социально-значимой группы граждан.

В условиях развития рыночных отношений актуальна проблема разработки механизма регулирования занятости инвалидов. К такого рода специализированным механизмам относится система восстановления и интеграции трудового потенциала инвалидов в региональную экономику.

В течение последних лет в России принят ряд законодательных актов, направленных на усиление социальной защиты инвалидов, среди которых Закон

О социальной защите инвалидов», изменивший отношение к инвалидности и определивший реабилитацию как основное направление социальной политики в отношении инвалидов, а профессионально-трудовую адаптацию как основное условие вовлечения их в трудовую деятельность. Время показало, что этого недостаточно, поскольку такой подход нацелен лишь на изменение качеств самого инвалида и не затрагивает адаптации социальной инфраструктуры и среды жизнедеятельности к специфическим потребностям инвалидов.

Для практической реализации этой задачи требуется разработка и широкое внедрение разноуровневых программ социальной защиты, нацеленных на реабилитацию инвалидов и создание условий для их нормальной жизни в обществе и участия в трудовой деятельности.

Теоретические и методологические основы для диссертационного исследования проблемы восстановления трудового потенциала и интеграции инвалидов в развитие региональной экономики.рассмотрены в трудах О. Андреевой, Ю. Блинкова, С. Васина, О. Колесниковой, А. Коновалова, Н. Клушина, Т. Малеевой, О. Малышевой, А. Макарян, Д. Некипелова, Д. Рязанова, В. Сафонова, И. Сырникова, В. Ткаченко, Ю. Хаустова, П. Шленд ера, М. Гарсия-Исер, К. Колика, С. Рикка, М. Оливера и др.

Ими внесен важный вклад в формирование теории и развитие практических направлений подготовки инвалидов к интеграции в социально-трудовую сферу.

Однако остаются до конца не разработанными модели систем восстановления трудового потенциала инвалидов, не исследована степень влияния профессионально-социальной реабилитации инвалидов на эффективность их занятости. Целостная теория управления восстановлением трудового потенциала инвалидов, направленная на повышение эффективности политики занятости инвалидов, еще не сложилась.

В силу этого исследование, посвященное обоснованию формирования системы восстановления трудового потенциала инвалидов, определению ее экономико-организационных форм, методов управления и влияния на эффективность занятости инвалидов, представляется актуальным и имеющим социально-экономическое значение.

Научная гипотеза исследований. В условиях реформирования экономики современная политика социальной защиты инвалидов приобрела новую направленность, сутью которой является социально-профессиональная реабилитация.

Гипотезой, положенной в основу диссертационного исследования, служит предположение о том, что теоретические выводы и практические предложения по организационному построению и формам управления системой восстановления трудового потенциала инвалидов позволят повысить эффективность региональной, и в конечном счете государственной, политики занятости инвалидов.

Пели и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических и разработке практических положений по организации системы восстановления и использования трудового потенциала инвалидов в региональной экономике.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- уточнить представление о сущности и содержании понятий «восстановление трудового потенциала инвалидов» и «профессиональная реабилитация инвалидов»;

- обосновать теоретические и практические подходы к восстановлению и эффективному использованию трудового потенциала инвалидов;

- разработать структурную модель системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона;

- разработать практические рекомендации по формированию региональной службы реабилитации инвалидов;

- предложить и апробировать организационную модель структуры и технологию работы учреждения нового типа - профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, расширяющего возможности интеграции инвалидов в сферу труда;

- предложить новые организационные структуры региональной службы занятости, повышающие эффективность трудоустройства безработных инвалидов;

- разработать методические подходы к оценке эффективности функционирования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются системы восстановления и вовлечения трудового потенциала инвалидов в региональную экономику.

Объектом исследования избрана региональная система социальной поддержки и содействия занятости инвалидов. Исследования выполнены на примере Воронежской области.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных, посвященные проблемам экономики труда и занятости населения, развития человеческих ресурсов, социальной поддержки инвалидов, а также материалы и рекомендации научно-практических конференций и семинаров.

Исследование опирается на законодательство и другие нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность в сфере социальной защиты и занятости инвалидов.

В процессе исследования использовались репрезентативные статистические и фактические данные о занятости, социальной поддержке инвалидов, результаты собственных наблюдений автора. Применялись методы дескриптивного, сравнительного, функционально-логического и технико-экономического анализа, экспертных оценок. Теоретические обобщения базируются на междисциплинарном подходе.

Научная новизна исследования. Основные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту и имеющие научную новизну, состоят в следующем:

- уточнено представление о сущности и раскрыто новое содержание понятия «восстановление трудового потенциала инвалидов», которое в отличие от известных отражает инновационный подход к развитию человеческих ресурсов и социальной защите инвалидов, а также развито представление о содержании процесса профессиональной реабилитации инвалидов, в котором выделен как самостоятельный этап - восстановление и коррекция профессионально важных качеств и показана его определяющая роль в решении проблемы занятости инвалидов;

- обоснованы теоретические и практические подходы к восстановлению и эффективному использованию трудового потенциала инвалидов посредством инновационной системы, отличающейся способностью создавать наилучшие условия для их трудоустройства на основе профессиональной реабилитации и адаптации социально-производственной среды к возможностям инвалидов;

- разработана структурная модель системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона, предложен алгоритм ее формирования, сформулированы свойства и особенности функционирования с учетом влияния внешней среды и индивидуального подхода к реабилитации и обеспечению рациональной занятости инвалидов;

- разработаны практические рекомендации по формированию новой региональной службы реабилитации инвалидов, отличающейся комплексностью предоставления реабилитационных услуг на основе введения структурных элементов управления и координации действий учреждений разного уровня независимо от их ведомственной подчиненности, реализующих программы реабилитации инвалидов, предложен механизм взаимодействия между ними;

- предложена и апробирована на практике организационная модель структуры и технология работы регионального реабилитационно-образовательного центра как учреждения нового типа, в отличие от имеющихся, реализующего комплексные программы профессиональной и медико-социальной реабилитации, расширяющие возможности интеграции инвалидов в сферу труда;

- предложены дополнительные звенья в организационную структуру региональной службы занятости, позволяющие, в отличии от имеющихся, повысить эффективность деятельности по работе с инвалидами за счет совершенствования технологии и концентрации функций трудоустройства инвалидов;

- разработаны методические подходы к оценке эффективности функционирования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона на основе используемых в практике и предложенных автором показателей.

Практическая значимость работы. Практическое значение полученных в диссертации результатов заключается в научных и прикладных разработках, содержащих:

- рекомендации по системному подходу к интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона;

- алгоритм формирования системы восстановления трудового потенциала инвалидов, позволяющий осуществлять выбор рациональных форм построения структуры, повышающей качество рабочей силы и занятость инвалидов, как одной из форм социальной защиты, обеспечивающей рост их материального благосостояния и эффективность использования трудовых ресурсов региона;

- рекомендации по формированию комплексных центров профреабилита-ции инвалидов, выбору стратегии содействия занятости инвалидов, посредством профессиональной реабилитации, включающей этапы профориентации, восстановления и коррекции профессионально важных качеств, профобучения, трудовой адаптации;

- рекомендации по оценке эффективности функционирования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в региональную экономику, направлений его повышения и эффективного использования.

Значимость выполненных соискателем исследований и разработок подтверждается их реализацией в практике работы региональных органов занятости (подтверждено актами внедрения). Результаты исследований включены в региональные социально-экономические программы «Содействие занятости населения Воронежской области», «Содействие занятости инвалидов Воронежской области», «Межведомственная региональная программа профессиональной ориентации и психологической поддержки на 2001-2005 гг.», «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2003-2005 гг.» и др. При непосредственном участии автора разработан проект и создано реабилитационно-образовательное учреждение «Воронежский областной модельный центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов» (per. № 11139).

Результаты диссертационной работы используются также в учебном процессе экономического факультета Воронежского государственного университета при подготовке специалистов по «Экономике труда» и Воронежского гуманитарного колледжа при подготовке специалистов по социальной работе.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях разных уровней: «Проблемы профессиональной, медицинской и социальной реабилитации потерпевших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» (Москва, 2000), «Проблемы профессионального обучения безработных» (Воронеж, 2001), «Проблемы медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов» (Воронеж, 2002), «Роль и место использования нетрадиционных технологий и форм обучения в переподготовке безработных граждан» (VII Всероссийская научно-практическая конференция, Воронеж, 2002), «Трудовая и профессиональная реабилитация граждан, пострадавших в «горячих» точках» (Тверь, 2002), «Формирование современной образовательной среды в условиях реализации нового поколения стандартов среднего профессионального образования» (Воронеж, 2003).

Публикации. Наиболее важные положения и рекомендации диссертации отражены в 12 опубликованных работах общим объемом 6,11 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 150 наименований и двух приложений. Основная часть работы изложена на 204 страницах, содержит 31 рисунок и 25 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Осипова, Ольга Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ т 1. В результате исследования уточнены сущность и содержание понятия восстановление трудового потенциала инвалидов" как инновационного системного процесса включения людей с инвалидностью в новые социально-экономические и трудовые отношения путем развития трудового потенциала личности и адаптации социальной инфраструктуры к специальным потребностям инвалидов на основе разноуровневых программ социальной защиты и заня-* тости инвалидов, а также дополнено содержание процесса профессиональной реабилитации инвалидов этапом восстановления и коррекции профессионально важных качеств, доказана его определяющая роль в стратегии содействия занятости инвалидов.

2. Обоснованы теоретические и практические подходы к интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона как формы целенаправленно* го воздействия на занятость инвалидов с использованием специализированных регулирующих механизмов.

3. Исследования современных направлений социальной защиты в области занятости инвалидов позволили, в отличии от имеющихся, предложить модель системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона, предусматривающую учет требований внешней среды, многовариантность организационных решений и организацию подразделений, оказывающих наибольшее влияние на процесс интеграции инвалидов в региональную экономику.

Дано определение системы и ее свойств, предложен алгоритм формирования.

Выявлены и сформулированы приоритетные направления совершенствования системы управления восстановлением трудового потенциала инвалидов, отличающейся комплексной увязкой воздействия на каждую составляющую системы. Особое внимание уделено наиболее актуальному направлению развития системы - совершенствованию нормативно-законодательной базы: предложены проекты регионального закона «Об основах реабилитации инвалидов Воронежской области», положения «О Воронежской региональной службе реабилитации инвалидов».

4. Разработаны практические рекомендации по формированию новой региональной службы реабилитации инвалидов как совокупности региональных структур независимо от ведомственной подчиненности и учреждений различного уровня отличающейся комплексностью предоставления услуг по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

5. Разработан и реализован на практике проект создания структуры нового типа реабилитационно-образовательного учреждения - Воронежского областного модельного центра реабилитации инвалидов, отличающегося комплексностью предоставления услуг профессиональной и медико-социальной реабилитации, предложена структура, технология и стратегия управления многопрофильным реабилитационно-образовательным учреждением, основной задачей которого является улучшение профессионально-трудовых качеств инвалидов.

6. Предложены новые структуры, расширяющие возможности региональных органов занятости по рациональному трудоустройству инвалидов: сектор содействия занятости инвалидов в составе регионального департамента занятости, консультационный пункт центра профреабилитации в специализированном центре занятости, организационно-методический центр профориентации и профобучения. Разработан проект положения "Об организации содействия в занятости инвалидам и лицам, имеющим трудовые ограничения".

7. Разработаны и апробированы подходы к оценке экономической эффективности системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона, на основе взаимоувязанных показателей и метода последовательных сравнений, а так же использования показателя, характеризующего рост объема ВВП при максимально возможной интеграции инвалидов в региональную экономику и роста материального благосостояния работающих инвалидов.

В диссертационной работе отражены результаты, полученные в ходе формирования системы интеграции трудового потенциала инвалидов в экономику региона, в котором принимал участие автор. Не смотря на то, что поставленные в диссертационной работе цели и задачи достигнуты, рассмотренные проблемы не исчерпывают всего объема исследований по интеграции трудового потенциала инвалидов в сферу трудовой деятельности и могут быть продолжены. Полученные теоретические и практические результаты могут быть использованы в научных исследованиях, образовательных программах и практической деятельности органов по социальной защите и занятости, они применимы в других территориях России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Осипова, Ольга Анатольевна, 2004 год

1. Об образовании: Закон Рос. Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1. М.: ИНФРА-М, 2002. - 54 с.

2. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ: (Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, №18 ст.565). М.: Ось - 89, 2002. - 31 с.

3. О социальной защите инвалидов: Федер. закон: По состоянию на 1 нояб. 2002г. СПб.: Питер, 2003. - 29 с.

4. Закон Воронежской области «О квотировании рабочих мест для особо нуждающихся категорий населения» № 59-П-ОЗ от 10.11.1998г. в ред. 06.12.1999 г.

5. Ю.Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / JI. Абалкин // Вопр. экономики. 1997. - № 6. - С.4-12.

6. Абалкин JI. Стратегия России: взгляд в завтрашний день / JI. Абалкин // Экономист. 2003. - № 7. - С.3-9.

7. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке / B.C. Автономов. СПб.: Экон. шк., 1998. - 230 с.

8. Адамчук В.В. Экономика и социология труда / В.В. Адамчук, О.В. Романов, М.Е. Сорокина. М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

9. Актуальные проблемы уровня и качества жизни и формирование социальной политики / Под ред. В.Н. Бобкова. М.: Всерос. Центр уровня жизни, 2000. - 75 с.

10. Алексеев Н.И. Личностно-ориентированное обучение: вопросы теории и практики / Н.И. Алексеев. Тюмень: Изд-во Тюмен. ун-та, 1997. - 45 с.

11. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды: В 2 т. / Б.Г. Ананьев. -М.: Педагогика, 1980. -Т.1.-232 е.; Т.2. 242 с.

12. Андреева О.С. Правовые и организационные основы специализированных рабочих мест для инвалидов: Метод, рекомендации / О.С. Андреева, В.В. Петрова.- М.: ЦБНТИ Минтруда России, 1997. Вып. 25. - 22 с.

13. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Коломна, 1989. -519 с.

14. Антология социальной работы: В 5 т. / Сост. М.В. Фирсов. М.: Свагор — ИВФСПТ, 1994. - Т. 1: История социальной помощи в России. - 288 с.

15. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирования личности / В.Г. Асеев. -М.: Мысль, 1976.-89 с.

16. Ахапкин Н.Ю. Проблемы государственного регулирования качества рабочей силы: Науч.-метод. разработка / Н.Ю. Ахапкин. М.: Рос. гос. акад. труда и занятости Минтруда России, 2001. - 48 с.

17. Бадя Л.В. Исторический опыт социальной работы в России / Л.В. Бадя,

18. Л.И. Демина, В.Н. Егошина. М.: Гардарика,-1994. - 389 с.

19. Батыгин К.С. Социальная защита за рубежом / К.С. Батыгин, В.Ф. Батнина.- М.: Профсоюзы и экономика. — 1995. 185 с.

20. Бергер А. Кибернетика наука об оптимальном управлении / А. Бергер. -М.; Л., 1964.- 40 с.

21. Блажевич С. Служба занятости. Опыт Франции / С. Блажевич // Соц. Труд.- 1991. № 7. - С.68-70.

22. Блинков Ю.А. Медико-социальная экспертиза лиц с ограниченными возможностями / Ю.А. Блинков, B.C. Ткаченко, Н.П. Кушина. Ростов н/Д: Феникс, 2002.-320 с.

23. Бор М.З. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика /М.З. Бор. М.: Изд-во «ДИС». 1998. — 219 с.

24. Взаимодействие службы занятости с работодателями по созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов: Метод, рекомендации / О.С. Андреева, B.C. Сазонов, В.В. Петрова и др. М.: ЦИЭТИН, 1999. - 42 с.

25. Вербицкий А.А. Психолого-педагогические особенности комплексного обучения / А.А. Вербицкий. М.: Знание, 1987. - 110 с.

26. Вечканов Г. Словарь рыночной экономики / Г. Вечканов, Г. Вечканова. -М., 1995.-235 с.

27. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. 2-е изд. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Гардарика, 1996. - 416с.

28. Вишневский А. Население России в первой половине нового века / А. Вишневский, Е. Андреев // Вопр. экономики. 2001.- № 1.- С.34.

29. Вишнякова С.М. Профессиональное образование: Словарь, ключевые понятия, термины, актуальная лексика / С.М. Вишнякова. М.: НМЦ СПО, 1999,- 538 с.

30. Волков А. Швеция: Социально-экономическая модель / А. Волков. М.,1991.-69 с.

31. Вопросы медицинской, профессионально-социальной реабилитации инвалидов военной службы: Сб. информ.-метод. материалов / Под ред. О.С. Андреевой. М.: ЦИЭТИН, 1999. - 236 с.

32. Воронеж в цифрах: Стат. сб. Воронеж: Изд-во Воронеж, обл. Комитета гос. стат. 2000. - 48 с.

33. Гарсия-Исер М. Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест / М. Гарсия-Исер, Т. Бабушкина // Человек и труд. -2000. -№4.-С.48-52.

34. Гендлер Г.Х. Возможности использования зарубежного опыта при формировании российской модели социальной защиты населения / Г.Х. Гендлер, М.Г. Гильдингерш, Д.Г. Дорохин // Труд за рубежом. 1998. - № 2. - С.40-57.

35. Глазунов А. Профреабилитация инвалидов: принципы организации и Европейский опыт/ А. Глазунов // Человек и труд. 1994. - № 12. - С.56-58.

36. Горбачева В.И. Опыт конструирования диагностического критериально-ориентированного теста / В.И. Горбачева // Вопр. психологии. 1985. - № 5. -С.133-139.

37. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина и др. М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2001. - 735 с.

38. Государственный стандарт профессионального образования РФ: Перечень профессий начал, проф. образования. М.: ИПО МО РФ, 1993.

39. Гребнев JI. Российское образование в зеркале демографии / JI. Гребнев // Вопр. экономики. 2003. - № 7. - С.4-25.

40. Давыдов В.В. Проблемы развивающего обучения: Опыт теоретического, экспериментального и психологического исследования / В.В. Давыдов. М.: Педагогика, 1986. - 240 с.

41. Давыдов В.В. Теория развивающего обучения. М.: ОПЦ «Инторг», 1996. -541 с.

42. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России / А. Дадашев // Вопр. экономики. 1996. - № 1. - С.76-84.

43. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств участников СНГ: Аналит. докл. - М.: Финстатинформ, 2001. - 190 с.

44. Денисова А.Л. Дидактические основы непрерывной подготовки специалистов / А.Л. Денисова. Ташкент: ИПО, 1993. - 195 с.

45. Деркач Ю.А. Акмеологические основы становления психологической и профессиональной зрелости личности / Ю.А. Деркач, Л.Е. Обран. М.: РАГС, 1995.- 207 с.

46. Деркач Ю.А. Психодиагностика и акмеология / Ю.А. Деркач, А.С. Огнев, Ю.Н. Гончаров. Воронеж: Изд-во ВФРЛГС, 1997. - 191с.

47. Донецкий A.M. Экономико-организационные проблемы управления взаимодействием службы занятости с работодателями: Дис. . канд. экон. наук / A.M. Донецкий. Воронеж. - 138 с.

48. Дятлов С. Рабочая сила в системе рыночных отношений / С. Дятлов. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та экономики и финансов, 1992. 345 с.

49. Евстигнеева Л. Российская реформа в контексте теории Кейнса / Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопр. экономики. 1997. - № 3. - С.95-110.

50. Ежедневный отчет о деятельности Департамента ФГСЗН по Воронежской области. 1998-2002.

51. Жомов А. Активная политика, ориентируемая на людей / А. Жомов // Человек и труд. 1996.- № 3. - С.9-11.

52. Занятость и профессиональная реабилитация инвалидов: Сб. науч.-метод. материалов. М.: Рос. гос. акад. труда и занятости Минтруда России, 1994. - №1. -135с.; 1995. - №2. -134с.; 1996. - №4. - 149с.; 1996. - № 5. - 97 с.

53. Занятость, безработица, служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий. М., 1996. - 185 с.

54. Заславский И. К характеристике труда в современной России / И. Заславский // Вопр. экономики. 1997. - № 2. - С.90.

55. Иванов В.И. Управление занятостью населения на местном уровне / В.И. Иванова. М.: Финансы и статистика, 2002. - 189 с.

56. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия иперспективы социальной политики. М.: Росспэн, 1999. — 367 с.

57. Инновационный менеджмент: Учеб. для вузов / Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1997. - 327 с.

58. Инновационный менеджмент / Под ред. П.Н. Завалина, А.К. Казанцева, Л.Е. Миндели. М.: Наука, 1997. - 560 с.

59. Кардинская Н.Л. Основы принятия управленческих решений: Учеб. пособие / Н.Л. Кардинская. М.: ООО "Рус. деловая лит.", 1998. - 287 с.

60. Катенов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы / А. Катенов // Экономист. 1993. - №3. - С.61.

61. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. -М.: Гелиос АРВ, 2002. 351 с.

62. Киперман Г.Я. Популярный экономический словарь / Г.Я. Киперман, B.C. Сурганов, М.: Экономика, 1993. - 252 с.

63. Климов Е.А. Психолого-педагогические проблемы профессиональной консультации / Е.А. Климов. М.: Знание, 1993. - 95 с.

64. Колесникова О.А. Эффективность региональной системы управления занятостью населения / О.А. Колесникова. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2000.-259 с.

65. Колик К. Человеческий потенциал и социальные технологии в ХЗДв. / К. Колик // Alma mater: Вестн. высш. шк. 2003. - № 6. - С. 18.

66. Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации инвалидов» // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации, принятые Между-нар. конф. труда: В 2 т. (1919-1990). Женева: МБТ, 1991. - Т. 2: (1957-1990). -С.2031-2045. .

67. Конвенция МОТ 168 «Конвенция о содействии занятости и защите отбезработицы» // Человек и труд. 1992. - № 2. - С.32.

68. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы: Конвенция и рекомендации МОТ. Женева, 1991. - Т.2. - С.2171.

69. Конституция Российской Федерации: Принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г. М.: Юрид. лит., 1995. - 61 с.

70. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными / А. Котляр // Человек и труд. 1996. - № 5. - С.9.

71. Котляр А. О повышении эффективности занятости / А. Котляр // Человек и труд. 1996.-№1.-С.26-29.

72. Кунц Г. Управление: системы и ситуационный анализ управленческих функций / Г. Кунц, С. Дениел. М., 1981. - Т.1. - 49 с.

73. Кязимов К.Г. Политика занятости и активные действия на рынке труда / К.Г. Кязимов. М.: Всерос. науч.-практ. центр профориентации и психол. поддержки населения, 2002. - 40 с.

74. Литвицкий В. Содействуем созданию и сохранению рабочих мест / В. Лит-вицкий // Человек и труд. 1996. - № 2. - С.37-38.

75. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников. -М.: ВО «Наука», 1993. 289 с.

76. Льготы: Систематиз. перечень: Условия и порядок предоставления. Категории граждан. Норматив, акты / Авт.-сост.: Е.Е. Иванова и др. М.: Право и закон, 2001.-567 с.

77. Макарян А.С. Глобальная экономика и человеческий потенциал / А.С. Ма-карян // Труд за рубежом. 2003. - № 4. - С.3-20.

78. Маркс К. Избранные произведения: В 3 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1980. - Т.1. — 8 с.

79. Маркова А.К. Формирование мотивации учения: Кн. для учителя / А.К. Маркова. М.: Просвещение, 1990. - 192 с.

80. Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы / И. Маслова // Вестн. статистики. 1990. - № 12. - С.19.

81. Маслова Т. Инвалиды в России узел старых и новых проблем / Т. Маслова, С. Васин // Proet Contra. 2001. - № 3. - С.80-104.

82. Медведев В. Проблемы экономики безработицы в России / В. Медведев // Вопр. экономики. 1997.-№3.-С.111-117.

83. Медико-социальная реабилитация инвалидов / И.К. Скрыпников, Д.И. Лаврова, О.С. Андреева и др.: В 3 т. М.: ЦБНТИ Минсоцзащиты населения РФ, 1996. - 250x3 с.

84. Менеджмент (Современный Российский менеджмент): Учеб. / Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Разу. М.: ФБК-Пресс, 1998. - 504 с.

85. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса / Б. Мильнер // Вопр. экономики. 1997. - № 6. - С.36-47.

86. Микульский К. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования постсоциалистического общества / К. Микульский // Рос. экон. журн. 2002. - № 8.- С.70-83.

87. Микульский И. Формирование новой модели занятости / И. Микульский // Экономист. 1997. - № 3. - С.46.

88. Мониторинг проблем занятости трудовых и профессиональных ориентаций инвалидов. Департамент ФГСЗН по Воронежской области. Воронеж, 2001. - 15 с.

89. Некипелов Д.С. Конвенции МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией / Д.С. Некипелов // Труд за рубежом. 1999. - № 4. - С.27-47.

90. Некипелов Д.С. Этнические меньшинства и инвалиды на рынке труда: За-рубеж. опыт / Д.С. Некипелов // Труд за рубежом. 2003. - № 12. - С.61-75.

91. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России / П.И. Нещеретний. М.: Наука, 1993.- 287 с.

92. Новиков В.А. Толковый словарь: термины рыночной экономики / В.А. Новиков. М.: Наука, 1994.- 233 с.

93. Номенклатура нарушений, ограничений жизнедеятельности и социальной недостаточности: Руководство по классификации последствий болезней и причин инвалидности. М.: НИИ социал. гигиены, экономики и упр. здравоохранением им. Н.А. Семашко, 1994.- 105 с.

94. Одегов Ю.Г. Рынок труда и социальное партнерство / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.Г. Митрофанов. М.: Хонограф, 1998. - 239 с.

95. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов. 4-е изд., доп. - М.: ООО «ИТИ Технологии», 2003.-917 с.

96. Основы экспертно-реабилитационной диагностики: Сб. метод, материалов / О.С. Андреева, Д.И. Лаврова, С.Н. Кузин и др. М.: Фонд «Социал. партнер», 2000. - 88 с.

97. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-2000г. (по материалам Госкомстата России) // Вопр. статистики. -2001.-№ 12.-С.31-42.

98. Права и возможности инвалидов в Российской Федерации: Спец. докл. Уполномоченного по правам человека в РФ. М.: Юрид. лит., 2001. - 104 с.

99. Профессиональная ориентация инвалидов / И.К. Сырников, Д.И. Лавров, О.С. Андреева и др. М.: ЦБНТИ Минсоцзащиты населения РФ, 1996. - С.9.

100. Профессиональная реабилитация инвалидов, зарубежный опыт / О.С. Андреева, Д.П. Рязанова, В.В. Петрова и др.: Методические рекомендации. М.: ЦБНТИ Минтруда России, 1996. - Вып. 1. - 48 с.

101. Работа для инвалидов. Служба занятости помогает созданию общества равных возможностей / Под ред. Е.А. Головирова. М.: ЗАО, Изд-во «Экономика».

102. РАН, институт экономики. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.; Л. - 1997. - № 1. - С.77.

103. Райсберг Б. Рыночная экономика: Учеб. пособие / Б. Райсберг. М.: 1995. -С.70.

104. Реев Б. Становление рыночных отношений и занятость населения / Б. Реев // О-во и экономика. 1995. - № 5. - С. 163.

105. Рекомендации о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов // Международная организация труда: Конвенции и рекомендации, принятые Междунар. конф. Труда: В 2 т. (1919-1990). Женева: МВТ, 1991. - Т. 2: (19571990). - С.2037-2045.

106. Рикка С. Служба занятости: природа, назначение, функционирование / С. Рикка. М.: ЦЕЗАН, 1993. - 299 с.

107. Роганов Е. Дорогу осилит идущий / Е. Роганов // Человек и труд. 1995. -№ 12. - С.34-35.

108. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. -М.: РАН, институт экономики, 1997. 205 с.

109. Роль службы занятости в разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида: Метод, рекомендации / О.С. Андреева, B.C. Ши-пулина, Д.П. Рязанова. М.: ЦИЭТИН, 1997. - 82 с.

110. Роковинский К.С. Необходимость пересмотра законодательных постановлений о признании бедных и попечении о больных / К.С. Роковинский // Труды первого съезда русских деятелей по общественному призрению. СПб., 1910. -С.170-212.

111. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. - С.36,105-106,133, 254-255.

112. Саруханов Э. Управление занятостью населения / Э. Саруханов. СПб.: УЭФ, 1993. -С.102.

113. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах / Е.Свистунова // Человек и труд. 2003. - № 2. - С.37-41.

114. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем / В.В. Сериков. М.: Изд-во корпорация «Логос»,1992.-272 с.

115. Сериков В.В. Формирование у учащихся готовности к труду / В.В. Сериков. М.: Педагогика, 1988. - 191 с.

116. Синягов А. Вопросы создания системы управления регионом / А. Синягов // Экономист. 1993. - № 8. - С.51-55.

117. Система социальной защиты в ФРГ: Обзор / Под ред. JI.H. Пуденкова. -М.: ЦНИИ атоминформ, 1993. 40 с.

118. Словарь терминов, применяемых в деятельности служб занятости / Под ред. М.И. Дзялошинской. М.: ООО «Фирма ИНФОГРАФ». - 1997. - С.98.

119. Словарь иностранных слов. 10-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1983. — 608 с.

120. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики / С.Н. Смирнов. М.: Гелиос, 1999. - 316 с.

121. Соболева И. Политика занятости России и мировой опыт / И. Соболева // Проблемы теории и практики упр. 1997. - № 1. - С.61.

122. Соколов Д.В. Предпосылки анализа и формирование инновационной политики / Д.В. Соколов. СПб: ГУЭФ, 1997. - 155 с.

123. Социальная защищенность при переходе к рынку / Под ред. Ю. Хаустова. -М., 1997.- 117 с.

124. Социальное положение и уровень жизни населения Воронежской области: Стат. сб. / Госкомстат России. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж, 2002.- С. 12, 125.

125. Социально-экономическое положение России январь-октябрь 1996 г. -Государственный комитет РФ по статистике, Москва, август 1996.

126. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2000. - 502 с.

127. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов: Резолюция 48/96, OOH/N.-Y., 1994. 83 с.

128. Правовые, организационные и методологические основы формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов: Метод, рекомендации / И.К. Сырников, А.Г. Коновалов, О.В. Мальцев и др. М.: Фонд «Социал. партнер», 2000.- С. 17.

129. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: Сокращенный перевод с английского / Б. Твисс. М.: Экономика, 1989. - 271 с.

130. Труд и занятость в Воронежской области: Стат. сб. Воронеж. Изд-во Воронеж, обл. комитета гос. стат., 2000. - 112 с.

131. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учеб. для студентов вузов, обуч. по экон. и техн. спец. и направлениям / Р.А. Фатхутдинов. — 2-е изд. -М.: Бизнес-шк. "ИНТЕЛСИНТЕЗ", 2000. 615 с.

132. Федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов» // Рос. газ. 1995. - 2 февр. - С.9.

133. Холостова Е.И. Социальная политика / Е.И. Холостова. М.: ИНФРА, М.,2001.-204 с.

134. Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: опыт стран Евросоюза / М.Е. Цыганов // Труд за рубежом. 2003. - № 4. - С.28-55.

135. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982. - С. 164.

136. Экономика труда / Под ред. Г.Э. Шлендера и Ю.П. Кокина. М.: Юристъ,2002. С.479.

137. BouadtzisK. The competent margin / N.-Y., 1982. P.34.

138. Dentification of the characteristics of work environments and employers open to hiring and accommodation people with disabilities / Gilbride P., Stensrud R., Van-dergoot D., Golden K. // Rehabilitation Counseling Bulletin, Spring 2003. 46 is P. 130.

139. Introduction to the Role of the Centre // Vocational assenment, Rehabilitation and Training Centres manual. 2002. № 4. - P.3-4.

140. Oliver M. Disabled People and Social Policy from Exclusion to Inclusion, Addison Wesly Longman Limited / M. Oliver, C. Barnes. Edinburg: Edinburg Gate, 1998.

141. Training Ageneu Cjmpetence and Assesiment standard Methodology unit. Sheaf shield, 1998. P.84.

142. Workers with Disabilities: Law, Bargaining and the Social Partner's // European Industrial Relations Observatory. 2001. - № 2. - P.3-4.