Стимулирование использования трудового потенциала инвалидов на региональном рынке труда: на примере Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Топилин, Константин Анатольевич

• Топилин, Константин Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Топилин, Константин Анатольевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы оценки трудового потенциала инвалидов в системе региональной экономики.

1.1. Генезис понятия «трудовой потенциал» и эволюция подходов к его оценке.

1.2. Методические подходы к определению потерь трудового потенциала из-за инвалидности.

1.3. Социально-демографическая структура инвалидов и факторы, определяющие ее региональные особенности.

Глава 2. Социально-экономические условия занятости инвалидов и проблемы их трудоустройства на региональном уровне.

2.1. Особенности формирования регионального рынка труда и занятость инвалидов в субъекте РФ.

2.2. Зарубежная практика активизации трудовой деятельности инвалидов и возможности ее применения в РФ.

2.3. Программно-целевой подход к социальной интеграции инвалидов и поддержке их на региональном рынке труда.

Глава 3. Совершенствование организационно-экономических механизмов регулирования рынка труда инвалидов в системе региональной экономики.

3.1. Методические подходы к прогнозированию численности и занятости инвалидов в регионе.

3.2. Совершенствование экономических механизмов стимулирования трудоустройства инвалидов на региональном рынке труда.

3.3. Рекомендации по улучшению нормативно-правового и организационно-методического обеспечения поддержки инвалидов на региональном уровне

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стимулирование использования трудового потенциала инвалидов на региональном рынке труда: на примере Москвы»

Реализация курса на модернизацию российской экономики в условиях сокращения численности населения трудоспособного возраста выдвинули на первый план задачу всестороннего развития человека как работника и как личности. С этих позиций люди с инвалидностью имеют такие же права, как и все граждане, и должны иметь равные возможности для реализации своих прав, прежде всего, в сфере трудовой деятельности. Принимая это положение за основу, следует рассматривать инвалидов не как пассивную, а как активную часть трудового потенциала общества.

Вопросам социальной реабилитации инвалидов и привлечения их к трудовой деятельности уделяется все большее внимание на различных уровнях власти. Разрабатываются федеральные и региональные целевые программы по социальной интеграции людей с ограниченными возможностями, поддержке инвалидов на рынке труда субъектов Российской-Федерации, создаются центры реабилитации и повышения профессионального уровня инвалидов.

Вместе с тем трудовой потенциал людей с ограниченными возможностями используется далеко не полностью. В Российской Федерации, где проживает более 13 млн. инвалидов, имеют работу примерно 10% из них. В развитых зарубежных странах трудовая активность инвалидов значительно выше и достигает, по имеющимся оценкам, 40-50%. Поэтому разработка активной государственной политики, направленной на социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, создание эффективных механизмов их трудоустройства, совершенствование нормативно-методического обеспечения этого процесса является актуальным направлением научных исследований российских ученых, практической управленческой деятельности государственных органов в сфере занятости и социальной защиты инвалидов.

Научная позиция автора по исследуемой теме базируется на реализации новой социальной модели отношения к инвалидам, согласно которой во внимание принимаются не медицинские показатели здоровья людей с ограниченными возможностями, а динамическое взаимодействие между инвалидом и окружающей средой, обществом в целом. Такой подход позволяет выработать активную государственную политику по поддержке инвалидов в системе региональной экономики.

Однако сформированный к настоящему времени региональный механизм поддержки инвалидов в сфере занятости не отвечает задачам более полного использования трудового потенциала людей с ограниченными возможностями, что отрицательно сказывается на уровне безработицы, материальном положении семей с инвалидами, социальной напряженности в обществе.

Требуют совершенствования теоретические и методологические вопросы применения программно-целевого метода применительно к разработке региональных целевых программ социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. В этой связи возникает необходимость совершенствования регионального механизма стимулирования использования трудового потенциала инвалидов на региональном рынке труда, разработке наиболее эффективных и гибких форм занятости людей с ограниченными возможностями.

Степень разработанности проблемы. Региональные аспекты социально-экономического развития, разработки региональных целевых программ, в том числе связанных с поддержкой различных социально-демографических групп населения, освещены в работах П.И. Бурака,

A.Г.Гранберга, И.А.Ильина, Н.В. Зубаревич, А.Н.Кирилловой, В.Н.Лексина,

B.Я. Любовного, М.Б.Мазановой, И.А. Рождественской, С.Н. Смирнова, А.Н.Швецова и др.

Проблемы занятости, формирования трудового потенциала, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, поиск новых форм и методов их трудоустройства привлекают внимание многих ученых и специалистов. Существенный вклад в исследование этих проблем внесли российские ученые: Н.А. Волгин, В.Н. Бобков, Е.Ш. Гонтмахер, М.Х. Гарсиа-Исер, С.П. Ильин, С.Н. Кавокин, А.В.Кашепов, А.Э. Котляр, В.Г. Костаков, Т.М.Малева, К.Г. Кязимов, И.С. Маслова, JI.H. Овчарова, А.И. Осадчих, А.А.Разумов, Н.М. Римашевская, JT.C. Ржаницына, М.Я. Сонин, Б.Ц.Урланис, Л.С.Чижова, Л.П., Храпылина, Е.Ю. Шаталова и др.

Результаты исследований ведущих зарубежных ученых в области инвалидности отражены в трудах: В.Финкелынтейна (V.Finkelstein), Х.Хана (H.Hahn), С.Линтона (S.Linton), М.Оливера (M.Oliver) и др.

В большинстве работ по проблемам инвалидности широко рассматриваются институциональные основы социальной интеграции людей с ограниченными возможностями во все сферы жизни общества, вопросы антидискриминационного законодательства, защиты прав, инвалидов в сфере труда. Вместе с тем продолжают оставаться нерешенными проблемы трудоустройства инвалидов, обусловленные недооценкой трудового потенциала людей с ограниченными возможностями, слабой заинтересованностью работодателей в использовании труда инвалидов. Требуют совершенствования формы и методы регулирования регионального рынка труда инвалидов, методические подходы к прогнозированию занятости людей с инвалидностью на основе повышения их трудовой активности.

Актуальность вышеуказанных проблем, их теоретическая и практическая значимость, недостаточная разработанность в экономической литературе обусловили постановку проблемы, цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию регионального механизма повышения уровня трудовой активности и занятости инвалидов, с учетом их потребности в трудоустройстве (на примере города Москвы).

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- уточнить понятия «трудовой потенциал инвалидов», «инвалидность»;

- выявить особенности формирования рынка труда инвалидов как специфического сегмента рынка труда региона и основные тенденции занятости инвалидов в г.Москве;

- проанализировать основные формы и методы привлечения инвалидов к труду и стимулирования работодателей создавать рабочие места для инвалидов;

- изучить модели занятости инвалидов, применяемые в развитых зарубежных странах и возможности их использования в Российской Федерации;

- рассмотреть возможности применения программно-целевого метода для разработки предложений по типизации региональных целевых программ поддержки инвалидов в сфере занятости и их социальной интеграции;

- предложить методы прогнозирования и разработать прогноз занятости инвалидов с учетом демографических факторов и повышения их трудовой активности;

- разработать предложения по совершенствованию регионального механизма стимулирования использования трудового потенциала инвалидов.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта научной специальности ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» и соответствует п.З «Региональная экономика» (3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях. 3.17. Управление экономикой регионов. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов. 3.19. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.).

Объектом исследования выступает трудовой потенциал инвалидов как важнейший фактор использования человеческого капитала в системе региональной экономики.

Предметом исследования является комплекс социально-экономических мер и управленческих решений, направленных на поддержку инвалидов на региональном рынке труда и создание условий для повышения эффективности использования их труда.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, регулирования рынка труда и занятости, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, методические документы по экономической и социальной политике. В ходе исследования применялись системный подход и методы сравнительного анализа, методы экспертных оценок, классификации и группировок, прогнозирования.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, города Москвы, статистические и аналитические материалы Росстата, Мосгорстата, Департаментов Правительства Москвы, общественных организаций инвалидов, данные мониторинга Департамента социальной защиты населения города Москвы, Интернет-ресурсы, материалы научных форумов и публичных дискуссий.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию регионального механизма регулирования рынка труда инвалидов и. комплекса социально-экономических мер, направленных на повышение трудовой активности инвалидов и их трудоустройство с учетом специфических факторов регионального развития.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Уточнен содержательный аспект терминов и понятий (инвалидность, трудовой потенциал инвалидов и др.), исходя из новой парадигмы социальной модели инвалидности, основанной на динамическом взаимодействии между людьми с ограниченными возможностями здоровья и окружающей средой, учете четырех компонентов человеческого капитала: врожденных способностей, состояния здоровья, образовательного и культурного капиталов; определены основные факторы, влияющие на региональные особенности инвалидности (п. 3.19 паспорта специальности 08.00.05).

2. Выявлены и систематизированы наиболее эффективные формы трудоустройства инвалидов, стимулирования предпринимателей создавать специализированные рабочие места для инвалидов, обоснованы предложения по совершенствованию организационно-экономических механизмов привлечения к трудовой деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья с учетом их потребностей и социальных притязаний в системе региональной экономики (п. 3.17 паспорта специальности 08.00.05).

3. Обоснованы предложения по расширению применения программно-целевого метода управления рынком труда инвалидов на. региональном уровне, включая уточнение типовой структуры региональной среднесрочной программы социальной« и профессиональной реабилитации инвалидов, их трудоустройству и формированию толерантного отношения общества к инвалидам (п. 3.17 паспорта специальности 08.00.05).

4. Разработаны рекомендации по улучшению- предоставления различных видов реабилитационных услуг инвалидам по содействию их трудоустройству, дифференцированных по отдельным категориям инвалидов (инвалиды с детства, вступающие в трудоспособный возраст, инвалиды, высвобождаемые в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия или текучестью кадров, инвалиды из числа бывших военнослужащих, уволенных из армии по состоянию здоровья и др.) (п. 3.19 паспорта специальности 08.00.05).

5. Обоснованы методические подходы и разработан долгосрочный прогноз занятости инвалидов Российской Федерации и Москвы с учетом демографических факторов и старения населения и повышения трудовой активности людей с ограниченными возможностями здоровья. Даны количественные и качественные оценки увеличения вклада инвалидов в трудовой потенциал города в долгосрочной перспективе (п. 3.16 паспорта специальности 08.00.05).

6. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения мер по поддержке инвалидов на региональном рынке труда, повышению роли общественных организаций инвалидов в деятельности по разработке и реализации целевых программ, направленных на реабилитацию инвалидов и их трудоустройство, усилению координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней в процессе разработки и реализации социальных программ поддержки инвалидов (п. 3.17 паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных методических и организационно-практических рекомендаций в деятельности региональных и местных органов власти в процессе регулирования рынка труда инвалидов, расширения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья за счет повышения их трудовой активности, применения наиболее эффективных форм государственной поддержки, разработки и реализации целевых социальных программ занятости различных групп инвалидов.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были изложены на международной конференции

Равные права - равные возможности» (Москва, 17-18 июня 2009 г.), Международном семинаре «Проблемы и перспективы социальной интеграции людей с ограниченными возможностями» (Дюссельдорф, Германия, 4-10 октября 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Сколько и какое население нужно России» (Россия — Москва, 27 мая 2011 г.), Социальном Форуме «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития» (Москва, 10-11 ноября 2011 г.), Общегородской конференции Трудоустройство и занятость инвалидов и молодежи» (Москва, 27 октября 2011 г.).

Публикации. По теме исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 6,8 п.л., в том числе 4 научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК — 2,5 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 169 страниц, включая 41 таблицу, 9 рисунков, список использованной литературы, содержащий 151 наименование, а также 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Топилин, Константин Анатольевич

Заключение

В ходе проведенного диссертационного исследования в соответствии с поставленными задачами были получены следующие основные результаты и обоснованы рекомендации:

1. Исходя из теоретических положений о трудовом потенциале и человеческом капитале, следует рассматривать инвалидов как индивидуумов, которые должны иметь равные возможности для реализации своих прав, в том числе права на труд. Человеческий капитал инвалидов, также как и человеческий капитал других социально-демографических групп населения; предлагается рассматривать через призму четырех компонентов: врожденных способностей, состояния здоровья, образовательного и культурного капитала. Такой подход дает прочную методологическую основу для разработки теоретических и практических мер по активному вовлечению людей с ограниченными возможностями в трудовую деятельность и другие сферы жизни общества.

2. Установлено, что динамика и социально-демографическая структура инвалидности складывается под воздействием многих факторов, связанных не только с состоянием здоровья нации, уровнем социально-экономического развития и здравоохранения, демографической ситуацией и старением населения, качеством окружающей среды, но и проводимой социальной политикой государства в отношении инвалидов. По регионам уровень инвалидности имеет значительную дифференциацию от 3% до 20%, что обусловлено как демографическим фактором — неодинаковым удельным весом лиц старше трудоспособного возраста, так и особенностями структуры экономики, наличия производств с тяжелыми и вредными1 условиями труда. В Москве уровень инвалидности составляет 11,5%, т.е. выше, чем в среднем по стране, что обусловлено спецификой развития мегаполисов и крупных городов, имеющих больше возможностей для трудоустройства и получения реабилитационных услуг.

3. Выявлено, что рынок труда инвалидов является специфическим сегментом регионального рынка труда, обусловленного пониженной конкурентоспособностью людей с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды отличаются не только пониженной трудовой активностью (из общего числа лишь 10% имеют работу), но и низкой активностью на рынке труда. Проведенные социологические опросы среди инвалидов показали, что основными причинами, их слабой заинтересованности! в- трудовой деятельности являются низкий уровень заработной платы, недостаточный уровень профессиональных знаний, и навыков, отсутствие развитой городской инфраструктуры, приспособленной для нужд инвалидов, негативное отношение общества к инвалидам как к людям второго сорта.

4. Определены основные тенденции в занятости инвалидов. Выявлено, что на специфике занятости инвалидов отражается весь спектр воздействия противоречивых факторов;, определяющих особенности использования этой категории населения: состояние здоровья инвалидов, их конкурентоспособность, отношение предпринимателей, меры социальной поддержки инвалидов со стороны государства, состояние реабилитационной инфраструктуры, качество профессиональной подготовки и т.п. Многие инвалиды заняты на работах, не требующих высокой профессиональной подготовки, на простых, подсобных работах. Инвалиды, имеющие высшее и среднее специальное образование, используются на работах, не соответствующих уровню их профессиональной подготовки. Трудовой потенциал инвалидов недооценивается и недоиспользуется, что отрицательно сказывается на интеграции инвалидов в жизнь общества. В условиях сокращения ресурсов труда и модернизации российской экономики такое положение недопустимо. Поэтому более активное вовлечение в сферу занятости инвалидов будет способствовать улучшению ситуации на региональных рынках труда.

5. Основной причиной низкой занятости инвалидов является отсутствие системности в работе государственных служб, слабое взаимодействие между ними. Так, государственные органы и службы, призванные оказывать инвалидам помощь в трудоустройстве, не имеют четкой и полной информации о том, где и на каких местах они хотят и могут трудиться. Признание инвалидов равноправными гражданами общества должно подкрепляться усилением роли государства в процессе организации трудоустройства инвалидов и поддержании их в процессе трудовой деятельности.

6. Наиболее широко в практике регулирования рынка труда инвалидов применяются следующие экономические механизмы: квотирование рабочих мест, применение системы льгот и» преференций для поддержки специализированных предприятий, создание безбарьерной среды, разработка и реализация региональных целевых программ поддержки инвалидов. Однако, как показано в работе, их эффективность существенно снижается из-за некомплексного их применения, и, прежде всего, требует совершенствования система квотирования, обеспечивающая занятость инвалидов. Предлагается:

- уменьшить порог численности занятых для работодателей, на которых распространяются требования о квотировании рабочих мест;

- вносить компенсационную стоимость рабочего места за каждого нетрудоустроенного в пределах квоты инвалида;

- ввести требование выполнения условий квотирования рабочих мест для всех работодателей, претендующих на получение государственного заказа.

7. Ощущается потребность в формировании комплексной системы государственного стимулирования работодателей, участвующих в программах по трудоустройству инвалидов, улучшении порядка финансовой поддержки работодателей для реализации проектов по созданию и сохранению (модернизации) дополнительных рабочих мест. Предлагается разработать систему показателей, учитывающих реальные потребности инвалидов в трудоустройстве, создать информационную базу содействия занятости, проводить экспертизу представляемых работодателями проектов по созданию рабочих мест с точки зрения их соответствия потребностям инвалидов.

К 2016 году должны быть созданы условия для занятости всех желающих инвалидов исходя из состояния их здоровья, профессиональных навыков и уровня социальных притязаний. В этих целях наряду с созданием новых рабочих мест, специальных цехов (участков) для гарантированного трудоустройства инвалидов по востребованным на рынке труда специальностям и сохранением существующих рабочих мест на предприятии, находящихся в ведении общественных организаций инвалидов, важно стимулировать самозанятость инвалидов, создание ими предприятий малого бизнеса. Это направление ^ представляется особенно перспективным, так как позволяет молодым инициативным инвалидам наиболее полно раскрыть свой потенциал. Поэтому поддержка этого направления со стороны государства особенно важна.

Должна быть реформирована действующая система государственной поддержки инвалидов на рынке труда, основанная на принципе «бюджетные деньги идут работодателю вслед за инвалидом» (на дотирование заработной платы, специальных приспособлений рабочего места, компенсацию затрат на медико-социальную реабилитацию).

По нашему мнению, эти направления следует подкрепить мерами методического и индивидуального обеспечения. Представляется необходимым разработать методические рекомендации по определению общей потребности в рабочих местах для инвалидов с учетом состояния их здоровья, образования и трудовых навыков, осуществлять мониторинг занятости инвалидов, оценку эффективности применения различных форм их профессиональной подготовки и переподготовки.

8. Выявлено, что взаимодействие служб социальной защиты населении и служб занятости, как правило, ограничивается обменом информацией, участием представителей этих структур в коллегиях и т.п., что явно недостаточно. Сотрудничество осуществляется в основном на областном уровне. Взаимодействие служб социальной-защиты и служб занятости' предлагается углублять на основе разработки и реализации совместных целевых программ, содействующих трудоустройству инвалидов. Обосновывается необходимость завершения формирования в Москве информационной системы трудоустройства и реабилитации инвалидов, функционирующую в оперативном режиме, включающую административные округа столицы.

9. Анализ применения программно-целевого метода при разработке и реализации региональных программ поддержки инвалидов показал, что наибольший эффект дают целевые программы, направленные непосредственно на внедрение экономических механизмов стимулирования занятости людей с ограниченными возможностями. Эти программы целесообразно выделять из общих программ по смягчению ситуации на рынке труда и предусматривать в них меры по профессиональной реабилитации для конкретных категорий инвалидов: вступающих в трудоспособный возраст, впервые ищущих работу, инвалидов, уволенных по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия, уволенных из армии в связи с заболеванием или травмой и др. В диссертации предлагается включить дополнительно в региональную программу раздел по воспитанию толерантного отношения общества к инвалидам и их проблемам.

10. Выявлено, что трудовой потенциал инвалидов, проживающих в Москве, по нашим расчетам, составляет не менее 150-200 тыс. человек. Вовлечение этих ресурсов в экономику города на основе совершенствования системы мер профессиональной реабилитации, механизмов квотирования в рамках общегородской стратегии развития занятости и рынка труда позволит снизить потребность в привлечении иностранной рабочей силы и трудовых мигрантов из других регионов страны. Такой подход является перспективным не только с позиции более полного использования трудового потенциала инвалидов и активизации их жизнедеятельности, но также положительно скажется на криминогенной и санитарно-эпидемиологической обстановке в Москве.

Таким образом, и интересы общества, и интересы самих инвалидов требуют более активного проведения в этой сфере государственной политики, направленной на повышение человеческого капитала и создание условий максимально эффективного использования их труда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Топилин, Константин Анатольевич, 2011 год

1. Законодательные и нормативные акты

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М. : Известия, 2009.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации, Проспект М., 2002.

4. О социальной защите инвалидов Российской Федерации. ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 28.04.2009), Собрание законодательства Российской Федерации.

5. Конвенция ООН о правах инвалидов.

6. Конвенция о правах инвалидов. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 г. № 61/106.

7. Конвенция МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 20 июня 1983 г. №159.

8. Устав города Москвы, М.: НОРМА, 2003.

9. О занятости населения в городе Москве. Закон города Москвы от 01.10.2008 г. // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2008, №10.

10. О квотировании рабочих мест в городе Москве. Закон города Москвы от 22.12.2004 № 90 (в ред. от 08.04.09) // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2009, №40.

11. О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве. Закон города Москвы от 26.10.2005 // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2010, № 8.

12. О годе равных возможностей в городе Москве и стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года. Постановление Правительства Москвы от 17.02.2009 №115.

13. О Государственной программе «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы». Постановление Правительства Москвы от 06.09.2011 №420-ПП.

14. О Координационном совете по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы. Распоряжение Правительства Москвы от 15 апреля 2009 г. №669.

15. Бобков В.Н. О доктринальных положениях стратегии социального развития России, Уровень жизни населения регионов России, 2008, май.

16. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России, М. ВЦУЖ, 1995.

17. Бойко Ю.П. Формирование человеческого капитала на региональном уровне, Народонаселение, 2010, №3.

18. Бурак П.И., Рождественская H.A., Ануприенко В.Ю. и др. Основы экономики столичного мегаполиса, М., Экономика, 2006

19. Гарсия-Исер М.Х. Положение инвалидов на рынке труда // Территориальные проблемы социальной политики. ГУ ВШЭ, Москва, 2000.

20. Герций Ю. На первый план выходит адресное профессиональное переобучение под конкретные рабочие места // Человек и труд, 2011, №4.

21. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М: Гелиос АРС, 2000.

22. Гонтмахер Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? М., 2005.

23. Государственная политика в отношении трудовой занятости людей с инвалидностью: международный опыт и российская практика / Сост. МЛ. Новиков. -М.: РООИ «Перспектива», 2008.

24. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУ-ВШЭ,,2003.

25. Грачева O.E. Актуальные вопросы регулирования социальной поддержки уязвимых групп населения: региональный опыт. М., «Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика», 2006 г., №1.

26. Грачева O.E. Приоритетные направления развития региональной системы социального обслуживания населения. М., Вестник, РАЕН. Серия экономическая, 2009 г., №5.

27. Грачева O.K. Роль и место социальной поддержки населения в региональной социальной политике: методологический аспект. М.: «Человек и труд», 2008 г., №1.

28. Гриценко H.H. Концепция социального государства Российской Федерации 7/ Уровень жизни населения регионов России М: ВЦУЖ, 2005,№8-9.

29. Гриценко H.H. Функции социального государства в экономике // Социальные функции государства в экономике XXI века. Конференция 21 ноября 2007 г. МГУ им. М.В.Ломоиосова, МАКС-Пресс, Москва,2007.

30. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации2008. Россия перед лицом демографических вызовов; UNDP; М, 2009.

31. Законодательные и нормативные правовые акты по профессиональной реабилитации и занятости инвалидов // Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве, 2002.

32. Занятость непрофессиональная реабилитация инвалидов. Сборник №5. Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов. Под общей редакцией С.Н. Кавокина, Москва, 1996.

33. Занятость маргинальных слоев в индустриальных странах: Сборник обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1996.

34. Занятость отдельных социально-демографических групп населения в переходной экономике России / Под ред: Р.П. Колосовой, Т.О.Разумовощ М. Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998.

35. Зубаревич Н.В1 Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. Независимый институт социальной политики, Москва, 2010.

36. Ильин С. Квотирование рабочих мест для инвалидов на рынке труда Москвы. Вопросы экономики, 2006, № 11.

37. Ильина К.С., Ильин С.П. Взаимодействие социальных партнеров на региональном рынке труда, М., ЛЕНАНД, 2005.

38. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики: Колл. сб. статей / Т.М. Малева, С.А. Васин, О.Ю. Голодец, C.B. Бесфамильная // Бюро экономического анализа. -М.: РОССПЭН, 1999.

39. Кавокин С.Н. Нужны ли государству инвалиды? //«Человек и труд», 2008, №5.

40. Кавокин С.Н. О необходимости разработки и внедрения стандартов жизни инвалидов в современной России, Уровень жизни населения регионов России, ВЦУЖ, май 2008.

41. Кавокин С.Н. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов. Научно-практический центр инновационных социальных программ РАЕН Издательство «Брат», Москва, 1997.

42. Кавокин С.Н. Реабилитация и занятость инвалидов // Человек и труд, 1994, № 8.

43. Казимов К.Г. Рынок труда и занятости населения. Перспектива, Москва, 2005.

44. Калашников C.B. Функциональная теория социального государства, Москва, Экономика, 2002.

45. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика// «Вопросы экономики», 2006, № 10.

46. Качество и уровень жизни населения в новой России (1991-2005) Бобков В.Н. (руководитель авторского коллектива) и др. М.: ВЦУЖ, 2007.

47. Кашепов A.B. Экономика и занятость. Москва, ИМЭИ, 1999.

48. Кашепов A.B., Сулакшин С.С., Малчинов A.C. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. — М.: Научный эксперт, 2008.

49. Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи. Департамент труда и занятости населения города Москвы, государственной бюджетное учреждение города Москвы «Центр квотирования рабочих мест», Москва, 2010.

50. Клепиков A.B., Шаталова Е.Ю. Конвенция о правах инвалидов: возможности и перспективы внедрения в России. SPERO №11 Осень-зима, 2009.

51. Комаров Ю.М., Ермаков С.П., Иванова А.Е. и др. Продолжительность жизни населения России с учетом инвалидности, динамика, региональные аспекты, основные причины потерь. М., 1997.

52. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации, Воронеж ЦИРЭ, 2005.

53. Котляр А.Э. О понятии рынка труда //«Вопросы экономики», 1998, №1.

54. Котляр А.Э. Рабочая сила в СССР, Мысль, М., 1967.

55. Котляр А.Э., Кирпа И.Н. Занятость населения и рынок труда России в условиях перехода к рыночной экономике, Минтруд, Российская государственная академия труда и занятости, Москва, 1998.

56. Котляр А.Э., Кирпа И.Н. Методика расчета рынка труда инвалидов и его прогнозной оценки. М. 1995.

57. Котляр А.Э., Кирпа И.Н., Щегорцов В.А. Маргиналы на рынке труда. Минтруд, Российская государственная академия труда и занятости, Москва, 1998.

58. Кохно П., Слабовидящие люди в интеллектуальном производстве, «Человек и труд», 2011, №8.

59. Кузнецов Л.П. Социально уязвимые слои населения: проблемы занятости и бедности. М. Полюс, 2000.

60. Кулагина Е.В. Проблемы социальной защиты инвалидов в современном российском обществе, «Народонаселение», 2009, № 2.

61. Лексин В.Н. Федеральная Россия/ и ее региональная политика, ИСА РАН, ГУ-ВШЭ, Москва, ИНФРА-М, 2008.

62. Лобанов С.Н. Социальное положение лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве. Народонаселение, 2004, № 4.

63. Любовный В.Я., Сдобнов Ю.А. Москва и столичный регион: проблемы регулирования социально-экономического и пространственного развития. РААСН-, ГУ ИМЭИ, Москва, 2011.

64. Мазанова М.Б. Становление системы государственного прогнозирования развития субъектов РФ в условиях переходной экономики // «Экономический вестник РАЕН», 2004, № 6.

65. Малева Т., Васин С. Инвалиды в России узел старых и новых проблем // Человек в социальном государстве, Proet Contra, Москва, 2001.

66. Маргинальность в современной России. Коллективная монография. Сер. Научные доклады №121. М. 2000.

67. Мнение москвичей о состоянии рынка труда и мероприятиях по содействию занятости населения (социологический опрос). Управление государственной службы занятости населения города Москвы. М.: Институт социальной экономики, 2007.

68. Модели организации адресной социальной помощи, Институт экономики города, 2009.

69. Мониторинг социальных программ: практические примеры. М.: Институт экономики города, 2005.

70. Нестандартная занятость в Российской экономике / под ред. В.Гимпельсона и Р.Капелюшникова. М.: 2006.

71. Нетеребский О. Московский рынок труда: проблемы и перспективы // «Вопросы экономики». 2010, № 10.

72. О положении инвалидов в городе Москве (2006-2008) / Департамент социальной защиты населения г. Москвы. М.: ООД «За здоровую Россию», 2008.

73. О'Рейли Артур. Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд. МОТ, Женева, 2008.

74. Павленков В.А. Рынок труда, занятость, безработица, МГУ, 2004.

75. Перспектива развития специальных рабочих мест для инвалидов в Москве, информационный сборник, Комитет общественных связей города Москвы, Москва, 2005.

76. Пирожков С.И. Трудовой потенциал в демографическом измерении. Институт экономики Академии наук Украины, Киев, Наукова думка, 1992.

77. Пишняк А.И., Синявская О .В., Инвалиды самые бедные и уязвимые?! // Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность, Независимый институт социальной политики, ГУ ВШЭ, Москва, 2005.

78. Предполагаемая численность населения Российской федерации до 2030 года. Статбюллетень. М.: Росстат, 2010.

79. Проблемы инвалидности в России. Состояние и перспективы. М.: Медицина, 2002, с. 91, 99-100.

80. Проблемы инвалидности и бедности и перспективы их преодоления. Департамент международного развития Великобритании, февраль 2000

81. Пузин С.Н., Андреева О.С., Сазонов В.С. и др. Равные права равные возможности. Департамент социальной защиты населения города Москвы, Федеральное государственное учреждение Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, Москва, 2009.

82. Равные права — равные возможности. Департамент социальной защиты населения горда Москвы, Федеральное государственное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». М.: 2009.

83. Разумов A.A. Работающие бедные в России, М.гВЦУЖ, 2002.

84. Разумов A.A. Рынок труда и бедность трудоспособного население // Изучение проблем бедности в России. Избранные материалы победителя конкурса научных работ, М.: Всемирный банк, Изд-во «Алекс», 2005.

85. Разумов A.A., Ягодкина М.А. Бедность в современной России, Формула Права, М., 2007.

86. Ржаницина Л., Новый этап социальной политики в России // «Человек и труд». 2008, №8.

87. Римашевская Н.М. Качество человеческого потенциала в условиях инновационной экономики, Народонаселение, 2009, №3.

88. Римашевская Н.М. Пути повышения качества трудового потенциала в современной России, Народонаселение, 2011, №1.

89. Римашевская Н.М. Человек и реформы: Секреты выживания. М.: РИЦ ИСЭПН, 2003.

90. Римашевская Н.М., Доброхлеб В.Г. Эффективность человеческого потенциала в «новой экономике», Народонаселение, 2010, №2.

91. Римашевская Н.М., Мигранова JI.A., Молчанова Е.В. Факторы, влияющие на состояние здоровья населения России, Народонаселение, 2011, №1.

92. Рождественская И. А. Формы и методы государственного регулирования социально-культурного комплекса региона// «Экономический вестник РАЕН. 2004, № 6.

93. Российский статистический ежегодник — 2009, Федеральная служба государственной статистики, Москва, 2010.

94. Синявская О., Васин С. Социальная интеграция молодых людей с инвалидностью // Интернет-сайт Независимого института социальной политики: http://www.spcpol.ru/publications/pd£lT)isability.pdf

95. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия. Под общ.ред. Волгина H.A., Дудникова C.B., М.: 1998.

96. Служба занятости: 10 лет — история, деятельность. — М.: Экономика, 2001.

97. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики М.: Гелиос АРВ, 1999.

98. Смирнов С.Н. Система оценок эффективности политики занятости в регионах // «Человек и труд». 1996, №7.

99. Смирнов С.Н. Социальная политика переходного периода: от ужаса к комедии, Компания Спутник+, Москва, 2003.

100. Социальная поддержка: уроки кризисов и векторы модернизации. РАГС, отв.редакторы Т.М.Малева, Л.Н.Овчарова. Москва, Изд-во «Дело», 2010.

101. Социальная политика в контексте межсекторального взаимодействия. ИС РАН, отв.редакторы A.C.Автономов, И.Н.Гаврилова, М.: 2009.

102. Социальная политика. Учебник под общ. ред. дэн. проф. H.A. Волгина. Экзамен, Москва, 2003.

103. Социальное положение и уровень жизни населения России 2009 г. Федеральная служба государственной статистики, Москва, 2010.

104. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. РАГС, Москва, Молодая гвардия, 1996.

105. Среднесрочная городская целевая программа «Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 гг.). Москва, 2005.

106. Стратегия повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года. Департамент социальной защиты населения города Москвы, Москва, 2009.

107. Струмилин С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы // Проблемы экономии труда, Т. 3, М., Наука, 1964.

108. Труд и занятость населения Москвы 2008. Стат.сборник. Департамент труда и занятости населения города Москвы, Москва, 2009.

109. Труд и занятость населения Москвы 2008. Стат.сборник. Департамент труда и занятости населения города Москвы, Москва, 2010.

110. Труд и занятость населения Москвы 2008. Стат.сборник. Департамент труда и занятости населения города Москвы, Москва, 2011.

111. Труд и социальное развитие, словарь, главный редактор Е.С. Строев, Москва, ИНФРА-М, 2001.

112. Трудовая занятость инвалидов в городе Москве: опыт и новые решения. Материалы научной практической конференции 15 июня 2005 года, Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива», Москва, 2005.

113. Трудовой потенциал советского общества. Материалы Всесоюзной конференции. М., 1987, т. 2.

114. Трудоустройство выпускников и студентов высших учебных заведений г.Москвы (методические рекомендации). Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве. — М.: 2002.S

115. Трудоустройство инвалидов. Пособие для специалистов в вопросах и ответах, Проект «Создание модели трудоустройства молодых инвалидов», М., 2005.

116. Урланис Б.Ц. Динамика и структура населения СССР и США, М., 1961.

117. Усачов В.И. Резервы повышения трудового потенциала России в среднесрочной перспективе. Народонаселение, 2008, №2.

118. Усачов В.И. Трудовой потенциал пореформенной России: социально-демографические аспекты, Ставропольский государственный университет, Москва, 2008:

119. Храпылина Л.П. Реабилитация инвалидов: — М.: 2006.

120. Шамилева Э.Э: Экономический подход к оценке трудового потенциала. Экономика и управление, 2006, №5.

121. Швецов А.Н. Совершенствование региональной политики. Концепция и практика. М.: IJRSS, Красанд, 2009.

122. Щетинин В.Д. Человеческишкапитал и неоднозначность его трактовки // Мировая экономика и международные отношения, 2001, №12.

123. Янин О.Е. Методические вопросы оценки эффективности проектов целевых программ социальной направленности. ИРЭИ, Москва, 2008.

124. Ярская-Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования, 1999, №4.

125. Halm Harlan; Feminist Perspectives, Disability,. Sexuality and Law: New Issues and Agendas, 4 S. Cal. Rev. L. & Women's Stud; 97, 108. (1994);

126. Finkelstein Victor/ Attitudes and Disabled People: Issues for Discussion. World Rehabilitation Fund, Inc. 1980.

127. Linton S. Claiming Disability: Knowledge and Identity. By Simi Linton. New York: New York. University Press, 1998.

128. Oliver M. Understanding disability, from theory to practice. London: Macmillan. 1996.

129. Waddington L. Reassessing the Employment of People with Disabilities in Europe: From Quotas to Anti-discrimination Laws. Comparative Labor Law Review. 1996, № 62.1.I. Диссертационные работы

130. Антонов К.Н. Статистический анализ и прогнозирование численности и состава инвалидов в Российской Федерации : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.12. Москва, 2001.

131. Бодров Ю.В. Занятость пенсионеров по инвалидности: социально-экономический аспект : По материалам предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Москва, 2005.

132. Гашенина Н.В. Регулирование занятости инвалидов в регионе : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Орел, 2007.

133. Гладышева A.B. Занятость инвалидов как носителей трудовых ресурсов в рамках региональной экономической системы : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Тамбов, 2006.

134. Головко С.Г. Реабилитация инвалидов как направление региональной социальной политики : дис. . кандидата социологических наук : 23.00.02. Кемерово, 2009.

135. Грачева O.E. Развитие реформ и методов социальной поддержки населения на региональном уровне : дисс. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Москва, 2010.

136. Жилина С.А. Социально-экономическая адаптация инвалидов в современном обществе : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Москва, 2004.

137. Кавокин С.Н. Социальное управление процессом комплексной реабилитации инвалидов : дисс. . доктора социологических наук, Москва, 2002.

138. Каспарьян Ж.Э. Совершенствование региональной социально-экономической политики в отношении населения с инвалидностью : дис. кандидата экономических наук : 08.00.05. Апатиты, 2010.

139. Кичерова М.Н. Социальная реабилитация инвалидов в Западносибирском регионе : основные подходы, пути развития : дис. . кандидата социологических наук : 22.00.04. Тюмень, 2009.

140. Осокин М.Г. Модель формирования региональных программ развития некоммерческих организаций инвалидов : дис. . кандидата экономических наук : 08.00.05. Владимир, 2005.

141. Петросян В.А. Интеграция инвалидов в российское общество : дис. . доктора социологических наук : 22.00.04. Москва, 2011.

142. Соловьева O.A. Профессиональная реабилитация инвалидов в решении социальных проблем занятости : дис. . кандидата социологических наук : 22.00.03. Санкт-Петербург, 2003.

143. Ткаченко B.C. Интеграция в российском обществе людей с инвалидностью : дис. . доктора социологических наук : 22.00.04. Ставрополь, 2007.

144. Храпылина Л.П. Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям : дисс. . доктора экономических наук. Москва, 1994.